十二年國民基本教育 103 學年度高中高職及五專 入學方式與就學區規劃 （草案諮詢稿）

十二年國民基本教育十二年國民基本教育103103 學年度高中高職及五專學年度高中高職及五專入學方式與就學區規劃入學方式與就學區規劃

（草案諮詢稿）（草案諮詢稿）

教育部教育部

教育部 2

壹、整體規劃貳、免試入學參、特色招生肆、結語

簡報綱要簡報綱要

教育部 3

適用對象適用對象

100 年 8 月 1 日入學國一新生100 年 8 月 1 日入學國一新生

實施期程實施期程103學年度起 (103 年 8 月 1 日 )實施103學年度起 (103 年 8 月 1 日 )實施

黃金十年教育發展的發動機與引擎

教育部 4

每一位學生都能就讀優質高中職、五專

受教及入學機會均等平等論

因應學生個別需求提供適性輔導適性論發展職業或學術傾向學生潛能精英論照顧弱勢學生正義論

一、規劃理念一、規劃理念

壹、整體規劃

教育部 5

受教及入學機會均等受教及入學機會均等

提升教師依專長授課比率國中學生學習成就評量標準及實作程序

編製國中學生生涯發展教育工作手冊發展學生適性輔導工具

充足的充足的優質高中職優質高中職提升國中提升國中教育成效教育成效建立適性建立適性輔導制度輔導制度

公私立高中、高職及五專前三年免學費高中職免學費高中職免學費

二、重要的配套

教育部 6

三、法源依據高級中等教育法（草案）高級中等教育法（草案）

明訂十二年國民基本教育入學方式為「免試入學」及「特色招生」，並作原則性規範；入學方式的相關操作事項，將另訂定方案規範

各直轄市、縣（市）主管機關得考量行政區內各高級中等學校新生入學來源、區域共同生活圈、交通便利性、學校類型及分布等情形，規劃免試就學區範圍，報中央主管機關核定後公告

教育部 7

四、簡介入學方式入學方式

免試入學為主要入學管道

免試入學為主要入學管道

•免試入學 ( 七成以上 )•特色招生 ( 三成以下 )

•免試入學 ( 七成以上 )•特色招生 ( 三成以下 )就學區規劃就學區規劃

免試入學的辦理範圍

免試入學的辦理範圍

以直轄市、縣市行政區為原則，如新竹市及新竹縣以直轄市、縣市行政區為原則，如新竹市及新竹縣

特色招生的辦理範圍

特色招生的辦理範圍 招生區，如竹苗區招生區，如竹苗區

教育部 8

現行

103學年度起

免試入學（ 70%以上）

登記模式

特色招生 ( 不超過30%) 甄選入學

考試分發入學

高中、高職及五專多元入學管道

甄選入學

申請入學( 五專申請抽籤 )

免試入學 登記分發入 學

五、入學示意圖

申請模式

教育部 9

六、入學管道辦理示意圖

建立學生個人生涯輔導檔案

國中導師及輔導教師參酌學生生涯試探及性向探索等結果，與學生及家長晤談後，提供升學選擇建議

協助學生探索與認識自我

學生參與高中職辦理之職涯探索等活動，了解各類科特色

完善適性輔導制度完善適性輔導制度

教育部 10

特色招生

免試入學

登記模式 申請模式

甄選入學考試分發入學

登記免試入學未額滿學校

國中學生

可直接登記免試入學未額滿學校

先免試，後考試

※登記模式辦理次數，各區可酌予增加

教育部 11

七、高中及技職升學進路分析圖應用科學研究與務實致用為

導向學術研究為導向

教育部 12

高中職校數及在學學生數

學年度

學校數 學生數

高中 高職 合計 高中 高職 合計

97 321 156 477 406,316 53.9% 346,563 46.1%752,879

98 330 156 486 403,183 53.2% 354,608 46.3%757,791

99 335 156 491 400,642 52.5% 362,514 47.5%763,156

教育部 13

大專校數及在學學生數學校數 學生數

普通大學

科技大學技術學院

專科學校 合計 普通大學

科技大學技術學院

專科 合計

90學年度

57 78 19 154403,80

3273,368

406,841

1,084,012

99學年度

71 77 15 163503,00

2518,634

102,789

1,124,425

10年增減

增加14

減少1

減少4

增加9

增加14,514

增加344,46

5

減少304,052

增加40413

技職教育 10年增加約 34萬學生數，升學管道暢通

教育部 14

( 一 ) 逐年增加免試入學率， 103學年度起，各免試就學區內之免試入學名額至少達 70％以上學年度 99 100 101 102 103

免試入學率(%)

30 40 55 65 7070 以以上上

( 二 ) 採總量管制，各招生區之特色招生名額不超過 30% ，且特色招生餘額不得辦理續招及流入其他入學管道

八、實施比率

教育部 15

扮演重要關鍵角色

九、推動組織及任務

各入學委員會

高中職入學審議及作業小組（教育部）

高中職入學推動工作小組( 各直轄市、縣 ( 市 ) 主管機

關）

全國各高中高職學校

1.研訂及規劃入學方式及免試就學區等政策

2.審議及協調入學方式及就學區範圍等

規劃免試入學分年度目標值、招生比率、推動策略及免試就學區範圍

教育部 16

兩項重點工作 兩項重點工作主管機關成立高中職入學推動工作小組，參考學生生源、就學機會率及區域內教育資源情況，規劃入學方式（免試入學及特色招生）名額與免試就學區有充足的優質高中職、免學費、完善的國中生輔導及品質提升機制，讓家長安心，學生能適性入學

一項目標一項目標

103學年度起，各區至少提供七成以上免試入學名額，逐步達成以登記模式為主要入學管道之目標103學年度起，各區至少提供七成以上免試入學名額，逐步達成以登記模式為主要入學管道之目標

教育部 17

一、免試入學的思考面向一、免試入學的思考面向

( 一 ) 學生主體( 一 ) 學生主體

( 二 ) 學習需求( 二 ) 學習需求

( 三 ) 多元適性( 三 ) 多元適性

( 五 ) 因地制宜( 五 ) 因地制宜

貳、免試入學

( 四 ) 學理研究( 四 ) 學理研究

教育部 18

在相同基測成績條件下，選擇就近入學高中的學生，三年後的學業成就表現優於就讀非鄰近高中的學生在相同基測成績條件下，選擇就近入學高中的學生，三年後的學業成就表現優於就讀非鄰近高中的學生

二、研究顯示

教育部 ( 民 96-99)《就近與跨區入學高中學生學測成績分析比較研究》教育部 ( 民 96-99)《就近與跨區入學高中學生學測成績分析比較研究》

教育部 19

免試管道入學學生「滿意」程度多於其他入學管道約 29%至 15%，免試管道入學學生之不滿意程度比率 5%最低

免試管道入學學生「滿意」程度多於其他入學管道約 29%至 15%，免試管道入學學生之不滿意程度比率 5%最低

台師大心測中心 ( 民 98)《國中學生與家長入學考試相關壓力探討》台師大心測中心 ( 民 98)《國中學生與家長入學考試相關壓力探討》

國中基測成績 PR95以上的考生對壓力的感受最小 ， PR50-59的學生對壓力的感受最大國中基測成績 PR95以上的考生對壓力的感受最小 ， PR50-59的學生對壓力的感受最大

教育部 ( 民 99)《 99年高中職多元入學方案滿意度問卷調查》教育部 ( 民 99)《 99年高中職多元入學方案滿意度問卷調查》

教育部 20

現行「學區登記」、「國中薦送」及「學生申請」等 3種模式

現行「學區登記」、「國中薦送」及「學生申請」等 3種模式

整併 「登記模式」「申請模式」

「登記模式」「申請模式」

免試入學辦理範圍由現行招生區

免試入學辦理範圍由現行招生區 免試就學區免試就學區改為

三、修正方向( 一 )

教育部 21

降低學生在校學習表現在免試入學的比重降低學生在校學習表現在免試入學的比重

(1)鼓勵登記模式：逐年增加不採計在校學習表現的校數

(2)減少採計範圍：逐步減少採計次數、學期數或領域數

(3)多元條件並可擇優採計：不侷限於學習表現

並可擇優採計(4)採計放寬或計分粗略化：等第取代原始成績

(1)鼓勵登記模式：逐年增加不採計在校學習表現的校數

(2)減少採計範圍：逐步減少採計次數、學期數或領域數

(3)多元條件並可擇優採計：不侷限於學習表現

並可擇優採計(4)採計放寬或計分粗略化：等第取代原始成績

執行策略

三、修正方向( 二 )

教育部 22

學生適性 選擇鄰近 學校就讀

性向探索適性輔導

參酌學生性向、興趣及能力，提供進路選擇之建議

國中適性輔導制度國中適性輔導制度 十二年國教理想情境

十二年國教理想情境

四、免試入學辦理模式

教育部 23

登記模式為主要入學管道登記模式為主要入學管道

各高中高職及五專皆須辦理免試入學，且以登記模式為主，如需採申請模式，需經主管機關及高中職入學推動工作小組核定

各高中高職及五專皆須辦理免試入學，且以登記模式為主，如需採申請模式，需經主管機關及高中職入學推動工作小組核定

不訂報名條件（門檻）不訂報名條件（門檻）

各高中高職及五專不訂定報名條件（門檻）各高中高職及五專不訂定報名條件（門檻）

未超額則全額錄取未超額則全額錄取

當登記（申請）人數未超過招生名額時，全額錄取當登記（申請）人數未超過招生名額時，全額錄取

教育部 24

當登記人數超出招生名額如何處理？當登記人數超出招生名額如何處理？

擇一種方式辦理多元抽籤

（一）登記模式

方式一：隨機抽籤•依報名人數，隨機抽籤方式二：梯次抽籤• 各高中高職及五專依學校類型或科（班別）之特

色，就國中學生性向、興趣或在校學習表現等，訂定抽籤條件及順序

• 依等第高低，分梯次之順序抽籤 • 以不超過五等第

教育部 25

• 分為「有小功以上獎勵紀錄」及「無小功獎勵紀錄」兩等第

• 若第一等第人數（有小功以上獎勵紀錄學生）未超過招生名額即全額錄取，若有餘額再就第二等第人數進行抽籤

• 若第一等第人數仍超過招生名額，則進行抽籤，決定錄取名單

• 分為「有小功以上獎勵紀錄」及「無小功獎勵紀錄」兩等第

• 若第一等第人數（有小功以上獎勵紀錄學生）未超過招生名額即全額錄取，若有餘額再就第二等第人數進行抽籤

• 若第一等第人數仍超過招生名額，則進行抽籤，決定錄取名單

梯次抽籤的範例說明（一）二等第—抽籤條件以「有小功以上獎勵紀錄」為例二等第—抽籤條件以「有小功以上獎勵紀錄」為例

教育部 26

梯次抽籤的範例說明（二）三等第—抽籤條件以「對餐飲類科的興趣程度」為例三等第—抽籤條件以「對餐飲類科的興趣程度」為例

• 與學生面談後，將學生分為「非常有興趣」、「有一點興趣」、「不太感興趣」三等第

• 若第一等第人數 (非常有興趣的學生 )少於招生名額時，即全額錄取，若有餘額再就第二等第人數（有一點興趣的學生）進行抽籤

• 若第一等第人數仍超過招生名額時，則進行抽籤，決定錄取名單

教育部 27

梯次抽籤的範例說明（三）五等第—抽籤條件以「擇優採計 3 學期的藝術 與人文領域成績」為例

五等第—抽籤條件以「擇優採計 3 學期的藝術 與人文領域成績」為例• 等第取代原始成績，將藝術與人文領域成績轉換為五等第（前 20％、前 40％、前 60％、前 80％及 100％）

• 若第一等第人數（前 20％學生）未超過招生名額即全額錄取，若有餘額再就第二等第人數進行抽籤

• 若第一等第人數仍超過招生名額，則進行抽籤，決定錄取名單

教育部 28

多元抽籤可解決外界對免試入學的疑慮多元抽籤的優點 解決外界的疑慮每一所國中之升學機會均等 分分計較

15次小基測教師評分差異性問題

同學間競爭激烈

補習更多升學壓力

促進國中教學正常化適度參考學生在校學習表現，不會出現分分計較的現象適度鼓勵一分耕耘一分收穫，學生願意自我挑戰符合先進國家作法大部分高中職可採用符合教育人員與家長的期待

教育部 29

• 促進城鄉國中均質化• 國中不必再以拼升學為唯一辦學目標，有

助於國中發展辦學特色• 國中教學回歸正常• 有助於教師改進教學方式• 有助於國中生了解自己的能力，選擇適性

學校就讀

多元抽籤的功能

教育部 30

當申請人數超出招生名額如何處理？當申請人數超出招生名額如何處理？

依下列原則辦理比序方式

（二）申請模式

• 各高中高職及五專就國中學生在校學習表現、競賽表現、日常生活表現或特殊事蹟等，訂定比序條件

• 比序條件應符合學校類型、科別特色之特定學習領域表現或成績

• 擇優採計：採計學生較佳學習領域表現或成績• 當比序條件皆相同時，得辦理面談或以抽籤方式，決定錄取名單※申請模式餘額不得再辦理續招

教育部 31

Z

參酌學生性向、興趣及能力，包含術科及學科之表現

100％0％

80% 100%

50％

參加各類入學方式的參考比率

70%

登記模式

申請模式

特色招生

100％

教育部 32

隨機抽籤

2

等分

3

等分

4

等分

5

等分

10

等分

50

等分

100等分

係指國中生在校學習表現呈現方式

國中生在校學習表現採計方式越簡單，學

生壓力越紓緩

學生升學壓力

教育部 33

免試入學辦理模式 與國中學生在校學習表現的關聯程度

預估適用學校

登記模式

( 多元抽籤方式 )

方式一隨機抽籤

無相關（完全不採計國中生在校學習表現）

全部學校

方式二梯次抽籤

低度相關（參酌國中生在校學習表現）

社區學校

申請模式（比序方式）

中度相關（採計國中生在校學習表現）

超額過多的學校

教育部 34

以直轄市及縣 ( 市 ) 行政區為基礎以直轄市及縣 ( 市 ) 行政區為基礎

高級中等學校類型多元且分布狀況不一，不宜比照國民義務教育之學區劃分方式高級中等學校類型多元且分布狀況不一，不宜比照國民義務教育之學區劃分方式

範圍清晰易於宣導符合地方生活圈概念易搭配現行多元入學模式推動規劃範圍符合主管機關權責

範圍清晰易於宣導符合地方生活圈概念易搭配現行多元入學模式推動規劃範圍符合主管機關權責

理由

五、免試就學區

教育部 35

建議規劃 17個免試就學區建議規劃 17個免試就學區

單一縣市

臺南市、高雄市、桃園縣、苗栗縣、彰化縣、雲林縣、屏東縣、臺東縣、花蓮縣、宜蘭縣、澎湖縣、金門縣、連江縣

跨縣市

新竹縣市（苗栗縣是否併同辦理可再研議）嘉義縣市中投區（臺中市、南投縣）基北區（新北市、臺北市、基隆市）

教育部 36

共同就學區共同就學區

五專學校分散且類科屬性特殊，採全國一區五專學校分散且類科屬性特殊，採全國一區

五專五專

位處免試就學區交界學校

現行多元入學管道同意跨區招生之學校部分學校、產業特殊需求類科及稀有類科

102學年度發布， 103學年度全面實施102學年度發布， 103學年度全面實施

實施期程實施期程

教育部 37

高中職高中職

採單獨或聯合招生 ( 招生範圍與現行甄選入學之差異不大）

採單獨或聯合招生 ( 招生範圍與現行甄選入學之差異不大）

術科測驗

招生區聯合辦理招生

(招生區範圍與現行登記分發入學差異不大 )

招生區聯合辦理招生

(招生區範圍與現行登記分發入學差異不大 )

考試分發入學考試分發入學

學科測驗

参、特色招生

甄選入學甄選入學

一、招生方式五專五專

聯合或單獨辦理招生聯合或單獨辦理招生

各校自訂甄試入學甄試入學

教育部 38

法令法令101 年 6月前教育部召集各主管機關共同訂定「高中高職及五專特色招生審查原則及注意事項」

101 年 6月前教育部召集各主管機關共同訂定「高中高職及五專特色招生審查原則及注意事項」

組織組織各主管機關成立「特色招生審查會」，並於 102 年8月前公告辦理特色招生之學校及名額各主管機關成立「特色招生審查會」，並於 102 年8月前公告辦理特色招生之學校及名額

學校申請資格學校申請資格符合主管機關核定學校評鑑優良資格（如達優等）之高中、高職及五專符合主管機關核定學校評鑑優良資格（如達優等）之高中、高職及五專

二、特色招生審查規準

教育部 39

審查重點項目（ 100年 9月前公告）審查重點項目（ 100年 9月前公告）

項目 內容1.目標清楚及理由具說服力

辦理特色招生目標清楚與辦學特色相符、理由具信服力

2.辦學及課程規劃具特色

如發展語文、人文學科、社會科學、數學、自然科學、藝術、技能或與社區文化結合等

3.教學資源充足

校內外與大專校院、學術機構、國中小、社區及企業等合作成效，如國科會高瞻計畫、產學攜手等

教育部 40

審查重點項目審查重點項目項目 內容

4.學校評鑑優良

學校評鑑結果須優良，其評鑑內涵及等第依各主管教育行政機關決定

5.學生來源無虞

衡酌該年國中畢業生數及學校近年無招生不足情形等

6.學生表現優異

如國際性或全國性競賽、全國性科學展覽成果、學科能力測驗或四技二專統一入學測驗之單一科目成績分布

7.其他 主管教育行政機關核定之重要項目

教育部 41

課程規劃重點課程規劃重點一期 3 年的完整特色課程發展計畫該科、班、組需有一半以上學生參加特色課程特色課程之學分數，以每一學期 5 學分選修為上限內容需以高級中學課程綱要領域或高級職業學校課程綱要領域為範疇特色課程之實施須與大專院校、企業進行合作

追蹤輔導追蹤輔導各主管機關持續追蹤該校辦理特色招生之成效，輔導學校達成採特色招生之預期成果各主管機關持續追蹤該校辦理特色招生之成效，輔導學校達成採特色招生之預期成果

教育部 42

未來展望

免試入學停止參採國中生在校學習表現﹣至遲於高級中等教

育法施行之日起 6年內﹣由中央主管機關會商直轄市、縣（市）主管機關後公告之學年度起

免試入學停止參採國中生在校學習表現﹣至遲於高級中等教

育法施行之日起 6年內﹣由中央主管機關會商直轄市、縣（市）主管機關後公告之學年度起

• 充足的優質高中職• 完善的國中適性輔導• 良好的國中教學品質• 全面的高中職免學費• 免試入學率逐年提高

• 充足的優質高中職• 完善的國中適性輔導• 良好的國中教學品質• 全面的高中職免學費• 免試入學率逐年提高

教育部 43

有效降低國中過度的升學壓力降低壓力

提升後期中等教育的教育品質提升品質

體現教育機會均等的差異原則機會均等

實現有教無類和因材施教理想適性發展

肆、結語

教育部

「提案 」一定要具體，確切，擊中要害！

• 一公司在男廁所小便斗上貼紙條，• 寫著：「向前一小步 , 文明一大步」，• 結果地上仍有許多尿漬。•

後來公司認真反思，• 改成：「尿不到便斗裡證明你短；尿到便斗外證明你軟」，• 結果地上立即乾淨許多。

• 從這個案例告訴了我們：•  • 「提案 」一定要具體，確切，擊中要害！

44

簡報完畢敬請指教