Szkolenia dla Partnerstw 27-28 października 2011 Rabka · informacja, doradztwo, „Clusters”, ... •Strategia inwestycyjna samorządu (wieloletni plan inwestycyjny) ... Polityczne
Post on 23-Jun-2020
1 Views
Preview:
Transcript
Szkolenia dla Partnerstw
27-28 października 2011
Rabka
2
Budowanie partnerstwa
FORMY WSPÓŁPRACY MIĘDZYSEKTOROWEJ
PARTNERSTWO PUBLICZNO-PRYWATNE,
KONTRAKTACJA USŁUG,
KONSORCJA DO PROJEKTÓW,
KOMISJE, RADY SPOŁECZNE itp. CIAŁA DORADCZE,
WSPIERANIE SEKTORA PRYWATNEGO PRZEZ SEKTOR
PUBLICZNY,
OPINIOWANIE, KONSULTOWANIE np.: UDZIAŁ W PRACACH
NAD STRATEGIĄ ROZWOJU,
SPONSORING PRZEZ SEKTOR PRYWATNY
Obszary współpracy samorządów, biznesu i organizacji pozarządowych
Wspólne wspieranie przedsiębiorczości:
informacja, doradztwo, „Clusters”,
badania naukowe, rozwój technologiczny,
Public Relations,
kontakty z zagranicą.
Współpraca w zakresie rynku pracy:
szkolenia i edukacja,
tworzenie nowych miejsc pracy.
Współdziałanie w dziedzinie edukacji:
strategie sektorowe,
dopasowanie sieci szkół do potrzeb rynku pracy,
Wspólne przedsięwzięcia infrastrukturalne (np.
gospodarka odpadami, budowanie dróg).
Wspieranie rozwoju organizacyjnego:
wykorzystanie internetu,
stałe zasady współpracy sektorów.
Obszary współpracy samorządów, biznesu i organizacji pozarządowych
Zamawianie usług wykonawców zewnętrznych
Oddawanie kompetencji w dół
Wprowadzanie zasady konkurencji
Kierowanie się poczuciem misji i minimalizacja przepisów
Finansowanie rezultatów zamiast starań
Władze kierujące się potrzebami klienta
Finansowanie usług z opłat, a nie z podatków
Zapobieganie zamiast leczenia
Współdecydowanie i praca zespołowa
Wykorzystanie mechanizmów rynkowych zamiast administracyjnych
Dziesięć zasad władzy przedsiębiorczej
Rola partnerstw w stymulowaniu rozwoju społeczno-gospodarczego
• Wspieranie przedsiębiorstw prywatnych z uwagi na ich podstawową rolę w życiu gospodarczym;
• Racjonalne wykorzystanie subregionalnych zasobów;
• Informowanie o nowych miejscach pracy;
• Finansowanie i współfinansowanie wymienionych działao.
Stwarzad możliwości;
Gromadzid użyteczne informacje;
Animowad życie gospodarcze.
Rola partnerstw społeczno-gospodarczych
Rola partnerstw we wspieraniu subregionalnego rozwoju gospodarczego
Budowanie kompleksowego systemu, który będzie obejmował:
• Przygotowanie i realizację subregionalnej strategii zmiany gospodarczej
• Dobrze funkcjonującą subregionalną organizację wspierania rozwoju gospodarczego
• Stworzenie „środowiska” sprzyjającego istniejącym przedsiębiorcom i przyciągającego zewnętrznych inwestorów.
• Funkcjonowanie systemu zbierania i udostępniania informacji niezbędnych dla wdrażania strategii zmiany gospodarczej.
Rynek pracy (szkoły, szkolenia, giełdy pracy etc.)
instytucje finansowe (kredyty poręczeniowe, banki, współdziałanie i udział
w projektach etc.);
instytucje otoczenie (stowarzyszenia biznesu, kluby, projekty
podwykonawców MSP etc.);
regulacje podatkowe (pakiet inwestycyjny, ulgi lokalne
i zachęty etc.);
wsparcie infrastrukturalne (projekty inwestycyjne, budowa infrastruktury
etc.).
Inspirowanie tworzenia lepszych warunków funkcjonowania otoczenia biznesu
kontaktowanie lokalnych środowisk biznesu
z instytucjami wsparcia;
dowartościowanie instytucji biznesowych przez
organizację plebiscytów, konkursów wiedzy
ekonomicznej etc.;
wsparcie rodzimych przedsiębiorstw w przy
wyłanianiu wykonawców prac publicznych;
wytworzenie form aktywizacji absolwentów
i młodzieży szkolnej.
Animowanie życia gospodarczego
Instrumenty stymulowania subregionalnej gospodarki - infrastrukturalne
• Strategia inwestycyjna samorządu (wieloletni plan inwestycyjny)
• Pozyskiwanie dodatkowych zewnętrznych środków na inwestycje. (kredyty i obligacje, fundusze strukturalne)
• Dopasowanie budżetu do możliwości pozyskiwania środków pomocowych.
• Korzystanie z instrumentów dochodowych – ulgi i zwolnienia
Instrumenty stymulowania subregionalnej gospodarki - prawno – organizacyjne
• plan zagospodarowania przestrzennego;
• lokalna strefa przedsiębiorczości;
• oferta inwestycyjna dla inwestorów;
• mapy geodezyjne;
• dane z ewidencji gruntów;
• przeznaczenie obiektów;
• dane statystyczne;
• fragmenty aktów prawnych;
• inne materiały przydatne inwestorom;
Instrumenty stymulowania subregionalnej gospodarki -
finansowe • Podatki i opłaty lokalne:
–podatek od nieruchomości;
–opłata targowa;
–udział w podatku od osób fizycznych i prawnych;
–opłata skarbowa;
–podatek rolny;
–podatek leśny;
–czynsze za wynajem i dzierżawę.
• Ulgi i zwolnienia podatkowe.
• Ceny usług komunalnych.
Instrumenty stymulowania subregionalnej gospodarki - organizacyjne
• szybka ścieżka administracyjna;
• współpraca pomiędzy samorządami;
• kontakty ze środowiskiem lokalnych przedsiębiorców;
• strategia gospodarowania mieniem komunalnym;
• działalnośd gospodarcza samorządu;
• prywatyzacja mienia komunalnego;
• wspieranie inwestycji prywatno – publicznych;
• wspieranie lokalnego systemu edukacji.
Instrumenty stymulowania subregionalnej gospodarki -
kapitałowe
• Lokalne instytucje finansowe
– Fundusze poręczeniowe
– Fundusze pożyczkowe
– Fundusze lokalne
(np. stypendialne grantowe)
Instrumenty stymulowania subregionalnej gospodarki - instytucjonalne
Tworzenie instytucji i organizacji okołobiznesowych:
• Ośrodków wspierania przedsiębiorczości i aktywności subregionalnej
• Inkubatorów przedsiębiorczości
• Parków technologicznych
• Parków przemysłowych
Instrumenty stymulowania subregionalnej gospodarki - promocyjne
• Wystawy, targi imprezy gospodarcze
• Imprezy naukowe (konferencje, seminaria, sympozja)
• Imprezy kulturalne (festiwale konkursy, przeglądy)
• Wyjazdy( misje handlowe, spotkania przedsiębiorców)
• Imprezy turystyczne i sportowe
• Współpraca i wymiana młodzieżowa
Instrumenty stymulowania subregionalnej gospodarki - ekonomia społeczna
Wspieranie istniejących lub pomoc w odbudowie społecznych przedsięwzięd
gospodarczych • organizacji typu spółdzielczego (w tym grup i organizacji
producenckich rolników) • organizacji handlowych (marketingowych) kontrolowanych
przez wytwórców • towarzystw wzajemnych ubezpieczeo, • towarzystw budowlanych (np. towarzystw budownictwa
społecznego • spółek pracowniczych • kas pożyczkowych i inne instytucji finansowych
Podejmowanie inicjatyw na rzecz subregionalnej gospodarki – działania
Etap mobilizacji społecznej i wspólnej diagnozy problemów.
Najczęściej oznacza to budowanie strategii rozwoju
gospodarczego.
Uczestnictwo w procesie planowania pomaga subregionalnej
społeczności zrozumieć i uzgodnić bariery rozwojowe.
Etap uruchomienia procesu i budowania struktur.
Powstanie pierwszych struktur np. komórka w lokalnym
urzędzie ds. wdrażania strategii lub organizacja
pozarządowa utworzoną w tym samym celu przez
lokalnych liderów.
Podejmowanie inicjatyw na rzecz subregionalnej gospodarki – działania
Etap dywersyfikacji i specjalizacji
• Tworzenie specjalistycznych instrumentów służących pokonywaniu dobrze zidentyfikowanych barier.
• Utworzenie specjalistycznych jednostek zajmujących się wsparciem dla przedsiębiorców (centra wspierania biznesu, lub inkubatory),
• Stworzenie instrumentów finansowych (fundusz poręczycielski lub pożyczkowy),
• Tworzenie centrów aktywności subregionalnej, grup producenckich rolników itp.
• Dobre funkcjonowanie systemu zbierania i udostępniania informacji niezbędnych dla funkcjonowania i rozwoju przedsiębiorstw.
Cztery poziomy „uczestnictwa”
- informacja - konsultacja - wspólne przygotowanie - kolektywna decyzja
“Całośd jest czymś więcej niż sumą części”
1+1 = 3
Ograniczenia partnerstw
• mogą doprowadzid do silniejszego zamykania się w małych grupach
• mogą prowadzid do nadmiernego podkreślania różnic społecznych
• mogą budzid nierealne nadzieje
• wymagają znacznego zaufania, które trzeba wypracowad
• proces osiągania consensusu może wydawad się procesem wolnym i pracochłonnym
• zmęczenie konsultacjami – czy ktoś naprawdę nas słucha?
• nierówny udział – niektóre grupy są bardziej obecne niż inne
25
Blok IV
Analiza zasobów - zarządzanie zasobami partnerów
Gospodarcze
PARTNERSTWO
Społeczne
Polityczne
Instytucjonalne Lokalne
Geograficzne
Regionalne
Techniczne
Analiza Zasoby
Kulturowe
27
Prezentacja III
Blok II
Analiza interesariuszy
Kim są interesariusze
To osoby i organizacje
aktywnie zaangażowane w
realizację partnerstwa lub
których interesy podlegają
korzystnym lub
niekorzystnym wpływom
wynikającym z realizacji lub
zakończenia projektu.
Partnerstwa dla strategii
zmiany gospodarczej
Samorząd Związki zawodowe
Przedsiębiorcy
Media
Środowiska lokalne
Izby gospodarcze
Organizacje otoczenia biznesu
Instytucje Rynku
Pracy
Potrzeby interesariuszy
• Potrzeby związane z partnerstwem istnieją na różnych
szczeblach organizacji i poza nią
• Potrzeby różnych grup mogą byd ze sobą sprzeczne
• Powinniśmy zarządzad potrzebami i odróżniad potrzeby od
zachcianek (Needs vs. Wants)
• Zastanówmy się czyje potrzeby chcemy/możemy spełnid i
za jaką cenę!
Macierz interesariuszy (wpływ i konflikt)
Wpływ/władza NISKIE WYSOKIE
Pra
wd
op
od
ob
ieo
stw
o k
on
flik
tu
NIS
KIE
WYS
OK
IE
W odniesieniu do każdego interesariusza można odpowiedzied sobie na pomocnicze pytania:
• Jaki jest charakter powiązao interesariusza z partnerstwem?
• Czy interesariusz będzie wykorzystywany jako zasoby w partnerstwie?
• Czy partnerstwo bezpośrednio wpływa na interesariusza?
• Czy partnerstwo pośrednio wpływa na interesariusza?
• Czy partnerstwo nie wpływa na interesariusza, ale interesariusz ma możliwośd
wywierania wpływu na przebieg partnerstwa?
• Jaka jest rola interesariusza?
• Czy nastawienie interesariusza wobec partnerstwa jest pozytywne, negatywne, czy
obojętne?
Mapowanie wpływów interesariuszy
Wpływ interesariuszy na projekt
(
Prawdopodobieństwo
konfliktu
Wpływ Władza )
Kierownik projektu
Sponsor Architekt
Zespół budowlany
Sąsiedzi
Konkurencja
Burmistrz
Bezrobotni
Analiza macierzy interesariuszy
Interesariusz Stopieo zainteresowania partnerstwem
W jaki sposób
wpłynie na realizację
partnerstwa
Co osiągnie w wyniku udziału w partnerstwie
Proponowana rola w
partnerstwie
Ważnośd udziałowcy
dla partnerstwa
skala 1-10
36
Blok IV
Analiza zasobów - zarządzanie zasobami partnerów
Zasoby subregionalne
ZASOBY NATURALNE to żywnośd, lasy minerały, zasoby wodne, klimat, struktura gleb i elementy chronionego krajobrazu i rezerwaty dzikiej zwierzyny, słowem wszystko to co w naturalny sposób bez ingerencji człowieka stanowi bogactwo danego terenu.
ZASOBY (KAPITAŁ) SPOŁECZNE, to więzi międzyludzkie, wspólne zasady i normy postępowania, sankcje za ich przekraczanie, wzajemna pomoc i współpraca występowanie związków nieformalnych i organizacji społecznych.
ZASOBY (KAPITAŁ) LUDZKIE to sytuacja i status indywidualnych członków społeczności. Stan zdrowia, poziom wykształcenia i kwalifikacji zawodowych, a także stan usług temu służących (szkoły usługi medyczne, kształcenie dorosłych), stosunek członków społeczności do innowacji technicznych.
ZASOBY (KAPITAŁ) FIZYCZNY, to przede wszystkim infrastruktura techniczna, drogi, mosty, dostawy energii, komunikacja, budynki, środki transportu.
ZASOBY FINANSOWE to oszczędności mieszkaoców i dostępnośd kredytów, renty i emerytury, subsydia, stypendia, lokalny budżet i granty zewnętrzne.
Zasoby potrzebne do partnerstwa strategii zmiany gospodarczej
Zasoby Jakich zasobów będę potrzebowad
Jakie zasoby mam Jakie zasoby muszę pozyskad i w jaki sposób
Kiedy one będą potrzebne
Znaczenie zasobu dla mojego przedsięwzięcia skala 1-10
Gospodarcze
PARTNERSTWO
Społeczne
Polityczne
Instytucjonalne Lokalne
Geograficzne
Regionalne
Techniczne
Analiza Zasoby
Kulturowe
Kapitał planowania strategiczn
ego
Kapitał przed-
siębiorstw
Kapitał społeczny
Kapitał ludzki
Kapitał źródeł finan-
sowania
Kapitał infrastruk-turalny i
techniczny Kapitały agregujące
zasoby, które mają wpływ na
zarządzanie zmianą
gospodarczą na poziomie
subregionalnym
41
Blok V
Szanse i zagrożenia dla partnerstwa czyli analiza pola sił
top related