Rozvojová spolupráca a činnosť medzinárodných organizácií

Rozvojová spolupráca a činnosť medzinárodných organizácií

V teoretickej rovine sa úloha medzinárodných organizácií spája s viacerými kontextami

• V kontexte medzinárodnej politiky

• V kontexte medzinárodnej politickej ekonómie

• V kontexte medzinárodnej organizácie a administratívy

Všeobecná definícia

• „Úlohou MO je vzájomná výmena poznatkov a skúseností dosiahnutých v jednotlivých členských štátoch, ktorá prispieva k ich rýchlemu šíreniu vo svete, k vzájomnému poznávaniu medzi národmi, odstraňovaniu existujúcich bariér a predsudkov, čo vedie k upevneniu mieru a rozvoju ľudstva.“

• 1939 - 80 medzinárodných organizácií

• 1990 - 293 medzinárodných organizácií

• Súčasnosť – viac ako 350 IGOs a niekoľko tisíc medzinárodných NGOs.

10 najväčších multilaterálnych donorov podľa objemu poskytovanej pomoci 2003-2005, netto v mil. USD

 Donori 2003  2004  2005  3-ročný priemer   % všetkých

multilaterálnych donorov 

1 EC  6 445   8 068   8 687   7 733   38 

2 IDA  5 701   7 283   6 611   6 532   32 

3 AsDF  826  694  859  793   4 

4 AfDF  483  919  852  751   4 

5 UNICEF  629  650  711  663   3 

6 GFATM  216  586  995  599   3 

7 UNTA  504  434  580  506   3 

8 UNRWA  430  449  508  462   2 

9 UNHCR  534  347  322  401   2 

10 WFP  319  253  555  375   2 

Ďalší multilaterálni donori  1 364   1 671   1 160   1 399   7 

Zdroj: OECD: Development Aid at a Glance 2007

OSN

• Vznik po 2. svetovej vojne - Charta OSN podpísaná 26. júna 1945 (Zakladajúci členovia: Čínska republika, Francúzsko, Sovietsky zväz, USA, Spojené kráľovstvo)

• zabezpečovanie mieru a bezpečnosti

• operačné aktivity zamerané na ekonomický a sociálny rozvoj

OSN od roku 1945 -2010

• 192 členských štátov

• Pozorovatelia a nečlenské štáty (Vatikán, medz. org. ako napr. ČK )

• Špecializované inštitúcie podľa problémov, na ktoré je daná organizácia zameraná

Prečo práve OSN aktérom RS?

• Univerzálny charakter

• Nestrannosť

• Globálne zastúpenie aj v rozvojových krajinách

• Obsahová náplň, ktorá rieši otázky rozvoja, humanitárnej a rozvojovej pomoci, bezpečnosti, ľudských práv aj životného prostredia

Rozvojové dekády OSN• Prvá dekáda – 60te roky - 1 % zo svojho HDP formou rozvojovej

spolupráce alebo prílevu kapitálu. Pomocou reforiem sa mal dosiahnuť 5 % hospodársky rast.

• Druhá dekáda - 70te roky - 1 % HDP ročne, resp. znížené na 0,7 %. Mal sa dosiahnuť 6 %-ný ročný rast HDP, s 3,5 %-ným rastom HDP per capita.

• Tretia dekáda – 80te roky – plán dosiahnuť každoročný rast HDP 7 % s rastom HDP per capita 4,5 %

• Štvrtá dekáda – 90te roky - 0,7 % HDP ročne.

MDGs

8 cieľov, 21 kvantifikovaných cieľov, 60 indikátorov

Cieľ 1: Odstrániť extrémnu chudobu a hlad

Cieľ 2: Dosiahnuť univerzálne základné vzdelanie

Cieľ 3: Podporiť rodovú rovnosť a posilniť postavenie žien

Cieľ 4: Znížiť detskú úmrtnosť

Cieľ 5: Zlepšiť zdravie matiek

Cieľ 6: Bojovať proti HIV/AIDS, malárii a ďalším chorobám

Cieľ 7: Zabezpečiť environmentálnu udržateľnosť

Cieľ 8: Rozvíjať globálne partnerstvo pre rozvoj

Glokalizácia MDGs?• MDGs sú globálne ciele, ktoré by mali vyhovovať

národným požiadavkám a špecifickým problémom RK

• Národné smerovanie neberie do úvahy lokálny kontext

• Aj v prípade, že sa dosiahnú globálne ciele disparity medzi jednotlivými regiónmi a oblasťami regiónmi sa nezmenšia

Prečo nie?

• Nízka schopnosť a vzdelanosť lokálnych kapacít (korupcia, nepotizmus, neskúsenosť)

• Nedostatočný lokálny výskum, nekonzistentnosť dostupných dát

• Fragmentácia aktivít

• Politický nesúlad lokálnych a národných autorít

Inštitucionálna štruktúra OSN

• Prvá úroveň: Ekonomická a sociálna rada (ECOSOC) – diskusné fórum

• 9 výkonných komisií

• Päť regionálnych komisií

• Druhá úroveň: rada + Valné zhromaždenie - koordinácia programov a fondov OSN

• Tretia úroveň: rozpočtovo nezávislé špecializované agentúry

Regionálne rozdelenie MVO s konzultatívnym statusom

2007 1996

Zdroj: OSN. Department of Economic and Social Affairs, 2008

V roku 1996 bol pridelený konzultatívny status 1 041 mimovládnym organizáciám, do roku 2007 ich počet stúpol na 3 050.

Programy a fondy OSN• Rozvojový program OSN (United Nations Development Programme - UNDP) • Agentúra OSN na pomoc palestínskym utečencom na Blízkom východe

(United Nations Relief and Work Agency for Palestinian Refugiees in the Near East - UNRWA)

• Konferencia OSN o obchode a rozvoji (United Nations Conference on Trade and Development - UNCTAD)

• Populačný fond OSN (United Nations Populations Fund - UNFPA)• Svetový potravinový program (World Food Programme - WFP) • Úrad Vysokého komisára Spojených národov pre utečencov (United nations

High Commisioner for Refugees - UNHCR) • Program OSN pre životné prostredie (United Nations Environmental

Programme - UNEP)• Detský fond OSN (United Nations Children´s Fund - UNICEF)

Rozvojový program OSN I

Priority

• Demokratická vláda

• Znižovanie chudoby

• Energetika a životné prostredie

• Budovanie mieru likvidácia katastrof

• Boj proti HIV/AIDS

• Informačné a komunikačné technológie

Rozvojový program OSN II

• UNDP reg. centrum pre Ázijsjko-karibskú oblasť (Kolombo, Bangkok, subreg. Suva)

• UNDP reg. centrum pre východnú Európu a Spoločenstvo nezávislých štátov (CIS) – (??)

• UNDP reg. centrum pre Východnú a Južnú Afriku - Johannesburg

• Informačné centrum UN pre západnú Európu (UNRIC / Brusel)

Rozvojový program OSN III

• Vznikol v roku 1965

• Riadi ho administrátor výkonná rada (36 členov)

• Rozpočet – dobrovoľné príspevky čl. štátov

• Programy spolufinancuje prijímajúci štát

WB a MMF

Skupina Svetovej banky (World Bank Group – WBG)

• Medzinárodná banka pre obnovu a rozvoj (IBRD)• Medzinárodná rozvojová agentúra (IDA)• Medzinárodná finančná korporácia (IFC)• Mnohostranná investičná garančná agentúra (MIGA) • Medzinárodné centrum pre riešenie investičných sporov

(ICSID)

WB a MMF II• Svetová banka - podporuje ekonomický a sociálny rozvoj,

inklúziu, riadenie a budovanie investícií, ktoré považuje za hlavné súčasti boja proti chudobe. Poskytuje iba návratnú finančnú pomoc vo forme pôžičiek.

• MMF - zaoberá sa sledovaním, finančnou pomocou a technickou pomocou.

• Finančná pomoc členským krajinám s problémami v platobnej rovnováhe a na podporu štrukturálnych reforiem.

• Technická pomoc - poradenstvo v oblastiach návrhov a implementácií fiškálnej a menovej politiky, budovania inštitúcií a školení personálu.

1980 - 1990 – Otázky efektivity poskytovanej „pomoci“

• Svetová banka začína poskytovať Štrukturálnu vyrovnávaciu pomoc (Structural Adjustment Lending)

• HIPC program bol iniciovaný IMF a WB v r. 1996

OECD

• vznik v roku 1961

Zámer

• dosiahnutie najvyššieho udržateľného ekonomického rastu, zamestnanosti a zvyšovanie životnej úrovne v členských štátoch

Rozvojová spolupráca OECD

• Direktorát rozvojovej spolupráce (DCD)

• Výbor pre rozvojovú spoluprácu (DAC)

• špecializované agentúry ako napr. Fórum afrického partnerstva, Centrum pre rozvoj, Klub Sahel a západná Afrika.

DAC OECD• „Posilňovanie efektívnej, koherentnej a koordinovanej

rozvojovej podpory na udržanie ekonomického a sociálneho rozvoja vo svete.“

• Spolupráca a koordinácia politík členských štátov.

• Princípy RS OECD: • transparentnosť• presadenie nových oblastí pomoci • dosiahnutie efektívnosti

Objem oficiálnej rozvojovej spolupráce vybraných nečlenských štátov DAC OECD (V4)

vybrané nečlenské štáty DAC OECD

2005v mil. USD

2005 ODA/HNP (%)

…2008

v mil. USD 2008 ODA/HNP

(%)2009

v mil. USD 2009 ODA/HNP

(%)

Česká republika 135 0,11 … 249 0,12 224 0,12

Maďarsko 100 0,11 … 92 0,08 116 0,09

Poľsko 205 0,07 … 372 0,08 343 0,08

Slovenská republika

56 0,12 … 107 0,10 74 0,08

Zdroj: OECD. Development Co-operation Report , 2006 a 2010

Pozitíva a negatíva RS OECD

• Zatiaľ najlepší systém štatistík a zbierania údajov

• Globalizáciou cieľov RS, klesajú objemy donormi poskytovanej pomoci

• OECD nemá vytvorený systém odovzdávania skúseností novým donorským štátom.

RS EÚ – Organizačná štruktúra

• GR pre rozvoj - prispieva k politickej formulácii v rozvojovej politike a dozerá na programovanie spolupráce v krajinách ACP

• GR RELEX - prispieva k formulácii efektívnej a koherentnej politiky vonkajších vzťahov pre Európsku úniu

• EuropeAid - dohliada nad implementáciou činností vonkajšej pomoci EÚ

• GR pre humanitárnu pomoc (ECHO) - poskytuje núdzovú pomoc a podporu obetiam prírodných katastrof alebo ozbrojených konfliktov mimo Európskej únie

  • GR pre obchod – zabezpečenie väčšej otvorenosti trhov a zníženie

podporných mechanizmov deformujúcich obchod

• Terénne úrady Komisie (delegácie) - Všetko, čo môže byť lepšie riadené a rozhodnuté na mieste

RS EÚ - EDF• Hlavný nástroj pre rozvojovú spoluprácu v krajinách

ACP (African, caribbean and pacific states) a OCT (Overseas countries and territories )

• Vznikol v roku 1959

• Päťročné programovacie obdobie ( teraz je 10 obdobie)

• Finančný nástroj definuje nariadenie 1905/2006 (Financing instrument for development cooperation - DCI (2007-2013)

RS EÚ v číslach

• Výška ODA 27 členských štátov v roku 2009 0,40%HND

• 49 mld. Eur v 2009 (50 mld. Eur v 2008)

• 56 % celkovej ODA v r. 2009

• 10. EDF (2007-2013) 22,682 mld. eur

Ďakujem za pozornosť

Kontakt: ivana.raslavska@nadaciapontis.sk