Politiche energetiche in unione appennino bolognese
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Energia e politiche locali radici nel territorio e testa nel mondo
Alessandro Rossi
ANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibile
www.anci.emilia-romagna.it alessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it
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1 Appennino B.
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21/12/2015
Energia: non solo bollette
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Lattina
~ 0,9 kWh
Abito uomo
~ 3.500 kWh Auto fascia C
~ 30.000 kWh
Mattone
~ 2 kWh
Cibo & Agricoltura
~ 90% fonti fossili
~ 10% energia dal sole
31% produzione concimi inorganici
19% produzione/uso macchine agricole
16% trasporto cibo
13% irrigazione (pompe e altro)
8% allevamento (nutrizione esclusa)
5% essicazione
5% produzione di pesticidi
8% altri consumi
Energia e Economia locale
Il sistema energetico è cresciuto in un periodo storico in cui:
1. L’economia è in costante crescita
2. L’accesso alle fonti fossili è facile
3. L’ attenzione agli impatti climatici è scarsa (nulla)
Oggi le tre condizioni sono cambiate drasticamente
Il sistema energetico è ancora adeguato?
Valutare gli impatti sull’ECONOMIA LOCALE aiuta a capire.
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Confini nazionali
Bolletta fossile
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Fonti fossili €
Bolletta fossile
nazionale
~ +60Mld€
Quota Bolletta Fossile
territoriale
~1.000 € /ab. /anno
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30% Quota di occupazione locale
(venditori & distributori + estrazioni nazionali: 10%)
Dove finiscono i soldi?
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35% Quota fossile di importazione
Dove finiscono i soldi in ER solo abitazioni
• Spesa media famiglie in ER: 1.900 €/anno (ISTAT)
– 30%: genera occupazione locale
– 35%: sono i costi di importazione
– il resto sono imposte (invariante)
• In ER ci sono ~ 2 milioni famiglie
– Spesa totale famiglie 3,8 miliardi
• 1,3 miliardi di euro/anno
– Non producono occupazione locale (né nazionale)
– Producono danni sanitari e ambientali (e relativi costi)
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~ Budget riqualificazione edilizia residenziale (stima prudenziale)
Unione Appennino Bolognese ~ 45.000 ab
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Numero Famiglie ~20.000
Costi energetici annui famiglie totale € ~40.000.000
Risparmio medio annuo potenziale (30%) € ~12.000.000
Risparmio disponibile per investimenti (8 anni di rientro) – oneri finanziari € ~80.000.000
Risparmio – oneri finanziari + Incentivi statali attualizzati : € ~110.000.000
Capitale già disponibile oggi per investimenti in riqualificazione energetica edilizia
Energia: Scenario a tendere (http://www.roadmap2050.eu)
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Energia €
Visione
……………………………….
Assumere la transizione energetica nelle politiche locali
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Transizione
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Energia sostenibile: gli ingredienti
1. Produzione energia da fonti rinnovabili
2. Efficienza energetica (consumare meno per fare le stesse cose)
3. Risparmio energetico (eliminare gli sprechi, modificare abitudini)
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1,2 e 3 si fanno sul territorio Le politiche energetiche locali sono
politiche territoriali
Ruolo del Comune ”allentamento delle funzioni di comando e controllo, rafforzamento funzione di animazione e mediazione“
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Imprese Famiglie Trasporti Trasporti
funzione energia comunale: avvia e sostiene la “decarbonizzazione” di imprese e famiglie
L’evoluzione del sistema
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Mappa adesioni al Patto dei
Sindaci
BIANCO = no adesione
GIALLO = Adesioni PdS
ROSSO = PAES approvati
Situazione aprile 2012
Situazione ottobre 2015
Comuni aderenti al Patto dei
Sindaci
50 300 (adesioni anche dopo i bandi
Amministratori con delega
esplicita all’energia
2 +80
Uffici energia costituiti 10 (solo Comuni singoli) ~15 (anche nelle Unioni)
Unioni con unificazione
politiche energetiche in corso
1 ~10
Sportelli Energia 6 ~20
L’evoluzione del sistema
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Mappa adesioni al Patto dei
Sindaci
BIANCO = no adesione
GIALLO = Adesioni PdS
ROSSO = PAES approvati
Situazione aprile 2012
Situazione ottobre 2015
Comuni aderenti al Patto dei
Sindaci
50 300 (adesioni anche dopo i bandi
Amministratori con delega
esplicita all’energia
2 +80
Uffici energia costituiti 10 (solo Comuni singoli) ~15 (anche nelle Unioni)
Unioni con unificazione
politiche energetiche in corso
1 ~10
Sportelli Energia 6 ~20
Funzione energia Comunale in pillole
• Delega politica Individuazione ed esercizio attivo
• Organizzazione Definizione ufficio e attività
• Trasversalità Riconoscimento di priorità e collaborazione
• Metodo Per garantire efficacia alle azioni
• Rete Confronto e comunicazione orizzontale e verticale
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LINK
Art. 54. (Oil free zone)
1. Al fine di promuovere su base sperimentale e sussidiaria la progressiva fuoriuscita dall'economia basata sul ciclo del carbonio e di raggiungere gli standard europei in materia di sostenibilità ambientale, sono istituite e promosse le «Oil free zone». 2. Si intende per «Oil free zone» un'area territoriale nella quale, entro un determinato arco temporale e sulla base di specifico atto di indirizzo adottato dai comuni del territorio di riferimento, si prevede la progressiva sostituzione del petrolio e dei suoi derivati con energie prodotte da fonti rinnovabili. 3. La costituzione di Oil free zone è promossa dai comuni interessati, per il tramite delle unioni di comuni e delle unioni di comuni montani di riferimento.……..
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Testo
app
rovato
al sen
ato: lin
k Coming soon…
collegato ambientale alla legge di stabilità 2014
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Organizzazione
L’organizzazione risponde al bisogno di esercitare funzioni
Esempio: Unione Reno Galliera
• Percorso:
– Confronto in giunta unione ok ci proviamo
– Coinvolgimento assessori definizione proposta
– Giunta ufficio politiche energetiche
– Creazione stabile gruppo di coordinamento energia
• Livello politico
• Livello tecnico (e “sistema di protezione”)
– Definizione del PEG dell’ufficio politiche energetiche
– Progressivo coinvolgimento degli uffici comunali
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“L’energia non è che la continuazione della politica con altri mezzi”
Carl Phillip Gottlieb von Clausewitz
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Funzione Energia?
Cosa bolle in pentola • POR-FESR – asse 4 – edifici pubblici
– 36 milioni€. Bando in preparazione
– Bozza: 12 febbraio 2012 a Bologna
– Modello: ESCo + Conto Termico (link)
• Nuovo Piano Energetico Regionale
– Consultazione ANCI per i Comuni
• 2016: Amianto (collegato ambientale)
– Fondo per edifici pubblici
– Detrazioni fiscali per imprese
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