Transcript
PEMANFAATAN DANA PEMBERDAYAAN EKONOMI
MASYARAKAT (PEM) DI KELURAHAN FATUFETO
KECAMATAN ALAK KOTA KUPANG
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan
Mencapai Derajat Sarjana SI
Program Studi Ekonomi Pembangunan
Oleh
Yohanes Berkhmans Tiba Nipa
NIM : 31116103
PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS
UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDIRA
2020
ii
iii
iv
v
MOTTO
“DALAM MERAIH MIMPI TIDAKLAH MUDAH,MALAH
TERKADANG SANGAT MELELAHKAN HINGGA MERASA
INGIN MELEPASKANNYA SAJA, APAPUN YANG TERJADI
HARUS TETAP BERTAHAN DALAM MENGEJAR MIMPI
KARENA TIDAK ADA USAHA YANG SIA-SIA”
(YOHANES BERKHMANS TIBA NIPA)
PERSEMBAHAN
Dengan penuh ungakapan syukur penulis mempersembahkan skripsi ini untuk:
1. Bapak Zakharias Djogo dan Mama Ludifika Pe’u yang dengan jerih dan
lelah dalam doa dan pengorbanan yang tidak dapat tergantikan dengan
apapun baik secara moril dan materi terutama doa kedua orang tua yang
senantiasa menyertai penulis setiap waktu.
2. Kakaku tersayang Sarina, Lifin, Asryn dan adik-adik saya tercinta Natalia,
Ros, dan Aurel yang senantiasa mendukung dan mendoakan penulis.
vi
ABSTRAK
Penelitian ini ditulis oleh Yohanes Berkhmans Tiba Nipa (31116103)
Program Ekonomi Pembangunan di bawah bimbingan pembimbing I Ibu Emiliana
Martuti Lawalu, SE, dan pembimbing II Bapak Adrianus Ketmoen, SE, MM
dengan judul penelitian “Pemanfaatan Dana Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat
(PEM) di Kelurahan Fatufeto Kecamatan Alak Kota Kupang ”.
Berbagai upaya selalu dilakukan oleh setiap untuk meningkatkan
perekonomian masyarakat agar dapat hidup sejahtera. Upaya-upaya biasanya
dilakukan berbagai program yang bertujuan memberdayakan masyarakat,salah
satunya dicanangkannya Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat. Tujuan
penelitian ini adalah 1) Untuk mengetahui pemanfaatan dana PEM bagi
masyarakat penerima dana PEM. 2) Untuk menemukan model pengembangan
usaha bagi penerima dana PEM.
Penelitian ini menggunakan sumber data sekunder dan data primer di
mana variabel-variabel dalam penelitian diukur menggunakan instrument
penelitian yaitu daftar pertanyaan wawancara yang terstruktur. Terdapat 15
sampel dalam penelitian ini kemudian dianalisis dengan teknik deskriptif
kualitatif. Dalam hal ini data yang dikumpulkan diurutkan dan diorganisir
kemudian dikategorikan (klasifikasi) dengan menghubungkan fakta lalu
mendeskripsikan atau menjelaskan fakta yang ada untuk mencapai suatu
kesimpulan akhir atau temuan penelitian.
Hasil penelitian ini menunjukan bahwa jumlah penyaluran dana PEM
yang disalurkan di tahun 2019 di Kelurahan Fatufeto Kecamatan Alak Kota
Kupang adalah sebesar Rp.217.500.000. Penyaluran dana PEM bagi penerima,
manfaat dana diberikan bukan lagi bagi yang baru mengembangkan usaha tetapi
yang sudah ada memiliki usaha. Usaha yang dimiliki berupa usaha produktif.
Dana yang diterima dalam bentuk pinjaman harus dikembalikan sehingga dana
dana itu bisa digulirkan lagi. Temuan bahwa pemberian dana Pemberdayaan
Ekonomi Masyarakat (PEM) diberikan kepada masyarakat yang memiliki usaha
produktif pada kelompok kelas menengah kebawah. Namun masih ditemukan
pemberian dana PEM kepada masyarakat yang usahanya dikatakan tidak produktif
dan bahkan belum memiliki ijin. Hal ini akan berdampak pada pengembalian dana
PEM jika usaha tersebut tidak berjalan dengan baik. Dan perlu ditinjau bagaimana
mekanisme penyaluran dana PEM kepada para pelaku usaha yang ada.
Kata Kunci: Program Dana PEM, Wirausaha, Ekonomi Masyarakat,
Kesejahteraan.
vii
ABSTRACT
This research was written by Yohanes Berkhmans Tiba Nipa
(31116103) Economic Development Program under the guidance of I,Mrs.
Emiliana Martuti Lawalu, SE, and second supervisor, Mr. Adrianus Ketmoen, SE,
MM with the research title "Utilization of Community Economic Empowerment
Funds (PEM) in Fatufeto Village. Alak District, Kupang City ".
Every effort has been made to improve the people's economy so that they
can live in prosperity. Efforts are usually carried out by various programs aimed
at empowering the community, one of which is the launching of the Community
Economic Empowerment Program. The objectives of this study are 1) To
determine the use of PEM funds for the community receiving PEM funds. 2) To
find a business development model for PEM fund recipients
This study uses secondary data sources and primary data where the
variables in the study are measured using a research instrument, namely a
structured list of interview questions. There were 15 samples in this study which
were then analyzed using qualitative descriptive techniques. In this case the data
collected is sorted and organized and then categorized (classification) by
connecting the facts and then describing or explaining the facts to reach a final
conclusion or research findings.
The results of this study indicate that the amount of PEM funds
distributed in 2019 in Fatufeto Village, Alak District, Kupang City was Rp.
217.500.000. Distribution of PEM funds for recipients, the benefits of the funds
are no longer provided for those who have just developed a business but for those
who already have a business. The business owned is a productive business. Funds
received in the form of loans must be so that these funds can be rolled out again.
The finding is that the provision of Community Economic Empowerment (PEM)
funds is given to people who have productive businesses in the lower middle class
group. However, it was still found that PEM funds were given to people whose
businesses were said to be unproductive and even did not have a permit. This will
have an impact on PEM refunds if the business does not go well. And it is
necessary to review how the mechanism for distributing PEM funds to existing
business actors
Keywords: PEM Funding Program, Entrepreneurship, Community Economy,
Welfare.
viii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan, karena atas Berkat,
Rahmat dan Karunia-Nya, penulis bisa menyelesaikan penilisan skripsi yang
berjudul “Dana Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat (PEM) di Kelurahan
Fatufeto Kecamatan Alak Kota Kupang’ tepat pada waktunya.
Skripsi ini merupakan tugas akhir yang harus diselesaikan oleh penulis
sebagai salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana Ekonomi Pada Program Studi
Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Katolik
Widya Mandira Kupang.
Penyusunan skripsi ini dapat terlaksana dengan baik berkat dukungan dari
banyak pihak. Untuk itu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan limpah
terima kasih kepada :
1. Pater Dr. Philipus Tule, SVD sebagai Rektor Universitas Katolik Widya
Mandira, Bapak Dr. Ir. Yoseph M. Lynurak sebagai Wakil Rektor II Universitas
Katolik Widya Mandira, Bapak Wolfram Ndouk, SE., MM selaku Wakil Rektor
II Universitas Katolik Widya Mandira serta Bapak Drs. Rodriques Servatius, M.
Si selaku Wakil Rektor III Universitas Katolik Widya Mandira yang telah
membantu penulis dalam segala urusan administrasi umum maupun akademik.
2. Bapak Jou Sewa, SE., MM sebagai Dekan Fakultas Ekonomika dan Bisnis
dan Bapak Daniel Taolin, SE., M.Si sebagai Wakil Dekan I Fakultas
Ekonomika dan Bisnis serta Ibu Rere Paulina Bibiana, SE., M.Si selaku Wakil
Dekan II yang telah membantu penulis dalam segala urusan administrasi umum
maupun akademik.
3. Ibu Emiliana M. Lawalu, SE,.ME selaku Ketua Program Studi Ekonomi
ix
Pembangunan dan sebagai sekaligus sebagai dosen pembimbing I yang telah
rela meluangkan waktu untuk memberikan pengarahan dan bimbingan dalam
proses penyelesaian skripsi ini.
4. Bapak Adrianus Ketmoen SE, MM selaku dosen pembimbing II yang telah
rela meluangkan waktu untuk memberikan arahan dan membimbing penulis
dalam proses penyelesaian skripsi ini.
5. Bapak Daniel Taolin, SE, ME sebagai penguji I yang telah memberikan saran
dan masukan untuk penyempurnaan skripsi ini.
6. Ibu Enike T. Yustin Dima, SE, ME sebagai penguji II yang telah memberikan
saran dan masukan untuk penyempurnaan skripsi ini.
7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomika dan Bisnis universitas katilik
Widya Mandira Kupang yang telah membantu penulis dalam studi dan
fasilitas sarana lainnya.
8. Para Pegawai Tata Usaha Fakultas Ekonomika dan Bisnis yang telah
membantu penulis dalam fasilitas sarana lainnya selama masa kuliah di
Fakultas Ekonomika dan Bisnis.
9. Kepala Lurah Fatufeto yang telah memberikan ijin dan memperbolehkan
peneliti untuk melakukan pengambilan dari awal, pertengahn hingga selesai
penelitian di kantor di Kantor Lurah Fatufeto, Kecamatan Alak, Kota Kupang.
10. Ayah Zakharias Djogo, Mama Ludifika Pe’u, Kakak Sarina, Lifin, Asryn,
Adik Natalia, Ros, dan Aurel.
Dalam penulisan skripsi ini penulis menyadari banyak kekurangan baik
dalam teknis penulisan maupun materi, untuk itu kritik dan saran dari semua
pihak sangat diharapkan penulis demi penyempurnaan penulisan skripsi. Semoga
x
skripsi ini berguna bagi pembaca secara umum dan penulis secara khusus. Akhir
kata penulis ucapkan banyak terima kasih.
Kupang, Desember 2020
Penulis,
xi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... ii
HALAMAN PERSETUJUAN....................................................................... iii
PERNYATAAN ............................................................................................. iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................ v
ABSTRAK ...................................................................................................... vi
ABSTRACT .................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ................................................................................... viii
DAFTAR ISI……………………………………………………………… xi
DAFTAR TABEL ………………………………………………………… xiv
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xv
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xvi
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang .............................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ......................................................................... 5
1.3 Tujuan Penelitian .......................................................................... 6
1.4 Manfaat Penelitian ........................................................................ 6
1.4.1 Bagi Mahasiswa ................................................................... 6
1.4.2 Bagi Masyarakat.................................................................... 6
1.4.3 Bagi Pemerintah ................................................................... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN
TEORITIS
2.1 Tinjauan Pustaka ........................................................................ 7
xii
2.1.1 Pemberdayaan .................................................................. 7
2.1.2 Pemberdayaan Masyarakat ............................................... 9
2.1.3 Pemberdayaan Ekonomi ................................................... 10
2.1.4 Konsep Dana Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat ......... 12
2.1.5 Pendapatan ........................................................................ 12
2.1.6 Penerima Dana PEM ....................................................... 14
2.1.7 Pemanfaatan Dana PEM……………………………… ... 14
2.2 Penelitian Terdahulu ................................................................. 15
2.3 Kerangka Pemikiran Teoritis .................................................... 18
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Tempat dan Waktu Penelitian ................................................... 20
3.2 Defenisi Operasional Variabel ................................................. 20
3.3 Jenis Dan Sumber Data ............................................................. 20
3.3.1 Jenis Data ........................................................................ 20
3.3.2 Sumber Data ................................................................... 21
3.4 Populasi dan Sampel ................................................................. 21
3.5 Metode Pengumpulan Data ...................................................... 22
3.5.1 Observasi……………………………………………… 23
3.5.2 Wawancara……………………………………………. 23
3.5.3 Studi Dokumentasi…………………………………… 23
3.6 Teknik Analisis Data ................................................................ 24
BAB IV GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN
4.1 Sejarah Singkat Kelurahan Fatufeto ....................................... 25
4.2 Keadaan Geografis ................................................................... 25
xiii
4.3 Keadaan Penduduk .................................................................. 26
BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN
5.1 Penyaluran Dana Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat (PEM) 30
5.2 Pelaksanaan Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat
Kelurahan Fatufeto Dalam Mengelola ..................................... 30
5.2.1 Dana Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat (PEM) ......... 31
5.2.2 Pemanfaatan Dana Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat
(PEM ............................................................................... 39
5.2.3 Upaya Pemerintah Dalam Menghadapi Kendala-kendala
Pemanfaatan Dana PEM Untuk Perkembangan Usaha .. 50
BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan .............................................................................. 53
6.2 Saran ........................................................................................ 53
DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………….. 55
xiv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 Dana PEM di Kelurahan Fatufeto ......................................... .... 4
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu .............................................................. .... 16
Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Kelompok
Umur ...................................................................................... .... 27
Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencarian .......................... .... 28
Tabel 4.3 Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan .................... .... 29
Tabel 5.1 Jumlah Penerima Dana PEM dari Tahun 2019 ...................... .... 30
Tabel 5.2 Jumlah Dana PEM yang disalurkan dari Tahun 2019 ........... .... 30
Tabel 5.3 Nama-Nama Penerima Dana PEM ........................................ .... 35
Tabel 5.4 Karakteristik Informan ........................................................... .... 37
Tabel 5.5 Manfaat Dana PEM Terhadap Perkembangan Usaha ........... ̀ .... 50
xv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran Teoritis ............................................ .... 19
Gambar 4.1 Peta Kelurahan Fatufeto .................................................... .... 26
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1 Surat Izin Penelitian di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan
Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) Provinsi Nusa Tenggara Timur
(NTT) ....................................................................................... .. 56
Lampiran 2 Surat Permohonan Izin Penelitian di Kantor Lurah Fatufeto .. .. 57
Lampiran 3 Data Jumlah Penerima Dana PEM di Tahun 2019……. ......... .. 58
Lampiran 4 Data Jumlah Dana PEM yang disalurkan di Tahun 2019
di Kelurahan Fatufeto, Kecamatan Alak, Kota Kupang ......... 59
Lampiran 5 Data Nama-Nama Penerima Dana PEM ................................. 60
Lampiran 6 Data Karakteristik Informan .................................................... 61
Lampiran 7 Data Hasil Wawancara ............................................................ .. 62
Lampiran 8 Data Daftar Pertanyaan ............................................................ .. 74
Lampiran 9 Dokumentasi ............................................................................ .. 75
Lampiran 10 Biodata Penulis ....................................................................... .. 76
\
top related