「これはいい！使おう！磨こう！」 という政府 …...「これはいい！使おう！磨こう！」 という政府のICT投資をめざす It’s nice, let’s

「これはいい！使おう！磨こう！」 という政府のICT投資をめざす

It’s nice, let’s use it, and refine it. - The goal of Government ICT

奥村裕一 Hirokazu Okumura

東京大学公共政策大学院 2011年2月24日

1

イントロダクション 「政府のパフォーマンス向上と情報システム投資」

スマートフォン vs 政府ICT投資 Smartphone vs Government ICT

スマートフォン

• 急成長! Amazing Growth!

政府ICT投資

• 失敗続き？ Failure after failure?

「これはいい！使おう！磨こう！」 テスト “It’s nice, let’s use it, and refine it.” test

2

(Okumura)

失敗のタイプ

Types of failure

• プロジェクトの失敗

– 動かない/役立たない

– 期限を守れない

– コストアップ

• ユーザーによる無視

– 抵抗

– 無知

• Project failure

– quality failure

– overtime

– cost overrun

• User ignorance

– resistance

– don’t know

3

(Okumura)

成功への道 Path to Success

正しいことを行う

Do the Right Things

• Portfolio Management – SPfM(PMI)

– MoP(OGC) – 効果的なサービスと効率的な

節約の観点で、起こす変化か

ら全てのベネフィットを具現しているか？

• Strategic Management – M. Porter

ことを正しく行う

Do Things Right

• Project Management – PMBOK(PMI)

– PRINCE2(OGC)

• Programme Management – SPgM(PMI)

– MSP(OGC)

4

Business Realisation Management Performance based Management

Capital Planning & Investment Control PRM in the Federal Enterprise Architecture

各々RT,TR双方の要素を持つが特徴で分類

(Okumura)

ポートフォリオ

Portfolio

プログラム

Program I

プロジェクト

Project B

Training

プロジェクト

Project C

Reengineering

プログラム

Program II

プロジェクト プロジェクト

プロジェクト

Project A

ICT

マネジメント方法論の構造 Structure of Management Methods

ベネフィット具現マネジメント Benefit Realisation Management

5

(Okumura)

発注側主導責任

情報システム部門主導 Infomration System Department

業務部門主導２ Business Owner

業務部門主導１ Business Owner

（連携）

（連携）

受注側主導責任

プロジェクト A Project A ベネフィット具現

Benefit Realisation

6

(Okumura)

プログラムⅠ Program Ⅰ

7 (Okumura)

業務変化のサイクル Business Change Cycle

•繰返し業務 Repeat

•ベネフィット具現？

•Is Benefit realised?

•一過性 Once

•変化 Change

•環境 Environment

•価値 Value

課題

Needs

三種のマネジメント

P3M

定常業務 Business as

Usual

評価

Evaluation

8

Value(old)

Value(new)

Benefit

Benefit Realisation

(Okumura)

ベネフィットのタイプと受益者 Types and Recipients of Benefits

有形

Tangible

無形

Intangible

有形

Tangible

無形

Intangible

Citizen

Taxpayer

User as

Customer/Cit

izen

Business

OwnerSRO

ICT Supplier CIO

財務的・経済的

Financial/Ecomonic

非財経的

Non-Financial/Ecomonic受益者

Recipients

責任

Responsibility

CEO

9

(Okumura)

公共価値 Public Value - Mark Moore (1995) • 成果：

– サステナブルな環境、公共の安全、失業率の低減、国民の健康、貧困の削減など。

• サービス：

– 教育、保健、司法など。

• 信頼：

– 民主主義プロセスに対する国民からの信頼、および国民参加。

• Outcomes – sustainable environment,

public safety, low unemployment, public health, and reduced poverty.

• Services – education, health and

justice.

• Trust – public confidence with,

and participation in, the democratic process.

10

(Okumura)

(参考)ビジネスケースの枠組 Business Case Framework

• 戦略との関係 – Social/Political Case

• 経済性

• 資金的裏付け

• 調達方法

• マネジメント方法

• Strategic Case

• Economic Case (cost-benefit case)

• Financial Case (can we afford it?)

• Commercial or Procurement Case

• Management Case (i.e. how it will be done including benefits realisation).

11

Business Case=投資是非判断基本文書 ・ベネフィットと資本投下のバランス判断 ・投資決定当初から廃棄まで常に参照 (Okumura)

HM Treasury / OGC Stephen Jenner

IT投資管理の目的 Aim of ICT Investment

• 投資対効果で十分か？

– 経済用語への疑問

• 誰が責任者か？

– CIO

– SRO

– CEO

• Enough to manage Return on Investment?

– Question on economic terms

• Who is responsible for ICT investment?

12

(Okumura)

スティーブ･ジェナー氏の講演を お楽しみください

奥村 裕一

jokumura@mail.ecc.u-tokyo.ac.jp

13