Mycket glest befolkade regioner Ann-Kerstin Myleus, DG Regionalpolitik
Post on 18-Jan-2016
29 Views
Preview:
DESCRIPTION
Transcript
27/10/2004
1
Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner
Mycket glest befolkade regionerAnn-Kerstin Myleus, DG Regionalpolitik
http://europa.eu.int/comm/regional_policy
27/10/2004
2
Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner
EUs Strukturpolitik 2000-06
27/10/2004
3
Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner
< 5050 - 7575 - 9090 - 100100 - 125>= 125Data saknas
Index EU 25= 100
Källa: Eurostat
Regional BNP per inv. 2001för EU27 i köpkrafts paritet
27/10/2004
4
Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner
Guyane (F)
GuadeloupeMartinique Réunion
Canarias (E)
Açores (P)
Madeira
EU-25 = 100
regions below the 75% (EU-25) threshold
statistical effect (below 75% of EU-15 but above 75% of EU-25)
regions losing Obj. 1 status due to growth
other regionsBased on GDP data availabled.d. 12/02/2004
0 km100 500
gRe oi GI Sge oi GI SR
© EuroGeographics Association for the administrative boundaries
under 75% i EU25
statistisk effekt:under 75% i EU15 över i EU25
"naturligt" över 75% till följd avtillväxt
andra regioner
Index EU 25= 100
Källa: Eurostat
Geografisk koncentrationRegioner under/ nära 75% -tröskeln
Art. 5+6 Allm. förordn.
BNP/inv. medelvärde 1999-2000-2001
27/10/2004
5
Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner
Mål 6 1995 -1999 Artikel 2 i Protokoll 6 i Anslutningsakten för
Österrike, Finland och Sverige:
Stödberättigade områden bör vara (delar av) en region på NUTS II-nivå med en befolkningstäthet som är lägre eller lika med 8 invånare/km².
(Stödberättigade områden uppräknade i bilaga)
27/10/2004
6
Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner
Mycket glest befolkade områden 2000-06
Förordning 1260/1999 • Artikel 3: I Mål 1 inkluderas områden som tidigare
omfattats av Mål 6
• Artikel 7.4: Ett särskilt stödprogram för perioden 2000-2006 skall upprättas under Mål 1 för de svenska NUTS II regioner som inte har en BNP som understiger 75% av EUs genomsnitt, och som inte tillhör de regioner som tidigare omfattats av Mål 6, men som uppfyller kriterierna i Art. 2 i Protokoll 6 i anslutningsakten för Österrike,Finland och Sverige
27/10/2004
7
Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner
Sammanhållningspolitiken 2007-2013Konvergens
- Regioner med BNP/inv. under 75% av EU-genomsnittet
- "Statistisk effekt" regioner/ ut-fasningsregioner (nivå ca 2/3)
- Bredare meny
- Normal max. EU med- finansiering: 75%
- Högre stödintensitet per capita
Regional Konkurrenskraft och Sysselsättning
- Medlemsländerna föreslår lista över NUTS II regioner (inkl. mycket glest befolkade regioner som får högre stödintensitet !)
- In-fasningsregioner (nivå ca 1/3)
- Mer fokuserad meny
- Normal max. EU med-finansiering: 50%
- Lägre stödintensitet per capita
27/10/2004
8
Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner
Sammanhållningspolitiken 2007-2013
Konvergensmenyn
• Innovation;• Miljö/ förebyggande av
risker; • tillgänglighet; • infrastruktur; • mänskliga resurser; • administrativ kapacitet
Meny för Regional Konkurrenskraft och Sysselsättning
•Innovation•Miljö/ förebyggande av risker•Tillgänglighet•Europeiska sysselssättningstrategin
27/10/2004
9
Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner
Konvergens och regional konkurrenskraft Den Europeiska Regionala Utvecklingsfonden (ERUF) finansierar inom ramen för
“Konvergens” målet: Forskning och teknisk utveckling, innovation och entreprenörskap; informationssamhället; miljö; förebyggande av risker; turism; transportnätverk/TEN; energinätverk, förnyelsebar energi; investeringar inom utbildning och hälsa; stöd till SMF
“Regional konkurrenskraft och sysselsättning” målet:1. Innovation och kunskapsekonomin (FoTU, teknologi- överföring, innovation i SMF)2. Miljö och förebyggande av risker (NATURA 2000 rehabilitering av förorenad mark; främjande av energieffektivitet och förnyelsebar energi)3. Tillgänglighet – utanför urbana områden - till transport och telekommunikationtjänster av allmänt ekonomiskt intresse
Art. 4, 5 ERUF Förordn.
27/10/2004
10
Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner
Ekonomisk diversifiering i landsbygdsområden och områden beroende av fiske
Artikel 9 i Utkast till ERUF-förordning:Medlemsländer och regioner skall säkerställa komplementaritet och
överensstämmelse mellan åtgärder finansierade från Europeiska Jordbruksfonden för Landsbygdsutveckling och Europeiska Fiskefonden å ena sidan, och ERUF å den andra.
När det gäller- infrastruktur för att förbättra tillgänglighet,- utveckling av nya ekonomiska aktiviteter utanför jordbruks- och
fiskesektorn, samt- utveckling av turism och landsbygdsfaciliteter
skall Medlemsstaterna bestämma avskiljande kriterier för vad som skall finansieras från ERDF, EJFLU resp. EFF.
27/10/2004
11
Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner
Fokus på sysselsättningDen Europeiska Socialfonden (ESF) finansierar inom ramen för
“Konvergens” och “Regional konkurrenskraft och sysselsättning” målet: - ökad anpassningsförmåga hos anställda och företag; - ökad tillgänglighet till sysselsättning och deltagande på arbetsmarknaden; - stärkt social integrering av personer som är missgynnade och kamp mot diskriminering; - mobilising för reformer inom sysselsättningsområdet, och -
inkludering (partnerskap).
“Regional konkurrenskraft och sysselsättning” målet: - expandera och förbättra investeringar i mänskligt kapital (utbildning, yrkesutbildning, doktorandstudier);- stärka institutionell kapacitet och effektivitet hos offentliga administrationer och andra organisationer (studier, utbildning för
aktörer inom strukturfondsområdet).
Art. 2 ESF Reg.Art. 3 ESF Förordn
27/10/2004
12
Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner
Konvergens-målet 78.5%inklusive ett sârskilt program för yttersta randområden (EUR 264 bn.)
Program och nstrument
Stödberättigade Prioriteringar Tilldelning
Europeisk territoriellt samarbete 3.94% (EUR 13.2 bn.)
Regional konkurrenskraft och sysselsättning 17.2% (EUR 57.9 bn.)
Sammanhållnings-politiken
2007-2013
3 Mål
Budget: € 336.1 bn(0.41% av EU-BNP)
Regionala ochnationellaprogram ERUFESF
Sammanhållnings-fonden
Regions with a GDP/head75% of average EU25
Statistical effect:Regions with a GDP/head
75% of EU15 and >75% in EU25
Member StatesGNI/head 90% EU25 average
•innovation;•environment/ risk prevention; •accessibility; •infrastructure; •human ressources; •administrative capacity
•transport (TENs); •sustainable transport; •environment; •renewable energy
67.34%= 177.8 Mrd. EUR
8.38%= 22.14 Mrd. EUR
23.86%= 62.99 Mrd. EUR
Regionala program (ERUF) och nationella program(ESF)
Member States suggest a list of
regions (NUTS I or II)
"Phasing-in"Regions covered by objec-
tive 1 beween 2000-06 and not covered by theconvergence objective
•Innovation•environment/risk prevention•accessibility•European employment strategy
83.44%= 48.31 Mrd. EUR
16.56%= 9.58 Mrd. EUR
Gräns och trans-nationella programoch nätverk (ERUF)
Border regions and greater regions of
transnational co-operation
•innovation;•environment/ risk prevention; •accessibility•culture, education
35.61% cross-border12.12% ENI 47.73% transnat. 4.54% f. networks
27/10/2004
13
Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner
Utkast - Allmän StrukturfondsförordningArtikel 17 - Resurser för “Regional Konkurrenskraft och sysselsättning”
Sex kriterier för beräkning av indikativ fördelning mellan Medlemsstater:1. stödberättigad befolkning (60)2. antal arbetslösa (15)3. antal arbetstillfällen för att nå 70% sysselsättningsgrad (10)4. antal sysselsatta med låg utbildningsnivå (10)5. befolkningstäthet (5)6. BNP över/under medelvärde i berörda regioner* Summan av 1-5 minskar/ökar med 5% beroende på om BNP är
över/under medelvärdet
*) 2001: 300 mio inv. - 156 NUTS II regioner - 19 länder
27/10/2004
14
Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner
Utkast Allmän Strukturfondsförordning
Artikel 52 – Ökad EU-medfinansiering
1.b) + 5 procentenheter för målet “Regional konkurrenskraft och sysselsättning" då insatser främst rör områden med geografiska eller naturliga handikapp:– ö-medlemsländer stödberättigade under Sammanhållningsfonden
och övriga öar utan huvudstäder eller fasta förbindelser med fastlandet
– bergsområden– glest (under 50 inv./km²) och mycket glest (under 8 inv./km²)
befolkade områden– tidigare externa gränsområden (innan utvidgningen)
Resultat: Upp till 55% EU-medfinansiering
27/10/2004
15
Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner
Kommande steg – Ideal tidtabell
Juni 2005: Europeiska Rådets beslut om långtidsbudgeten, finansiella perspektiven
Slutet 2005: Beslut av Rådet och Europeiska Parlamentet
början 2006: Rådet antar strategiska Gemenskaps- riktlinjer om sammanhållning
2006: Förberedelser av program för perioden 2007-2013
1 jan 2007: Genomförandet startar
27/10/2004
16
Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner
Utkast Konstitutionellt Fördrag
Artikel 3: Unionens målsättningar- Den skall främja ekonomisk, social och territoriell
(geografisk) sammanhållning
Artikel 13.2: Områden med delat ansvar
- ekonomisk, social och territoriell (geografisk) sammanhållning
27/10/2004
17
Sammanhållningspolitiken och mycket glest befolkade regioner
Tack för visat intresse
På återseende!
top related