MOŻLIWOŚĆ ANGAŻOWANIA SAMORZĄDOWYCH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH W REAGOWANIU NA ZAGROŻENIA
Post on 03-Jan-2016
28 Views
Preview:
DESCRIPTION
Transcript
MOŻLIWOŚĆ ANGAŻOWANIA SAMORZĄDOWYCH JEDNOSTEK
ORGANIZACYJNYCH W REAGOWANIU NA ZAGROŻENIA
Współdziałanie służb ratowniczych, sił zbrojnych i społeczeństwa podczas likwidacji skutków klęsk żywiołowych i zwalczania aktów
terroryzmu
Kujawsko – Pomorski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych we Włocławku
POWÓDŹ
Podstawowe definicje
Wezbranie• znaczny wzrost stanów wody w ciekach i jeziorach,
wywołany zwiększonym zasilaniem (opady, topnienie śniegu) lub zahamowaniem odpływu (zatory lodowe lub śryżowe, wiatr wiejący przeciwnie do kierunku przepływu wody).
Podtopienia • zalania terenów z innych przyczyn niż powódź.
Przyczynami podtopień mogą być np.: wypełnienie retencji gruntowej zlewni, duże opady deszczu oraz przesiąki wody przez wały przeciwpowodziowe.
Powódź
Czasowe pokrycie przez wodę terenu, który w normalnych warunkach nie jest pokryty wodą, wywołane przez wezbranie wody w ciekach naturalnych, zbiornikach wodnych, kanałach oraz od strony morza, z wyłączeniem pokrycia przez wodę terenu wywołanego przez wezbranie wody w systemach kanalizacyjnych.
Przyczyny powodzi
ilość opadów w czasie i na jednostkę
powierzchni
wzrost emisji gazów tzw. cieplarnianych powodujący wzrost
ilości opadów
zmiany sposobu użytkowania ziemi
polegające na zastępowaniu lasów
gruntami ornymi, łąkami czy pastwiskami
zagospodarowanie dolin rzecznych poprzez
budowę np. osiedli mieszkaniowych
postępująca urbanizacja
– utwardzanie powierzchni
zmiana sposobu użytkowania gruntów
▪ niedrożne cieki▪ niesprawne stacje pomp
▪ uszkodzone/nieszczelne wały▪ niesprawne urządzenia hydrotechniczne
Przyczyny powodziObieg wody na terenie zurbanizowanym oraz rolniczym
Źródło: Geiger W., Dreiseitl H.: Nowe sposoby odprowadzania wód deszczowych. Poradnik, 1999
Rodzaje powodzi
W województwie kujawsko – pomorskim, ze względu na proces powstawania, występują trzy rodzaje powodzi:
opadowe przyczyną są silne opady naturalne
czyli o dużym natężeniu lub
rozlewne na dużym obszarze
roztopowe przyczyną jest
gwałtowne topnienie śniegu
zimowe przyczyną jest
nasilenie niektórych zjawisk
lodowych
Rodzaje powodzi
Źródło: IMGW
REJONY SZCZEGÓLNIE ZAGROŻONE POWODZIĄ
chroniony przez:
208 km wałów przeciwpowodziowy
ch, w tym 179 km
administrowanych przez samorząd województwa,
29 stacji pomp o łącznej wydajności
67,08 m3/s, w tym 13
zlokalizowanych wzdłuż Wisły.
kujawsko – pomorskie ok. 41 tys. ha.
Użytkownicy wód współpracują z
organami administracji
rządowej i samorządowej w ochronie przed
powodzią, w zakresie
określonym w przepisach ustawy
oraz odrębnych przepisach.
Jest to zespół środków
zapobiegających powodziom lub
ograniczających ich rozmiary. Jest
zadaniem organów administracji
rządowej i samorządowej.
Ochronę przed powodzią prowadzi
się
z uwzględnieniem:
map zagrożenia powodziowego
map ryzyka powodziowego
planów zarządzania ryzykiem
powodziowym
OCHRONA PRZECIWPOWODZIOWA
Ponadto:
utrzymywanie właściwego stanu koryta rzeki i międzyrzecza, regulacja rzek i potoków górskich.
Stanowią ją obiekty, które zabezpieczają zagrożone tereny lub zmniejszają wielkość fali powodziowej oraz
takie działania, jak budowa:wałów powodziowyc
h
polderów
otwartych
zbiorników przepływowych
i suchych zbiorników bez zamknięć
kanałów ulgi i bram
przeciwpowodziowych
zalesień
Ochrona przeciwpowodziowa bierna
Polega na sterowaniu obiektami hydrotechnicznymi w celu ograniczenia skutków powodzi. Do ochrony czynnej
zaliczamy zatem:
eksploatację zbiorników
retencyjnych
sterowanie zamknięciami
budowli piętrzących i
pozwalających sterować
przepływem wody
lodołamanie
ewakuacja ludności z
zagrożonych terenów i działania
ratownicze
Ochrona przeciwpowodziowa czynna
Dyrektywa Powodziowa
Wstępna ocena ryzyka powodziowego (22 grudzień 2011)
Mapy zagrożenia powodziowego(22 grudzień 2013)
Mapy ryzyka powodziowego (22 grudzień 2013)
Plany zarządzania ryzykiem powodziowym (22 grudzień 2015)
ISOK
ISOK
Wstępna ocena ryzyka powodziowego Identyfikacja
powodzi historycznych
Identyfikacja obszarów, na
których wystąpienie powodzi jest
prawdopodobne
Analizy
Bezpośredni wpływ powodzi na życie
ludzi
Wpływ powodzi na obszary działalności
gospodarczej
Skuteczność istniejących
budowli przeciwpowodziowy
ch
Wyznaczenie obszarów
narażonych na niebezpieczeństw
o powodzi
Wstępna ocena ryzyka powodziowego
OBSZARY NARAŻONE NA NIEBEZPIECZEŃSTWO POWODZI W POLSCE
839 rzek o długości 27 161 km
I cykl planistyczny• 253 rzeki o długości
14 481 km
II cykl planistyczny • 586 rzek o długości
12 680 km
Mapa obszarów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi w województwie kujawsko – pomorskim.
Wstępna ocena ryzyka powodziowego
Mapy zagrożenia powodziowego
przedstawiają obszary zagrożone powodzią o określonym prawdopodobieństwie wystąpienia:
wysokie, wynosi 10%,
czyli raz na 10 lat
średnie, wynosi 1%,
czyli raz na 100 lat
niskie, wynosi 0,2%,
czyli raz na 500 lat
Mapy zagrożenia powodziowego
Opracowano dwa rodzaje map zagrożenia powodziowego:
mapy zagrożenia powodziowego wraz
z głębokościami wody
mapy zagrożenia powodziowego wraz
z prędkościami przepływu wody i
kierunkami przepływu wody
Mapy ryzyka powodziowego
Przygotowane w dwóch zestawach tematycznych:negatywne konsekwencje dla
ludności oraz wartości potencjalnych strat
powodziowych;
negatywne konsekwencje dla środowiska, dziedzictwa kulturowego i działalności
gospodarczej.
budynki mieszkalne i budynki o znaczeniu społecznym
wartości potencjalnych strat powodziowych w zł/m2
granice miejscowości i części miejscowości znajdujących się w obszarze zagrożenia powodziowego
szacunkową liczbę mieszkańców, którzy mogą być dotknięci powodzią
klasy użytkowania terenu
ujęcia wód powierzchniowych i podziemnych
strefy ochronne ujęć wody
kąpieliska
formy ochrony przyrody: obszary Natura 2000, parki narodowe, rezerwaty przyrody
ogrody zoologiczne
obszary i obiekty dziedzictwa kulturowegopotencjalne ogniska zanieczyszczeń (zakłady przemysłowe, składowiska odpadów, oczyszczalnie i przepompownie ścieków, cmentarze)
Oznaczono:
Plany zarządzania ryzykiem powodziowym
Diagnoza problemów, do rozwiązania
Zbudowanie wariantów rozwiązań
Wybór najlepszego wariantu
Przygotowanie listy działań
Ustalenie celówCykl planowania
powtarzany co 6 lat
Źródło: Materiały KZGW
Plany zarządzania ryzykiem powodziowymCele główne:
powstrzymanie zwiększania ryzyka
powodziowego
ograniczanie istniejącego ryzyka
ograniczanie skutków w czasie powodzi
ograniczanie skutków po powodzi oraz wnioski
rozwój instrumentów wspomagających
wdrażanie działań
Poprawa systemu ochrony przed powodzią
Cele podstawowe i szczegółowe Powstrzyman
iezwiększania
ryzykapowodzioweg
o
Ograniczanieistniejącego
ryzyka
Ograniczanie
skutkóww czasiepowodzi
Ograniczanie
skutkówpo powodzi
oraz wnioski
Utrzymanie istniejącej zdolności
retencyjnej zlewni
Unikanie wzrostu zagospodarowania na obszarach zagrożonych
Ograniczanie istniejącego zagrożenia
powodziowego
Ograniczanie istniejącego
zagospodarowania
Ograniczanie wrażliwości obiektów
i społeczności
Poprawa systemów
prognozowania i ostrzegania
Poprawa skuteczności reagowania
ludzi, firm i instytucji
Poprawa skuteczności odbudowy po powodzi
Poprawa skuteczności
analiz popowodziowych
Źródło: Materiały KZGW
Plany zarządzania ryzykiem powodziowym
Realizacja celu
Źródło: Materiały KZGW
Plany zarządzania ryzykiem powodziowym
Powstrzymanie zwiększania ryzyka powodziowego
Ochrona retencji na obszarach: • leśnych • rolnych • zurbanizowanych
Utrzymanie istniejącej naturalnej zdolności
retencyjnej zlewni
Unikanie wzrostu zagospodarowania na obszarach
zagrożonych
• zakaz/ograniczanie budowy na obszarach: o szczególnym zagrożeniu powodziowym i obwałowanych oraz na obszarach o niskim zagrożeniu powodziowym
• wykup gruntów (na obszarach o szczególnym zagrożeniu powodziowym)
Zielony Dach szkoły sztuk pięknych w Singapurze,
Gromadzenie wody deszczowej zbiorniki podziemne, nadziemne, skrzynki rozsącząjące
www.marley.pl
Przykład: Utrzymanie retencji na obszarach zurbanizowanych Nie uszczelnianie terenu w miastach – „zielony ażurowy parking” i „zielone dachy”
Powstrzymanie zwiększania ryzyka powodziowego
Źródło: Materiały KZGW
Plany zarządzania ryzykiem powodziowymRealizacja celu
Ograniczanie istniejącego ryzyka powodziowego
• zwiększanie retencji naturalnej i sztucznej
• budowa i modernizacja obiektów technicznej ochrony przeciwpowodziowej
wykup budynków,przenoszenie mieszkańców w bezpieczne
miejsca
• zabezpieczanie budynków
• odp. konstrukcje i materiały budowlane
• opracowywanie lokalnych planów zarządzania ryzykiem powodziowym
Ograniczanie istniejącego zagrożenia
powodziowego
Ograniczanie istniejącego
zagospodarowania
Ograniczaniewrażliwości obiektów
i społeczności
Przykład: Uszczelnienie budynku i trwałe zabezpieczenie terenu wokół budynku - Zabezpieczenie okien i drzwi przed powodzią specjalnymi panelami
Fot. R. Konieczny Fot. R. Konieczny
Przykład: Zmiana funkcji budynku na poziomie zagrożonym powodzią
Ograniczanie istniejącego ryzyka
• poprawa działania krajowego systemu prognozowania i ostrzegania
• poprawa lokalnych systemów ostrzegania mieszkańców
• poprawa planów zarządzania kryzysowego
• opracowywanie planów łagodzenia skutków powodzi (reagowania) dla obiektów prywatnych i publicznych
Poprawa systemów prognozowania
i ostrzegania
Poprawa skuteczności reagowania ludzi, firm i instytucji
Ograniczanie skutków w czasie powodzi
Źródło: Materiały KZGW
Plany zarządzania ryzykiem powodziowymRealizacja celu
Źródło: Materiały KZGW
Plany zarządzania ryzykiem powodziowymRealizacja celu
• usprawnienie systemu przywracania funkcji kluczowym elementom infrastruktury • poprawa wsparcia rzeczowego i finansowego• poprawa pomocy zdrowotnej i sanitarnej dla poszkodowanych
• gromadzenie informacji o skutkach powodzi • analizy skuteczności systemu zarządzania ryzykiem i rekomendacje • rozwój badań naukowych• propagowanie doświadczeń i dobrych praktyk powodziowych
Poprawa skuteczności odbudowy po powodzi
Poprawa skuteczności analiz popowodziowych
Ograniczanie skutków po powodzi oraz wnioski
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
Kujawsko – Pomorski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych we Włocławku
top related