Medición de Pobreza y Evaluación: Aportación del CONEVAL a ... · Medición de Pobreza y Evaluación: Aportación del CONEVAL a la rendición de cuentas y transparencia Noviembre
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Medición de Pobreza y Evaluación:Aportación del CONEVAL a larendición de cuentas ytransparencia
Noviembre 26, 2009
Planeación Política Social
Identificación del problema
Análisis
Diseño de programas Presupuesto Operación
Evaluación y Monitoreo
Rendición decuentas
Si la evaluación es tan importante, ¿por qué después de tantosaños y billones de pesos en política social no se había tenidoun sistema de Evaluación?
En la política pública no hay incentivos automáticos paraque esto suceda:
No siempre es claro quién demanda/pide que hayaevaluaciones
No nos gusta ser evaluados
¿Para qué se hace un monitoreo hacia Resultados si losincentivos en política pública eran otros: gastar, repartir?
Retos para la construcción de un sistema de Evaluacióny Monitoreo de la Política Social
Institucionales: Cambiar y adecuar las reglas deljuego de los agentes involucrados para que se lleve acabo la evaluación y se use la información
Técnicos: Contar con la metodología adecuada paramedir impactos y con evaluadores capacitados; tenerlos instrumentos para recolectar informaciónpertinente
Planeación: Tener un esquema lógico de laintervención e indicadores adecuados.
Objetivos Estratégicos
Matriz de Marco Lógico
Sistema de EvaluaciónDel Desempeño (SED)
Resultados
Diferentes tipos de Evaluación
Programa Anual de Evaluación
EvaluacionesComplementarias
Programas Nuevos
Compromisos para el Mejoramiento de los Programas
Planeación Evaluación
Esquema de monitoreo y evaluación
Objetivo : Planear, Administrar, Evaluar, Presupuestar (teneruna Gestión) para buscar y medir Resultados
Los indicadores más relevantes hoy en día son: El presupuesto asignado a cada programa
El % del presupuesto ejercido cada año
El número de becas/cursos de capacitación/litros de leche/pasaportes
entregados/juntas realizadas, etc.
Pero falta medir RESULTADOS: ¿Aumentó el ingreso/la ocupación de quien recibió el microcrédito? ¿Los desempleados que recibieron capacitación aprendieron y encontraron
trabajo? ¿Más mujeres se incorporan a trabajar a raíz del programa de estancias
infantiles? ¿Disminuyó la delincuencia por el programa de seguridad? ¿Se disminuyó el tiempo de trámite de los pasaportes?
Componentes
Actividades
Propósito???
QUEREMOS PASAR DE ESTO …
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Componentes
Actividades
Propósito
Fin
ObjetivosNacionales
… A ESTO EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO
Programa de becas de posgradoIndicador 2008 Indicador 2010
Nombre del indicador Fórmula de Cálculo
Porcentaje de recursos financierosaportados por los órganos de gobierno
y la sociedad civil al programaImpacto al rezago educativo
Programa de Atención a la demanda de educación para Adultos
Indicador 2008 Indicador 2010Nombre del indicador Fórmula de Cálculo
Tasa de variación porcentual enapoyos otorgados del programa
Eficiencia terminal de estudiantesde posgrado en áreas científicas e
ingenierías.
¿Qué avances se tienen? ejemplos
Acciones que fomentan la transparencia Lineamientos Generales para la Evaluación de programas federales
Las dependencias y entidades deberán dar a conocer de formapermanente en sus páginas de Internet, en un lugar visible y de fácilacceso, los documentos y resultados de todas las evaluacionesexternas.
Datos generales (evaluador externos, Unidad de evaluación)
Forma de contratación del evaluador
El tipo de evaluación contratada y objetivos
Bases de datos generadas (campo y/o gabinete)
Instrumentos de recolección de información
Nota metodológica con información sobre las técnicas y modelos
Resumen ejecutivo
Costo total de evaluación externa
Acciones que fomentan la transparencia
MIDO: Evaluación y Monitoreo de Programas Sociales
El indicador “Evaluación y Monitoreo de Programas Federales”,calculado por el CONEVAL, consta de dos componentes:
Estructura de Matrices de Indicadores Cumplimiento con Difusión de las Evaluaciones Externas
Mecanismo de seguimiento a recomendaciones
Acercamiento con Organismos de la Sociedad Civil, coninstituciones Académicas, etc.
Acciones que fomentan la transparencia Difusión en la Página de Internet del CONEVAL Metodologías de Evaluación e Informes de Resultados Evaluación de Consistencia y Resultados 2007-2008 Evaluaciones de Diseño Evaluación Específica de Desempeño 2008- 2009 Evaluaciones de impacto
Bases de datos de evaluaciones (EED 2007-2008)
Resultados del seguimiento a recomendaciones
Metodología para la construcción de la MI
Mediciones de pobreza por ingresos a nivel nacional 1992-2008
Mediciones de pobreza por ingresos para estados con sobre muestra
Mapas de pobreza 2000 y 2005 para estados y municipios
Construcción de un índice de rezago social. La desagregación del índice es a
nivel entidad federativa, municipalidad y localidad
Continuar reforzando la transparencia y la rendición de cuentas
Promover el uso sistemático de la información de evaluación y
monitoreo
– Uso responsable
– Que la información se utilice para mejorar programas y políticas
Mejores indicadores de resultados
– Mejoras en registros administrativos
Continuar evaluando políticas en su conjunto
Continuar evaluando la Política de Desarrollo Social
Retos a mediano plazo
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