MASALAH KEMISKINAN DAN TANTANGAN MENGELOLA TRANSISI MENUJU PEMBANGUNAN ACEH YANG BERKELANJUTAN

MASALAH KEMISKINAN DAN

TANTANGAN MENGELOLA

TRANSISI MENUJU PEMBANGUNAN

ACEH YANG BERKELANJUTAN

Muba Simanihuruk Poverty Research Coordinator

Policy and Advocacy UnitOxfam International – Aceh-Nias Programme

DASAR LANDASAN

Mengurangi Kemiskinan itu Penting Karena Setiap Manusia Berhak Untuk:1. Hidup Aman2. Kehidupan yang Berkelanjutan3. Layanan Sosial Dasar4. Kesetaraan

Tidak Mampu Memenuhi:

* Pangan: 2100 kalori per orang per hari

* Non-Pangan: perumahan, pendidikan, kesehatan, transportasi, sosial-keagamaan (BPS).

DEFINISI KEMISKINAN

Level Faktor Indikator Rekomendasi Kolonialisme Perkapita Negara

Jajahan Lebih Rendah

Restrukturasi Ekonomi dan Masyarakat Pasca Kolonialisme yang Lebih Adil

Struktur Makro (Global) Struktur

Global Tdk Adil

Perkapita Rendah Terjebak Utang Ketergantungan

Modal

Rekonstruksi Struktur Global yang Lebih Adil

FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB KEMISKINAN

FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB KEMISKINAN

Level Faktor Indikator Rekomendasi Struktur Makro (Nasional)

Sentralistik Penghisapan/

Ekstraksi Ekonomi Daerah

Sirkulasi Elit Daerah Lebih Ditentukan Pusat

Formula Bagi Hasil yang Tidak Jelas

Desentralisasi Formula Bagi Hasil

Pusat dan Daerah yang Akuntabel dan Adil

FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB KEMISKINAN

Level Faktor Indikator Rekomendasi Struktur Makro (Provinsi, Kab, Kota

Tata Kelola Kepemerintahan yang Buruk

Tata Kelola Keuangan Daerah yang Buruk

Rekrutmen Pejabat di Daerah yang Tidak Jelas

Pelayanan Publik Relatif Kurang Baik

Mengulangi Proyek Pembangunan yang Sama

Alokasi Anggaran Pembangunan yang Lebih Rendah Dibandingkan Anggaran Aparat

Menetapkan Pola Rekrutmen Meritokratik

Reformasi Pelayanan Publik

(E-Government: Sragen)

Anggaran Berbasis Kinerja

Anggaran Berpihak Kepada Orang Miskin

* Keyakinan Konservatif: Budaya Menentukan Pembangunan

* Budaya adalah ibu dari institusi (The mother is culture and the children are institutions)

* Keyakinan Liberal: Kepemimpinan Politik Menentukan Pembangunan

ADAGIUM: HAMBATAN BUDAYA DAN KEPEMIMPINAN POLITIK DALAM PEMBANGUNAN

Political Leadership

* Pemenuhan Kebutuhan Dasar(Hungry [wo]men are angry [wo]men)

GRAND DESIGN PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN

Political Leadership

* Rasa Percaya Sesama(High-Trust Society is More Prosperous)

GRAND DESIGN PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN

Political Leadership

* Pola Pikir Kepemimpinan Wirausaha (Leader Entrepreneurship-Minded)

GRAND DESIGN PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN

Agenda Pembangunan

KETERKAITAN PEMERINTAH DAN DUNIA USAHA

Pemerintah Dunia Usaha

* Kepemimpinan Politik (Political Leadership)

* Reformasi Birokrasi (Bureaucratic Reform)

GRAND DESIGN PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN

* Jaminan Sosial (Social Protection)

* Akumulasi aset (Asset Accumulation atau Asset Building)

STRATEGI PENANGGULANGAN KEMISKINAN

* Pendekatan Penghidupan Berkesinambungan (Sustainable Livelihood): Merancang Pekerjaan yang Berkelanjutan agar Keluar dari Kemiskinan.

STRATEGI PENANGGULANGAN KEMISKINAN

* Jaminan/Proteksi Sosial: Perlindungan Bagi OrangMiskin dan Rentan agarAset yang Mereka Miliki tidak Hilang.

STRATEGI PENANGGULANGAN KEMISKINAN

Akumulasi Aset:Membuka Peluang Bagi Orang Miskin dan Rentan Untuk Meningkatkan Aset Mereka Secara Berkelanjutan (Micro Finance, Arisan, dll.)

STRATEGI PENANGGULANGAN KEMISKINAN

STRATEGI PENANGGULANGAN KEMISKINANAset:1. Financial Capital (Simpanan dan Saham)2. Natural Capital (Tanah, Iklim, Hutan)3. Physical Capital (Industri, Infrastruktur,

Mesin)4. Social Capital (Asosiasi,

STM, Norma, Trust)5. Human Capital (Skill,

Kesehatan, Pendidikan)

* Mendengar Suara Orang Miskin (Bottom-Up)* Meningkatkan Kapasitas Pemda dalam

Menanggulangi Kemiskinan* Melahirkan Strategi Penanggulangan

Kemiskinan Daerah (SPKD) oleh Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (TKPKD)

ANALISA KEMISKINAN PARTISIPATIF (AKP)

Metode:

* Partisipatif (Participatory Rural Appraisal atau PRA)

* Wawancara, Focus Group Discussion, dan Lokakarya

ANALISA KEMISKINAN PARTISIPATIF (AKP)

Tujuan Akhir AKP:

* Peningkatan Kapasitas Pemda

* Integrasi Hasil AKP dalam Perencanaan dan Penganggaran Daerah

ANALISA KEMISKINAN PARTISIPATIF (AKP)

SELESAI

Terima Kasih