Kuliah-1 KONSEP DASAR ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK · PDF file · 2016-03-075 Proses Perumusan Masalah Kebijakan Situasi Problematis Problem Meta Masalah Substantif Masalah formal...

Kuliah-1

KONSEP DASARANALISIS KEBIJAKAN

PUBLIK

3/7/2016 1Marlan Hutahaean

2

KNOWLEDGE – POLICY - ACTION

SCIENTIFICRESEARCH

SCIENTIFICINFORMATION

POLICYANALYSIS

POLICYINFORMATIONPOLICY ACTION

3/7/2016 Marlan Hutahaean

3

Rational Policy Making ProcessDEFINEPOLICY

PROBLEM

DETERMINEEVALUATION

CRITERIA

IDENTIFYALTERNATIVE

POLICIES

EVALUATEALTERNATIVE

POLICIES

SELECTPREFERRED

POLICIES

IMPLEMENTPREFERRED

POLICIES

Source: Patton and Sawicki, 1986:2

3/7/2016 Marlan Hutahaean

43/7/2016 Marlan Hutahaean

5

Proses Perumusan Masalah Kebijakan

SituasiProblematis

Problem Meta

MasalahSubstantif

Masalahformal

Problemsensing

Problemspecification

Problem Search ProblemDifinition

• Paradigma• Nilai• Informasi Ilmiah

3/7/2016 Marlan Hutahaean

Kebijakan Publik : Definisi Hubungan antara unit-unit pemerintah dengan

lingkungannya (Anderson) Apa yang dilakukan dan yang tidak dilakukan oleh

pemerintah (Thomas Dye) Suatu rangkaian tindakan yang saling ber-kaitan

(Arnold Rose) Sejumlah aktivitas Pemerintah, baik dilakukan sendiri

atau melalui lembaga lain, yang mem-pengatuhikehidupan masyarakat (G. Peters)

3/7/2016 6Marlan Hutahaean

Kebijakan Publik : Definisi Suatu usulan arah tindakan atau kebijakan yang

diajukan oleh seseorang, kelompok, atau peme-rintahguna mengatasi hambatan atau untuk me-manfaatkankesempatan pada suatu lingkungan tertentu dalamrangka mencapai suatu tujuan atau merealisasikansuatu sasaran (Carl Friedrich)

Suatu daftar pilihan tindakan yang saling berhu-bungan yang disusun oleh instansi atau pejabatpemerintah antara lain dalam bidang pertahanan,kesehatan, pendidikan, kesejahteraan, pengenda-liankriminalitas, dan pembangunan perkotaan (W.N.Dunn).

3/7/2016 7Marlan Hutahaean

Informasi yang Relevan denganKebijakan

MASALAH KEBIJAKAN adalah adalah nilai, kebutu-hanatau kesempatan yang belum terlaksana danpemenuhannya hanya mungkin melalui tindakanpemerintah.

HASIL KEBIJAKAN YANG DIHARAPKAN adalahpengaruh dari suatu pilihan tindakan yang mungkinberpengaruh terhadap pencapaian nilai, kebutuhan ataupemanfa-atan kesempatan.

PREFERENSI KEBIJAKAN adalah suatu tindakan atauserangkaian tindakan yang dirancang atas dasar suatualternatif kebijakan tertentu untuk mencapaihasil-hasil yang lebih diinginkan dimasa depan.

3/7/2016 8Marlan Hutahaean

Informasi yang Relevan denganKebijakan

PENGAMATAN HASIL KEBIJAKAN adalahkonsekuensi atau akibat yang nyata dari tindakan-tindakan kebijakan.

KINERJA KEBIJAKAN adalah besarnya sumbanganatau pengaruh hasil kebijakan terhadap pemenuhanatau pencapaian nilai, kebutuhan atau kesempatan.

file: akp2.map

3/7/2016 9Marlan Hutahaean

SISTEM KEBIJAKANAnalis kebijakan adalah salah seorang aktor dalam

suatu sistem kebijakan publik.

SISTEM KEBIJAKAN adalah keseluruhan tatanankelembagaan di mana kebijakan-kebijakan dirumus-kan, dan merupakan suatu jaringan yang terdiri atas 3unsur yaitu: kebijakan-kebijakan publik, policy stake-holders, dan lingkungan kebijakan.

KEBIJAKAN PUBLIK adalah pilihan-pilihan yang di-buat oleh badan atau pejabat pemerintah tentangbidang atau isu kebijakan pertahanan, kesehatan,pendidikan, kesejahteraan, kriminalitas, dll.

3/7/2016 10Marlan Hutahaean

3/7/2016 Marlan Hutahaean 11

Difinisi AKP Proses mengevaluasi beberapa alternatif kebijakan

dengan menggunakan kriteria-kriteria yangrelevan agar diperoleh alternatif terbaik untukdijadikan tindakan kebijakan (D.L.Weimer dan A.R. Vining, 1999)

Disiplin ilmu sosial terapan yang menggunakanmulti-metode penelitian dan argumen untukmenghasilkan dan mentransformasikan informasiyang policy relevant buat memecahkan masalahkebijakan. (W.N.Dunn, 1994).

3/7/2016 Marlan Hutahaean 12

Difinisi AKP Cara untuk mensintesakan informasi, termasuk

hasil penelitian, untuk menghasilkan formatkeputusan kebijakan (penentuan pilihan-pillihanalternatif) dan untuk menentukan kebutuhan masadepan akan informasi yang policy relevant (WalterWilliams, 1971).

Proses mengidentifikasi dan mengevaluasi alter-natif kebijakan atau alternatif program untukmengatasi atau mencegah masalah-masalah sosial,ekonomi dan fisik.(Patton, C.V., and Sawicki, D.S., 1986)

3/7/2016 Marlan Hutahaean 13

Difinisi AKP

Proses pemilihan alternatif kebijakan ter-baik dari sejumlah alternatif atau opsidengan bantuan penalaran dan data empiris(Mac Rae, D., 1979)

3/7/2016 14Marlan Hutahaean

15

Policy Formulation Process

POLICY PROBLEMS

EXPECTED OUTCOMES

PREFERRED POLICIES

OBSERVED POLICYOUTCOMES

POLICY PERFORMANCE

AGENDASETTING

POLICYFORMULATION

POLICYADOPTION

POLICY IMPLE-MENTATION

POLICY AP-PRAISAL

PROBLEMSTRUCTURING

FORECASTING

RECOMMENDATION

MONITORING

EVALUATION

3/7/2016 Marlan Hutahaean