Klimatsmart finansiering placera och låna för en …blogg.orebro.se/enklarevardag/files/2014/12/Klimatsmart...orebro.se Klimatsmart finansiering –placera och låna för en hållbar
Post on 27-May-2020
6 Views
Preview:
Transcript
orebro.seorebro.se
Klimatsmart finansiering –
placera och låna för en
hållbar framtid
Mats Rodenfelt, finanschef
Anne Andersson, ekonomidirektör
Hanna Arneson, strategisk planerare hållbar utveckling
orebro.seorebro.se
orebro.seorebro.se
Klimatsmarta och miljövänliga finanser
• Placeringspolicy
• Grön obligation
Genom kommunens nyantagna placeringspolicy placerar vi som första
kommun i Sverige fossilfritt för en hållbar framtid. Samtidigt möjliggör vi
gröna placeringsalternativ till omvärlden genom våra gröna obligationer.
orebro.seorebro.se
Upphandling
•Miljöhänsyn
•Livscykelkostnader
•Sociala hänsyn
orebro.seorebro.se
Örebro kommuns arbete för en
hållbar utveckling
orebro.seorebro.se
Hållbarhet i tre dimensioner
Hållbar utveckling tillgodoser dagens behov
utan att äventyra kommande generationers
möjligheter att tillgodose sina behov.Ekologisk
EkonomiskSocial
orebro.seorebro.se
Örebro kommun i andras ögon
• Årets kvalitetskommun 2013 (SKL)
• Tredjeplats i Årets miljökommun 2014 (Miljöaktuellt)
• Årets fastighetsägare 2013 (Fastighetsägarna: Fastighetstidningen)
• Smartare mat (Ekomatsligan, Änglamarkspriset och Arla Guldko)
• Årets friluftskommun 2014 (liksom 2013 och 2012)*
• Årets förebyggande kommun (2012)
• Årets föreningsvänligaste kommun (2011)
*(Naturvårdsverket, SKL, Sveriges Fritids- och Kulturchefsförening, Svenskt Friluftsliv och Svenska Ekoturismföreningen)
orebro.seorebro.se
Ekologisk hållbarhet
orebro.seorebro.se
Sveriges 16 miljökvalitetsmål
6) Säker strålmiljö
7) Ingen övergödning
8) Levande sjöar och vattendrag
9) Grundvatten av god kvalitet
10) Hav i balans med levande kust och skärgård
1) Begränsad klimatpåverkan
2) Frisk luft
3) Bara naturlig försurning
4) Giftfri miljö
5) Skyddande ozonskikt
11) Myllrande våtmarker
12) Levande skogar
13) Ett rikt odlingslandskap
14) Storslagen fjällmiljö
15) God bebyggd miljö
16) Ett rikt växt- och djurliv
orebro.seorebro.se
Miljöprogram
• Klimat Begränsad klimatpåverkan
• Biologisk mångfald Myllrande våtmarker. Levande skogar.
o0Ett rikt odlingslandskap. Ett rikt växt- och djurliv.
• Vatten Levande sjöar och vattendrag.
00Ingen övergödning. Grundvatten av god kvalitet.
00Bara naturlig försurning.
• Giftfri miljö Giftfri miljö. Skyddande ozonskikt.
• God bebyggd miljö Frisk luft. God bebyggd miljö.
00Säker strålmiljö.
orebro.seorebro.se
Miljöprogrammet
• Beskriver hur vi arbetar lokalt för att
00uppnå Sveriges miljökvalitetsmål.
• ”Levande” dokument.
• Strategier och handlingsplaner.
• Uppföljningsbara mål.
• Möjlighet att påverka – rådighet.
orebro.seorebro.se
Dessutom: nyantaget trafikprogram och
en avfallsplan på gång.
Miljöprogrammet med tillhörande planer
orebro.seorebro.se
Övergripande mål:
Fossilfritt 2050
Etappmål 2020:
Egen organisation - 50%
Geografiska området - 40%
Tre fokusområden:
Energi
Transporter
Mat
2010
orebro.seorebro.se
Självförsörjande på förnybar el år 2020
orebro.seorebro.se
Klimatbelastningen ska halveras till 2020
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
ton
pe
r in
vå
na
re
LivsmedelTransporterEnergi
Effekt av
kommunal
vindkraft
orebro.seorebro.se
Dessutom: nyantaget trafikprogram och
en avfallsplan på gång.
Miljöprogrammet med tillhörande planer
orebro.seorebro.se
Social hållbarhet
orebro.seorebro.se
Mänskliga rättigheter Barnkonventionen
Folkhälsa Jämställdhet
Teckenspråk Våld i nära relationer
Hemlöshet Nationella minoriteter
Tillgänglighet HBT
Civila samhället Barn i ekonomiskt
utsatta hushåll
Etc, mm, osv.
Social hållbarhetService på lika villkor. Hälsa på lika villkor. Samhälle på lika villkor.
orebro.seorebro.se
Social hållbarhet är en
förutsättning för att klara
vår tids utmaningar.
orebro.seorebro.se
Kapitalförvaltning
orebro.seorebro.se
Historik
• 1997 såldes Örebro Energi till Sydkraft för köpeskillingen
2,3 mdkr
• 1997 fastställdes riktlinjer för användning av köpeskillingen
– Kommunens låneskuld på 1,8 mdkr ska avvecklas
– 500 mnkr ska användas för att säkra framtida finansiering av
kommunens pensionsåtagande
• År 2000 fastställdes ny riktlinje för förvaltning av kommunens
pensionsmedel
– Avkastningsmål Statslåneränta+0,5%
– Initial placering 733 mnkr minus återlån på 150 mnkr
orebro.seorebro.se
Placeringspolicy
• Av kommunalagen framgår att kommuner ska förvalta sina medel
på ett sådant sätt att krav på god avkastning och betryggande
säkerhet ska tillgodoses. Kommunfullmäktige ska meddela
föreskrifter om medelsförvaltning och särskilda föreskrifter om
förvaltning av medel avsatta för pensionsförpliktelser.
– Anges hur medlen ska förvaltas
– Fastställa tillåten risk
– Ange hur uppföljning och kontroll av förvaltningen ska ske
orebro.seorebro.se
Gemensam policy för tre förvaltningsområden
• Pensionsförvaltningen
• Kortfristig likviditetsportfölj
• Långfristig likviditetsportfölj
• Policyn fungerar som vägledning för riktlinjen för
Stiftelseförvaltningen som fastställs av Kommunstyrelsen
orebro.seorebro.se
Policy och riktlinje
• Kommunfullmäktige fastställer placeringspolicy på en långsiktig
och övergripande nivå
• Kommunstyrelsen fastställer som komplement till placeringspolicyn
en mer detaljerad riktlinje.
orebro.seorebro.se
Placeringspolicy i korthet
• Placeringar får ske i tillgångsslagen räntebärande värdepapper
och aktier
• Andelen aktier normalt 30% men får variera mellan 0% och 35%
• Ratingnivån på ränteplaceringar minst BBB-
• Tillåtet med både svenska och utländska placeringar
• Avkastningsmål statslåneränta +0,5%
• Placeringarna ska vara ansvarsfulla och hållbara
orebro.seorebro.se
Kapitalförvaltning
• Placering sker enbart i fonder
• Upphandling av fonder och inte kapitalförvaltning
• Kommunledningskontoret utvärderar kontinuerligt fonderna
• Allokering sker normalt genom rebalansering
orebro.seorebro.se
Avkastning
• Avkastning från start är 4,9% per år
• Årlig överavkastning mot målet är 0,8%
4,3%
1,6%
-3,6%
10,4%
8,1%
11,2%
6,6%
1,9%
-0,1%
8,6%
5,6%
1,8%
5,4%5,9%
6,5%
4,9%4,1%
-6,0%
-4,0%
-2,0%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
Pensionsmedel Avkastningsmål
orebro.seorebro.se
Placeringspolicy
Hållbara och ansvarsfulla investeringar
• Kommunens kapital ska arbeta i samma
riktning som målen för ekologisk, social
och ekonomisk hållbarhet.
orebro.seorebro.se
FNs principer för ansvarsfulla investeringar (PRI) och
Global compact• Baseras på:
– FN:s deklaration om mänskliga rättigheter
– ILO:s konventioner om mänskliga rättigheter i arbetslivet
– Rio-deklarationen
– FN:s konvention mot korruption
• Förvaltarna och företagen måste kunna redovisa sina strategier utifrån
dessa konventioner, avseende:
– resursutnyttjande
– personalpolitik
– produktutveckling
– styrning
orebro.seorebro.se
Fossilfria placeringar
• Inga placeringar i företag som ägnar sig åt prospektering,
exploatering, utvinning eller produktion av olja, gas, oljesand och
annan okonventionell fossil olja. Detsamma gäller för kol.
orebro.seorebro.se
Nuläge
• Upphandling 1 september 2014
• Extern konsult granskade fonderna utifrån kommunens policy
• Minskat fossilt innehav från 1,3 % till 0,3%
• Fortsatt arbete med att nå 0% i fossilt innehav i kommunens
placeringar
orebro.seorebro.se
Skuldförvaltning
orebro.seorebro.se
Finansiell samordning i kommunkoncernen
• Start maj 2010
• Rating Standard & Poors AA+
• Breddning av kreditanskaffning genom certifikats- och
obligationsprogram.
• Kommunen ansvarar för likviditet och kreditanskaffning för hela
kommunkoncernen.
• Bolagen ansvarar för ränteriskhanteringen av den egna
låneskulden
orebro.seorebro.se
Finansiell samordning i kommunkoncernen
- organisation och ansvar
• Kommunfullmäktige - fastställer koncerngemensam Finanspolicy och
årlig ram för externa lån till kommunkoncernen
• Kommunstyrelsen - fastställer årlig ram per bolag för koncerninterna
lån och borgen
• Finanskommitté - Ansvarar för strategiska finansfrågor
• Internbank - Ansvarar för operativa finansfrågor
- Ansvarar för kapitalanskaffningen
• Dotterbolagen - Ansvarar för ränteriskhanteringen
orebro.seorebro.se
Internbankens in- och utlåning per 2014-09-30
Inlåning
9 914mnkr
(Ext 7 565)
InternBank
Utlåning9 914
mnkr
Certifikatsprogram
2 100 mnkr
Obligationsprogram
3 470 mnkr
Kommuninvest
1 400 mnkr
Banklån
595 mnkr
Egna medel
2 349 mnkr
Örebro-
bostäder
4 895 mnkr
Örebro-
porten
2 588 mnkr
Futurum
1 685 mnkr
ÖBO Omsorg
428 mnkr
Västerporten
210 mnkr
Gustavsvik
108 mnkr
Kumbro Vind
0 mnkr
Kumbro
Stadsnät
0 mnkr
orebro.seorebro.se
Låneskuldens utveckling 2011-2017
3 261
5 306
6 425
9 911
11 656
12 999
13 993
6 2426 999
7 757
11 161
12 906
14 20115 111
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000
16 000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Örebro kommun Koncernen
orebro.seorebro.se
Grön obligation
orebro.seorebro.se
Örebro kommuns
gröna obligation
orebro.seorebro.se
Gröna utvecklingsprojekt
Investeringarnas fokus
• begränsa klimatpåverkan
– förnybar energi
– energieffektivisering
• Klimatanpassningsåtgärder
• Miljöarbete (max 20 %)
orebro.seorebro.se
CICERO – ”Second opinion”Center for International Climate and Environmental Research - Oslo
orebro.seorebro.se
CICERO – ”Second opinion”Center for International Climate and Environmental Research - Oslo
(29 August 2014)
Särskilda styrkor
Långsiktiga och uppföljningsbara mål.
Livscykelkostnad.
Konsumentperspektiv i klimatpåverkan, inte
producentperspektiv.
Weaknesses: -
"We find no weaknesses in Örebro kommun´sGreen Bonds framework."
orebro.seorebro.se
Ramverket för Örebro kommuns gröna obligationer
Lagar, Policys och Riktlinjer• EU lagen• Miljöbalken• Örebro kommuns miljöprogram
Genomlysning av investeringsobjekten i enlighet med ramverket.
Gröna investeringsobjekt
Örebro kommuns investeringsobjekt
• Enheten för hållbar utvecklingtillsammans med internbanken väljerut investeringsobjekten.
• Beslutas av Finanskommittén
orebro.seorebro.se
Transparens och spårbarhet
Öronmärkt konto
• Pengarna som kommunen lånar inom ramen för den gröna
obligationen är öronmärkta för miljöprojekt och finns på ett särskilt
spårbart konto som enbart används för investeringar inom
ramverket för gröna investeringar.
Regelbundna uppdateringar på hemsidan
• På orebro.se/finansering och rating kommer löpande information
och rapportering om den gröna obligationen och projekten som
finansieras av den att publiceras. Här kommer Örebro kommun att
publicera ett årligt investerarbrev som innehåller
projektbeskrivningar av de investeringar som finansierats med en
grön obligation.
orebro.seorebro.se
Projekt som kommer att
finansieras av grön obligation
orebro.seorebro.se
Vindkraft
• Självförsörjande på förnybar el år
2020.
• KumBro Vind ska år 2020 äga
vindkraftverk som producerar
100 GWh/år vilket motsvarar
hushållsel för 20 000 hushåll.
• 16-18 vindkraftverk ska byggas
och tas i drift fram till 2020.
• En investering på cirka 450 Mkr.
orebro.seorebro.se
Solcellspark
• År 2015 ska 2 GWh el via
investering i solenergi varav
hälften avser en
markanläggning.
• År 2020 ska 5 GWh produceras
genom solenergi.
orebro.seorebro.se
Vintrosa skola
Nybyggnaderna på Vintrosa
Skola kommer att uppföras enligt
nedanstående kriterier :
•Miljöbyggnad ”Silver”.
•Energiförbrukning per m²
kommer att blir max 55
kWh/m²/år.
•Taken kommer att förberedas
med fästen för solfångare.
orebro.seorebro.se
Passivhus Pärllöken
• 24 lägenheter.
• Energiförbrukning per m²
kommer är 23 kWh/m²/år.
• Bergvärme, solfångare,
ledlampor .
• Fönster och tak med
U-värde 0,9 respektive
0,09 W/m²C.
orebro.seorebro.se
Studentcity
• 140 studentlägenheter i
centrala Örebro.
• Energiförbrukning per m²
kommer att bli ca 60
kWh/m²/år.
orebro.seorebro.se
Kväverening
Minskar utsläppen till Hjälmaren med 75 %.
Minskar därmed även övergödningen i
Mälaren och Östersjön.
(Kvävedirektivet)
orebro.seorebro.se
Kontaktuppgifter
Mats Rodenfelt, finanschef mats.rodenfelt@orebro.se
Anne Andersson, ekonomidirektör anne.andersson@orebro.se
Hanna Arneson, strategisk planerare hanna.arneson@orebro.se
Vill du veta mer om Örebro kommuns
placeringspolicy eller gröna obligation?
www.orebro.se, sök efter ’placeringspolicy’ respektive ’grön obligation’.
top related