Kesejahteraan Dan Keselesaan Di Bandar Dari Perspektif PPSPPA

SIMPOSIUM BANDAR SEJAHTERA

KESEJAHTERAAN DAN KESELESAAN BANDAR DARI PERSPEKTIF PENGURUSAN SISA PEPEJAL DAN PEMBERSIHAN AWAM

PERBADANAN PENGURUSAN SISA PEPEJAL DAN PEMBERSIHAN AWAM

DATUK HAJI ZAINI BIN MD. NORKETUA PEGAWAI EKSEKUTIF

16 MEI 2011

DEFINISI KESEJAHTERAAN DAN KESELESAAN BANDAR

● Kesejahteraan : bebas daripada segala macam kesusahan; aman sentosa dan makmur; serta selamat – Pusat Rujukan Persuratan Melayu

● Keselesaan : keadaan senang - Pusat Rujukan Persuratan Melayu

● Bandar : kawasan yang diwartakan dan tepubina yang bersempadan serta gabungan yang terletak di dalam sempadan bandar dan mengandungi sekurang-kurangnya 10,000 orang penduduk – Dasar Perbandaran Negara

LITERAL

● Kesejahteraan bandar ditakrifkan sebagai kualiti hidup yang dialami oleh penduduk sesebuah bandar.

“ The Liveable City : The World Urban Forum ”

KONSEPTUAL

Kesejahteraan dan keselesaan bandar adalah kebolehan sesebuah bandar itu untuk didiami dengan sejahtera dan selesa

PENGURUSAN SISA PEPEJAL & PEMBERSIHAN AWAM

“ KESEJAHTERAAN DAN KESELESAAN BANDAR ”

Mercer's Quality of Living Survey 2010

Kajian 221 negara:● Kriteria 36 : Termasuk keselamatan, pendidikan,

kebersihan dan alam sekitar.● Vienna : Model bandar alam sekitar di mana kualiti

hidup budayanya adalah tinggi.● Singapura : Tempat ke-28● Kuala Lumpur : Tempat ke ?

● Bandar sejahtera sebagai sesuatu yang hidup seperti manusia di mana ia mempunyai otak dan sistem saraf pusat; jantung; organ dan sistem peredaran. Metafora sistem peredaran menerangkan bahawa sebuah bandar sejahtera antara lainnya dihubungkan melalui aliran sumber yang mengekalkan aktiviti-aktivitinya termasuk pengurusan sisa.

● Maka pengurusan sisa adalah berkaitan dan tidak dapat dipisahkan dengan kesejahteraan bandar.

Vancouver World Urban Forum 2006

● Meletakkan 12 bidang sebagai petunjuk-petunjuk yang akan menentukan kualiti hidup bandar di mana bidang alam sekitar merupakan salah satu daripadanya.

● Kualiti Hidup Bandar di Malaysia 2002 terbitan MAMPU melaporkan bahawa kualiti alam sekitar di bandar telah merosot sebanyak 5.4 mata dalam tempoh sebelas tahun dari tahun 1990 hingga 2000.

Indeks Kualiti Hidup Bandar di Malaysia

● Laporan tersebut menegaskan bahawa peningkatan pengumpulan sisa pepejal per kapita akan memberi kesan yang negatif ke atas alam sekitar dan kualiti hidup.

SINAR HARIAN , 16 NOVEMBER 2009

Indeks Kualiti Hidup Bandar di Malaysia

Indeks Kualiti Hidup Bandar di Malaysia

UTUSAN MELAYU , 24 SEPTEMBER 2009

IMPLIKASI PENGURUSAN SISA PEPEJAL DAN PEMBERSIHAN

AWAM TERHADAP KESEJAHTERAAN DAN KESELESAAN BANDAR

Isu Alam Sekitar

Pencemaran Air● Punca

– Bahan buangan domestik● terdiri daripada sampah sarap dan bahan

kumbahan yang disalirkan ke dalam parit dan sungai

● Sampah organik mereput dan diuraikan oleh bakteria dan oksigen terlarut di dalam air

● Ia juga menghalang penembusan cahaya ke bawah permukaan air dan mengakibatkan kematian tumbuh-tumbuhan dan haiwan akuatik

Punca : Bahan Buangan Domestik

SINAR HARIAN , 19 JULAI 2010

Punca : Bahan Buangan Domestik

– Leachate (Air larut resapan)● Terhasil daripada proses penguraian di tapak

pelupusan● Mengandungi logam berat yang sangat

merbahaya ● Mengalir masuk ke sungai dan air bawah

tanah menyebabkan kualiti air berubah

Punca : Leachate

BERITA HARIAN , 02 OGOS 2010

– Kemusnahan hidupan akuatik● Sampah sarap yang terkumpul dan lumpur

yang termendap dalam air akibat hakisan tanah menghalang kemasukan sinaran matahari dan oksigen di dalam air

● Tumbuh-tumbuhan dan haiwan yang hidup di dalam laut tidak dapat bernafas dan akan mati

● Kesan Pencemaran Air– Kesan kepada kesihatan manusia

● Bahan-bahan yang dibuang dalam sungai akan meracuni air sungai dan menyebabkan kekurangan oksigen di dalam air

● Sampah sarap yang dibuang di dalam air akan menggalakkan bakteria untuk terus membiak dan menjadi masalah kepada hidupan akuatik dan manusia

● Kesihatan manusia akan terjejas disebabkan oleh kehadiran bakteria, virus, parasit dan bahan kimia di dalam air

Kesan : Kesihatan Manusia

UTUSAN MALAYSIA , 19 JULAI 2010

– Menjejaskan keindahan alam● Di mana pantai-pantai dipenuhi sampah sarap● Air laut atau air sungai yang berbau busuk akibat

daripada bakteria-bakteria daripada bahan buangan

Kesan : Keindahan Alam

BERITA HARIAN , 23 OGOS 2010

– Banjir● Banjir kerap berlaku disebabkan oleh parit

yang tersumbat● Menyebabkan persekitaran kotor apabila

banjir berlaku● Kesan langsung daripadanya adalah

kemusnahan tapak pembiakan rantai makanan, dan juga mempengaruhi pembuatan makanan, produktiviti makanan dan kos meningkat.

Kesan : Banjir

SINAR HARIAN , 04 JUN 2010

Pencemaran Udara● Punca

– Pembakaran sampah secara terbuka● Melepaskan gas karbon dioksida dan gas

dioksin

UTUSAN MALAYSIA , 15 JULAI 2010

BERITA HARIAN

Punca : Pembakaran Sampah Secara Terbuka

– Gas yang terhasil daripada proses pereputan di tapak pelupusan

● Gas metana (CH4) iaitu gas rumah hijau yang boleh membawa kepada pemanasan global

SINAR HARIAN , 02 OGOS 2010

– Pembakaran di tapak pelupusan● Mengurangkan jarak penglihatan ● Letupan dan kebakaran

SINAR HARIAN , 27 DISEMBER 2010

● Kesan Pencemaran udara- Kesan terhadap kesihatan

ASAP●Mengganggu sistem pernafasan●Pembentukkan asbut yang mengganggu penglihatan

DEBU●Serangan asma●Batuk-batuk●Sesak nafas

PLUMBUM●Mengganggu keupayaan badan membina sel darah baru●Kerencatan dan kecacatan otak pada kanak-kanak

KARBON MONOKSIDA

● Menghalang pembentukkan oksihemoglobin● Berpadu dengan hemoglobin untuk membentuk karboksihemoglobin yg akan menggantikan oksigen dalam darah

NITROGEN OKSIDA

● Menurukan rintangan badan kanak-kanak● Mengganggu tisu peparu dan menyebabkan bronkitis serta● kanser

HIDROKARBON● Mengganggu perkembangan tubuh● Bahan karsinogen yang boleh menyebabkan barah

SULFUR DIOKSIA

● Menurukan rintangan badan kanak-kanak● Mengganggu tisu peparu dan menyebabkan bronkitis serta● kanser

● Kesan Terhadap Tumbuhan– Nekrosis– Klorosis– Perubahan pertumbuhan

● Kesan Terhadap Ternakan– Mati

● Kesan Terhadap Bahan- Kotor- Kakisan Logam

● Penyusutan lapisan ozon

● Pembentukkan hujan asid

● Kenaikan suhu bumi

Pencemaran Tanah● Punca

– Leachate daripada tapak pelupusan yang mengandungi logam berat menyerap masuk ke dalam tanah

● Kesan– Mengubah kualiti dan komposisi semulajadi tanah

Isu Sosial

● “Open dumping” atau pembuangan sampah secara haram menyebabkan ketidakselesaan kepada komuniti setempat

BERITA HARIAN , 19 JULAI 2010

Isu Sosial

● Sisa pepejal yang tidak diuruskan dengan sempurna akan meninggalkan kesan yang kurang selesa seperti bau busuk dan persekitaran yang kotor

SINAR HARIAN , 08 JULAI 2010

Kesan

BERITA HARIAN

Isu Sosial

● Sisa atau sampah yang dibuang ke dalam longkang akan mengakibatkan banjir

UTUSAN MALAYSIA , 02 JULAI 2010

Isu Sosial

● Meningkatkan kos penyelenggaraan

HARIAN METRO

Isu Sosial

● Tapak pelupusan tidak mencukupi

UTUSAN MALAYSIA , 25 MEI 2010

Isu Kesihatan Manusia

● Kumpulan yang berisiko tinggi untuk mengalami gangguan kesihatan terdiri daripada populasi yang tidak mempunyai pengurusan sisa yang sistematik seperti :

– Kanak-kanak– Operator pengangkut sampah

● Selain itu, populasi yang menetap berhampiran kawasan tapak pembuangan sampah serta sumber air yang tercemar akibat pembuangan sampah sarap atau tapak pelupusan yang bocor

NEW STARITS TIMES , 09 MEI 2011

PERANAN PPSPPA UNTUK MENINGKATKAN

KESEJAHTERAAN DAN KESELESAAN BANDAR DI

MALAYSIA

KOMPOSISI SISA PEPEJAL DI MALAYSIA

SUMBER : Rancangan Malaysia Ke 9

KEMUDAHAN PELUPUSAN SISA PEPEJAL DI MALAYSIA

SENARIO DALAM PENGURUSAN SISA PEPEJAL DI MALAYSIA

PENSTORAN

KUTIPAN

PENGANGKUTAN

PELUPUSAN

SCAVENGERS

PEMBUANGAN SISA SECARA HARAM

ISU – ISU PSP

PEMBUANGAN HARAMTAPAK PELUPUSAN

TIDAK SANITARIPENGURUSAN TAPAK

PELUPUSAN YANG LEMAH

INTERIM

Mesyuarat Jemaah Menteri Pada 6 September 1995Bersetuju Untuk Menswastakan Tanggungjawab PBT.

8 April 1998 Penswastaan Secara Interim DilaksanakanSementara Menunggu Penswastaan SepenuhnyaDilaksanakan

Kerjasama antaraKerajaan Persekutuan- Negeri - PBT

Pemakaian standard perkhidmatan yang seragam

Rangkakerja sosial yang melibatkan penglibatan orang awam

Pembangunan pengurusan sisa pepejal & pembersihan awam di peringkat nasional

Pelantikan 3 syarikat konsesi bagi 3 wilayah bagi melaksanakan penswastaan PSP

KINIFederalisasi PSP

KONSESIKONSESI

PSP SEMASA INTERIM

1) Kemudahan dan pengangkutan PSP mula dinaik taraf

2) Tempoh interim yang terlalu lama.

3) Perkhidmatan yang tidak memuaskan.

4) Peruntukan kewangan PBT yang tidak

mencukupi untuk membayar syarikat konsesi.

5) Syarikat konsesi mengambil alih aset-aset seperti

kenderaan PBT yang telah uzur.

PENSTORAN

KUTIPAN

PENGANGKUTAN

TAPAK PELUPUSAN TERBUKA & TIDAK SANITARI

PENGURUSAN TAPAK PELUPUSAN YANG LEMAH

PEMBUANGAN HARAM

TAPAK PELUPUSAN SANITARI

STESEN PEMINDAHAN

KEMPEN KITAR SEMULA MULA DIPERKENALKAN

Di tubuhkan di bawah Akta Perbadanan Pengurusan Sisa Di tubuhkan di bawah Akta Perbadanan Pengurusan Sisa Pepejal dan Pembersihan Awam 2007 Pepejal dan Pembersihan Awam 2007 (Akta 673)(Akta 673)

Mula beroperasi pada Mula beroperasi pada 1 Jun 20081 Jun 2008

Berperanan untuk mentadbir dan menguatkuasakan Akta Berperanan untuk mentadbir dan menguatkuasakan Akta Pengurusan Sisa Pepejal dan Pembersihan Awam 2007 (Akta 672)Pengurusan Sisa Pepejal dan Pembersihan Awam 2007 (Akta 672)

LATAR BELAKANG PERBADANAN

FUNGSI UTAMA

FUNGSI UTAMA

FASA PERALIHAN

ASAS PENGAMBILALIHAN

FAEDAH PENGAMBILALIHAN

ASAS 60 PEJABAT CAWANGAN SELURUH SEMENANJUNG MALAYSIA

PENGUATKUASAAN & KAWALSELIA

1. Rondaan & Kawalselia-berperanan untuk mengawalselia syarikat-syarikat yang membekalkan perkhidmatan pengurusan sisa pepejal dan pembersihan awam 2. Penguatkuasaan- mengambil tindakan penguatkuasaan terhadap mana-mana pihak yang melakukan kesalahan di bawah Akta 672

INVENTORI & DATA

Melibatkan pengukuran jalan, longkang & kawasan berumput

Merupakan asas bagi pengiraan bayaran kepada syarikat konsesi dan kontraktor

Terdapat longkang yang kini tidak lagi wujud dan tidak dikemaskini

KEY PERFORMANCE INDICATORS (KPI)

Prosedur dan sistem pemantauan dan pematuhan KPI telah disediakan bagi kawalselia kerja-kerja berikut:-

KPI KUTIPAN SISA PEPEJAL

CONTOH:P1 Mematuhi kriteria kenderaan kutipan yang dikehendaki.

P2 Tiada tumpahan leachate dari kenderaan kutipan

S1 Kutipan dilaksanakan secara keseluruhan,tidak

tertinggal (missed collection).

S2 Kutipan yang sempurna (tiada sisa tertinggal sekeliling

tong)

KPI PEMOTONGAN RUMPUT

CONTOH:P1 Mematuhi jadual dan frekuensi pemotongan rumput yang telah

diluluskan.

P2 Sisa yang dikutip dihantar ke lokasi pelupusan yang ditetapkan

S1 Tiada tumpahan sisa rumput/sampah bertaburan/sisa pepejal

semasa kutipan/pengangkutan.

S2 Jadual kerja dihantar 14 hari sebelum bulan seterusnya.

KPI PEMBERSIHAN JALAN

CONTOH:P1 Mematuhi jadual pembersihan jalan/tempat awam yang telah

diluluskan.

P2 Pembersihan jalan/tempat awam mengikut frekuensi yang

ditetapkan.

S1 Tiada tumpahan sisa pepejal/sampah bertaburan semasa

pembersihan/ kutipan/ pengangkutan sampah.

S2 Jadual kerja dihantar 14 hari sebelum bulan seterusnya.

KPI PEMBERSIHAN LONGKANG

CONTOH:P1 Longkang dan Sump dibersihkan dari semua sisa sampah

bertaburan, tumbuhan dan lumpur.

P2 Sisa yang dikutip dihantar ke lokasi pelupusan yang

ditetapkan.

S1 Semua sisa dan sampah bertaburan di atas jalan dan dibuang.

S2 Tumbuhan liar di permukaan dan bahu longkang dibuang.

S3 Penutup longkang/main hole diletakkan semula

UJICUBA KPI

PROJEK PENUTUPAN SELAMAT 16 TAPAK PELUPUSAN

KAJIAN & SOAL SELIDIK

KAJIAN KESEDARAN AWAM MENGENAI KITAR SEMULA

Sesi taklimat sebelum kajian di jalankan Taklimat di SMK Lubuk Cina, Melaka

KAJIAN KOMPOSISI SISA

KAJIAN PENGASINGAN SISA DI SUMBER

SOAL SELIDIK BAGI MEMBANGUNKAN PUSAT KITAR SEMULA

PROGRAM TANGGUNGJAWAB SOSIAL

Pembersihan Pantai di Bagan Lalang

GOTONG - ROYONG

UTUSAN MALAYSIA , 10 MEI 2011

GOTONG - ROYONG

1. PENGASINGAN SISA DI SUMBER

2. KAWASAN SKIM AKAN DIPERKENALKAN

3. PERKHIDMATAN PSP YANG BERSEPADU & MENYELURUH

4. KESEDARAN AWAM & PENDIDIKAN AWAL MENGENAI PSP

AKAN DATANG

5. PENGGUNAAN TEKNOLOGI TERKINI

6. PENGUATKUASAAN AKTA & PERATURAN

7. MELESENKAN AKTIVITI PSP

AKAN DATANG

SASARAN

Melaksanakan PSP berdasarkan hierarki PSP yang mengutamakan pengurangan sisa pepejal melalui 3R, rawatan perantaraan dan pelupusan akhir.

Mewujudkan sistem PSP yang menyeluruh, bersepadu, kos efektif, lestari dan diterima masyarakat yang mementingkan pemuliharaan alam sekitar, pemilihan teknologi yang mampu bayar dan menjamin kesihatan awam.

STRATEGI

STRATEGI

STRATEGI

PENSTORAN

PENGANGKUTAN

KAEDAH KUTIPAN YANG SISTEMATIK

TAPAK PELUPUSAN SANITARI

TEKNOLOGI TERKINI

LOJI RAWATAN TERMA

PUSAT KITAR SEMULA PANDU LALU

PUSAT KITAR SEMULA PANDU LALU

PENGKOMPOSAN

KITAR SEMULA

PENGASINGAN SISA DI SUMBER

UTUSAN MALAYSIA , 10 MEI 2011

Kesejahteraan yang dijanjikan oleh penyediaan prasarana dan kemudahan akan pincang sekiranya sisa pepejal tidak diuruskan dengan baik. Tuntasnya, pengurusan sisa pepejal dan pembersihan awam adalah perkara paling asas untuk mewujudkan kesejahteraan dan keselesaan di bandar.

KESIMPULAN

SEKIANTERIMA KASIH