JUNTA LOCAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE DEL DISTRITO … · a las Juntas de Conciliación y Arbitraje competencia para decidir los conflictos de trabajo y estimando que las mismas
Post on 12-Aug-2020
4 Views
Preview:
Transcript
JUNTA LOCAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE DEL DISTRITO FEDERAL
Manual Administrativo
de Organización y Procedimientos
SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS COLECTIVOS
Diciembre, 2010
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 2
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
ÍNDICE
I. APARTADO “ORGANIZACIÓN” 4
I.1. PRESENTACIÓN 5
I.2. ANTECEDENTES 6
I.3. MARCO JURÍDICO 12
I.4. OBJETIVO GENERAL 15
I.5. ESTRUCTURA ORGÁNICA 16
I.6. ATRIBUCIONES 18
I.7. FUNCIONES 19
I.8. ORGANIGRAMA 21
II.- APARTADO “PROCEDIMIENTOS” 27
II.1. PROCEDIMIENTO DE “CONFLICTOS COLECTIVOS DE NATURALEZA
ECONÓMICA”
II.1.1. OBJETIVO 28
II.1.2. POLÍTICAS Y NORMAS DE OPERACIÓN 29
II.1.3. DESCRIPCIÓN NARRATIVA DEL PROCEDIMIENTO 30
II.1.4. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO 40
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 3
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
II.2. PROCEDIMIENTO “TITULARIDAD DE CONTRATOS COLECTIVOS“
II.2.1. OBJETIVO 49
II.2.2. POLITICAS Y NORMAS DE OPERACIÓN 50
II.2.3. DESCRIPCION NARRATIVA DEL PROCEDIMIENTO 51
II.2.4. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO 63
II.3. PROCEDIMIENTO DE “EXHORTO”
II.3.1. OBJETIVO 72
II.3.2. POLÍTICAS Y NORMAS DE OPERACIÓN 73
II.3.3. DESCRIPCIÓN NARRATIVA DEL PROCEDIMIENTO 74
II.3.4. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO 76
II.4. PROCEDIMIENTO DE “INCIDENTE DE COMPETENCIA”
II.4.1. OBJETIVO 78
II.4.2. POLÍTICAS Y NORMAS DE OPERACIÓN 79
II.4.3. DESCRIPCIÓN NARRATIVA DEL PROCEDIMIENTO 80
II.4.4. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO 82
II.5. PROCEDIMIENTO DE “INCIDENTE DE NULIDAD”
II.5.1. OBJETIVO 84
II.5.2. POLÍTICAS Y NORMAS DE OPERACIÓN 85
II.5.3. DESCRIPCIÓN NARRATIVA DEL PROCEDIMIENTO 86
II.5.4. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO 88
II.6.- VALIDACIÓN DEL MANUAL 91
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 4
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
APARTADO “ORGANIZACIÓN” SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS COLECTIVOS
JUNTA LOCAL DE CONCILIACIÓN
Y ARBITRAJE DEL DISTRITO FEDERAL
DICIEMBRE DE 2010
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 5
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
I.1. PRESENTACIÓN
La Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal ha desarrollado el
presente manual con el objeto primordial de actualizar las funciones y
procedimientos que realizan las áreas administrativas que la componen, para
estar en las mejores condiciones de poder conocer, tramitar y resolver los
conflictos de trabajo de jurisdicción local en el Distrito Federal.
En este contexto, el presente manual incluye la información correspondiente a los
antecedentes históricos que le dieron origen a la Institución, el marco jurídico que
regula sus atribuciones; así como su objetivo general, estructura orgánica, y las
funciones sustantivas de la Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos. Asimismo,
define sus niveles jerárquicos y las relaciones de coordinación interna entre cada
una de ellos.
Del mismo modo, integra la descripción narrativa y gráfica de los distintos
procedimientos que implican las actividades de las funciones sustantivas de la
estructura orgánica de la Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos, de tal modo
que se facilite y guie su ejecución.
Finalmente, es menester señalar que el presente manual también tiene la
finalidad de ser una guía de consulta para los servidores públicos adscritos a esta
Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos, así como un instrumento normativo
de la operación de las áreas que integran dicha Institución.
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 6
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
I.2. ANTECEDENTES
El Derecho laboral en México tiene su génesis en los principios protectores del
trabajador de la Constitución de 1917, toda vez que antes de su vigencia, eran las
normas del derecho privado las que se aplicaban para dirimir los conflictos de
tipo laboral, por lo cual eran las autoridades judiciales del fuero común las
encargadas de resolver los juicios que ahora se conocen como laborales.
En este sentido, un buen número de disposiciones -sobre aspectos sustantivos-
rectoras de las relaciones existentes entre patrones y trabajadores, tienen
antecedentes significativos en varios ordenamientos anteriores a la publicación de
la Carta Magna de 1917. Al respecto, el maestro Remolina Roqueñi señala que
“…el primer antecedente de la creación de los tribunales del trabajo se
encuentran en un proyecto de ley presentado el 17 de septiembre de 1913 a la
Cámara de Diputados y que tenía por objeto reformar las fracciones VII y XII, del
artículo 75 y 309 del Código de Comercio”.1
Es interesante mencionar que el proyecto de reforma de 1913, antes citado,
preveía la existencia de organismos paritarios, formados en cada Estado o Ramo
Industrial, denominados Juntas, a los cuales se les otorgaba, entre otras
facultades, las de fijar los salarios mínimos y resolver las diferencias que se
suscitaban entre principales (patrones) y trabajadores, ya fuera por los contratos,
ya por otro motivo.
Cabe observar que el citado proyecto no prospero, no obstante es de señalar que
las resoluciones dictadas por esas Juntas debían tener el carácter de sentencias
1REMOLINA ROQUEÑÍ, Felipe, Evolución de las Instituciones y del Derecho del Trabajo en México,
Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, México, 1976, pp. 37- 38.
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 7
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
arbitrales y no admitían otro recurso que el de la responsabilidad, en caso de que
hubiera mediado el soborno.
Después de lo antes citado, vinieron las denominadas leyes preconstitucionales
en los años de la Revolución, emitidas por varios gobernadores de los Estados de
la República Mexicana y jefes revolucionarios; las más significativas fueron las
siguientes, a saber:
La Ley del Trabajo promulgada en Veracruz por el Gral. Cándido Aguilar
el 19 de octubre de 1914, que creó las Juntas de Administración Civil
encargadas de oír las quejas de patrones y obreros y dirimir las diferencias
que entre ellos se suscitaren. Cabe observar que estas Juntas habrían de
tener una gran influencia en el desarrollo del derecho laboral en México.
El Decreto número 45 expedido por Agustín Millán, gobernador interino
del Estado de Veracruz y publicado en la Gaceta Oficial el 14 de diciembre
de 1915, que dicho sea de paso siguió los lineamientos trazados por el
decreto de Cándido Aguilar2.
El Proyecto de Ley del Salario Mínimo y de las Juntas de Avenencia elaborado por la Sección de Legislación Social integrada por José Natividad Macías, Luis Manuel Rojas y coordinado por el ingeniero Félix Palavicini, publicado en el periódico El Pueblo el 28 de enero de 1915, constituye un antecedente directo de las Juntas de Conciliación y Arbitraje en tanto que fue este trabajo preparatorio el que, como proyecto, revisó el Constituyente de 1916; la elaboración de dicho proyecto se atribuye a una orden de Venustiano Carranza3.
2 Éste mismo, el 8 de febrero de 1916 como gobernador, expidió la Ley de asociaciones
profesionales que reiteró el registro y la existencia de las Juntas de Administración Civil. MACIAS VAZQUEZ, María Carmen, “Antecedentes históricos de la cláusula de exclusión en México” en Libertad sindical: cláusula de exclusión, UNAM, México, 2002, pp. 59-79, p. 67
3 REMOLINA ROQUEÑÍ, Felipe, op. cit., nota 1, p.1
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 8
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
La Ley de 14 de mayo de 1915 contenida en el Decreto número 59, promulgada por el General Salvador Alvarado, que se caracterizó por haber creado el Consejo de Conciliación y el Tribunal de Arbitraje, y constituye el primer antecedente de los organismos tripartitos, pues en el capítulo segundo, intitulado Conciliación y Arbitraje Obligatorio, se reglamentaba la integración y funcionamiento de los tribunales del trabajo en el Estado de Yucatán con representantes de trabajadores, patronos y gobierno4.
El 11 de diciembre de 1915, el propio Salvador Alvarado derogó el Decreto a que se refiere el inciso anterior para expedir la Ley del Trabajo del Estado de Yucatán, en la que se creaban tribunales industriales “que impartan justicia inmediata y oportuna, sin la lentitud desesperante de los juicios ordinarios5”.
El Decreto número 96, publicado en El Estado de Jalisco, periódico oficial de esa entidad, el 1º de enero de 1916 y conocido como Ley del Trabajo de Manuel Aguirre Berlanga12, creó en dicho Estado Juntas Municipales, Mineras, Agrícolas e Industriales de otro género, integradas por especialidades con 3 propietarios y 3 suplentes por cada sector, designados por un año.
Ahora bien, con la creación del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Mexicanos de 1917, se establece de manera formal la formación de una Junta de Conciliación y Arbitraje integrada por igual número de representantes de los obreros y los patronos y uno del gobierno, dejando a la reglamentación de cada Estado la facultad de establecer Consejos Permanentes o Accidentales,
4 DE BUEN LOZANO, Néstor, “Procuración de justicia laboral”, en Relaciones laborales en el siglo
XXI, UNAM, México, 1ª. reimp., 2000, pp. 241-258, en especial el apartado „V. Los antecedentes de las juntas de Conciliación y Arbitraje‟, pp. 249 y ss.
5 Ley del Trabajo del Estado de Yucatán, diciembre 1915.
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 9
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
según lo que consideraran mejor. En la redacción final de dicha fracción en lugar de „consejos‟ se utilizó la palabra „juntas‟, tal vez retomando la expresión que se empleó en la reforma al Código de Comercio presentada en septiembre de 1913, a que previamente se hizo referencia6. Así pues, en lo relativo al establecimiento de las Juntas de Conciliación y Arbitraje en el Distrito y Territorios Federales, dos fueron los documentos jurídicos que les dieron vida,7 a saber:
El primero, una iniciativa de ley presentada por la Cámara de Diputados y dictaminada por el Senado de la República el 18 de septiembre de 1917, la cual pretendía dar cumplimiento a la fracción XX del artículo 123, sin que hubiera sido aprobada por los representantes de la Cámara Alta.
El segundo, una iniciativa aprobada por el Congreso de la Unión y promulgada por el Ejecutivo el 27 de noviembre del mismo año, la cual fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 3 de diciembre de 1917 y que dio nacimiento a las Juntas de Conciliación y Arbitraje en el Distrito y Territorios Federales.
En este contexto, fue a partir del 3 de diciembre de 1917 cuando se comenzaron a integrar las Juntas de Conciliación y Arbitraje en el Distrito y Territorios Federales, aunque ya existían para entonces tribunales de trabajo en distintas entidades federativas; sin embargo, la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje se creó hasta el 22 de septiembre de 1927 en que se emitió el decreto respectivo8.
6 JIMENEZ LÓPEZ, Manuel, “La Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos y las
Juntas de Conciliación y Arbitraje” en Las entidades federativas y el derecho constitucional, Gámiz Parral, Máximo N., UNAM, 2003, pp. 301-320.
7 REMOLINA ROQUEÑÍ, Felipe, op. cit., nota 1, p. 34-37.
8 DÍAZ ROMERO, Juan. Conferencias de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación. Juan Díaz Romero, Editado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, México, 2006, p. 48.
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 10
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
Por otra parte, en los siguientes años, la Suprema Corte recibió una cantidad considerable de amparos en material laboral, y en específico sobre la naturaleza y funcionamiento de las Juntas de Conciliación y Arbitraje, que la llevó a fijar jurisprudencia. En una primera etapa, en ejecutoria pronunciada el 18 de marzo de 1918, controvirtió la competencia de la Juntas de Conciliación y Arbitraje para conocer de los conflictos relativos al cumplimiento de contratos de trabajo9. La segunda etapa, inicia precisamente con la histórica ejecutoria emitida el 1°., de febrero de 1924, al resolver el amparo en revisión promovido por La Corona, S.A., donde nuestro más Alto Tribunal expresó un punto de vista diferente, atribuyendo a las Juntas de Conciliación y Arbitraje competencia para decidir los conflictos de trabajo y estimando que las mismas no revisten el carácter de tribunales especiales10. En este sentido, el que la Suprema Corte fijara jurisprudencia tuvo sus consecuencias, a saber: en 1935 apareció una de las primeras obras de derecho laboral que justamente comentaba los criterios de la Corte, ésta fue coordinada por Manuel Martínez Pastor, Raúl BerrónMucel y Jorge MorfínDelorme11. En 1938 Gustavo Arce Cano escribió un libro sobre las Juntas de Conciliación y Arbitraje; y para 1939 Octavio Trigo publicó el que tal vez sea el primer manual de derecho procesal mexicano del trabajo12.
9 DÍAZ ROMERO, Juan. Conferencias de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación. Juan Díaz Romero, Editado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, México, 2006, p. 48.
10 Publicadas en el Semanario Judicial de la Federación, Quinta Época, tomo XIV, páginas 492 y
493.
11Actual jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia, en materia de trabajo, (comps.).
MARTINEZ PASTOR, Manuel, BERRON MUCEL, Raúl y MORFIN DELORME, Jorge, México, Antigua Imprenta de Murguía, 1935.
12 TRIGO, Octavio M., Curso de derecho procesal mexicano del trabajo, México, Botas, 1939.
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 11
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
Por otro lado, en la actualidad las Juntas de Conciliación y Arbitraje son considerados verdaderos tribunales de trabajo, lo cual deriva del reconocimiento tanto legal como jurisprudencial que desde la Quinta Época ha dictado la Suprema Corte, en algunos asuntos a través del Pleno y, en un principio, por la Segunda Sala; posteriormente por la Cuarta Sala a partir de su creación en 1935 y hasta 1994, en que se reestructuró la Suprema Corte para integrarse nuevamente con 2 Salas, correspondiendo a la Segunda la especialidad en la materia laboral. En la Ley Federal del Trabajo vigente desde el 1° de mayo de 1970, con importantes reformas, principalmente las que fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 4 de enero de 1980, se reitera que las Juntas de Conciliación y Arbitraje se integrarán por un representante del gobierno y con representantes de los trabajadores y de los patrones designados por ramas de la industria o de otras actividades, conforme a la clasificación y convocatoria que expida la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. LaLey Federal del Trabajo del 17 de enero del 2006, estableció en su artículo 9° transitorio, la obligación de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social, de los gobernadores de los estados y territorios y del Jefe del Departamento del Distrito Federal de reorganizar en un término de 3 meses las Juntas de Conciliación y Arbitraje; por lo que dejan de existir las Juntas Centrales y nacen las Juntas Locales, con lo que se genera una nueva estructura jurisdiccional de naturaleza administrativa que produce su propia jurisprudencia materialmente hablando; de este modo, los distintos recursos y juicios que se entablan en el ámbito de los diversos niveles: Juntas Locales, Jueces de Distrito, Tribunales Colegiados, Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, Junta Federal de Conciliación y Arbitraje y Suprema Corte de Justicia de la Nación; producen criterios que día a día norman el funcionamiento de los propios tribunales y establecen la líneas del derecho laboral.
El 18 de abril de 2000 se expide por el pleno de la Junta el Reglamento Interior de esta institución, que reitera el espíritu del constituyente, determinando la naturaleza jurídica del tribunal como un organismo autónomo e independiente, cuya finalidad es el conocimiento, tramitación y resolución de los conflictos que se susciten entre trabajadores y patrones, sólo entre estos o sólo entre aquéllos y derivados de las relaciones de trabajo de jurisdicción local en el Distrito Federal.
A la fecha, la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal se conforma por: Presidencia, 2 Secretarías Generales, 17 Juntas Especiales, 6
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 12
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
Secretarías Auxiliares, 3 Unidades Jurídicas, una Coordinación General de Administración y una Contraloría.
I.3. MARCO JURÍDICO
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Vigente.
Ley Federal del Trabajo. Vigente.
Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. Vigente.
Ley del Instituto de Seguridad y Servicio Sociales de los Trabajadores del Estado. Vigente.
Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal. Vigente.
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. Vigente.
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Vigente.
Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 13
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal. Vigente.
Ley de Protección de Datos Personales para el Distrito Federal. Vigente.
Ley de Archivos del Distrito Federal. Vigente.
Ley de Amparo reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Vigente.
Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Vigente.
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Vigente.
Código Civil para el Distrito Federal. Vigente.
Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal. Vigente.
Reglamento Interior de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal.
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 14
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
Acuerdo por el cual se modifica el Reglamento de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal.
Condiciones Generales de Trabajo del Gobierno del Distrito Federal. Vigente.
Código Financiero del Distrito Federal. Vigente.
Manual de Organización de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal. Vigente.
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 15
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 16
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
I.4. OBJETIVO GENERAL
Presentar de manera breve, clara, descriptiva y explícita la información referente a la historia, fundamento legal y administrativo, objetivos generales y/o específicos, atribuciones, funciones, políticas, normas generales y/o específicas de operación, estructura orgánica y organograma, así como la descripción narrativa y gráfica de los procedimientos de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal. Con este objetivo el Manual se constituye en una guía que marca los parámetros dentro de los cuales la Junta actúa como instancia conciliatoria potestativa para los trabajadores y los patrones en el Distrito Federal.
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 17
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
I.5. ESTRUCTURA ORGÁNICA
Presidencia de la Junta Local Secretaría Particular Asesor Unidad Jurídica de Peritos Coordinación del Sistema de Información Subdirección de Estadística Subdirección de Biblioteca y Centro de Documentación Líder Coordinador de Proyectos(1)
Contralor Subdirección de Quejas, Denuncias y Responsabilidades Subdirección de Auditoría
JUD de Auditoría “A”
JUD de Auditoría “B”
Líder Coordinador de Proyectos(4)
Secretaria General de Asuntos Individuales
Juntas Especiales(17)
Auxiliares Jurídicos (79)
Secretarios Jurídicos (63)
Secretaría Auxiliar de Amparos
Auxiliar Jurídico
Secretarios Jurídicos (9)
Unidad Jurídica de Diligencias
Auxiliar Jurídico de la Unidad de Convenios Fuera de Juicio
Secretarios Jurídicos (2)
Auxiliar Jurídico de la Unidad de Exhortos y Paraprocesales
Secretario jurídico
Enlaces (6)
Secretaría General de Asuntos Colectivos
Unidad Jurídica de Oficialía de Partes
Auxiliar Jurídico de la Secretaría de Radicación y Emplazamiento de Demandas Secretario Jurídico
Secretaría Auxiliar de Huelgas
Auxiliares Jurídicas (2)
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 18
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
Secretarios Jurídicos (2)
Secretaría Auxiliar de Contratos Colectivos
Auxiliar Jurídico Secretario Jurídico(4)
Enlace
Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos
Auxiliar Jurídico (2)
Secretario Jurídico
Secretaría Auxiliar de Registro y Actualización Sindical
Auxiliar Jurídico
Secretarios Jurídicos (3)
Secretaría Auxiliar de Conciliadores
Funcionario Conciliador(6)
Coordinación General de Administración
Secretaria Técnica
Subdirección Jurídica
JUD de Oficina de Información Pública
JUD de Organización y Métodos
Coordinación de Recursos Humanos
Subdirección de Relaciones Laborales
JUD de Capacitación y Prestaciones
JUD de Administración de Nómina
Líder Coordinador de Proyectos (2)
Enlace
Coordinación de Recursos Materiales y Servicios Generales
JUD de Archivos
JUD de Adquisiciones y Suministros
JUD de Servicios Generales
Líder Coordinador de proyectos
Coordinación de Recursos Financieros
JUD de Contabilidad
JUD de Programación y Presupuesto
Enlace
Coordinación de Informática y Sistemas
JUD Seguridad y Redes JUD de Sistemas
JUD Soporte Técnico
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 19
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
I.6. ATRIBUCIONES La Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos estará a cargo de un titular, quien tendrá como responsabilidad, tramitar los procedimientos relativos a conflictos colectivos de naturaleza jurídica y económica presentados ante la misma, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo.
El Secretario Auxiliar de Conflictos Colectivos, tendrá las siguientes obligaciones especiales:
I.- Procurar arreglo conciliatorio entre las partes en conflicto;
II.- Presentar a la consideración del Presidente Titular de la Junta y a la de los Representes de los representantes de los Trabajadores y de los Patrones, los proyectos de acuerdo que se requieran en el trámite de los expedientes de su competencia para su aprobación y firma; y
III.- Presentar mensualmente al Presidente Titular de la Junta, un informe de labores que deberá contener el número y estado procesal de los expedientes que se tramitan en la Secretaría Auxiliar, así como las actividades en general, desarrolladas en su área
Las demandas, promociones y documentos que se presenten y que se refieran a conflictos colectivos, serán enviados por la Unidad de Oficialía de Partes de la Junta, directamente al área respectiva, el mismo día de su presentación.
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 20
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
I.7. FUNCIONES
Asumir la responsabilidad y vigilancia del orden y disciplina del personal
jurídico y administrativo adscrito a la Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos, levantando en conjunto con la Coordinación de Recursos
Humanos las actas administrativas que procedan, así como las demás
incidencias de trabajo, en cuanto a permisos, licencias y correcciones
disciplinarias.
Coordinar y vigilar que la tramitación de los asuntos que se ventilen en la
misma, se lleven a cabo de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal
del Trabajo.
Emitir los proveídos y laudos correspondientes debidamente fundados y
motivados, asimismo que sean dictados en el menor tiempo posible a
efecto de evitar dilaciones en los procedimientos o que los mismos queden
inactivos.
Procurar la conciliación en los conflictos colectivos que sean expuestos
ante dicha Secretaría Auxiliar.
Tomar las medidas necesarias a efecto de brindar la debida atención a los
usuarios de los servicios de esta Secretaría Auxiliar.
Vigilar el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias del área.
Vigilar que los requerimientos del Poder Judicial de la Federación sean
atendidos en tiempo y forma.
Presentar a la consideración del Presidente Titular de la Junta y a la de los representantes de los Trabajadores y de los Patrones, los proyectos de acuerdo que se requieran en el trámite de los expedientes de su competencia para su aprobación y firma.
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 21
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
Coordinar y vigilar que los Auxiliares formulen oportuna y adecuadamente el proyecto de laudo.
Coordinar y verificar que una vez discutido el proyecto se vote, se engrose
el laudo y en su caso se hagan las modificaciones correspondientes.
Presentar mensualmente al Presidente Titular de la Junta, un informe de
labores que deberá contener el número y estado procesal de los
expedientes que se tramitan en la Secretaría Auxiliar, así como las
actividades en general,
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 22
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
I.8. ORGANIGRAMA
PRESIDENTE DE LA JUNTA LOCAL DE CONCILIACIÒN Y
ARBITRAJEN-48.5
Secretaría General de
Asuntos Individuales
N-46.5
Secretaría General de
Asuntos Colectivos
N-46.5
ContralorN-43.5
Coordinación General de
AdministraciònN-44.5
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 23
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
PRESIDENTE DE LA JUNTA LOCAL DE CONCILIACIÒN Y
ARBITRAJEN-48.5
Secretario Particular
N-41.5
Asesor del Presidente
N-35.5
Coordinacióndel Sistema de
InformaciónN-43.5
Unidad Jurídica de Peritos
N- 40.5
Subdirector de Biblioteca y Centro de
Documentación
Subdirector de Estadística
N-29.5
Lider Coordinador de
ProyectosN-23.5
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 24
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
Secretaría General de
Asuntos Colectivos
Unidad Jurídica de Oficialia de
PartesN-40.5
Secretaría Auxiliar de
HuelgasN-44.5
(2)Secretario JurídicoN-27.5
(2)Auxiliar JurídicoN-29.5
Secretaria Auxiliar de Contratos Colectivos
N-44.5
(4)Secretario JurídicoN-27.5
Auxiliar JurídicoN-29.5
Secretaría Auxiliar de Conflictos
ColectivosN-44.5
Secretario JurídicoN-27.5
(2)Auxiliar JurídicoN-29.5
Secretaría Auxiliarde Registro y Actualización
SindicalN-44.5
(3)SecretarioJurídicoN-27.5
Auxiliar JurídicoN-29.5
Secretaría Auxiliar de
ConciliadoresN-44.5
(6)Funcionario Conciliador
N-38.5
EnlaceN-20.5
Auxiliar Jurídico de Radicación y Emplazamiento de Demandas
N- 29.5
Secretario JurídicoN- 27.5
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 25
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
Secretaría General de Asuntos Individuales
N-46.5
Unidad Jurídica de Diligencias
N-40.5
Auxiliar Jurídico de laUnidad de Convenios
Fuera de JuicioN-29.5
Auxiliar Jurídico de la Unidad de Exhortos y
ParaprocesalesN-29.5
Secretario JurídicoN-27.5
Secretario JurídicoN-27.5
SecretarioJurídicoN-27.5
Secretaría Auxiliar de Amparos
N-44.5
Auxiliar JurídicoN-29.5
(9)Secretario JurídicoN-27.5
(17)JuntaEspecialN-45.5
(79)Auxiliar JurídicoN-29.5
(63)SecretarioJurídicoN-27.5
(6)EnlaceN-20.5
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 26
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
JUD de Oficina de Información
PúblicaN-27.5
Coordinación General de
AdministraciónN-44.5
Subdirección JurídicaN-29.5
SecretarioTécnicoN-34.5
Coordinación de Recursos Humanos
N-38.5
Coordinación de Recursos Materiales
y Serv. GralesN-38.5
Coordinación de Recursos
FinancierosN-38.5
Coordinación de Informática y
SistemasN-38.5
JUD deOrganización y
MétodosN-27.5
Subdirecciòn de Relaciones Laborales
N-29.5
JUD de Capacitación y Prestaciones
N-27.5
JUD deAdministración
de NóminaN-27.5
JUD ArchivosN-27.5
JUD Adquisiciones y Suministros
N-27.5
JUD de ServiciosGenerales
N-27.5
JUD de Programación y
PresupuestoN-27.5
JUD deContabilidad
N-27.5
JUD de Soporte TécnicoN-27.5
JUD de SistemasN-27.5
JUD de Seguridad y RedesN-27.5
Líder Coordinador de
ProyectosN-23.5
(2)Líder Coordinador de
ProyectosN-23.5
EnlaceN-20.5
Líder Coordinador de
ProyectosN-23.5
EnlaceN-20.5
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 27
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
ContralorN-43.5
Subdirección de Auditoría
N-29.6
Subdirección de Quejas, Denuncias y Responsabilidades
N-29.6
JUD Auditoria "A"
N-27.5
JUD Auditoria "B"
N-27.5
Líder Coordinador de Proyectos
N-23.5
Líder Coordinador de Proyectos
N-23.5
Líder Coordinador de Proyectos
N-23.5
Líder Coordinador de Proyectos
N-23.5
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 28
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
APARTADO “PROCEDIMIENTOS” SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS COLECTIVOS
JUNTA LOCAL DE CONCILIACIÓN
Y ARBITRAJE DEL DISTRITO FEDERAL
DICIEMBRE DE 2010
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 29
100100
Procedimiento de Conflictos Colectivos de Naturaleza Económica
II.1.1. OBJETIVO
Establecer de la manera clara y precisa todos y cada uno de los pasos a seguir para
dictar resoluciones que modifiquen o implanten nuevas condiciones de trabajo dentro
de una fuente productiva; de igual forma, la suspensión de las relaciones colectivas
de trabajo por exceso de producción en relación a sus condiciones económicas, la
circunstancias del mercado, la falta de fondos y la imposibilidad para obtenerlas; o
bien, la terminación de las relaciones colectivas de trabajo por la incosteabilidad
notoria de la fuente de trabajo.
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 30
100100
Procedimiento de Conflictos Colectivos de Naturaleza Económica
II.1.2. POLÍTICAS Y NORMAS DE OPERACIÓN
Las actividades de la Junta se desarrollan en días hábiles, la atención al público es de lunes a jueves de las 9: 00 a 15:00 horas y viernes de 8:00 a 14:00 horas. Verificar el cumplimiento de los requisitos estipulados en la ley. La demanda se ingresa a través de la Unidad Jurídica de Oficialía de Partes. Para solicitar la devolución de documentos, las partes deberán acreditar su personalidad como lo estipula el artículo 692 de la Ley Federal del Trabajo e identificarse con documental oficial, quedando copia fotostática de su identificación firmando para constancia. Las actas levantadas, acuerdos, proveídos, deben contener: nombre del actor y demanda, número de expediente, y fecha en la que se realiza y al final de los mismos, la siglas del nombre de quien lo realizó y capturó. Todas las actas deberán contener la firma de los Representantes del Gobierno, Capital y Trabajo. Se entrega copia simple a las partes comparecientes de dicha actuación. Sí es solicitado por alguna autoridad Colegiada, Secretaría de Amparos, Departamento de Quejas u otra autoridad se anotará para su control. Toda promoción que es depositada por alguna de las partes deberá traer acuse de recibo. Los actuarios deberán siempre firmar sus actuaciones y entregar oportunamente el expediente. Todo oficio girado a cualquier autoridad, será en copia tamaño carta, sellada y firmada con tres copias de traslado y número de oficio.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 31
100100
Procedimiento de Conflictos Colectivos de Naturaleza Económica
INICIA PROCEDIMIENTO
1 Solicitante.
Ingresa escrito de demanda con anexos correspondientes.
-Escrito y anexos.
2 Archivista.
Recibe de Oficialía de Partes, el escrito de demanda presentado con los documentos necesarios, sellando con el fechador hora y día de su recibo, y turna a la Titular de la Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos.
-Escrito y anexos.
3 Titular de la Secretaria Auxiliar de Conflictos Colectivos.
Revisa y registra demanda en Libreta de Control de demandas.
-Escrito y anexos. -Libreta de Control.
4 Anota en el Libro de Gobierno: el número de expediente, nombre de las partes, fecha de recepción, Junta Especial a la que le corresponde, y central a la que corresponde el sindicato actor.
-Escrito y anexos. -Libro de Gobierno.
5 Captura la demanda en el INEGI y turna al archivista
-Escrito y anexos. -INEGI
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 32
100100
Procedimiento de Conflictos Colectivos de Naturaleza Económica
6 Archivista.
Recibe la demanda, anota en la Libreta de Control de recepción el número de expediente, número de folio, fecha de recepción, número de hojas del escrito, números de anexos y nombres de las partes.
-Escrito y anexos. -Libreta de control.
7 Elabora Cédula de Control, anotando los datos del expediente y archivo en kárdex por número consecutivo.
-Escrito y anexos. -Cédula de Control.
8 Elabora Carátula y forma expediente.
-Expediente.
9 Turna al Secretario Jurídico, recaba acuse de recibo en Cédula de Control.
-Expediente.
-Cédula de Control.
10 Secretario Jurídico. Recibe expediente, revisa y determina:
-Expediente.
¿CUMPLE REQUISITOS
PARA SU ADMISIÓN?
SÍ.
(Pasa a la actividad No.22)
NO.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 33
100100
Procedimiento de Conflictos Colectivos de Naturaleza Económica
11 Secretario Jurídico. Dicta Acuerdo de prevención y
turna al Titular de la Secretaría
Auxiliar de Conflictos
Colectivos.
-Expediente.
Acuerdo.
12 Titular de la Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos.
Recibe y realiza el procedimiento “Autorización de Proyecto de Acuerdo”.
13
Archivista. Recibe expediente, con el
acuerdo firmado, hace las
anotaciones correspondientes
en la cédula de control.
-Expediente.
Acuerdo.
-Cédula de Control.
14
Recaba firma de los representantes de los trabajadores y de los patrones de la Junta Especial competente, y turna al Actuario Judicial.
-Expediente.
-Cédula de Control.
15 Actuario Judicial.
Recibe, notifica y asienta sus razones y devuelve al archivista.
-Expediente.
Cédulas de Notificación.
16 Archivista.
Recibe expediente, hace las anotaciones correspondientes en la Cédula de Control y resguarda en el archivo.
Expediente.
Cédula de Control.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 34
100100
Procedimiento de Conflictos Colectivos de Naturaleza Económica
¿SE DESAHOGA LA PREVENCIÓN?
NO.
17 Archivista.
Turna al Secretario Jurídico. -Expediente.
Cédula de Control.
18 Secretario Jurídico.
Dicta auto de archivo.
-Expediente.
Auto de archivo.
19 Titular. Realiza Procedimiento “Aprobación de Proyecto de Acuerdo”.
20 Archivista. Recibe expediente con acuerdo firmado, realiza las anotaciones correspondientes en la cedula de control.
-Expediente.
Acuerdo.
Cédula de Control.
21 Recaba firma de los representantes de los trabajadores y de los patrones y archiva Expediente.
SÍ.
-Expediente.
22 Secretario Jurídico. Dicta acuerdo de admisión señalando día y hora para la celebración de la audiencia.
-Expediente.
Acuerdo de Admisión.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 35
100100
Procedimiento de Conflictos Colectivos de Naturaleza Económica
23 Secretario Jurídico. Registra la misma en la libreta de audiencias y turna al archivo.
-Expediente. -Libreta de audiencias.
24 Archivista.
Recibe expediente, lo archiva temporalmente y turna el día de la audiencia al Auxiliar Jurídico.
-Expediente.
25 Auxiliar Jurídico. Recibe expediente, y firma en cédula de control.
-Expediente.
Cédula de
control
26 Instruye a la Estenógrafa para que levante el Acta.
-Expediente.
Acta de
audiencia.
27 Procede a revisar el expediente y certifica si las partes fueron notificadas y determina.
¿FUERON NOTIFICADAS LAS PARTES?
SÍ.
(Pasa a la actividad No. 33)
-Expediente.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 36
100100
Procedimiento de Conflictos Colectivos de Naturaleza Económica
NO
28 Auxiliar Jurídico. Dicta acuerdo en el que señala
nuevo día y hora para que
tenga verificativo la celebración
de la Audiencia, anota en la
libreta de audiencias y lo turna
al Titular de la Secretaria
Auxiliar de Conflictos
Colectivos.
-Expediente.
Acuerdo -Libreta de Audiencias.
29
Titular de la Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos.
Realiza Procedimiento de “Aprobación de Proyecto de Acuerdo”.
-Expediente.
Acuerdo.
30 Archivista.
Recibe expediente y turna al Actuario Judicial.
-Expediente.
31 Actuario Judicial.
Recibe y notifica a las partes;
devuelve expediente al archivo.
-Expediente.
32 Archivista. Recibe expediente y turna al Auxiliar Jurídico el día señalado para la audiencia.
-Expediente.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 37
100100
Procedimiento de Conflictos Colectivos de Naturaleza Económica
33
Auxiliar Jurídico. Celebra audiencia.
-Expediente.
34 Exhorta a las partes para que lleguen a un arreglo conciliatorio.
¿HAY ARREGLO CONCILIATORIO?
SÍ
35 Dicta acuerdo en el que se tiene por denunciado el convenio, ratificado y en su caso lo aprueba dando por terminado el conflicto y turna al Titular
(Regresa a la actividad No. 19)
NO.
-Expediente.
Acta de audiencia
-Convenio.
36
Auxiliar Jurídico. Dicta acuerdo en el que tiene
por celebrada la audiencia, por
hechas las manifestaciones de
las partes, por ofrecidas las
pruebas, por admitidas las que
así procedan.
-Expediente.
Acuerdo.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 38
100100
Procedimiento de Conflictos Colectivos de Naturaleza Económica
37 Auxiliar Jurídico. Solicita Perito mediante oficio a la Unidad Jurídica de Peritos, señalando término a partir de la fecha de aceptación y protesta del cargo de los peritos designados, para que rindan su dictamen.
-Expediente.
-Oficio solicitando
Peritaje.
38 Turna al archivo.
-Expediente.
39 Archivista.
Recibe expediente y archiva temporalmente; una vez que se depositen los dictámenes periciales emitidos por los peritos designados por la Junta, o por las partes, los sella y registra en el libro de promociones con el folio correspondiente, y turna al Secretario Jurídico.
-Expediente.
Dictámenes.
-Libro de Promociones.
40 Secretario Jurídico.
Recibe expedientes y dictámenes.
-Expediente.
Dictámenes.
41 Dicta Acuerdo Ordenado
agregar dictámenes y concede
a las partes un término de 3
días para que formulen las
objeciones que juzguen
-Expediente
Acuerdo
Ordenado.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 39
100100
Procedimiento de Conflictos Colectivos de Naturaleza Económica
pertinentes a los dictámenes
poniendo copia de los mismos
a disposición de estas.
¿SE FORMULARON OBJECIONES AL DICTAMEN?
NO.
(Pasa a la actividad No.45)
SÍ.
42 Secretario Jurídico.
Señala día y hora para celebrarse la audiencia.
43 Celebra la Audiencia, y formuladas las preguntas a los peritos, cierra la misma y da término de alegatos.
-Expediente.
44 Recibe alegatos de las partes.
-Expediente.
Alegatos
45 Declara cerrada la Instrucción y turna mediante acuerdo.
-Expediente.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 40
100100
Procedimiento de Conflictos Colectivos de Naturaleza Económica
46 Archivista. Recibe expediente y turna.
-Expediente.
47 Auxiliar Jurídico (dictaminador).
Recibe del archivo el expediente, elabora Proyecto de Resolución y turna a la Secretaria Auxiliar de Conflictos Colectivos.
-Expediente.
Proyecto de resolución.
48 Titular de la Secretaria Auxiliar de Conflictos Colectivos.
Realiza el Procedimiento de “Aprobación de Proyecto de Acuerdo”.
49 Recaba firmas de los representantes del capital y del trabajo.
-Expediente.
Dictamen
50
Turna al Archivo.
51
Archivista.
Recibe y turna al Actuario.
-Expediente.
52
Actuario judicial.
Recibe, notifica a las partes y devuelve el expediente al archivo.
-Expediente.
Cédulas de
notificación.
53 Archivista.
Recibe y resguarda el expediente.
TERMINA PROCEDIMIENTO.
-Expediente
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 41
100100
Procedimiento de Conflictos Colectivos
de Naturaleza Económica
ÁREA SOLICITANTE SEC. AUX. DE CONFLICTOS COLECTIVOS
Libro de Gobierno
Escrito
Anexos
4
Libreta de Control
Escrito
Anexos
Escrito
Anexos
Escrito
Anexos
2
3
1
Titular
Revisa y Registra
Archivista
Recibe, Registra y Turna.
Ingresa Escrito de Demanda
INICIA
1
Titular
Anota
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 42
100100
Procedimiento de Conflictos Colectivos
de Naturaleza Económica
SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS COLECTIVOS
Cédula de Control
Escrito
Anexos
Libreta de Control
Escrito
Anexos
Cédula de Control
9
Expediente
Escrito
Anexos
6
7
8
5
Archivista
Recibe y Anota
1
4
Titular
Captura y Turna
INEGI
Archivista
Elabora Cédula
Archivista
Elabora Carátula
Expediente
Archivista
Turna y Recaba
acuse
11
Expediente
Acuerdo
10
Sí
No
¿Cumple requisitos para su admisión?
2
Expediente
Secretario Jurídico
Recibe y Revisa
Secretario Jurídico
Dicta
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 43
100100
Procedimiento de Conflictos Colectivos
de Naturaleza Económica
SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS COLECTIVOS
Expediente
Cédula de Control
Cédula de Control
Expediente
Acuerdo
Cédula de Control
Expediente
Acuerdo
18
Expediente
Auto de Archivo
17
Sí
Expediente
Cédula de Control
16
Expediente
Cédulas de Notificación
15
12
No
14
Recaba firmas y turna
Archivista
Turna
¿Se desahoga la
Prevención?
Actuario Judicial
Recibe, Notifica y Devuelve
13
2
Archivista
Recibe y Resguarda Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
Archivista
Recibe y hace anotaciones
4
Secretario Jurídico
Dicta auto de archivo
3
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 44
100100
Procedimiento de Conflictos Colectivos
de Naturaleza Económica
ECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS COLECTIVOS
Expediente
Acuerdo
Cédula de Control
Expediente
19
21
Archivista
Recaba Firmas y Archiva
20
3
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
Archivista
Recibe y Anota
TERMINA
EXP.
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 45
100100
Procedimiento de Conflictos Colectivos
de Naturaleza Económica
SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS COLECTIVOS
27
Sí
Expediente
25
Expediente
Libreta de Audiencias
22
Expediente
Acuerdo de Admisión
23
26
4
Secretario Jurídico
Registra y Turna
Secretario Jurídico
Dicta Acuerdo para Celebrar Audiencia
24
Auxiliar Jurídico
Revisa, Certifica y Determina
¿Fueron Notificadas
las Partes? A
No
5
Expediente
Archivista
Recibe y Turna
Expediente
Cédula de Control
Auxiliar Jurídico
Recibe y Firma
Expediente
Acta de Audiencia
Auxiliar Jurídico
Instruye a Estenógrafa para que levante el
Acta.
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 46
100100
Procedimiento de Conflictos Colectivos
de Naturaleza Económica
SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS COLECTIVOS
35
No
Libreta de Audiencias
Expediente
Acuerdo
31
Sí
Expediente
30
Expediente
Expediente
28
33
32
5
Actuario Judicial
Recibe, Notifica y Devuelve Expediente
Auxiliar Jurídico
Dicta Acuerdo para Audiencia
29
Archivista
Recibe y Turna
¿Hay Arreglo
Conciliatorio? 6
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
Expediente
Archivista
Recibe y Turna
Expediente
Auxiliar Jurídico
Celebra Audiencia A
Auxiliar Jurídico
Exhorta a las Partes a Conciliar
34
3
Expediente Acta de
Audiencia
Convenio
Auxiliar Jurídico
Da por terminado el conflicto y dicta
Acuerdo
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 47
100100
Procedimiento de Conflictos Colectivos
de Naturaleza Económica
SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS COLECTIVOS
Libro de Promociones
Expediente
Dictámenes
Expediente
Acuerdo
38
39
36
6
Auxiliar Jurídico
Turna al Archivo
Auxiliar Jurídico
Dicta Acuerdo
37
Archivista
Recibe, Archiva y Turna
7
Expediente
Oficio
Auxiliar Jurídico
Solicita Perito
Expediente
Acuerdo Ordenado
41
Expediente
Dictámenes
No
Sí
40
42
¿Objeciones al
Dictamen?
Secretario Jurídico
Recibe
Secretario Jurídico
Dicta Acuerdo
43
Expediente
Secretario Jurídico
Señala Día y Hora de Audiencia
B
Secretario Jurídico
Celebra, Cierra la Audiencia y da
Término
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 48
100100
Procedimiento de Conflictos Colectivos
de Naturaleza Económica
SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS COLECTIVOS
51
Expediente Dictamen
Expediente
Alegatos
Expediente
Expediente Dictamen
Expediente Proyecto de
Resolución
Secretario Jurídico
Recibe
Expediente
Acuerdo
47
48
45
49 7
Secretario Jurídico
Declara cerrada la Instrucción y Turna
46
Auxiliar Jurídico
Elabora Proyecto de Resolución
Expediente
Archivista
Recibe y Turna
Titular
Recibe Dictamen y Recaba Firmas
Titular
Turna al Archivo
Archivista
Recibe y Turna
B
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
44
4
50
8
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 49
100100
Procedimiento de Conflictos Colectivos
de Naturaleza Económica
SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS COLECTIVOS
Expediente
Expediente
Cédulas de Notificación
Actuario Judicial
Recibe y Notifica
8
52
Archivista
Recibe y Resguarda
EXP
53
ERMINA
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 50
100100
Procedimiento de Titularidad de
Contrato Colectivo
II.2.1. OBJETIVO
Establecer de la manera más clara y precisa todos y cada uno de los pasos a seguir
para determinar a la organización sindical que debe administrar el Contrato Colectivo
de Trabajo dentro de un centro de trabajo, o bien el convenio de ejecución del
Contrato Ley de la materia que se trate.
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 51
100100
Procedimiento de Titularidad de
Contrato Colectivo
II.2.2. POLÍTICAS Y NORMAS DE OPERACIÓN
Las actividades de la Junta se desarrollan en días hábiles, la atención al público es de lunes a jueves de las 9: 00 a 15:00 horas y viernes de 8:00 a 14:00 horas. Verificar el cumplimiento de los requisitos estipulados en la ley. La demanda se ingresa a través de la Unidad Jurídica de Oficialía de Partes. Para solicitar la devolución de documentos, las partes deberán acreditar su personalidad como lo estipula el artículo 692 de la Ley Federal del Trabajo e identificarse con documental oficial, quedando copia fotostática de su identificación firmando para constancia. Las actas levantadas, acuerdos, proveídos, deben contener: nombre del actor y demanda, número de expediente, y fecha en la que se realiza y al final de los mismos, la siglas del nombre de quien lo realizó y capturó. Todas las actas deberán contener la firma de los Representantes del Gobierno, Capital y Trabajo. Se entrega copia simple a las partes comparecientes de dicha actuación. Sí es solicitado por alguna autoridad Colegiada, Secretaría de Amparos, Departamento de Quejas u otra autoridad se anotará para su control. Toda promoción que es depositada por alguna de las partes deberá traer acuse de recibo. Los actuarios deberán siempre firmar sus actuaciones y entregar oportunamente el expediente. Todo oficio girado a cualquier autoridad, será en copia tamaño carta, sellada y firmada con tres copias de traslado y número de oficio.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 52
100100
Procedimiento de Titularidad de
Contrato Colectivo
INICIA PROCEDIMIENTO
1 Solicitante.
Ingresa escrito de demanda con anexos correspondientes.
-Escrito y anexos.
2 Archivista.
Recibe el escrito de demanda presentado con los documentos necesarios, sellando con el fechador hora y día de su recibo, y turna al titular de la Secretaría de Conflictos Colectivos.
-Escrito y anexos.
3 Titular de la Secretaria Auxiliar de Conflictos Colectivos.
Recibe escrito de demanda, revisa y registra demanda en Libreta de Control de demandas.
-Escrito y anexos. -Libreta de
Control.
4 Registra en el Libro de Gobierno el número de expediente, nombre de las partes, fecha de recepción, Junta Especial a la que le corresponde y Central a la que pertenece el sindicato actor.
-Escrito y anexos. -Libro de Gobierno.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 53
100100
Procedimiento de Titularidad de
Contrato Colectivo
5 Titular de la Secretaria Auxiliar de Conflictos Colectivos.
Captura la demanda en el INEGI y turna al archivista.
-Escrito y anexos.
6 Archivista. Recibe escrito de demanda y registra en la libreta de control de recepción el número de expediente, fecha de recepción, número de folio, número de hojas que componen el escrito, números de anexos y nombres de las partes.
-Escrito y anexos. -Libreta de
Control.
7 Elabora Cédula de Control anotando los datos del expediente y archivo en kárdex por número consecutivo.
-Cédula de
Control.
8 Elabora Carátula y forma expediente.
-Expediente.
9 Turna al Secretario Jurídico y recaba acuse de recibo en cédula de control.
-Expediente.
10 Secretario Jurídico.
Recibe expediente, revisa y determina.
-Expediente.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 54
100100
Procedimiento de Titularidad de
Contrato Colectivo
¿CUMPLE REQUISITOS PARA
SU ADMISIÓN?
SÍ.
(Pasa a la Actividad No.17)
NO.
11 Secretario
Jurídico.
Dicta acuerdo de archivo y turna al Titular de la Secretaria Auxiliar de conflictos Colectivos.
-Expediente.
Acuerdo.
12 Titular de la Secretaria Auxiliar.
Realiza Procedimiento “Aprobación de Proyecto de Acuerdo”.
13 Archivista. Recibe expediente, hace las
anotaciones correspondientes
en la cédula de control.
-Expediente.
Cédula de
Control.
14 Recaba firma de los representantes del capital y trabajo, de la Junta especial competente, y turna al Actuario Judicial
-Expediente.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 55
100100
Procedimiento de Titularidad de
Contrato Colectivo
15 Actuario Judicial.
Recibe, notifica y asienta sus razones y devuelve al archivista.
-Expediente.
16 Archivista.
Recibe expediente, hace las anotaciones correspondientes en la cédula de control y archiva.
TERMINA PROCEDIMIENTO.
-Expediente.
17 Secretario Jurídico.
Dicta acuerdo de admisión y elabora oficio para firma del Titular de la Secretaria Auxiliar de Conflictos Colectivos.
-Expediente.
Acuerdo.
-Oficio.
18 Titular de la Secretaria Auxiliar de Conflictos Colectivos.
Recibe oficio y lo autoriza.
-Expediente. -Oficio.
19 Remite oficio a la Secretaria Auxiliar de Contratos Colectivos.
-Expediente. -Oficio.
20 Titular de la Secretaria Auxiliar de Contratos Colectivos
Recibe oficio y turna respuesta a la Secretaria Auxiliar de Conflictos Colectivos.
-Oficio.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 56
100100
Procedimiento de Titularidad de
Contrato Colectivo
21 Archivista. Recibe y turna al Secretario
Jurídico.
-Expediente. -Oficio.
22 Secretario Jurídico.
Recibe y revisa.
¿EXISTE CONTRATO COLECTIVO?
NO.
(Regresa a la actividad No.11)
SÍ.
-Expediente. -Oficio.
-Contrato colectivo
23 Revisa la demanda.
¿EXISTEN
IRREGULARIDADES U
OMISIONES EN LA
DEMANDA?
NO.
Pasa a la actividad No.25.
SÍ.
-Demanda
24 Dicta acuerdo previniendo al Sindicato Actor.
-Expediente.
Acuerdo de Prevención.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 57
100100
Procedimiento de Titularidad de
Contrato Colectivo
¿DESAHOGA PREVENCIÓN?
NO.
(Regresa a la actividad No.11)
SÍ.
25 Secretario Jurídico.
Dicta acuerdo de radicación y señala día y hora para la Celebración de la Audiencia, ordenando notificar personalmente a las partes y turna al archivo.
-Expediente.
Acuerdo de radicación.
26 Titular de la
Secretaría Auxiliar
de Conflictos
Colectivos.
Realiza Procedimiento de “Aprobación de Proyecto de Acuerdo”.
27 Archivista. Recibe, recaba firmas y turna al Actuario Judicial.
-Expediente.
28 Actuario Judicial.
Recibe Expediente, notifica, asienta su razón y devuelve al Archivista.
-Expediente.
Notificaciones y/o Razón Actuarial.
29 Archivista. Recibe y resguarda en el Archivo de la Secretaria Auxiliar de Conflictos Colectivos.
-Expediente.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 58
100100
Procedimiento de Titularidad de
Contrato Colectivo
30 Archivista. El día de la Audiencia lo turna al Auxiliar Jurídico y recaba acuse de recibo en la Cédula de Control.
-Expediente.
31 Auxiliar Jurídico.
Recibe expediente, declara abierta la Audiencia y gira instrucciones a la estenógrafa para que levante audiencia respectiva.
-Expediente.
¿FUERON NOTIFICADAS LAS PARTES?
SÍ.
(Pasa a la actividad No.33)
NO.
32 Dicta acuerdo en el que señala nuevo día y hora para que tenga verificativo la celebración de la Audiencia, anota Libreta de Audiencias y turna.
(Regresa a la actividad No.26)
Expediente.
Acuerdo.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 59
100100
Procedimiento de Titularidad de
Contrato Colectivo
33 Auxiliar Jurídico.
Inicia la Audiencia y da cuenta de las incidencias que se presenten durante el desarrollo a la Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos.
¿COMPARECEN LAS
PARTES?
NO.
34 Auxiliar Jurídico. Si el actor de la demanda no compareció a la audiencia.-Dicta acuerdo en el que tiene por reproducido su escrito inicial de demanda y por ofrecidas sus pruebas o en el caso de uno o ambos demandados no hayan Comparecido, se dicta acuerdo en el que se tiene inconforme con arreglo conciliatorio por admitidas las peticiones que formula el sindicato actor en su escrito inicial de demanda y por perdido su derecho a ofrecer pruebas.
-Expediente.
Acuerdo.
35 Titular de la
Secretaría Auxiliar
de Conflictos
Colectivos.
Realiza Procedimiento “Aprobación de Proyecto de Acuerdo”.
36 Archivista. Recibe, Recaba, Firmas y Turna.
-Expediente.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 60
100100
Procedimiento de Titularidad de
Contrato Colectivo
37 Actuario Judicial Recibe expediente, notifica,
asienta su razón y devuelve al archivista.
(Regresa a la actividad No.11)
SI
-Expediente
Notificación o Razón Notarial
38 Auxiliar Jurídico. Exhorta a que se presenten las partes para que lleguen a un arreglo conciliatorio, y determina:
¿HAY ARREGLO CONCILIATORIO?
SÍ.
39 Dicta acuerdo en el que se tiene por Desistido al sindicato actor de la demanda inicial y dando por terminado el conflicto. (Regresa a la actividad No.12)
NO.
-Expediente.
Acuerdo.
40 Dicta acuerdo en el que tiene por celebrada la audiencia, por cerradas las etapas de demanda y excepciones, ofrecimiento de pruebas y aceptación de pruebas.
-Expediente
Acuerdo.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 61
100100
Procedimiento de Titularidad de
Contrato Colectivo
41 Auxiliar Jurídico. Se señala Diligencia de Recuento y turna expediente al actuario.
-Expediente.
42 Actuario Judicial.
Lleva a cabo el Recuento en el día y hora señalado constituyéndose en el domicilio señalado en autos, y levanta Acta circunstanciada del desahogo de la prueba cuidando se observen las formalidades del 931 de la Ley Federal del Trabajo y devuelve al archivista.
-Expediente. -Acta Circunstanciada.
43 Archivista. Recibe Expediente, anota en la Cédula de control y turna al Secretario Jurídico.
-Expediente.
44 Secretario Jurídico.
Recibe expediente, registra en su Control y vista en el resultado de la diligencia determina.
¿SE FORMULARON OBJECIONES EN EL RECUENTO?
NO.
(Pasa a la actividad No.47).
-Expediente.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 62
100100
Procedimiento de Titularidad de
Contrato Colectivo
SÍ.
45 Secretario Jurídico.
Dicta acuerdo en el que señala día y hora para la audiencia de objeción de votos y turna al Auxiliar Jurídico.
-Expediente.
Acuerdo
46 Auxiliar Jurídico. Lleva a cabo la audiencia, se desahogan pruebas y alegatos.
-Expediente.
47 Declara cerrada la Instrucción y turna al Auxiliar Jurídico (dictaminador).
-Expediente.
48 Auxiliar Jurídico (Dictaminador).
Recibe, elabora Proyecto de Resolución y turna a la Secretaria Auxiliar de Conflictos Colectivos.
-Expediente.
Proyecto de Resolución.
49 Titular de la Secretaria Auxiliar de Conflictos Colectivos.
Realiza Procedimiento “Aprobación de Proyecto de Acuerdo”.
50 Archivista.
Recibe expediente y recaba firma de los representantes y turna al Actuario Judicial.
-Expediente.
51 Actuario Judicial.
Recibe, notifica, razona y devuelve.
-Expediente.
Notificación o
Razón Actuarial
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 63
100100
Procedimiento de Titularidad de
Contrato Colectivo
52 Archivista. Recibe, anota y turna a la Titular de la Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos.
-Expediente
53 Titular de la Secretaría de Conflictos Colectivos.
Recibe expediente y gira oficio y envía copias certificadas del laudo a la Secretaria Auxiliar de Contratos Colectivos.
-Expediente.
-Oficio.
Copias
Certificadas
del Laudo.
54 Titular de la Secretaría de Contratos Colectivos.
Recibe oficio y copias
Certificadas del Laudo.
-Oficio.
Copias
Certificadas
del Laudo.
55 Titular de la Secretaría de Conflictos Colectivos.
Turna expediente al archivo. -Expediente.
56 Archivista. Recibe y archiva.
TERMINA PROCEDIMIENTO
-Expediente.
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 64
100100
Procedimiento de Titularidad de
Contrato Colectivo
ÁREA SOLICITANTE SEC. AUX. DE CONFLICTOS COLECTIVOS
Libro de Gobierno
Escrito
Anexos
4
Libreta de Control
Escrito
Anexos
Escrito
Anexos
Escrito
Anexos
2
3
1
Titular
Recibe y Registra
Archivista
Recibe, Registra y Turna.
Ingresa Escrito de Demanda
INICIA
1
Titular
Registra
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 65
100100
Procedimiento de Titularidad de
Contrato Colectivo
SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS COLECTIVOS
Cédula de Control
Escrito
Anexos
Libreta de Control
Escrito
Anexos
Cédula de Control
9
Expediente
Escrito
Anexos
6
7
8
5
Archivista
Recibe y Anota
1
3
Titular
Captura y Turna
INEGI
Archivista
Elabora Cédula
Archivista
Elabora Carátula y
Forma Expediente
Expediente
Archivista
Turna y Recaba
11
Expediente
Acuerdo
10
Sí
No
¿Cumple requisitos para su admisión?
2
Expediente
Secretario Jurídico
Recibe y Revisa
Secretario Jurídico
Dicta Acuerdo de
Archivo
E
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 66
100100
Procedimiento de Titularidad de
Contrato Colectivo
SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS COLECTIVOS
Cédula de Control
Expediente
Acuerdo
Expediente
Cédula de Control
Expediente
Cédula de Control
16
Expediente
Cédulas de Notificación
15
12
14
Archivista
Recaba firmas y turna
Actuario Judicial
Recibe, Notifica y Devuelve
13
2
Archivista
Recibe y Archiva Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
Archivista
Recibe y hace anotaciones
TERMINA EXP.
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 67
100100
Procedimiento de Titularidad de
Contrato Colectivo
SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS
COLECTIVOS
SECRETARIA AUXILIAR DE CONTRATOS
COLECTIVOS
4
Oficio
Expediente
Acuerdo
Oficio
Expediente
Acuerdo
18
Oficio
20
Expediente
Acuerdo
Oficio
17
19
Titular
Recibe y Autoriza
3
Titular
Dicta Acuerdo y Turna
Titular
Remite
Titular
Recibe y Responde
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 68
100100
Procedimiento de Titularidad de
Contrato Colectivo
SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS COLECTIVOS
¿Existen Irregularidades? B
¿Desahoga Prevención?
A
Secretario Jurídico
Revisa la Demanda
26
24
Expediente
Acuerdo
Sí
No
Expediente
Acuerdo
Secretario Jurídico
Dicta Acuerdo de Prevención
Oficio
Oficio
No
21
4
Sí
Expediente
Expediente
22
Secretario Jurídico
Dicta Acuerdo de Radicación
Archivista
Recibe y Turna
¿Existe C.C.T?
Expediente
Secretario Jurídico
Recibe y Revisa
A
23
25
B
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
5
C
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 69
100100
Procedimiento de Titularidad de
Contrato Colectivo
SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS COLECTIVOS
35
Expediente
Acuerdo
34
33
32
No
Sí
Sí
Expediente
Expediente
No
31
30
Expediente
29
Expediente
Expediente
Expediente
Notificación
28
Expediente
5
27
Actuario
Recibe, Notifica y Devuelve
Archivista
Recibe, Recaba Firmas y Turna
Archivista
Recibe y Resguarda
EXP. Archivista
Turna
Auxiliar Jurídico
Recibe y Celebra Audiencia
¿Fueron
Notificados?
Auxiliar Jurídico
Dicta y Turna
Auxiliar Jurídico
Inicia Audiencia
¿Comparecen
las Partes? D
Auxiliar Jurídico
Dicta Acuerdo
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo” 6
C
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 70
100100
Procedimiento de Titularidad de
Contrato Colectivo
SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS COLECTIVOS
44
Expediente
Expediente
Acta Circunstanciada
Expediente
Expediente
Sí
No
Expediente
Acuerdo
Expediente
Expediente
38
39
36
6
Auxiliar Jurídico
Exhorta a Conciliar
Archivista
Recaba Firmas y Turna
37
Auxiliar Jurídico
Dicta Acuerdo de Desistimiento
7
Expediente
Notificación
Actuario Judicial
Notifica y asienta Razón Actuarial
41
Expediente
Acuerdo
40
42
¿Hay Arreglo
Conciliatorio?
Auxiliar Jurídico
Dita Acuerdo
Auxiliar Jurídico
Señala Diligencia y Turna
43
Actuario
Lleva a Cabo Recuento y Levanta Acta
Archivista
Recibe Anota y Turna
2 Secretario Jurídico
Recibe, Registra y
Determina
E
D
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 71
100100
Procedimiento de Titularidad de
Contrato Colectivo
SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS COLECTIVOS
Oficio
Expediente
52
Expediente
Expediente
Notificación
50
Expediente
Proyecto de Resolución
Expediente
Sí
51
Expediente
Expediente
Acuerdo
47
48
45
49 7
Secretario Jurídico
Declara cerrada la Instrucción y Turna
46
Auxiliar Jurídico
Declara Cerrada la Instrucción
Expediente
Auxiliar Jurídico
Lleva a Cabo Audiencia y Desahoga
Archivista
Recibe, Recaba Firmas y Turna
Actuario
Recibe, Notifica, Razona y Devuelve
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
8
¿Se Formularon
Objeciones?
Auxiliar Jurídico
Describe y Elabora Proyecto
Archivista
Recibe, Anota y Turna
Titular
Recibe y Envía Oficio
53
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 72
100100
Procedimiento de Titularidad de
Contrato Colectivo
SEC. AUX. DE CONFLICTOS COLECTIVOS SEC. AUX. DE CONTRATOS COLECTIVOS
Oficio
Expediente
Expediente
Copias de Laudo
Expediente
Titular
Recibe
8
54
Titular
Turna al Archivo
OFIC.
TERMINA
55
Archivista
Archiva Expediente
EXP.
56
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 73
100100
Procedimiento de Exhorto
II.3.1. OBJETIVO
Establecer de la manera más clara y precisa todos y cada uno de los pasos a seguir
para el despacho de los exhortos.
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 74
100100
Procedimiento de Exhorto
II.3.2. POLÍTICAS Y NORMAS DE OPERACIÓN
Verificar el cumplimiento de los requisitos estipulados en la ley. Sí es solicitado por alguna autoridad Colegiada, Secretaría de Amparos, Departamento de Quejas u otra autoridad se anotará para su control. Todo oficio girado a cualquier autoridad, será en copia tamaño carta, sellada y firmada con tres copias de traslado y número de oficio.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 75 Procedimiento de Exhorto
INICIA PROCEDIMIENTO
1 Solicitante.
Ingresa exhorto.
-Exhorto.
2 Oficialía de Partes.
Recibe exhorto en original y copias del mismo.
-Exhorto.
3 Archivista. Registra, sella y turna al Auxiliar Jurídico.
-Libreta de exhortos.
4 Auxiliar Jurídico.
Recibe y Turna al Secretario Jurídico.
-Exhorto.
5 Secretario Jurídico
Recibe y dicta acuerdo, ordenando se notifique el mismo al Titular de la Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos. Turna al titular de dicha Secretaria.
-Exhorto. -Acuerdo.
6 Titular de la Secretaria Auxiliar de Conflictos Colectivos.
Realiza Procedimiento “Aprobación de Proyecto de Acuerdo”.
7 Archivista. Recibe, registra y turna al Actuario Judicial.
-Exhorto.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 76 Procedimiento de Exhorto
8 Actuario Judicial.
Recibe, notifica a las partes y asienta sus razones.
-Exhorto.
Notificación
y/o Razones
Actuariales
9 Archivista.
Recibe y turna al Secretario Jurídico.
-Exhorto.
10 Secretario Jurídico.
Recibe y elabora oficio con dos copias a la Junta Exhortante respectiva y turna al Titular de la Secretaria Auxiliar de Conflictos Colectivos.
-Exhorto. -Oficio
11 Titular de La
Secretaria Auxiliar
de Conflictos
Colectivos.
Recibe exhorto y oficio, los revisa y turna al Presidente Titular para su firma.
-Exhorto. -Oficio
12 Presidente Titular.
Recibe, revisa, autoriza con su firma y devuelve.
-Exhorto. -Oficio
13 Titular de la Secretaría Auxiliar de Conflictos Colectivos.
Recibe, turna el exhorto con las copias correspondientes a la Junta Exhortante.
TERMINA PROCEDIMIENTO
-Exhorto. -Oficio.
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 77
100100
Procedimiento de Exhorto
ÁREA SOLICITANTE SEC. AUX. DE CONFLICTOS COLECTIVOS
5
Acuerdo
Exhorto
Exhorto
4
Libreta de Control
Exhorto
Exhorto
Exhorto
2
3
1
Archivista
Registra, sella y Turna
Oficialía de Partes
Recibe Exhorto.
Ingresa Exhorto
INICIA
1
Auxiliar Jurídico
Recibe y Turna
Secretario Jurídico
Recibe y Turna
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 78
100100
Procedimiento de Exhorto
SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS COLECTIVOS
13
Oficio
Exhorto
Oficio
Exhorto
Notificación
Exhorto
Exhorto
Oficio
10
7
8
9
6
Archivista
Recibe, Registra y Turna
1
Actuario Judicial
Notifica y Asienta
Razones
Archivista
Recibe y Turna
Exhorto
Secretario Jurídico
Recibe, Elabora
Oficio y Turna
Procedimiento
“Aprobación de
Proyecto de
Acuerdo”
12
11
Exhorto
Titular
Recibe, Revisa y
Turna
Presidente Titular
Recibe, Revisa y
Autoriza
Oficio
Exhorto
Presidente Titular
Recibe, Revisa y
Autoriza
TERMINA
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 79
100100
Procedimiento de Incidente de
Competencia
II.4.1. OBJETIVO
Establecer de la manera más clara y precisa todos y cada uno de los pasos a seguir para el trámite de incidente de competencia.
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 80
100100
Procedimiento de Incidente de
Competencia
II.4.2. POLÍTICAS Y NORMAS DE OPERACIÓN
Verificar el cumplimiento de los requisitos estipulados en la ley. Sí es solicitado por alguna autoridad Colegiada, Secretaría de Amparos, Departamento de Quejas u otra autoridad se anotará para su control. Todo oficio girado a cualquier autoridad, será en copia tamaño carta, sellada y firmada con tres copias de traslado y número de oficio.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 81 Procedimiento de Incidente de
Competencia
INICIA PROCEDIMIENTO
1 Parte en el Juicio.
Interpone Incidente.
-Incidente.
2 Auxiliar Jurídico.
Dicta Acuerdo y señala día y hora para que tenga verificativo el mismo, y turna expediente al archivo.
-Expediente.
Acuerdo.
3 Archivista.
Recibe, anota y turna al Actuario Judicial.
-Expediente.
4 Actuario Judicial.
Notifica, razona y devuelve al archivo.
-Expediente.
5 Archivista.
Recibe anota y custodia en el archivo temporal hasta el día de la audiencia.
-Expediente.
6 Turna expediente.
7 Auxiliar Jurídico.
Recibe, revisa y determina:
¿ESTÁN NOTIFICADAS LAS PARTES?
NO.
(Regresa a la actividad No. 2)
-Expediente.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 82 Procedimiento de Incidente de
Competencia
SÍ.
8 Auxiliar Jurídico.
Celebra audiencia, cierra etapas y resuelve.
¿PROCEDE INCIDENTE?
NO.
-Expediente.
9 Conecta con el Procedimiento de “Titularidad de Contrato Colectivo de Trabajo” (Actividad No. 48).
TERMINA PROCEDIMIENTO
SÍ.
10 Actuario. Dicta Acuerdo. -Expediente.
Acuerdo
11 Auxiliar Jurídico. Elabora Oficio y remite a la Autoridad Correspondiente con todo y expediente.
-Expediente.
-Oficio.
12
13
Se forma segundo cuaderno.
Se conecta con procedimiento de “Titularidad de Contrato Colectivo de Trabajo” (Actividad No. 10)
TERMINA PROCEDIMIENTO
-Expediente.
Segundo
Cuaderno
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 83
100100
Procedimiento de Incidente de
Competencia
PARTE EN EL JUICIO SEC. AUX. DE CONFLICTOS COLECTIVOS
Expediente
6
Expediente
5
Expediente
Expediente Acuerdo
4
Expediente
Incidente
2
3
1
Archivista
Recibe, Anota y Turna
Auxiliar Jurídico
Dicta Acuerdo
Interpone Incidente de Competencia
INICIA
1
Actuario Judicial
Notifica, Razona y
Devuelve
Archivista
Recibe, Anota y
Custodia
Archivista
Turna Expediente
A
EXP
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 84
100100
Procedimiento de Incidente de
Competencia
SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS COLECTIVOS
Segundo Cuaderno
Sí
No
9
Sí
Expediente
13
Expediente
11
Expediente Acuerdo
Oficio
Expediente
Acuerdo
7
8
Auxiliar Jurídico
Recibe, Revisa y Determina
1
Expediente
Auxiliar Jurídico
Celebra Audiencia
y Resuelve
10
No ¿Están Notificadas las
Partes?
A
Se conecta con Procedimiento “Titularidad de
Contrato”
Actuario
Recibe, Notifica, Razona y Devuelve
Auxiliar Jurídico
Elabora Oficio y
Remite
12
Auxiliar Jurídico
Forma Segundo
Cuaderno
¿Procede Incidente?
Se conecta con Procedimiento “Titularidad de
Contrato”
TERMINA
FIN
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 85
100100
Procedimiento de Incidente de Nulidad
II.5.1 OBJETIVO
Establecer de la manera más clara y precisa todos y cada uno de los pasos a seguir para el trámite de incidente de nulidad.
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 86
100100
Procedimiento de Incidente de Nulidad
II.5.2. POLÍTICAS Y NORMAS DE OPERACIÓN
Verificar el cumplimiento de los requisitos estipulados en la ley. Sí es solicitado por alguna autoridad Colegiada, Secretaría de Amparos, Departamento de Quejas u otra autoridad se anotará para su control. Todo oficio girado a cualquier autoridad, será en copia tamaño carta, sellada y firmada con tres copias de traslado y número de oficio.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 87 Procedimiento de Incidente de Nulidad
INICIA PROCEDIMIENTO
1 Parte en el Juicio.
Interpone Incidente de nulidad.
-Incidente.
2 Auxiliar Jurídico.
Dicta Acuerdo y señala día y hora para que tenga verificativo la Audiencia.
-Expediente.
3 Turna expediente al archivo.
-Expediente.
4 Archivista.
Recibe, anota y turna al Actuario Judicial.
-Expediente.
5 Actuario Judicial. Notifica, razona y devuelve al archivo.
-Expediente
Notificación y/o Razón Actuarial.
6 Archivista.
Recibe, anota y lo custodia en el archivo temporal hasta el día de la Audiencia.
-Expediente.
7 Turna expediente, el día de la Audiencia.
-Expediente.
8 Auxiliar Jurídico. Recibe, revisa y determina. ¿ESTAN NOTIFICADAS LAS PARTES?
-Expediente.
ACT. UNIDAD DESCRIPCIÓN DOCUMENTO Nº ADMINISTRATIVA |
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 88 Procedimiento de Incidente de Nulidad
NO. (Regresa a la actividad No.2) SÍ.
9
Auxiliar Jurídico. Celebra audiencia, cierra
etapas y resuelve.
¿PROCEDE INCIDENTE?
NO.
10 Conecta con el Procedimiento
de “Titularidad de Contrato
Colectivo de Trabajo” en la
etapa correspondiente.
Sí.
11 Dicta acuerdo por el que se
retractare, hasta en el
momento de la violación.
-Expediente
Acuerdo
12 Conecta con el Procedimiento
de “Titularidad de Contrato
Colectivo de Trabajo”.
TERMINA PROCEDIMIENTO
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 89
100100
Procedimiento de Incidente de Nulidad
PARTE EN EL JUICIO SEC. AUX. DE CONFLICTOS COLECTIVOS
Expediente Notificación
5
Expediente
Expediente
Acuerdo
4
Expediente
Incidente de Nulidad
2
3
1
Auxiliar Jurídico
Turna
Auxiliar Jurídico
Dicta Acuerdo
Interpone Incidente
INICIA
1
Archivista
Recibe, Anota y
Turna
Actuario Judicial
Notifica, Razona y
Devuelve
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 90
100100
Procedimiento Incidente de Nulidad
SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS COLECTIVOS
12
Expediente
Acuerdo Sí
A
No
Expediente
Expediente
11
9
6
7
8
Archivista
Recibe, Anota y Resguarda.
1
Expediente
Archivista
Turna
10
¿Están Notificadas las
Partes?
Procedimiento
“Titularidad de
Contrato Colectivo”
Auxiliar Jurídico
Recibe, Revisa y Determina
Expediente
Auxiliar Jurídico
Celebra Audiencia
EXP
Auxiliar Jurídico
Dicta Acuerdo
¿Procede? Sí
No
FINAL
Procedimiento
“Titularidad de
Contrato Colectivo”
TERMINA
Manual Administrativo
Diciembre 2010
Página 91
100100
Secretaría Auxiliar de Conflictos
Colectivos
II.4 VALIDACIÓN DEL MANUAL ADMINISTRATIVO DE ORGANIZACIÓN Y
PROCEDIMIENTOS DE LA SECRETARÍA AUXILIAR DE CONFLICTOS
COLECTIVOS.
NOMBRE Y PUESTO FIRMA Y RUBRICA
Lic. Guadalupe Guerrero López
Secretaría General de Asuntos
Colectivos.
Lic. María del Carmen Leon Montalva
Secretario Auxiliar de Conflictos
Colectivos.
Dr. Rio de la Loza No. 68, Col. Doctores
Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06700, México D.F. Tel 51 34 16 00
top related