Inside Cover-Ar · 2010. 1. 25. · BIT (2006) Tendances Mondiales de l’emploi des jeunes, Genève, Première édition. Blanchflower and Oswald (1997) "A Study of Labour Markets

Post on 10-Aug-2021

1 Views

Category:

Documents

0 Downloads

Preview:

Click to see full reader

Transcript

�������� ���� ���� ��� :������� ������� ������� � � :����) ��/��� �(

��������� �� � ��� � ��� �� � ���� ������

������ ��� ����� ���� � �

� ��� ���������� ��� ����� ��� ������� ������ �������� ��!�"���

) �� ���� �� �/�/ ��� �� ���� ���� ��� /�/ �����(

�������. ������ ��� ����� ����! �"�����#� �� $����

�!�% �&'� �*�+�'�, �&'� ���*� �*�� . �-#0 �*��1��� 2�% �*"�� +�*� �� $���� ��#� 34�',*" 5��� 6�

����� 20 7���8! 9��*���� �"��*� �!*� :���; 34�',< +���*� �*� �� ��#��� �!*� ��#�� 7=�*! >�&��� $���;

��; �"?�� ����?!�*� ".

20 :�#��� <��<@� �&��,!�$���� ��#� 9*� �"��� < +��A��$B�"�A� 7����?!�� $���� �"C�� �"�#?� � �%���!�

7�"��� �D �� ����0 �<�; 7��'; ��� B���D� ��� 6-*+B�"C�!� �4"��� ��=� 7��"C���"��'� �"%�!�A=�� �"��?<�

�!� 7��-'E������ F�?� �� �"����8� F"��*� 20 ���G0 +���� �!�*�� �%���!� ��!*� ��?1"��� �A������ ��#��.

��8�� H4��� 2�% ������ ��G*! ���� 7��'; �� ��#�� F;�"��*� ���� F! �"�*� �� B�"�� �"�!��. F% 5��� �%���" �!!

�"�#� �����!� �"!��� 7���"�� ���:���I +�� 3�� F"���+�!* ��"��*� 7�"��'��- �"������ B��?� B��"J� +�1"A� �%�!�A=� �����

F!;�� �����! F�!G �A� 7���"�� ��� �� �"�!% �� $�����"&��.

� ������ ���

���� ������� ���� � ���� ����� ������ ��������� ������ ��� �

������� ��� � ������� ��� �!���� �"� #��$���� )%&'( . ����*" ������� ��+ $, ����-/ !01��� ��23�� /�����/ � �4�1�.� �, �5�6 !7�

8�- ���" ��� ���� $, ������� 8���� �� ��2+����� �8�� �� ��*���� �� ��� ��2��1� ��� � ���9 :�; 8���!<1��� ��7 ���=/� $, ��2���� �� � )Haan, 2003 & �$����� 8���� ��"� >??>!( )�(.

� �2"�� ���������� ��+� ��= !���� $, ���1��� ������. �� ������� ����@� A��@�� ������� !��� ��B�� ���1 �)OMD(�� �����*�� A�0��

��4������/� �C� :�; $��� �6���,�0����/ ���� ��,�� :�; � �4�1�2����.� 6@ :2� ��"D��� !�E/� A�+ �� ��4������F��-�� F�G�� $2*��

"����� 8����� $, � ��������=/� #24��� $���4/�)ECOSOC, 2006(� ���-��� ��6����4�H ������� ��1"�; ����� 8"� ��C� ��4������� I��+�

�$4�1; 83� ��1� �4� ������� I/ 8��"�� 5�6"; ����� 8�� K�� ��C�� 0�, �� ����1�2� ��1+��� L����L���� ���"���� M�� :2� ������������� � N��� �4��1� ���� I��+ �� 8���� I�� �4���� ��� �4�H

� ����4 83� ��1� ��4�������!O� � ��2����� ���� ���"���.

� �"�� ����� 8�3�� �2"�� ��� ������@�� P� A��� " 8�3�� �"�������" $��� 0� ���������� !�Q� !��� ������ 8O� �� R�6��� �6�� ������

) ( 2��% D�!� �"K ��'��=� �� F"�!�*� �!*� 7�L�'�0 L���, ���� �!�8!� M�% N�;" ���! F!�G ���I� 2�% B���� 6���0 B��� �� F��!*" F"�� P4�;Q 1���# = 7

� �N��!�� +�N ���8! ��,��=� �� N*G� F% �D�� 9C� B��I) F��G�?�" �����;B��I� ��!%; �� F�����" �; 3�,� N���� F��!*" �; +����! �; ��A;.(

������� ���� ������ ������ ������� ����� !�"#$%� R

������� !�Q� ����� ����4�� $, !�>??>!�� D �"����� ���� -�-��." �"$����� 8���� ��"� ����; #24� S�+ $1*�� ����� $,/ ���,�1>??U!� ����

1� V�C��" �����$����� 8���� ���G� �+; $, ��� ��= 84� �� ������ W������� ��4�� :�; ������� ������� L��������,�� 83� ��1�

��O�� ������� ���Q� �"������ !������ ����� :�;� �����4/�� �����=/�V�C���� �60�) �$����� 8���� ��"�>??X!.(

���� �� ��+��� �2"�� ����� !���� $, ��� ����+��� ������� �*"� $������� ��� �� 8��1/� �����1�� �2���� ��@,���) 8������� �4��1

���������� ���14�� �1����� (��-�� :�;�B2����� �� �� !��� V+��� A=��8���� �� ��-��� A�<���� F�= � 8"��� Y��0���� $1"��� ��1��.� �� ��

����+� #������ 8�� 8��2� ��2����� ����� 0����7 $,�H, �� :2� 8�� 5�6 �����=/� ���= !�� $����� 0��� ������� ��," 8�� Z�, ��,�� :2�

�4��1 �8���� I��� ��4�� ��2���2��8������ �� ������ ���-�� #"�� �� ������� ������ ������ W�� $, �������� ����� !�� :2� ���,�� A<���

0�2���� ��,"��. ���+��� 8*��)�( � M��"�� ������� ��@�*[�����4/� �����+��� �����=/�� AO�������� 4O� $, 8���� ��4�0 ���

���� 8" A��<� R��� �� 0� ��@<�� !=B� M��.

)� ( M�*���#�� = F�� S"� ��K��� �!*� 2�% ����� 3,�� �N"� F��" ��� ���� �N�T� ; 20 B���E� �C��"� +F"����!� �AI�� �!*� �A" �?� +��#�� ���*" �#�% �� U" S�

��"��! 7�����!0 S"� F= +S"�% S���� F! K�� 2�% �!% F% 5��" = �#�*� F��" ���#�� ��4� F!G F! 3,�� P� $���" -� +B�"K� B�"� S ���� . F�! ��"J!

+7�!��*!� ��� ����) ��V( ����?<� ��#�� U�A!� +��#�� ���"�� ��'��=� +$��@�� F����&��W3 +7��"���3 : YW V . ����#�� ������ $������� =����%

F"�#�*�/��!�*� [�?� ��!A0× \\.

Y ������ ���

�� A�06@ \���� �+�� ��2����� �C��� !@� W������ :�; $, ����� ��

$����� !���� .@�� � :2� ��"D��� 8������ �� ����C� ����� 8�3�� L����

����� :2�� L@1� ����4 $, ����� ��+� �04���$�����.

����� ����

!��� � :2� ���D� NC�� � �� ������� 8���� $, ��+��� �� ������ �+�

��1@���� ����������� ��� � -4���I��2� 8���� ��2����� ������ :��4�� �

:�; �,C � �����8���� I�� ��� I,����� !�� � !�2����� ������ V+��� A=��

����� !������� ����� �" �6�� !���$ �� ��+1��� ���2� $, ��0��� 8��2�

�8���� �� ��-��� A�<�� ������ W�� $, ������� ���-�� #"�� ��

�������������� ����� :2� ������ !�� ��,�� 0�2���� ��,"�� A<��� ., �

$@ �6;!���� $, ����� ��+� Z�� � ������ VB��� ���� $@ �

$����� !���� $, ��+��� ]� �����=/� �*[� $@ �� �������� �����4/�

0�2� ]� �4������� $@ ��� 1����� �04����� ���9������� 8���� A�+ �� �]

���+��� ��@< �� ���� $, �B2����� ��O� � ��� �@ � ]

����� ���

�� ����� V�C���� �6@ ���@� ��"� V�C�� ����� ��+� �� �����

�$����� !���� $, ���; ��C����� �*"�� �� ���- /� ���1 �",�� :2� !���

M���� �� �*"�E6@ Z����� ��@<�� � �0�4���� 8�2��� �4�;� !���� �� ��

�� ����" ���1 !C� $�����8���� �� ��2+���� � ��*���� �8�� 8�� �

$4��� :�; �,C;���4�� � �����2���� ���G����H, ��@<�� E6@ 8�2��

� ��� �� ����� 8�2��� W�� S�+$���� �=��� $, ��0�� ��C�����.

������� ���� ������ ������ ������� ����� !�"#$%� V

����� ����� :�; ������ ������� A�0�:

�_ ������� 8���� I���� Z�� 8�2��. �_ � 8���� ����G� W������$����� !���� $, ��+���. K_ 8�2��$����� !���� $, ��+��� !=B� ����. �_ 8�2��9�����=/� ����� ��+� �*� �����4/�� ���B1��� ��1��� ...;`�. @_ � ���� �4����������� 8���� I���� ���+�� ���1��� ���1��� �����

8�3���� Z�,.

����� ���� �������� E6@ ����+� ��O� L@1��� �*"� �� $2�2���� $B���� L01��� ���

�����+ ����� $, ���/� !���� $, ��+��� Z������ �B��� !����$����� ��� �B�� ���� �C�� ��!� $2"� 8�� ������ !@�� ��F��4 �

��+��� :2� FC�2� �����C��.� ������ ������ :�; ������� E6@ !���� !� ���:

%_ A����� �����"���2� ������ I+1��." >_!���� $, ����� ���� I�� �04�� W������ . U_ !4�� $����� !���� $, ����� ��+� Z��. X_ ��+��� !=B� ����$����� !���� $,. a_ 9$����� !���� $, ����� :2� ��+��� �*. b_ ���+= ��4� � ����4 ����� � $P, �P�+��� �2"�� �� ��2� ��"���

$����� !����.

����� � ��!�"#����� ����� $�%���"

V�4; ��4� �; 8�� $��� 9 :2� 8���� I�� $, ����� K��; !�� �*��@,��� �� 8"� ���� ���1��� �����8��2���,� 8��2� ������� ��<1��� ���G�

:�;����� 8�3�� 8�� ����� $1���� � ��=��� 8�� L�1�� �� �O������

� ������ ���

� :�; ����� 8��� I�+���/ 83� ��1� �"�� !�Q� !��� ����� �� ������ ��+�� ��23��� ����2� �� �C�� !���� F�G� ������� E6@ �� ����

!���� 8����� $@ �B��� /3�1� �+��0�.� ��"� 5�6 8�= ������c> ���G�� !� $����� 8����%d&b!�� :2� " $, ����� R4��� $��� ������ �2"����

:���� �B�<��� :2� 8����� $, 8*��� ���1�� ���2���") �$����� 8���� ���G� %d&b!Z �>b( . �" ����� ����� !�� ����� �� ������� !�>??U! R1�

��" �� ��9 �1� ��"�� ��2���� / ������ �� ��2���� ��"� �� N4��� ���� !@��7 �� 8=� ��1�"� �� N4���� �!02�� �� ��2�B� �� 8��� ��B<��

��1����� �����" ) �������� !���>??U! Z �%X(.

� !� $,%d&a!���� ����4�� ������ ����� �B� B���� ������� !�Q� � !����� 8�-� /:�;������� ����7 $, ���� ����� ����" �[�

����� � � :2�� R1�� �2��� ��� � ������� ��%a� >X Ohiggins,)

2001, p18 & United Nation, 1992( +O��/� �� �� 8O� �� �0<�, �,$��� ����+������� 0� !��� ������ ��1+��� ���� � L������ �� �� #�=

�����) �$����� 8���� ���G�>??a!Z �U(. �1��� �� A�0�� �" �=�"A������ " ��B2� �����1/� 8������ $, ��� �����4/� ������ I+1 �����

��3���� !�� :�; ���B+�� !�� ��. �� �" I+1�� ����� 8�� Y�1��"������ "� :�; 1�,��� ������4/� �B�� E6@ ��"��� ��"��1�� 8�B�� #"�� ������ �B

��= 0B��� 0� ���4�� ��<1�� �14�"���� " �"�� ����� !4�1� 8�����+�, ���� ��2�� I,� R��.

�" �I*��� �� ������ $, ��"D��� !� ����O�H $,� �������� !�Q� ��B��� ��� I*��� �," ������� ����1��� �����G���� �������� 8���� ��<1� �� ���

��"D��� !� ��@���� 1��� $, ����� V�C�� �4�� $�������� �� :2� !�0B� ����� ������������ ���4��� :2� D�� ������ ��= ����.� 5�6 �2+��� -�-�

������� ���� ������ ������ ������� ����� !�"#$%� �

����"����� ��"��" �(Youth Empowerment) :2� A��� �6���1R " ������1"� � !"����� ��*D���� ��C�B���� ��"����� $, ����� M�� ��������

!0��� $, �*G� $��� ���G�2� �2���� :2� �������" (World Bank, 2004). �"�O�; �"�� L�1��"�701��" 8��" A�B�� $, ����� 8�� ��� ������

��B�� ���� ���� :2� $���4/� 8�"���F�) �������� !���>??%!(. � I,�, ������� !��� ����;H!���� 1��� $, ���� �� ���2� �� �*"� Y��� R1.

��)�(. ����������� ���� ������ ��� ������ ����. ���� $���� $���� ����20 ��!A0�*� F��� ��R �� F�"�! �,�^ ��R ,\ �F�"�! �,� ^ �\�R ,���F�"�! R,� ^

�����: F���� B�4�� +B���!� !I�)�\\\(+" �*� �� F���� :��_".

�; WB�1� ����� ���1:�; $��4; �" �"��� 8��4�� $, �0<� !P=� )%( ���G� ����� / / ��4� :2� 8� �8"���� ��� WB�1 ����3� �P= ��@

#�� ����� ���"���� �4 "�� ��,�� !���� �" .6; ����� A��1� $, � !�� $, �R1� $P, �"��� ��� �� �,"�� ���1 ������ ��1���� 8*��� ��������� �����

!����. � �=����� �� ���1 -�4�� ��Z���� ��32�� ��6�� b? �� �*"D, �1� �� ���1�� E6@ �B���� A�C�� �����)%?'( :�; )>?'( ���P1 WB�1� ��� �

B+�� $���� �� ���1�� E6@ +�0�� \2*�� 8���� 8)U?'( :P�; )>?'( . $P,� �� ��1���� ���1 �B��� �� �=����� �� ����1�� ���2���)&'( :P�; )%d'( ���

�� 8B+�� ���1 ��=��� ��6 $, �WB�1�)UU'( :�; )>>'(" ) �������� !���>??U! Z �%b(. �; � !��� ���+�� �1�� ��� 8"�� 5�6 A�P��� ��P����

:2� != ����� 8�3��� $��� �P��4���� ��-"����� W�� � �P,"� �2��P������ � O��/� �� �<1�� W3� �!���� $, 8�3���� L���� $P, ���4���� �,

����4��� �,":

\ ������ ���

* � A����/� �B ����� 01� :2������4/�� �����=/� ���1�2� ��= ���� .

* 8�����:�; !0, �4���� 0� ���1�� ����4� !@����� �����

M����� $,��34�� �=����� #14�� V�1 8��= �� 8���� :2� ����� ��B2���

���=/� ���1���0�, ������ $��� ���2��� $, ��.

* ������:�;���2� �2���� ������ ���� �� ��-� )������� !���� >??%!( .

� �������� !��� ���+ $, V����� !���� 8�� ������; 8�� ++�

����� M������ ��,��� I��B�� != \�� ������ 8�3�� ���� �04���� ����+=

++� ���4� �2� ������ ����� ������ �������� !�Q� ����� ���� �"���

$@� ������ ����� ��2����� ���+��� 8���� :

* 8��2� ���O���(Employability) : $,� !�2���� $, ��*��/� $3�1�

����*��/� E6@ �*� ������ ����2� $10��� ������� .

* Z�B�� $, �������(Equality) : $3�1�F+�; Z�B�� #B1 �����

����� 0�2� 8��� $��� .

* ������� \������(Entrepreneurship) : ������ F���� 8�0�� $3�1�

����40����;�\��� ������ ���2� 8C,�� ������ Z�, �� ���-� $+�� .

* 8���� Z�, �����(Employment Creation) : ����� ��D�� �C�� �� $3�1�

��2"�� �����=/� ������ -"�� $, 8���� Z�, ) �������� !���>??%!( .

�� ��4��� ��������� 8���� ��<1� �$����� ���4��� �� �04���� E60�

� ��F�1; "8�3��2� $����� M��1���" �6��� �� ������� 61� :�; ���4 ��<1�

!�0B�� +���� 8�3���� �����"IO�� 8���� "�6�� !�= ���<1� :2� -"���

��1�1; ����" �C� ��1 ������ ��+�� RIO���0������ !2� $, .

������� ���� ������ ������ ������� ����� !�"#$%�

&� ������ '( #����� ���) $�� *��+�� ,����� 11"�� W������ !@�!���� $, ����� ��+�� �"������ Z���� (ILO, 2004) :

* ��� :2�� 8�� �$����� ��8=� 8��2� ��������� ����� A�1 �� � :2�< !� $, �B�>??X!.

* �=��� W��� ��������" ����� �� ��*"�� 8����� ��=G� ���B� ) ����84�� ����= (�� ��4�1; ��6 8��� $, �2�C ��� $, �!<1��� ��7 ���=/�

$B,����,� ��� �)dU'( ��7 ���=/� V+= $, ����4�� ������ V��4� �� !<1���.� �� ��� ����ad ��� � !@���� S����� �� ���2� %a� %& �1�

�������!���� ��� 8��2� ���+��� 8"��� ��.

* �� $, �B��� ����� ��+� 8��� 8�-/�!��� $����� ���G� ��= �=&& �� 8���� �� 8+� �� ���2� )Xc'( V��4� ��%ad,> ���2� 8+�

!���� $, 8���� �� !� $, >??b! !=� 8��4 �<1� )>.(

�� )�( .������ �! ������ ���"� ������ ���"� ��� )�##$ �%%$�(.

������������������� ���������������������������

* ��,� ��,� �,� ��,� ��,� ��,� �,� �,� �,� �, ,�

** ��,� ��,� ��,� ��,� ��,� ��,� ��,� ��, ��,� ��, ��,

* &��'�� �����)+"",�( ** &��'�� ����� �#�� )�"�-� ���.( Source : (BIT, 2006)

* �"� ����� ��+���3���� ��+� �� � : g2� \�������� ��+� 8��� $, ��3���� ��+� 8��� :�; ���1�� !����)�'(!� $, >??a! 8��� �)>,&'( $,

!�%dda! !=� 8��4�� �� NC�� �" )U(.� ���4� ��2��B� ����� 51@$, ����=/� ������ ��<1� ���2� �C�� ��"� ����� 8�3�� �� ������ ��3���� 8�3�� �� �*"� 8���� W�� 8+� $��� ����3���� ������ ����*D

Blanchflower, 1997) (Oswald and �� ����� �*"� ����� �, �� �� �8���� W�� !4�� ��1� $, ����3���� @�*D� $, ��3����.

� ������ ���

�� )&( .������ �� �'*"���� �'� �+,��� �'-����� �/ ���"��� ��� )�##$ �%%$�(.

$���� F! F"�#�*� :#��! ��R �\\R

�*� �,� �,\

�"%��'� ����� �����I� ����=� �,� �,�

2#��� �����;� �"����)�����I� ����=� L��<����( �,Y �,Y

�"���� �"�_ �,� �,�

�"�_ :�� $��A� P"&���� �,V R,

�"�_ $��A �,Y �,�

�-� ��"�!;�"�"� ��"���� �,V �,�

#��I� :���� �"?"��0 ��!� �,\ �,

�"?"��;)L���'� $��A[���� ( �,� �,\

Source : (BIT, 2006)

* !@��7 �� 8�3���� Z�1 ��@<� �C�� �*"� �����: ���1 ����

D�1� �8���� I�� :�; ��4�� ��2����� �� ��-��� �����/ $B"� / ����=�

� 8���� ����" ����� S���� ������ ����� $@ ������� ��7 8���� N��� �

8�� :2� ���4�� 8��� $, 8*����� ���1��� A�0�� 8�4� �� ������ ��

I/������ ����� �� . �� ��*"�� ��+���� ������ ��� -������ ��, �60��

�01� !04���� ������� ��7 �+�1�� ����� 8��� �� �E1�� ��� !� \��

������ ���@� �� ��+���� ������ �� �� ") ������4/� ���1��� �14�>??U!( .

* ����� ��+�� C��� �*"� \1 �:��B� �� �01� ���� �2��+�� ����

0����= �� ��B��/� :2� ������ ���4����0�O@G�� � !���1� �@<� �� ��-�� �

�����4/� �������.

������� ���� ������ ������ ������� ����� !�"#$%� �

�� )0(. ������ �! ���"��� �'',���� ������ ���"� 1+�.

���� ��� �\\\ �\\� ��!AE� �\,R V\,� �R,� ����� ��,� \\,� \�, 5��E� R�,� V�,� VV,�

$���� ��!A0 Y�,R ��,\ ��,� $���� ����� � ,� ��,R R�,� $���� 5��E� ��,� ��,R �R,�

����� :��! ���� �!*� $)�\\�( "�*� �� �"C��� 7���A�� "���� �!*� $��!–

M"�A�"��" +.

� 8��4�� �� NC�� !=� )X ( �� 8��� ����� ��+� 8�P�� I�B� �P�+�� �*"� \1 � ��� ���3����� C����"6�� �� ��+�2.

* +���� I���� ��+1� �24�� �/��� :2�� ����,; 8���� ��+�, $� !���)%>,>'(� ����� ��+� 8��� g2���+1��� #B1 $, �) >a,b'(�� �@

!� $, 5�6" !���� $, :2���>??a! !=� 8��4�� NC�� �@ �" )a.(

�� )$( .2"����� ��3 ������ ���"� ��� )�##$ �%%$�(.

$���� ��#� :#��! ��R �\\R

�"%��'� ����� �����I� ����=� R,� �,

2#��� �����;� �"����)�����I� ����=� L��<����( �,Y �,�

�"���� �"�_ V,R V,�

�"�_ :�� $��A� P"&���� �,� R,�

�"�_ $��A �,� \,\

�"�"�-� ��"�!;� ��"���� �,� Y,Y

#��I� :���� �"?"��0 ��!� ��,V �R,V

L���'� $��A �"?"��;[���� V,R �, Source : BIT(2006).

� ������ ���

* �4���� 8���� I�� :�; ��� 8�� ��2����� ��+� $@ ����� ��+� � ��7� ������� $@ ����� ����� ��"� !02�3�� :2� !0���� #�� :2�

��1��� ��4�.

* ����� �����4/� �B�� �*"� �� �������� R4� :2� \1 �� ������� �+��� C���$���4/� ������/� ��0� �� �$���4/� Y��0�.

* ������ :2� �2���� M���� �/��� $, ����� �"��� ���1 �CB�1� ��� � ���� +�1 ���� ���� �� $�����%ddU� >??U!.

* ���� � Y���>U&!���� $, ���� $"���� �/�� �� 8=D� �� ���2� � ���� � Y���Xb&� ���2� !���� $, ���"���� ���/�� �� 8=D� �.� $1�� �6@

�=���� ��B�� �� ��� $, Y��� ����� !���� ��� ��� ��)>>,a'( V��4� �� !���� ���� !@���%,% ��� !@���� S����� �� ��2� %a� >X�1� (.

* �!���� $, �� ��2� 8�� ��)&a'( ���1�� 8���� $, ������ !01� �� \���=���� ��B2� Z� 8"�� ��C��.

* !4� A2���� $�2��� 8@G��� I,� ����� ��+� ����1� #14�� ���+1���� �I����� �����=/� ���4��� ��1�� ���� �������� �����4/�.

-� �+!� /0�12 #����� ��%�'���� ������ '( �; �� � Z�� -��I���� VB��� ������� 8���� �/������� �� W ������ $���� g2� �6��)U,%'(1������ 8O� � � ��1 �/��� VB��� �4��1�"���� ������ :2� �2+�� ��1 G+�� �� �1��� ��2���� M���� g2� �6��

$����)>,b'(���B�� #B1 8O� ���*��/� �/��� A�C ���� �� !* ��� Z�, ����� :2� ������ A�C�8�3���� ����� �C���K�1 � � ���� �� �

����� ��� ��� ���+��� �2"�� 8�B��� R1�� ���2�����.� �� ��*" $,

������� ���� ������ ������ ������� ����� !�"#$%� R

������� ��4�1 � ����� !� ������ �� ��������� ��4���*� 8�� :2� �2� ��2����� ��B�� ���-� ������� ������ WB�1� ) $����� ����=/� �������

�������>??U! Z �>(.

�� ���� �� �3����"� ;$����� !���� Z�� M�� \�� �;� *2* ��*O*�� �� g2�� !� ��+1��� $, �"��� )$����b?' �� ����� V��4��"���( �

$1* 02�4� ��"������ ��14 ��+1� ��� ��� ��+1� �M��"�� F�� . $, $, ��*O*�� ��� !@ �� ���1 g2�� 8������������ V��4� \2* �+�, �"�

� ���1�� E6@ 8��:�; I�� ��+1� $, A�1�� ��9� 5�B����.� �B�� ��� #�� $, ��1 ����� $, ������� 8���� ��<1�>??a! ��+�2� $���� �C��� �

������� 8���� $,"�����V-1� ��� !���� I+1� ���4 ��� "�� � R1" R���+ $,F������ +�+��� -�4��"�� ������� �"G� � 8�� 51@ ��� !� R1�1�� �C

���1� 8�= ����� �" �" ��+���� ��� 8�� $, ���2$����� L�.

�" M��; ��+��� ������ \�� �������� 8���� R4��� $��� �O"���� �+�!���� $, ��+��� �/��� :2�� 0� �4���� !=�� �� 0�/��� ��B��� $���

�� $, ����� !=�� :�; ����� ������������������� 8���� �� ������ $, . �=���� :�; !��� �6@ �2+� ������� 8���� ��<1� �� ����� ������� �������� E6@

���1��"!���� $, 8�3���� �@4��" ��+� 8���� ��+��� �/��� �2*� \�� � !���� $, ���1 :2�� �+���� I���� ��+1� $, �����E��D�.� ��� �����

������� 8O� !=B��� ������� ��+1��� $, 8���� I�� �C�������� 61� �+����1�1�* �������� ����� �� ��+��� 8����VB��/� 6�� 6;� �6@ S����8����� $,1��� ���� E6@ !=��� ������� ��� �)%a� >?'( ���� �� �2����.� ��"� �=!=�����+�2� ��2�B�� :2����*"� .� 8���� ��<1� ����� �"

!� $, �"6 �= �������>??U!��� $, ��+��� ���1 +���� �� � :�; 8�� !�

Y ������ ���

)b,>'(R�B1 !��� $, $����� !���� $, ���1�� �32� �1�� �) %>,>'(. � �=�B����� ���/� $������� 0�, ��+��� 8��� �4��� �������� �����=/�

A�1 ��1�� �+�1������� ��+1��� $, �B��� �1�� ����.

�,C; :�; A�C ��1"�; 8O� $����� !���� R� A��� �6�� 8���� 8�� 51@ ����C��� ���������9 ������� �@ ���-� :2� +3C��I����

8���� ������� ������� 8O�.� �2���� ���� ���1 ��� ���-����1� ) U,U'( ��� �� ���1� $�Uc $�� ��� 8���� I�� ��2���� 8�� ���2� >???!

�>?%?! ��G� �� �:�;�� $, �2���� ���� 8�4� �,� ���� ���1� $����� !��)X?'(+�, ���1� ��� M�� :2� .� 8���� $, �2���� ���� 8��� ��1��

$�� ��� �������>???!� >?>?! ���1� )ca'( ����C $1�� �� � �4�; cX�2� ���, 8O� ����-���� �2���� ���� �����/ +�, ����4 8�� ���, ��

�2����� �1� ������� . �4� 8��� ����4�� 8���� Z�, ��� ��"� :2�� 5�6 �� �; ����������� ��+��� �2"�� �� 8����� ��+1��� ) �$2�1�� :B+��>??U! �

ZU( �� �1*� R�, N��� �6�� �=��� $,��� ����� -�� ������ 8O� ������ �/��� ���,�� ��C��� ����� !* 8=�A<��� �� 8=� �@ :!��� V+��� � �� ��40��� 84 Z�, �� \����8����.

�"8���� ��4�1; A�C �� ������� 8���� !<�� $1��)�( )������ �������� $����� ����=/� >??U!Z �%>(�� ����/� :�; 5�6 ��� �4��

��"��A�<���� $, !��� V+��� :2� �� �������� 8���� ���4 $, K�1 �� �6��8"��������� �����=/� $, ���� +�1�� � A���"������ �,*"�� WB�1�

���4�1 ." ��� S����� 8���� �������� ��4�� �CB�1� �")U?' �a?'(

)� (` 1��� 6���0 �� ����!� LM�� ��,��=�� M�*" �! �%�"� ���<�; +B��*�! "��&! �"A��� a������ ����I� 1��; +�!*� �"A���0 ���*�� +7�!�,�� ��,��� ���<�;� � F�% �"�*�� �� �!

7��"C��I� �N��"� ��N� +�"A���E� �� �"A���E� �"�!*� �� ����; �!*� F.

������� ���� ������ ������ ������� ����� !�"#$%� V

���B�� 8O�%d&?_%dd?!6 61� ��"�� ���� !* ����� 5�� ) ����=/� ������� ������� $�����>??U!Z �%U(�� $, !��� V+��� ��4� ���1 ���-/ ����

$��4 � $2���� L�1�� :�; ������� 8������ ��"� V+��� $, ��4�� ���1 Z��� $�1���.

�M��� ����� ���� �� ��+��� �/��� ��B�� VB��� ���� ����8�3���� ������� ����8���� Z�, ��1 �/� ��2���� M����� ��+�1��

������=/� 0,��<� �,� ����" 1��� ����=�� �1"� � $, ����2� �4��1 ��������� 0�����=/ ��2"�0�� ���"���� $, �,O��/� )������ ����=/� �

������� $�����>??U!Z �%?(�� ���� �� 0�B��� :�; �1���� ���� +�������� 8�� ��� $, ����4� ������� 8��2� !���� ������ $@� ������

� ������� ���-4��� ��������� ������� �"2����� �I������ ������1�� � ��� � S����� 6; �����)U,>� a,a'(.� ������ !�0�� :�; VB��/� �6@ M-��

����� �3� �� �C��� ����� -���� �6�� �"�2� ����� 8���� N��� �,C; ���1� 8���� I�� :�; ����-��:�;������� �/��� VB��� ) �������

$����� ����=/� ������� >??U!Z �U(� ��1"��� �,*"�� ��6 8���� $B, g2�� \�� ���@<�� ��� �B��� �������)>?'(������ $, � )>%'(���-4�� $,

�)%c'(�������� $, � )d'(� $, ���� )&'(����� $, .� 8����� $, �1+2� $B, ��CB�1��� ��1"��� �,*"�� ��6 $����� L�2��� 8�� $, WB�1�

�4�� ������� � UU? A���8���� �� 8+� � �������� $,���� � c?? A���8+� � ����� 8�� ���"�� $,:�; U 9A/+�, .

�1�� ��7 8"�� $����� ����� ��+��� 8+��� �6; �� ���27� ��2+��� ����� �� �� �8���� I�� $, ��4�� ��2����� �� 8���� �� . ��6�� ���1 g2��

*� ��� $, 8�� ���, 8�� �� ��*���O $���� )d?'( V��4� ��

� ������ ���

����� $, !0���1 8�� ��� $, �8���� �� ��2+���� �; ���� � $*2* :������ 8���� �� ��2+���� ���� S����� ��� 8�)X?� b?'(����� $,

���+�2,� �1��� ��-4��� #1��� �����.� ������� �B2� ���� 8����� �B��� �=%a_>d������ $, �1� � � 8�� �� ��*���� �� !0�<�� ���-� ���� 8�

�� !0���1)ac' ( !�%d&%! :�; )&a,a'( !� $, %ddd! $��4; �� ���2+���� �� ���1�� E6@ ��B��� ��� 8�� 8�� �� �*���� \1 � �

0�B1 �B�� �� ��"6�� �� �1����� ) ������� $����� ����=/� �������>??U! Z �%%_%>(.� 8���� I�� $, ��2�� �= ��2�� F/G@� !0�-���

!0��� �6�� 8�4�� �� ���1 :2�� !�2�� ������ : �" �� ����� 61�, M���� ������ !<�� !�2������������1� #�� :�; �B��� ��, !���� �� ���1� �

��������� 8���� $, !�2���� +����� �1��� �1��� +������ �6@ ������ g����%? ����1�� -�4��%>������� ��/��� $, �1� � ��1".

������, ��@< ������� 8���� W�� �0��� ��� ��+��� ��1 ���- $@���� �O@G��� �2�������!�2���� ���G� ���� \�� � �������� 01D" -"���

�� K�1;�@�� 01�" �� �*"� 8���� �� ��2+�����1��� ��04 $, .��� $B,_8*��� 8��� :2�_ :2� ������ �� ��2+��� ���1 ��-� /)X,%' ( �+�,��

�+������ ���0��� �2�� �� !0, $=���� ��2���� ������ $, �2�B��� 8���� �� ������ $, ��B�C�� 0�/��� g2�� \�� ��������� ��� ��+��� A�C� �*O*

���-4�� $, ������� ���3��� $, A�C� ����� ���� $, A�C� ���� �8���� I�� �4� ��� ���"�� ������ #"�� � �@� !�� $��� �������

0������ ����2���� ���G��� $, 0�2� ��������� ��� ���-� 5�6 :2� 8������!0����� K�� ��2��� ��6�� $���� !�2���� $4���� !�� ���1 VB���

A<���� Z��� ��� I,������ 023�� $��� ��B�<���.

������� ���� ������ ������ ������� ����� !�"#$%� �

�� �� :�; ���1 $����� ��1��� $, ���-� ���� ����2� ������� �-���� $@

�� $, ����-� ������ E6@ �0��, �$����� !���� $,$�1�� ��1� . �1" ��� $,

�!���� $, CB�1� �*"�� $@ �2���� ���� $, ������� F�1�� �"��� ���1

���-�� ���-���� �@��� �� /; ������� ������ 8O� <��2� 8"�� ���-��� ����

8��2� �0��, $, WB�1� ��.� F�12� ��+��� 8��� g2��)U?' ( �� :2��

4��� M�� ��+����8� 8�� $, <��2� 8"�� ���14�� ��� ��0�� E6@ ����

������"� ����� ���� �������� ������� �"2����� ��+��� 8��� g2�� \��

*O* :�; $B�C F�1�� M����"6�� M�� ��+��� 8��� A�C� �" ) :B+��

�$2�1��>??U!Z �>(.

������� 8���� -���� 5�6"��+��� $, ��1���� ��+�$��"��� V�� A2���

$, ������� 8���� ���� �� �1����� ������� L�2��� 8��� ������ #24� 8��

��� ��,��� ��+��� �/��� ���*" -�4�� ��1���� ��+��� �/��� ��"

���1+������ ��,��� ��+��� �/��� ����� $����� 8���� E6@ $, ��1����

)X,c'( �2���� M���� $��4; �� ) ������� $����� ����=/� �������>??U! �

Z%X( . �"�� / 8���� ��4�1; 8�-��B��C � �1�����9 I��� �5�B����

����9 ��14� ��1��O�� "����� $���"��.

��� �� :�; ���1 $, ��"� ��1�-� �2C�� �� $1�� 8�-� / $����� !��

8���� I�� �1�� ����=� !<1 A�C� )2�������=/� �14� $��3� �����4/�

���9>???!Z �Uc(� ����+��� A<�2�� ���01� ��*��$, :��� � ��

���1��� 8����)A�<���� 5�1�(8���� I�� W��7 :�; ��G� �� � $@� �

��1� $, \���� 0,��� $��� 8"���� ��I������������ 8���� � �4��1��

��� �1���� ��=���� A�C0�/���� ��+��� ��.

�\ ������ ���

�� )4( .���"��� ��� �'����� ��� �� �/��� �! ������ ���"� ���.

���� ���"��� ��� ������ ���"� ��� )�'5� ����(

F"���� Y,� ��

F��I� V, �V,

7"��� ,R Y,�

F��� \,� �\,\

F�!% �,� V,Y

�"���� �"��*� �"��N!A� R,\ V,�

F!"� �,� �,�

��'!�: United Nations (2001) Review of The Youth Situation in the ESCWA Region from the Perspective of Human Resource Development, New York, 2001, p. 26.

��1���� E6@ �� NC�� !=� 8��4�� )b(� AO��� �� !7��� :2� R1� 8�� ��������� R�� 51@ �� /; �$����� !���� $, ����� ��+� �/���� !4�

�2"���� E6@ ���+�� ���@� :2� V�4;.� �$����� 51��� ������� ����H, g2�� ��+1��� $, ���2� ��+��� 8���)aU'( ��F��; �,��� $��� ���2��� $,

��� S����� $@� �01�)Uc'( :�; ��3��� $, )cU'( ����� $, ��� � �� 8��� �� 84��� �� 0���<1 I�B� \1 � ��+� 8��� �� :�;)a?'(�����

) �$����� 51���>??U!( .��"6�� I���� 8���� ��<1� ����� ��1H, ��+� ����� R���,� 8��� +���� I���� ��+1�� $���� ������ ��*�� ������ . $1���

6�� �� �*"� ��+� �� F�1�� \1 � ��+� 8��� g2� \�� ��")U%,c'( �1�� ��"62� 8����� �41)>>,c'( g2�� +���� I���� $, ��+��� 8��� �� �" �

)>c'( ����,� 8�� �� :2�� �@� )&,>>'( ) �$����� 8���� ��"�>??X!(.

3� #����'���� ������ '( ��%��� �4�5� �� $, ��+��� ��@< $�B� F������ �4�� $����� !��:�; ����������� :

������� ���� ������ ������ ������� ����� !�"#$%� �

6��� :����� ����� 78��� ��4 �*D� �4�; ����� �6�� $������ K6��1�� ������� ��+1��� $, 8���� Z�,

��+1��� ��� . K6�1 8O���/� �2��� $, ����� ������ ��1� ����� ��2,���= ���"� :2� �-"��� ����1�� ����Q� �-"�� +�+�������4/� �

������=/�� ���; ��������-�� �� ���� ������ ������4/� ���1��� 84 ��!��� V+��� $, !�C�� A�<����� I+1�� ����� �����4/� ������� I���� .) �$2�1�� :B+��>??U!Z �U(.

6��1�� �6@ I�� L�1 K;���"�� �2��� $, ���4�� �1��� ��"� R� �1" .�� ������=/� �04�������� ������� :1��� ��1 ������� �� ������ ������� �!�2��2� ���*" ����� ����� �� !�2���� +���� M���� VB��� �4��1�� �1"� !� ����� �1� �� 8=%db?! !� ���1� \O* �� �*"� :�; %d&a! . ��

$���� !�2���� $, �1������ 8CB� �M��� �04� ��/� $, ���C�� ����*<��2� 8"�� 84��� �6@ $, ����G��� �1��� ������ 84�� Z�2�� !�

��64 8"�� ��B�� ) �$����� 51���>??U!Z �%%(.

� ������ �G� !�����=/� ����1����� �����4/� 8O� ���+ $��� ����+��� �04���� ��,"�� 8���� Z�, ��,�� :�; ���C��� �*O*�� ������

�0�=B� $, ��� 8����� W�� $, �1" 01� �" �0��� �� A�B����� ���4������� 8���� I����. ���� ��� �1 �� �K6��1�� �6@ $, Z��� V+��� �;

��� �1 �1; $�,1� +��� $, �"��1�� �+= R1�"� �@�-� !� ����"����������� ��2���� I����� ������ ��� :2� Y�!� 8"�� ������ . !7���

$, ����*��/� ����� ���+B1�� ��B+�� ���1� 8O� ����� ��1 �/��� ���4���� �4�1� ��7 ������� ��+1��� . ��1�2� ��2"�� ��4�1 � ��1 Z2�� �"

1����� �� ������� ���B�� $, ������� ��+1��� $, A�1�� :�;�1������ :�; �� ���-� / 01� �� 8;���4� ) �$2�1�� :B+��>??U!Z �X(�� A�C ����

�� ������ ���

��2"�� ��*��/� �/���� C��h :�� Z��� V+��� ��@��� ����1�� ���[� $, $2���� L�1�� �����$��4 ��� ����4�� 8���� Z�, �/��� WB�1� !* ��

���-�� �1��������+��� �/��� ��B��� �8���� I��� ��4�� ��2����� $, �� ��2���� !C� �6�� !<1��� ��7 V+��� $, ��2���� !4� ��-� �������� 8����

�!0����� �1��� $, ��2����h���3��� �� ����3��� ��@1��� ��7 ��������=G� ����� ����"�� �"���� $, 8��� $��� ��@��� .) ����=/� �������

������� $�����>??U!Z �&(.

9����: �;���< ������ ��1��� =��� >? ��+>���� /( :2� ���" 8"�� ������� 8���� ���1� �������� ������ ���������� :

�+B1������������ I,�� K���� $, ��2��2� ������ �O������ . E6@ �1������� ����2� ���� ��� ������� ���� ���� �" ������ ��������

����$C��� $, ���� I+1 :2� !��� V+��� $, �� . ������ E6@ �� ��7����" +�3C� ��� �C�� �," . 6; ��* �4���� M���� ������� ��<1�� �61�

1���� $, R�2� �1" $��� �/����� :�; $���� M������ �� +B1�� ����� �������� ����� .B��� �� ������� WB�1�� �M��� �04 �� 5O0��/� V�=+2� $2������ �"��� ��� ���-� �� ) �$2�1�� :B+��>??U!Z �c( . �"

� R1 C�� WB�1� �� �=����� �� !4� ����������i���� �O������ ���� / �� �� ��40�� ��1"�; ��@�� �4��1 <��2� 8"�� ���-/� �������8���� 84.

� ����� $, +� $C��� ����� �0� $, M���� 8���� :�; ����� 8���� I,��+1����� $4�2��� ������ #24� 8�� :�; ��40�� �CB�1�. ��4@ �� �"

i����� �*"� ��� ��+1��� K�� :�; ��������8������ :�� � �01� �=G��� !�+�� ���-������" -4���)�(.

)� ( �?��� �0 +���#�� �"�J�" �"��*� ���� �� F"�!�*� $��AI� ��% F; 20 7�L�'�E� �"��

�% �� �!�% F�"�! M'� F! �VR 20 �,� �% �� �!�% F�"�! �\\\ . b��! �!;� �"��% ��� U!, F! $��AI� ��!*� �N�� ��� 7-"��� \ ��% �=�� 7����"�!

������� ���� ������ ������ ������� ����� !�"#$%� ��

6����� :@���1�4�� ����� ?%���� >A���� *���� =+�� �1����� ���� $, ������� 8���� �1"���� 1��������� 8���1�1�*�� ��� � �

8���� ����3� ���� ����" ����*��� `C� �4��1 ����� ��1 �/��� I���� ����������� �������� :1��� �/4� $, �<��2� ��-41� �01� ��+B1�� ����

� �� ������ ���+��+�1�� ��4�1 ���1��� �� ������-���,C; :�; V+= ������� ����� $, ��� �B��� !�2����� �"� �.� 52� �+���� �=

:��� �� ����*��/�"��+B1�� ���B��"� 6; ���- :2� ���� IB1 � ���*��/� +������ $, g2� \�� �!��� V+�2�)>X,%'( �� $��4; �$����� $2���� L�1��

8���)>>,U'(� �� ����1�� 8��2� ���1��*� ������ 8�3�� �"�� :2� $���� $���-�� V+��� �� 8���� 8��1� ���1 ���� I+1 :2� !� \�� ��������:�;

��+���M������ ������ $, W, 0��� $��� 8���� �� !0���1�:�; 8���� 0�, �,���� !� $��� +B12� ������� ������������� ���1��� ����� 6�B1�� ��," �2

) ������� $����� ����=/� �������>??U!Z �&(.

�������+B1�� ������ �4��� �4��1 ����" 8"�� ������� 8���� �04�� � R���� +���� g2� \�� �!��� ��*��/� WB�1� !* ��)>%,c'( �� $��4;

�$����� $2���� L�1��� +������ ��� 8��� �@���1�� 8���� R���� �6��� g����)>U,%'( �� $��4; �$2���� L�1�� ���� �6�� M�� :�; ��1�� �/��� G+��

�����=/�� �������� ��4, V���� Z�2��IB1 ���4�� � ���*��/�.� �= ���- $, M��� 8���� ��� ��@�F���� �� ������� 8���� �����=� :2�

�� $�1� 0�@�1�1�*�� ��� $, ��4���� ��1������ �2"���� ��1�� ���2����!��� V+��� :2� +�B��� ����/� ��� 8"�0�� A�C �� ������� ��1 F+�

= ��� B����!� 7�"=�� �� $��AI� F"�!�*� 7-"��� >�!A! 2�% P�� ���&�! +

�*� ���; �"��AI� �!*� B�? B�����! ��� ��� . �"A��,� �"�?�� 7-"���� 7��� �!� �% ��!*� ��\ ����� )�\^ (�"A"�,� ���� �"���� �"#&�� 7����"E� F!.

�� ������ ���

�,C; �$4�1 � :�;��4���� ����� ��3�� ������� �4�� ��0<� S�B1/�����=/�� A�"�2� L���� 6�B1�� C� $, �����=/� ���*���V+��� 8�- / �

��1"� � 8�2= R�, $����� Z���� ������ �������� ��1����� ����<1���.

� ������� �� ������� ��4��� $, ������� 8��2� F$+��� K��1/� A�"� K�� ��� ��������� 0���= V+=�+B1��� A�C� +���/� K�1 � �"��

�������� �*��/� �� 0���1 �4��������� $�14�� � .����7! ������ �� /; �8���� 52� �� ������ $, ��*��/� ��� $, $��1��� R1� 8�-�," ��7

I+1�� �1���M���!���� �� . � �� !7���M��; ��4� �= ����� ���� ���� ������������� ��4��� ��<1� $, ��C� � ��=B�� ��=� �= 01� 8�� ��

� �"��� ���/� �$�������� !7���O� � $��� ��� ��4��� V+= ���4����/; �� \�� ������� �� ������ ��C�� 8�-� / ���4��� ������

���B��� ��"��4�� �B������ �/��� ������ ������M���� ����� �� ���"�� � �4��� ������ @��7��"��!-O�� �� � ���� 8��� �1��� 5�6!���� $, �.

9����: =5���� '������ ����� � �!���� $, �/����� :2�� ��� �� ����� �6���� ����"� $��� �������

F��� :2� ��@ ��"�1� R� �� 6; �������� ���1��� R4���� I���� ���+� Z�,������� 8����.

9���2� :�� ')���+�� #��+��� ����� '( ����� ���� >�(#������ ��� �����4/� ���1��� L���� 8�,� �����=/� F���� �4��� � ���P= �P4���

:�; �,C; �$,"�� ����� 8�� Z�, ����� $, ��*��/� :2� �-B���� ��1����� ����"��� 8�� Z�, �4�; $, ������ ��� �4��� � ����� I,����� � 0���P1�

�K�1 � ����� �� �4���� � 13��/� L���� 8< $, ��2���� W�� ���� �� F

������� ���� ������ ������ ������� ����� !�"#$%� �R

������� � $����� ��1�� I��1� ��2+��� ��4��� $��� ����=/� SO� �Z����� �6@ $,. ) �$����� 51���>??U!Z �>(.

9����� :�� ������ ��� ,�52�� >���� @ ���� ������ ��� >��� B�5��'�%�

������ ��1 R�, g2�� �6�� �=��� $B,)>,a'(��1� ��H, �� L�1�� ��1 $1+�

���"��� :�; ������� 8���� W�� $, 8�� 8� �0�B1 ������� ���� / $��4 �

� �� $1�� ������ W, 0�, �,���� / $��� ������� 8���, ���� ��"� 1���

����=/� ��"���� ���*��/� 8���� �,��� !��� ��+��� ���-�� �� ������� \

��� $, 8���� ��B�� 8��� ��1��� ��1�� 8��� 8��:�; )>,%'(�� ��3��� $,

)U,a'(�� ����� $,)U,b'(�� ����� $,)a' .( M���� $, �4����� �6@�

R��4�1; :2� ���2��� E�*9 R� $����� 8���� ������ $1+��� ���=/� $, E���.

9����� : ������ $(�� ����� ��+C�(���� %5��� ���� ��2�� >�� '( 1�2 @D�

$B,���� ��-�������"�� ��=����� %dd?_%dd%! ������ �1��@ �

�����[��L�2��� $, ������ I�� :2� � ������� ������ 8�� �2��*� ����

&?? A���������� �� $1�� 8�� � A/9 ��1�+�2B������"�� �� .� �� �"

����*[� ���2��� ������ E60� : ���� 8< $, $4�2��� ����� ��� ��+��� $�B�

$��"��� V+���� $, ��������4��� �,���� 8���� ��� 8���� +���� �$1+���

� 8�"�� S41�� !�� :�; M�� ����A<��� ��+�� ��.� ������ I,�� ����

���14�� :�; ������� L�2��� 8�� :�; ����0C�� ������ �$��<1� � ��[�

8���� I2�������[� �"� �$����� 8���� �1��� �� E6@ -������� Z��

������ !������ :2� Z��� V+������14�� WB�1� ���� �@��4�� 02���

�" ������� 8���� A��<01� �*"���+ � +�C1�� ��6��4�1;��B���

) �$����� 51���>??U!Z �>(.

�Y ������ ���

6����� :�� ,�� ��+�� *�4���� )���+� �� (��� �=������ $��� ��G�:�; ���+��� ��@< !=B� 8*�+�+���� F��� !��

R�4�����1���� ��*��/�$, ����1��� �/4��� �,C � :�; ������ A�C �8���� ������ �$������ Z����� 84� $, +�, 8���� $, ��7��� :�; �,C;

��! �=;8 ���4��� $, ����*"�� ��<1 ���� $10��� 8���� :2� ����� R��; �� E�����8������1��� � !��8�= � �� A���� ���� ���� 8���� :2�

��+����� 8����:�; 8������������ �� :2� -�"���� $����" $, �10��� 5�2���� � 0��=O��� ���4��� ���1�� I�=��� Z�����$����� 8��2� "� �6@

����� 8O� �� ���4�� �" ��� �� ��B2����� ���4��� ���G� 8O� ��ZO� � !�@B� \��� $��� �����4/� ��1��� 8���� � ��� �D 8���� �

i��4 1��� ���� �� �4��� 8���� $, �0�4/� !�= ������ �R�, V��� �� V�-1���������� !2��2�� ��4����� 8���� �Z� �������� 6��� $, �"�����.

9����� :���5�� ��!� '( >���� *�%� ���� ��%��� *����� ��( *�4 ���� R1� $����� 51��� ����� ��� 51@ :�; 8�� �=,U?? $, �/�� ��2�

�$����� !�������� ���+� �2, �$����� !���� $, !=B���� ��B�� :2� 8�� �� 8��+��� ������ 0�, �2�� �B2����� R�"�D� ��B�� ����� $, �������.

9��)� : )���� *������ E� *�������� E� $(����� ��)� F���@ (����� ���� >���� $���� *�+��!�

�4��� !"�� :2� ����2���� ��<1�� !��@� -"�� �4��1��"� 0���@� �� !�2���� ����1�.� = �04�� 8�� �4��1 ������ ������ $, ��@<�� E6@ ����1� �

!�2���� ��,�� �� 0����G��� !���� :2� �������� ���1����� 0C�B� $���� �@ ��*����4�1 � :2� �2� � ��� !��� V+��� $, �2���� M���� �FB" �� WB��

���G��� F��� !��, �$��4 � $2���� L�1�� ��1�����2� ���"�� $�"�� ��+��� .

������� ���� ������ ������ ������� ����� !�"#$%� �V

G� H �� ��%���#����� I�)� '���� =��+��� � ��-� �� R1� �� A�1�� :�; !���� $, ����� ��+� 8��� W�B�� �;

���>,>� U,a $"���� �/�� ��2� A�� �� ��� � )X,X� c,?%( ���= �� $����� $��4 � $2���� L�1�� )�� 51���$��� �>??a!(. � �6; W�B���� �6@

$, ��"D� 8"� !@��� �I������B�� ��� �� A�B����� $, !* �� ��@,��� I���������=/�. ��� :2� 8����� $, ������ �2����� ����� 8���� �� �"

$��� ��7 ��"� � ��7 8���� 5�6 �� ��7 �8C,�� �� ��� A��< E�������O3���.� ���2� ���1�� !@����� $, �<�1��� 8���� �*G� �<� �����

!�2���� ����1�� ��������� 0�����= $, ���-�� 8"��!K��-�� ��2����� ���@����� ��[� #14�� �� Y���� (ILO, 2004, p. 21). � �� ������ �"G�

����1� �C� !��� ��4����� �2��� $@ ����� �2��� �� :2� �������� 5�6� �H,"�� ���4��� 8" 8"�� $@ ����� 8(Freedman, 2003).� �0<�9 �*

�1��4 ��� $, ��+���:

* '��C� #��+�� :����4�� !2� 84� $, �������� �� ������ �"G�� !2�� V��4/� �4�� ��4 +������+��� ��� ���1 ������� ���- �2" 6; �����4��

��1 ����4�� ���1 ��B��� ��+��� �)�� �8��� ����7/���+����"2����� :2� � ����4�� F�6� �.(� 84��� �6@ $, �� �"G� ��"���� ����� L�1 :�; ���1

8���� ��"����� ������� ��/��� $, ��+��� ���1 VB���)%'( ���-�� :�; ��G� ���1� 8���� !��4 $,)b,c'(�� ���1� A1��� !��4)U,X'(�� � !��4����/ F 8���� �"2����� :2�)>,X' ()����=/� #24���� �$���4/�>??c!(.

* ���1�4�� #��+�� :� �� ����� ��+� :2� �������-4�� !0��+� :2 ��C1 $, 8*��� ��<@� �B2"�#�������� 8��� � $���4/� . \���,

�����=/� ��1�� Z�, $, WB�1�� !��� �2" WB�1/� �6@ ���-� F/G@

�� ������ ���

8���� 84� $, ���� ��� ����"� �� ��� ���� $, �����.� E����� ���� �"��� ���� :2� �B2"��� �@ !$���4/� ������/� � �1�-��� ���-1��

(Brewer, 2004) 84�� :2� 8���� :�; ����� �4���� �4��� ����C� 8��+������� ��1�-���� :2� ����" �.� ; ���1�� ��+� $1�� ����"��� :�

!�2���� 84� $, ����*��/� �� ������ M�� ��@6 ��������� ���= ���1�� �����C�� 0������ ��B��� �= �����4/� ������ A��"� ���� ���D� ��

8FC� �= ����� �� 0���1 (Brewer, 2004)�� ��C�� ��@�� $, ����$���4/�.

* !1�� #��+ �5��� : �@<� �� ��*"� W����� :�; ��+��� ��G�$�B1�� I,����� !��� i��*" �� :�; �,C; �$���4/� 8���� �� ��2+��� �� �

���B1�� ����+C/� �� �/�� ��B���� jO*�, �������� �� ��*" !��� ������� !��� ��2+���� C��� !��� -4��� ������� G� �� �FB"�� !�� :�; ��

���B1�� ����� 8O���� ������� ���� ��"�� 8���� �� ��2+��� �� ��* �" 8�� :2� 8����� A�0��5�6 �� ��1"��� !� !* � � ���� A��/� !0�2� �23�

#G��� ��� -4���.� 0� ��� �= $��� $�B1�� 8O��/� �@<� !@� ��2+����8���� �� �:�; ���1 )����� 8���� ���G� �$>??a!Z �b( :

�� #�0���� : ���1� �0<��6�� �1��� 8���� �� ��2+��� M�� ��" ��� ����* 8��� F��D� ���-�2� ��+��� ��� ��4� ������� ��"/� ��� !=B��

����-�1/� :�; ��G� �� ���B�� M��� ���6�� ��1 ���1/�� ��� ��G���� ��B�� !�= :�; E6@ 8�-�1/� K����� :2� R1��� �2��� 8�� �� \���� 8+

!�G��� R�=�� ����� ��� "�������� $+��� !��4�� �"������1/� ��� � ������� !�Q� I���� ����� 1@ ����"�1 ��+��� !=B� :2� �����L ���2�

i�4, �8���� I�� ����� �C�� �*"�� ����� :2� �H�������� �� ���;

������� ���� ������ ������ ������� ����� !�"#$%� ��

0���2"�� ��2� ��� ������ �� ����*"�� :2� !��� 8���� !�� 8��� Z�, �2=�����=/� ������� #D���.� i��7� 1�@� � h ��6�� ����� �� ��*"�� $�

!��4�� �"��� $, !0��� ����B��� �������� $+���� $, �"�������2���� ���-1���� ���@� � 8���� $, :�� ) A+� ���4�%d&a! �

ZX%(.����� ��+� !0�� �" � ��B�� ������ �,� $, A<��� ���1.

#� *�8�� ���)� '��� :G��� ��1 � M�� 8���� :�;��,�� +����i��1 \��� �� $���4/� F��1/�#�� � �� � �����G���� ������� +����

8O� �� R��6 I���� ��1 ��B�� $��� #�� � �6@�8���� � 5�6 #"� :2�,H-4��� �� ��� :�; ��B�� ��G� ��+��� �� �4C��� C��� !��� L�1� ��

��6�� $1��� ������ �� ��� R1��� �����+� �/� 51@ �� �� <�/ ��� $��� 52� ��7 M���� ����� L�1 ��+�2� �� NC��� 1��0��;� 8*� "���C��

���B1��� 8���� -,� ����,� ��0���� ��*���#B1�� ��C���� 82��� ���-�) 8���,��� 8��� ���-�(�� ��,; �=O��� ������� �����4/� ������ ���=�$���4/� �����/�� ��=���� �������� !=B�� ���14�� ��� -������"

)�.5. ��PP�>??X!(. i�*� \��� ����� ��+� $, !���� ���-��� �� ��� �i��2� � �� �� 6; �����4/� ���1��� $,D ����� ��+� ���/ ������ ��+� �

+�� � S�� \� �84�� �2��+��� ���6�� ����� �2=� ���-� :�; $CB� �� �"���������� !�� ����� A�C� W������ ����4��.� � ��D �� ����� ��+� �

����� Y��0� :�; C�� $CB�� !0�=; ),�" ��1� $>??U!(�� ��"� �������� ��+� ��� � �=O� ��4� �� ������� �� ������� $���4/� Y��0���

(Ryan, 2000 & CEA, 2005).

* ��+�� !1�� #��+� ����� : �� ��*" 0�1�� $��� ���B1�� ����� �;i��� ��"� 8���� �� ��2+���W����� �� ��*"� ���k� � � ��� F��

�\ ������ ���

�!��� +3C VB��" $1����� 8������"�� VB���� �2��� W���� :�; ��G� �6��� �� ��63��� F�� �1�� :�; �,C; ������� ���6�� ��� � ��" ���� ���

��� ��63�� ���� ��7.

K� %4 #�+�� D��+ #����� '���� ������ '( ��%��� ���� E� �!�� D���� ��� R4���i���2=; 1��� ������� ���2i����� ������� M���� :�; :=�� / �

�� �1@���������� ��+� �2"�� �4��� 84.� 86�� $@i��04 �� ��2� ���B1� � E6@�������� :�� ���4� ��7 01"��[�� ���+��� ��4��� W�� -��� �� ��0��������� ������� !��@� :2� 8�� $��� � ��7�����2��� E6@ $, ����� E60�

��@<�� 0��4�� !� �:�;�� �� ������ ������ L������ �+; $, 01� W�� �����=/� SO� � L����� �����=/� ������ L���� $@� �� 01�"��

$����� ���=/� $, K��1/�. $, ����� 8�3�� ��04 �-"�� ���� $B, ����1�2� $���4/� I��1���� � �� 0B�1 ����" ������� ������ R� ���

����� �1-�����.� ���3��� ��1��� !��� I��1��� !�@�� ��+������:�; �14 5�2�� 8*� ���4����� N��� ����� 6�B1�W���!0� ��2���� �����- .� $,

������� ��6� �"�i��04 ������1��� I��1� I��+ �� ������ 8�3��� � �8�3������ � L�1"-41�".� �04 �4��M��� 01� �E4�/� �6@ $, ����

���1+��� �1����� I��1�� ��"-�� I��1�� I��1�"���� �"2��� " 8��2�$���4/�� �$��+���/; �� :�� ������ ���� L�1�� �[�. V����� "�1� " $,

L�1��� ���� �1+2�"!�"���� "��� I�� �� !�2���� �4��� +��� ����� 8� ������ ����"��"$1���� !�2��2� ������� "�1�� $, )����=/� #24���

� �$���4/�>??c!(� �"�������� A�<��2� $1+��� L�1���� "������� �"2��� .$, �������� L������ �2���� �" ��� �4� ���@� ������ �B+ :2�

," $,� ���4����� ���� ����2� 8���� Z�, ����"��� A�<���� ��+= � !�� �������;0���� ���2� ���3��� ������� F�1 ���� ���@� FO�.

������� ���� ������ ������ ������� ����� !�"#$%� �

0��; ��� � ��4� �1��4� L������ E6@ !���� : L�1��,"-41� " $, R�4�� $, Z��� V+��� 5��� 46��1 ����� �����0�� ��1���� �"2����

$, ��� ���4�� FY1�� ���;� ������� !�� �� 8��1/� ��2�� 8�0�� I�� 8���� !�� :�; .i��� Z��� V+��� ��2*�� ����j+�1 � !�2��� V�+��� ��� �

!0����� $����� ����"��� I�+� ��"B���� �8���� V+= ��2+��� 6��O�����2������� ��10��� !0����� ����� $, ., ���� �1+2� $,�H L�1�� �"��1" �

i46��1 8*�� ��B�" $, ������ R����� ��4� $2���� �=���� !O� L���� !���� .j1@�� 8*�� 0��6 ��� L�1���� �7��� ����; �� �"i�+� ������ ���, :2�

\������ $, ����� ��4�� 84� $, ��� ��2���� R����,� �$���4/��� 8�"�� !�� ���� ����3��� ������� ������ ������ 8���� �� R4�

����� . �," 5���; I,� �6�B1��� $, ������ #������ L������ ��2�� �� �"��� A��+�� ���1��i�41 ��*i���" ��32� � .

����"�� $,� N��� L�1��"!�"���� " ��B�" $, ������ ��"��� ����+ 8*��� I�� �4���� �������� !�2���� �4��� +�� ��B��� 8"��� ���2�B�� 8���

��4� �� �=O�"!�"���� "!���� $, M��� ���2� $, S41� 0���+� !� $��� . !�� $��� ������� �� ����4� 51@�; !��� ��<1� �� ������ �@-41

V���� 8*� ��������"������"����" L�1 ���� $��� �; 8��� $, ���4������� 8�� Z�, ��,�����2� ����4 ����� \� .

!� L�1�� $, F���� !� ��, �#1�� $, ��%d&&! ��� +��� ���� 6�B1�� ��������� �8�3����� ����= R1� �B���)b?'(�+������ !�2���� ��6 ��

�)U&'($���� !�2���� ��6 �� .� ���; :2� ������� L�2��� 8�� !<�� �������04� ���1+��� A�<�� !�<1� Z��� V+��� -�B��� ��F��4; �C�� ��+�1 �

� ���� $��� ����14�� ������ �� /�� ��1+����� 8�3�� :2�$���� %& ���2�

�� ������ ���

8��.� � �������� 8���� ��<1� �� ����� �4��D �� $, ������� F+�; !�M���� ������� 8���� �� ������ !* ��4�2��� ��1+��� ����2� 8�3����., �� $

���3���� ���G��� 8���� 8O� �� ����� 8�3�� L�1�� :�; ���1, ��-4�� ������ W���� !��� �6�� �"-2� $1+��� I��1��� ���.

�1� 8���� ��O�R������� 8���� ����� $, ��� !� _ ��� :2� 8" _ ��+��� �2"�� �4���. $@ �,�������� 8���� I���� ���+�� ���1��� ������

��� Z�, �����8��]

�6; ��+1��� :2� �" �� 8��� ��C� ����� 8�� Z�, :2� �2���� ��,"� ��1"�; VB��/ ��4��, �F��� �� :2� :�; �4� 51@ ��"�� �4�;

�� ���� �%??i�� ������� 8O� ����4 8�� ���, ���2� ������� � 5�6= :�; ��4�� ��2����� �"�� ��"����8���� ��� ��� ����� ������ 8���� �� ��2+

�C��� �=��� $,.� ��+1��� E6@ $, ����4�� 8���� Z�, ��� �� �6@ $1������B�� E6@ 8O� A�C� �� �4�� $��4 � $2���� L�1�� ��1 �2+��� �6@ �� �� $���� R���� A�C ��+1�2�)U'(1���� 8O� � :�� ������� ����� �

)b :�; c'(i��1� � ������� ���B� (ESCWA , 2002). �� ��/ :�; 8����� ��1 I����� ��2����� 0��1"�; ���1� �� 01"�� ����=� K6��1 �,�� Z�,

#��2� 8"�� ����4 8��.� ����3� �*O* $2"�0�� 8����� �6@ #�� �2+������64 ����<1�� �+����0C��� /�� $@)�(:

)R ( ���4�&�! �����! ��A�� ��A� 9������ $���!�� $��#!� c��'��=� �!�� ��*! �����?!\,Y �!�� 20 ��!*� �!� �� �c��'��=W ��� ��!*� ����! �A�� U&� ���

��I� �"�*� �"�_ :�� 7�"��'��� F! �"�*� �� 7??�� B��� 7���� L��<; L �A��� 3�� �N"� �!*�.

������� ���� ������ ������ ������� ����� !�"#$%� ��

* �+��� �����=� �� 0�2� �+��� �����=� :�; !��� V+��� 0�2�Z��� V+����FB"�� ������ #�� �C�� �0�� �� �� ������ I+1 �����.

* i��B1� �*"� ���� :�; ��23��� �����=/� ������ �� �A��"/ ���,1��� :2� ���= �*"� ��1�� �������� 8���� ����� 8C,� ��1

� :2� 8���������4�� �4���1"����� ������� I����� �� 8�"��� ��2�� 8�0���2�2�� ������� 8����K�1 �.

* �*"� ���� :�; +B1�� :2� �-"����� �����=/� ������ ��i��������� i��1� �� �����2����� ��1�� ���� :2� ��+1��� E6@ ����� 8�2�� 84

� ������� :2� <B���VC�� ������ ������� ��!��� � #IB1 � $���4/� ��0�� �/4��� $,� ) �$����� 51���>??a!Z �a(.

������� ��2+���� �� ����4� 51@ �� M�1� 8�2���� $��� ���������=/� ��� N���� ��01�� $, A�0���� 8�3���� ���-� 8"�� �4���

��B��� �; �<1�� �2+�� ��+��� @��1�� 8��� �2�"�� ��-�" 0��� ������ ��2 �4�;$����� ���2� 8���� Z�, 01� �"61 �:

6��� : ���� >���� *���1�4� '( /�2�� B�%��� �� =���: ����� �CB�1� ������� ��+1��� $, �,C��� ������ $, Z��� V+��� ��@��

M���� I+1��� �� �1����� .��� ��� $, ����� ������� 8���� !<�� �1�1�* ����� 61� Z��� V+��� +�1� /; ������� ����� ��i���@ ��+� R1

8O���1������ ) �$2�1�� :B+��>??U!Z �d(.

* ������� L��� ����: ��O+��/� �0<��� ��2������ ����*����� !0���� 8=��� ��4 -4��� ��04��� $����� !���� $, I������ ��2���� 8*�

�Z���� :2� 8���2� �������� ������� ���<1���� ��F��4;��=1��� ��7

�� ������ ���

�,B��� . ���3��� $B,��=� F+�� ����� ����C� �"���� A�1 �� ��+��=������ �O����� !���� ��3� 8�" !���� ��B<�� .�� $, ����� �

8�4��� �7���� 8������ ��*����� �+C� �*O* �<�1O� R�"�� �0��_� ��"� !��2� ���� ����� E6@ A�1F��4H����� :������� ���-��� M�� �1����� .

/ �0, �$C��� !<1�� I��� �� ��+1��� $, ���4��� ���G��� �"�� �" ��2�� 80�����;������O� �2���� ���G��� �2"�@ � ��2��A��;

��� ��7 ���G���������O� �2� . I+1��� �� �1����� ������� ��+1��� A2���M����������� \�� �� � ����� R�2+�� �6�� �=���� !��; ��F��4 ���1�1���

)�� 51���$��� �>??a!Z �>c(.

* '����� ��M��� ����� =+��� �!��� I����>��)C�:A�C 8"��

������� ��1���� $, $���� !<1��l�� ��+1��� ��9 :2� 8����� ��4��� .

,��+1��� $, ����� �"��� �� ����� j�� 8"�� ������� :1��� ��� S�����

����"�� :�; �+������ �� R���+� �4��. )�� 51���$��� �>??U!Z �>&(.

/ �"$,����� V+��� �� ��"��� �$���� V+��� 8�-� � ��� V+=D���

�I���� ���I��� ������� 8���� ����7 $, ������ 3i�� �<�1��� ����� �1��� �

R1�.� <�O��, ������� 8���� �� ������ $, R1H 0��2�� ���-� 0,��� �

$, ������8���������2���� ���4��� ��,����� � �/����� ���� +��� !�

��,������ $��1 A�C R�2� ���� �� �����4�� ������8�� $,� ��<1�

������ ��4�� �� OC, Z��� V+��� !��� $��� ���+���� 8�����

��*��/�$�14��� R������.� j�� �C��� �6@ 8*�� !�� V+��� ��� ���+�

$2���� Z���� $�14������=/� $, � 5�6���@� $, 8������ ��� ; -41

�������� 0����� �4��� $, ��@������+��� �2"�� .

������� ���� ������ ������ ������� ����� !�"#$%� �R

* ��A��� �M�C� '( *�N�2�� ,52� '������ ��1�4�� '( 7������: 8O� �� ���-;����4���� ��4��� ��2����� I��� �*"� ��� �� ����� $���

���� ��<1���� ��4��� A��"� ��,� $���� $2����� ��*��/� �4�� !� ���+1��� $, $�14�� ���� N���� � ������� A�����*"D���2�B�� 0���= ��

���C��� ������� 8��+�� ������� K�1 � �"�� $, �"������ �� ��B��/� ���4��� ��=B�/� �$������ ���/� 8��" ����2= ��������� ��/���

�� ��������������� I����� :�; 6B1� :2� <B��� 84 ����� :�; �,C; �2�� �*"� �14�� ����*����� N1�� $��� ������� ��4��� ��<1� $, ���C��� ��

SO� � ��2�� $, ��*) �$����� 51���>??UZ �!>&(.

* @'���� ���1�4�� F��C� E�!�� >���� '( ������� L��� E�!� ����:� ����<1��� ������ ���-;� ����� ��6�4� ��� 8��� $��� ��1�1��� 8

�K���� $, �������� ��1� F������ W�� @���� $���&??��/�� ��2� � 5�/�� N�" $, !@�� A�� ������� 8���� $, ��*��O� 8����� E6@ ����

���+��� �2"�� S�4� ���2� 0� ��� / 8�� Z�, ��,�� :2� ����$�����.

* ���� ������ #��:� 8O�; 8O� �� 5�6 !�� 8�� ������� ������ ����� $, Z�1 �� $1�� $��� ������� 8���� $, ���14�� ������� �0�

������� L�2��� 8�� 8*� ��1���.

* ������ )�� E�!� : ���M�� $, ������ $4���1"��� ���3��� F�1� !����:�; $, #,1�2� ���2+��� ���0��� M���� �,� I������������ .� 0� A�

��+1��� 8�� :2� $3�1� �=���� �6@ �� A�"����� $���� !�2���� ����� ���� 0���� ���0��� $, I�1��� !�� �4��� 0�2� �" �������� ������� L����

�Y ������ ���

�� �6�� $, !@8��8���� I�� $, �/O��� )�(.� �� ������ ���� ���� ��� ����"�� �=O��� 8�� �����+��� �������S�B1/� ������ 8��� #��

���4�1 � ��1� $��4 � 8����� K���� ��1 �04���� �����=/� ��<1�� �; S�B1O� ������ �*�� M���� ��2"�� 8������ ��4�1; $, ��"� $14� �" ���

�0� ��������� 8���� $, �" �2���� ���� ��13�� 8���� $, �"���� ��O+���1�� ��j�� 8"�� ���0��� $, Z�i���" A�<���� !�� � )�� 51���$��� �>??U!Z �U>(.

� �#��� �6@ :2� �"G1W���� �1�"� ���+� ���� :2� �2+��� ��8O��/��/�� ���2���� ��1�� V+= ��1 ����*��/� R�4�� �� �" V+���

+���� !������ ��� 80�� $��� �+�1� !C� �6�� �� ���1���"� ������2���� W��� 8�1� �4���� ��-���" (Richard Curtan, 2001). �"� �=�

!�� ����� �����>??U! �6@ $, ��*��/� ����C :2� ������� !�Q� E����� �3����� !�� �� �84���"$,��� !�2���" ��+��� 8"��� )�� 51���$��� �

>??U!Z �U>(.

* ��� D�)�4 =��� ���+��� ���: +�+�� $,� ����2���� !<1�� 8���� �j��@ N��� �� ��������� ��"�Z��� V+��� ��@��� � $1���� ���4��� ���G�.

* '���� ������ '( ��!�� D��O E�!�:�,����� -�-�� 8O� �� � ���9��4�� !"���� ��F�� -�-��� �������� ����� ���G��� ��1��C�� �� I+1 ���

���4��� N��� �," 8���� �"�����., �8���� Z�, ����� ��� ������ !����

)Y ( +���!AE� ���!� H���� ����� U�?� ��� +�*�� ���*� �*� 6�!��� �A�� 7G&,��

F!)��^ ( �� ��!AE� ���!� H���� F! ��\ 20 )V\^ (a�"�?� ��� � ��R ���

���� F@� ���*�)YR^.(

������� ���� ������ ������ ������� ����� !�"#$%� �V

SO�H���G� $�� ,��,B���� ������� 8*� �C= �H� !�0B� I,� ���� � $, ��*��/�� 8���� Z�, ����� ��� �,�� ���= �"��� 8*�� �N���� !"���

i��<1� �2+�� $@� �!��� :�; 1��+1�i���4 � ������ ����� �� 8����� $, �������� $, E�"6 !� ��� I�� �" (World Bank ; 2004).

* PN1O $����>���� :i��1� 8"�� i����C � ��1� �� SO�; 6; ������� �����4��� ������� ���� :�; �� ��O�; I���� �= 8����

#"�1�;i��4������� ���� :2� � �� ���=/��$2"� �/��� !<�� $, !@�������� �/��� �,� $,� ����� ����*��/�� 8��+�� M���� :2� L�1�� ��1.

�4� �"8���� I���� �1��� :2� <B���.� �C �+�� W�B�� ���9 +�8���� $, F��Q� ��,���� -,����� 8��- !�� ��C� �� I����� A����/� �4�

���1 R� !��� �6�� ����8���� �.

* ���1�4�� >������� E������ ���� EO'����: !����/� :2� $1���� ���� ��2� ����C N��� ��"������ ��2��B2����� ������� ����� �04����.

��4��� 8����� ���-� �� �"$1����� ��*��/����*��/� $, ���- :�; ��G� �K�1 �� ������.� ���+� �6@ �2+��������� � ��1B�� A������ ��= ���0�

��0� :2� ������ ��2����� �����=/� ����� ���+� :�; �,C; �������� 8���������*��O� �64�� ��1��� m1���� 8���� ��<1�� ��-O�� �1����� ��,��

�������� ����*��/� Z�B�� :2� A����� �� 01�"��� ��������� 0�O3��� :2� R4� ��� ) ������� $����� ����=/� �������>??U!Z �>X(.

���2 ��� ���"�� R����� \���� �6@ $, 0C������ !� $��� �C��� �� �����

Z�� $, ������� 8����� 8���� I�� �O"��� 004��� $��� �������.

�� ������ ���

� ��@-���� �� 01� W���� �1��� ������ :2� �2+�� $1�� -��� $, !@ ��+��� �2"��0�"�D��B2����� .� $���� ��1�� �2"���� E6@ I���� $, !@�

�"�2�� ����2�� �����=/� ��1�� �/��� ���1��,C � :�; ��"��� 9�* �����=/� ������ W��� ������� 8���� �� ������ $, ����� $��� �����4/�

���*�i��2� ��1�� :2� �����=/�� 8�3���� Z�, �4��� $����� ��4�� ��������� ��+��� �/��� VB���� ��B�� .�,C; :�; �4���M���� ���1����������� �� ���- ��@������ $��� �����=/� +�1�� $, ��*� ���- :2�

������ �� W����� 01� �C������ ����1�� ��� ��4B�� V���� ���2+���.� = � 5�6 $, !@�iC��!"�� :2� !�2���� !<1 -�"�� � ������$�,�� �4��� � �� ��"

-�"����� ���,1��� ������ �,� �4���� �� :���� �� !�2���� ����1� !��@/� $,I������������� � $�����C�i��= �2+�� ��A����� �� ��"� ��1����

����0���.

��� 8���� I���� ���+� �; :2� A=��� ���� �04����������� E6@� :2�

�����=� ��� ��,��� ��-O�� �����=/� SO� � L���� �2����� �����4�

�Z��� V+��� ��� -�-�� :2� ���= �������� �K�1 � ���1�� :1��� ���+�

��1����� ��,������ ����2����� ����G���. :2� �2+�� �/��� �,� �� �"

���� ����=/� ��1�� �/��� $, �2@ �-B= �2+�� �W���� �� M����� ��

8���� W�� $, ��12� ������ �������� A�C :�; 8��.� �04��� 5�6 �2+��

�����=/� ���1��� R4��� $��� ������� -��� ������4/�� ��1�� @-��� $���

�$1"���� ���� ���=/� $, K��1/� ����� 5�6" \���; :�; �,C; �$�

�����=/� ������ $, ���64 �����3�� �24� ������ ��-O�� �����4/�

����1�2� ��41 ���� �7��� ���1���� ���O� � L������ I��+� �2����.

������� ���� ������ ������ ������� ����� !�"#$%� ��

� :�; ��G� $��� ��O� � �� ��-��� :�; �4�� ������� 8���� 8�-� /8���� I���� ���+�� /��� I������1 � �8�3���� Z�, ���-� N���� 8���

�K�1 � ��4������� 5�6� ���4���� ��4���� �$���� !<1��� �������� �����; :�; �,C; ���1�1��� �+��� �*[� ��B�� ���1��� L������ 6�B1�

������ W�� I��+� �� ���C���� �B�� ������ ���2��� �����4/������=/�.� 8�"��� I���� :2� ������� 8���� 8��� �� �"�� ���@�� ��

���,1��� ������ ���-� 01�� ��, $4�1 �� ��*��/� I���� ��� �����������,������ ������� ��-�� :�=��.

��=+�� 67 : 1�������'�����

839��� ��;�) �\\ (� ������ ����� �� ��� ������ ����������� ����� ����.

������ 8�5� <839��� ��;�) �\\\" (������ � ����� �� �."

839��� ��;�=�/��9�6� ���9+6� >*����) �\\� (������ � ������ �� �������.

���� ?����) �\\� (�"?"��; ��!�� #��I� :��� �� �!*� 3�� :-#0 : " �?% ���

�"�A �%�!�A� "���������� �!��� �� ���� .

�'@'�!� ���� "�;� 2���� �@"�� <���� ?����) �\\R ( :��@�� 7���#�� �,_

�"��'��=� �"��?��!�" +"#��!� $%&�.

3��� ������ ���9+6� �'�@9��) �\\� (�"��*� ���� �� �!*� :���;.

���< ����) ��V (+��#�� ���"�� ��'��=� '&(��� �!��� � ��)&� �!*�� ����+,

�����3 3 + : Y W V.

�AA�< 7.?.) �\\� (�"�� �"!��� : 9�!�� �NA� F! ����! F���0� B�� 7���8!

+�-A ���� �!A�� +�?&��� ����� ���� �&&7"��� +.

8�/< B"�/) ��R ("�!"�A�� �N��-%� ���*� �*� �� ��#��" +����� -����� �

������� ��!�.� �����&�9�"�� +.

���/< �!�)�\\� (����&� ������ ����� ����.

�\ ������ ���

�'�C ���-� �'/��9�6� �'��9+6� ���*��) �\\\ (" 1! ���"N� B��%E �%�!�A=� �<I�

��#�� 2�% 3�, J"���"3 +P��"�"� +B���!� !I� +�V.

�'/��9�6� �'��9�� ����) �\\� (��������� � ������ �� ����,����.� ����/�� 0����

W \W � #��� / �"����+ �\\�3 + �.

���� ����� ��9D�) ��Y ( '��%�� �������"������ " 0����23,4�!(3 +�Y.

ا��� ا��و����� ) �\\R ($���� : +:4-� �!*� 20 ��'�� ��� 5'���� �������

����� 6���� ����+M"�A .

�/��9�6� ���9+6� >*����) �\\V ($���� �!% :�<; 7�"����� �"%�!�A=� �"!���

+�N!�!; ��<�!� 3�&��0�/���� ��.� 5����� ���.� 0��#� +(E/CN.5/2007/3).

��� ا��� ا��و��) �\\� ( +D�!� �"K ��'��=�� :4-� �!*�'���� ������� + ���7�

��� 6������ B���� +�\.

���� ����� �9��) �\\�" (�*� �� �"C��� 7���A�� "����� 6���� ����–4�!( .

���� ����� �9��) �\\� (�� �)8)�� 9���(:� ��(��!��;������ ����� � : ���*

4�!( 56������ �W R��I� F"��� / �����;�\\�+ (TMYEWF/2004/7).

�*�����< ��"�� )�\\� ( 5�� +�"��*� ���� �� �"�#� c��'��=� �!�� :��_� 7�"���

�-, �������� ����� �7� ���7� 7��"� +�WY ��I� F���� �\\�.

�'��E : 1�������'���;� BIT (2006) Tendances Mondiales de l’emploi des jeunes, Genève, Première édition.

Blanchflower and Oswald (1997) "A Study of Labour Markets and Youth Unemployment in

Eastern Europe", Mimeo (Geneva-ILO).

Brewer, L. (2004) Youth At Risk: The Role of Skills Development in Faciliting the Transition to

Work, SKILLS Working Paper, No. 19, (Geneva, ILO).

CEA (2005) Rapport économique sur l’Afrique 2005; Relever le défit posé par le chômage et la

pauvreté en Afrique (Adis Abeba).

Curtain Richard (2001) "Promoting Youth Employment Through Information and

Communication Technology", Prepared for ILO/Japan Tripartite Regional Meeting on

Youth Employment in Asia and the Pacific, Bangkok, 2002.

ECOSOC (2006) Segment de haut niveau: Déclaration ministérielle, 5 juillet, E/2006/L.8.

www.un.org/docs/ecosoc/jump2ods.asp Symbol =E/2006/l.8.

Freedman, D. (2003) Youth Employment Promotion: A Review of ILO Work and The Lessons

Learned, ILO.

Haan, H.C. (2003) Training for Work in The Informal Economy, ILO, Geneva, Global

employment trends for youth (Ilo, 2004).

ILO (2004) Global Employment for Youth, (Geneva).

������� ���� ������ ������ ������� ����� !�"#$%� �

Ohiggins, N. (2001) "Youth Unemployment and Employment Policy-A global Perspective" ILO -

Geneva.

Ryan (2000) The School to Work Transition: As Cross-National Perspective, En, Journal of

Economic Literature (March).

United Nations (1992) Statistical Charts and Indicators on The Situation of Youth, 1970-1990,

New York, http://www.un.org/esa/socdev/unyin/forum.

United Nations (2001) Review of The Youth Situation in The ESCWA Region from the

Perspective of Human Resource Development, New York, 2001.

World Bank (2004) World Development Report 2005: A Better Investment Climate for

Everyone-Overview (Washington, DC). www.econo.can.ac.uk/faculty/ryan/jelfinal.pdf.

Youth Employment in The ESCWA Region (2002) "Paper Prepared by The (ESCWA) for the

Youth Employment Summit Alexandria Egypt, September 7- 11, 2002.

�� ������ ���

The Unemployment Crisis in the Arab Countries and the

Challenges of Labour Markets

Zairi Belkacem

Faculty of Economic

University of Oran-Algeria

Abstract. The purpose of this paper is to shed light on the

problematic unemployment discussing both problems of the

youth in the world and more especially in Arab countries. After

having a look rapidly at the actual situation characteristics and

unemployment of the youth generation in the world, the

research will consider the characteristics of the arabic market

and pinpoints elements related to labour and unemployment in

the arab countries. After we will look at the causes of high

unemployment rates, compared to others regions in the

developing world.

After that, we will tackle the various impacts of

Unemployment and analyze some of the country’s experiences

in recruiting youth, and the new and varied outcomes of this

phenomenon, which has imposed itself in our changing living

environment, and economic, societal and cultural changing,

and institutional reforms in the twenty first century, in addition

to the currency movement supported by globalization and the

rapid development of technology.

The concluding part of the research, insist that,

unemployment became a serious development problem in vast

number arab countries. And this urges as to look for the

adequate development policies to develop employment arab

market, to ameliorate chances for employment, and to increase

the capacity for concurrence between the arab countries, and

encourage the societal dialogue in order to insure the

participation and involvement of the youth generations in the

politics and its establishment.

top related