EVALUASI PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI SISTEM ...rb.pom.go.id/sites/default/files/infoterkini/Materi Evaluasi RB dan...Memastikan organisasi yang paling tepat fungsi dan tepat ukuran
Post on 08-Oct-2019
21 Views
Preview:
Transcript
EVALUASI PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI
&SISTEM AKUNTABILITAS KINERJA
DI LINGKUNGAN
BADAN PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN
E N T R Y M E E T I N G
J A K A R T A , 2 2 A G U S T U S 2 0 1 9
BEBERAPA CATATAN KELEMAHAN PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI
1. REFORMASI BIROKRASI DIANGGAP HANYA SEBAGAI DUKUNGAN ADMINISTRATIFDAN KELENGKAPAN DOKUMEN, BAHKAN SEBAHAGIAN BERANGGAPANREFORMASI BIROKRASI DIPERLUKAN HANYA KETIKA MENGUSULKANTUNJANGAN KINERJA
2. PEMAHAMAN RB HANYA DI TINGKAT INSTANSI (PADA TIM RB) , SEDANGKANPADA UNIT KERJA BELUM DIPAHAMI DAN DIINTERNALISASI.
3. BELUM TERDAPAT BUDAYA KINERJA ( MIND SET DAN CULTURE SET BELUMBERUBAH) MASIH BERADA DI ZONA NYAMAN
4. PENGUKURAN KINERJA INDIVIDU BELUM DILAKUKAN SECARA BENAR
5. DALAM MEMBERIKAN TUNJANGAN KINERJA HANYA BERDASARKAN KEHADIRAN
6. PENATAAN SDM BELUM DILAKUKAN BERDASARKAN MERYT SISTEM, BELUMMEMPERHATIKAN KOMPETENSI
7. MANAJEMEN KINERJA BELUM DITERAPKAN DENGAN BAIK, DAN BELUMDIBANGUN POLA KARIR
8. KESULITAN MEMBUKTIKAN PERUBAHAN YANG TERJADI ( evidence tidaklengkap )
9. PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI BELUM BERDAMPAK KEPADA SASARANREFORMASI BIROKRASI YAITU PENINGKATAN KAPASITAS DAN AKUNTABILITASKINERJA. PENINGKATAN INTEGRITAS DAN PENINGKATAN KUALITAS PELAYANANPUBLIK.
10.ORIENTASI KEPADA HARAPAN /KEPUASAN PENERIMA LAYANAN MASIH RENDAH
TUJUAN UMUM EVALUASI
Memperoleh informasi mengenai kemajuan dan perkembangan pelaksanaan
kebijakan Reformasi Birokrasi (RB) dan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (SAKIP) di lingkungan Badan Pengawas Obat Dan Makanan.
Memperoleh informasi mengenai hal-hal yang sudah baik dan hal-hal yang belum
untuk kebutuhan perbaikan secara berkelanjutan berdasarkan bukti-bukti yang
diberikan oleh instansi.
Memonitor tindak lanjut rekomendasi hasil evaluasi periode sebelumnya
Menyusun profil instansi pemerintah dalam pelaksanaan kebijakan RB dan SAKIP
untuk kebutuhan saling belajar antar instansi
PRA
EVALUASI
❖Mengidentifikasi formalitas dokumen dan kualitas dokumen
(LHE tahun lalu, kesesuaian Road Map RB PMPRB, eSR, PMPZI)
❖Mengumpulkan berbagai informasi yang relevan dengan obyek
evaluasi (pengaduan masyarakat, pengenalan obyek evaluasi,
dsb)
❖Mengidentifikasi tentative finding
❖Menyusun langkah kerja khusus yang diperlukan
Entry &
Exit Meeting
❖Diupayakan bertemu dengan penanggung jawab pelaksanaan
Reformasi Birokrasi di Instansi
❖Entry meeting menyampaikan tujuan evaluasi, hasil pra
evaluasi, rencana kerja evaluasi dan jadwal evaluasi
❖Exit meeting menyampaikan hasil evaluasi sementara dan
masih dimungkinkan untuk melakukan perubahan samai saat
panel sesama evaluator.
Evaluasi
Lapangan
❖Menjalankan rencana kerja evaluasi
❖Survei internal
❖Diskusi dengan obyek evaluasi termasuk unit kerja ( seluruh satker eselon I
bagi KL,) dalam rangka mengidentifikasi perbaikan
❖Survei Eksternal
❖BPS
❖On line KemenPANRB
Road Map
Proses RB
PMPRB
Perencanaan
Monitoring danEvaluasi Internal
Indeks RB dan Rencana AksiTindak Lanjut
Pelaporan danRencana Perbaikan
Pelaksanaan
PROSES INTERNAL
EVALUASI EKSTERNAL UPRBN DAN TIM QA
Feedback
PROSESBISNIS EVALUASI
Pembelajaran dan perbaikanberkelanjutan
• Hasil penilaian digunakan sebagaimasukan untuk memperbaikipelaksanaan RB secara terus-menerusmelalui siklus rencanakan, laksanakan,monitoring, dan evaluasi serta lakukantindak lanjut perbaikan
Kejujuran dalam penilaian
• Untuk memotret/menilai kemajuanpelaksanaan RB secara akurat sesuaidengang kondisi yang senyatanya dalampraktek, diperlukan kejujuran dalammelakukan penilaian.
• Rekayasa/ketidakjujuran justru tidak akandapat memberikan informasi mengenaiperbaikan-perbaikan yang harus dilakukan
PRINSIP PENILAIAN PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI
• SELURUH PROSES PERLAKSANAAN RB HARUS DIDOKUMENTASIKAN DENGAN BAIK SESUAI DENGAN SIKLUS RENCANAKAN,LAKSANAKAN, MONITORING DAN EVALUASI SERTA LAKUKAN TINDAK LANJUT PERBAIKAN
TERDOKUMENTASI
• SELURUH HASIL PELAKSANAAN REFORMASIBIROKRASI HARUS DIBUKTIKAN OLEHSTAKEHOLDER MELALUI SURVEY INTERNALDAN EKSTERNAL
DIBUKTIKAN OLEH STAKEHOLDER
Objek EVALUASI
Akuntabilitas KinerjaMemastikan kinerja yang akan diwujudkan telah sesuai dengan
mandat dan memberikan dampak yang dirasakan oleh masyarakat
PROSES BISNISMemastikan cara yang paling efektif dan efisien dalam mencapai
sasaran/tujuan organisasi
MANAJEMEN SDMMemastikan terlaksananya merit system untuk menghasilkan
sdm yang professional, akuntabel dan berkinerja tinggi. Kinerja
individu terukur dan dipastikan mendukung kinerja organisasi
STRUKTUR ORGANISASIMemastikan organisasi yang paling tepat fungsi dan tepat ukuran
untuk menjalankan proses bisnis dalam mencapai sasaran/tujuan
organisasi
PERATURAN
PERUNDANGAN
Untuk memayungi
legalitas setiap
pelaksanaan aktivitas
organisasi dan
menjamin peraturan
tersebut selaras dan
tidak bertentangan
dengan peraturan lain
PENGAWASAN
Untuk memastikan
setiap aktivitas bebas
dari penyimpangan
dan risiko pencapaian
tujuan
PERUBAHAN PADA TATAKELOLA PEMERINTAHAN SEBAGAI DASAR PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI
PELAYANAN PUBLIK
Memastikan pelaksanaan pelayanan publik memenuhi standar
pelayanan dan kepuasan penerima layanan sebagai kinerja
instansi
MANAJEMEN PERUBAHAN
Memastikan terlaksananya perubahan mindset dan
culture set yang ditandai dengan peningkatan
integritas dan kinerja pegawai
Manajemen Perubahan
Penataan Peraturan
Penataan dan Penguatan Organisasi
Penataan Tatalaksana
Penataan Sistem Manajemen
SDM
Penguatan Akuntabilitas
Kinerja
Penguatan Pengawasan
Peningkatan Kualitas
Pelayanan Publik
PENGUNGKIT HASIL PENGUNGKIT
Perubahan budaya kerja organisasi
SURVEY KUALITAS PELAYANAN PUBLIK
SURVEY PERSEPSI ANTI KORUPSI
KAPASITAS DAN AKUNTABILITAS
ORGANISASI
HASIL REFORMASI BIROKRASIPeraturan yang tidak
tumpang tindih
Organisasi yang tepat ukuran dalam
pencapaian kinerja
Busines Proses yang implementatif
ASN yang profesional
Peningkatan Budaya kinerja
Peningkatan Integritas aparatur
Pelayanan publik yang berkualitas
PMPRBSurvey Kepuasan Masyarakat (Road Map)
Indeks Integritas (Road Map)
Penyelesaian Penerbitan Per-UU-anRevisi Per-UU-an
Indeks Kelembagaan (Road Map)
Indeks Tata Laksana (Road Map)Indek E-Gov (Road Map)/(SPBE)
Indeks Profesionalitas (Road Map)
Indeks Akuntabilitas (Road Map)
Opini BPK (Road Map)IACM (Road Map)SPIP (Road Map)
Survey Kepuasan Masyarakat (Road Map)Inovasi Pelayanan Publik (Road Map)
Hasil Evaluasi Kinerja PelayananPublik(Ketaatan UU No. 25) (Road Map)
Tindak Lanjut Pengaduan (Road Map)
INDIKATOR
Indeks ArsipIndeks Keterbukaan Informasi
Publik
LHKPN/LHKASNWBK/WBBM
Indeks Integritas PelayananPublik (Road Map)
Public Service Indeks (Road Map)
PERBEDAAN OBJEK EVALUASI PMPRB LAMA DAN YANG BARU
PMPRB LAMA
Obyek evaluasi adalah Instansi Pemerintah
Survei Internal (Integritas Organisasi)
Pengungkit (Proses)
PMPRB BARU
Obyek evaluasi adalah Instansi Pemerintahdan OPD Kerja
Survei Internal (Integritas Organisasi dan Integritas Jabatan)
Pengungkit (Proses dan hasil antara)
INSTANSI PEMERINTAH DAN UNIT
Penilaian hanya melihat kualitaspada level pusat/instansi
pemerintah
• Nilai merupakan gabungan dariProses di instansi dan unit
• List pertanyaan ada dua;(1)untukinstansi;(2)untuk instansi dan unit
PMPRB TAHUN 2019
HASIL ANTARA YANG DIGUNAKAN
Hasil Pengawasan Kearsipan(penguatan tatalaksana)
Maturitas SPIP (penguatanpengawasan)
Penyampaian LHKPN dan LHKASN (penguatanpengawasan)
Indeks Internal Audit Capability Model (IACM) (penguatan pengawasan)
Hasil Pengaduan Masyarakat (penguatan pengawasan)
SURVEI INTEGRITAS JABATAN• Memahami tugas dan
fungsi serta memahamiukuran keberhasilanpekerjaan
• Tidak memahami tugasdan fungsi serta tidakmemahami ukurankeberhasilan pekerjaan
• Memahami tugas danfungsi tetapi tidakmemahami ukurankeberhasilan pekerjaan
Indeks Integritas Jabatan
No Komponen PenilaianNilaimax
2017 2018
A Pengungkit
1 Manajemen Perubahan 5 3,72 3,72
2Penataan PeraturanPerundang-undangan
5 2,71 2,71
3Penataan danPenguatan Organisasi
6 4,01 4,01
4 Penataan Tatalaksana 5 3,92 3,93
5Penataan SistemManajemen SDM
15 12,92 12,93
6 Penguatan Akuntabilitas 6 4,61 4,64
7 Penguatan Pengawasan 12 8,95 8,96
8Peningkatan KualitasPelayanan Publik
6 4,36 4,39
60 45,13 45,29
No Komponen PenilaianNilaimax
2017 2018
B Hasil
1Nilai AkuntabilitasKinerja
14 10,61 10,41
2Survei Internal Integritas Organisasi
6 3,41 4,54
3Survei EksternalPersepsi Korupsi
7 6,11 6,21
4 Opini BPK 3 3,00 3,00
5Survei EksternalPelayanan Publik
10 8,03 8,20
40 31,16 32,36
77,65 (BB)
INDEKSREFORMASI BIROKRASI
BADAN PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN
PMPRB Submit 30 April 2019
No Survey 2017 2018
Survey Internal
1 Survey Integritas Organisasi 3,46 3,41
Survey Eksternal
1 Indeks Persepsi Anti Korupsi 3,49 3,55
2Indeks Kualitas PelayananPublik
3,21 3,28
Survey Integritas Organisasi, IndeksPersepsiAnti Korupsi, dan Indeks KualitasPelayanan Publik BPOM tahun 2018mengalami peningkatan dari tahunsebelumnya. Hal ini menandakan bahwaintegritas organisasi mulai terlihat padasetiap pegawai dan juga dari pendapateksternal baik dari sisi pelayanan hinggapersepsi anti korupsi dalam BPOM sudahbertambah baik, meskipun kenaikannyabelum signifikan dan bisa dikembangkankembali.
INDEKS KUALITAS
PELAYANAN PUBLIK
INDEKS PERSEPSI
ANTI KORUPSI
POINT PENTING PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI
1. MENUMBUHKAN SEMANGAT PERUBAHAN PADA JAJARAN PIMPINAN DAN DIDUKUNGOLEH SELURUH JAJARAN
2. JADIKAN REFORMASI / PERUBAHAN MENJADI KEBUTUHAN INSTANSI MELALUIPROGRAM REFORMASI BIROKRASI (PERUBAHAN MIND SET DAN CULTURE SET,PENERAPAN SAKIP , PENGUATAN PENGAWASAN, DSB)
3. LAKUKAN TINDAK LANJUT TERHADAP SELURUH REKOMENDASI PERBAIKAN
4. BUATKAN RENCANA AKSI PERBAIKAN SETIAP AREA PERUBAHAN
5. DAPAT MEMBUKTIKAN PERUBAHAN YANG TERJADI SETELAH REFORM
6. PERLU MEMPERHATIKAN HARAPAN /KEPUASAN STAKEHOLDERS DENGANMELAKUKAN SURVEY SECARA BERKALA DAN MENINDAKLANJUTI KELUHANPENERIMA LAYANAN
7. MELAKUKAN INOVASI PELAYANAN PUBLIK YANG MEMENUHI HARAPAN MASYARAKAT
8. LAKUKAN PEMBANGUNAN UNIT PERCONTOHAN ZI MENUJU WILAYAH BEBASKORUPSI
9. KOMUNIKASIKAN KEPADA PUBLIK ATAU MASYARAKAT PERUBAHAN APA YANGSUDAH DILAKUKAN OLEH INSTANSI ( MANAJEMEN MEDIA )
PERPRES 29/2014 PERMENPAN 12/2015SUBKOMPONEN EVALUASI
SAKIP
PENGELOLAAN DATA KINERJA
PELAPORAN KINERJA
REVIU DAN EVALUASI KINERJA
o RPJMo RENCANA STRATEGISo RENCANA KINERJA TAHUNANo PERJANJIAN KINERJA
o INDIKATOR KINERJA UTAMAo MEKANISME PENGUMPULAN DATA
KINERJA
o LAPORAN KINERJA
o PEDOMAN DAN PELAKSANAAN EVALUASI INTERNALo PEMANTAUAN PENCAPAIAN KINERJAo EVALUASI PROGRAM
o PENCAPAIAN TARGETo KEANDALAN INFORMASI KINERJAo BENCHMARK KINERJAo KINERJA MENURUT STAKEHOLDERS
RENCANA STRATEGIS
PERJANJIAN KINERJAPERENCANAAN KINERJA
PENGUKURAN KINERJAPENGUKURAN KINERJA
PELAPORAN KINERJA
EVALUASI INTERNAL
CAPAIAN KINERJA
SISTEM AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (SAKIP)
PP 8/2006PELAPORAN KEUANGAN
DAN KINERJA IP
PEREN-
CANAAN
KINERJA
PELA-
PORAN
KINERJA
PENGU-
KURAN
KINERJA
EVALUASI
KINERJA
SISTEM
PERBENDAHARAAN
SISTEM PERENCANAAN
SIS
TE
M E
VA
LU
AS
I
SISTEM ANGGARAN
SISTEM
AKUNTABILITAS
KINERJA
SIS
TE
M P
EN
GU
KU
RA
N
KIN
ER
JA
SAKIP
Bobot Komponen SAKIP37
Aspek Saat ini (Permenpan 12/2015)
Perencanaan Kinerja 30%
Pengukuran Kinerja 25%
Pelaporan Kinerja 15%
Evaluasi Internal 10%
Capaian Kinerja 20%
Total 100%
38
PENGUKURAN KINERJA
PELAPORAN KINERJA
EVALUASI INTERNAL
CAPAIAN KINERJA
PENILAIAN EVALUASI ATAS IMPLEMENTASI SISTEM AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH
PERENCANAAN KINERJA
PEMENUHAN KUALITAS PENERAPAN
6% 15% 9% 30%
5% 12.5% 7.5% 25%
3% 7.5% 4.5% 15%
2% 5% 3% 10%
5% 10% 5% 20%
OUTPUT OUTCOME LAINNYA
80%
MINIMUM REQUIREMENT
ORGANISASIUNIT KERJA ES
I/2PK ES3/4 PK INDIVIDU
RENCANA AKSI
EVALUASI INTERNAL
POHON KINERJA
EFISIENSIPENAJAMAN
PROGRAMRESTRUKTUSISASI
ORGANISASIAPLIKASI
MANAJEMEN KINERJA
AA
ADA Y ADA Y ADA Y ADA Y3/3 UNIT
ADA Y ADA YMELALUI POHON KINERJA
REFOCUSING PROGRAM
RESTRUKTUSISASI ORGANISASI
ADA, INTEGRASIADA,
IMPLEMENTASIKWAL Y KWAL Y KWAL Y KWAL Y
KWAL Y
KWAL Y
CASCADING 3/3 UNIT 3/3 UNIT 3/3 UNITES IV
A
ADA Y ADA Y ADA Y ADA Y
3/3 UNIT
ADA Y ADA Y
MELALUI POHON KINERJA
REFOCUSING PROGRAM
X ADA, INTEGRASIADA,
IMPLEMENTASI
KWAL Y KWAL Y KWAL Y KWAL T KWAL Y KWAL Y
CASCADING3/3 UNIT + CASCADING
3/3 UNIT + CASCADING
3/3 UNIT
ES IV
BB
ADA Y ADA Y ADA Y ADA Y
2/3 UNIT
ADA Y ADA YMELALUI POHON KINERJA
REFOCUSING PROGRAM
X ADA ADA, KUALITASKWAL Y KWAL Y KWAL Y KWAL T KWAL Y KWAL Y
CASCADING2/3 UNIT + CASCADING
2/3 UNIT + CASCADING
2/3 UNIT ES III
B
ADA Y ADA Y ADA Y ADA Y
1/3 UNIT
ADA Y ADA Y TIDAK MELALUI POHON KINERJA
X X X XKWAL Y KWAL Y KWAL T KWAL T KWAL T KWAL T
1/3 UNIT 1/3 UNIT 1/3 UNIT
CCADA Y ADA Y
X X X X X X X X X XKWAL Y KWAL T
HASIL PENILAIAN SAKIPBADAN PENGAWAS OBAT DAN MAKANAN
TAHUN 2018
PERENCANAAN KINERJA
30
22,91
PENGUKURAN KINERJA
25
19,38
PELAPORAN KINERJA
15
11,69
EVALUASI INTERNAL
10
7,83
CAPAIAN KINERJA
20
14,96
BOBOT
76,77 (BB)
NILAI 2018
ESRper tanggal 21 Agustus
Susunan Tim Evaluasi + Penugasan
Naptalina Sipayung Penanggung Jawab
Raka (0811977578) Akuntabilitas
Desmarwita (081249107495) SDM
Chafidloh (082213096613) Pengawasan
Savina (085781420219)Endy Christian (082211137430)
Tatalaksana, Organisasi, ManajemenPerubahan, Per UU
Muhammad Hariz (087808716376) Pelayanan Publik
top related