Contratación de Servicios Energéticos. Manuel Acosta
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CONTRATACION DE SERVICIOS ENERGETICOS
MANUEL ACOSTA
MANUEL ACOSTA MALIA
CURRICULUM DEL PONENTE
INGENIERO SUPERIOR DE MINAS Especialidad: ENERGÍA Y COMBUSTIBLES Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Minas de Madrid EXECUTIVE MBA Instituto de Empresa de Madrid
Desde Nov 2008: ENERVALIA – AMERESCO – CTS DIRECTOR GENERAL
Julio 2005- Nov 2008 REMICA S.A. DIRECTOR GENERAL
Julio 2002- Jul 2005 COMPANIA ROCA RADIADORES S.A. JEFE DE VENTAS ZONA CENTRO
Presidente de la Asociación Técnica Española de Climatización y Refrigeración (ATECYR), desde junio 2003 a junio 2007, actualmente Secretario General.
Socio Fundador de la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Energéticos (ANESE). Vicepresidente de la misma de Noviembre 2009 a Enero 2011.
Representante español ante ASHRAE (American Society of Heating, Refrigeration and Air Conditioning Engineers)
Representante español ante FAIAR (Federación de asociaciones iberoamericanas de Aire Acondicionado y Refrigeración)
Coordinador del Grupos de Recursos Energéticos y Sostenibilidad (GRES) de la Foundatión Gómez Pardo adscrita a la Escuela Tecnica Superior de Ingenieros de Minas de Madrid.
Articulista frecuente en revistas especializadas del sector como EL INSTALADOR y NT-NUEVAS
TECNOLOGIAS; y de diarios económicos de difusión general como EXPANSION, CINCO DIAS, LA GACETA, etc.
Asistente, ponente y/o moderador habitual en Congresos del Sector: Genera, Climatización, CIAR, ESCO EUROPE; ESSES; Rehabilitación Energética, Winter Meeting de ASHRAE, etc.
Profesor de Auditoria Energética en el Curso de Experto en Climatizacion de ATECYR; de Contratación de Servicios Energéticos en el Curso de Auditor y Gestor Energético de ATECYR; de Marketing en Master de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior, en ALITER; de Servicios Energéticosen el Curso Superior de Eficiencia Energética de la EOI…..
CURRICULLUM DEL PONENTE
MANUEL ACOSTA MALIA
Definir cual es el campo de actuación de las Empresas de
Servicios Energéticos (en adelante ESCOs), que servicios son los
que ofrecen al mercado.
Analizar bajo que esquemas contractuales las ESCOs se suelen
relacionar con sus clientes.
OBJETIVO DE LA PONENCIA
CONTRATACION DE SERVICIOS ENERGETICOS
CONTRATACION DE SERVICIOS ENERGETICOS
PARTE 1: ESTRUCTURA DEL SERVICIO
Es un servicio llave en mano para la realización de medidas de eficiencia energética, energías renovables y/o generación distribuida, aportando, casi siempre, garantías de que los ahorros generados van a ser suficientes para financiar la inversión.
NAESCO (USA)
CONTRATO DE RENDIMIENTO (ENERGY PERFORMANCE CONTRACT-EPC)
ESTRUCTURA DEL SERVICIO
Conjunto de prestaciones incluyendo la realización de inversiones
inmateriales, de obras o de suministros necesarios para optimizar
la calidad y la reducción de los costes energéticos. Esta actuación
podrá comprender además de la construcción, instalación o
transformación de obras, equipos y sistemas, su mantenimiento,
actualización o renovación, su explotación o su gestión derivados
de la incorporación de tecnologías eficientes. El servicio energético
así definido deberá prestarse basándose en un contrato que
deberá llevar asociado un ahorro de energía verificable, medible
o estimable.
RDL 6/2010 de 9 de Abril (ESPAÑA)
Definición de Servicio Energético
ESTRUCTURA DEL SERVICIO
1. Paquete de Servicios – Prestaciones integradas
2. Implantación de Medidas de Ahorro de Energía (MAEs)
3. Objetivo: AHORRAR ENERGIA
4. Formulas de Financiación
CARACTERISTICAS
ESTRUCTURA DEL SERVICIO
En función de cómo se combinen las distintas opciones surgen las distintas modalidades de servicio
PRESTACIONES – Integración de Servicios
ESTRUCTURA DEL SERVICIO
Contratistas
Fabricantes de equipos
Administración Propiedades
Entidades financieras
Proveedor de energía primaria
ESCO CLIENTE
Diagnóstico Diseño Instalación Financiación Commisioning O & M M &V
Firmas de consultores e ingeniería
MEDIDAS TIPICAS DE AHORRO DE ENERGIA - MAEs
ESTRUCTURA DEL SERVICIO
• Mejoras en iluminación
• Sistemas de Control y Gestión
de la Energía / Instalaciones
• Variadores de velocidad
• Cerramientos más eficientes
• Tejados
• Aislamientos
• Mejoras en la Climatización
• Sustitución de calderas
• Energía Solar Termica
• Distribución electrica
• Perfil de la demanda eléctrica
• Motores de alta eficiencia
• Sustitución de enfriadoras
• Bombas de calor geotérmicas
• Servicios de Lavandería
• Equipamiento de cocina de
alta eficiencia
• Ahorro de agua
• Instalación fotovoltaica
OBJETIVO-AHORRO: GARANTIA DE AHORROS vs EPC
ESTRUCTURA DEL SERVICIO
Consumo energético
actual Consumo energético
futuro
Ahorro Cliente
Pagos a ESCO
Consumo energético
futuro
Ahorro Cliente
Situación Actual Duración Contrato Situación Final
Inversiones en Mejoras
Fin del Contrato
GARANTIA DE AHORROS – MEDIDA Y VERIFICACION
ESTRUCTURA DEL SERVICIO
GARANTIA DE AHORROS – ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE?
ESTRUCTURA DEL SERVICIO
AHORRO Pago del préstamo
Ener
gía
tiempo
AHORRO
Pago del préstamo
Ener
gía
tiempo
Situación deseable Situación NO deseable
1. Se ha pasado a una situación de consumo menor
2. Los Ahorros cubren el pago de la financiación de las MAEs
1. Se ha pasado a una situación de consumo menor
2. Los Ahorros NO son capaces de cubrir el pago de la financiación de las MAEs
¿Quién debe cubrir este riesgo? (RIESGO TECNICO del proyecto)
GARANTIA DE AHORROS – ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE? (II)
ESTRUCTURA DEL SERVICIO
• El riesgo de que los ahorros cubran el préstamo (Riesgo
Técnico) puede quedar en el cliente.
• Los proyectos no se autofinancian.
• Se precisan garantías financieras extra del cliente y/o de la
ESCO
• Confundimos el objetivo del proyecto y el servicio principal de
la ESCO: Generar Ahorros de Energía (no financiar)
¿CÓMO Y QUIEN FINANCIA? (RIESGO FINANCIERO)
ESTRUCTURA DEL SERVICIO
Ahorros Compartidos
Cliente
ESCO
Préstam
o
Entidad Financiera
$ ESCO
Entidad Financiera
Cliente
El Cliente reembolsa
el préstamo al banco
Si los ahorros no se
cumplen, la ESE
rembolsará la diferencia
El Banco presta al
cliente quien provee
garantías
Ahorros Energéticos
$
El Cliente paga a la ESCO después
de la implementación
según el desempeño
Ahorros Garantizados
VARIANTES DE SERVICIO
ESTRUCTURA DEL SERVICIO
1. Prestaciones: a. Diagnóstico b. Diseño c. Instalación d. Financiación e. Commisioning f. O & M g. M &V h. Suministro de energía: primaria / útil
2. Medidas de Ahorro de Energía (MAEs): a. Iluminación b. Control c. Climatización d. Calderas e. Solar Térmica f. ………………
3. Existencia de Garantía de Ahorros: a. CON Garantía sobre los ahorros b. SIN Garantía de los ahorros
4. Formula de Financiación: a. Ahorros Compartidos b. Ahorros Garantizados
EFICIENCIA ENERGETICA
RENOVABLES
SERVICIOS
CARTERA DE PRODUCTO-SERVICIO TIPICO DE UNA ESCO
ESTRUCTURA DEL SERVICIO
INFRAESTRUCTURA GESTION DEL SUMINISTRO
CONTRATACION DE SERVICIOS ENERGETICOS
PARTE 2: EL CONTRATO DE SERVICIOS ENERGETICOS
Modelo de la BOMA y Clinton Foundation (2009)
BOMA = Building Owners and Managers Association (USA)
MODELOS DE CONTRATO EN EL MERCADO (I)
1. FASE INICIAL
• La propiedad define previamente:
• Características básicas del proyecto
• Lista de ESCOs invitadas
• Las ESCOs invitadas presentan:
• Credenciales requeridas
• Propuesta Preliminar (incluyendo alternativas de financiación)
2. FASE DE PROYECTO
• A partir de ese momento se contrata una ESCO y se inician:
• Auditoria de Inversión (junto con el cliente)
• Definición técnica de detalle de las MAEs seleccionadas
• Redacción del contrato
• Ejecución de las medidas
3. FASE DE AHORRO (o de performance)
• Operación y Mantenimiento (O&M)
• Medida y Verificación (M&V
Modelo de la BOMA y Clinton Foundation (2009)
MODELOS DE CONTRATO EN EL MERCADO (I)
1 etapa 2 etapas
Eurocontract
MODELOS DE CONTRATO EN EL MERCADO (II)
1. FASE INICIAL
• La propiedad define previamente:
• Costes energéticos
• Análisis de ahorro y potencial de inversión
• Documento de licitación para que las ESCOs oferten
2. FASE DE LICITACION
• Las ESCOs podrán realizar una inspección del edificio (1ªvalidación)
• Las ESCOs presentaran sus ofertas
• Firma del contrato de Garantía de Ahorros (EPC)
3. FASE DE PROYECTO
• Análisis pormenorizado (2ª validación)
• Ejecución de las medidas
• O&M
• M&V
Edificios pequeños y sencillos
Eurocontract – 1 etapa
MODELOS DE CONTRATO EN EL MERCADO (II)
1. FASE INICIAL
• La propiedad define previamente:
• Costes energéticos
• Análisis de ahorro y potencial de inversión
• Documento de licitación para que las ESCOs oferten
2. FASE DE LICITACION
• Las ESCOs podrán realizar una inspección del edificio (1ªvalidación)
• Las ESCOs presentaran sus ofertas
• Firma del contrato de Garantía de Ahorros (EPC)
3. ETAPA 1 del contrato:
• Análisis pormenorizado (2ªvalidación)
4. ETAPA 2 del contrato:
• Implantación de las medidas
• O&M
• M&V
Edificios complejos
Eurocontract – 2 etapas
MODELOS DE CONTRATO EN EL MERCADO (II)
IDAE (España)
MODELOS DE CONTRATO EN EL MERCADO (III)
El gestor energético se responsabiliza del suministro energético de las instalaciones, suministrando la energía térmica y frigorífica al contador, haciéndose cargo de los los contratos de suministro con las empresas distribuidoras
La gestión global de las instalaciones comprende los servicios siguientes:
Prestación P1: gestión energética necesaria para el correcto funcionamiento de las instalaciones objeto del contrato; gestión y compra del suministro energético de combustibles y electricidad, control de calidad y uso, y garantías de aprovisionamiento.
Venta de los kWh demandados por la instalación de refrigeración, calefacción y ACS. Complementado con el suministro de electricidad.
Prestación P2: Mantenimiento Preventivo y Correctivo para conseguir el perfecto funcionamiento de las instalaciones con todos sus componentes, lograr la permanencia en el tiempo del rendimiento de las instalaciones y de todos sus componentes al valor inicial y asegurar la disponibilidad de los equipos.
Prestación P3: Garantía Total de todos los elementos de producción de frío, calor y agua caliente sanitaria (salas técnicas), comprendiendo mano de obra y materiales necesarios para el mantenimiento correctivo de todos los elementos deteriorados en las instalaciones.
Prestación P4: Financiación de las obras de ejecución de las instalaciones técnicas
Chauffage o contador
MODELOS DE CONTRATO EN EL MERCADO (IV)
1. ¿Quien es el responsable de la Auditoría preliminar, el análisis preparativo y la definición del alcance de proyecto?
2. ¿Los licitadores están preseleccionados?
3. ¿Las ESCOs compiten en base a las propuestas u ofertas vinculantes?
4. ¿En que punto el cliente selecciona a la ESCO y cuan reversible es esta decisión?
5. ¿Deben las Auditorias de Inversión realizarse por las ESCOs a riesgo o una vez haya sido seleccionada?
6. ¿Los propietarios facilitan especificaciones de detalle o funcionales?
7. ¿El proceso permite un acondicionamiento integral del edificio y medidas de “trabajo constructivo”?
8. ¿Cuan transparente es la fijación de precios?
9. ¿Se ha especificado el método de asunción del riesgo del ahorro por parte de la ESCO?
IBE = Institute for Building Efficiency
Aspectos que debe definir el contrato de performance (IBE)
EL CONTRATO EN FASES
Decisiones a tomar (I): PRESELECCION DE ESCOs
EL CONTRATO EN FASES
PROYECTOS PUBLICOS: CALIFICACION OFICIAL Solvencia Técnica Solvencia Económica Gestión pública Periodo de Validez
Ejemplo: IDIQ (USA)
PROYECTOS PRIVADOS: ACREDITACION SECTORIAL Segmentación por servicios Demostración de Capacidades Gestión sectorial: Asociaciones Periodo de Validez
Ejemplo: NAESCO (USA)
Decisiones a tomar (I): PRESELECCION DE ESCOs
EL CONTRATO EN FASES
Decisiones a tomar (II): PUNTO DE PARTIDA/CRITERIOS DE EVALUACION
EL CONTRATO EN FASES
INFORMACION BASICA DE PROYECTO: La ESCO debe realizar una auditoria preliminar para presentar una
buena propuesta Se contrata una ESCO en base a dicha propuesta y nivel de
análisis/información. Hay que negociar el nivel vinculante de la propuesta presentada. Solo se justifica para “proyectos grandes”
INFORMACION DETALLADA DEL PROYECTO: La ESCO tiene perfectamente definido que quiere y como quiere el
cliente que se le oferte. Se contrata una ESCO en base a la propuesta presentada La propuesta es vinculante. No se admiten cambios posteriores a no ser
que se demuestre que alguno de los datos facilitados por el cliente no se ajustan a la realidad.
Es necesario hacerlo así cuando los proyectos son “pequeños” y no se justifica una auditoria de inversión y/o un proceso largo de diseño e implementación de MAEs.
También se justifica cuando la propiedad tiene muy claro lo que quiere que se haga.
En esta caso, el valor añadido por la ESCO es pequeño.
Decisiones a tomar (II): Proyecto Grande/Pequeño
EL CONTRATO EN FASES
1. Volumen de Inversión prevista
2. Volumen de consumo de energía (KWh vs $)
3. Volumen de ahorros conseguibles (KWh vs $)
4. Pagos anuales previstos
5. Termino del proyecto
6. Tipo de cliente
7. ………….
Decisiones a tomar (III): AUDITORIA DE INVERSION
EL CONTRATO EN FASES
INFORMACION
• Recogida de información previa
• Identificación de los Centros Consumidores de Energía
• Inspección personal in situ
TOMA DE DATOS
• Elaboración de “Check list”
• Medición de parámetros seleccionados
EVALUACION
• Inventario de la información recogida
• Cálculos de consumos
ANALISIS
• Proponer y cuantificar mejoras
• Estudio de viabilidad
CONCLUSION
• Propuesta de PLAN DE ACCION
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Decisiones a tomar (III): AUDITORIA DE INVERSION
EL CONTRATO EN FASES
1. Coste de la Auditoria: a. Debe estar incluido en la propuesta b. Lo debe asumir el cliente. Formulas de retorno.
2. ¿Cuando es conveniente realizarla?
a. Forma parte de la inversión, luego debe hacerse siempre que el tamaño del proyecto lo justifique.
3. Contingencias
a. Que hacer si los ahorros “vendidos” en la propuesta no aparecen.
b. Que hacer si aparecen nuevas MAEs c. Que hacer si, a pesar de que se cumpla todo lo incluido en
la propuesta, el cliente decide parar el proyecto d. Que hacer si no se consigue la financiación e. ……………….
Decisiones a tomar (IV): TERMINOS DEL CONTRATO
EL CONTRATO EN FASES
1. Servicios incluidos a. Auditoría de Inversión b. Suministro de energía primaria c. Mantenimiento d. Realización de MAEs
2. Financiación
a. Quien toma la financiación b. Quien es el titular de los activos (y de los seguros)
3. Periodo de contrato y Pagos
a. Duración del contrato, fases. b. Calendario de pagos de cada fase. c. Servicios que incluyen
4. Garantía de Ahorros
a. Como se va a M&V (Protocolo/Tipo/Periodicidad) b. Objetivos marcados c. Que ocurre si no se cumplen
5. Otros a. Aceptación de subcontratas (construcción; mantenimiento) b. Fin anticipado
c. …….
1. PRESELECCIÓN
Acreditación de solvencia técnica y económica (válida 8-10 años)
2. PROPUESTA INICIAL (IP) (6-8 meses) o Presentacion de Estudio Preliminar por parte de las ESCOs preseleccionadas
o Selección de ESCO adjudicataria del proyecto
3. AUDITORÍA DE INVERSIÓN (DES) (12-18 meses)
o Realizada por la ESCO adjudicataria
4. PREPARACIÓN CONTRATO (3-9 meses) o Elección de subcontratistas
o Búsqueda de Financiación
o Negociación M&V
o Fijación de mark ups
5. CONTRATO ESPC
o Diseño / Ingeniería (2-6 meses)
o Construcción (6-12 meses)
o O&M (periodo de performance) ( 8-25 años)
Ejemplo: Strategyc Energy Partnership US Navy
EL CONTRATO EN FASES
CONCLUSIONES
1. El producto ofertado por las ESCOs es un servicio de alto valor añadido integrado por un gran numero de prestaciones con el objetivo de facilitar a sus clientes formulas de acceso al ahorro potencial de energía (y agua) que tienen en sus instalaciones.
1. Existen diversas modalidades de contratación de servicios
energéticos. Aquellas modalidades que están basadas en esquemas de garantías de ahorros tienen un esquema parecido.
2. Los contratos regulan una relación a largo plazo por lo que son complejos y requieren un diseño por fases que permitan implantar las medidas de ahorro en las mejores condiciones de seguridad para todas las partes.
3. La introducción del producto-servicio ESCO seguramente requiera cambios de mentalidad en el cliente privado y legislativos, en el publico, tal y como ocurrió en los mercados ESCO de gran penetración.
¡¡¡¡ MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION !!!!
Manuel Acosta Malia info@enervalia.es
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