Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
Post on 05-Jul-2018
236 Views
Preview:
Transcript
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
1/136
Materi PancasilaSILABUS MATA KULIAH PANCASILA
BAB I : Latar Belakang Pancasila
1. Landasan Pancasila
2. Tujuan Pancasila
3. Pengertian PancasilaBAB II : Pancasila Sebagai Filsafat Bangsa
1. u!usan Kesatuan Sila Pancasila
2. Susunan Pancasila "ang Bersi#at Hierar$ies
3. u!usan Hu%ungan Kesatuan Sila&sila
BAB III: Pancasila Sebagai Etika Politik
1. Pengertian' Nilai' N(r!a dan M(ral
2. Pengertian )i!ensi P(litis Manusia
3. Nilai&nilai Se%agai Su!%er *ti$a P(liti$ BAB IV: Pancasila Sebagai Ideologi Nasional
1. Asal Mula Pancasila
2. Pancasila Se%agai Pandangan Hidu+
3. Pancasila Se%agai Ide(l(gi Bangsa
BAB V: Pancasila dalam Kontek Tata Negara Indonesia
1. Se%agai Tata Terti% Hu$u! Tertinggi di Ind(nesia
2. Nilai&nilai Hu$u! Tu,an' Hu$u! K(drat dan
Hu$u! Negara3. Hu%ungan Antara -arga Negara dan Negara
BAB VI : Pancasila Sebagai Paradigma dalam
Keid!"an Bermas#arakat$ Berbangsa dan Bernegara
1. Pancasila Se%agai Penge!%ang IPT*K
2. Pancasila Se%agai Paradig!a e#(r!asi
3. Trid,ar!a Perguruan Tinggi dan Buda"a A$ade!i$
BAB Tambaan: T!gas%T!gas Mandiri dan &isk!si Bagi
Maasis'a
TIN(A)AN MATA K)LIA*
Mata $ulia, Pendidi$an Pancasila !e!%eri$an
+enjelasan tentang +erlun"a di%eri$an +er$ulia,an
1
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
2/136
Pancasila dari %er%agai sudut +andang' %e%era+a te(ri
asal !ula' #ungsi dan $edudu$an' ,u%ungann"a dengan
Pe!%u$aan UU) 1/0' +e!i$iran dan +ela$sanaan serta
re#(r!asi +e!i$iran dan +ela$sanaan Pancasila. Selain
,al terse%ut di atas' +ada !ata$ulia, Pendidi$an
Pancasila ini juga di%a,as +er!asala,an a$tual deasa
ini $,ususn"a tentang SAA' HAM' $risis e$(n(!i' dan
%er%agai +e!i$iran "ang digali dari nilai&nilai Pancasila.
M(dul&!(dul !ata$ulia, Pendidi$an Pancasila ini
disusun %erdasar$an aris Besar Pr(gra! Pe!%elajaran
"ang tertuang dala! Ke+utusan )ire$tur enderal
Pendidi$an Tinggi )e+arte!en Pendidi$an N(!(r4
2506)IKTI62777 tentang Pen"e!+urnaan Kuri$ulu! IntiMata Kulia, Penge!%angan Ke+ri%adian Pendidi$an
Pancasila Pada Perguruan Tinggi di Ind(nesia.
Tujuan u!u! "ang ingin dica+ai (le, !ata $ulia,
Pendidi$an Pancasila tertuang dala! Tujuan
Instru$si(nal U!u!' "aitu !a,asisa di,ara+$an da+at4
1. Me!a,a!i landasan di%eri$ann"a +er$ulia,an
Pancasila.
2. Me!a,a!i +engertian Pancasila.3. Me!a,a!i +engeta,uan il!ia, secara u!u! dan
Pancasila se%agai +engeta,uan il!ia,.
/. Me!a,a!i Pancasila se%agai (%"e$ studi il!ia,.
0. Me!a,a!i +engertian te(ri asal !ula.
5. Me!a,a!i te(ri asal !ula Pancasila secara
%uda"a' asal !ula Pancasila #(r!al' dan
dina!i$a Pancasila se%agai dasar negara.8. Me!a,a!i dan !enjelas$an #ungsi serta
$edudu$an Pancasila' %ai$ secara #(r!al "aitu
Pancasila se%agai )asar Negara Ind(nesia
!au+un secara !aterial "a$ni Pancasila se%agai
+andangan ,idu+ %angsa.
2
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
3/136
9. Me!a,a!i dan !enjelas$an tentang ,u%ungan
Pancasila dan Pe!%u$aan Undang&Undang )asar
1/0 !au+un $edudu$an ,a$i$i Pe!%u$aan
UU) 1/0.
. Me!a,a!i dan !enjelas$an +e!i$iran dan
+ela$sanaan Pancasila serta e#(r!asi +e!i$iran
dan +ela$sanaan Pancasila.
17. Me!a,a!i dan !enjelas$an %er%agai
+er!asala,an a$tual deasa ini' $,ususn"a
+er!asala,an SAA' HAM' dan $risis e$(n(!i
serta %er%agai +e!i$iran "ang digali dari nilai&
nilai Pancasila untu$ !e!eca,$an +er!asala,an
terse%ut.
I+ ASAL M)LA PAN,ASILA
3
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
4/136
Teori Asal M!la Pancasila
Asal !ula Pancasila dasar #ilsa#at Negara di%eda$an4
1. Causa !aterialis :asal !ula %a,an; iala, %erasal
dari %angsa Ind(nesia sendiri' terda+at dala!
adat $e%iasaan' $e%uda"aan dan dala! aga!a&
aga!an"a.
2. Causa #(r!alis :asal !ula %entu$ atau %angun;
di!a$sud$an %agai!ana Pancasila itu di%entu$
ru!usann"a se%agai!ana terda+at +ada
Pe!%u$aan Undang&Undang )asar 1/0. )ala!
,al ini BPUPKI !e!ili$i +eran "ang sangat
!enentu$an.
3. Causa e#isien :asal !ula $ar"a; iala, asal !ula"ang !ening$at$an Pancasila dari cal(n dasar
negara !enjadi Pancasila "ang sa, se%agai dasar
negara. Asal !ula $ar"a dala! ,al ini adala,
PPKI se%agai +e!%entu$ negara "ang $e!udian
!engesa,$an dan !enjadi$an Pancasila se%agai
dasar #ilsa#at Negara setela, !elalui +e!%a,asan
dala! sidang&sidangn"a.
/. Causa #inalis :asal !ula tujuan; adala, tujuandari +eru!usan dan +e!%a,asan Pancasila "a$ni
,enda$ dijadi$an se%agai dasar negara. Untu$
sa!+ai $e+ada $ausan #inalis terse%ut di+erlu$an
$ausa atau asal !ula sa!%ungan.
Unsur&unsur Pancasila %erasal dari %angsa Ind(nesia
sendiri' alau+un secara #(r!al Pancasila %aru !enjadidasar Negara e+u%li$ Ind(nesia +ada tanggal 19
Agustus 1/0' na!un jau, se%elu! tanggal terse%ut
%angsa Ind(nesia tela, !e!ili$i unsur&unsur Pancasila
dan %a,$an !ela$sana$an di dala! $e,idu+an !ere$a.
Sejara, %angsa Ind(nesia !e!%eri$an %u$ti "ang da+at
4
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
5/136
$ita cari dala! %er%agai adat istiadat' tulisan' %a,asa'
$esenian' $e+erca"aan' aga!a dan $e%uda"aan +ada
u!u!n"a !isaln"a4
1. )i Ind(nesia tida$ +erna, +utus&+utusn"a (rang
+erca"a $e+ada Tu,an' %u$ti&%u$tin"a4 %angunan
+eri%adatan' $ita% suci dari %er%agai aga!a dan
aliran $e+erca"aan $e+ada Tu,an
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
6/136
)a,a dan enggala' Negara nasi(nal Sriija"a'
Negara Nasi(nal Maja+a,it' se!%("an %ersatu
tegu, %ercerai runtu,' cra, agae %u%ra, ru$un
agae sent,(sa' %ersatu la$sana sa+u lidi'
sad,u!u$ %at,u$ san"ari %u!i' $a"a nini lan
!intuna' g(t(ng r("(ng !e!%angun negara
Maja+a,it' +e!%angunan ru!a,&ru!a, i%ada,'
+e!%angunan ru!a, %aru' +e!%u$aan ladang
%aru !enunju$$an adan"a si#at +ersatuan.
/. Unsur&unsur de!($rasi suda, ada dala!
!as"ara$at $ita' %u$ti&%u$tin"a4 %angunan Balai
Agung dan )ean >rang&(rang Tua di Bali
untu$ !us"aara,' Nagari di Minang$a%audengan s"arat adan"a Balai' Balai )esa di aa'
tulisan tentang Mus"aara, Para -ali' Puteri
)a"ang Merindu' L(r( (nggrang' Kisa, Negeri
Sule' dan se%again"a' +er%uatan !us"aara, di
%alai' dan se%again"a' !engga!%ar$an si#at
de!($ratis Ind(nesia=
0. )ala! ,al Keadilan S(sial Bagi Seluru, a$"at
Ind(nesia' %angsa Ind(nesia dala! !enunai$antugas ,idu+n"a ter$enal le%i, %ersi#at s(sial dan
%erla$u adil ter,ada+ sesa!a' %u$ti&%u$tin"a
adan"a %endungan air' tanggul sungai' tana,
desa' su!ur %ersa!a' lu!%ungdesa' tulisan
sejara, $erajaan Kalingga' Sejara, aja
*rlangga' Sunan Kalijaga' atu Adil' a$a Taru%'
Teja Piatu' dan se%again"a' +en"ediaan air $endidi !u$a ru!a,' sela!atan' dan se%again"a.
6
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
7/136
Pancasila se%enarn"a secara %uda"a !eru+a$an
$ristalisasi nilai&nilai "ang %ai$&%ai$ "ang digali dari
%angsa Ind(nesia. )ise%ut se%agai $ristalisasi nilai&nilai
"ang %ai$. Ada+un $eli!a sila dala! Pancasila
!eru+a$an serang$aian unsur&unsur tida$ %(le, ter+utus
satu dengan "ang lainn"a. Na!un de!i$ian ter$adang
ada +engaru, dari luar "ang !en"e%a%$an dis$(ntinuitas
antara ,asil $e+utusan tinda$an $(n$ret dengan nilai
%uda"a.
Asal M!la Pancasila Secara Formal
BPUPKI ter%entu$ +ada tanggal 2 A+ril 1/0. Adan"aBadan ini !e!ung$in$an %angsa Ind(nesia da+at
!e!+ersia+$an $e!erde$aann"a secara legal' untu$
!eru!us$an s"arat&s"arat a+a "ang ,arus di+enu,i
se%agai negara "ang !erde$a. Badan Pen"elidi$ Usa,a&
usa,a Persia+an Ke!erde$aan Ind(nesia dilanti$ +ada
tanggal 29 Mei 1/0 (le, unsei$an :Ke+ala
Pe!erinta,an %ala tentara e+ang di aa;.
Badan +en"elidi$ ini !engada$an sidang ,an"a dua $ali.
Sidang +erta!a tanggal 2 Mei sa!+ai dengan 1 uni
1/0' sedang$an sidang $edua 17 uli sa!+ai dengan 18
uli 1/0. Pada sidang +erta!a M.
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
8/136
Sidang $edua BPUPKI !enentu$an +eru!usan dasar
negara "ang a$an !erde$a se%agai ,asil $ese+a$atan
%ersa!a. Angg(ta BPUPKI dala! !asa sidang $edua ini
dita!%a, ena! angg(ta %aru. Sidang leng$a+ BPUPKI
+ada tanggal 17 uli 1/0 !eneri!a ,asil +anitia $ecil
atau +anitia se!%ilan "ang dise%ut dengan +iaga!
a$arta. )i sa!+ing !eneri!a ,asil ru!usan Panitia
se!%ilan di%entu$ juga +anitia&+anitia Hu$u! )asar
"ang di$el(!+($$an !enjadi tiga $el(!+($ +anitia
+erancang Hu$u! )asar "a$ni4 1; Panitia Perancang
Hu$u! )asar di$etuai (le, Ir. S(e$arn( dengan angg(ta
%erju!la, 1 (rang 2; Panitia Pe!%ela Tana, Air dengan
$etua A%i$usn( Tj($r(suj(s( %erangg(ta$an 23 (rang 3;Panitia e$(n(!i dan $euangan dengan $etua M(,. Hatta'
%ersa!a 23 (rang angg(ta.
Panitia +erancang Hu$u! )asar $e!udian !e!%entu$
lagi +anitia $ecil Perancang Hu$u! )asar "ang
di+i!+in S(e+(!(. Panitia&+anitia $ecil itu dala!
ra+atn"a tanggal 11 dan 13 uli 1/0 tela, da+at
!en"elesai$an tugasn"a Panitia Persia+an Ke!erde$aan:)($uritsu ?"un%i Lin$ai;' "ang sering dise%ut Panitia
Persia+an Ke!erde$aan Ind(nesia :PPKI;. Sidang
+erta!a PPKI tanggal 19 Agustus 1/0 %er,asil
!engesa,$an Undang&Undang )asar Negara e+u%li$
Ind(nesia dan !eneta+$an4 !en"usun ancangan
Hu$u! )asar. Selanjutn"a tanggal 1/ uli 1/0 sidang
BPUPKI !engesa,$an nas$a, ru!usan +anitia se!%ilan"ang dina!a$an Piaga! a$arta se%agai ancangan
Mu$addi!a, Hu$u! )asar' dan +ada tanggal 15 uli
1/0 !eneri!a seluru, ancangan Hu$u! )asar "ang
suda, selesai diru!us$an dan di dala!n"a juga !e!uat
Piaga! a$arta se%agai !u$addi!a,.
8
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
9/136
Hari tera$,ir sidang BPUPKI tanggal 18 uli 1/0'
!eru+a$an sidang +enutu+an Badan Pen"elidi$ Usa,a&
usa,a Persia+an Ke!erde$aan Ind(nesia dan selesaila,
tugas %adan terse%ut. Pada tanggal Agustus 1/0
di%entu$ Panita Persia+an Ke!erde$aan Ind(nesia
:PPKI;. Sidang +erta!a PPKI 19 Agustus 1/0 %er,asil
!engesa,$an Undang&Undang )asar Negara e+u%li$
Ind(nesia dan !eneta+$an4
1. Piaga! a$arta se%agai rancangan Mu$addi!a,
Hu$u! )asar (le, BPUPKI +ada tanggl 1/ uli
1/0 dengan %e%era+a +eru%a,an' disa,$an
se%agai Pe!%u$aan Undang&Undang )asar Negara e+u%li$ Ind(nesia.
2. ancangan Hu$u! )asar "ang tela, diteri!a
(le, BPUPKI +ada tanggal 15 uli 1/0 setela,
!engala!i %er%agai +eru%a,an' disa,$an se%agai
Undang&Undang )asar Negara e+u%li$
Ind(nesia.
3. Me!ili, Presiden dan -a$il Presiden "ang
+erta!a' "a$ni Ir. S(e$arn( dan )rs. M(,. Hatta./. Meneta+$an %erdirin"a K(!ite Nasi(nal
Ind(nesia Pusat :KNIP; se%agai Badan
Mus"aara, )arurat.
Sidang $edua tanggal 1 Agustus 1/0' PPKI !e!%uat
+e!%agian daera, +r(+insi' ter!asu$ +e!%entu$an 12
de+arte!en atau $e!enterian. Sidang $etiga tanggal 27'!e!%icara$an agenda %adan +en(l(ng $eluarga $(r%an
+erang' satu di antaran"a adala, +e!%entu$an Badan
Kea!anan a$"at :BK;. Pada 22 Agustus 1/0
diselenggara$an sidang PPKI $ee!+at. Sidang ini
!e!%icara$an +e!%entu$an K(!ite Nasi(nal Partai
9
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
10/136
Nasi(nal Ind(nesia. Setela, selesai sidang $ee!+at ini'
!a$a PPKI secara tida$ langsung %u%ar' dan +ara
angg(tan"a !enjadi %agian K(!ite Nasi(nal Ind(nesia
Pusat :KNIP;. Angg(ta KNIP dita!%a, dengan
+i!+inan&+i!+inan ra$"at dari se!ua g(l(ngan atau
aliran dari la+isan !as"ara$at Ind(nesia.
u!usan&ru!usan Pancasila secara ,ist(ris ter%agi
dala! tiga $el(!+($.
1. u!usan Pancasila "ang terda+at dala! sidang&
sidang Badan Pen"elidi$ Usa,a&usa,a Persia+an
Ke!erde$aan Ind(nesia "ang !eru+a$an ta,a+
+engusulan se%agai dasar negara e+u%li$ Ind(nesia.
2. u!usan Pancasila "ang diteta+$an (le, Panitia
Persia+an Ke!erde$aan Ind(nesia se%agai dasar
#ilsa#at Negara Ind(nesia "ang sangat erat
,u%ungann"a dengan Pr($la!asi Ke!erde$aan.
3. Be%era+a ru!usan dala! +eru%a,an
$etatanegaraan Ind(nesia sela!a %elu! %erla$u
$e!%ali ru!usan Pancasila "ang ter$andungdala! Pe!%u$aan UU) 1/0.
)ari tiga $el(!+($ di atas secara le%i, rinci ru!usan
Pancasila sa!+ai di$eluar$ann"a )e$rit Presiden
tanggal 0 uli 10 ini ada tuju, "a$ni4
1. u!usan dari Mr. Mu,.
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
11/136
"ang diaju$an dala! ancangan Hu$u! )asar
:u!usan II;.
3. S(e$arn(' tanggal 1 uni 1/0 se%agai usul
dala! +idat( )asar Ind(nesia Merde$a' dengan
istila, Pancasila :u!usan III;.
/. Piaga! a$arta' tanggal 22 uni 1/0' dengan
susunan "ang siste!ati$ ,asil $ese+a$atan "ang
+erta!a :u!usan I;.
0. Pe!%u$aan Undang&Undang )asar 1/0 tanggal
19 Agustus 1/0 adala, ru!usan +erta!a "ang
dia$ui secara #(r!al se%agai )asar ilsa#at
Negara :u!usan ;.
5. Mu$addi!a, KIS tanggal 28 )ese!%er 1/'dan Mu$addi!a, UU)S 107 tanggal 18
Agustus 107 :u!usan I;.
8. u!usan dala! !as"ara$at' se+erti !u$addi!a,
UU)S' teta+i sila $ee!+atn"a %er%un"i
Kedaulatan a$"at' tida$ jelas asaln"a :u!usan
II;.
II+ F)N-SI &AN KE&)&)KAN
PAN,ASILA
11
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
12/136
Pancasila Sebagai Dasar Negara
)asar negara !eru+a$an alas atau #unda!en "ang
!enjadi +ija$an dan !a!+u !e!%eri$an $e$uatan
$e+ada %erdirin"a se%ua, negara. Negara Ind(nesia
di%angun juga %erdasar$an +ada suatu landasan atau
+ija$an "aitu Pancasila. Pancasila' dala! #ungsin"a
se%agai dasar negara' !eru+a$an su!%er $aida, ,u$u!
"ang !engatur negara e+u%li$ Ind(nesia' ter!asu$ di
dala!n"a seluru, unsur&unsurn"a "a$ni +e!erinta,'
ila"a, dan ra$"at. Pancasila dala! $edudu$ann"a
se+erti inila, "ang !eru+a$an dasar +ija$an
+en"elenggaraan negara dan seluru, $e,idu+an negara
e+u%li$ Ind(nesia.
Pancasila se%agai dasar negara !e!+un"ai arti
!enjadi$an Pancasila se%agai dasar untu$ !engatur
+en"elenggaraan +e!erinta,an. K(nse$uensin"a adala,
Pancasila !eru+a$an su!%er dari segala su!%er ,u$u!.
Hal ini !ene!+at$an Pancasila se%agai dasar negara
"ang %erarti !ela$sana$an nilai&nilai Pancasila dala!
se!ua +eraturan +erundang&undangan "ang %erla$u.>le, $arena itu' suda, se,arusn"a se!ua +eraturan
+erundang&undangan di negara e+u%li$ Ind(nesia
%ersu!%er +ada Pancasila.
Pancasila se%agai dasar negara e+u%li$ Ind(nesia
!e!+un"ai i!+li$asi %a,a Pancasila teri$at (le, suatu
$e$uatan secara ,u$u!' teri$at (le, stru$tur $e$uasaansecara #(r!al' dan !eli+uti suasana $e%atinan atau cita&
cita ,u$u! "ang !enguasai dasar negara :Su,adi' 19;.
Cita&cita ,u$u! atau suasana $e%atinan terse%ut
terang$u! di dala! e!+at +($($ +i$iran Pe!%u$aan
Undang&Undang )asar 1/0 di !ana $ee!+atn"a sa!a
12
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
13/136
,a$i$atn"a dengan Pancasila. *!+at +($($ +i$iran
Pe!%u$aan Undang&Undang )asar 1/0 terse%ut le%i,
lanjut terjel!a $e dala! +asal&+asal Undang&Undang
)asar 1/0. Barula, dari +asal&+asal Undang&Undang
)asar 1/0 itu diurai$an lagi $e dala! %an"a$ +eraturan
+erundang&undangan lainn"a' se+erti !isaln"a $eteta+an
MP' undang&undang' +eraturan +e!erinta, dan lain
se%again"a.
Pancasila Sebagai Pandangan Hidup
Setia+ !anusia di dunia +asti !e!+un"ai +andangan
,idu+. Pandangan ,idu+ adala, suatu aasan
!en"eluru, ter,ada+ $e,idu+an "ang terdiri dari$esatuan rang$aian nilai&nilai lu,ur. Pandangan ,idu+
%er#ungsi se%agai +ed(!an untu$ !engatur ,u%ungan
!anusia dengan sesa!a' ling$ungan dan !engatur
,u%ungan !anusia dengan Tu,ann"a.
Pandangan ,idu+ "ang di"a$ini suatu !as"ara$at !a$a
a$an %er$e!%ang secara dina!is dan !eng,asil$an
se%ua, +andangan ,idu+ %angsa. Pandangan ,idu+ %angsa adala, $ristalisasi nilai&nilai "ang di"a$ini
$e%enarann"a !au+un !an#aatn"a (le, suatu %angsa
se,ingga darin"a !a!+u !enu!%u,$an te$ad untu$
!eujud$ann"a di dala! si$a+ ,idu+ se,ari&,ari.
Setia+ %angsa di !ana +un +asti selalu !e!+un"ai
+ed(!an si$a+ ,idu+ "ang dijadi$an acuan di dala!,idu+ %er!as"ara$at. )e!i$ian juga dengan %angsa
Ind(nesia. Bagi %angsa Ind(nesia' si$a+ ,du+ "ang
di"a$ini $e%enarann"a terse%ut %erna!a Pancasila.
Nilai&nilai "ang ter$andung di dala! sila&sila Pancasila
terse%ut %erasal dari %uda"a !as"ara$at %angsa
13
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
14/136
Ind(nesia sendiri. >le, $arena itu' Pancasila se%agai inti
dari nilai&nilai %uda"a Ind(nesia !a$a Pancasila da+at
dise%ut se%agai cita&cita !(ral %angsa Ind(nesia. Cita&
cita !(ral inila, "ang $e!udian !e!%eri$an +ed(!an'
+egangan atau $e$uatan r(,ania, $e+ada %angsa
Ind(nesia di dala! ,idu+ %er!as"ara$at' %er%angsa dan
%ernegara. Pancasila di sa!+ing !eru+a$an cita&cita
!(ral %agi %angsa Ind(nesia' juga se%agai +erjanjian
lu,ur %angsa Ind(nesia. Pancasila se%agai!ana ter!uat
dala! Pe!%u$aan Undang&Undang )asar 1/0 adala,
,asil $ese+a$atan %ersa!a %angsa Ind(nesia "ang +ada
a$tu itu dia$ili (le, PPKI. >le, $arena Pancasila
!eru+a$an $ese+a$atan %ersa!a seluru, !as"ara$atInd(nesia !a$a Pancasila suda, se,arusn"a di,(r!ati
dan dijunjung tinggi.
III+ PAN,ASILA &AN PEMB)KAAN
))&./0
14
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
15/136
Hubungan Pancasila Dan Pembukaan Uud’45
Hu%ungan Secara (r!al antara Pancasila dan
Pe!%u$aan UU) 1/04 %a,a ru!usan Pancasila
se%agai dasar negara Ind(nesia adala, se+erti "ang
tercantu! dala! Pe!%u$aan UU)D/0= %a,a
Pe!%u$aan UU)D/0 %er$edudu$an dan %er#ungsi selain
se%agai Mu$adi!a, UU)D/0 juga se%agai suatu "ang
%ere$sistensi sendiri $arena Pe!%u$aan UU)D/0 "ang
intin"a Pancasila tida$ tergantung +ada %atang tu%u,
UU)D/0' %a,$an se%agai su!%ern"a= %a,a Pancasila
se%agai inti Pe!%u$aan UU)D/0 dengan de!i$ian
!e!+un"ai $edudu$an "ang $uat' teta+' tida$ da+atdiu%a, dan terle$at +ada $elangsungan ,idu+ Negara I.
Hu%ungan Secara Material antara Pancasila dan
Pe!%u$aanUU) 1/04 Pr(ses Peru!usan Pancasila4
sidang BPUPKI !e!%a,as dasar #ilsa#at Pancasila' %aru
$e!udian !e!%a,as Pe!%u$aan UU)D/0= sidang
%eri$utn"a tersusun Piaga! a$arta se%agai ujud
%entu$ +erta!a Pe!%u$aan UU)D/0.
Kedudukan Hakiki Pembukaan Uud’45
Pe!%u$aan Undang&Undang )asar 1/0 !e!ili$i
$edudu$an "ang sangat +enting %agi $elangsungan ,idu+
%angsa Ind(nesia $arena terle$at +ada +r($la!asi 18
Agustus 1/0' se,ingga tida$ %isa diru%a, %ai$ secara
#(r!al !au+un !aterial. Ada+un $edudu$an ,a$i$iPe!%u$aan Undang&Undang )asar 1/0 adala,
+erta!a= Pe!%u$aaan Undang&Undang )asar !e!ili$i
$edudu$an ,a$i$i se%agai +ern"ataan $e!erde$aan "ang
ter+erinci' "aitu +r($la!asi $e!erde$aan "ang sing$at
dan +adat 18 Agustus 1/0 itu ditegas$an dan dija%ar$an
15
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
16/136
le%i, lanjut dala! Pe!%u$aan Undang&Undang )asar
1/0.
Kedudu$an ,a$i$i Pe!%u$aan Undang&Undang )asar
1/0 "ang $edua adala, %a,a Pe!%u$aan Undang&
Undang )asar 1/0 !engandung dasar' rang$a dan
suasana %agi negara dan terti% ,u$u! Ind(nesia.
Ma$sudn"a adala, Pe!%u$aan Undang&Undang )asar
1/0 !eru+a$an +engejaanta,an dari $esadaran dan
cita&cita ,u$u! serta cita&cita !(ral ra$"at Ind(nesia
"ang lu,ur :Su,adi' 19;. Kedudu$an ,a$i$i
Pe!%u$aan Undang&Undang )asar 1/0 "ang $etiga
adala, %a,a Pe!%u$aan Undang&Undang )asar 1/0
!e!uat sendi&sendi !utla$ %agi $e,idu+an negara' "aitutujuan negara' %entu$ negara' asas $er(,anian negara'
dan +ern"ataan tentang +e!%entu$an UU).
Kedudu$an ,a$i$i Pe!%u$aan Undang&Undang )asar
1/0 "ang tera$,ir adala, %a,a Pe!%u$aan UU) 1/0
!engandung adan"a +enga$uan ter,ada+ ,u$u! $(drat'
,u$u! Tu,an dan adan"a ,u$u! etis atau ,u$u! !(ral.
)i dala! Pe!%u$aan Undang&Undang )asar 1/0terda+at unsur&unsur' %entu$&%entu$ !au+un si#at&si#at
"ang !e&!ung$in$an terti% ,u$u! negara Ind(nesia
!engenal adan"a ,u$u!&,u$u! terse%ut. Se!ua unsur
,u$u! itu !eru+a$an su!%er %a,an dan su!%er nilai
%agi negara dan ,u$u! +(siti# Ind(nesia.
IV+ PELAKSANAAN PAN,ASILA
Pemikiran &an Pelaksanaan Pancasila
16
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
17/136
Ber%agai %entu$ +en"i!+angan ter,ada+ +e!i$iran dan
+ela$sana&an Pancasila terjadi $arena dilanggarn"a
+rinsi+&+rinsi+ "ang +erlu di+er,ati$an. Prinsi+&+rinsi+
itu da+at di%eda$an !enjadi dua' "aitu +rinsi+ ditinjau
dari segi intrinsi$ :$e dala!; dan +rinsi+ ditinjau dari
segi e$strinsi$ :$e luar;. Pancasila dari segi intrinsi$
,arus $(nsisten' $(,eren' dan $(res+(nden' se!entara
dari segi e$strinsi$ Pancasila ,arus !a!+u !enjadi
+en"alur dan +en"aring $e+entingan ,(ris(ntal !au+un
Eerti$al.
Ada %e%era+a +enda+at "ang !enc(%a !enjaa% jalur&
jalur a+a "ang da+at diguna$an untu$ !e!i$ir$an dan!ela$sana$an Pancasila. Pranar$a :190; !enjelas$an
adan"a dua jalur #(r!al +e!i$iran Pancasila' "aitu jalur
+e!i$iran +(liti$ $enegaraan dan jalur +e!i$iran
a$ade!is. Se!entara Pr(#es(r N(t(nag(r( :18/;
!enjelas$an adan"a dua jalur +ela$sanaan Pancasila'
"aitu jalur (%je$ti# dan su%je$ti#.
Sejara, +er$e!%angan +e!i$iran Pancasila!enunju$$an adan"a $(!+le$sitas +er!asala,an dan
,etereg(nitas +andangan. K(!+le$sitas +er!asala,an
terse%ut !eli+uti :1; !asala, su!%er= :2; !asala, ta#sir=
:3; !asala, +ela$sanaan= :/; !asala, a+a$a, Pancasila
itu Su%ject t( c,ange= dan :0; +r(%le! eE(lusi dan
$(!+le$sitas di dala! +e!i$iran !engenai +e!i$iran
Pancasila.
Per!asala,an terse%ut !engundang +erde%atan "ang
sarat dengan $e+entingan. Pe!eca,an %er%agai
$(!+le$sitas +er!asala,an di atas da+at dite!+u,
17
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
18/136
dengan dua jalur' "aitu jalur +e!i$iran +(liti$
$enegaraan' dan jalur +e!i$iran a$ade!is.
alur +e!i$iran $enegaraan "aitu +enja%aran Pancasila
se%agai ide(l(gi %angsa' )asar Negara dan su!%er
,u$u! dija%ar$an dala! %er%agai $etentuan ,u$u! dan
$e%ija$an +(liti$. Para +en"elenggara negara ini
%er$eaji%an !enja%ar$an nilai&nilai Pancasila $e dala!
+erang$at +erundang&undangan serta %er%agai $e%ija$an
dan tinda$an. Tujuan +enja%aran Pancasila dala!
$(nte$s ini adala, untu$ !enga!%il $e+utusan $(n$ret
dan +ra$tis. Met(d(l(gi "ang diguna$an adala,
!e!andang ,u$u! se%agai !et(d(l(gi' se%agai!ana
"ang tela, diatur (le, UU).
Per!asala,an !engenai Pancasila tida$ se!uan"a da+at
di+eca,$an !elalui jalur +(liti$ $enegaraan se!ata'
!elain$an !e!erlu$an jalur lain "ang !e!%antu
!e!%eri$an $riti$ dan saran %agi +e!i$iran Pancasila'
jalur itu adala, jalur a$ade!is' "aitu dengan +ende$atan
il!ia,' ide(l(gis' t,e(l(gis' !au+un #il(s(#is.
Pe!i$iran +(liti$ $enegaraan tujuan uta!an"a adala,
untu$ +enga!%ilan $e+utusan atau $e%ija$an' !a$a
le%i, !enguta!a$an as+e$ +rag!atis' se,ingga $adang&
$adang $urang !e!+er,ati$an as+e$ $(,erensi'
$(nsistensi' dan $(res+(ndensi. A$i%atn"a $adang
%er%agai $e%ija$an justru $(ntra +r(du$ti# dan
%ertentangan dengan nilai&nilai Pancasila. )engande!i$ian +e!i$iran a$ade!is %er#ungsi se%agai su!%er
%a,an dan $riti$ %agi +e!i$iran +(liti$ $enegaraan.
Se%ali$n"a $asus&$asus "ang tida$ da+at di+eca,$an
(le, +ara +enga!%il $e%ija$an !eru+a$an !asu$an
"ang %er,arga %agi +enge!%angan +e!i$iran a$ade!is.
18
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
19/136
Setia+ +e!i$iran a$ade!is %elu! tentu da+at ditera+$an
dala! $e%ija$an +(liti$ $enegaraan' se%ali$n"a setia+
$e%ija$an +(liti$ $enegaraan %elu! tentu !e!ili$i
Ealiditas atau ting$at $esa,i,an "ang tinggi ji$a diuji
secara a$ade!is.
alur +e!i$iran ini sangat ter$ait dengan jalur
+ela$sanaan. Pela$sanaan Pancasila da+at
di$lasi#i$asi$an dala! dua jalur uta!a' "aitu
+ela$sanaan (%je$ti# dan su%je$ti#' "ang $eduan"a
!eru+a$an satu $esatuan "ang tida$ da+at di+isa,$an.
Pela$sanaan (%je$ti# adala, +ela$sanaan dala! %entu$ realisasi nilai&nilai Pancasila +ada setia+ as+e$
+en"elenggaraan negara' %ai$ di %idang legislati#'
e$se$uti#' !au+un "udi$ati#' dan se!ua %idang
$enegaraan dan teruta!a realisasin"a dala! %entu$
+eraturan +erundang&undangan negara Ind(nesia.
Pela$sanaan su%je$ti#' artin"a +ela$sanaan dala! +ri%adi
setia+ arga negara' setia+ indiEidu' setia+ +endudu$'
setia+ +enguasa dan setia+ (rang Ind(nesia. Menurut N(t(nag(r( +ela$sanaan Pancasila secara su%je$ti# ini
!e!egang +eranan sangat +enting' $arena sangat
!enentu$an $e%er,asilan atau $egagalan +ela$sanaan
Pancasila. Pela$sanaan su%je$ti# ini !enurut N(t(nag(r(
di%entu$ secara %erangsur&angsur !elalui +r(ses
+endidi$an' %ai$ +endidi$an #(r!al' n(n #(r!al' !au+un
in#(r!al di ling$ungan $eluarga dan !as"ara$at. Hasil"ang a$an di+er(le, %eru+a +engeta,uan' $esadaran'
$etaatan' $e!a!+uan dan $e%iasaan' !entalitas' ata$
dan ,ati nurani "ang dijiai (le, Pancasila.
19
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
20/136
Se%ai$ a+a +un +r(du$ +erundang&undangan' ji$a tida$
dila$sana$an (le, +ara +en"elenggara negara !a$a tida$
a$an ada artin"a' se%ali$n"a se%ai$ a+a +un si$a+ !ental
+en"elenggara negara na!un tida$ didu$ung (le, siste!
dan stru$tur "ang $(ndusi# !a$a tida$ a$an
!eng,asil$an sesuatu "ang !a$si!al.
Pela$sanaan Pancasila secara (%je$ti# se%agai )asar
Negara !e!%aa i!+li$asi aji% ,u$u!' artin"a
$etida$taatan +ada Pancasila dala! artian ini da+at
di$enai san$si "ang tegas secara ,u$u!' sedang$an
+ela$sanaan Pancasila secara su%je$ti# !e!%aa
i!+li$asi aji% !(ral. Artin"a san$si "ang !uncul le%i,
se%agai san$si dari ,ati nurani atau !as"ara$at.
1eformasi Pemikiran &an Pelaksanaan Pancasila
e#(r!asi secara se!+it da+at diarti$an se%agai
!enata $e!%ali $eadaan "ang tida$ %ai$ !enjadi
$eadaan "ang le%i, %ai$. e#(r!asi $adang
disala,arti$an se%agai suatu gera$an de!(nstrasi "ang
radi$al' @se!ua %(le,' +enjara,an atau @+elengseran +enguasa tertentu. Be%era+a catatan +enting "ang ,arus
di+er,ati$an agar (rang tida$ sala, !engarti$an
re#(r!asi' antara lain se%agai %eri$ut.
1. e#(r!asi %u$an reE(lusi
2. e#(r!asi !e!erlu$an +r(ses
3. e#(r!asi !e!erlu$an +eru%a,an dan
%er$elanjutan/. e#(r!asi !en"ang$ut !asala, stru$tural dan
$ultural
0. e#(r!asi !ens"arat$an adan"a s$ala +ri(ritas
dan agenda
5. e#(r!asi !e!erlu$an ara,
20
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
21/136
Ber%agai #a$t(r "ang !end(r(ng !unculn"a gera$an
re#(r!asi antara lain4 Perta!a' a$u!ulasi $e$eceaan
!as"ara$at teruta!a $etida$adilan di %idang ,u$u!'
e$(n(!i dan +(liti$= $edua' $risis e$(n(!i "ang ta$
$unjung selesai= $etiga' %ang$itn"a $esadaran
de!($rasi' $ee!+at' !erajalelan"a +ra$te$ KKN'
$eli!a' $riti$ dan saran +eru%a,an "ang tida$
di+er,ati$an.
era$an re#(r!asi !enuntut re#(r!asi t(tal' artin"a
!e!+er%ai$i segena+ tatanan $e,idu+an %ernegara' %ai$
%idang ,u$u!' +(liti$' e$(n(!i' s(sial&%uda"a' ,an$a!dan lain&lain. Na!un +ada !asa aal gera$an re#(r!asi'
agenda "ang !endesa$ untu$ segera direalisasi$an
antara lain4 +erta!a' !engatasi $risis= $edua'
!ela$sana$an re#(r!asi' dan $etiga !elanjut$an
+e!%angunan. Untu$ da+at !enjalan$an agenda
re#(r!asi terse%ut di%utu,$an acuan nilai' dala! $(nte$s
ini releEansi Pancasila !enari$ untu$ di%icara$an.
*$sistensi Pancasila dala! re#(r!asi di tenga, %er%agai
tuntutan dan eu#(ria re#(r!asi tern"ata !asi, diangga+
releEan' dengan +erti!%angan' antara lain4 +erta!a'
Pancasila diangga+ !eru+a$an satu&satun"a aset
nasi(nal "ang tersisa dan di,ara+$an !asi, da+at
!enjadi +ere$at tali +ersatuan "ang ,a!+ir $("a$.
Ke"a$inan ini didu$ung (le, +eranan Pancasila se%agai +e!ersatu' ,al ini tela, ter%u$ti secara ,ist(ris dan
s(si(l(gis %angsa Ind(nesia "ang sangat +lural %ai$
ditinjau dari segi etnis' ge(gra#is' !au+un aga!a.
Kedua' Secara "uridis' Pancasila !eru+a$an )asar
Negara' ji$a dasar negara %eru%a,' !a$a %eru%a,la,
21
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
22/136
negara itu. Hal ini didu$ung (le, argu!entasi %a,a
+ara +endu$ung gera$an re#(r!asi "ang tida$ !enuntut
!enga!ande!en Pe!%u$aan UU) 1/0 "ang di sana
ter$andung +($($&+($($ +i$iran
Pe!%u$aan UU) 1/0 "ang !eru+a$an +erujudan
nilai&nilai Pancasila.
Kriti$ +aling !endasar "ang diala!at$an +ada Pancasila
adala, tida$ satun"a antara te(ri dengan $en"ataan'
antara +e!i$iran dengan +ela$sanaan. Ma$a tuntutan
re#(r!asi adala, !eleta$$an Pancasila dala! satu
$esatuan antara +e!i$iran dan +ela$sanaan. era$an
re#(r!asi !eng$riti$ $ecenderungan diguna$ann"aPancasila se%agai alat $e$uasaan' a$,irn"a ,u$u!
dileta$$an di %aa, $e$uasaan. Pancasila dijadi$an
!it(s dan diguna$an untu$ !en"ing$ir$an $el(!+($
lain "ang tida$ se+a,a!.
Be%era+a usulan "ang !asi, da+at di+erde%at$an na!un
$iran"a +enting %agi u+a"a !ere#(r!asi +e!i$iran
Pancasila' antara lain4 Perta!a' !engara,$an +e!i$iranPancasila "ang cenderung a%stra$ $e ara, "ang le%i,
$(n$ret. Kedua' !engara,$an +e!i$iran dari
$ecenderungan "ang sangat ide(l(gis :untu$ legiti!asi
$e$uasaan; $e il!ia,. Ketiga' !engara,$an +e!i$iran
Pancasila dari $ecenderungan su%je$ti# $e (%je$ti#' "aitu
dengan !enggeser +e!i$iran dengan !eng,ilang$an
eg(sentris!e +ri%adi' $el(!+($' atau +artai' dengan!enu!%u,$an $esadaran +luralis!e' %ai$ +luralis!e
s(sial' +(liti$' %uda"a' dan aga!a.
Ber%agai %entu$ +en"i!+angan' teruta!a dala!
+e!i$iran +(liti$ $enegaraan dan dala! +ela$sanaann"a
22
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
23/136
di!ung$in$an terjadi $arena %e%era+a ,al' di antaran"a'
antara lain4
Perta!a' adan"a ga+ atau $etida$$(nsisten dala!
+e!%uatan ,u$u! atau +erundang&undangan dengan
#il(s(#i' asas dan n(r!a ,u$u!n"a. I%arat %angunan
ru!a,' #il(s(#i' asas dan n(r!a ,u$u! adala, +(ndasi'
!a$a undang&undang dasar dan +erundang&undangan
lain di %aa,n"a !eru+a$an %angunan "ang di%angun di
luar +(ndasi. Ken"ataan ini !e!%aa i!+li$asi +ada
le!%aga&le!%aga tertinggi dan tinggi negara tida$ da+at
!e!eran$an #ungsin"a secara (+ti!al.
Para a,li ,u$u! !endesa$ untu$ diada$an a!ande!en
UU) 1/0 dan !enge!%ang$an dan !eng(+ti!al$an
le!%aga judicial reEie "ang !e!ili$i inde+endensi
untu$ !enguji secara su%stansial dan +r(sedural suatu
+r(du$ ,u$u!.
Kedua' Kele!a,an "ang terleta$ +ada +ara
+en"elenggara negara adala, !ara$n"a tinda$an $(lusi'$(ru+si dan ne+(tis!e' serta +e!an#aatan ,u$u!
se%agai alat legiti!asi $e$uasaan dan !en"ing$ir$an
laan&laan +(liti$ dan e$(n(!isn"a.
S(sialisasi Pancasila juga !enda+at $riti$ taja! di era
re#(r!asi' se,ingga $eluarla, Ta+ MP N(.
FIII6MP619 untu$ !enca%ut Ta+ MP N(.II6MP6189 tentang P&/. Ber%agai usulan +e!i$iran
tentang s(sialisasi Pancasila itu antara lain4 !eng,indari
jarg(n&jarg(n "ang tida$ %era$ar dari realitas $(n$ret
dan ,an"a !enjadi $ata&$ata $(s(ng tan+a arti' se%agai
c(nt(, sl(gan tentang @Kesa$tian Pancasila' sl(gan
23
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
24/136
%a,a !as"ara$at Ind(nesia dari dulu selalu %er%,ine$a
tunggal i$a' +ada,al dala! $en"ataan %angsa Ind(nesia
dari dulu juga saling %erte!+ur' !ela$sana$an Pancasila
secara !urni dan $(nse$uen' dan lain&lain. Meng,indari
+e!a$naan Pancasila se%agai +r(+(sisi +asi# dan netral'
teta+i le%i, diara,$an +ada +e!a$naan "ang le%i,
(+erasi(nal' c(nt(,4 Pancasila ,enda$n"a di%aca se%agai
$ali!at $erja a$ti#' se+erti !as"ara$at dan negara
Ind(nesia ,arus G.. !engesa$an Tu,an' !e!anusia$an
!anusia agar le%i, adil dan %erada%' !e!+ersatu$an
Ind(nesia' !e!i!+in ra$"at dengan
,i$!at6$e%ija$sanaan dala! suatu +r(ses
+er!us"aaratan +era$ilan' !enci+ta$an $eadilan %agiseluru, ra$"at Ind(nesia. S(sialisasi di,ara+$an juga
dala! rang$a le%i, %ersi#at !encerdas$an $e,idu+an
%angsa' %u$an !e!%(d(,$ann"a se%agai!ana "ang
terjadi +ada +enataran&+enataran P&/' se,ingga
s(sialisasi le%i, $ritis' +artisi+ati#' dial(gis' dan
argu!entati#.
V+ PAN,ASILA &AN PE1MASALA*AN
AKT)AL
24
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
25/136
Pancasila &an Permasalaan Sara
K(n#li$ itu da+at %eru+a $(n#li$ Eerti$al !au+un
,(ris(ntal. K(n#li$ Eerti$al !isaln"a antara si $uat
dengan si le!a,' antara +enguasa dengan ra$"at' antara
!a"(ritas dengan !in(ritas' dan se%again"a. Se!entara
itu $(n#li$ ,(ris(ntal ditunju$$an !isaln"a $(n#li$
antaru!at %eraga!a' antarsu$u' atarras' antarg(l(ngan
dan se%again"a. urang +e!isa, ini !eru+a$an +(tensi
%agi !unculn"a $(n#li$.
)ata&data e!+iris !enunju$$an %a,a Ind(nesia
!eru+a$an sala, satu negara "ang tersusun atas %er%agai
unsur "ang sangat +luralisti$' %ai$ ditinjau dari su$u'aga!a' ras' dan g(l(ngan. Pluralitas ini di satu +i,a$
da+at !eru+a$an +(tensi "ang sangat %esar dala!
+e!%angunan %angsa' na!un di lain +i,a$ juga
!eru+a$an su!%er +(tensial %agi !unculn"a %er%agai
$(n#li$ "ang !engara, +ada disintegrasi %angsa.
Pada +rinsi+n"a Pancasila di%angun di atas $esadaran
adan"a $(!+le$sitas' ,eter(genitas atau +luralitas$en"ataan dan +andangan. Artin"a segala sesuatu "ang
!engatasna!a$an Pancasila teta+i tida$ !e!+er,ati$an
+rinsi+ ini' !a$a a$an gagal.
Ber%agai $etentuan n(r!ati# terse%ut antara lain4
Perta!a' Sila $e&3 Pancasila secara e$s+lisit dise%ut$an
@Persatuan Ind(nesia. Kedua' Penjelasan UU) 1/0tentang P($($&+($($ Pi$iran dala! Pe!%u$aan
teruta!a +($($ +i$iran +erta!a. Ketiga' Pasal&Pasal
UU) 1/0 tentang -arga Negara' teruta!a tentang ,a$&
,a$ !enjadi arga negara. Kee!+at' Penga$uan
ter,ada+ $euni$an dan $e$,asan "ang %erasal dari
25
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
26/136
%er%agai daera, di Ind(nesia juga dia$ui' :1; se+erti
"ang terda+at dala! +enjelasan UU) 1/0 tentang
Pe!erinta,an )aera, "ang !enga$ui $e$,asan daera,'
:2; Penjelasan Pasal 32 UU) 1/0 tentang +unca$&
+unca$ $e%uda"aan daera, dan +eneri!aan atas %uda"a
asing "ang sesuai dengan %uda"a Ind(nesia= :3;
+enjelasan Pasal 35 tentang +eng&,(r!atan ter,ada+
%a,asa&%a,asa daera,. Kiran"a da+at disi!+ul$an %a,a
secara n(r!ati#' +ara #(unding #at,ers negara Ind(nesia
sangat !enjunjung tinggi +luralitas "ang ada di dala!
%angsa Ind(nesia' %ai$ +luralitas +e!erinta,an daera,'
$e%uda"aan' %a,asa dan lain&lain.
ustru +luralitas itu !eru+a$an aset "ang sangat %er,arga %agi $eja"aan %angsa.
Be%era+a +rinsi+ "ang da+at digali dari Pancasila
se%agai alternati# +e!i$iran dala! rang$a
!en"elesai$an !asala, SAA ini antara lain4 Perta!a'
Pancasila !eru+a$an +a,a! "ang !enga$ui adan"a
+luralitas $en"ataan' na!un !enc(%a !erang$u!n"a
dala! satu ada, $e&Ind(nesiaan. Kesatuan tida$ %(le,!eng,ilang$an +luralitas "ang ada' se%ali$n"a +luralitas
tida$ %(le, !eng,ancur$an +ersatuan Ind(nesia.
I!+li$asi dari +a,a! ini adala, %er%agai +r(du$ ,u$u!
dan +erundangan "ang tida$ sejalan dengan +andangan
ini +erlu ditinjau $e!%ali' $alau +erlu dica%ut' $arena
ji$a tida$ a$an !e!%aa risi$( s(sial +(liti$ "ang
tinggi. Kedua' su!%er %a,an Pancasila adala, di dala!tri +ra$ara' "aitu dari nilai&nilai $eaga!aan' adat istiadat
dan $e%iasaan dala! $e,idu+an %ernegara "ang diteri!a
(le, !as"ara$at. )ala! $(nte$s ini +e!i$iran tentang
t(leransi' $eru$unan' +ersatuan' dan se%again"a idealn"a
26
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
27/136
digali dari nilai&nilai aga!a' adat istiadat' dan $e%iasaan
$e,idu+an %ernegera "ang diteri!a (le, !as"ara$at
Pancasila &an Permasalaan *am
Ha$ asasi !anusia !enurut Perseri$atan Bangsa&Bangsa'
adala, ,a$ "ang !ele$at +ada $e!anusiaan' "ang tan+a
,a$ itu !usta,il !anusia ,idu+ se%agai!ana la"a$n"a
!anusia. )engan de!i$ian e$sistensi ,a$ asasi !anusia
di+andang se%agai a$si(!a "ang %ersi#at giEen' dala!
arti $e%enarann"a se"(gian"a da+at dirasa$an secara
langsung dan tida$ !e!erlu$an +enjelasan le%i, lanjut
:An,ar (ngg(ng' d$$.' 104 57;.
Masala, HAM !eru+a$an !asala, "ang $(!+le$s'
setida$&tida$n"a ada tiga !asala, uta!a "ang ,arus
dicer!ati dala! !e!%a,as !asala, HAM' antara lain4
Perta!a' HAM !eru+a$an !asala, "ang sedang ,angat
di%icara$an' $arena :1; t(+i$ HAM !eru+a$an sala,
satu di antara tiga !asala, uta!a "ang !enjadi
$e+ri,atinan dunia. Ketiga t(+i$ "ang !e!+ri,atin$anitu antara lain4 HAM' de!($ratisasi dan +elestarian
ling$ungan ,idu+. :2; Isu HAM selalu diang$at (le,
!edia !assa setia+ %ulan )ese!%er se%agai +eringatan
diteri!an"a Piaga! Ha$ Asasi Manusia (le, Sidang
U!u! PBB tanggal 17 )ese!%er 1/9. :3; Masala,
HAM secara $,usus $adang di$ait$an dengan ,u%ungan
%ilateral antara negara d(n(r dan +eneri!a %antuan. IsuHAM sering dijadi$an alasan untu$ +ene$anan secara
e$(n(!is dan +(litis.
Kedua' HAM sarat dengan !asala, tari$ ulur antara
+a,a! uniEersalis!e dan +arti$ularis!e. Pa,a!
27
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
28/136
uniEersalis!e !engangga+ HAM itu u$urann"a %ersi#at
uniEersal ditera+$an di se!ua +enjuru dunia. Se!entara
+a,a! +arti$ularis!e !e!andang %a,a setia+ %angsa
!e!ili$i +erse+si "ang $,as tentang HAM sesuai
dengan latar %ela$ang ,ist(ris $ulturaln"a' se,ingga
setia+ %angsa di%enar$an !e!ili$i u$uran dan $riteria
tersendiri.
Ketiga' Ada tiga tataran dis$usi tentang HAM' "aitu :1;
tataran #il(s(#is' "ang !eli,at HAM se%agai +rinsi+
!(ral u!u! dan %erla$u uniEersal $arena !en"ang$ut
ciri $e!anusiaan "ang +aling asasi. :2; tataran ide(l(gis'
"ang !eli,at HAM dala! $aitann"a dengan ,a$&,a$ $earganegaraan' si#atn"a +arti$ular' $arena ter$ait
dengan %angsa atau negara tertentu. :3; tataran $e%ija$an
+ra$tis si#atn"a sangat +arti$ular $arena !e!+er,ati$an
situasi dan $(ndisi "ang si#atn"a insidental.
Pandangan %angsa Ind(nesia tentang Ha$ asasi !anusia
da+at ditinjau da+at dilaca$ dala! Pe!%u$aan UU)
1/0' Batang Tu%u, UU) 1/0' Ta+&Ta+ MP danUndang&undang. Ha$ asasi !anusia dala! Pe!%u$aan
UU) 1/0 !asi, %ersi#at sangat u!u!' uraian le%i,
rinci dija%ar$an dala! Batang Tu%u, UU) 1/0' antara
lain4 Ha$ atas $earganegaraan :+asal 25 a"at 1' 2;= Ha$
$e%e%asan %eraga!a :Pasal 2 a"at 2;= Ha$ atas
$edudu$an "ang sa!a di dala! ,u$u! dan
+e!erinta,an :Pasal 28 a"at 1;= Ha$ atas $e%e%asan %erseri$at' %er$u!+ul dan !engeluar$an +enda+at :Pasal
29;= Ha$ atas +endidi$an :Pasal 31 a"at 1' 2;= Ha$ atas
$eseja,teraan s(sial :Pasal 28 a"at 2' Pasal 33 a"at 3'
Pasal 3/;. Catatan +enting %er$aitan dengan !asala,
HAM dala! UU) 1/0' antara lain4 +erta!a' UU)
28
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
29/136
1/0 di%uat se%elu! di$eluar$ann"a )e$larasi
UniEersal Ha$ Asasi Manusia Perseri$atan Bangsa&
Bangsa ta,un 1/9' se,ingga tida$ secara e$s+lisit
!en"e%ut Ha$ asasi !anusia' na!un "ang dise%ut&se%ut
adala, ,a$&,a$ arga negara. Kedua' Mengingat UU)
1/0 tida$ !engatur $etentuan HAM se%an"a$
+engaturan $(nstitusi IS dan UU)S 107' na!un
!endelegasi$an +engaturann"a dala! %entu$ Undang&
undang "ang disera,$an $e+ada )P dan Presiden.
Masala, HAM juga diatur dala! Keteta+an MP N(.
FII6MP619 tentang Ha$ Asasi Manusia. Ta+ MP
ini !e!uat Pandangan dan Si$a+ Bangsa Ind(nesiater,ada+ Ha$ Asasi Manusia serta Piaga! Ha$ Asasi
Manusia.
Pada %agian +andangan dan si$a+ %angsa Ind(nesia
ter,ada+ ,a$ asasi !anusia' terdiri dari +enda,uluan'
landasan' sejara,' +ende$atan dan su%stansi' serta
+e!a,a!an ,a$ asasi !anusia %agi %angsa Ind(nesia.
Pada %agian Piaga! Ha$ Asasi Manusia terdiri dari +e!%u$aan dan %atang tu%u, "ang terdiri dari 17 %a% //
+asal
Pada +asal&+asal Piaga! HAM ini diatur secara e$s+lisit
antara lain4
1. Ha$ untu$ ,idu+
2. Ha$ %er$eluarga dan !elanjut$an $eturunan3. Ha$ !enge!%ang$an diri
/. Ha$ $eadilan
0. Ha$ $e!erde$aan
5. Ha$ atas $e%e%asan in#(r!asi
8. Ha$ $ea!anan
29
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
30/136
9. Ha$ $eseja,teraan
. Keaji%an !eng,(r!ati ,a$ (rang lain dan
$eaji%an !e!%ela negara
17. Ha$ +erlindungan dan +e!ajuan.
Catatan +enting tentang $eteta+an MP tentang HAM
ini adala, Ta+ ini !eru+a$an u+a"a +enja%aran le%i,
lanjut tentang HAM "ang %ersu!%er +ada UU) 1/0
dengan !e!+erti!%ang$an )e$larasi UniEersal Ha$
Asasi Manusia Perseri$atan Bangsa&Bangsa
Kegiatan Belajar 3
Pancasila &an Krisis EkonomiPertu!%u,an e$(n(!i "ang tela, terjadi +ada !asa
>r%a tern"ata tida$ %er$elanjutan $arena terjadin"a
%er%agai $eti!+angan e$(n(!i "ang %esar' %ai$
antarg(l(ngan' antara daera,' dan antara se$t(r a$,irn"a
!ela,ir$an $risis e$(n(!i. Krisis ini se!ula %eraal
dari +eru%a,an $urs d(lar "ang %egitu tinggi' $e!udian
!enjalar $e $risis e$(n(!i' dan a$,irn"a $risis
$e+erca"aan +ada segena+ se$t(r tida$ ,an"a e$(n(!i.
Kegagalan e$(n(!i ini dise%a%$an antara lain (le, tida$
ditera+$ann"a +rinsi+&+rinsi+ e$(n(!i dala!
$ele!%agaan' $etida$& !erataan e$(n(!i' dan lain&lain.
"ang juga di+icu dengan !ara$n"a +ra$te$ !(n(+(li'
K(lusi' K(ru+si' dan Ne+(tis!e (le, +ara +en"elenggara
negaraSiste! e$(n(!i Ind(nesia "ang !endasar$an diri +ada
#ilsa#at Pancasila serta $(nstitusi UU) 1/0' dan
landasan (+erasi(naln"a BHN sering dise%ut Siste!
*$(n(!i Pancasila. Prinsi+&+rinsi+ "ang di$e!%ang$an
dala! Siste! *$(n(!i Pancasila antara lain4 !engenal
30
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
31/136
eti$ dan !(ral aga!a' tida$ se!ata&!ata !engejar
!ateri. !encer!in$an ,a$i$at $e!usiaan' "ang
!e!ili$i unsur jia&raga' se%agai !a$,lu$ indiEidu&
s(sial' se%agai !a$,lu$ Tu,an&+ri%adi !andiri. Siste!
de!i$ian tida$ !engenal e$s+l(itasi !anusia atas
!anusia' !enjunjung tinggi $e%ersa!aan' $e$eluargaan'
dan $e!itraan' !enguta!a$an ,ajat ,idu+ ra$"at
%an"a$' dan !eniti$%erat$an +ada $e!a$!uran
!as"ara$at %u$an $e!a$!uran indiEidu.
Siste! e$(n(!i Pancasila di%angun di atas landasan
$(nstitusi(nal UU) 1/0' +asal 33 "ang !engandung
ajaran %a,a :1; (da $egiatan e$(n(!i %angsadigera$$an (le, rangsangan&rangsangan e$(n(!i' s(sial'
dan !(ral= :2; Seluru, arga !as"ara$at %erte$ad untu$
!eujud$an $e!erataan s(sial "aitu tida$ !e!%iar$an
adan"a $eti!+angan e$(n(!i dan $esenjangan s(sial=
:3; Seluru, +ela$u e$(n(!i "aitu +r(dusen' $(nsu!en'
dan +e!erinta, selalu %erse!angat nasi(nalisti$' "aitu
dala! setia+ +utusan&+utusan e$(n(!in"a
!en(!(rsatu$an tujuan terujud&n"a +ere$(n(!iannasi(nal "ang $uat dan tanggu,= :/; K(+erasi dan
%e$erja secara $((+erati# selalu !enjiai +ela$u
e$(n(!i arga !as"ara$at.
)e!($rasi e$(n(!i atau e$(n(!i $era$"atan di+i!+in
(le, ,i$!at $e%ija$sanaan dala! +er!us"aaratan
+era$ilan= :0; Pere$(n(&!ian nasi(nal "ang a!at luasterus&!enerus diu+a"a$an adan"a $esei!%angan antara
+erencanaan nasi(nal dengan +ening$atan desentralisasi
serta (t(n(!i daera,. ,an"a !elalui +artisi+asi daera,
secara a$ti# aturan !ain $eadilan e$(n(!i da+at %erjalan
31
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
32/136
selanjutn"a !eng,asil$an suatu $eadilan s(sial %agi
seluru, ra$"at Ind(nesia.
*akekat Pancasila Bagi Bangsa Indonesia
Setia+ %angsa "ang !engeta,ui ara, dan tujuan
"ang ingin dica+ai sangat !e!erlu$an +andangan ,idu+.
)engan +andangan ,idu+ sesuatu %angsa !e!andang
+ers(alan "ang di,ada+in"a dan ara, serta cara
%agai!ana %angsa itu !e!eca,$an +ers(alan da+at
di+ed(!ani. )engan +andangan ,idu+ itu %angsa
!e!ili$i +egangan %agai!ana ia !e!eca,$an !asala,
+(liti$' e$(n(!i' s(sial dan %uda"a "ang ti!%ul dala!gera$ !as"ara$at.
Pandangan ,idu+ sesuatu adala, suatu $ristalisasi dari
nilai&nilai "ang di!ili$i (le, %angsa itu sendiri "ang
di"a$ini $e%enarann"a. )e!i$ianla,' !a$a Pancasila
"ang digali dari %u!i Ind(nesia sendiri' !eru+a$an4
1. )asar negara I "ang !eru+a$an su!%er dari
segala su!%er ,u$u! "ang %erla$u.
2. Pandangan ,idu+ %angsa Ind(nesia "ang da+at!e!+ersatu$an $ita' !e!%eri +etunju$ dala! !enca+ai
$eseja,teraan dan $e%a,agiaan dala! !as"ara$at "ang
%erane$a raga! si#atn"a.
3. ia dan $e+ri%adian %angsa Ind(nesia' $arena
Pancasila !e!%eri$an c(ra$ "ang $,as dan tida$ da+at
di+isa,$an dari %angsa Ind(nesia.
/. Tujuan "ang a$an dica+ai (le, %angsa Ind(nesia'"a$ni !as"ara$at "ang adil dan !a$!ur secara !aterial
dan s+iritual didala! ada, NKI :Negara Kesatuan
e+u%li$ Ind(nesia; "ang !erde$a' %erdaulat' %ersatu
dan %er$edaulatan ra$"at dala! suasana +eri$e,idu+an
%angsa "ang a!an' tentra!' terti% dan dina!is serta
32
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
33/136
dala! ling$ungan +ergaulan dunia "ang !erde$a'
%ersa,a%at' terti% dan da!ai.
0. Perjanjian lu,ur ra$"at Ind(nesia (le, a$il&a$il
ra$"at Ind(nesia' di!ana Pancasila tela, !e!%u$ti$an
$e%enarann"a setela, diuji (le, sejara, +erjuangan
%angsa.
Pancasila Sebagai Filsafat &an Ideologi Bangsa
Secara eti!(l(gis' #ilsa#at %erasal dari %a,asa
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
34/136
Pengertian ide(l(gi secara u!u! adala, suatu $u!+ulan
gagasan' ide' $e"a$inan serta $e+erca"aan "ang %ersi#at
siste!atis "ang !engara,$an ting$a, la$u sese(rang
dala! %er%agai $e,idu+an' "aitu4
Bidang +(liti$' ,u$u!' +erta,anan dan $ea!anan.
Bidang s(sial dan $e%uda"aan.
Bidang e$(n(!i.
Keaga!aan.
Ke$uatan ide(l(gi terdiri dati tiga di!ensi' !enurut ).
Al#ian' "aitu4
& )i!ensi realita
& )i!ensi idealis!e
& )i!ensi #le$si%ilitas6 +enge!%anganIde(l(gi terse%ut !e!ili$i $eluesan "ang
!e!ung$in$an dan !erangsang +enge!%angan
+e!i$iran&+e!i$iran %aru "ang releEan dengan ide(l(gi
%ersang$utan tan+a !eng,ilang$an jati diri "ang
ter$andung dala! rantai dasar.
B!tir%B!tir P/
TAP MP N>M> II6MP6189' "ang juga dina!a$an*KA PAS*TIA PANCAKASA' !e!%eri +etunju$
ujud +engala!an Pancasila se%agai %eri$ut4
1. Sila Ketu,anan
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
35/136
d. Tida$ !e!a$sa$an suatu aga!a dan $e+erca"aan
$e+ada (rang lain.
2. Sila Ke!anusiaan "ang Adil dan Berada%
a. Menga$ui +ersa!aan derajat' +ersa!aan ,a$ dan
$eaji%an antar sesa!a !anusia.
%. Saling !encintai sesa!a !anusia.
c. Menge!%ang$an si$a+ tenggang rasa.
d. Tida$ se!ena&!ena ter,ada+ (rang lain.
e. Menjunjung tinggi nilai $e!anusiaan.
#. e!ar !ela$u$an $egiatan $e!anusiaan.
g. Berani !e!%ela $e%enaran dan $eadilan.
,. Bangsa Ind(nesia !erasa dirin"a se%agai %agian dariseluru, u!!at !anusia' $arena itu di$e!%ang$an si$a+
,(r!at&!eng,(r!ati dan %e$erja sa!a dengan %angsa
lain.
3. Sila Persatuan Ind(nesia
a. Mene!+at$an +ersatuan' $esatuan' $e+entingan'
dan $esela!atan %angsa dan negara diatas $e+entingan
+ri%adi atau g(l(ngan. %. ela %er$(r%an untu$ $e+entingan %angsa dan
negara.
c. Cinta tana, air dan %angsa.
d. Bangga se%agai %angsa Ind(nesia dan %ertana, air
Ind(nesia.
e. Me!aju$an +ergaulan de!i +ersatuan dan $esatuan
%angsa "ang %er&BHIN*KA TUNAL IKA.
/. Sila Kera$"atan "ang )i+i!+in (le, Hi$!at
Ke%ija$sanaan dala! Per!us"aaratan 6 Pera$ilan
a. Menguta!a$an $e+entingan negara dan !as"ara$at.
%. Tida$ !e!a$sa$an $e,enda$ $e+ada (rang lain.
35
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
36/136
c. Menguta!a$an !us"aara, dala! +enga!%ilan
$e+utusan untu$ $e+entingan %ersa!a.
d. Mus"aara, untu$ !enca+ai !u#a$at dili+uti (le,
se!angat $e$eluargaan.
e. )engan iti$ad %ai$ dan rasa tanggung jaa%
!eneri!a dan !ela$sana$an ,asil $e+utusan
!us"aara,.
#. Mus"aara, dila$u$an dengan a$al se,at dan sesuai
dengan ,ati nurani "ang lu,ur.
g. Ke+utusan "ang dia!%il ,arus da+at di+ertanggung
jaa%$an secara !(ral $e+ada Tu,an
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
37/136
Seluru, arga negara $esatuan e+u%li$
Ind(nesia suda, se,arusn"a !e!+elajari' !endala!i
dan !enge!%ang$ann"a serta !enga!al$an Pancasila
dala! $e,idu+an %er!as"ara$at' %er%angsa dan
%ernegara sesuai dengan $e!a!+uan !asing&!asing.
Ting$atan&ting$atan +elajaran !engenai Pancasila "ang
da+at di,u%ung$an dengan ting$at&ting$at +engeta,uan
il!ia,. Ting$atan +engeta,uan il!ia, "a$ni +engeta,uan
des$ri+ti#' +engeta,uan $ausal' +engeta,uan n(r!ati#'
dan +engeta,uan esensial. Pengeta,uan des$ri+ti#
!enjaa% +ertan"aan %agai!ana se,ingga %ersi#at
!endis$ri+si$an' ada+un +engeta,uan $ausal!e!%eri$an jaa%an ter,ada+ +ertan"aan il!ia,
!enga+a' se,ingga !engenai se%a% a$i%at :$ausalitas;.
Pancasila !e!ili$i e!+at $ausa 4$ausa !aterialis :asal
!ula %a,an dari Pancasila;' $ausa #(r!alis :asal !ula
%entu$;' $ausa e#isien :asal !ula $ar"a;' dan $ausa
#inalis :asal !ula tujuan;.
Ting$atan +engeta,uan n(r!ati# !eru+a$an ,asil dari +ertan"aan il!ia, $e!ana. Ada+un +engeta,uan esensial
!engaju$an +e!eca,an ter,ada+ +ertan"aan a+a' :a+a
se%enarn"a;' !eru+a$an +ers(alan terdala! $arena
di,ara+$an da+at !engeta,ui ,a$i$at. Pengeta,uan
esensial tentang Pancasila adala, untu$ !enda+at$an
+engeta,uan tentang inti sari atau !a$na terdala! dala!
sila&sila Pancasila atau secara #ilsa#ati untu$ !eng$aji,a$i$atn"a. Pelajaran atau +er$ulia,an +ada +erguruan
tinggi' (le, $arena itu' tentula, tida$ sa!a dengan
+elajaran Pancasila "ang di%eri$an +ada se$(la,
!enenga,.
37
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
38/136
Tanggung jaa% "ang le%i, %esar untu$ !e!+elajari dan
!enge!%ang$an Pancasila itu sesunggu,n"a ter$ait
dengan $e%e%asan "ang di!ili$in"a.
Tujuan +endidi$an Pancasila adala, !e!%entu$ ata$
%angsa "ang $u$u,' juga untu$ !e!u+u$ si$a+ dan
+erila$u "ang sesuai dengan nilai&nilai dan n(r!a&n(r!a
Pancasila. Tujuan +er$ulia,an Pancasila adala, agar
!a,asisa !e!a,a!i' !eng,a"ati dan !ela$sana$an
Pancasila dan UU) 1/0 dala! $e,idu+an se,ari&,ari
se%agai arga negara I' juga !enguasai +engeta,uan
dan +e!a,a!an tentang %eraga! !asala, dasar
$e,idu+an %er!as"ara$at' %er%angsa dan %ernegara "ang,enda$ diatasi dengan +e!i$iran "ang %erlandas$an
Pancasila dan UU) 1/0.
Pancasila Sebagai Pengeta!an Ilmia
Pengeta,uan di$ata$an il!ia, ji$a !e!enu,i
s"arat&s"arat il!ia, "a$ni %er(%je$' %er!et(de'
%ersiste!' dan %ersi#at uniEersal. Ber(%je$ ter%agi dua"a$ni (%je$ !aterial dan (%je$ #(r!al. >%je$ !aterial
%erarti !e!ili$i sasaran "ang di$aji' dise%ut juga +($($
s(al :su%ject !atter; !eru+a$an sesuatu "ang dituju atau
dijadi$an %a,an untu$ diselidi$i. Sedang$an (%je$
#(r!al adala, titi$ +er,atian tertentu :#(cus (# interest'
+(int (# Eie; !eru+a$an titi$ +usat +er,atian +ada segi&
segi tertentu sesuai dengan il!u "ang %ersang$utan.Ber!et(de atau !e!+un"ai !et(de %erarti !e!ili$i
se+erang$at +ende$atan sesuai dengan aturan&aturan
"ang l(gis. Met(de !eru+a$an cara %ertinda$ !enurut
aturan tertentu. Bersiste! atau %ersi#at siste!atis
%er!a$na !e!ili$i $e%ulatan dan $eutu,an "ang
38
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
39/136
%agian&%agiann"a !eru+a$an satu $esatuan "ang "ang
saling %er,u%ungan dan tida$ %er$(ntradi$si se,ingga
!e!%entu$ $esatuan $eseluru,an. Bersi#at uniEersal'
atau da+at di$ata$an %ersi#at (%je$ti#' dala! arti %a,a
+enelusuran $e%enaran tida$ didasar$an (le, alasan rasa
senang atau tida$ senang' setuju atau tida$ setuju'
!elain$an $arena alasan "ang da+at diteri!a (le, a$al.
Pancasila !e!ili$i dan !e!enu,i s"arat&s"arat se%agai
+engeta,uan il!ia, se,ingga da+at di+elajari secara
il!ia,.
)i sa!+ing !e!enu,i s"arat&s"arat se%agai
+engeta,uan il!ia,. Pancasila juga !e!ili$i susunan
$esatuan "ang l(gis' ,u%ungan antar sila "ang (rganis'susunan ,ierar$,is dan %er%entu$ +ira!idal' dan saling
!engisi dan !eng$uali#i$asi.
Pancasila da+at juga dileta$$an se%agai (%je$ studi
il!ia,' "a$ni +ende$atan "ang di!a$sud$an dala!
rang$a +eng,a"atan dan +enga!alan Pancasila "a$ni
suatu +enguraian "ang !en"(r(ti !ateri "ang didasar$an
atas %a,an&%a,an "ang ada dan dengan segala uraian
"ang selalu da+at di$e!%ali$an secara %ulat dansiste!atis $e+ada %a,an&%a,an terse%ut. Si#at dari studi
il!ia, ,arusla, +ra$tis dala! arti %a,a segala "ang
diurai$an !e!ili$i $egunaan atau !an#aat dala!
+ra$te$. C(nt(, +ende$atan il!ia, ter,ada+ Pancasila
antara lain4 +ende$atan ,ist(ris' +ende$atan "uridis
$(nstituti(nal' dan +ende$atan #il(s(#is.
*akekat Pancasila Bagi Bangsa Indonesia
39
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
40/136
Setia+ %angsa "ang !engeta,ui ara, dan
tujuan "ang ingin dica+ai sangat !e!erlu$an
+andangan ,idu+. )engan +andangan ,idu+
sesuatu %angsa !e!andang +ers(alan "ang
di,ada+in"a dan ara, serta cara %agai!ana %angsa itu !e!eca,$an +ers(alan da+at
di+ed(!ani. )engan +andangan ,idu+ itu
%angsa !e!ili$i +egangan %agai!ana ia
!e!eca,$an !asala, +(liti$' e$(n(!i' s(sial
dan %uda"a "ang ti!%ul dala! gera$
!as"ara$at.Pandangan ,idu+ sesuatu adala, suatu
$ristalisasi dari nilai&nilai "ang di!ili$i (le,
%angsa itu sendiri "ang di"a$ini $e%enarann"a.
)e!i$ianla,' !a$a +ancasila "ang digali dari
%u!i Ind(nesia sendiri' !eru+a$an4
1. )asar negara I "ang !eru+a$an su!%er dari
segala su!%er ,u$u! "ang %erla$u.2. Pandangan ,idu+ %angsa Ind(nesia "ang da+at
!e!+ersatu$an $ita' !e!%eri +etunju$ dala!
!enca+ai $eseja,teraan dan $e%a,agiaan dala!
!as"ara$at "ang %erane$a raga! si#atn"a.
3. ia dan $e+ri%adian %angsa Ind(nesia' $arena
+ancasila !e!%eri$an c(ra$ "ang $,as dan tida$ da+at di+isa,$an dari %angsa Ind(nesia.
/. Tujuan "ang a$an dica+ai (le, %angsa
Ind(nesia' "a$ni !as"ara$at "ang adil dan
!a$!ur secara !aterial dan s+iritual didala!
ada, NKI :Negara Kesatuan e+u%li$
40
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
41/136
Ind(nesia; "ang !erde$a' %erdaulat' %ersatu dan
%er$edaulatan ra$"at dala! suasana
+eri$e,idu+an %angsa "ang a!an' tentra!' terti%
dan dina!is serta dala! ling$ungan +ergaulan
dunia "ang !erde$a' %ersa,a%at' terti% danda!ai.
0. Perjanjian lu,ur ra$"at Ind(nesia (le, a$il&
a$il ra$"at Ind(nesia' di!ana +ancasila tela,
!e!%u$ti$an $e%enarann"a setela, diuji (le,
sejara, +erjuangan %angsa.
K)LIA* IIPAN,ASILA SEBA-AI FILSAFAT &AN
I&E2L2-I BAN-SA
Secara etin(ligis' #ilsa#at %erasal dari %a,asa
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
42/136
Ind(nesia. Pancasila !eru+a$an ,asil
+erenungan jia serta tu!%u, serta la,ir dala!
$e,idu+an se,ari&,ari %angsa Ind(nesia.
Pengertian "ancasila sebagai sistem filsafat
ilsa#at negara $ita adala, PANCASILA "angdia$ui dan diteri!a (le, %angsa Ind(nesia
se%agai +andangan ,idu+. )engan +ancasila
se%agai #ilsa#at negara dan %angsa Ind(nesia $ita
da+at !enca+ai tujuan %angsa.
Pancasila sebagai ideologi nasional
Pengertian ide(l(gi secara u!u! adala, suatu$u!+ulan gagasan' ide' $e"a$inan serta
$e+erca"aan "ang %ersi#at siste!atis "ang
!engara,$an ting$a, la$u sese(rang dala!
%er%agai $e,idu+an' "aitu4
Bidang +(liti$' ,u$u!' +erta,anan dan
$ea!anan.
Bidang s(sial dan $e%uda"aan. Bidang e$(n(!i.
Keaga!aan.
Kek!atan ideologi terdiri dati tiga dimensi$
men!r!t &1+ Alfian$ #ait!:
& )i!ensi realita
Nilai&nilai dasar "ang ter$andung dala! ide(l(gisecara GG serta %ersu!%er dari %uda"a dan
+engala!an sejara, !as"ara$at.
& )i!ensi idealis!e
Nilai&nilai dasar ide(l(gi terse%ut !engandung
idealis!e "ang !e!%eri ,ara+an tentang !asa
42
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
43/136
de+an "ang le%i, %ai$ !elalui +engala!an dan
+ra$te$ $e,idu+an %ersa!a se,ari&,ari.
& )i!ensi #le$si%ilitas6 +enge!%angan
Ide(l(gi terse%ut !e!ili$i $eluesan "ang
!e!ung$in$an dan !erangsang +enge!%angan +e!i$iran&+e!i$iran %aru "ang releEan dengan
ide(l(gi %ersang$utan tan+a !eng,ilang$an jati
diri "ang ter$andung dala! rantai dasar.
BUTI&BUTI P/
TAP MP N>M> II6MP6189' "ang jugadina!a$an *KA PAS*TIA PANCAKASA'
!e!%eri +etunju$ ujud +engala!an +ancasila
se%agai %eri$ut4
1. Sila Ketu,anan
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
44/136
a. Menga$ui +ersa!aan derajat' +ersa!aan ,a$ dan
$eaji%an antar sesa!a !anusia.
%. Saling !encintai sesa!a !anusia.
c. Menge!%ang$an si$a+ tenggang rasa.
d. Tida$ se!ena&!ena ter,ada+ (rang lain.e. Menjunjung tinggi nilai $e!anusiaan.
#. e!ar !ela$u$an $egiatan $e!anusiaan.
g. Berani !e!%ela $e%enaran dan $eadilan.
,. Bangsa Ind(nesia !erasa dirin"a se%agai %agian
dari seluru, u!!at !anusia' $arena itu
di$e!%ang$an si$a+ ,(r!at&!eng,(r!ati dan %e$erja sa!a dengan %angsa lain.
3. Sila Persatuan Ind(nesia
a. Mene!+at$an +ersatuan' $esatuan' $e+entingan'
dan $esela!atan %angsa dan negara diatas
$e+entingan +ri%adi atau g(l(ngan.
%. ela %er$(r%an untu$ $e+entingan %angsa dan
negara.c. Cinta tana, air dan %angsa.
d. Bangga se%agai %angsa Ind(nesia dan %ertana,
air Ind(nesia.
e. Me!aju$an +ergaulan de!i +ersatuan dan
$esatuan %angsa "ang %er&BHIN*KA
TUNAL IKA.
/. Sila Kera$"atan "ang )i+i!+in (le, Hi$!at
Ke%ija$sanaan dala! Per!us"aaratan 6
Pera$ilan
44
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
45/136
a. Menguta!a$an $e+entingan negara dan
!as"ara$at.
%. Tida$ !e!a$sa$an $e,enda$ $e+ada (rang lain.
c. Menguta!a$an !us"aara, dala! +enga!%ilan
$e+utusan untu$ $e+entingan %ersa!a.d. Mus"aara, untu$ !enca+ai !u#a$at dili+uti
(le, se!angat $e$eluargaan.
e. )engan iti$ad %ai$ dan rasa tanggung jaa%
!eneri!a dan !ela$sana$an ,asil $e+utusan
!us"aara,.
#. Mus"aara, dila$u$an dengan a$al se,at dansesuai dengan ,ati nurani "ang lu,ur.
g. Ke+utusan "ang dia!%il ,arus da+at
di+ertanggung jaa%$an secara !(ral $e+ada
Tu,an
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
46/136
,. Tida$ %erga"a ,idu+ !ea,.
i. Tida$ !ela$u$an +er%uatan "ang !erugi$an
$e+entingan u!u!.
j. Su$a %e$erja $eras.
$. Meng,argai ,asil $ar"a (rang lain.l. Bersa!a&sa!a %erusa,a !eujud$an $e!ajuan
"ang !erata dan %er$eadilan s(sial.
P>LA P*LAKSANAAN P/Untu$ !ela$sana$an P/ +erlu usa,a "ang
dila$u$an secara %erencana dan terara,
%erdasar$an suatu +(la. Berdasar$an suatu +(la
itu di,ara+$an le%i, terara, usa,a&usa,a4
( Pe!%inaan !anusia Ind(nesia agar !enjadi insan
+ancasila.( Pe!%angunan %angsa untu$ !eujud$an
!as"ara$at +ancasila.
K)LIA* IIIP12SES PEN-ESA*AN PAN,ASILA
SEBA-AI &ASA1 NE-A1A &AN NILAI%
NILAI PAN,ASILAPada tanggal 19 agustus 1/0 PPKI !engada$an
sidang I !eng,asil$an $e+utusan se%agai
%eri$ut4
a. Mengesa,$an undang&undang dasar.
46
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
47/136
%. Me!ili, 4
Ir. S(e$arn( se%agai +residen I
)rs. M(,. Hatta se%agai a$il +residen I
c. )ala! !asa +erali,an +residen untu$ se!entara
a$tu a$an di%antu (le, $(!ite nasi(nal.
PAN,ASILA SEBA-AI ETIKA
Pancasila !e!uat nilai&nilai lu,ur dan
!endala! "ang !enjadi +andangan ,idu+ dan
dasar negara. Nilai&nilai terse%ut ,arus da+at
diujud$an dala! +erila$u $e,idu+an %er!as"ara$at' %er%angsa dan %ernegara. Nilai
terse%ut adala,4
1. Nilai dasar adala, asas&asas "ang diteri!a
se%agai dalil "ang secara relati# !utla$.
2. Nilai instru!ental adala, +ela$sanaan u!u!
nilai&nilai dasar %iasan"a dala! ujud n(r!a
s(sial atau n(r!a ,u$u!' selanjutn"ater$ristalisasi dala! le!%aga&le!%aga "ang
sesuai dengan $e%utu,an te!+at dan a$tu.
3. Nilai +ra$tis adala, nilai "ang sesunggu,n"a
dila$sana$an dala! $en"ataan.
K)LIA* IVPE1BAN&IN-AN I&E2L2-I PAN,ASILA
&EN-AN PAN&AN-AN LAIN
Pancasila se%agai ide(l(gi ter%u$a adala,
+ancasila !eru+a$an ide(l(gi "ang !a!+u
47
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
48/136
!en"esuai$an diri dengan +er$e!%angan Ja!an
tan+a +e!%u$aan nilai dasarn"a.
LAN&ASAN &ALAM KE*I&)PAN
NASI2NAL
K)LIA* VPELAKSANAAN P/ &AN P1INSIP )TAMA
KEPEMIMPINAN PAN,ASILA
Sasaran +ela$sanaan P/ adala, +er(rangan'
$eluarga dan !as"ara$at %ai$ di ling$ungan
te!+at tinggal !au+un di ling$ungan te!+at %e$erja. Lang$a, +erta!a adala, +enataran
+egaai I dan !en"e%arluas$an $e+ada
seluru, la+isan !as"ara$at dengan
!engguna$an %er%agai jalur dan +enci+taan
suasana "ang !enunjang' antara lain4
1.
alur&jalur "ang diguna$ana. alur +endidi$an
i. Keluarga
ii. Se$(la,
iii. Ling$ungan
%. alur !edia !assa
48
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
49/136
c. alur (rganisasi s(sial +(liti$
2. Penci+taan suasana "ang !enunjang
a. Ke%ija$sanaan +e!erinta, dan +erundang&
undangan
%. A+aratur negarac. Ke+e!i!+inan dan +e!i!+in !as"ara$at
)ala! TAP MP N(. II6MP6189' +ed(!an
P/ itu dina!a$an *KAPAS*TIA
PANCAKASA. Secara ,ar#ia, %erarti te$ad
"ang tunggal untu$ !ela$sana$an li!a
$e,enda$. )ala! rang$a !enga!al$an +ancasila. Beberapa prinsip utama dari
kepemimpinan pancasila itu adala,4
& IN NAS> S>N TUL>)> "ang %erarti
%a,a se(rang +e!i!+in ,arus !a!+u leat
si$a+ dan +er%uatann"a !enjadi$an dirin"a +(la
anutan dan i$utan (rang&(rang "ang
di+i!+inn"a'& IN MA) "ang %erarti
%a,a se(rang +e!i!+in ,arus !a!+u
!e!%ang$it$an se!angat %ersa$arsa dan
%er$reasi +ada (rang (rang "ang di%i!%ingn"a'
dan
& TUT -UI HAN)A
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
50/136
PEMB)KAAN ))& 56/0$ *)B)N-ANN3A
&EN-AN PAN,ASILA SE1TA -A1IS%
-A1IS BESA1 *AL)AN NE-A1A
Pada alinea $e&e!+at +e!%u$aan UU) 1/0
%er%un"i4 $e!udian dari +ada itu untu$ !e!%entu$ suatu +e!erinta, negara Ind(nesia
"ang !elindungi segena+ %angsa Ind(nesia dan
seluru, tu!+a, dara, Ind(nesia dan untu$
!e!aju$an $eseja,teraan u!u!' !encerdas$an
$e,idu+an %angsa dan i$ut !ela$sana$an
$eterti%an dunia "ang %erdasar$an $e!erde$aan' +erda!aian a%adi dan $eadilan s(sial' !a$a
disusunla, $e!erde$aan $e%angsaan Ind(nesia
itu dala! suatu susunan negara e+u%li$
Ind(nesia "ang %er$edaulatan ra$"at dengan
%erdasar $e+ada Ketu,anan "ang Ma,aesa'
$e!anusiaan "ang adil dan %erada%' +ersatuan
Ind(nesia' $era$"atan "ang di+i!+in (le,,i$!at $e%ija$sanaan dala!
+er!us"aaratan6+era$ilan' serta !eujud$an
suatu $eadilan s(sial %agi seluru, ra$"at
Ind(nesia.
Pancasila diru!us$an +ada alinea I +e!%u$aan
UU) 1/0' suasana $e%atinan serta cita&cita,u$u! UU) 1/0 tida$ lain adala, %ersu!%er
atau dijiai (le, dasar #alsa#a, Ind(nesia.
Pe!%angunan nasi(nal adala, !eru+a$an
rang$aian u+a"a +e!%angunan "ang
%er$esina!%ungan' dan !eli+uti seluru, as+e$
50
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
51/136
$e,idu+an %er!as"ara$at' %er%angsa dan
%ernegara sesuai dengan tujuan nasi(nal se+erti
"ang ter!a$tu% dala! +e!%u$aan UU) 1/0
alinea $ee!+at. Tujuan +e!%angunan nasi(nal
se+erti digaris$an dala! BHN se%agai %eri$ut41. Meujud$an suatu !as"ara$at adil dan !a$!ur
"ang !erata !aterial dan s+iritual %erdasar$an
+ancasila
2. )idala! ada, NKI "ang !erde$a' %erdaulat'
%ersatu dan %er$edaulatan ra$"at
3. )ala! suasana +eri$e,idu+an %angsa "anga!an' tentra!' terti% dan dina!is
/. )ala! ling$ungan +ergaulan dunia "ang
!erde$a' %ersa,a%at' terti% dan da!ai
K)LIA* VIIP2K2K%P2K2K PIKI1AN &ALAM
PEMB)KAAN ))& 56/0Ada e!+at +($($ +i$iran "ang si#at dan
!a$nan"a sangat dala!' "aitu4
1. P($($ +i$iran +erta!a 4 negara' !elindungi
segena+ %angsa Ind(nesia dan seluru, tu!+a,
dara, Ind(nesia dengan %erdasar atas +ersatuan
dengan !eujud$an suatu $eadilan s(sial %agiseluru, ra$"at Ind(nesia.
2. P($($ +i$iran $edua 4 negara ,enda$
!eujud$an $eadilan s(sial %agi seluru, ra$"at
Ind(nesia
51
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
52/136
3. P($($ +i$iran $etiga 4 negara "ang
%er$edaulatan ra$"at %erdasar atas $era$"atan
dala! +er!us"aaratan6 +era$ilan. Ini adala,
+($($ +i$iran $edaulatan ra$"at' "ang
!en"ata$an %a,a $edaulatan adala, ditanganra$"at dan dila$u$an se+enu,n"a (le, MP
/. P($($ +i$iran $ee!+at 4 negara %erdasar atas
Ketu,anan
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
53/136
Pancasila se%agai landasan idiil %angsa
Ind(nesia !e!ili$i arti %a,a +ancasila
!eru+a$an +andangan ,idu+ dan jia %angsa'
$e+ri%adian %angsa' tujuan dan cita&cita %ai$
,u$u! !au+un !(ral %angsa Ind(nesia.Ada dua ,al "ang digaris$an secara siste!atis'
"aitu +ancasila se%agai su!%er dari segala
su!%er ,u$u! dan tata urutan +erundangan
e+u%li$ Ind(nesia' "aitu Undang&Undang
)asar 1/0' TAP MP' Undang&undang6Per+u'
$e+utusan +residen dan +eraturan +ela$sanaanlainn"a.
PEMA*AMAN TENTAN- &EM2K1ASI
IN&2NESIA
)e!($rasi adala, %entu$ $e$uasaan dari' (le,
dan untu$ ra$"at :de!(s;. Menurut $(nse+
de!($rasi' $e$uasaan !en"irat$an arti +(liti$
dan +e!erinta,an' sedang$an ra$"at %esertaarga !as"ara$at dide#inisi$an se%agai arga
negara.
Tida$ se!ua arga negara da+at terli%at
langsung teta+i ,an"a +(+ulus tertentu. Han"a
!ere$a "ang $arena se%a% tertentu se+erti
!e!%angun +engaru, dan !enguasai suara +(liti$ "ang ter+ili, se%agai a$il.
Bentu$ de!($rasi dala! siste! +e!erinta,an
negara4
1. Pe!erinta,an !(nar$i 4 !(nar$i a%s(lut'
!(nar$i $(nstistusi(nal' !(nar$i +arle!enter
53
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
54/136
2. Pe!erinta,an re+u%li$ 4 +e!erinta,an "ang
dijalan$an (le, dan untu$ $e+entingan ra$"at
Mengenai +e!a,a!an de!($rasi Ind(nesia
adala, +e!erinta,an ra$"at "ang %erdasar$an
nilai&nilai #alsa#a, +ancasila atau +e!erinta,andari' (le, dan untu$ ra$"at %erdasar$an sila&sila
+ancasila. Ini %erarti %a,a 4
a. )e!($rasi atau +e!erinta,an ra$"at "ang
diguna$an (le, +e!erinta,an Ind(nesia adala,
siste! +e!erinta,an ra$"at "ang dijiai dan
dituntun (le, nilai&nilai +andangan ,idu+ %angsa %. )e!($rasi Ind(nesia +ada dasarn"a adala,
trans#(r!asi nilai&nilai #alsa#a, +ancasila
!enjadi suatu %entu$ dan siste! +e!erinta,an
$,as +ancasila
c. )e!($rasi Ind(nesia "ang dituntun (le, nilai&
nilai +ancasila adala, $(nse$uensi dari
$(!it!en +ela$sanaan +ancasila dan UU) 1/0secara !urni dan $(nse$uen di%idang
+e!erinta, atau +(liti$
d. Pela$sanaan de!($rasi Ind(nesia dengan %ai$
!en"arat$an +e!a,a!an dan +eng,ajatan nilai&
nilai #alsa#a, +ancasila
e. Pela$sanaan de!($rasi Ind(nesia dengan %enar adala, +engala!an +ancasila !elalui +(liti$
+e!erinta,an
alsa#a, +ancasila sesunggu,n"a tida$ ,an"a
!engandung nilai +(liti$' e$(n(!i' s(sial' dan
%uda"a na!un juga !engandung nilai religius.
54
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
55/136
Men!r!t Prof+ &1+ *a7airin S*
)e!($rasi +ancasila +ada dasarn"a adala,
de!($rasi asli Ind(nesia "ang tu!%u, dari
$esatuan !as"ara$at adat Ind(nesia. Setela,
+r($la!asi $e!erde$aan I' de!($rasi %erdasar$an ,u$u! adat ini di$e!%ang$an
!enjadi de!($rasi Ind(nesia se,ingga !enjadi
!ili$ nasi(nal.
Pr(#. HaJairin !engguna$an istila,
di$e!%ang$an6 diting$at$an "ang %erarti4
1. Pening$atan status de!($rasi adat !enjadide!($rasi Ind(nesia "ang %ertara#$an
Internasi(nal
2. Pening$atan %(%(t !ateri de!($rasi adat "ang
se!ula ,an"a !enca$u+ as+e$ $edaera,an'
!enjadi le%i, luas !enca$u+ as+e$ $e%angsaan'
$e!anusiaan' dan $eaga!aan.
Men!r!t Sri Soemanti S*)e!($rasi Ind(nesia adala, $era$"atan "ang di+i!+in
(le, ,i$!at $e%ija$sanaan dala!
+er!us"aaratan6+era$ilan "ang !engandung
se!angat $etu,anan
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
56/136
ra$"at $arena adan"a +e!erinta,an di$tat(r "ang (t(riter
"ang !e!%aa a$i%at %uru$ %agi ra$"at.
A$i%at %uru$ terse%ut antara lain4
1. Penindasan e$s+l(itasi ter,ada+ ra$"at' teruta!a
e$s+l(itasi tenaga dan +i$iran ra$"at se,ingga ra$"atn"a
,an"a +un"a $eaji%an tan+a ,a$' se%ali$n"a +enguasa
atau +e!erinta, ta!+a$ se(la,&(la, ,an"a +un"a ,a$
tan+a $eaji%an
2. K(ndisi $e,idu+an !as"ara$at se+erti diatas selalu
!enga$i%at$an ti!%uln"a $(n#li$ dengan $(r%an "ang
le%i, %an"a$ di+i,a$ ra$"at
3. Keseja,teraan tertu!+u +ada +enguasa' sedang$an
ra$"at di%iar$an ,idu+ !elarat tan+a ja!inan !asade+an
)engan de!i$ian de!($rasi Ind(nesia adala, satu
siste! +e!erinta, %erdasar$an $edaulatan ra$"at dala!
%entu$ !us"aara, untu$ !u#a$at' untu$ !e!eca,$an
!asala,&!asala, $e,idu+an %er%angsa dan %ernegara
de!i terujudn"a suatu $e,idu+an !as"ara$at "ang adil
dan !a$!ur !erata secara !ateriil dan s+irituil.
K)LIA* I8*AK &AN KE9A(IBAN 9A1-A NE-A1A 1I
MEN)1)T ))& 56/0
)ala! undang undang dasar 1/0 %a% F +asal tentang
arga negara dan +endudu$ tela, dia!anat$an antara
lain +ada +asal 25' 28' 29' dan +asal 37 se%agai %eri$ut4
1. Pasal 25A"at 1 "ang !enjadi arga negara adala, (rang&(rang
%angsa Ind(nesia "ang asli dan (rang&(rang %angsa lain
"ang disa,$an dengan undang&undang se%agai arga
negara
56
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
57/136
A"at 2 s"arat&s"arat !engenai $earganegaraan
diteta+$an dengan undang&undang
2. Pasal 28
A"at 1 segala arga negara %ersa!aan $edudu$ann"a
didala! ,u$u! dan +e!erinta,an dan aji% !enjunjung
,u$u! dan +e!erinta,an itu dengan tida$ ada
$ecualin"a.
A"at 2 tia+&tia+ arga negara %er,a$ atas +e$erjaan dan
+eng,idu+an "ang la"a$ %agi $e!anusiaan.
A"at 3 setia+ arga negara %er,a$ dan aji% i$ut serta
dala! u+a"a +e!%elaan negara
3. Pasal 29 $e!erde$aan %erseri$at dan %er$u!+ul'
!engeluar$an +i$iran dengan lisan dan tulisan danse%again"a diteta+$an dengan undang&undang
/. Pasal 29A s6d +asal 29 !engenai ,a$ asasi !anusia
0. Pasal 2
A"at 2 negara !enja!in $e!erde$aan tia+&tia+
+endudu$ untu$ !e!elu$ aga!an"a !asing&!asing dan
untu$ %eri%adat !enurut aga!an"a dan $e+erca"aann"a
itu
5. Pasal 31A"at 1 tia+&tia+ arga negara %er,a$ !enda+at
+endidi$an.
A"at 2 setia+ arga negara aji% !engi$uti +endidi$an
dasar dan +e!erinta, aji% !e!%ia"ain"a.
Siste! +endidi$an nasi(nal diatur dengan undang&
undang N(.2 t, 19 "ang !eneta+$an %a,a
+en"elenggaraan +endidi$an dila$sana$an !elalui 2 jalur' "aitu jalur +endidi$an se$(la, dan jalur +endidi$an
luar se$(la,
8. Pasal 32 !eneta+$an %a,a +e!erinta, !eng,(r!ati
dan !e!eli,ara %a,asa daera, se%agai $e$a"aan %uda"a
nasi(nal
57
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
58/136
Sia+a$a, arga negara
Pasal 25 a"at 1 !en"ata$an %a,a "ang !enjadi arga
negara adala,4
& >rang&(rang Ind(nesia asli
& >rang&(rang %angsa lain :+erana$an Belanda'
+erana$an Cina' +erana$an Ara% dll; "ang %erte!+at
tinggal di Ind(nesia
&
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
59/136
& )ala! dunia +(liti$ disa!a$an dengan $e,idu+an
%inatang' "ang $uat +asti da+at %erta,an :surEiEal (# t,e
#ittest;
2. Pa,a! endral ClauseitJ :a%ad FIII;
Menurut ClauseitJ +erang adala, $elanjutan +(liti$
dengan cara lain. Perang adala, sa,&sa, saja untu$
!enca+ai tujuan nasi(nal suatu %angsa
3. Pa,a! Lenin :a%ad FIF;
Menurutn"a +erang adala, $elanjutan +(liti$ dengan
cara $e$erasan. K(!unis!e' +erang atau +ertu!+a,an
dara, atau reE(lusi diseluru, dunia adala, sa, dala!
rang$a !eng$(!unis$an seluru, %angsa di dunia
Sedang$an te(ri&te(ri ge(+iliti$ antara lain1. Ajaran rederic, atJel
& )ala! ,al +ertu!%u,an negara !e!erlu$an ruang
ling$u+' !elalui +r(ses la,ir' tu!%u,' %er$e!%ang dan
!ati
& Negara identi$ dengan suatu ruang "ang dite!+ati (le,
$el(!+($ +(liti$ dala! arti $e$uatan. Ma$in luas
+(tensi ruang terse%ut' !a$in %esar $e!ung$inan
$el(!+($ +(liti$ itu tu!%u, :te(ri ruang' $(nse+ ruang;& Han"a %angsa "ang unggul saja "ang da+at %erta,an
,idu+ terus
& Se!a$in tinggi %uda"a suatu %angsa' se!a$in %esar
$e%utu,an a$an su!%er da"a ala!
& Ajaran atJel !eni!%ul$an dua aliran' di!ana "ang
satu %er#($us +ada $e$uatan di darat dan $e$uatan di laut
2. Ajaran ud(l# K"ellen& Negara !eru+a$an suatu %i(ligis' suatu (rganis!e
,idu+ "ang !e!ili$i intele$tual. Negara di!ung$in$an
untu$ !e!+er(le, ruang "ang cu$u+ luas agar
$e!a!+uan ra$"atn"a da+at %er$e!%ang secara %e%as
59
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
60/136
& Negara !eru+a$an suatu siste! +(liti$6 +e!erinta,an
"ang !eli+uti %idang&%idang4 ge(+(liti$' e$(n(!i
+(liti$' s(sial +(liti$' dan $rat( +(liti$ :+(liti$
!e!erinta,;
& Negara ,arus !a!+u %ersase!%ada serta
!e!an#aat$an $e!ajuan $e%uda"aan dan te$n(l(gi
untu$ !ening$at$an $e$uatan nasi(naln"a
3. Ajaran Sir -alter aleig, dan Al#red T,"er Ma,an
Kedua a,li ini !e!+un"ai gagasan aasan %a,ari
"aitu $e$uatan di lautan. Barang sia+a !enguasai lautan
a$an !enguasai +erdagangan
/. Ajaran aasan nasi(nal Ind(nesia
-aasan terse%ut di%entu$ dan dijiai (le, +a,a!$e$uasaan %angsa Ind(nesia dan ge(+(liti$ Ind(nesia
1. Pa,a! $e$uasaan %angsa Ind(nesia
Bangsa Ind(nesia "ang %er#alsa#a, dan %eride(l(gi
+ancasila !enganut +a,a! tentang +erang dan da!ai.
Bangsa Ind(nesia cinta da!ai' a$an teta+i le%i, cinta
$e!erde$aan. -aasan nasi(nal %angsa Ind(nesia' tida$
!enge!%ang$an ajaran tentang $e$uasaan adu $e$uatan'
$arena ,al terse%ut !engandung %eni,&%eni, +erseng$etaan dan e$s+ansi(nis!e
2. e(+(liti$ Ind(nesia
Pa,a! tentang negara Ind(nesia !enganut +a,a!
negara $e+ulauan' "aitu +a,a! "ang di$e!%ang$an dari
asas arc,i+el(gi "ang !e!ang %er%eda dengan
arc,i+el(gi negara&negara %arat +ada u!u!n"a.
Per%edaan "ang esensial dari +e!a,a!an ini adala, %a,a !enurut +a,a! %arat' laut %er+eran se%agai
+e!isa, +ulau' sedang$an !enurut +e!a,a!an
Ind(nesia' laut adala, +eng,u%ung se%agai ila"a,
negara !enjadi satu $esatuan "ang utu, se%agai tana, air
dan dise%ut negara $e+ulauan
60
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
61/136
)asar +e!i$iran aasan nasi(nal Ind(nesia
& Latar %ela$ang +e!i$iran %edasar$an #alsa#a, +ancasila
& Latar %ela$ang +e!i$iran as+e$ $eila"a,an nusantara
& Latar %ela$ang +e!i$iran as+e$ s(sial dan %uda"a
& Latar %ela$ang +e!i$iran as+e$ $eseja,teraan %angsa
Ind(nesia
-aasan nusantara se%agai aasan nasi(nal
-aasan nusantara "aitu cara +andang dan si$a+ %angsa
Ind(nesia !engenai diri dan ling$ungann"a "ang ser%a
%eraga! dan %ernilai strategis dengan !enguta!a$an
+ersatuan ila"a, dan teta+ !eng,argai serta
!eng,(r!ati $e%,ine$aan dala! setia+ as+e$ $e,idu+an
nasi(nal untu$ !enca+ai tujuan nasi(nalUnsur dasar $(nse+si aasan nusantara
K(nse+si aasan nusantara terdiri dari tiga unsur
dasar4 ada, :c(nt(ur;' isi :c(ntent;' dan tata la$u
:c(nduct;
Asas aasan nusantara adala,4
1. Ke+entingan "ang sa!a
2. Keadilan "ang %erarti $esesuaian +e!%agian ,asil
dengan adil' jeri, +a"a, usa,a dan $egiatan %ai$ (rang +er(rangan' g(l(ngan' $el(!+($ !au+un daera,
3. Kejujuran "ang %erarti $e%eranian %er#i$ir' %er$ata dan
%ertinda$ sesuai realita serta $etentuan "ang %enar
/. S(lidaritas "ang %erarti di+erlu$ann"a rasa setia $aan
!au !e!%eri dan %er$(r%an %agi (rang lain tan+a
!eninggal$an ciri dan $ara$ter %uda"a !asing&!asing
0. Kerja sa!a %erarti adan"a $((rdinasi saling +engertian"ang didasar$an atas $esetaraan se,ingga $erja
$el(!+($ da+at terca+ai
5. Kesetiaan ter,ada+ $ese+a$atan %ersa!a untu$ !enjadi
%angsa dan negara I
Ara, +andang
61
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
62/136
-aasan nusantara !eli+uti ara, +andang $edala! dan
$eluar
& Ara, +andang $edala!
Bertujuan !enja!in +erujudan +ersatuan $esatuan
segena+ as+e$ $e,idu+an nasi(nal' %ai$ as+e$ ala!ia,
!au+un as+e$ s(sial. Ara, +andang $edala!
!engandung arti %a,a %angsa Ind(nesia ,arus +e$a
dan %erusa,a untu$ !encega, dan !engatasi sedini
!ung$in #act(ra$t(r +en"e%a% ti!%uln"a disintegrasi
%angsa dan ,arus !engu+a"a$an teta+ ter%ina dan
ter+eli,aran"a +ersatuan dan $esatuan dala!
$e%,ine$aan.
& Ara, +andang $eluar Ara, +andang $eluar dituju$an de!i terja!inn"a
$e+entingan nasi(nal dala! dunia "ang ser%a %eru%a,
!au+un $e,idu+an dala! negri serta dala!
!ela$sana$an $eterti%an dunia %erdasar$an
$e!erde$aan' +erda!aian a%adi dan $eadilan s(sial serta
$erjasa!a dan si$a+ saling !eng,(r!ati. Ara, +andang
$eluar !engandung arti %a,a dala! $e,idu+an
nasi(naln"a' %angsa Ind(nesia ,arus %erusa,a!enga!an$an $e+entingan nasi(naln"a dala! se!ua
as+e$ $e,idu+an de!i terca+ain"a tujuan nasi(nal
K)LIA* 8I
PEMBAN-)NAN NASI2NALPe!%angunan nasi(nal adala, !eru+a$an rang$aian
u+a"a +e!%angunan "ang %er$esina!%ungan dan
!eli+uti seluru, as+e$ $e,idu+an %er!as"ara$at'
%er%angsa dan %ernegara sesuai dengan tujuan nasi(nal.
Tujuan +e!%angunan nasi(nal
62
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
63/136
Tujuan +e!%angunan nasi(nal' se+erti "ang digaris$an
dala! BHN unsur&unsurn"a adala, se%agai %eri$ut4
1. Meujud$an suatu !as"ara$at adil dan !a$!ur "ang
!erata !aterial dan s+iritual %erdasar$an +ancasila
2. )idala! ada, NKI "ang !erde$a' %erdaulat' %ersatu
dan %er$edaulatan ra$"at
3. )ala! suasana +eri$e,idu+an %angsa "ang a!an'
tentra!' terti% dan da!ai
/. )ala! ling$ungan +ergaulan dunia "ang !erde$a'
%ersa,a%at' terti% dan da!ai
Ha$e$at +e!%angunan nasi(nal adala, +e!%angunan
!anusia Ind(nesia seutu,n"a dan +e!%angunan seluru,
!as"ara$at Ind(nesia' ini %erarti41. Ada $eselarasan' $eserasian' $esei!%angan dan
$e%ulatan "ang utu, dala! seluru, $egiatan
+e!%angunan
2. Pe!%angunan !erata untu$ seluru, !as"ara$at
diseluru, ila"a, tana, air
3.
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
64/136
3. Asas de!($rasi iala, de!($rasi %erdasar$an +ancasila
!eli+uti %idang +(liti$' s(sial dan e$(n(!i "ang dala!
!en"elesai$an !asala, sejau, !ung$in dite!+u, jalan
!us"aara,
/. Asas adil dan !erata iala, %a,a ,asil&,asil !aterial
dan s+iritual "ang dica+ai ,arus da+at dini$!ati (le,
seluru, %angsa sesuai dengan d,ar!a %a$tin"a "ang
di%eri$an $e+ada %angsa dan negara
0. Asas +eri$e,idu+an dan $esei!%angan "aitu
$e+entingan $eduniaan dan a$,irat' antara $e+entingan
!eterian dan s+iritual' antara $e+entingan jia dan raga'
antara $e+entingan indiEidu dan !an"ara$at' antara
+eri$e,idu+an darat' laut dan udara serta antara$e+entingan nasi(nal dan internasi(nal
5. Asas $esadaran ,u$u! iala, %a,a tia+ arga negara
Ind(nesia ,arus selalu sadar dan taat $e+a,a ,u$u! dan
!eaji%$an negara untu$ !enega$$an dan !enja!in
$e+astian ,u$u!
8. Asas $e+erca"aan +ada diri sendiri "aitu %a,a
+e!%angunan ,arus %erlandas$an +ada $e!a!+uan dan
$e$uatan sendiri dan %ersendi$an $e+ada $e+ri%adian %angsa
M(dal dasar dan #a$t(ra$t(r d(!inan
1. M(dal dasar !enurut BHN ada 9 "aitu
a. Ke!erde$aan $edaulatan %angsa Ind(nesia
%. Kedudu$an generasi Ind(nesia se+anjang garis
$atulistia' +(sisin"a se%agai ila"a, +eng,u%ung :75&
79 LU= 11&10 LS=/'/0 BB= 1/1'70 BT= jara$ utara&selatan 1999 KM dan jara$ %arat&ti!ur 0117 KM;
luas ila"a, 0 juta KM2 dengan 18079 +ulau' +anjang
+antai 91777 KM. terleta$ +ada +(sisi silang antara dua
%enua dan sa!udra' i$li! tr(+i$a serta +eranan strategis
"ang tinggi nilain"a
64
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
65/136
c. Su!%er&su!%er $e$a"aan ala!
d. u!la, +endudu$ "ang sangat %esar :227 juta (rang;
e. M(dal r(,ania, dan !ental
#. M(dal %uda"a
g. P(tensi e#e$ti# %angsa
,. Ang$atan %ersenjata I dan +(lri
2. a$t(r d(!inan
a$t(ra$t(r d(!inan !enurut BHN
a. a$t(r de!(gra#i :il!u $e+endudu$an; dan s(sial
%uda"a
%. a$t(r ge(gra#i :il!u %u!i;' ,idr(gra#i :il!u tentang
+erairan6laut;' ge(l(gi dan t(+(gra#i :+e!etaan;
c. a$t(r $li!at(l(gi :i$li!;d. a$t(r #l(ra :tu!%u,&tu!%u,an; dan #auna :%inatang&
%inatang;
e. a$t(r $e!ung$inan +enge!%angan
K)LIA* 8IIKETA*ANAN NASI2NAL
Seja$ +r($la!asi $e!erde$aan +ada tanggal 18&79&1/0' %angsa Ind(nesia !engala!i gej(la$ dan anca!an
%ai$ dari dala! !au+un luar negri "ang !e!%a,a"a$an
$elangsungan ,idu+ %angsa dan Negara.
Be%era+a gangguan $ea!anan antara lain4
1. APA :Ang$atan Perang atu Adil; di Bandung
& Me!%entu$ negara +asundan.
& a"!(nd -esterling.
2. )I6TII :)arul Isla!6 Tentara Isla! Ind(nesia;& Kart( suir"( !e!%entu$ negara isla!.
3. NIT :Negara Ind(nesia Ti!ur;
& Andi AJiJ di Ma$asar.
/. PI P*M*STA :Pe!erinta,an eE(lusi(ner I dan
Perjuangan Se!esta;
65
8/16/2019 Content Bahan Ajar Pancasila Siap Cetak
66/136
& A,!ad Husein !endiri$an negara dala! negara.
0. Ide(l(gi K(!unis :1/9 150;
5. >PM :>rganisasi Pa+ua Merde$a;
8. AM :era$an Ace, Merde$
top related