Comunicado de prensaicefi.org/sites/default/files/comunicado_icefi_dictamen... · 2017-11-23 · Con estos recortes, la CFPM incluyó una asignación especial para mantenimiento,

ComunicadodeprensaGT-19-2017

Guatemala:debidoamodificacionesperjudicialesintroducidasendictamen,elIcefirecomendóalCongresonoaprobarelproyectodepresupuestopara20181El InstitutoCentroamericanodeEstudiosFiscales (Icefi)analizóeldictamen favorableque laComisióndeFinanzasPúblicasyMoneda(CFPM)delCongresodelaRepúblicaemitióparaelProyectodePresupuestoGeneraldeIngresosyEgresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2018, advirtiendo cambios que de ser aprobados producirían deteriorosseriosenlospresupuestosderubrosprioritariosdentrodelgastosocial,principalmenteensaludyeducación,porloquerecomendóalCongresonoaprobarlo.El Icefidestacóque laCFPMnoredujo laproyecciónde ingresostributariospara2018,aúncuandoestácalculadaconbasealosingresosde2017ylasautoridadesyahanreconocidopúblicamentequenoalcanzaránlametaesteaño.Porello, ratificó supreocupación sobre laposibilidaddeque laproyecciónde ingresos tributariospara2018resultedemasiadooptimista.Ensuanálisisdelpresupuestodeegresospara2018,elIcefiadvirtióqueeldictamendelaCFPMnoproporcionalainformacióndetalladaparaestablecerconprecisiónaquécontratosdeobrapúblicaelEjecutivobeneficiaráen2018,niloscriteriosparaelegirlos,unafalenciadetransparenciaenelplandeinversiónpúblicaeninfraestructura.AdvirtióademásqueeldictamendelaCFPMadicionóelartículo94,enelcualelCongreso«pre-autorizaría»unaampliaciónpresupuestaria destinada al pago en 2018 de las obras de arrastre de 2017 de los Consejos Departamentales deDesarrollo(Codede),sinespecificarmontootechoparaestaampliación.ElInstitutoconsideraqueestaomisiónesunpeligrograve,yaqueelEjecutivotendría«autorización»delCongresoparaampliarelpresupuestoparaestefin,sinlímitealguno,locualademásdeserposiblementeinconstitucional,esunaclarafacilidadparalacorrupciónyotrosabusos.ElIcefidetectóquelaCFPMmodificóalgunasasignacionesdelMinisteriodeEducación(Mineduc)paracumplirlaLeyNacionaldeAlimentaciónEscolar,incluyendounincrementodeQ450.0millonesparaelprogramadealimentaciónescolar (aumento de 47.7%, situándolo en Q 1,393.3 millones) Por otro aplicó reducciones a los programas depreprimaria (Q 169.8 millones), primaria (Q 56.1 millones), diversificado (Q 37.8 millones) y en el aporte a laComisiónNacionaldeAlfabetización(Q140.0millones),totalizandoQ403.7millones,debidoaqueelCongresodelaRepúblicanohaaprobadoelpréstamoqueGuatemalaestágestionandoconelBancoInteramericanodeDesarrollo,Programa para mejoramiento de la cobertura ya la calidad educativa, del cual el Ejecutivo había previstodesembolsosen2018queseríanlafuentedefinanciamientoparalosmontosreducidos.ElanálisisdelIcefianiveldeprogramasenelMinisteriodeSaludPúblicayAsistenciaSocial(MSPAS)revelóqueeldictamen recortó: Q 40.2 millones la asignación para el programa de salud preventiva; y de forma muypreocupante,Q700.0millonesalaasignaciónparaelprogramaderecuperacióndelasalud.Conestosrecortes,laCFPM incluyó una asignación especial paramantenimiento, remozamiento y reparación de infraestructura por

1Paraelanálisisdetalladoycompletoqueresumeestecomunicadodeprensa,véaseelAddendumalanotadecoyunturaNo.07-2017delIcefi,disponibleenlíneaen:http://icefi.org/publicaciones/addendum-nota-de-coyuntura-no-07-2017

Q300.0 millones, e incrementó en Q 40.2 millones el programa de entidades y organismos (incluyendoorganizaciones no gubernamentales, fundaciones y organismos internacionales), Q 200.0 millones para elprogramadeconstrucción,mejoramientodeinfraestructurayQ100.0millonesparaequipamientoyotrosbienes.El Icefi rechaza estos cambios en el presupuesto del MSPAS por considerar que no se justifica anteponer lasinversiones en infraestructura a costa de una reducción en el programa de recuperación de la salud, y expresapreocupación porque el dictamen de la CFPM no detalló qué entidades u organismos se beneficiarán con elincrementodeQ40.2millonesaeseprograma.Peseaestarconscientedelosproblemasqueacarrealanoaprobacióndeunpresupuesto,debidoalagravedaddelospeligrosyefectosperjudicialesqueproduciríalaaprobacióndelasmodificacionesintroducidasporlaCFPMensu dictamen, en particularmedidas quemantendrían, empeorarían o incluso abrirían nuevas oportunidades deabusode los recursospúblicos y corrupciónespecialmenteen la obrapública, deterioro en las capacidadesdelMineducydelMSPASparaejecutarelgastosocialprioritarioconunenfoqueincluyenteyderespetoaderechosfundamentales,elIcefinorecomendóalCongresodelaRepúblicaaprobarelProyectodePresupuestopara2018talcomofuedictaminado.Guatemala,Centroamérica,22denoviembrede2017.Paramásinformación,comunicarseconJuanPabloOzaetaalteléfono(502)2505-6363,alcelular(502)5901-5945oalcorreoelectrónicojuanpablo.ozaeta@icefi.org