Carinska Pojednostavljenja u EU - · PDF filecarinjenje, pojednostavljena deklaracija) ... Po puštanju robe u odobreni carinski postupak nosilac odobrenja TIR vraća prevozniku
Post on 02-Feb-2018
232 Views
Preview:
Transcript
misija carinskih organa(3 CZU)
zaštita financijskih interesa Unije i njezinih državačlanica;
zaštita Unije od nepravedne i nezakonite trgovine, uzpodržavanje zakonitih poslovnih aktivnosti;
osiguravanja sigurnosti i zaštite Unije i njezinihstanovnika te zaštite okoliša, ako je potrebno uz bliskusuradnju s ostalim nadležnim tijelima, i
održavanja primjerene ravnoteže između carinskekontrole i omogućavanja zakonite trgovine.
Šta je carinsko pojednostavljenje?!
Odstupanje od uobičajenih - redovnih procedura s ciljem da se: Pojednostavi izvođenje redovnih procedura (kućno
carinjenje, pojednostavljena deklaracija) Ubrzaju procedure i protok roba Smanje troškovi (carina i privreda) Rasterete carinski potencijali (terminali, ljudi, arhiva) Smanje kontrole u fazi carinjenja, a unaprede
naknadne carinske kontrole u preduzećima Prenose odgovornosti na nosioce odobrenja Smanje greške kod carinjenja Unaprijedi saradnja sa privrednim subjektima (e-pos) Usklade propisi i procedure sa EU (obaveza iz SSP)
3
Nivo carinskih pojednostavljenja u EU
FACILITATION of LEGITIMATE TRADE- STRATEGIJA CARINSKE UNIJE EUCUP- CUSTOMS UNION PERFORMANCE
Carinska pojednostavljenja u EU- uvoz
2008, STRATEGIJA UPRAVE : E POS, 24/7/365, uključenje špediteratimeri 0 ili 15min, prilagođena analiza rizika, 24h nadležni ured
Pojednostavljenja u MN i EU Privreda u MN je u depriviligiranom položaju uzimajuči u
obzir privredu u EU Veči troškovi vezani na uvoz/izvoz (papirni postupak) Duže potrebno vreme za izvođenje carinskih procedura Razina povjerenja između carinskih organa i privrede na
nižem nivou (carina = „facilitation“) Interes stranih ulagača može biti manji
•SIGURNI LANAC OPSKRBE- AEO
•POJEDNOSTAVLJENJA
•100% PREGLED DOKUMENATA I ROBE
•ANALIZA RIZIKA
Preduslovi za uvođenje pojednostavljenja (mijenja se pristup carine i privrede)
1 – 100 % PREGLED
•Nije moguče kvalitetno pregledati 100% pošiljki,•Teško je na takav način izdvojiti sumljive pošiljke, •Zadržavanje vozila i robe, povečanje troškova
2 – ANALIZA RIZIKA
PREGLED ROBE BEZ PREGLEDA
• U EU SE PREGLEDA 4,7% ROBE (pojednostavljenja 0.1%)• ELEKTRONSKA ANALIZA RIZIKA I SISTEMSKI ODABIR DEKLARACIJA ZA PREGLED PREKO 70%
Pračenje efikasnosti i upravljanje profilima
Manji % kontrole za AEO i pojednostavljenja
• Državni nivo• Lokalni Nivo
Carinske kontrole u EU
Kontrole u pojednostavljenjima 0,1%Do tog nivoja može se doči samo sa unapređenom saradnjom-pojednostavljenja/AEOTežište kontrola se prenosi na PCA
3 - Carinska Pojednostavljenja
14
Ekonomski operateri postaju partner carine
0,1% ROBE SE PREGLEDA El. potvrda izlazaprivredi (nema problema sa JCI br. 3- PDV)
4 – SIGURNI OPSKRBOVALNI LANAC
DOBAVLJAČI
PROIZVOĐAČ
ŠPEDITER PREVOZNIK VOZ BROD
PRIMAOCI
KUPCI
SAFE, WCO
Uključenost AEO u carinske procedure u EU
Pravni osnov u EU
Uredba (EU) br. 952/2013 EuropskogParlamenta i Savjeta o carinskom zakonikuUnije – CZU (od 01.05.2016)
Providbena uredba Komisije (EU) 2015/2447 osprovođenju CZU - providbena uredba (IU)
Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/2446 odopuni CZU- delegirana uredba (DU)
Zakon o izvođenju carinskog zakonodavstvaEuropske unije – ZICZEU
19
Pojednostavljeni carinski postupci u EU
Pojednostavljena deklaracija (ćlan 166 CZU)Pojednostavljeno prijavljivanje (faktura, nepotpuna)- osnov elektronsko podnošenje
Upis u evidencije deklaranta (ćlan 182 CZU)Kučno carinjenje- KV (obavijest), (potpuna početna ili dopunska deklaracija)
Centralizovano carinjenje (ćlan 179 CZU)2 tipa- nacionalno/na nivou EU
Samoprocjena (ćlan 185 CZUNije u primjeni (novo)
Pojednostavljenja tranzitnog postupka (ćlan 233 CZU)
Ovlašteni pošiljalac/ovlašteni primalac
Odobreno mesto predočenja robe (ćlan 139 CZU)Novo- zamena za kučno carinjenje
Pojednostavljena deklaracija
Carinski organi mogu odobriti, da se roba stavi u carinski postupak na osnovu pojednostavljenedeklaracije podnesene el. putem
Naknadno podnošenje dopunske deklaracije (može se osloboditi od podnošenja dopunske)
21
Deklaracija bez određenih podataka
Deklaracija bez potrebnih priloga
Standardna carinska deklaracija je deklaracija koja uključuje sve navode potrebne u vezi sa deklarisanim postupkom
Postupak- Pojednostavljena deklaracija
Početna deklaracija(elektronsko podnošenjesa strane imaoca odobrenja)
Dopunska deklaracijaCijelovit pravni dokument
Pojednostavljena deklaracija
Knjigovodstveni upis u evidencije EOKombinacija KV i pojednostavljene deklaracije
U roku od 10-30 danaPravno važenje od dana prihvatanja početne deklaracije
Upotreba pojednostavljene deklaracije
Pojedinačna upotreba pojednostavljene deklaracije carinska deklaracija se smatra za podnošenje zahtjeva prihvačanje deklaracije se smatra kao dozvola za upotrebu
pojednostavljene deklaracije.
Redovna upotreba pojednostavljene deklaracije: odobrenje carinskih organa Ispunjavanje određenih uslova
II. Upis u evidencije deklaranta- Kučno carinjenje
Odobrenje omogučava podnošenje carinskedeklaracije u obliku upisa u evidencije deklaranta
Navodi iz takve deklaracije morajo biti narazpolaganju carinskom organu u elektronskomsistemu deklaranta v momentu podnošenjadeklaracije
Obavijest o prispječu robe
Izvođenje pojednostavljenja sa upisom uevidencije
Predočenje robe carini kod EO (više različitih lokacija) Upis potrebnih podataka u evidencije Na zahtjev nadzornog carinskog ureda predočiti organu
sve podatke iz evidencije i sve prateče dokumente Omogučiti nadzornom carinskom uredu dostup do svih
informacija o robi, za koju važe zabrane i ograničenja Obavijest o prispječu robe El. podnošenje dopunske deklaracije v propisanom roku UMESTO NAVEDENOG- POTPUNA POČETNA
CARINSKA DEKLARACIJA
Obavijest carinskom organu o prispječu robe i mogučnosti carinske kontrole
Odustjanje od obaveze o predočenju robe-odobrenje- AEO C
TR GP (OPR)
NEMA fizičkog podnošenja dopunske deklaracije- arhiva u firmi
Dopremau firmu
Razdu.TR
Potpuna CP
Analiza rizika, puštanje deklaracije
Poslije puštanja istovar kamiona -slobodan promet
Komunikacija u slučaju nepravilnosti
Posebno razduživanje TR
27
DVA ODOBRENJA
Deklaracija je KV+Dopunskaupotreba do CZU
• Podnošenje u trenutku carinjenja.
• Firma napravi KV a iz njega odmah deklaraciju koju šalje u sistem
• Timer
• Analiza Rizika
• Puštanje
• Više mogučih lokacija- jedan nadzorni ured za podnošenje deklatracija
• 24/7/365
Privatno carinsko skladište tip D Zahtjev za odobrenje kučno carinjenje za stavljanje robe u
slobodan promet u carinskom skladištu tipa D ponosi seistovremeno sa zahtjevom za odobravanje carinskog skladištatipa D
Unos robe u carinsko skladište tipa D može biti po redovnompostupku carinskog skladištenja ili kučnom carinjenju
Kod unosa robe u skladište tipa D, elementi (vrsta, količina icarinska vrijednost u EUR) za obračun carinskog duga utvrđujuse u deklaraciji IM7 za postupak skladištenja. Ti podaci uzimajuse u obzir za stavljanje te robe u slobodan promet i unose udopunsku carinsku deklaraciju IM4
Roba se iz postupka carinskog skladištenja stavlja u slobodanpromet na osnovu knjigovodstvenog upisa (KV-izdajnica, kaopojednostavljene carinske prijave) BEZ obavijesti nadzorne CI
Držalac skladišta obavezan je, do roka iz odobrenja, za sve KVpodnijeti dopunsku deklaraciju IM4
30
DD M Presentation title31
Kučno carinjenje za skladišteTIP D
Broj KV u R 40- br. izdajnice
Datum puštanja duga zbog obračuna
Broj skladišta u R 49
• Odobrenje za carinsko skladište tip D obavezno uključuje i odobrenje za KV
• Kod unosa robe u tip D svi elementi se utvrđuju u CP za unos robe u odnosno carinsko skladiše
• Unos u skladište može biti po redovnom ili pojednostavljenom postupku
• Puštanje u slobodan promet iz skladišta D je po pojednostavljenom postupku na osnovu upisa u KV evidenciju i BEZ OBAVJEŠTAVANJA carinskog organa
III. Predočenje robe carini na odobrenom mestu (Član 139 CZU)
Roba, koja se unese na carinsko područje Unije se predoči carini: Kod odredišnog carinskog ureda na drugom mijestu, kojeg su odredili carinski organiNpr. Privremeni smeštaj na određenoj lokaciji (roba velikih gabarita, karantene,…) na drugom mijestu, kojeg su (permanentno-trajno) odobrili
carinski organi
Uslovi: 115. ćlan DUUputstvo FURS, br. 4/2016
Upotreba odobrenja za odobreno mijesto predočenja robe
Odobreno mijesto predočenja robe
Podnošenje standardne deklaracije IM-A
TIMER ZA PUŠTANJE (0min ili 15min)
GLAVNO POJEDNOSTAVLJENJE (FACILITATION) U SLOVENIJI KOJE MIJENJA KUČNO CARINJENJE
34
IV. Pojednostavljenja u tranzitnompostupku
status ovlaštenog pošiljatelja koji omogućuje korisniku odobrenja da stavirobu u postupak provoza Unije bez podnošenja carini;
status ovlaštenog primatelja koji omogućuje korisniku odobrenja da primirobu koja se kreće u postupku provoza Unije na odobrenom mjestu
korištenje posebne vrste pečata, ako je pečaćenje potrebno za osiguranjeprepoznavanja robe koja je stavljena u postupak provoza Unije;
uporabu carinske deklaracije s ublaženim zahtjevima za podacima zastavljanje robe u postupak provoza Unije;
uporabu elektroničkih prijevoznih isprava kao carinsku deklaraciju zastavljanje robe u postupak provoza Unije, ako one sadrže podatke takvedeklaracije i ako su ti podaci dostupni carinskim tijelima na polasku iodredištu kako bi se omogućio carinski nadzor robe i završetak tog postupka.
PRIJEM ROBE U OKVIRU TIR i CIM
Postupak kod prijema robe je isti kao kod TR prijave Po puštanju robe u odobreni carinski postupak nosilac
odobrenja TIR vraća prevozniku Po istovaru robe prevoznik OBAVEZNO dolazi u
nadzornu CI radi ovjere i razduživanja karneta TIR (ili TIR dostavi drugo lice)
Popunjavanje primjerka 2 i 3 CIM-a sa brojem KV a kasnije dopunske deklaracije
status AEO
Status AEO bio je uveden sa bezbednostnom dopunom carinskog zakona EU. 1. 1. 2008.
Program AEO Europske Unije je dio međunarodnih (WCO) aktivnosti, da se osigura bezbednost lanca isporuke robe.
Ovlašteni privredni subjekt se može definirati kao osoba koja je u okviru svojih djelatnosti, propisanih carinskim zakonodavstvom, poverljiva i zbog toga uživa povoljnosti u čitavoj EU (i međunarodno)
37
Vrste AEO odobrenja Odobrenje AEO za carinska pojednostavljenja
AEOC
Odobrenje AEO za bezbednost i sigurnost AEOS
Odobrenja se mogu upotrebljavati istovremeno (AEOF)
Imaoc je opravdan do povoljnosti u skladu sa carinskim zakonodavstvom
Imaoc je opravdan do povoljnosti u smislu bezbednosti i sigurnosti
38
Ko može postati AEO?
Privredni subjekt, osnovan na carinskom području EU
Osoba, koja je u okviru svog poslovanja uključena u aktivnosti, koje propisuje carinsko zakonodavstvo
39
Uslovi za dobijanje odobrenja nepostojanje ikakve teške povrede ili ponovljene povrede
carinskog zakonodavstva i poreznih pravila, uključujućinepostojanje teških kaznenih djela povezanih s gospodarskimaktivnostima podnositelja zahtjeva;
dokazivanje, od strane podnositelja zahtjeva, visoke razinekontrole vlastitih djelovanja i protoka robe kroz sustavupravljanja trgovinskim, i ako je potrebno, transportnimevidencijama koji omogućuje odgovarajuće carinske provjere;
financijska solventnost praktični standardi za osposobljenost ili stručne kvalifikacije
koje su izravno povezane s aktivnostima koje se obavljaju;
Standardi bezbednosti i sigurnosti- AEO F
AEO C=pojednostavljenja
40
Povoljnosti za AEO (pojednostavljenja)
Povoljniji tretma kod analize rizika Manje kontrola Obaveštavanje o odluci za kontrolu Prioriteta kontrole u slučaju odluke za pregled Sniženje garancije (30%, 0% „moguči dug“) Vlastiti izbor lokacije kontrole Lakši dostup do carinskih pojednostavljenja Posredne povoljnosti (osiguranje, pouzdanost)
Međusobno priznavanje standarda (CEFTA?!)
Zaključci
Misija carinskih organa – podrška zakonitoj poslovnojdjelatnosti, osiguranje bezbednosti i sigurnosti, olakšanje međunarodne trgovine
Carinsko zakonodavstvo omogučavapojednostavljenja
Pojednostavljenja i AEO mogu dobiti EO kojiispunjavaju propisane uslove i kriterije i prođu pred-kontrolu
U MN se uvodi kučno carinjenje sa potpunomprijavom i status ovlaštenog primaoca
Faktura više nije u upotrebi u EU (razmisliti o opciji kučnog carinjenja sa lokacijom na granici)
top related