Bab 3 PERLEMBAGAAN MALAYSIA DALAM KONTEKS · PDF file3.1 DEFINISI DAN KONSEP PERLEMBAGAAN •Di Malaysia, tidak ada institusi yang boleh mengatasi ketertinggian Perlembagaan Malaysia.
Post on 31-Jan-2018
334 Views
Preview:
Transcript
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 1
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
MARUWIAH AHMAT
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
PENGENALAN
3.1
KANDUNGAN BAB 3
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
Hasil Pembelajaran
• Menghuraikan konsep dan kedudukan perlembagaan Malaysia.
• Menganalisis sejarah penggubalan perlembagaan persekutuan dan pembentukan Malaysia
• Menganalisis peranan dan kepentingan kontrak sosial dalam perlembagaan
• Mengenal pasti keharmonian hubungan etnik seperti yang termaktub dalam Piagam Madinah.
2
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 2
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
PENDAHULUAN
3
Perkara yang menyentuh isu bahasa, agama, bumiputera dan kewarganegaraan dalam Perlembagaan Malaysia menjadi faktor penting untuk mewujudkan hubungan etnik yang erat dan utuh di kalangan rakyat Malaysia.
Perkara-perkara yang dianggap menguntungkan orang Melayu dalam Perlembagaan Malaysia diimbangi dengan peruntukan lain yang juga memberi kelebihan kepada kaum bukan bumiputera.
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
PENDAHULUAN
Bagi sebuah negara yang berdaulat, perlembagaan merupakan sumber undang-
undang tertinggi sesebuah negara dan setiap individu perlu mematuhi keluhurannya.
Dalam konteks Perlembagaan Islam, negara Islam pertama iaitu Madinah di bawah
pimpinan Rasulullah s.a.w telah membentuk Sahifah Madinah bagi melicinkan
pentadbiran negara Madinah yang terdiri daripada pelbagai kaum.
4
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 3
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
3.1 DEFINISI DAN KONSEP PERLEMBAGAAN
DEFINISI PERLEMBAGAAN
Satu dasar atau formula yang
menyatakan tugasan kuasa-kuasa awam di dalam sesebuah negara dibahagikan
dan digunakan.
Perlembagaan adalah sumber undang-undang tertinggi sesebuah negara.
Berperanan sebagai panduan bagi pembentukan undang-undang sama ada di pihak kerajaan atau rakyat
5
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
3.1 DEFINISI DAN KONSEP PERLEMBAGAAN
Perlembagaan Bertulis
Perlemba-gaan yang
dikumpul dan disusun
dalam satu kanun atau dokumen.
Sukar dipinda kecuali wujud peruntukan
dalam perlemba-gaan yang
membenarkannya.
Contoh negara yang
mengamalkan : Malaysia
Perlembagaan Tidak Bertulis
Tidak terkumpul dalam satu
dokumen spt adat resam,
undang-undang yg diluluskan
oleh parlimen dan
keputusan-keputusan mahkamah
Contoh negara yang
mengamalkan : United
Kingdom, New Zealand
& Israel 6
Jenis Perlembagaan
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 4
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
3.1 DEFINISI DAN KONSEP PERLEMBAGAAN
Ciri sesebuah negara
Sifat Perlembagaan
Kuasa
Kewarganegaraan
Hak dan tanggungjawab
Hak asasi
7
CIRI-CIRI PERLEMBAGAAN
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
3.1 DEFINISI DAN KONSEP PERLEMBAGAAN
• Menjamin kestabilan politik dan sistem pemerintahan,
• Mewujudkan rangka sistem politik yang sistematik
• Mengatur sistem ekonomi dan pengagihan kekayaan negara dengan adil dan saksama
• Memudahkan perpaduan nasional dan pembangunan Negara
• Melindungi kepentingan semua etnik di dalam negara 8
KEPERLUAN PERLEMBAGAAN
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 5
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
3.1 DEFINISI DAN KONSEP PERLEMBAGAAN
• Setiap perkara dalam perlembagaan boleh diperhalusi sebagai sumber undang-undang
Sumber
• Perlu dirujuk apabila hendak menggubal sesuatu peraturan undang-undang
Garis Panduan
• Mengatur pemerintahan sesebuah negara Peraturan 9
PERANAN PERLEMBAGAAN
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
3.1 DEFINISI DAN KONSEP PERLEMBAGAAN
• Di Malaysia, tidak ada institusi yang boleh mengatasi ketertinggian Perlembagaan Malaysia.
Keluhuran Perlembagaan
• Contoh: kuasa perundangan dan kehakiman (mahkamah) dijalankan tertakluk kepada sekatan-sekatan yang dikenakan oleh Perlembagaan.
Malah ketiga-tiga badan kerajaan (Perundangan, Kehakiman, Eksekutif) & YDPA juga tertakluk kepada Perlembagaan Malaysia.
10
KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 6
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
3.1 DEFINISI DAN KONSEP PERLEMBAGAAN
• Undang-undang persekutuan atau negeri mengenai sesuatu perkara boleh diisytiharkan TIDAK SAH oleh mahkamah jika undang-undang itu bercanggah dengan Perlembagaan Persekutuan.
• Ini kerana, perlembagaan memperuntukkan dengan nyata dalam Perkara 4(1): Perlembagaan Malaysia adalah undang-undang utama persekutuan dan apa-apa undang-undang yang diluluskan yang berlawanan dengan perlembagaan adalah terbatal setakat mana yang berlawanan.
11
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
3.2 SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
Perjuangan kebangsaan
• Sepanjang penjajahan, orang Melayu sentiasa bangkit menentang
• Selain perjuangan berdarah yang bermula sejak penjajahan Portugis di Melaka, Belanda, Inggeris & Jepun, perjuangan juga digerakkan melalui semangat kebangsaan.
Pertubuhan
• Menjelang abad ke 20, muncul pertubuhan-pertubuhan seperti Kesatuan Melayu Singapura, Kesatuan Melayu Perak, Kesatuan Melayu Muda dll yang menjadi medium menentang penjajah.
12
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 7
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
3.2 SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
Media Massa
• Media massa seperti akhbar & majalah juga berperanan sebagai medium penyebaran semangat perjuangan seperti Utusan Melayu, Majlis, Al-Imam, Saudara dan Warta Sarawak.
Tokoh
• Muncul tokoh-tokoh intelektual Melayu seperti Rahim Kajai, Ibrahim Yaakob, Pak Sako dll menyedarkan orang Melayu supaya bangun menuntut kemerdekaan.
13
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
3.3 MALAYAN UNION
Selepas Jepun menyerah kalah Pentadbiran
Ketenteraan British (BMA) mengambilalih
pentadbiran Tanah Melayu
Parlimen British meluluskan
Malayan Union pada 10 Oktober
1945
Sir Harold Mac Michael dilantik wakil British untuk mendapatkan
tandatangan raja-raja Melayu
Malayan Union ditentang hebat
oleh orang Melayu.
Malayan Union tetap diisytiharkan pada 1 April 1946 dan Sir Edward Gent sebagai gabenor pertama.
Orang Melayu memulaukan majlis pengisytiharan itu,
akhirnya British mengalah dan menggantikan Malayan Union
kepada Persekutuan Tanah Melayu.
British sedar tanpa sokongan orang Melayu Malayan
Union akan gagal.
14
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 8
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Tujuan Penubuhan Malayan Union
Membentuk satu bangsa Malayan Union
Menyediakan Tanah Melayu ke arah berkerajaan sendiri
Mewujudkan pentadbiran yang cekap dan seragam
Mengukuhkan pertahanan British
Memastikan sumbangan golongan migran
Menjamin terus penguasaan British
Menjimatkan perbelanjaan pentadbiran British
Mengurangkan dan mengawal kuasa politik orang Melayu
15
Mengurangkan dan mengawal kuasa politik orang Melayu
Menjimatkan perbelanjaan pentadbiran British
Menjamin terus penguasaan British
Memastikan sumbangan golongan migran
Mengukuhkan pertahanan British
Mewujudkan pentadbiran yang cekap dan seragam
Menyediakan Tanah Melayu ke arah berkerajaan sendiri
Membentuk satu bangsa Malayan Union
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Ciri-ciri Malayan Union
CIRI – CIRI MALAYAN
UNION
Semua negeri Melayu kecuali
Singapura disatukan di bawah
pemerintahan Gabenor British
Gabenor dibantu oleh Majlis Mesyuarat
Persekutuan dan Majlis Undangan
Singapura dijadikan tanah jajahan
berasingan di bawah seorang Gabenor
British
Kedaulatan Raja-Raja Melayu dihapuskan
Hak kerakyatan yang sama bagi semua
berasaskan Jus Soli 16
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 9
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Sebab Penentangan Malayan Union
Kuasa Raja-Raja Melayu dilenyapkan dalam urusan pentadbiran negeri.
Singapura dipisahkan dari Malayan Union dan ia kekal sebagai tanah jajahan Inggeris.
Hak kerakyatan liberal berdasarkan prinsip Jus Soli.
Hak sama rata kepada semua warganegara tanpa mengira bangsa (tiada hak istimewa)
Cara Sir Harold Mc Michael mendapatkan tandatangan raja-raja Melayu - paksaan dan ugutan.
17
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Medium Penentangan Malayan Union
Dato Onn & Raja-Raja Melayu
Secara individu
Akhbar Melayu
Melalui akhbar
Demonstrasi aman dan kesatuan Melayu
Secara kolektif
Di hadapan Ahli Parlimen British
Melalui berkabung
18
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 10
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Medium Penentangan Malayan Union
19
AL-Imam- 1906
Majlis- 1917
Saudara – 1928
Warta Sarawak - 1930
Utusan Melayu- 1939
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
3.4 PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948
Julai 1946
• Jawatankuasa Kerja
• 4 wakil raja-raja Melayu, 2 wakil UMNO dan 6 pegawai British
• Bertanggung jawab merangka perlembagaan baharu yang boleh diterima oleh orang Melayu
Disember 1947
• Jawatankuasa Perundingan
• Dianggotai orang Eropah, Cina dan India
• Bertujuan mendapatkan pandangan orang bukan Melayu mengenai perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu
Februari 1948
• Persekutuan Tanah Melayu diisytiharkan
• Perjanjian yang mempunyai beberapa ciri penting ke arah pemerintahan sendiri
• Membawa kepada penubuhan CLC
• Persetujuan kepada Kontrak Sosial 1948 20
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 11
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Kontrak Sosial 1948
Ia mengambil kira kedudukan bukan Melayu iaitu Cina dan India dalam negara yang bakal merdeka dari Inggeris.
Peruntukan dalam Kontrak Sosial 1948 menjamin ketuanan Melayu dalam proses politik negara.
Berkait rapat dengan bantahan Melayu terhadap Perlembagaan Malayan Union 1946.
Persetujuan yang dicapai di antara Melayu, Cina dan India semasa mewujudkan Persekutuan Tanah Melayu 1948 di bawah naungan
Inggeris
21
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Perkara Dalam Kontrak Sosial 1948
MELAYU
ISLAM
• Islam ialah agama Persekutuan
RAJA-RAJA MELAYU
• Kedudukan dan kedaulatan Raja-Raja Melayu tidak boleh dipersoalkan
KEISTIMEWAAN MELAYU
• Hak istimewa Melayu bagi mengutuhkan dominasi Melayu di Persekutuan Tanah Melayu
BAHASA MELAYU
• Bahasa Melayu ialah bahasa kebangsaan
22
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 12
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Perkara Dalam Kontrak Sosial 1948
23
Warga-negara
(Jus Soli)
Hak sebagai warga-negara
Bukan Melayu
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Ciri –ciri Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1948 Berdasarkan Kontrak Sosial 1948
24
• 9 negeri termasuk Pulau Pinang dan Melaka.
• Singapura kekal Tanah jajahan yang berasingan
Negeri
• Pengenalan konsep Raja Berperlembagaan
• Sultan diberi semula kuasa memerintah tetapi dengan nasihat Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (EXCO) dan Majlis Undangan Negeri
Sultan
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 13
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Ciri –ciri Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1948 Berdasarkan Kontrak Sosial 1948
• Syarat kewarganegaraan - eseorang pemohon mestilah:
• Lahir di Tanah Melayu dan telah bermastautin 8 tahun dari 12 tahun sebelum permohonan ‘atau’
• Menetap dan bermastautin di Tanah Melayu tidak kurang 15 tahun dari 20 tahun sebelum permohonan.
• Umur minimum bagi kedua-dua situasi tersebut adalah 18 tahun dan mempunyai pengetahuan Bahasa Melayu yang baik
Kewarganegaraan
• Orang Melayu diberi hak keistimewaan sebagai kaum bumiputera dan mempunyai perwakilan terbesar dalam Kerajaan Persekutuan dan Negeri
Bumiputera
25
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Ciri –ciri Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1948 Berdasarkan Kontrak Sosial 1948
• Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu akan diketuai Pesuruhjaya Tinggi British
• Dibantu Majlis Perundangan Persekutuan dan Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan
Pentadbiran
• Sistem ahli bertaraf menteri
• Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan dianggotai 3 ahli ex-officio, 4 anggota rasmi serta 5-7 ahli tidak rasmi yang dilantik Pesuruhjaya Tinggi
Majlis Mesyuarat Kerja
• Sistem Parlimen
• Dipengerusikan oleh Pesuruhjaya Tinggi, ada 3 ahli ex-officio, 9 Yang Dipertua Majlis-Majlis Mesyuarat Negeri, 2 wakil Majlis Tempatan Melaka dan Pulau Pinang, 10 ahli rasmi serta 50 ahli tidak rasmi (semua dilantik oleh Pesuruhjaya Tinggi)
Majlis Perundangan 26
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 14
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan
27
Melalui Sistem Ahli yang diperkenalkan
pada 1951
Tujuannya untuk melatih pemimpin
tempatan bagi mendapatkan pengalaman
memerintah secara demokrasi
Proses ke arah berkerajaan sendiri
British melantik beberapa orang pegawai tadbir
memegang jawatan dan diberi taraf seperti menteri
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan
• Anggota Sistem Ahli:
• Dato’ Onn Jaafar (Ahli Dalam Negeri)
• Dato’ Mahmud Mat (Ahli Tanah, Perlombongan & Perhutanan)
• E. E. C Thuraisingham (Ahli Pelajaran)
• Lee Tiang Keng (Ahli Kesihatan)
• J. D Mead
• Tunku Yaacob
• J.D Hodgkinson
• O.A Spencer
28
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 15
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Pilihan Raya Persekutuan Tanah Melayu
1951
• Pilihanraya 1
• 1 Disember 1951, Pilihan raya Bandaran Georgetown
• UMNO & MCA bekerjasama membentuk pakatan politik
• Menang kesemua sembilan kerusi yang dipertandingkan.
1952
• Pilihanraya 2
• Februari 1952, Pilihan raya Bandaran Kuala Lumpur
• 12 kerusi dipertandingkan
• Pakatan UMNO-MCA menang 9 kerusi, selebihnya oleh IMP dan calon bebas.
1954
• Konvensi Nasional diadakan
• Perikatan UMNO dan MCA dibentuk
1955
• Pilihan Raya Majlis Perundangan Persekutuan (52 kerusi):
• 8 parti bertanding
• MIC meyertai Perikatan dan Perikatan menang 51kerusi
• PAS menang 1 kerusi (di Kerian, Perak)
29
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Kerjasama Perikatan
• Sebelum pilihanraya, MCA & MIC bukanlah parti politik tapi lebih bermotifkan menjaga kebajikan & kepentingan kaum masing-masing.
• Pelawaan orang Melayu menggambarkan sifat keterbukaan mereka & sedia berkorban, rela kongsi kuasa & toleransi demi perpaduan.
• Melalui pilihanraya umum pertama (1955), pengorbanan & kompromi UMNO cukup besar.
• Perikatan yang didominasikan oleh UMNO sepatutnya boleh membentuk kerajaan tanpa perlu bergabung dengan MCA & MIC namun hal ini tidak dilakukan.
• Inggeris mensyaratkan bahawa kemerdekaan akan hanya diberikan sekiranya rakyat negara ini bersatu padu & bekerjasama.
• Kemenangan PERIKATAN menjadi bukti kepada Inggeris bahawa orang Melayu & bukan Melayu boleh bekerjasama.
30
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 16
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Rombongan London
Januari 1956 : Rombongan 8 wakil ke London
• 4 wakil Raja Melayu & 4 wakil Perikatan • Diketuai Tunku Abdul Rahman. • Rombongan bertujuan berunding dengan Pegawai British sebagai usaha menuntut
kemerdekaan
WAKIL RAJA-RAJA MELAYU WAKIL PERIKATAN
• KETUA: Datuk Panglima Bukit Gantang (MB Perak)
• En.Abdul Aziz Hj Abdul Majid (MB Selangor)
• Datuk Mohammad Seth Mohammad Said (MB Johor)
• Datuk Nik Ahmad Kamil Hj Mahmood (bekas MB Kelantan)
• SETIAUSAHA: En. Abdul Kadir Shamsuddin
• KETUA: Tunku Abdul Rahman Putra Al-Haj (Ketua Menteri & Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri)
• Datuk Abdul Razak Hussain (Menteri Pelajaran)
• Kol.H.S.Lee (Menteri Pengangkutan) • Dr.Ismail Datuk Abdul Rahman (Menteri
Hasil Bumi) • SETIAUSAHA: T.H.Tan 31
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Perjanjian London
• Kemerdekaan Tanah Melayu pada 31 Ogos 1957
• Tanah Melayu berada dalam lingkungan Komanwel
• Menjalankan pemerintahan secara demokrasi
• Perjanjian pertahanan dengan British bagi menjaga kepentingan British di Tanah Melayu (AMDA/ FPDA)
• Badan bebas ditubuhkan bagi menggubal Perlembagaan Tanah Melayu iaitu Suruhanjaya Reid
• Jawatan Setiausaha Kewangan & Pengarah Gerakan akan diganti dengan Menteri Kewangan & Menteri Pertahanan yang dipegang oleh rakyat tempatan.
Perjanjian London ditandatangani pada 8 Februari 1956 dan hasilnya persetujuan:
32
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 17
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Suruhanjaya Reid
Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu telah digubal oleh Suruhanjaya Reid yang ditubuhkan 1956.
Keahliannya dari pakar perlembagaan negara Komanwel:
• Lord William Reid (British)
• Sir Ivor Jennings (British)
• Sir William Mckell (Australia)
• B.Malik (India)
• Hakim Abdul Hamid (Pakistan)
33
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Suruhanjaya Reid
• Suruhanjaya ini ditugas merangka perlembagaan baharu untuk Persekutuan Tanah Melayu berpandukan syarat berikut:
• Membentuk negara persekutuan dengan kerajaan pusat yang kuat
• Mengekalkan hak dan kedudukan raja-raja Melayu sebagai pemerintah berpelembagaan.
• Memelihara kedudukan istimewa orang Melayu serta hak sah kaum lain
• Mewujudkan sistem kewarganegaraan yang seragam
• Menubuh sebuah negara berasaskan prinsip demokrasi
34
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 18
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Suruhanjaya Reid
Suruhanjaya ini telah mengadakan tinjauan dan pertemuan untuk meminta cadangan dan pandangan parti-parti politik, orang ramai, individu-individu dan Raja-raja Melayu
Antara perkara yang dipersetujui:
• Pembentukan sebuah negara persekutuan dengan pembahagian kuasa kerajaan persekutuan dan kerajaan negeri
• Kerakyatan Jus Soli kepada yang lahir di Tanah Melayu
• Mengekalkan kedudukan istimewa orang Melayu tanpa menjejaskan hak kaum lain
• Bahasa Melayu menjadi bahasa kebangsaan, bahasa Cina dan Tamil boleh dikembangkan dan diamalkan
• Agama Islam menjadi agama Persekutuan, tetapi agama lain bebas diamalkan
35
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Kontrak Sosial & Perlembagaan
KONTRAK SOSIAL DALAM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
• Iaitu semua kaum Melayu dan bukan Melayu bersetuju atas beberapa perkara yang sangat penting kepada kestabilan negara
Perlembagaan Malaya ini diisytiharkan pada 31 Ogos 1957
Diperbaharui apabila Singapura, Sabah & Sarawak bergabung membentuk Malaysia pada 16 September 1963
36
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 19
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Unsur Tradisi & Perlembagaaan
Unsur Tradisi:
• Merupakan kontrak sosial yang telah disepakati semasa menggubal undang-undang
Unsur-unsur tradisi meliputi:
• 1. Bahasa
• 2. Agama
• 3. Kedudukan istimewa orang Melayu & Bumiputera Sabah Sarawak
• 4. Pemerintahan Beraja
Ciri-ciri Unsur Tradisi:
• Berperanan menstabilkan sistem politik negara
• Dilindungi di bawah Akta Hasutan
• Dianggap sebagai isu sensitif
• Dilarang dijadikan isu perbincangan awam
Unsur-unsur tradisi adalah faktor penting untuk mewujudkan identiti Malaysia &
memupuk persefahaman ke arah perpaduan.
37
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Isu Hubungan Etnik Dalam Perlembagaan
• Islam adalah agama Persekutuan
• Mempunyai fasal imbangan berkaitan dengan kebebasan beragama (Perkara 11)
PERKARA 3
• Kesamarataan & hak sama rata
• Pengecualian peruntukan ini dalam soal agama, kedudukan istimewa orang Melayu dan seumpamanya.
PERKARA 8
• Batasan hak kebebasan bersuara daripada menyentuh kedudukan Raja-raja, Islam, orang Melayu, kewarganegaraan & seumpamanya. PERKARA 10(4) 38
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 20
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Isu Hubungan Etnik Dalam Perlembagaan
• Kebebasan beragama; kebebasan mengamalkan ajaran agama lain dalam mana-mana bahagian Persekutuan serta beberapa peruntukan pencegahan yang berkaitan.
PERKARA 11
• Peruntukan mengenai kewarganegaraan yang boleh diperoleh melalui beberapa cara serta peruntukan berkaitan perlucutan kewarganegaraan.
PERKARA 14
• Kuasa Majlis Raja-raja menghalang parlimen membuat undang-undang yang menyentuh kedudukan Raja-raja Melayu, orang Melayu, Islam & bahasa Melayu.
PERKARA 38
39
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Isu Hubungan Etnik Dalam Perlembagaan
• Peruntukan berkaitan Tanah Rezab Melayu
• Melindungi tanah rezab orang Melayu daripada diambil alih atau dijual kepada bukan Melayu
PERKARA 89-90
• Kedudukan Mahkamah Syariah.
• Mahkamah bidang kuasa sivil tidak boleh mempunyai bidang kuasa dalam bidang kuasa Mahkamah Syariah
PERKARA 121(1)(a)
• Kedudukan agama Islam, adat istiadat Melayu dan bumiputera Sabah Sarawak, kewarganegaraan;
• Meskipun dalam keadaan darurat.
PERKARA 150(6)(a)
40
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 21
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Isu Hubungan Etnik Dalam Perlembagaan
41
• Kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan
• Tanpa menafikan hak-hak bangsa lain menggunakan bahasa mereka.
PERKARA 152
• Kedudukan istimewa orang-orang Melayu
• Tanpa menafikan kedudukan yang sah bagi kaum lain.
PERKARA 153
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Tanah Rezab Melayu
Perkara 89-90
• Tanah yang direzab untuk diberi milik kepada orang Melayu atau bumiputera bagi Negeri di mana tanah terletak
Tanah yang boleh diisytiharkan sebagai Rizab Melayu:
• Tanah Kerajaan (di Wilayah Persekutuan sebagai Tanah Persekutuan)
• Tanah Hutan Simpan
• Tanah Rizab Awam
• Tanah Milik Persendirian 42
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 22
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Kewarganegaraan
Cara Memperoleh Kewarganegaraan:
Melalui Kuatkuasa
Undang-Undang
Pendaftaran
Tempat Lahir
Keturunan
Perkahwinan
Bermastautin
Perlucutan Kewarganegaraan:
Memperolehi atau menggunakan hak kewarganegaraan asing
Perlucutan dengan cara pendaftaran/ permohonan
43
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Perkara 3
44
PERKARA 3
• Agama Islam adalah agama persekutuan
IMPLIKASI
• Pihak kerajaan (persekutuan atau negeri) mempunyai kebebasan, kuasa dan keistimewaan untuk :
• Menubuhkan, menyelenggara, membantu penubuhan institusi Islam
• Melaksanakan ajaran Islam
• Mengeluarkan perbelanjaan yang diperlukan utk tujuan itu.
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 23
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Rasional Perkara 3
Islam telah diterima sebagai agama negeri-negeri Melayu sejak zaman Kesultanan Melayu Melaka sehinggalah ke zaman penjajahan Inggeris.
Penggunaan undang-undang Islam telah diiktiraf di negeri-negeri Melayu sebelum penjajahan Inggeris.
Sesuai dengan takrif Melayu; Perkara 160 mendefinisikan Melayu sebagai seorang yang beragama Islam, lazimnya bertutur dalam bahasa Melayu dan mengamalkan adat istiadat Melayu.
45
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Perkara 11
PRINSIP KEBEBASAN BERAGAMA
• Agama lain boleh diamalkan dengan aman & damai di mana-mana bahagian persekutuan
• Setiap orang berhak untuk menganut & mengamalkannya tertakluk kepada Perkara 11(4)
Peruntukan Perlembagaan berkaitan Kebebasan Beragama:
• Perkara 12(3): Larangan memaksa penganut menerima ajaran dan upacara sembahyang bukan agamanya.
• Perkara 12(4): Penetapan agama bagi yang berumur bawah 18 tahun 46
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 24
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Perkara 11
47
Perkara 11(3) menyatakan tiap-tiap kumpulan agama berhak:
• Menguruskan hal ehwal agamanya sendiri
• Menubuh dan menyelenggara institusi bagi maksud agama atau khairat
• Memperolehi dan memiliki harta benda serta memegang dan mentadbirnya mengikut undang-undang
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Perkara 152
PERKARA 152
• Bahasa kebangsaan ialah Bahasa Melayu (yang mengikut implikasi yang diperlukan mestilah digunakan untuk maksud-maksud rasmi)
IMPLIKASI
• Tiada sesiapa pun dilarang atau ditahan daripada menggunakan (selain dari maksud rasmi) atau mengajar atau belajar apa-apa bahasa lain.
• Kerajaan berhak mengekalkan penggunaan dan pembelajaran bahasa lain dalam persekutuan.
48
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 25
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Rasional Perkara 152
Perlunya bahasa kebangsaan bagi menyatupadukan rakyat pelbagai kaum
Bahasa Melayu telah menjadi lingua franca di Nusantara sejak berabad lamanya
Bahasa Melayu lebih mudah dipelajari dan bersifat lebih tekal dari segi istilah dan sebutan
Bahasa Melayu telah digunakan secara meluas sebelum Perang Dunia bagi tujuan rasmi.
49
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Perkara 153
PERKARA 153
• Tentang kedudukan istimewa orang Melayu dan bumiputera Sabah Sarawak
IMPLIKASI
• Tertakluk di bawah kuasa YDPA.
• Dari segi jawatan dalam perkhidmatan awam, biasiswa, pendidikan, perniagaan dan kemudahan khas lain yang diberikan
• Perkara ini juga melindungi kaum-kaum lain iaitu adalah menjadi tanggungjawab YDPA untuk melindungi hak-hak mereka yang sah melalui peruntukan lain
50
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 26
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Rasional Perkara 153
• Prinsip Jus soli dengan kerakyatan kepada 800,000 bukan Melayu. Manfaat serta merta sebagai warganegara – undi pilihanraya dan hak-hak lain sebagai warganegara
• Hak istimewa meliputi jawatan dalam perkhidmatan awam, biasiswa, pendidikan, perniagaan dan kemudahan khas lain yang diberikan.
Kerakyatan
51
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Rasional Perkara 153
52
•Kemiskinan orang Melayu 64.8% (1970) Jurang Pendapatan melebar antara etnik
•Negeri majoriti Melayu miskin khususnya di pantai timur
•Pemilikan kekayaan negara bagi Melayu hanya 2.4% tahun 1970
Ekonomi
•Bilangan pelajar ijazah pertama di IPTA dalam kalangan Melayu masih rendah
•Peratusan golongan profesional, bumiputera hanya 4.9% berbanding bukan bumiputera 84.3% (1970)
•Pengekalan Sekolah Jenis Kebangsaan
Pendidikan
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 27
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Perkara 160
Adalah perlu juga diperjelaskan siapakah yang dikatakan orang Melayu dan bumiputera Sabah dan Sarawak itu.
Dalam Perlembagaan Malaysia (Perkara 160),Melayu itu ditakrifkan sebagai:
• Lazimnya bertutur dalam Bahasa Melayu
• Menganut agama Islam
• Mengamalkan adat istiadat Melayu
53
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Perkara 160
• Manakala takrifan Bumiputera
• Sarawak
• terdiri dari mana-mana satu kaum asli iaitu Bukitan, Bisayuh, Dusun, Dayak Laut, Dayak Darat, Kadayan, Kalabit, Kayan, Kenyah, Kajang, Lugat, Lisum, Melayu, Melanau, Murut, Penan, Sian, Tagal, Tabun dan Ukit atau dia berketurunan campuran dari kaum tersebut.
• Sabah
• anak atau cucu kepada seorang dari suatu kaum asli Sabah dan dia telah dilahirkan di Sabah.
54
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 28
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
3.6 PIAGAM MADINAH DAN HUBUNGAN ETNIK
PIAGAM MADINAH
• Perlembagaan bertulis pertama di dunia
• Sebagai panduan untuk membentukkan sebuah negara Islam yang berdaulat.
• PM bukan sahaja membentukkan persaudaraan antara Ansar dan Muhajirin tetapi juga perpaduan antara orang Islam dengan orang bukan Islam terutamanya orang Yahudi.
55
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
3.6 PIAGAM MADINAH DAN HUBUNGAN ETNIK
56
Mengandungi 47 fasal yang merangkumi 2 bahagian:
• Bahagian Pertama
• 23 fasal menyentuh hubungan & tanggungjawab orang Islam sesama Islam (Muhajirin & Ansar)
• Bahagian Kedua
• 24 fasal membabitkan kaum Yahudi dan tanggungjawab mereka terhadap negara Islam Madinah
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 29
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Kepentingan Piagam Madinah
57
Nabi Muhammad SAW memperkenalkan PM bagi menyelesaikan persoalan semasa ketika itu lebih-lebih untuk mentadbir negara yang mempunyai rakyat pelbagai etnik, agama, kepercayaan dan budaya.
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Kepentingan Piagam Madinah
58
Kepentingan Piagam Madinah:
• Digubal setelah terbentuk negara Islam Madinah
• Model perpaduan masyarakat majmuk
• Pengisytiharan hak asasi manusia
• Menjelaskan persoalan negara Islam, perundangan, siasah, hak asasi, kebebasan, ekonomi dan yang berkaitan kehidupan masyarakat majmuk
• Merupakan kerangka pembentukan negara Islam pertama pada tahun 622M yang didokong oleh warganegara Madinah yang terdiri golongan Quraisy (Muhajirin) dan golongan Yathrib(Ansar, Khazraj dan Yahudi) serta golongan yang mengikut dan berjuang bersama-sama mereka
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 30
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Kandungan Piagam Madinah
Kandungan Piagam Madinah
Pembentukan Ummah
(Fasal 1)
Hak Asasi Manusia
(Fasal 2-10)
Persatuan Segenap
Warganegara (Fasal 16-23)
Golongan Minoriti
(Fasal 24-35)
Tugas Warganegara (Fasal 36-38)
Pemimpin Negara
(Fasal42-44)
Melindungi Negara
(Fasal 39-41)
59
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Elemen Utama Piagam Madinah
Sumber Utama
Wahyu Allah merupakan sumber utama undang-undang negara
Masya-rakat
•Masyarakat berbilang agama dan keturunan dianggap sebuah masyarakat yang mempunyai kewajipan dan tanggungjawab yang sama terhadap negara Islam Madinah. •Setiap anggota sahifah mestilah menjalinkan hubungan yang erat tanpa mengira agama dan keturunan.
Kepim-pinan
Nabi Muhammad s.a.w. adalah pemimpin masyarakat dan ketua negara
60
CTU553/555
MARUWIAH AHMAT 31
ACIS, UiTM
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Elemen Utama Piagam Madinah
61
Hak Beragama
•Kaum Yahudi diberikan kebebasan mengamalkan ibadat mengikut agama mereka selama mereka mematuhi undang-undang Islam dan peraturan yang diterima umum. •Orang Islam dan bukan Islam dapat hidup secara aman damai dan bebas menjalankan aktiviti masing-masing.
Fungsi Sahifah
Fungsi sahifah ialah menegakkan keadilan dan membanteras kezaliman
Kesela-matan
Memberi jaminan keselamatan terhadap orang bukan Islam yang menganggotai dan mematuhi peraturan sahifah.
HU
BU
NG
AN
ET
NI
K
Elemen Persamaan Piagam Madinah Dan Perlembagaan Malaysia
Kebebasan
• Beragama
• Bekerja dan mencari keuntungan
• Menjawat jawatan dalam Kerajaan
• Jaminan hak Asasi
Hak mendapat Perlindungan
• Perlindungan dari pencerobohan luar
• Perlindungan dari kezaliman dalaman
• Perlindungan terhadap darah dan jasad
Jaminan
• Ketika lemah, dewasa dan ketiadaan harta 62
top related