ARTHURALEXANDREARTONI · Em seu artigo, os autores propõem 2 tipos de arquitetura de rede para cidades digitais, o primeiro deles utilizando tecnologias de rede cabeada e o segundo

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ARTHUR ALEXANDRE ARTONI

UMA ANAacuteLISE SOBRE REDES METROPOLITANAS ECIDADES DIGITAIS

LONDRINAndashPR

2016

ARTHUR ALEXANDRE ARTONI

UMA ANAacuteLISE SOBRE REDES METROPOLITANAS ECIDADES DIGITAIS

Trabalho de Conclusatildeo de Curso apresentadoao curso de Bacharelado em Ciecircncia da Com-putaccedilatildeo da Universidade Estadual de Lon-drina para obtenccedilatildeo do tiacutetulo de Bacharel emCiecircncia da Computaccedilatildeo

Orientador Prof Dr Bruno Bogaz Zarpelatildeo

LONDRINAndashPR

2016

Arthur Alexandre ArtoniUMA ANAacuteLISE SOBRE REDES METROPOLITANAS E CIDADES DIGI-

TAIS Arthur Alexandre Artoni ndash LondrinandashPR 2016-70 p il (algumas color) 30 cm

Orientador Prof Dr Bruno Bogaz Zarpelatildeo

ndash Universidade Estadual de Londrina 2016

1 Palavra-chave1 2 Palavra-chave2 I Orientador II Universidade xxx IIIFaculdade de xxx IV Tiacutetulo

CDU 021410057

ARTHUR ALEXANDRE ARTONI

UMA ANAacuteLISE SOBRE REDES METROPOLITANAS ECIDADES DIGITAIS

Trabalho de Conclusatildeo de Curso apresentadoao curso de Bacharelado em Ciecircncia da Com-putaccedilatildeo da Universidade Estadual de Lon-drina para obtenccedilatildeo do tiacutetulo de Bacharel emCiecircncia da Computaccedilatildeo

BANCA EXAMINADORA

Prof Dr Bruno Bogaz ZarpelatildeoUniversidade Estadual de Londrina

Orientador

Prof Dr Rodolfo Miranda de BarrosUniversidade Estadual de Londrina

Prof Dr Mario Lemes Proenccedila JuniorUniversidade Estadual de Londrina

LondrinandashPR 25 de fevereiro de 2016

Dedico esse trabalho aos meus amigos

AGRADECIMENTOS

Agradeccedilo primeiramente aos meus pais que estiveram por perto durante toda agraduaccedilatildeo me apoiaram e incentivaram em tudo e sempre

Ao professor Dr Bruno Bogaz Zarpelatildeo que propocircs este trabalho e me motivou eincentivou durante a realizaccedilatildeo deste trabalho

A todos os amigos que fiz durante a graduaccedilatildeo em especial Murilo Lopes Vi-tor Petrauskas Eduardo Bordinassi Rafael Shigueoka Lucas Anizelli Lucas Henriques eNatali Honda que sempre me ajudaram muito neste e em outros desafios Deacutebora Tiemee Sani que sempre me incentivaram a nunca desistir Agradeccedilo tambeacutem aos meus vete-ranos em especial Frederico Perez (Marcos Andrade) Luiz Guilherme Castilho MartinsRodrigo Igawa e Breno Kusunoki Todos os professores que de uma forma ou outra muitome ensinaram e serviram de inspiraccedilatildeo

Agradeccedilo tambeacutem todos os funcionaacuterios da UEL que no exerciacutecio de suas funccedilotildeesajudaram a tornar a graduaccedilatildeo mais agradaacutevel

ldquoEu natildeo sei o caminho do sucessomas sem duvida o caminho para ofracasso eacute agradar a todo mundoldquo

(John Kennedy)

ARTHUR ALEXANDRE ARTONI UMA ANAacuteLISE SOBRE REDES METRO-POLITANAS E CIDADES DIGITAIS 70 p Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Ba-charelado em Ciecircncia da Computaccedilatildeo) ndash Universidade Estadual de Londrina LondrinandashPR 2016

RESUMO

O objetivo deste trabalho eacute analisar projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais no BrasilPara tanto foram selecionadas cidades que possuem projetos de cidade digital Os da-dos sobre os projetos foram levantados a priori de maneira separada buscando em cadaprojeto expor tecnologias utilizadas objetivos dos gestores do projeto e caracteriacutesticassocioeconocircmicas da cidade ou regiatildeo E por fim a posteriori foi feita uma anaacutelise com-parativa dos projetos Com isso foi possiacutevel observar caracteriacutesticas que foram comunsem todas as cidades analisadas como o uso da fibra oacuteptica que esteve presente em todosprojetos analisados

Palavras-chave Cidade Digital Rede Metropolitana Fibra Oacutetica Transmissatildeo semFios Gestatildeo Puacuteblica

ARTHUR ALEXANDRE ARTONI AN ANALYSIS ABOUT METROPOLITANNETWORKS AND DIGITAL CITIES 70 p Final Project (Bachelor of Science inComputer Science) ndash State University of Londrina LondrinandashPR 2016

ABSTRACT

The purpose of this work is to evaluate the deployment of digital cities in Brazil For suchevaluation cities with digital city projects were selected At first data about the projectswas collected individually looking to discuss for each project the used technology theadministrators objectives and the social-economic characteristics of the city or regionThen a comparative analysis of the projects data was performed This comparison madeit possible to observe characteristics that were common in all the analyzed cities as theuse of optical fiber which was present in all analyzed projects

Keywords Digital City Metropolitan Network Optical Fiber Wireless TransmissionPublic Management

LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES

Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1] 30Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2] 32Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma

cidade 33Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados 35Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo 37Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC 39Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade 41Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate 47Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3] 50Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3] 51Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa 54Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade 56Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres 57Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga 59Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos 60Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente 62

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 ndash Dados dos projetos 64

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

SUS Sistema Uacutenico de Sauacutede

BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social

IBGE Instituto Nacional de Geografia e Estatiacutestica

MAN Metropolitan Area Network

LAN Local Area Network

PLC Power Line Communication

POF Plastic Optical Fiber

VoIP Voice over Internet Protocol

IPTU Imposto Predial Territorial Urbano

SENAI Serviccedilo Nacional da Industria

UERJ Universidade Estadual do Rio de Janeiro

TIC Tencologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

POP Points of Presence

GPOP Gigabits Points of Presence

DPOP Distribuition Points of Presence

USB Universal Serial Bus

LED Light Emitting Diode

CPE Customer Premise Equipment

PNBL Programa Nacional de Banda Larga

e-Gov Governo Eletrocircnico

MC Ministeacuterio da Comunicaccedilatildeo

UFF Universidade Federal Fluminense

PMAT Programa de Modernizaccedilatildeo da Administraccedilatildeo Tributaacuteria

PSF Programa Sauacutede da Famiacutelia

SIM Soluccedilotildees Integradas Municipais

ABEMTIC Associaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Infor-maccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

CEEE Companhia Estadual de Energia Eleacutetrica de Porto Alegre

EPTC Empresa Puacuteblica de Transporte e Circulaccedilatildeo

SUMAacuteRIO

1 INTRODUCcedilAtildeO 23

2 CIDADES DIGITAIS 2521 Definiccedilatildeo 2522 Serviccedilos 26221 Seguranccedila 26222 Educaccedilatildeo 27223 Sauacutede 27224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico 2823 Arquitetura de cidades digitais 29231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al 29232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al 3024 Tecnologias 32241 Wimax 33242 IEEE 80211(Wi-Fi) 34243 Fibra Oacuteptica 36244 Power Line Communication - PLC 3825 Cidades digitais no Brasil 40

3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS 4331 Metodologia de pesquisa 4332 Piraiacute 44321 Piraiacute - Municiacutepio Digital 44322 Infraestrutura de rede 45323 Serviccedilos 46324 Resultados 4733 Vinhedo 48331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) 48332 Infraestrutura de rede 49333 Serviccedilos 51334 Resultados 5234 Telecircmaco Borba 53341 Telecircmaco Borba Digital 54342 Infraestrutura de rede 55343 Serviccedilos 56344 Resultados 57

35 Porto Alegre 58351 Porto Alegre Livre 58352 Infraestrutura de rede 59353 Serviccedilos 61354 Resultados 6336 Resultados do Trabalho 63

4 CONCLUSAtildeO 67

REFEREcircNCIAS 69

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1 INTRODUCcedilAtildeO

Cidades Digitais consistem em cidades ou regiotildees que criam um ambiente quepermita a faacutecil disseminaccedilatildeo da informaccedilatildeo para seus habitantes e ou gestores de formaraacutepida e eficiente [4] Segundo dados das Naccedilotildees Unidas mais de 50 da populaccedilatildeo mun-dial vive em aacutereas urbanas Em 2050 esse nuacutemero deve aumentar para quase 70 1 Como crescente aumento da populaccedilatildeo nas cidades as cidades digitais buscam gerar benefiacute-cios para a gestatildeo do municiacutepio e atendimento ao cidadatildeo Estes benefiacutecios incluem desdeaccedilotildees de democratizaccedilatildeo do acesso agrave Internet ateacute melhorias em setores como seguranccedilasauacutede e educaccedilatildeo2

ldquoA infraestrutura de uma Cidade Digital deve suportar uma ampla gamade aplicaccedilotildees e serviccedilos eletrocircnicos para a administraccedilatildeo de seus funci-onaacuterios empresas e cidadatildeos A criaccedilatildeo de uma Cidade Digital podetambeacutem capacitar as autoridades locais para realizar mais com recursosescassos aumentar a seguranccedila incentivar o crescimento dos negoacutecios eacabar com o abismo digitalrdquo [5]

Atualmente nos encontramos na era das conexotildees e natildeo da Internet ou da infor-maccedilatildeo Segundo Rios et al [4] Ser conectado estaacute no cerne da nossa democracia e nossaeconomia Quanto maiores e melhores forem essas conexotildees mais fortes seratildeo nossos go-vernos negoacutecios ciecircncia cultura educaccedilatildeoEsse eacute o grande objetivo de uma cidadedigital conectar todos os setores de uma cidade

Tornar-se uma Cidade Digital tem sido objetivo de muitos municiacutepios que visammelhorar seu iacutendice de desenvolvimento especialmente com os eventos esportivos queaconteceram e estatildeo para acontecer no Brasil 3 A fim de criar projetos de cidades digitaiseficientes ou seja cidades que permitam uma eficiente conexatildeo entre todos os seus seto-res eacute necessaacuterio prestar atenccedilatildeo em vaacuterios fatores como planejamento de redes escolhadas tecnologias que seratildeo utilizadas escolha de pontos ideais para instalaccedilatildeo dos equipa-mentos de rede quais serviccedilos seratildeo oferecidos por essa rede quais satildeo as caracteriacutesticassocioeconocircmicas e geograacuteficas dessa cidaderegiatildeo se essa rede seraacute aberta para a popu-laccedilatildeo ou apenas para os preacutedios puacuteblicos dentre outros objetivos Desta forma pode-seobter o melhor custo benefiacutecio Em especial no Brasil a insuficiecircncia de recursos e a bu-rocracia exercem uma grande pressatildeo para que o planejamento dessas cidades obtenhambons resultados [3]

Por fim o intuito deste trabalho consiste em analisar vaacuterios modelos de implanta-ccedilatildeo de redes metropolitanas no Brasil desde as tecnologias utilizadas ateacute a eficiecircncia geral1 lthttpwwwunorgesapopulationmeetingsEGM_PopDistP01_UNPopDivpdfgt2 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt3 lthttpwwwcidadesinovadorasorgbrcici2011News15191content125250shtmlgt

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do projeto a fim de montar uma anaacutelise de dados dessas redes que futuramente possamvir a servir de modelo para outras cidades que desejam tornar-se cidades digitais Inici-almente seratildeo trabalhados alguns conceitos sobre cidades digitais tecnologias e serviccedilosque podem ser implantados nas mesmas finalmente haveraacute a anaacutelise de quatro cidadesbrasileiras sendo elas Piraiacute Vinhedo Telecircmaco Borba e Porto Alegre

Este trabalho esta divido da seguinte forma no Capiacutetulo 2 seraacute apresentada todaa parte conceitual sobre cidades digitais no Capiacutetulo 3 seratildeo apresentados a metodologiade pesquisa criteacuterios de anaacutelise e cidades analisadas Finalmente no Capiacutetulo 4 seratildeoapresentadas agraves conclusotildees deste trabalho e sugestotildees para trabalhos futuros

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2 CIDADES DIGITAIS

O objetivo deste capiacutetulo eacute abordar a parte conceitual sobre cidades digitais mos-trar os possiacuteveis serviccedilos prestados por elas abordar um histoacuterico sobre cidades digitaise realizar uma breve introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias utilizadas em projetos decidades digitais

21 Definiccedilatildeo

Cidades digitais satildeo conhecidas por vaacuterios nomes como Cibercidade Cidade Vir-tual Municiacutepio Digital Rede Metropolitana Cidade Inteligente dentre outros Emboranatildeo exista uma definiccedilatildeo padratildeo para o termo segundo [6] as cidades satildeo sistemas com-plexos Desde as primeiras necroacutepoles preacute-histoacutericas ateacute as contemporacircneas megaloacutepolesas cidades nascem crescem e desenvolvem-se a partir de fatores sociais culturais poliacute-ticos e tecnoloacutegicos No seacuteculo XVII a ciecircncia e a tecnologia tornaram-se importantespara o desenvolvimento do espaccedilo urbano A era industrial que se iniciou no seacuteculo XVIIImoldou a modernidade e criou uma urbanizaccedilatildeo planetaacuteria ou seja um desenvolvimentodas cidades no mundo todo Atualmente as novas tecnologias de comunicaccedilatildeo e infor-maccedilatildeo imprimem novas marcas ao espaccedilo urbano As cidades digitais satildeo as cidades daglobalizaccedilatildeo onde as redes telemaacuteticas fazem parte da vida quotidiana e constituem-secomo a infraestrutura baacutesica e hegemocircnica da eacutepoca

Cidades digitais satildeo cidades ou regiotildees que incorporam os serviccedilos de Tecnologiada Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(TIC) agrave sua estrutura buscando gerar uma melhoria parasua populaccedilatildeo governo e economia Ou seja a cidade torna-se uma ferramenta parainstituiccedilotildees interconectadas pela Internet atraveacutes da qual eacute possiacutevel criar um espaccedilo paramanifestaccedilotildees e discussotildees poliacuteticas econocircmicas e culturais como pode ser observado navisatildeo de cidade digital de Graham [7] a seguir [8]

As cidades virtuais satildeo espaccedilos eletrocircnicos em geral com base na WorldWide Web que foram desenvolvidos para interligar de forma expliacutecitaas agendas de desenvolvimento de cada cidade Tais cidades virtuaisestatildeo funcionando como ferramenta poliacutetica para uma variedade de pla-nos e objetivos urbanos marketing urbano global estiacutemulo ao turismode negoacutecios e de consumo melhoria das comunicaccedilotildees entre os cidadatildeose os governos locais aumento da competitividade das empresas locaismaior integraccedilatildeo das economias locais e o renascimento do civismo e dacultura local

Do ponto de vista de redes de telecomunicaccedilotildees podemos afirmar que cidades di-gitais satildeo cidades que possuem uma infraestrutura de rede com ou sem fio pela qual eacutepossiacutevel criar uma comunicaccedilatildeo entre todos os setores desta cidade Aleacutem de fornecer apossibilidade de conectar os mais diversos setores de uma cidade as cidades digitais tam-

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beacutem possuem uma ampla gama de aplicaccedilotildees Web aplicaccedilotildees IP serviccedilos e equipamentosque trabalhando em conjunto com a infraestrutura de rede geram um ambiente que sejapropiacutecio para a troca raacutepida e eficiente da informaccedilatildeo para o governo e populaccedilatildeo1 [4][1]

Segundo Mendes et al [1] ao criar uma cidade digital vaacuterios tipos de benefiacuteciospodem ser gerados para a cidade tais como

∙ Democratizaccedilatildeo do acesso a cultura e a informaccedilatildeo atraveacutes da rede gratuita para apopulaccedilatildeo

∙ Combater a exclusatildeo digital e incentivar o uso de computadores em escolas

∙ Estiacutemulo para que novas empresas se firmem no local criando assim novos empregose melhorando a economia

∙ Aumento na transparecircncia da administraccedilatildeo puacuteblica por meio de teacutecnicas de governoeletrocircnico

22 Serviccedilos

Cidades digitais podem oferecer serviccedilos em vaacuterias aacutereas para o governo ou popu-laccedilatildeo Assim sendo o objetivo desta seccedilatildeo seraacute abordar as aacutereas nas quais os serviccedilos satildeonormalmente oferecidos em cidades digitais

221 Seguranccedila

Com o crescente aumento da violecircncia em todo Brasil a seguranccedila puacuteblica eacute umassunto cada vez mais importante para as cidades Por meio da infraestrutura rede de umacidade digital eacute possiacutevel utilizar teacutecnicas de seguranccedila puacuteblica como as cacircmeras IP ouseja cacircmeras que transmitem imagem em tempo real atraveacutes da Internet Segundo Riose Guardia [4] essas cacircmeras podem ser instaladas em diversos locais a fim de melhorar aseguranccedila puacuteblica como por exemplo

∙ bares que possam ficar ao redor da praccedilas principalmente nos finais de semanaonde pode acontecer um consideraacutevel nuacutemero de ocorrecircncias de discussotildees e brigas

∙ escolas nas aacutereas externas e internas possibilitando a vigilacircncia dos alunos preve-nindo de terem contato com drogas e possiacuteveis outras ocorrecircncias

∙ ruas do comeacutercio evitando a incidecircncia dos roubos e assaltos

∙ cobertura de eventos temporaacuterios como festas encontros de carro etc1 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt

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Quanto aos tipos de cacircmeras que podem ser utilizados para seguranccedila puacuteblicapodemos considerar cacircmeras digitais (IP) e cacircmeras analoacutegicas Pesquisas sobre soluccedilotildeesanaloacutegicas e digitais mostram que as tecnologias digitais tendem a ser mais ateacute 50mais baratas que as analoacutegicas quando a infraestrutura de rede jaacute existe Aleacutem disso asimagens geradas por essas cacircmeras digitais possuem uma qualidade superior as geradaspelas analoacutegicas facilitando assim o trabalho da poliacutecia e de outras pessoas que possamvir a precisar das imagens geradas por essas cacircmeras [4]

222 Educaccedilatildeo

Graccedilas agrave infraestrutura de rede de uma cidade digital eacute possiacutevel interligar todasas escolas da cidade com a secretaria de educaccedilatildeo e tambeacutem tornando possiacutevel que ospais consigam ter acesso a informaccedilotildees da vida escolar de seus filhos online Aleacutem disso acidade digital permitiria agraves escolas oferecerem aulas a distacircncia para alunos que natildeo podemcomparecer agraves aulas presenciais Graccedilas agrave informatizaccedilatildeo das escolas eacute possiacutevel garantiraos responsaacuteveis pelos alunos acesso a notas frequecircncia e desempenho dos alunos [4]

A cidade de Viccedilosa no Cearaacute eacute um exemplo do uso da rede de uma cidade digitalna aacuterea da educaccedilatildeo Com o aplicativo i-Educar eacute possiacutevel gerar em tempo real relatoacuteriosexigidos pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo para liberaccedilatildeo de recursos O aplicativo realiza omonitoramento de dados educacionais tais como o nuacutemero de matriacuteculas evasotildees dealunos desempenho dos estudantes cadastro de escolas e professores dentre outros2

223 Sauacutede

A aacuterea da sauacutede eacute uma das mais beneficiadas em uma cidade digital Graccedilasagrave rede eacute possiacutevel interligar todos os hospitais da rede puacuteblica possibilitando o uso deteacutecnicas de telemedicina ou seja utilizar teacutecnicas de medicina com o auxiacutelio de meacutetodos decomunicaccedilatildeo aacuteudio visuais e de dados Uma das teacutecnicas de telemedicina mais conhecidaseacute o prontuaacuterio eletrocircnico que permite que hospitais ou unidades de sauacutede gerem umprontuaacuterio eletrocircnico uacutenico que ficaraacute na rede dos hospitais na cidade facilitando assimo acesso a informaccedilotildees sobre o paciente para os meacutedicos ou outros profissionais da sauacutedeCom o prontuaacuterio uacutenico o atendimento ao paciente torna-se mais raacutepido jaacute que comqualquer dispositivo com acesso a Internet o meacutedico pode rapidamente acessar os dadosreferentes ao paciente bem como o seu histoacuterico de atendimento [4]

Com a crise econocircmica na qual nos encontramos desde 2015 cada vez mais existeuma pressatildeo por parte do governo para a diminuiccedilatildeo de gastos puacuteblicos tanto municipaisquanto estaduais Na aacuterea da sauacutede puacuteblica isso eacute um desafio ainda maior haja vistoque milhotildees de pessoas dependem do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) para conseguirem

2 lthttpwwwbrasilgovbrinfraestrutura201508ceara-tem-1-cidade-digital-a-usar-software-de-educacaogt

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atendimento Uma das possiacuteveis soluccedilotildees para esse problema eacute a inovaccedilatildeo ou seja utilizaras teacutecnicas de TIC para se reduzir os custos na sauacutede [9]

Aleacutem da aacuterea da sauacutede puacuteblica uma cidade digital cria um ambiente ideal parapessoas que utilizam aparelhos de monitoramento da sauacutede em tempo real haja visto quea grande aacuterea de cobertura de uma cidade digital proporcionaria ao paciente ligado aestas tecnologias uma melhor qualidade de vida pois o mesmo poderia se locomover semse preocupar com a queda do sinal de Internet garantindo assim que seu monitoramentonatildeo seja interrompido Atualmente esse tipo tecnologia de monitoramento em tempo realeacute mais usada com pessoas idosas e que vivem sozinhas Caso algum problema de sauacutede sejadetectado pelo aparelho o mesmo automaticamente chamaria socorro meacutedico Essa tecno-logia tambeacutem vem sendo usada para monitoramento cardiacuteaco em pessoas com problemasdo coraccedilatildeo [10][11]

Segundo Pozzato [9] podemos aplicar as seguintes aacutereas da computaccedilatildeo na sauacutede

∙ Banda Larga Graccedilas aos pontos de acessos gerados eacute possiacutevel que meacutedicos funci-onaacuterios e pacientes possam ter acesso aos serviccedilos de sauacutede oferecidos online pelasunidades de sauacutede

∙ Interoperabilidade Aplicativos e Web Services atuando em conjunto para garantira seguranccedila dos dados que circulam na rede

∙ Computaccedilatildeo Ubiacutequa Trata-se da utilizaccedilatildeo de tecnologias mais baratas como ta-blets notebooks smartphones e sensores que controlariam de forma remota aplica-ccedilotildees Graccedilas a isso eacute possiacutevel por exemplo utilizar sistemas de monitoramento emtempo real nos pacientes

∙ Web Services Web Services que auxiliem os profissionais da aacuterea de sauacutede e seuspacientes um exemplo de um Web Service eacute o prontuaacuterio eletrocircnico Aleacutem desteoutros serviccedilos podem ser implantados conforme a necessidade dos profissionais desauacutede

224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico

O termo governo eletrocircnico refere-se ao uso de ferramentas de TIC aplicadas avaacuterias aacutereas do governo sobretudo a parte na qual o governo interage com a sociedadeSegundo Ruediger [12] Em termos gerais pode-se pensar nas seguintes relaccedilotildees sustenta-das pelo governo eletrocircnico 1) aplicaccedilotildees web com foco para o segmento governo-negoacutecio2) aplicaccedilotildees web voltadas para a relaccedilatildeo governo-cidadatildeo 3) aplicaccedilotildees web referentesa estrateacutegias governo-governo Atraveacutes disso eacute possiacutevel ao governo aumentar as boas praacute-ticas de governanccedila tornando possiacutevel a construccedilatildeo de um governo mais eficiente commais transparecircncia e mais democraacutetico

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A infraestrutura de rede de uma cidade digital cria um ambiente ideal para moder-nizar o sistema administrativo de um municiacutepio Graccedilas agrave rede eacute possiacutevel interligar todosos setores da gestatildeo puacuteblica tornando assim mais raacutepida e eficiente a troca de informaccedilotildeesentre os setores Tambeacutem torna-se possiacutevel utilizar serviccedilos de VoIP (voice over IP vozsobre IP) que podem ser usados para substituir as ligaccedilotildees locais entre os ramais dospreacutedios interligados pela rede gerando assim uma economia para o municiacutepio [4]

O governo eletrocircnico consiste na modernizaccedilatildeo da antiga administraccedilatildeo puacuteblicaatraveacutes do uso de TIC diminuindo consideravelmente os processos burocraacuteticos buscandoassim oferecer serviccedilos de excelecircncia e a orientaccedilatildeo dos serviccedilos ao cidadatildeo [13]

Na aacuterea do governo eletrocircnico eacute possiacutevel implantar vaacuterios serviccedilos para populaccedilatildeocomo [13][4]

∙ Ferramenta para verificar e quitar pendecircncias do cidadatildeo com o municiacutepio

∙ Criar canais de comunicaccedilatildeo mais eficientes entre os cidadatildeos e o governo

∙ Expor de forma transparente os dados da administraccedilatildeo puacuteblica

∙ Ferramentas que facilitem a empresas e pessoas juriacutedicas expedirem e verificaremcomo se encontram seus alvaraacutes

∙ Permitir mais facilidade para emissatildeo de boletos como do Imposto Predial e Terri-torial Urbano (IPTU) por exemplo

23 Arquitetura de cidades digitais

Existem vaacuterios modelos e topologias de redes que podem ser utilizadas para cons-truccedilatildeo de uma Metropolitan Area Network (MAN) Nessa sessatildeo seratildeo abordados os mo-delos descritos por Mendes et al[1] e por Alexiou et al [2]

231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al

Segundo Mendes et al [1] podemos analisar do ponto de vista fiacutesico a arquiteturade uma MAN da seguinte maneira

∙ Nuacutecleo da rede normalmente composto por fibra oacuteptica devido ao seu grande poderde transferecircncia simultacircnea de dados Este nuacutecleo deve ser capaz de transportarcentenas de gigabits de dados por segundo ele eacute a espinha dorsal da rede por ondetoda a informaccedilatildeo iraacute trafegar Entatildeo eacute de extrema importacircncia que o mesmo sejacapaz de comportar toda infraestrutura da rede para que natildeo haja lentidatildeo Liga-dos diretamente a esse nuacutecleo encontram-se universidades hospitais e empresas oupreacutedios puacuteblicos

30

∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute formada por vaacuterios pontos de distribuiccedilatildeo ligados dire-tamente ao nuacutecleo da rede e tem a funccedilatildeo de distribuir o fluxo de dados nos pontosde acesso a ela conectados Esses pontos de distribuiccedilatildeo devem ser capazes de su-portar o fluxo de deacutecimos de gigabits de dados por segundo podendo chegar ateacute 1gigabit por segundo Esses pontos podem utilizar vaacuterias tecnologias diferentes desdetecnologias cabeadas como fibra oacuteptica ou tecnologias sem fio como Wi-Fi

∙ Camada de Acesso eacute a ultima camada da rede e eacute responsaacutevel pode fazer a ligaccedilatildeoentre o usuaacuterio seja ele uma pessoa utilizando um celular pequenas empresas ouum residecircncia com a camada de Distribuiccedilatildeo A tecnologia utilizada na camada deacesso deve ser a mesma do ponto de distribuiccedilatildeo ao qual ela estaacute conectada

Na Figura 1 podemos ver o modelo acima descrito por Mendes Onde POPrsquos(Points of Presence) e GPOPrsquos (Gigabits Points of Presence) representam o nuacutecleo darede DPOPrsquos (Distribuition Points of Presence) representa a camada de distribuiccedilatildeo epor fim Distribution Cell representa a camada de acesso

Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1]

232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al

Em seu artigo os autores propotildeem 2 tipos de arquitetura de rede para cidadesdigitais o primeiro deles utilizando tecnologias de rede cabeada e o segundo utilizandotecnologias de rede sem fio [2]

31

O modelo de rede cabeada eacute semelhante ao apresentado por Mendes et al [1] Com-posto por 3 camadas denominadas camada principal camada de distribuiccedilatildeo e camadade acesso [2]

∙ Camada Principal representa o nuacutecleo da rede eacute compostas por vaacuterios noacutes assimcomo na arquitetura proposta por Mendes et al [1] Contudo esse modelo sugereque todos os noacutes do nuacutecleo da rede utilizem redundacircncia entre eles ou seja partindode um noacute deveraacute ser possiacutevel alcanccedilar o noacute seguinte sem ter que passar por outronoacute antes Quanto a tecnologia de rede sugere-se o uso de fibra oacuteptica para compora camada principal da rede aleacutem disso os autores sugerem que essa fibras queinterligam os noacutes sejam colocadas em dutos de cabeamento diferentes pois casohaja algum problema com um desses dutos os demais ainda poderiam funcionar

∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute composta por noacutes que satildeo diretamente ligados a camadaprincipal e eacute responsaacutevel por interligar a camada principal com a camada de acessoEssa camada deve assim como a camada principal ser projetada para ter umaconexatildeo redundante com ao menos mais um noacute desta forma mesmo que um dosnoacutes da camada principal pare de funcionar a camada de distribuiccedilatildeo ainda poderiaoperar Aleacutem disso esses noacutes de distribuiccedilatildeo devem ser interligados entre si a fimde garantir redundacircncia das informaccedilotildees

∙ Camada de Acesso eacute composta por noacutes que que levaratildeo acesso aos usuaacuterios finais darede Esses noacutes devem tambeacutem possuir redundacircncia entre si e com os noacutes da camadade distribuiccedilatildeo Um noacute da camada de acesso interliga vaacuterios preacutedios ou casas como uso de tecnologias cabeadas Tambeacutem eacute possiacutevel substituir a tecnologia cabeadaateacute o usuaacuterio final por uma tecnologia sem fio como Wi-Fi ou Wimax

Na Figura 2 podemos observar a arquitetura descrita anteriormente Os noacutes refe-rentes a camada principal estatildeo marcados com a letra C os noacutes da camada de distribuiccedilatildeoestatildeo marcados com a letra X os noacutes da camada de acesso estatildeo marcados com a letra Ae os noacutes natildeo marcados representam as construccedilotildees que utilizam a camada de acesso Aleacutemdisso os traccedilos contiacutenuos indicam uma ligaccedilatildeo direta entre os noacutes enquanto os tracejadosrepresentam a redundacircncia ou seja um conexatildeo que vai acontecer caso a principal venhaa falhar

O modelo de rede sem fio eacute mais indicado para pequenas regiotildees ou cidades cujorelevo e o nuacutemero de usuaacuterios natildeo favoreccedila o uso de tecnologias cabeadas Segundo Alexiouet al [2] esse modelo natildeo seria muito interessante para cidades com mais de 10 milhabitantes

Assim como o modelo de rede cabeada descrito anteriormente este tambeacutem eacutedivido em 3 partes sendo

32

Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2]

∙ Os noacutes principais que suportaratildeo todo o traacutefego da rede Esses noacutes devem serinterligados a provedores de acesso adequados para suportar o uso da rede

∙ Os noacutes de retransmissatildeo que satildeo utilizados para fazer a ligaccedilatildeo entre os noacutes princi-pais e os noacutes de acesso

∙ Os noacutes de acesso oferecem conectividade aos usuaacuterios Esses noacutes podem utilizar tec-nologias como Wimax ou Wi-Fi ficando a criteacuterio da cidade decidir qual tecnologiausar

Embora inicialmente esse modelo de cidade digital sem fio possa parecer ruim eleacaba sendo uma boa opccedilatildeo para cidades pequenas Um exemplo disso eacute que na Greacuteciacerca de 19 pequenas cidades estatildeo implantando modelos de cidade digital sem fio a fimde garantir uma melhoria nos serviccedilos oferecidos a populaccedilatildeo sem ter um alto custo comcabeamento de rede [2]

24 Tecnologias

O objetivo desta seccedilatildeo eacute fazer uma introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias derede utilizadas em cidades digitais

33

241 Wimax

Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

[14]

Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

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um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

242 IEEE 80211(Wi-Fi)

Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

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a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

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∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

243 Fibra Oacuteptica

As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

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das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

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Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

244 Power Line Communication - PLC

Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

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ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

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25 Cidades digitais no Brasil

No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

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∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

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∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

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3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

∙ Quais tecnologias foram utilizadas

∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

31 Metodologia de pesquisa

O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

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5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

32 Piraiacute

Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

45

Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

322 Infraestrutura de rede

O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

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∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

323 Serviccedilos

O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

47

Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

324 Resultados

O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

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desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

33 Vinhedo

Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

332 Infraestrutura de rede

A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

50

∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

51

Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

333 Serviccedilos

Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

334 Resultados

O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

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vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

34 Telecircmaco Borba

Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

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341 Telecircmaco Borba Digital

O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

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Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

342 Infraestrutura de rede

A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

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Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

343 Serviccedilos

O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

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Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

344 Resultados

Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

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do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

35 Porto Alegre

Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

351 Porto Alegre Livre

O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

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O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

352 Infraestrutura de rede

Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

60

Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

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teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

353 Serviccedilos

No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

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aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

63

354 Resultados

Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

36 Resultados do Trabalho

Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

64

Tabela 1 ndash Dados dos projetos

Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

65

qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

67

4 CONCLUSAtildeO

Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

69

REFEREcircNCIAS

[1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

[2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

[3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

[4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

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[10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

[11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

[12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

[13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

70

[14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

[15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

[16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

[17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

[18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

[19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

[20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

  • Folha de rosto
  • Folha de aprovaccedilatildeo
  • Dedicatoacuteria
  • Agradecimentos
  • Epiacutegrafe
  • Resumo
  • Abstract
  • Lista de ilustraccedilotildees
  • Lista de tabelas
  • Lista de abreviaturas e siglas
  • Sumaacuterio
  • Introduccedilatildeo
  • Cidades digitais
    • Definiccedilatildeo
    • Serviccedilos
      • Seguranccedila
      • Educaccedilatildeo
      • Sauacutede
      • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
        • Arquitetura de cidades digitais
          • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
          • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
            • Tecnologias
              • Wimax
              • IEEE 80211(Wi-Fi)
              • Fibra Oacuteptica
              • Power Line Communication - PLC
                • Cidades digitais no Brasil
                  • Projeto de cidades digitais
                    • Metodologia de pesquisa
                    • Piraiacute
                      • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                      • Infraestrutura de rede
                      • Serviccedilos
                      • Resultados
                        • Vinhedo
                          • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                          • Infraestrutura de rede
                          • Serviccedilos
                          • Resultados
                            • Telecircmaco Borba
                              • Telecircmaco Borba Digital
                              • Infraestrutura de rede
                              • Serviccedilos
                              • Resultados
                                • Porto Alegre
                                  • Porto Alegre Livre
                                  • Infraestrutura de rede
                                  • Serviccedilos
                                  • Resultados
                                    • Resultados do Trabalho
                                      • Conclusatildeo
                                      • Referecircncias

    ARTHUR ALEXANDRE ARTONI

    UMA ANAacuteLISE SOBRE REDES METROPOLITANAS ECIDADES DIGITAIS

    Trabalho de Conclusatildeo de Curso apresentadoao curso de Bacharelado em Ciecircncia da Com-putaccedilatildeo da Universidade Estadual de Lon-drina para obtenccedilatildeo do tiacutetulo de Bacharel emCiecircncia da Computaccedilatildeo

    Orientador Prof Dr Bruno Bogaz Zarpelatildeo

    LONDRINAndashPR

    2016

    Arthur Alexandre ArtoniUMA ANAacuteLISE SOBRE REDES METROPOLITANAS E CIDADES DIGI-

    TAIS Arthur Alexandre Artoni ndash LondrinandashPR 2016-70 p il (algumas color) 30 cm

    Orientador Prof Dr Bruno Bogaz Zarpelatildeo

    ndash Universidade Estadual de Londrina 2016

    1 Palavra-chave1 2 Palavra-chave2 I Orientador II Universidade xxx IIIFaculdade de xxx IV Tiacutetulo

    CDU 021410057

    ARTHUR ALEXANDRE ARTONI

    UMA ANAacuteLISE SOBRE REDES METROPOLITANAS ECIDADES DIGITAIS

    Trabalho de Conclusatildeo de Curso apresentadoao curso de Bacharelado em Ciecircncia da Com-putaccedilatildeo da Universidade Estadual de Lon-drina para obtenccedilatildeo do tiacutetulo de Bacharel emCiecircncia da Computaccedilatildeo

    BANCA EXAMINADORA

    Prof Dr Bruno Bogaz ZarpelatildeoUniversidade Estadual de Londrina

    Orientador

    Prof Dr Rodolfo Miranda de BarrosUniversidade Estadual de Londrina

    Prof Dr Mario Lemes Proenccedila JuniorUniversidade Estadual de Londrina

    LondrinandashPR 25 de fevereiro de 2016

    Dedico esse trabalho aos meus amigos

    AGRADECIMENTOS

    Agradeccedilo primeiramente aos meus pais que estiveram por perto durante toda agraduaccedilatildeo me apoiaram e incentivaram em tudo e sempre

    Ao professor Dr Bruno Bogaz Zarpelatildeo que propocircs este trabalho e me motivou eincentivou durante a realizaccedilatildeo deste trabalho

    A todos os amigos que fiz durante a graduaccedilatildeo em especial Murilo Lopes Vi-tor Petrauskas Eduardo Bordinassi Rafael Shigueoka Lucas Anizelli Lucas Henriques eNatali Honda que sempre me ajudaram muito neste e em outros desafios Deacutebora Tiemee Sani que sempre me incentivaram a nunca desistir Agradeccedilo tambeacutem aos meus vete-ranos em especial Frederico Perez (Marcos Andrade) Luiz Guilherme Castilho MartinsRodrigo Igawa e Breno Kusunoki Todos os professores que de uma forma ou outra muitome ensinaram e serviram de inspiraccedilatildeo

    Agradeccedilo tambeacutem todos os funcionaacuterios da UEL que no exerciacutecio de suas funccedilotildeesajudaram a tornar a graduaccedilatildeo mais agradaacutevel

    ldquoEu natildeo sei o caminho do sucessomas sem duvida o caminho para ofracasso eacute agradar a todo mundoldquo

    (John Kennedy)

    ARTHUR ALEXANDRE ARTONI UMA ANAacuteLISE SOBRE REDES METRO-POLITANAS E CIDADES DIGITAIS 70 p Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Ba-charelado em Ciecircncia da Computaccedilatildeo) ndash Universidade Estadual de Londrina LondrinandashPR 2016

    RESUMO

    O objetivo deste trabalho eacute analisar projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais no BrasilPara tanto foram selecionadas cidades que possuem projetos de cidade digital Os da-dos sobre os projetos foram levantados a priori de maneira separada buscando em cadaprojeto expor tecnologias utilizadas objetivos dos gestores do projeto e caracteriacutesticassocioeconocircmicas da cidade ou regiatildeo E por fim a posteriori foi feita uma anaacutelise com-parativa dos projetos Com isso foi possiacutevel observar caracteriacutesticas que foram comunsem todas as cidades analisadas como o uso da fibra oacuteptica que esteve presente em todosprojetos analisados

    Palavras-chave Cidade Digital Rede Metropolitana Fibra Oacutetica Transmissatildeo semFios Gestatildeo Puacuteblica

    ARTHUR ALEXANDRE ARTONI AN ANALYSIS ABOUT METROPOLITANNETWORKS AND DIGITAL CITIES 70 p Final Project (Bachelor of Science inComputer Science) ndash State University of Londrina LondrinandashPR 2016

    ABSTRACT

    The purpose of this work is to evaluate the deployment of digital cities in Brazil For suchevaluation cities with digital city projects were selected At first data about the projectswas collected individually looking to discuss for each project the used technology theadministrators objectives and the social-economic characteristics of the city or regionThen a comparative analysis of the projects data was performed This comparison madeit possible to observe characteristics that were common in all the analyzed cities as theuse of optical fiber which was present in all analyzed projects

    Keywords Digital City Metropolitan Network Optical Fiber Wireless TransmissionPublic Management

    LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES

    Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1] 30Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2] 32Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma

    cidade 33Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados 35Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo 37Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC 39Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade 41Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate 47Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3] 50Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3] 51Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa 54Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade 56Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres 57Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga 59Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos 60Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente 62

    LISTA DE TABELAS

    Tabela 1 ndash Dados dos projetos 64

    LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

    SUS Sistema Uacutenico de Sauacutede

    BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social

    IBGE Instituto Nacional de Geografia e Estatiacutestica

    MAN Metropolitan Area Network

    LAN Local Area Network

    PLC Power Line Communication

    POF Plastic Optical Fiber

    VoIP Voice over Internet Protocol

    IPTU Imposto Predial Territorial Urbano

    SENAI Serviccedilo Nacional da Industria

    UERJ Universidade Estadual do Rio de Janeiro

    TIC Tencologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

    POP Points of Presence

    GPOP Gigabits Points of Presence

    DPOP Distribuition Points of Presence

    USB Universal Serial Bus

    LED Light Emitting Diode

    CPE Customer Premise Equipment

    PNBL Programa Nacional de Banda Larga

    e-Gov Governo Eletrocircnico

    MC Ministeacuterio da Comunicaccedilatildeo

    UFF Universidade Federal Fluminense

    PMAT Programa de Modernizaccedilatildeo da Administraccedilatildeo Tributaacuteria

    PSF Programa Sauacutede da Famiacutelia

    SIM Soluccedilotildees Integradas Municipais

    ABEMTIC Associaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Infor-maccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

    CEEE Companhia Estadual de Energia Eleacutetrica de Porto Alegre

    EPTC Empresa Puacuteblica de Transporte e Circulaccedilatildeo

    SUMAacuteRIO

    1 INTRODUCcedilAtildeO 23

    2 CIDADES DIGITAIS 2521 Definiccedilatildeo 2522 Serviccedilos 26221 Seguranccedila 26222 Educaccedilatildeo 27223 Sauacutede 27224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico 2823 Arquitetura de cidades digitais 29231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al 29232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al 3024 Tecnologias 32241 Wimax 33242 IEEE 80211(Wi-Fi) 34243 Fibra Oacuteptica 36244 Power Line Communication - PLC 3825 Cidades digitais no Brasil 40

    3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS 4331 Metodologia de pesquisa 4332 Piraiacute 44321 Piraiacute - Municiacutepio Digital 44322 Infraestrutura de rede 45323 Serviccedilos 46324 Resultados 4733 Vinhedo 48331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) 48332 Infraestrutura de rede 49333 Serviccedilos 51334 Resultados 5234 Telecircmaco Borba 53341 Telecircmaco Borba Digital 54342 Infraestrutura de rede 55343 Serviccedilos 56344 Resultados 57

    35 Porto Alegre 58351 Porto Alegre Livre 58352 Infraestrutura de rede 59353 Serviccedilos 61354 Resultados 6336 Resultados do Trabalho 63

    4 CONCLUSAtildeO 67

    REFEREcircNCIAS 69

    23

    1 INTRODUCcedilAtildeO

    Cidades Digitais consistem em cidades ou regiotildees que criam um ambiente quepermita a faacutecil disseminaccedilatildeo da informaccedilatildeo para seus habitantes e ou gestores de formaraacutepida e eficiente [4] Segundo dados das Naccedilotildees Unidas mais de 50 da populaccedilatildeo mun-dial vive em aacutereas urbanas Em 2050 esse nuacutemero deve aumentar para quase 70 1 Como crescente aumento da populaccedilatildeo nas cidades as cidades digitais buscam gerar benefiacute-cios para a gestatildeo do municiacutepio e atendimento ao cidadatildeo Estes benefiacutecios incluem desdeaccedilotildees de democratizaccedilatildeo do acesso agrave Internet ateacute melhorias em setores como seguranccedilasauacutede e educaccedilatildeo2

    ldquoA infraestrutura de uma Cidade Digital deve suportar uma ampla gamade aplicaccedilotildees e serviccedilos eletrocircnicos para a administraccedilatildeo de seus funci-onaacuterios empresas e cidadatildeos A criaccedilatildeo de uma Cidade Digital podetambeacutem capacitar as autoridades locais para realizar mais com recursosescassos aumentar a seguranccedila incentivar o crescimento dos negoacutecios eacabar com o abismo digitalrdquo [5]

    Atualmente nos encontramos na era das conexotildees e natildeo da Internet ou da infor-maccedilatildeo Segundo Rios et al [4] Ser conectado estaacute no cerne da nossa democracia e nossaeconomia Quanto maiores e melhores forem essas conexotildees mais fortes seratildeo nossos go-vernos negoacutecios ciecircncia cultura educaccedilatildeoEsse eacute o grande objetivo de uma cidadedigital conectar todos os setores de uma cidade

    Tornar-se uma Cidade Digital tem sido objetivo de muitos municiacutepios que visammelhorar seu iacutendice de desenvolvimento especialmente com os eventos esportivos queaconteceram e estatildeo para acontecer no Brasil 3 A fim de criar projetos de cidades digitaiseficientes ou seja cidades que permitam uma eficiente conexatildeo entre todos os seus seto-res eacute necessaacuterio prestar atenccedilatildeo em vaacuterios fatores como planejamento de redes escolhadas tecnologias que seratildeo utilizadas escolha de pontos ideais para instalaccedilatildeo dos equipa-mentos de rede quais serviccedilos seratildeo oferecidos por essa rede quais satildeo as caracteriacutesticassocioeconocircmicas e geograacuteficas dessa cidaderegiatildeo se essa rede seraacute aberta para a popu-laccedilatildeo ou apenas para os preacutedios puacuteblicos dentre outros objetivos Desta forma pode-seobter o melhor custo benefiacutecio Em especial no Brasil a insuficiecircncia de recursos e a bu-rocracia exercem uma grande pressatildeo para que o planejamento dessas cidades obtenhambons resultados [3]

    Por fim o intuito deste trabalho consiste em analisar vaacuterios modelos de implanta-ccedilatildeo de redes metropolitanas no Brasil desde as tecnologias utilizadas ateacute a eficiecircncia geral1 lthttpwwwunorgesapopulationmeetingsEGM_PopDistP01_UNPopDivpdfgt2 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt3 lthttpwwwcidadesinovadorasorgbrcici2011News15191content125250shtmlgt

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    do projeto a fim de montar uma anaacutelise de dados dessas redes que futuramente possamvir a servir de modelo para outras cidades que desejam tornar-se cidades digitais Inici-almente seratildeo trabalhados alguns conceitos sobre cidades digitais tecnologias e serviccedilosque podem ser implantados nas mesmas finalmente haveraacute a anaacutelise de quatro cidadesbrasileiras sendo elas Piraiacute Vinhedo Telecircmaco Borba e Porto Alegre

    Este trabalho esta divido da seguinte forma no Capiacutetulo 2 seraacute apresentada todaa parte conceitual sobre cidades digitais no Capiacutetulo 3 seratildeo apresentados a metodologiade pesquisa criteacuterios de anaacutelise e cidades analisadas Finalmente no Capiacutetulo 4 seratildeoapresentadas agraves conclusotildees deste trabalho e sugestotildees para trabalhos futuros

    25

    2 CIDADES DIGITAIS

    O objetivo deste capiacutetulo eacute abordar a parte conceitual sobre cidades digitais mos-trar os possiacuteveis serviccedilos prestados por elas abordar um histoacuterico sobre cidades digitaise realizar uma breve introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias utilizadas em projetos decidades digitais

    21 Definiccedilatildeo

    Cidades digitais satildeo conhecidas por vaacuterios nomes como Cibercidade Cidade Vir-tual Municiacutepio Digital Rede Metropolitana Cidade Inteligente dentre outros Emboranatildeo exista uma definiccedilatildeo padratildeo para o termo segundo [6] as cidades satildeo sistemas com-plexos Desde as primeiras necroacutepoles preacute-histoacutericas ateacute as contemporacircneas megaloacutepolesas cidades nascem crescem e desenvolvem-se a partir de fatores sociais culturais poliacute-ticos e tecnoloacutegicos No seacuteculo XVII a ciecircncia e a tecnologia tornaram-se importantespara o desenvolvimento do espaccedilo urbano A era industrial que se iniciou no seacuteculo XVIIImoldou a modernidade e criou uma urbanizaccedilatildeo planetaacuteria ou seja um desenvolvimentodas cidades no mundo todo Atualmente as novas tecnologias de comunicaccedilatildeo e infor-maccedilatildeo imprimem novas marcas ao espaccedilo urbano As cidades digitais satildeo as cidades daglobalizaccedilatildeo onde as redes telemaacuteticas fazem parte da vida quotidiana e constituem-secomo a infraestrutura baacutesica e hegemocircnica da eacutepoca

    Cidades digitais satildeo cidades ou regiotildees que incorporam os serviccedilos de Tecnologiada Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(TIC) agrave sua estrutura buscando gerar uma melhoria parasua populaccedilatildeo governo e economia Ou seja a cidade torna-se uma ferramenta parainstituiccedilotildees interconectadas pela Internet atraveacutes da qual eacute possiacutevel criar um espaccedilo paramanifestaccedilotildees e discussotildees poliacuteticas econocircmicas e culturais como pode ser observado navisatildeo de cidade digital de Graham [7] a seguir [8]

    As cidades virtuais satildeo espaccedilos eletrocircnicos em geral com base na WorldWide Web que foram desenvolvidos para interligar de forma expliacutecitaas agendas de desenvolvimento de cada cidade Tais cidades virtuaisestatildeo funcionando como ferramenta poliacutetica para uma variedade de pla-nos e objetivos urbanos marketing urbano global estiacutemulo ao turismode negoacutecios e de consumo melhoria das comunicaccedilotildees entre os cidadatildeose os governos locais aumento da competitividade das empresas locaismaior integraccedilatildeo das economias locais e o renascimento do civismo e dacultura local

    Do ponto de vista de redes de telecomunicaccedilotildees podemos afirmar que cidades di-gitais satildeo cidades que possuem uma infraestrutura de rede com ou sem fio pela qual eacutepossiacutevel criar uma comunicaccedilatildeo entre todos os setores desta cidade Aleacutem de fornecer apossibilidade de conectar os mais diversos setores de uma cidade as cidades digitais tam-

    26

    beacutem possuem uma ampla gama de aplicaccedilotildees Web aplicaccedilotildees IP serviccedilos e equipamentosque trabalhando em conjunto com a infraestrutura de rede geram um ambiente que sejapropiacutecio para a troca raacutepida e eficiente da informaccedilatildeo para o governo e populaccedilatildeo1 [4][1]

    Segundo Mendes et al [1] ao criar uma cidade digital vaacuterios tipos de benefiacuteciospodem ser gerados para a cidade tais como

    ∙ Democratizaccedilatildeo do acesso a cultura e a informaccedilatildeo atraveacutes da rede gratuita para apopulaccedilatildeo

    ∙ Combater a exclusatildeo digital e incentivar o uso de computadores em escolas

    ∙ Estiacutemulo para que novas empresas se firmem no local criando assim novos empregose melhorando a economia

    ∙ Aumento na transparecircncia da administraccedilatildeo puacuteblica por meio de teacutecnicas de governoeletrocircnico

    22 Serviccedilos

    Cidades digitais podem oferecer serviccedilos em vaacuterias aacutereas para o governo ou popu-laccedilatildeo Assim sendo o objetivo desta seccedilatildeo seraacute abordar as aacutereas nas quais os serviccedilos satildeonormalmente oferecidos em cidades digitais

    221 Seguranccedila

    Com o crescente aumento da violecircncia em todo Brasil a seguranccedila puacuteblica eacute umassunto cada vez mais importante para as cidades Por meio da infraestrutura rede de umacidade digital eacute possiacutevel utilizar teacutecnicas de seguranccedila puacuteblica como as cacircmeras IP ouseja cacircmeras que transmitem imagem em tempo real atraveacutes da Internet Segundo Riose Guardia [4] essas cacircmeras podem ser instaladas em diversos locais a fim de melhorar aseguranccedila puacuteblica como por exemplo

    ∙ bares que possam ficar ao redor da praccedilas principalmente nos finais de semanaonde pode acontecer um consideraacutevel nuacutemero de ocorrecircncias de discussotildees e brigas

    ∙ escolas nas aacutereas externas e internas possibilitando a vigilacircncia dos alunos preve-nindo de terem contato com drogas e possiacuteveis outras ocorrecircncias

    ∙ ruas do comeacutercio evitando a incidecircncia dos roubos e assaltos

    ∙ cobertura de eventos temporaacuterios como festas encontros de carro etc1 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt

    27

    Quanto aos tipos de cacircmeras que podem ser utilizados para seguranccedila puacuteblicapodemos considerar cacircmeras digitais (IP) e cacircmeras analoacutegicas Pesquisas sobre soluccedilotildeesanaloacutegicas e digitais mostram que as tecnologias digitais tendem a ser mais ateacute 50mais baratas que as analoacutegicas quando a infraestrutura de rede jaacute existe Aleacutem disso asimagens geradas por essas cacircmeras digitais possuem uma qualidade superior as geradaspelas analoacutegicas facilitando assim o trabalho da poliacutecia e de outras pessoas que possamvir a precisar das imagens geradas por essas cacircmeras [4]

    222 Educaccedilatildeo

    Graccedilas agrave infraestrutura de rede de uma cidade digital eacute possiacutevel interligar todasas escolas da cidade com a secretaria de educaccedilatildeo e tambeacutem tornando possiacutevel que ospais consigam ter acesso a informaccedilotildees da vida escolar de seus filhos online Aleacutem disso acidade digital permitiria agraves escolas oferecerem aulas a distacircncia para alunos que natildeo podemcomparecer agraves aulas presenciais Graccedilas agrave informatizaccedilatildeo das escolas eacute possiacutevel garantiraos responsaacuteveis pelos alunos acesso a notas frequecircncia e desempenho dos alunos [4]

    A cidade de Viccedilosa no Cearaacute eacute um exemplo do uso da rede de uma cidade digitalna aacuterea da educaccedilatildeo Com o aplicativo i-Educar eacute possiacutevel gerar em tempo real relatoacuteriosexigidos pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo para liberaccedilatildeo de recursos O aplicativo realiza omonitoramento de dados educacionais tais como o nuacutemero de matriacuteculas evasotildees dealunos desempenho dos estudantes cadastro de escolas e professores dentre outros2

    223 Sauacutede

    A aacuterea da sauacutede eacute uma das mais beneficiadas em uma cidade digital Graccedilasagrave rede eacute possiacutevel interligar todos os hospitais da rede puacuteblica possibilitando o uso deteacutecnicas de telemedicina ou seja utilizar teacutecnicas de medicina com o auxiacutelio de meacutetodos decomunicaccedilatildeo aacuteudio visuais e de dados Uma das teacutecnicas de telemedicina mais conhecidaseacute o prontuaacuterio eletrocircnico que permite que hospitais ou unidades de sauacutede gerem umprontuaacuterio eletrocircnico uacutenico que ficaraacute na rede dos hospitais na cidade facilitando assimo acesso a informaccedilotildees sobre o paciente para os meacutedicos ou outros profissionais da sauacutedeCom o prontuaacuterio uacutenico o atendimento ao paciente torna-se mais raacutepido jaacute que comqualquer dispositivo com acesso a Internet o meacutedico pode rapidamente acessar os dadosreferentes ao paciente bem como o seu histoacuterico de atendimento [4]

    Com a crise econocircmica na qual nos encontramos desde 2015 cada vez mais existeuma pressatildeo por parte do governo para a diminuiccedilatildeo de gastos puacuteblicos tanto municipaisquanto estaduais Na aacuterea da sauacutede puacuteblica isso eacute um desafio ainda maior haja vistoque milhotildees de pessoas dependem do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) para conseguirem

    2 lthttpwwwbrasilgovbrinfraestrutura201508ceara-tem-1-cidade-digital-a-usar-software-de-educacaogt

    28

    atendimento Uma das possiacuteveis soluccedilotildees para esse problema eacute a inovaccedilatildeo ou seja utilizaras teacutecnicas de TIC para se reduzir os custos na sauacutede [9]

    Aleacutem da aacuterea da sauacutede puacuteblica uma cidade digital cria um ambiente ideal parapessoas que utilizam aparelhos de monitoramento da sauacutede em tempo real haja visto quea grande aacuterea de cobertura de uma cidade digital proporcionaria ao paciente ligado aestas tecnologias uma melhor qualidade de vida pois o mesmo poderia se locomover semse preocupar com a queda do sinal de Internet garantindo assim que seu monitoramentonatildeo seja interrompido Atualmente esse tipo tecnologia de monitoramento em tempo realeacute mais usada com pessoas idosas e que vivem sozinhas Caso algum problema de sauacutede sejadetectado pelo aparelho o mesmo automaticamente chamaria socorro meacutedico Essa tecno-logia tambeacutem vem sendo usada para monitoramento cardiacuteaco em pessoas com problemasdo coraccedilatildeo [10][11]

    Segundo Pozzato [9] podemos aplicar as seguintes aacutereas da computaccedilatildeo na sauacutede

    ∙ Banda Larga Graccedilas aos pontos de acessos gerados eacute possiacutevel que meacutedicos funci-onaacuterios e pacientes possam ter acesso aos serviccedilos de sauacutede oferecidos online pelasunidades de sauacutede

    ∙ Interoperabilidade Aplicativos e Web Services atuando em conjunto para garantira seguranccedila dos dados que circulam na rede

    ∙ Computaccedilatildeo Ubiacutequa Trata-se da utilizaccedilatildeo de tecnologias mais baratas como ta-blets notebooks smartphones e sensores que controlariam de forma remota aplica-ccedilotildees Graccedilas a isso eacute possiacutevel por exemplo utilizar sistemas de monitoramento emtempo real nos pacientes

    ∙ Web Services Web Services que auxiliem os profissionais da aacuterea de sauacutede e seuspacientes um exemplo de um Web Service eacute o prontuaacuterio eletrocircnico Aleacutem desteoutros serviccedilos podem ser implantados conforme a necessidade dos profissionais desauacutede

    224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico

    O termo governo eletrocircnico refere-se ao uso de ferramentas de TIC aplicadas avaacuterias aacutereas do governo sobretudo a parte na qual o governo interage com a sociedadeSegundo Ruediger [12] Em termos gerais pode-se pensar nas seguintes relaccedilotildees sustenta-das pelo governo eletrocircnico 1) aplicaccedilotildees web com foco para o segmento governo-negoacutecio2) aplicaccedilotildees web voltadas para a relaccedilatildeo governo-cidadatildeo 3) aplicaccedilotildees web referentesa estrateacutegias governo-governo Atraveacutes disso eacute possiacutevel ao governo aumentar as boas praacute-ticas de governanccedila tornando possiacutevel a construccedilatildeo de um governo mais eficiente commais transparecircncia e mais democraacutetico

    29

    A infraestrutura de rede de uma cidade digital cria um ambiente ideal para moder-nizar o sistema administrativo de um municiacutepio Graccedilas agrave rede eacute possiacutevel interligar todosos setores da gestatildeo puacuteblica tornando assim mais raacutepida e eficiente a troca de informaccedilotildeesentre os setores Tambeacutem torna-se possiacutevel utilizar serviccedilos de VoIP (voice over IP vozsobre IP) que podem ser usados para substituir as ligaccedilotildees locais entre os ramais dospreacutedios interligados pela rede gerando assim uma economia para o municiacutepio [4]

    O governo eletrocircnico consiste na modernizaccedilatildeo da antiga administraccedilatildeo puacuteblicaatraveacutes do uso de TIC diminuindo consideravelmente os processos burocraacuteticos buscandoassim oferecer serviccedilos de excelecircncia e a orientaccedilatildeo dos serviccedilos ao cidadatildeo [13]

    Na aacuterea do governo eletrocircnico eacute possiacutevel implantar vaacuterios serviccedilos para populaccedilatildeocomo [13][4]

    ∙ Ferramenta para verificar e quitar pendecircncias do cidadatildeo com o municiacutepio

    ∙ Criar canais de comunicaccedilatildeo mais eficientes entre os cidadatildeos e o governo

    ∙ Expor de forma transparente os dados da administraccedilatildeo puacuteblica

    ∙ Ferramentas que facilitem a empresas e pessoas juriacutedicas expedirem e verificaremcomo se encontram seus alvaraacutes

    ∙ Permitir mais facilidade para emissatildeo de boletos como do Imposto Predial e Terri-torial Urbano (IPTU) por exemplo

    23 Arquitetura de cidades digitais

    Existem vaacuterios modelos e topologias de redes que podem ser utilizadas para cons-truccedilatildeo de uma Metropolitan Area Network (MAN) Nessa sessatildeo seratildeo abordados os mo-delos descritos por Mendes et al[1] e por Alexiou et al [2]

    231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al

    Segundo Mendes et al [1] podemos analisar do ponto de vista fiacutesico a arquiteturade uma MAN da seguinte maneira

    ∙ Nuacutecleo da rede normalmente composto por fibra oacuteptica devido ao seu grande poderde transferecircncia simultacircnea de dados Este nuacutecleo deve ser capaz de transportarcentenas de gigabits de dados por segundo ele eacute a espinha dorsal da rede por ondetoda a informaccedilatildeo iraacute trafegar Entatildeo eacute de extrema importacircncia que o mesmo sejacapaz de comportar toda infraestrutura da rede para que natildeo haja lentidatildeo Liga-dos diretamente a esse nuacutecleo encontram-se universidades hospitais e empresas oupreacutedios puacuteblicos

    30

    ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute formada por vaacuterios pontos de distribuiccedilatildeo ligados dire-tamente ao nuacutecleo da rede e tem a funccedilatildeo de distribuir o fluxo de dados nos pontosde acesso a ela conectados Esses pontos de distribuiccedilatildeo devem ser capazes de su-portar o fluxo de deacutecimos de gigabits de dados por segundo podendo chegar ateacute 1gigabit por segundo Esses pontos podem utilizar vaacuterias tecnologias diferentes desdetecnologias cabeadas como fibra oacuteptica ou tecnologias sem fio como Wi-Fi

    ∙ Camada de Acesso eacute a ultima camada da rede e eacute responsaacutevel pode fazer a ligaccedilatildeoentre o usuaacuterio seja ele uma pessoa utilizando um celular pequenas empresas ouum residecircncia com a camada de Distribuiccedilatildeo A tecnologia utilizada na camada deacesso deve ser a mesma do ponto de distribuiccedilatildeo ao qual ela estaacute conectada

    Na Figura 1 podemos ver o modelo acima descrito por Mendes Onde POPrsquos(Points of Presence) e GPOPrsquos (Gigabits Points of Presence) representam o nuacutecleo darede DPOPrsquos (Distribuition Points of Presence) representa a camada de distribuiccedilatildeo epor fim Distribution Cell representa a camada de acesso

    Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1]

    232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al

    Em seu artigo os autores propotildeem 2 tipos de arquitetura de rede para cidadesdigitais o primeiro deles utilizando tecnologias de rede cabeada e o segundo utilizandotecnologias de rede sem fio [2]

    31

    O modelo de rede cabeada eacute semelhante ao apresentado por Mendes et al [1] Com-posto por 3 camadas denominadas camada principal camada de distribuiccedilatildeo e camadade acesso [2]

    ∙ Camada Principal representa o nuacutecleo da rede eacute compostas por vaacuterios noacutes assimcomo na arquitetura proposta por Mendes et al [1] Contudo esse modelo sugereque todos os noacutes do nuacutecleo da rede utilizem redundacircncia entre eles ou seja partindode um noacute deveraacute ser possiacutevel alcanccedilar o noacute seguinte sem ter que passar por outronoacute antes Quanto a tecnologia de rede sugere-se o uso de fibra oacuteptica para compora camada principal da rede aleacutem disso os autores sugerem que essa fibras queinterligam os noacutes sejam colocadas em dutos de cabeamento diferentes pois casohaja algum problema com um desses dutos os demais ainda poderiam funcionar

    ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute composta por noacutes que satildeo diretamente ligados a camadaprincipal e eacute responsaacutevel por interligar a camada principal com a camada de acessoEssa camada deve assim como a camada principal ser projetada para ter umaconexatildeo redundante com ao menos mais um noacute desta forma mesmo que um dosnoacutes da camada principal pare de funcionar a camada de distribuiccedilatildeo ainda poderiaoperar Aleacutem disso esses noacutes de distribuiccedilatildeo devem ser interligados entre si a fimde garantir redundacircncia das informaccedilotildees

    ∙ Camada de Acesso eacute composta por noacutes que que levaratildeo acesso aos usuaacuterios finais darede Esses noacutes devem tambeacutem possuir redundacircncia entre si e com os noacutes da camadade distribuiccedilatildeo Um noacute da camada de acesso interliga vaacuterios preacutedios ou casas como uso de tecnologias cabeadas Tambeacutem eacute possiacutevel substituir a tecnologia cabeadaateacute o usuaacuterio final por uma tecnologia sem fio como Wi-Fi ou Wimax

    Na Figura 2 podemos observar a arquitetura descrita anteriormente Os noacutes refe-rentes a camada principal estatildeo marcados com a letra C os noacutes da camada de distribuiccedilatildeoestatildeo marcados com a letra X os noacutes da camada de acesso estatildeo marcados com a letra Ae os noacutes natildeo marcados representam as construccedilotildees que utilizam a camada de acesso Aleacutemdisso os traccedilos contiacutenuos indicam uma ligaccedilatildeo direta entre os noacutes enquanto os tracejadosrepresentam a redundacircncia ou seja um conexatildeo que vai acontecer caso a principal venhaa falhar

    O modelo de rede sem fio eacute mais indicado para pequenas regiotildees ou cidades cujorelevo e o nuacutemero de usuaacuterios natildeo favoreccedila o uso de tecnologias cabeadas Segundo Alexiouet al [2] esse modelo natildeo seria muito interessante para cidades com mais de 10 milhabitantes

    Assim como o modelo de rede cabeada descrito anteriormente este tambeacutem eacutedivido em 3 partes sendo

    32

    Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2]

    ∙ Os noacutes principais que suportaratildeo todo o traacutefego da rede Esses noacutes devem serinterligados a provedores de acesso adequados para suportar o uso da rede

    ∙ Os noacutes de retransmissatildeo que satildeo utilizados para fazer a ligaccedilatildeo entre os noacutes princi-pais e os noacutes de acesso

    ∙ Os noacutes de acesso oferecem conectividade aos usuaacuterios Esses noacutes podem utilizar tec-nologias como Wimax ou Wi-Fi ficando a criteacuterio da cidade decidir qual tecnologiausar

    Embora inicialmente esse modelo de cidade digital sem fio possa parecer ruim eleacaba sendo uma boa opccedilatildeo para cidades pequenas Um exemplo disso eacute que na Greacuteciacerca de 19 pequenas cidades estatildeo implantando modelos de cidade digital sem fio a fimde garantir uma melhoria nos serviccedilos oferecidos a populaccedilatildeo sem ter um alto custo comcabeamento de rede [2]

    24 Tecnologias

    O objetivo desta seccedilatildeo eacute fazer uma introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias derede utilizadas em cidades digitais

    33

    241 Wimax

    Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

    [14]

    Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

    Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

    Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

    image-wimax-networkjpggt4 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

    wimaxgt5 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

    ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

    34

    um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

    Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

    ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

    ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

    ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

    Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

    ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

    ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

    ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

    A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

    242 IEEE 80211(Wi-Fi)

    Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

    wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

    ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

    35

    a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

    O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

    Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

    Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

    ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

    ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

    ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

    8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

    ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

    36

    ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

    ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

    Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

    Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

    243 Fibra Oacuteptica

    As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

    Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

    37

    das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

    Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

    Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

    Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

    Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

    Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

    38

    Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

    244 Power Line Communication - PLC

    Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

    Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

    Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

    O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

    14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

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    ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

    Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

    Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

    Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

    Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

    Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

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    25 Cidades digitais no Brasil

    No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

    ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

    ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

    ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

    ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

    ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

    ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

    Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

    ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

    ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

    ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

    20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

    41

    ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

    O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

    Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

    Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

    Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

    ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

    ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

    ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

    ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

    ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

    22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

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    ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

    Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

    43

    3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

    O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

    ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

    ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

    ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

    ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

    ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

    ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

    31 Metodologia de pesquisa

    O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

    1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

    2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

    3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

    4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

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    5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

    6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

    32 Piraiacute

    Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

    As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

    321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

    O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

    A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

    1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

    45

    Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

    322 Infraestrutura de rede

    O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

    Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

    O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

    No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

    Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

    ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

    46

    ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

    ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

    Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

    Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

    O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

    323 Serviccedilos

    O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

    Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

    7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

    47

    Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

    Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

    Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

    324 Resultados

    O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

    12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

    48

    desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

    Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

    Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

    Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

    Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

    33 Vinhedo

    Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

    As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

    331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

    O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

    49

    o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

    Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

    A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

    332 Infraestrutura de rede

    A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

    A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

    A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

    ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

    50

    ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

    ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

    Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

    Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

    Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

    Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

    19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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    Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

    333 Serviccedilos

    Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

    Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

    ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

    ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

    20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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    poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

    ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

    ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

    ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

    ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

    ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

    334 Resultados

    O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

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    vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

    Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

    ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

    ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

    ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

    ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

    ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

    ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

    Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

    34 Telecircmaco Borba

    Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

    21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

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    341 Telecircmaco Borba Digital

    O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

    O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

    Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

    ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

    ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

    ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

    ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

    Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

    Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

    25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

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    Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

    Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

    342 Infraestrutura de rede

    A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

    Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

    Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

    Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

    29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

    ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

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    Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

    343 Serviccedilos

    O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

    ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

    ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

    ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

    ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

    ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

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    Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

    Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

    344 Resultados

    Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

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    do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

    Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

    Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

    Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

    Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

    35 Porto Alegre

    Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

    351 Porto Alegre Livre

    O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

    37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

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    O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

    352 Infraestrutura de rede

    Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

    Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

    Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

    43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

    60

    Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

    Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

    Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

    Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

    61

    teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

    353 Serviccedilos

    No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

    ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

    ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

    ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

    ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

    47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

    62

    aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

    Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

    ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

    49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

    63

    354 Resultados

    Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

    ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

    ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

    ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

    ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

    A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

    36 Resultados do Trabalho

    Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

    Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

    64

    Tabela 1 ndash Dados dos projetos

    Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

    Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

    Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

    Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

    Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

    Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

    seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

    Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

    seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

    Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

    Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

    Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

    54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

    65

    qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

    Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

    Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

    67

    4 CONCLUSAtildeO

    Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

    Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

    Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

    Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

    69

    REFEREcircNCIAS

    [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

    [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

    [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

    [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

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    [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

    [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

    [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

    [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

    [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

    [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

    [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

    70

    [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

    [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

    [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

    [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

    [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

    [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

    [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

    • Folha de rosto
    • Folha de aprovaccedilatildeo
    • Dedicatoacuteria
    • Agradecimentos
    • Epiacutegrafe
    • Resumo
    • Abstract
    • Lista de ilustraccedilotildees
    • Lista de tabelas
    • Lista de abreviaturas e siglas
    • Sumaacuterio
    • Introduccedilatildeo
    • Cidades digitais
      • Definiccedilatildeo
      • Serviccedilos
        • Seguranccedila
        • Educaccedilatildeo
        • Sauacutede
        • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
          • Arquitetura de cidades digitais
            • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
            • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
              • Tecnologias
                • Wimax
                • IEEE 80211(Wi-Fi)
                • Fibra Oacuteptica
                • Power Line Communication - PLC
                  • Cidades digitais no Brasil
                    • Projeto de cidades digitais
                      • Metodologia de pesquisa
                      • Piraiacute
                        • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                        • Infraestrutura de rede
                        • Serviccedilos
                        • Resultados
                          • Vinhedo
                            • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                            • Infraestrutura de rede
                            • Serviccedilos
                            • Resultados
                              • Telecircmaco Borba
                                • Telecircmaco Borba Digital
                                • Infraestrutura de rede
                                • Serviccedilos
                                • Resultados
                                  • Porto Alegre
                                    • Porto Alegre Livre
                                    • Infraestrutura de rede
                                    • Serviccedilos
                                    • Resultados
                                      • Resultados do Trabalho
                                        • Conclusatildeo
                                        • Referecircncias

      Arthur Alexandre ArtoniUMA ANAacuteLISE SOBRE REDES METROPOLITANAS E CIDADES DIGI-

      TAIS Arthur Alexandre Artoni ndash LondrinandashPR 2016-70 p il (algumas color) 30 cm

      Orientador Prof Dr Bruno Bogaz Zarpelatildeo

      ndash Universidade Estadual de Londrina 2016

      1 Palavra-chave1 2 Palavra-chave2 I Orientador II Universidade xxx IIIFaculdade de xxx IV Tiacutetulo

      CDU 021410057

      ARTHUR ALEXANDRE ARTONI

      UMA ANAacuteLISE SOBRE REDES METROPOLITANAS ECIDADES DIGITAIS

      Trabalho de Conclusatildeo de Curso apresentadoao curso de Bacharelado em Ciecircncia da Com-putaccedilatildeo da Universidade Estadual de Lon-drina para obtenccedilatildeo do tiacutetulo de Bacharel emCiecircncia da Computaccedilatildeo

      BANCA EXAMINADORA

      Prof Dr Bruno Bogaz ZarpelatildeoUniversidade Estadual de Londrina

      Orientador

      Prof Dr Rodolfo Miranda de BarrosUniversidade Estadual de Londrina

      Prof Dr Mario Lemes Proenccedila JuniorUniversidade Estadual de Londrina

      LondrinandashPR 25 de fevereiro de 2016

      Dedico esse trabalho aos meus amigos

      AGRADECIMENTOS

      Agradeccedilo primeiramente aos meus pais que estiveram por perto durante toda agraduaccedilatildeo me apoiaram e incentivaram em tudo e sempre

      Ao professor Dr Bruno Bogaz Zarpelatildeo que propocircs este trabalho e me motivou eincentivou durante a realizaccedilatildeo deste trabalho

      A todos os amigos que fiz durante a graduaccedilatildeo em especial Murilo Lopes Vi-tor Petrauskas Eduardo Bordinassi Rafael Shigueoka Lucas Anizelli Lucas Henriques eNatali Honda que sempre me ajudaram muito neste e em outros desafios Deacutebora Tiemee Sani que sempre me incentivaram a nunca desistir Agradeccedilo tambeacutem aos meus vete-ranos em especial Frederico Perez (Marcos Andrade) Luiz Guilherme Castilho MartinsRodrigo Igawa e Breno Kusunoki Todos os professores que de uma forma ou outra muitome ensinaram e serviram de inspiraccedilatildeo

      Agradeccedilo tambeacutem todos os funcionaacuterios da UEL que no exerciacutecio de suas funccedilotildeesajudaram a tornar a graduaccedilatildeo mais agradaacutevel

      ldquoEu natildeo sei o caminho do sucessomas sem duvida o caminho para ofracasso eacute agradar a todo mundoldquo

      (John Kennedy)

      ARTHUR ALEXANDRE ARTONI UMA ANAacuteLISE SOBRE REDES METRO-POLITANAS E CIDADES DIGITAIS 70 p Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Ba-charelado em Ciecircncia da Computaccedilatildeo) ndash Universidade Estadual de Londrina LondrinandashPR 2016

      RESUMO

      O objetivo deste trabalho eacute analisar projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais no BrasilPara tanto foram selecionadas cidades que possuem projetos de cidade digital Os da-dos sobre os projetos foram levantados a priori de maneira separada buscando em cadaprojeto expor tecnologias utilizadas objetivos dos gestores do projeto e caracteriacutesticassocioeconocircmicas da cidade ou regiatildeo E por fim a posteriori foi feita uma anaacutelise com-parativa dos projetos Com isso foi possiacutevel observar caracteriacutesticas que foram comunsem todas as cidades analisadas como o uso da fibra oacuteptica que esteve presente em todosprojetos analisados

      Palavras-chave Cidade Digital Rede Metropolitana Fibra Oacutetica Transmissatildeo semFios Gestatildeo Puacuteblica

      ARTHUR ALEXANDRE ARTONI AN ANALYSIS ABOUT METROPOLITANNETWORKS AND DIGITAL CITIES 70 p Final Project (Bachelor of Science inComputer Science) ndash State University of Londrina LondrinandashPR 2016

      ABSTRACT

      The purpose of this work is to evaluate the deployment of digital cities in Brazil For suchevaluation cities with digital city projects were selected At first data about the projectswas collected individually looking to discuss for each project the used technology theadministrators objectives and the social-economic characteristics of the city or regionThen a comparative analysis of the projects data was performed This comparison madeit possible to observe characteristics that were common in all the analyzed cities as theuse of optical fiber which was present in all analyzed projects

      Keywords Digital City Metropolitan Network Optical Fiber Wireless TransmissionPublic Management

      LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES

      Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1] 30Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2] 32Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma

      cidade 33Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados 35Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo 37Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC 39Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade 41Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate 47Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3] 50Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3] 51Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa 54Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade 56Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres 57Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga 59Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos 60Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente 62

      LISTA DE TABELAS

      Tabela 1 ndash Dados dos projetos 64

      LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

      SUS Sistema Uacutenico de Sauacutede

      BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social

      IBGE Instituto Nacional de Geografia e Estatiacutestica

      MAN Metropolitan Area Network

      LAN Local Area Network

      PLC Power Line Communication

      POF Plastic Optical Fiber

      VoIP Voice over Internet Protocol

      IPTU Imposto Predial Territorial Urbano

      SENAI Serviccedilo Nacional da Industria

      UERJ Universidade Estadual do Rio de Janeiro

      TIC Tencologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

      POP Points of Presence

      GPOP Gigabits Points of Presence

      DPOP Distribuition Points of Presence

      USB Universal Serial Bus

      LED Light Emitting Diode

      CPE Customer Premise Equipment

      PNBL Programa Nacional de Banda Larga

      e-Gov Governo Eletrocircnico

      MC Ministeacuterio da Comunicaccedilatildeo

      UFF Universidade Federal Fluminense

      PMAT Programa de Modernizaccedilatildeo da Administraccedilatildeo Tributaacuteria

      PSF Programa Sauacutede da Famiacutelia

      SIM Soluccedilotildees Integradas Municipais

      ABEMTIC Associaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Infor-maccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

      CEEE Companhia Estadual de Energia Eleacutetrica de Porto Alegre

      EPTC Empresa Puacuteblica de Transporte e Circulaccedilatildeo

      SUMAacuteRIO

      1 INTRODUCcedilAtildeO 23

      2 CIDADES DIGITAIS 2521 Definiccedilatildeo 2522 Serviccedilos 26221 Seguranccedila 26222 Educaccedilatildeo 27223 Sauacutede 27224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico 2823 Arquitetura de cidades digitais 29231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al 29232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al 3024 Tecnologias 32241 Wimax 33242 IEEE 80211(Wi-Fi) 34243 Fibra Oacuteptica 36244 Power Line Communication - PLC 3825 Cidades digitais no Brasil 40

      3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS 4331 Metodologia de pesquisa 4332 Piraiacute 44321 Piraiacute - Municiacutepio Digital 44322 Infraestrutura de rede 45323 Serviccedilos 46324 Resultados 4733 Vinhedo 48331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) 48332 Infraestrutura de rede 49333 Serviccedilos 51334 Resultados 5234 Telecircmaco Borba 53341 Telecircmaco Borba Digital 54342 Infraestrutura de rede 55343 Serviccedilos 56344 Resultados 57

      35 Porto Alegre 58351 Porto Alegre Livre 58352 Infraestrutura de rede 59353 Serviccedilos 61354 Resultados 6336 Resultados do Trabalho 63

      4 CONCLUSAtildeO 67

      REFEREcircNCIAS 69

      23

      1 INTRODUCcedilAtildeO

      Cidades Digitais consistem em cidades ou regiotildees que criam um ambiente quepermita a faacutecil disseminaccedilatildeo da informaccedilatildeo para seus habitantes e ou gestores de formaraacutepida e eficiente [4] Segundo dados das Naccedilotildees Unidas mais de 50 da populaccedilatildeo mun-dial vive em aacutereas urbanas Em 2050 esse nuacutemero deve aumentar para quase 70 1 Como crescente aumento da populaccedilatildeo nas cidades as cidades digitais buscam gerar benefiacute-cios para a gestatildeo do municiacutepio e atendimento ao cidadatildeo Estes benefiacutecios incluem desdeaccedilotildees de democratizaccedilatildeo do acesso agrave Internet ateacute melhorias em setores como seguranccedilasauacutede e educaccedilatildeo2

      ldquoA infraestrutura de uma Cidade Digital deve suportar uma ampla gamade aplicaccedilotildees e serviccedilos eletrocircnicos para a administraccedilatildeo de seus funci-onaacuterios empresas e cidadatildeos A criaccedilatildeo de uma Cidade Digital podetambeacutem capacitar as autoridades locais para realizar mais com recursosescassos aumentar a seguranccedila incentivar o crescimento dos negoacutecios eacabar com o abismo digitalrdquo [5]

      Atualmente nos encontramos na era das conexotildees e natildeo da Internet ou da infor-maccedilatildeo Segundo Rios et al [4] Ser conectado estaacute no cerne da nossa democracia e nossaeconomia Quanto maiores e melhores forem essas conexotildees mais fortes seratildeo nossos go-vernos negoacutecios ciecircncia cultura educaccedilatildeoEsse eacute o grande objetivo de uma cidadedigital conectar todos os setores de uma cidade

      Tornar-se uma Cidade Digital tem sido objetivo de muitos municiacutepios que visammelhorar seu iacutendice de desenvolvimento especialmente com os eventos esportivos queaconteceram e estatildeo para acontecer no Brasil 3 A fim de criar projetos de cidades digitaiseficientes ou seja cidades que permitam uma eficiente conexatildeo entre todos os seus seto-res eacute necessaacuterio prestar atenccedilatildeo em vaacuterios fatores como planejamento de redes escolhadas tecnologias que seratildeo utilizadas escolha de pontos ideais para instalaccedilatildeo dos equipa-mentos de rede quais serviccedilos seratildeo oferecidos por essa rede quais satildeo as caracteriacutesticassocioeconocircmicas e geograacuteficas dessa cidaderegiatildeo se essa rede seraacute aberta para a popu-laccedilatildeo ou apenas para os preacutedios puacuteblicos dentre outros objetivos Desta forma pode-seobter o melhor custo benefiacutecio Em especial no Brasil a insuficiecircncia de recursos e a bu-rocracia exercem uma grande pressatildeo para que o planejamento dessas cidades obtenhambons resultados [3]

      Por fim o intuito deste trabalho consiste em analisar vaacuterios modelos de implanta-ccedilatildeo de redes metropolitanas no Brasil desde as tecnologias utilizadas ateacute a eficiecircncia geral1 lthttpwwwunorgesapopulationmeetingsEGM_PopDistP01_UNPopDivpdfgt2 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt3 lthttpwwwcidadesinovadorasorgbrcici2011News15191content125250shtmlgt

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      do projeto a fim de montar uma anaacutelise de dados dessas redes que futuramente possamvir a servir de modelo para outras cidades que desejam tornar-se cidades digitais Inici-almente seratildeo trabalhados alguns conceitos sobre cidades digitais tecnologias e serviccedilosque podem ser implantados nas mesmas finalmente haveraacute a anaacutelise de quatro cidadesbrasileiras sendo elas Piraiacute Vinhedo Telecircmaco Borba e Porto Alegre

      Este trabalho esta divido da seguinte forma no Capiacutetulo 2 seraacute apresentada todaa parte conceitual sobre cidades digitais no Capiacutetulo 3 seratildeo apresentados a metodologiade pesquisa criteacuterios de anaacutelise e cidades analisadas Finalmente no Capiacutetulo 4 seratildeoapresentadas agraves conclusotildees deste trabalho e sugestotildees para trabalhos futuros

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      2 CIDADES DIGITAIS

      O objetivo deste capiacutetulo eacute abordar a parte conceitual sobre cidades digitais mos-trar os possiacuteveis serviccedilos prestados por elas abordar um histoacuterico sobre cidades digitaise realizar uma breve introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias utilizadas em projetos decidades digitais

      21 Definiccedilatildeo

      Cidades digitais satildeo conhecidas por vaacuterios nomes como Cibercidade Cidade Vir-tual Municiacutepio Digital Rede Metropolitana Cidade Inteligente dentre outros Emboranatildeo exista uma definiccedilatildeo padratildeo para o termo segundo [6] as cidades satildeo sistemas com-plexos Desde as primeiras necroacutepoles preacute-histoacutericas ateacute as contemporacircneas megaloacutepolesas cidades nascem crescem e desenvolvem-se a partir de fatores sociais culturais poliacute-ticos e tecnoloacutegicos No seacuteculo XVII a ciecircncia e a tecnologia tornaram-se importantespara o desenvolvimento do espaccedilo urbano A era industrial que se iniciou no seacuteculo XVIIImoldou a modernidade e criou uma urbanizaccedilatildeo planetaacuteria ou seja um desenvolvimentodas cidades no mundo todo Atualmente as novas tecnologias de comunicaccedilatildeo e infor-maccedilatildeo imprimem novas marcas ao espaccedilo urbano As cidades digitais satildeo as cidades daglobalizaccedilatildeo onde as redes telemaacuteticas fazem parte da vida quotidiana e constituem-secomo a infraestrutura baacutesica e hegemocircnica da eacutepoca

      Cidades digitais satildeo cidades ou regiotildees que incorporam os serviccedilos de Tecnologiada Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(TIC) agrave sua estrutura buscando gerar uma melhoria parasua populaccedilatildeo governo e economia Ou seja a cidade torna-se uma ferramenta parainstituiccedilotildees interconectadas pela Internet atraveacutes da qual eacute possiacutevel criar um espaccedilo paramanifestaccedilotildees e discussotildees poliacuteticas econocircmicas e culturais como pode ser observado navisatildeo de cidade digital de Graham [7] a seguir [8]

      As cidades virtuais satildeo espaccedilos eletrocircnicos em geral com base na WorldWide Web que foram desenvolvidos para interligar de forma expliacutecitaas agendas de desenvolvimento de cada cidade Tais cidades virtuaisestatildeo funcionando como ferramenta poliacutetica para uma variedade de pla-nos e objetivos urbanos marketing urbano global estiacutemulo ao turismode negoacutecios e de consumo melhoria das comunicaccedilotildees entre os cidadatildeose os governos locais aumento da competitividade das empresas locaismaior integraccedilatildeo das economias locais e o renascimento do civismo e dacultura local

      Do ponto de vista de redes de telecomunicaccedilotildees podemos afirmar que cidades di-gitais satildeo cidades que possuem uma infraestrutura de rede com ou sem fio pela qual eacutepossiacutevel criar uma comunicaccedilatildeo entre todos os setores desta cidade Aleacutem de fornecer apossibilidade de conectar os mais diversos setores de uma cidade as cidades digitais tam-

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      beacutem possuem uma ampla gama de aplicaccedilotildees Web aplicaccedilotildees IP serviccedilos e equipamentosque trabalhando em conjunto com a infraestrutura de rede geram um ambiente que sejapropiacutecio para a troca raacutepida e eficiente da informaccedilatildeo para o governo e populaccedilatildeo1 [4][1]

      Segundo Mendes et al [1] ao criar uma cidade digital vaacuterios tipos de benefiacuteciospodem ser gerados para a cidade tais como

      ∙ Democratizaccedilatildeo do acesso a cultura e a informaccedilatildeo atraveacutes da rede gratuita para apopulaccedilatildeo

      ∙ Combater a exclusatildeo digital e incentivar o uso de computadores em escolas

      ∙ Estiacutemulo para que novas empresas se firmem no local criando assim novos empregose melhorando a economia

      ∙ Aumento na transparecircncia da administraccedilatildeo puacuteblica por meio de teacutecnicas de governoeletrocircnico

      22 Serviccedilos

      Cidades digitais podem oferecer serviccedilos em vaacuterias aacutereas para o governo ou popu-laccedilatildeo Assim sendo o objetivo desta seccedilatildeo seraacute abordar as aacutereas nas quais os serviccedilos satildeonormalmente oferecidos em cidades digitais

      221 Seguranccedila

      Com o crescente aumento da violecircncia em todo Brasil a seguranccedila puacuteblica eacute umassunto cada vez mais importante para as cidades Por meio da infraestrutura rede de umacidade digital eacute possiacutevel utilizar teacutecnicas de seguranccedila puacuteblica como as cacircmeras IP ouseja cacircmeras que transmitem imagem em tempo real atraveacutes da Internet Segundo Riose Guardia [4] essas cacircmeras podem ser instaladas em diversos locais a fim de melhorar aseguranccedila puacuteblica como por exemplo

      ∙ bares que possam ficar ao redor da praccedilas principalmente nos finais de semanaonde pode acontecer um consideraacutevel nuacutemero de ocorrecircncias de discussotildees e brigas

      ∙ escolas nas aacutereas externas e internas possibilitando a vigilacircncia dos alunos preve-nindo de terem contato com drogas e possiacuteveis outras ocorrecircncias

      ∙ ruas do comeacutercio evitando a incidecircncia dos roubos e assaltos

      ∙ cobertura de eventos temporaacuterios como festas encontros de carro etc1 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt

      27

      Quanto aos tipos de cacircmeras que podem ser utilizados para seguranccedila puacuteblicapodemos considerar cacircmeras digitais (IP) e cacircmeras analoacutegicas Pesquisas sobre soluccedilotildeesanaloacutegicas e digitais mostram que as tecnologias digitais tendem a ser mais ateacute 50mais baratas que as analoacutegicas quando a infraestrutura de rede jaacute existe Aleacutem disso asimagens geradas por essas cacircmeras digitais possuem uma qualidade superior as geradaspelas analoacutegicas facilitando assim o trabalho da poliacutecia e de outras pessoas que possamvir a precisar das imagens geradas por essas cacircmeras [4]

      222 Educaccedilatildeo

      Graccedilas agrave infraestrutura de rede de uma cidade digital eacute possiacutevel interligar todasas escolas da cidade com a secretaria de educaccedilatildeo e tambeacutem tornando possiacutevel que ospais consigam ter acesso a informaccedilotildees da vida escolar de seus filhos online Aleacutem disso acidade digital permitiria agraves escolas oferecerem aulas a distacircncia para alunos que natildeo podemcomparecer agraves aulas presenciais Graccedilas agrave informatizaccedilatildeo das escolas eacute possiacutevel garantiraos responsaacuteveis pelos alunos acesso a notas frequecircncia e desempenho dos alunos [4]

      A cidade de Viccedilosa no Cearaacute eacute um exemplo do uso da rede de uma cidade digitalna aacuterea da educaccedilatildeo Com o aplicativo i-Educar eacute possiacutevel gerar em tempo real relatoacuteriosexigidos pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo para liberaccedilatildeo de recursos O aplicativo realiza omonitoramento de dados educacionais tais como o nuacutemero de matriacuteculas evasotildees dealunos desempenho dos estudantes cadastro de escolas e professores dentre outros2

      223 Sauacutede

      A aacuterea da sauacutede eacute uma das mais beneficiadas em uma cidade digital Graccedilasagrave rede eacute possiacutevel interligar todos os hospitais da rede puacuteblica possibilitando o uso deteacutecnicas de telemedicina ou seja utilizar teacutecnicas de medicina com o auxiacutelio de meacutetodos decomunicaccedilatildeo aacuteudio visuais e de dados Uma das teacutecnicas de telemedicina mais conhecidaseacute o prontuaacuterio eletrocircnico que permite que hospitais ou unidades de sauacutede gerem umprontuaacuterio eletrocircnico uacutenico que ficaraacute na rede dos hospitais na cidade facilitando assimo acesso a informaccedilotildees sobre o paciente para os meacutedicos ou outros profissionais da sauacutedeCom o prontuaacuterio uacutenico o atendimento ao paciente torna-se mais raacutepido jaacute que comqualquer dispositivo com acesso a Internet o meacutedico pode rapidamente acessar os dadosreferentes ao paciente bem como o seu histoacuterico de atendimento [4]

      Com a crise econocircmica na qual nos encontramos desde 2015 cada vez mais existeuma pressatildeo por parte do governo para a diminuiccedilatildeo de gastos puacuteblicos tanto municipaisquanto estaduais Na aacuterea da sauacutede puacuteblica isso eacute um desafio ainda maior haja vistoque milhotildees de pessoas dependem do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) para conseguirem

      2 lthttpwwwbrasilgovbrinfraestrutura201508ceara-tem-1-cidade-digital-a-usar-software-de-educacaogt

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      atendimento Uma das possiacuteveis soluccedilotildees para esse problema eacute a inovaccedilatildeo ou seja utilizaras teacutecnicas de TIC para se reduzir os custos na sauacutede [9]

      Aleacutem da aacuterea da sauacutede puacuteblica uma cidade digital cria um ambiente ideal parapessoas que utilizam aparelhos de monitoramento da sauacutede em tempo real haja visto quea grande aacuterea de cobertura de uma cidade digital proporcionaria ao paciente ligado aestas tecnologias uma melhor qualidade de vida pois o mesmo poderia se locomover semse preocupar com a queda do sinal de Internet garantindo assim que seu monitoramentonatildeo seja interrompido Atualmente esse tipo tecnologia de monitoramento em tempo realeacute mais usada com pessoas idosas e que vivem sozinhas Caso algum problema de sauacutede sejadetectado pelo aparelho o mesmo automaticamente chamaria socorro meacutedico Essa tecno-logia tambeacutem vem sendo usada para monitoramento cardiacuteaco em pessoas com problemasdo coraccedilatildeo [10][11]

      Segundo Pozzato [9] podemos aplicar as seguintes aacutereas da computaccedilatildeo na sauacutede

      ∙ Banda Larga Graccedilas aos pontos de acessos gerados eacute possiacutevel que meacutedicos funci-onaacuterios e pacientes possam ter acesso aos serviccedilos de sauacutede oferecidos online pelasunidades de sauacutede

      ∙ Interoperabilidade Aplicativos e Web Services atuando em conjunto para garantira seguranccedila dos dados que circulam na rede

      ∙ Computaccedilatildeo Ubiacutequa Trata-se da utilizaccedilatildeo de tecnologias mais baratas como ta-blets notebooks smartphones e sensores que controlariam de forma remota aplica-ccedilotildees Graccedilas a isso eacute possiacutevel por exemplo utilizar sistemas de monitoramento emtempo real nos pacientes

      ∙ Web Services Web Services que auxiliem os profissionais da aacuterea de sauacutede e seuspacientes um exemplo de um Web Service eacute o prontuaacuterio eletrocircnico Aleacutem desteoutros serviccedilos podem ser implantados conforme a necessidade dos profissionais desauacutede

      224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico

      O termo governo eletrocircnico refere-se ao uso de ferramentas de TIC aplicadas avaacuterias aacutereas do governo sobretudo a parte na qual o governo interage com a sociedadeSegundo Ruediger [12] Em termos gerais pode-se pensar nas seguintes relaccedilotildees sustenta-das pelo governo eletrocircnico 1) aplicaccedilotildees web com foco para o segmento governo-negoacutecio2) aplicaccedilotildees web voltadas para a relaccedilatildeo governo-cidadatildeo 3) aplicaccedilotildees web referentesa estrateacutegias governo-governo Atraveacutes disso eacute possiacutevel ao governo aumentar as boas praacute-ticas de governanccedila tornando possiacutevel a construccedilatildeo de um governo mais eficiente commais transparecircncia e mais democraacutetico

      29

      A infraestrutura de rede de uma cidade digital cria um ambiente ideal para moder-nizar o sistema administrativo de um municiacutepio Graccedilas agrave rede eacute possiacutevel interligar todosos setores da gestatildeo puacuteblica tornando assim mais raacutepida e eficiente a troca de informaccedilotildeesentre os setores Tambeacutem torna-se possiacutevel utilizar serviccedilos de VoIP (voice over IP vozsobre IP) que podem ser usados para substituir as ligaccedilotildees locais entre os ramais dospreacutedios interligados pela rede gerando assim uma economia para o municiacutepio [4]

      O governo eletrocircnico consiste na modernizaccedilatildeo da antiga administraccedilatildeo puacuteblicaatraveacutes do uso de TIC diminuindo consideravelmente os processos burocraacuteticos buscandoassim oferecer serviccedilos de excelecircncia e a orientaccedilatildeo dos serviccedilos ao cidadatildeo [13]

      Na aacuterea do governo eletrocircnico eacute possiacutevel implantar vaacuterios serviccedilos para populaccedilatildeocomo [13][4]

      ∙ Ferramenta para verificar e quitar pendecircncias do cidadatildeo com o municiacutepio

      ∙ Criar canais de comunicaccedilatildeo mais eficientes entre os cidadatildeos e o governo

      ∙ Expor de forma transparente os dados da administraccedilatildeo puacuteblica

      ∙ Ferramentas que facilitem a empresas e pessoas juriacutedicas expedirem e verificaremcomo se encontram seus alvaraacutes

      ∙ Permitir mais facilidade para emissatildeo de boletos como do Imposto Predial e Terri-torial Urbano (IPTU) por exemplo

      23 Arquitetura de cidades digitais

      Existem vaacuterios modelos e topologias de redes que podem ser utilizadas para cons-truccedilatildeo de uma Metropolitan Area Network (MAN) Nessa sessatildeo seratildeo abordados os mo-delos descritos por Mendes et al[1] e por Alexiou et al [2]

      231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al

      Segundo Mendes et al [1] podemos analisar do ponto de vista fiacutesico a arquiteturade uma MAN da seguinte maneira

      ∙ Nuacutecleo da rede normalmente composto por fibra oacuteptica devido ao seu grande poderde transferecircncia simultacircnea de dados Este nuacutecleo deve ser capaz de transportarcentenas de gigabits de dados por segundo ele eacute a espinha dorsal da rede por ondetoda a informaccedilatildeo iraacute trafegar Entatildeo eacute de extrema importacircncia que o mesmo sejacapaz de comportar toda infraestrutura da rede para que natildeo haja lentidatildeo Liga-dos diretamente a esse nuacutecleo encontram-se universidades hospitais e empresas oupreacutedios puacuteblicos

      30

      ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute formada por vaacuterios pontos de distribuiccedilatildeo ligados dire-tamente ao nuacutecleo da rede e tem a funccedilatildeo de distribuir o fluxo de dados nos pontosde acesso a ela conectados Esses pontos de distribuiccedilatildeo devem ser capazes de su-portar o fluxo de deacutecimos de gigabits de dados por segundo podendo chegar ateacute 1gigabit por segundo Esses pontos podem utilizar vaacuterias tecnologias diferentes desdetecnologias cabeadas como fibra oacuteptica ou tecnologias sem fio como Wi-Fi

      ∙ Camada de Acesso eacute a ultima camada da rede e eacute responsaacutevel pode fazer a ligaccedilatildeoentre o usuaacuterio seja ele uma pessoa utilizando um celular pequenas empresas ouum residecircncia com a camada de Distribuiccedilatildeo A tecnologia utilizada na camada deacesso deve ser a mesma do ponto de distribuiccedilatildeo ao qual ela estaacute conectada

      Na Figura 1 podemos ver o modelo acima descrito por Mendes Onde POPrsquos(Points of Presence) e GPOPrsquos (Gigabits Points of Presence) representam o nuacutecleo darede DPOPrsquos (Distribuition Points of Presence) representa a camada de distribuiccedilatildeo epor fim Distribution Cell representa a camada de acesso

      Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1]

      232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al

      Em seu artigo os autores propotildeem 2 tipos de arquitetura de rede para cidadesdigitais o primeiro deles utilizando tecnologias de rede cabeada e o segundo utilizandotecnologias de rede sem fio [2]

      31

      O modelo de rede cabeada eacute semelhante ao apresentado por Mendes et al [1] Com-posto por 3 camadas denominadas camada principal camada de distribuiccedilatildeo e camadade acesso [2]

      ∙ Camada Principal representa o nuacutecleo da rede eacute compostas por vaacuterios noacutes assimcomo na arquitetura proposta por Mendes et al [1] Contudo esse modelo sugereque todos os noacutes do nuacutecleo da rede utilizem redundacircncia entre eles ou seja partindode um noacute deveraacute ser possiacutevel alcanccedilar o noacute seguinte sem ter que passar por outronoacute antes Quanto a tecnologia de rede sugere-se o uso de fibra oacuteptica para compora camada principal da rede aleacutem disso os autores sugerem que essa fibras queinterligam os noacutes sejam colocadas em dutos de cabeamento diferentes pois casohaja algum problema com um desses dutos os demais ainda poderiam funcionar

      ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute composta por noacutes que satildeo diretamente ligados a camadaprincipal e eacute responsaacutevel por interligar a camada principal com a camada de acessoEssa camada deve assim como a camada principal ser projetada para ter umaconexatildeo redundante com ao menos mais um noacute desta forma mesmo que um dosnoacutes da camada principal pare de funcionar a camada de distribuiccedilatildeo ainda poderiaoperar Aleacutem disso esses noacutes de distribuiccedilatildeo devem ser interligados entre si a fimde garantir redundacircncia das informaccedilotildees

      ∙ Camada de Acesso eacute composta por noacutes que que levaratildeo acesso aos usuaacuterios finais darede Esses noacutes devem tambeacutem possuir redundacircncia entre si e com os noacutes da camadade distribuiccedilatildeo Um noacute da camada de acesso interliga vaacuterios preacutedios ou casas como uso de tecnologias cabeadas Tambeacutem eacute possiacutevel substituir a tecnologia cabeadaateacute o usuaacuterio final por uma tecnologia sem fio como Wi-Fi ou Wimax

      Na Figura 2 podemos observar a arquitetura descrita anteriormente Os noacutes refe-rentes a camada principal estatildeo marcados com a letra C os noacutes da camada de distribuiccedilatildeoestatildeo marcados com a letra X os noacutes da camada de acesso estatildeo marcados com a letra Ae os noacutes natildeo marcados representam as construccedilotildees que utilizam a camada de acesso Aleacutemdisso os traccedilos contiacutenuos indicam uma ligaccedilatildeo direta entre os noacutes enquanto os tracejadosrepresentam a redundacircncia ou seja um conexatildeo que vai acontecer caso a principal venhaa falhar

      O modelo de rede sem fio eacute mais indicado para pequenas regiotildees ou cidades cujorelevo e o nuacutemero de usuaacuterios natildeo favoreccedila o uso de tecnologias cabeadas Segundo Alexiouet al [2] esse modelo natildeo seria muito interessante para cidades com mais de 10 milhabitantes

      Assim como o modelo de rede cabeada descrito anteriormente este tambeacutem eacutedivido em 3 partes sendo

      32

      Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2]

      ∙ Os noacutes principais que suportaratildeo todo o traacutefego da rede Esses noacutes devem serinterligados a provedores de acesso adequados para suportar o uso da rede

      ∙ Os noacutes de retransmissatildeo que satildeo utilizados para fazer a ligaccedilatildeo entre os noacutes princi-pais e os noacutes de acesso

      ∙ Os noacutes de acesso oferecem conectividade aos usuaacuterios Esses noacutes podem utilizar tec-nologias como Wimax ou Wi-Fi ficando a criteacuterio da cidade decidir qual tecnologiausar

      Embora inicialmente esse modelo de cidade digital sem fio possa parecer ruim eleacaba sendo uma boa opccedilatildeo para cidades pequenas Um exemplo disso eacute que na Greacuteciacerca de 19 pequenas cidades estatildeo implantando modelos de cidade digital sem fio a fimde garantir uma melhoria nos serviccedilos oferecidos a populaccedilatildeo sem ter um alto custo comcabeamento de rede [2]

      24 Tecnologias

      O objetivo desta seccedilatildeo eacute fazer uma introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias derede utilizadas em cidades digitais

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      241 Wimax

      Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

      [14]

      Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

      Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

      Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

      image-wimax-networkjpggt4 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

      wimaxgt5 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

      ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

      34

      um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

      Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

      ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

      ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

      ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

      Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

      ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

      ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

      ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

      A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

      242 IEEE 80211(Wi-Fi)

      Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

      wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

      ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

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      a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

      O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

      Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

      Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

      ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

      ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

      ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

      8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

      ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

      36

      ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

      ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

      Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

      Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

      243 Fibra Oacuteptica

      As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

      Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

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      das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

      Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

      Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

      Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

      Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

      Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

      38

      Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

      244 Power Line Communication - PLC

      Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

      Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

      Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

      O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

      14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

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      ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

      Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

      Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

      Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

      Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

      Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

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      25 Cidades digitais no Brasil

      No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

      ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

      ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

      ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

      ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

      ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

      ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

      Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

      ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

      ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

      ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

      20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

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      ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

      O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

      Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

      Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

      Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

      ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

      ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

      ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

      ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

      ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

      22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

      42

      ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

      Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

      43

      3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

      O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

      ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

      ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

      ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

      ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

      ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

      ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

      31 Metodologia de pesquisa

      O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

      1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

      2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

      3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

      4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

      44

      5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

      6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

      32 Piraiacute

      Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

      As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

      321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

      O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

      A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

      1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

      45

      Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

      322 Infraestrutura de rede

      O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

      Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

      O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

      No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

      Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

      ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

      46

      ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

      ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

      Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

      Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

      O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

      323 Serviccedilos

      O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

      Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

      7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

      47

      Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

      Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

      Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

      324 Resultados

      O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

      12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

      48

      desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

      Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

      Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

      Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

      Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

      33 Vinhedo

      Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

      As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

      331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

      O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

      49

      o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

      Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

      A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

      332 Infraestrutura de rede

      A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

      A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

      A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

      ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

      50

      ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

      ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

      Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

      Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

      Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

      Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

      19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

      51

      Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

      333 Serviccedilos

      Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

      Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

      ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

      ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

      20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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      poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

      ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

      ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

      ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

      ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

      ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

      334 Resultados

      O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

      53

      vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

      Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

      ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

      ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

      ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

      ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

      ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

      ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

      Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

      34 Telecircmaco Borba

      Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

      21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

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      341 Telecircmaco Borba Digital

      O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

      O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

      Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

      ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

      ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

      ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

      ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

      Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

      Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

      25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

      55

      Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

      Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

      342 Infraestrutura de rede

      A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

      Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

      Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

      Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

      29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

      ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

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      Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

      343 Serviccedilos

      O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

      ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

      ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

      ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

      ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

      ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

      57

      Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

      Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

      344 Resultados

      Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

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      do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

      Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

      Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

      Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

      Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

      35 Porto Alegre

      Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

      351 Porto Alegre Livre

      O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

      37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

      59

      O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

      352 Infraestrutura de rede

      Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

      Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

      Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

      43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

      60

      Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

      Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

      Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

      Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

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      teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

      353 Serviccedilos

      No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

      ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

      ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

      ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

      ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

      47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

      62

      aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

      Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

      ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

      49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

      63

      354 Resultados

      Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

      ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

      ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

      ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

      ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

      A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

      36 Resultados do Trabalho

      Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

      Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

      64

      Tabela 1 ndash Dados dos projetos

      Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

      Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

      Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

      Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

      Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

      Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

      seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

      Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

      seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

      Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

      Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

      Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

      54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

      65

      qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

      Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

      Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

      67

      4 CONCLUSAtildeO

      Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

      Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

      Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

      Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

      69

      REFEREcircNCIAS

      [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

      [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

      [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

      [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

      [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

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      [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

      [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

      [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

      [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

      [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

      [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

      70

      [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

      [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

      [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

      [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

      [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

      [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

      [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

      • Folha de rosto
      • Folha de aprovaccedilatildeo
      • Dedicatoacuteria
      • Agradecimentos
      • Epiacutegrafe
      • Resumo
      • Abstract
      • Lista de ilustraccedilotildees
      • Lista de tabelas
      • Lista de abreviaturas e siglas
      • Sumaacuterio
      • Introduccedilatildeo
      • Cidades digitais
        • Definiccedilatildeo
        • Serviccedilos
          • Seguranccedila
          • Educaccedilatildeo
          • Sauacutede
          • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
            • Arquitetura de cidades digitais
              • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
              • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                • Tecnologias
                  • Wimax
                  • IEEE 80211(Wi-Fi)
                  • Fibra Oacuteptica
                  • Power Line Communication - PLC
                    • Cidades digitais no Brasil
                      • Projeto de cidades digitais
                        • Metodologia de pesquisa
                        • Piraiacute
                          • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                          • Infraestrutura de rede
                          • Serviccedilos
                          • Resultados
                            • Vinhedo
                              • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                              • Infraestrutura de rede
                              • Serviccedilos
                              • Resultados
                                • Telecircmaco Borba
                                  • Telecircmaco Borba Digital
                                  • Infraestrutura de rede
                                  • Serviccedilos
                                  • Resultados
                                    • Porto Alegre
                                      • Porto Alegre Livre
                                      • Infraestrutura de rede
                                      • Serviccedilos
                                      • Resultados
                                        • Resultados do Trabalho
                                          • Conclusatildeo
                                          • Referecircncias

        ARTHUR ALEXANDRE ARTONI

        UMA ANAacuteLISE SOBRE REDES METROPOLITANAS ECIDADES DIGITAIS

        Trabalho de Conclusatildeo de Curso apresentadoao curso de Bacharelado em Ciecircncia da Com-putaccedilatildeo da Universidade Estadual de Lon-drina para obtenccedilatildeo do tiacutetulo de Bacharel emCiecircncia da Computaccedilatildeo

        BANCA EXAMINADORA

        Prof Dr Bruno Bogaz ZarpelatildeoUniversidade Estadual de Londrina

        Orientador

        Prof Dr Rodolfo Miranda de BarrosUniversidade Estadual de Londrina

        Prof Dr Mario Lemes Proenccedila JuniorUniversidade Estadual de Londrina

        LondrinandashPR 25 de fevereiro de 2016

        Dedico esse trabalho aos meus amigos

        AGRADECIMENTOS

        Agradeccedilo primeiramente aos meus pais que estiveram por perto durante toda agraduaccedilatildeo me apoiaram e incentivaram em tudo e sempre

        Ao professor Dr Bruno Bogaz Zarpelatildeo que propocircs este trabalho e me motivou eincentivou durante a realizaccedilatildeo deste trabalho

        A todos os amigos que fiz durante a graduaccedilatildeo em especial Murilo Lopes Vi-tor Petrauskas Eduardo Bordinassi Rafael Shigueoka Lucas Anizelli Lucas Henriques eNatali Honda que sempre me ajudaram muito neste e em outros desafios Deacutebora Tiemee Sani que sempre me incentivaram a nunca desistir Agradeccedilo tambeacutem aos meus vete-ranos em especial Frederico Perez (Marcos Andrade) Luiz Guilherme Castilho MartinsRodrigo Igawa e Breno Kusunoki Todos os professores que de uma forma ou outra muitome ensinaram e serviram de inspiraccedilatildeo

        Agradeccedilo tambeacutem todos os funcionaacuterios da UEL que no exerciacutecio de suas funccedilotildeesajudaram a tornar a graduaccedilatildeo mais agradaacutevel

        ldquoEu natildeo sei o caminho do sucessomas sem duvida o caminho para ofracasso eacute agradar a todo mundoldquo

        (John Kennedy)

        ARTHUR ALEXANDRE ARTONI UMA ANAacuteLISE SOBRE REDES METRO-POLITANAS E CIDADES DIGITAIS 70 p Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Ba-charelado em Ciecircncia da Computaccedilatildeo) ndash Universidade Estadual de Londrina LondrinandashPR 2016

        RESUMO

        O objetivo deste trabalho eacute analisar projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais no BrasilPara tanto foram selecionadas cidades que possuem projetos de cidade digital Os da-dos sobre os projetos foram levantados a priori de maneira separada buscando em cadaprojeto expor tecnologias utilizadas objetivos dos gestores do projeto e caracteriacutesticassocioeconocircmicas da cidade ou regiatildeo E por fim a posteriori foi feita uma anaacutelise com-parativa dos projetos Com isso foi possiacutevel observar caracteriacutesticas que foram comunsem todas as cidades analisadas como o uso da fibra oacuteptica que esteve presente em todosprojetos analisados

        Palavras-chave Cidade Digital Rede Metropolitana Fibra Oacutetica Transmissatildeo semFios Gestatildeo Puacuteblica

        ARTHUR ALEXANDRE ARTONI AN ANALYSIS ABOUT METROPOLITANNETWORKS AND DIGITAL CITIES 70 p Final Project (Bachelor of Science inComputer Science) ndash State University of Londrina LondrinandashPR 2016

        ABSTRACT

        The purpose of this work is to evaluate the deployment of digital cities in Brazil For suchevaluation cities with digital city projects were selected At first data about the projectswas collected individually looking to discuss for each project the used technology theadministrators objectives and the social-economic characteristics of the city or regionThen a comparative analysis of the projects data was performed This comparison madeit possible to observe characteristics that were common in all the analyzed cities as theuse of optical fiber which was present in all analyzed projects

        Keywords Digital City Metropolitan Network Optical Fiber Wireless TransmissionPublic Management

        LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES

        Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1] 30Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2] 32Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma

        cidade 33Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados 35Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo 37Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC 39Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade 41Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate 47Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3] 50Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3] 51Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa 54Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade 56Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres 57Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga 59Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos 60Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente 62

        LISTA DE TABELAS

        Tabela 1 ndash Dados dos projetos 64

        LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

        SUS Sistema Uacutenico de Sauacutede

        BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social

        IBGE Instituto Nacional de Geografia e Estatiacutestica

        MAN Metropolitan Area Network

        LAN Local Area Network

        PLC Power Line Communication

        POF Plastic Optical Fiber

        VoIP Voice over Internet Protocol

        IPTU Imposto Predial Territorial Urbano

        SENAI Serviccedilo Nacional da Industria

        UERJ Universidade Estadual do Rio de Janeiro

        TIC Tencologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

        POP Points of Presence

        GPOP Gigabits Points of Presence

        DPOP Distribuition Points of Presence

        USB Universal Serial Bus

        LED Light Emitting Diode

        CPE Customer Premise Equipment

        PNBL Programa Nacional de Banda Larga

        e-Gov Governo Eletrocircnico

        MC Ministeacuterio da Comunicaccedilatildeo

        UFF Universidade Federal Fluminense

        PMAT Programa de Modernizaccedilatildeo da Administraccedilatildeo Tributaacuteria

        PSF Programa Sauacutede da Famiacutelia

        SIM Soluccedilotildees Integradas Municipais

        ABEMTIC Associaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Infor-maccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

        CEEE Companhia Estadual de Energia Eleacutetrica de Porto Alegre

        EPTC Empresa Puacuteblica de Transporte e Circulaccedilatildeo

        SUMAacuteRIO

        1 INTRODUCcedilAtildeO 23

        2 CIDADES DIGITAIS 2521 Definiccedilatildeo 2522 Serviccedilos 26221 Seguranccedila 26222 Educaccedilatildeo 27223 Sauacutede 27224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico 2823 Arquitetura de cidades digitais 29231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al 29232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al 3024 Tecnologias 32241 Wimax 33242 IEEE 80211(Wi-Fi) 34243 Fibra Oacuteptica 36244 Power Line Communication - PLC 3825 Cidades digitais no Brasil 40

        3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS 4331 Metodologia de pesquisa 4332 Piraiacute 44321 Piraiacute - Municiacutepio Digital 44322 Infraestrutura de rede 45323 Serviccedilos 46324 Resultados 4733 Vinhedo 48331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) 48332 Infraestrutura de rede 49333 Serviccedilos 51334 Resultados 5234 Telecircmaco Borba 53341 Telecircmaco Borba Digital 54342 Infraestrutura de rede 55343 Serviccedilos 56344 Resultados 57

        35 Porto Alegre 58351 Porto Alegre Livre 58352 Infraestrutura de rede 59353 Serviccedilos 61354 Resultados 6336 Resultados do Trabalho 63

        4 CONCLUSAtildeO 67

        REFEREcircNCIAS 69

        23

        1 INTRODUCcedilAtildeO

        Cidades Digitais consistem em cidades ou regiotildees que criam um ambiente quepermita a faacutecil disseminaccedilatildeo da informaccedilatildeo para seus habitantes e ou gestores de formaraacutepida e eficiente [4] Segundo dados das Naccedilotildees Unidas mais de 50 da populaccedilatildeo mun-dial vive em aacutereas urbanas Em 2050 esse nuacutemero deve aumentar para quase 70 1 Como crescente aumento da populaccedilatildeo nas cidades as cidades digitais buscam gerar benefiacute-cios para a gestatildeo do municiacutepio e atendimento ao cidadatildeo Estes benefiacutecios incluem desdeaccedilotildees de democratizaccedilatildeo do acesso agrave Internet ateacute melhorias em setores como seguranccedilasauacutede e educaccedilatildeo2

        ldquoA infraestrutura de uma Cidade Digital deve suportar uma ampla gamade aplicaccedilotildees e serviccedilos eletrocircnicos para a administraccedilatildeo de seus funci-onaacuterios empresas e cidadatildeos A criaccedilatildeo de uma Cidade Digital podetambeacutem capacitar as autoridades locais para realizar mais com recursosescassos aumentar a seguranccedila incentivar o crescimento dos negoacutecios eacabar com o abismo digitalrdquo [5]

        Atualmente nos encontramos na era das conexotildees e natildeo da Internet ou da infor-maccedilatildeo Segundo Rios et al [4] Ser conectado estaacute no cerne da nossa democracia e nossaeconomia Quanto maiores e melhores forem essas conexotildees mais fortes seratildeo nossos go-vernos negoacutecios ciecircncia cultura educaccedilatildeoEsse eacute o grande objetivo de uma cidadedigital conectar todos os setores de uma cidade

        Tornar-se uma Cidade Digital tem sido objetivo de muitos municiacutepios que visammelhorar seu iacutendice de desenvolvimento especialmente com os eventos esportivos queaconteceram e estatildeo para acontecer no Brasil 3 A fim de criar projetos de cidades digitaiseficientes ou seja cidades que permitam uma eficiente conexatildeo entre todos os seus seto-res eacute necessaacuterio prestar atenccedilatildeo em vaacuterios fatores como planejamento de redes escolhadas tecnologias que seratildeo utilizadas escolha de pontos ideais para instalaccedilatildeo dos equipa-mentos de rede quais serviccedilos seratildeo oferecidos por essa rede quais satildeo as caracteriacutesticassocioeconocircmicas e geograacuteficas dessa cidaderegiatildeo se essa rede seraacute aberta para a popu-laccedilatildeo ou apenas para os preacutedios puacuteblicos dentre outros objetivos Desta forma pode-seobter o melhor custo benefiacutecio Em especial no Brasil a insuficiecircncia de recursos e a bu-rocracia exercem uma grande pressatildeo para que o planejamento dessas cidades obtenhambons resultados [3]

        Por fim o intuito deste trabalho consiste em analisar vaacuterios modelos de implanta-ccedilatildeo de redes metropolitanas no Brasil desde as tecnologias utilizadas ateacute a eficiecircncia geral1 lthttpwwwunorgesapopulationmeetingsEGM_PopDistP01_UNPopDivpdfgt2 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt3 lthttpwwwcidadesinovadorasorgbrcici2011News15191content125250shtmlgt

        24

        do projeto a fim de montar uma anaacutelise de dados dessas redes que futuramente possamvir a servir de modelo para outras cidades que desejam tornar-se cidades digitais Inici-almente seratildeo trabalhados alguns conceitos sobre cidades digitais tecnologias e serviccedilosque podem ser implantados nas mesmas finalmente haveraacute a anaacutelise de quatro cidadesbrasileiras sendo elas Piraiacute Vinhedo Telecircmaco Borba e Porto Alegre

        Este trabalho esta divido da seguinte forma no Capiacutetulo 2 seraacute apresentada todaa parte conceitual sobre cidades digitais no Capiacutetulo 3 seratildeo apresentados a metodologiade pesquisa criteacuterios de anaacutelise e cidades analisadas Finalmente no Capiacutetulo 4 seratildeoapresentadas agraves conclusotildees deste trabalho e sugestotildees para trabalhos futuros

        25

        2 CIDADES DIGITAIS

        O objetivo deste capiacutetulo eacute abordar a parte conceitual sobre cidades digitais mos-trar os possiacuteveis serviccedilos prestados por elas abordar um histoacuterico sobre cidades digitaise realizar uma breve introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias utilizadas em projetos decidades digitais

        21 Definiccedilatildeo

        Cidades digitais satildeo conhecidas por vaacuterios nomes como Cibercidade Cidade Vir-tual Municiacutepio Digital Rede Metropolitana Cidade Inteligente dentre outros Emboranatildeo exista uma definiccedilatildeo padratildeo para o termo segundo [6] as cidades satildeo sistemas com-plexos Desde as primeiras necroacutepoles preacute-histoacutericas ateacute as contemporacircneas megaloacutepolesas cidades nascem crescem e desenvolvem-se a partir de fatores sociais culturais poliacute-ticos e tecnoloacutegicos No seacuteculo XVII a ciecircncia e a tecnologia tornaram-se importantespara o desenvolvimento do espaccedilo urbano A era industrial que se iniciou no seacuteculo XVIIImoldou a modernidade e criou uma urbanizaccedilatildeo planetaacuteria ou seja um desenvolvimentodas cidades no mundo todo Atualmente as novas tecnologias de comunicaccedilatildeo e infor-maccedilatildeo imprimem novas marcas ao espaccedilo urbano As cidades digitais satildeo as cidades daglobalizaccedilatildeo onde as redes telemaacuteticas fazem parte da vida quotidiana e constituem-secomo a infraestrutura baacutesica e hegemocircnica da eacutepoca

        Cidades digitais satildeo cidades ou regiotildees que incorporam os serviccedilos de Tecnologiada Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(TIC) agrave sua estrutura buscando gerar uma melhoria parasua populaccedilatildeo governo e economia Ou seja a cidade torna-se uma ferramenta parainstituiccedilotildees interconectadas pela Internet atraveacutes da qual eacute possiacutevel criar um espaccedilo paramanifestaccedilotildees e discussotildees poliacuteticas econocircmicas e culturais como pode ser observado navisatildeo de cidade digital de Graham [7] a seguir [8]

        As cidades virtuais satildeo espaccedilos eletrocircnicos em geral com base na WorldWide Web que foram desenvolvidos para interligar de forma expliacutecitaas agendas de desenvolvimento de cada cidade Tais cidades virtuaisestatildeo funcionando como ferramenta poliacutetica para uma variedade de pla-nos e objetivos urbanos marketing urbano global estiacutemulo ao turismode negoacutecios e de consumo melhoria das comunicaccedilotildees entre os cidadatildeose os governos locais aumento da competitividade das empresas locaismaior integraccedilatildeo das economias locais e o renascimento do civismo e dacultura local

        Do ponto de vista de redes de telecomunicaccedilotildees podemos afirmar que cidades di-gitais satildeo cidades que possuem uma infraestrutura de rede com ou sem fio pela qual eacutepossiacutevel criar uma comunicaccedilatildeo entre todos os setores desta cidade Aleacutem de fornecer apossibilidade de conectar os mais diversos setores de uma cidade as cidades digitais tam-

        26

        beacutem possuem uma ampla gama de aplicaccedilotildees Web aplicaccedilotildees IP serviccedilos e equipamentosque trabalhando em conjunto com a infraestrutura de rede geram um ambiente que sejapropiacutecio para a troca raacutepida e eficiente da informaccedilatildeo para o governo e populaccedilatildeo1 [4][1]

        Segundo Mendes et al [1] ao criar uma cidade digital vaacuterios tipos de benefiacuteciospodem ser gerados para a cidade tais como

        ∙ Democratizaccedilatildeo do acesso a cultura e a informaccedilatildeo atraveacutes da rede gratuita para apopulaccedilatildeo

        ∙ Combater a exclusatildeo digital e incentivar o uso de computadores em escolas

        ∙ Estiacutemulo para que novas empresas se firmem no local criando assim novos empregose melhorando a economia

        ∙ Aumento na transparecircncia da administraccedilatildeo puacuteblica por meio de teacutecnicas de governoeletrocircnico

        22 Serviccedilos

        Cidades digitais podem oferecer serviccedilos em vaacuterias aacutereas para o governo ou popu-laccedilatildeo Assim sendo o objetivo desta seccedilatildeo seraacute abordar as aacutereas nas quais os serviccedilos satildeonormalmente oferecidos em cidades digitais

        221 Seguranccedila

        Com o crescente aumento da violecircncia em todo Brasil a seguranccedila puacuteblica eacute umassunto cada vez mais importante para as cidades Por meio da infraestrutura rede de umacidade digital eacute possiacutevel utilizar teacutecnicas de seguranccedila puacuteblica como as cacircmeras IP ouseja cacircmeras que transmitem imagem em tempo real atraveacutes da Internet Segundo Riose Guardia [4] essas cacircmeras podem ser instaladas em diversos locais a fim de melhorar aseguranccedila puacuteblica como por exemplo

        ∙ bares que possam ficar ao redor da praccedilas principalmente nos finais de semanaonde pode acontecer um consideraacutevel nuacutemero de ocorrecircncias de discussotildees e brigas

        ∙ escolas nas aacutereas externas e internas possibilitando a vigilacircncia dos alunos preve-nindo de terem contato com drogas e possiacuteveis outras ocorrecircncias

        ∙ ruas do comeacutercio evitando a incidecircncia dos roubos e assaltos

        ∙ cobertura de eventos temporaacuterios como festas encontros de carro etc1 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt

        27

        Quanto aos tipos de cacircmeras que podem ser utilizados para seguranccedila puacuteblicapodemos considerar cacircmeras digitais (IP) e cacircmeras analoacutegicas Pesquisas sobre soluccedilotildeesanaloacutegicas e digitais mostram que as tecnologias digitais tendem a ser mais ateacute 50mais baratas que as analoacutegicas quando a infraestrutura de rede jaacute existe Aleacutem disso asimagens geradas por essas cacircmeras digitais possuem uma qualidade superior as geradaspelas analoacutegicas facilitando assim o trabalho da poliacutecia e de outras pessoas que possamvir a precisar das imagens geradas por essas cacircmeras [4]

        222 Educaccedilatildeo

        Graccedilas agrave infraestrutura de rede de uma cidade digital eacute possiacutevel interligar todasas escolas da cidade com a secretaria de educaccedilatildeo e tambeacutem tornando possiacutevel que ospais consigam ter acesso a informaccedilotildees da vida escolar de seus filhos online Aleacutem disso acidade digital permitiria agraves escolas oferecerem aulas a distacircncia para alunos que natildeo podemcomparecer agraves aulas presenciais Graccedilas agrave informatizaccedilatildeo das escolas eacute possiacutevel garantiraos responsaacuteveis pelos alunos acesso a notas frequecircncia e desempenho dos alunos [4]

        A cidade de Viccedilosa no Cearaacute eacute um exemplo do uso da rede de uma cidade digitalna aacuterea da educaccedilatildeo Com o aplicativo i-Educar eacute possiacutevel gerar em tempo real relatoacuteriosexigidos pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo para liberaccedilatildeo de recursos O aplicativo realiza omonitoramento de dados educacionais tais como o nuacutemero de matriacuteculas evasotildees dealunos desempenho dos estudantes cadastro de escolas e professores dentre outros2

        223 Sauacutede

        A aacuterea da sauacutede eacute uma das mais beneficiadas em uma cidade digital Graccedilasagrave rede eacute possiacutevel interligar todos os hospitais da rede puacuteblica possibilitando o uso deteacutecnicas de telemedicina ou seja utilizar teacutecnicas de medicina com o auxiacutelio de meacutetodos decomunicaccedilatildeo aacuteudio visuais e de dados Uma das teacutecnicas de telemedicina mais conhecidaseacute o prontuaacuterio eletrocircnico que permite que hospitais ou unidades de sauacutede gerem umprontuaacuterio eletrocircnico uacutenico que ficaraacute na rede dos hospitais na cidade facilitando assimo acesso a informaccedilotildees sobre o paciente para os meacutedicos ou outros profissionais da sauacutedeCom o prontuaacuterio uacutenico o atendimento ao paciente torna-se mais raacutepido jaacute que comqualquer dispositivo com acesso a Internet o meacutedico pode rapidamente acessar os dadosreferentes ao paciente bem como o seu histoacuterico de atendimento [4]

        Com a crise econocircmica na qual nos encontramos desde 2015 cada vez mais existeuma pressatildeo por parte do governo para a diminuiccedilatildeo de gastos puacuteblicos tanto municipaisquanto estaduais Na aacuterea da sauacutede puacuteblica isso eacute um desafio ainda maior haja vistoque milhotildees de pessoas dependem do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) para conseguirem

        2 lthttpwwwbrasilgovbrinfraestrutura201508ceara-tem-1-cidade-digital-a-usar-software-de-educacaogt

        28

        atendimento Uma das possiacuteveis soluccedilotildees para esse problema eacute a inovaccedilatildeo ou seja utilizaras teacutecnicas de TIC para se reduzir os custos na sauacutede [9]

        Aleacutem da aacuterea da sauacutede puacuteblica uma cidade digital cria um ambiente ideal parapessoas que utilizam aparelhos de monitoramento da sauacutede em tempo real haja visto quea grande aacuterea de cobertura de uma cidade digital proporcionaria ao paciente ligado aestas tecnologias uma melhor qualidade de vida pois o mesmo poderia se locomover semse preocupar com a queda do sinal de Internet garantindo assim que seu monitoramentonatildeo seja interrompido Atualmente esse tipo tecnologia de monitoramento em tempo realeacute mais usada com pessoas idosas e que vivem sozinhas Caso algum problema de sauacutede sejadetectado pelo aparelho o mesmo automaticamente chamaria socorro meacutedico Essa tecno-logia tambeacutem vem sendo usada para monitoramento cardiacuteaco em pessoas com problemasdo coraccedilatildeo [10][11]

        Segundo Pozzato [9] podemos aplicar as seguintes aacutereas da computaccedilatildeo na sauacutede

        ∙ Banda Larga Graccedilas aos pontos de acessos gerados eacute possiacutevel que meacutedicos funci-onaacuterios e pacientes possam ter acesso aos serviccedilos de sauacutede oferecidos online pelasunidades de sauacutede

        ∙ Interoperabilidade Aplicativos e Web Services atuando em conjunto para garantira seguranccedila dos dados que circulam na rede

        ∙ Computaccedilatildeo Ubiacutequa Trata-se da utilizaccedilatildeo de tecnologias mais baratas como ta-blets notebooks smartphones e sensores que controlariam de forma remota aplica-ccedilotildees Graccedilas a isso eacute possiacutevel por exemplo utilizar sistemas de monitoramento emtempo real nos pacientes

        ∙ Web Services Web Services que auxiliem os profissionais da aacuterea de sauacutede e seuspacientes um exemplo de um Web Service eacute o prontuaacuterio eletrocircnico Aleacutem desteoutros serviccedilos podem ser implantados conforme a necessidade dos profissionais desauacutede

        224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico

        O termo governo eletrocircnico refere-se ao uso de ferramentas de TIC aplicadas avaacuterias aacutereas do governo sobretudo a parte na qual o governo interage com a sociedadeSegundo Ruediger [12] Em termos gerais pode-se pensar nas seguintes relaccedilotildees sustenta-das pelo governo eletrocircnico 1) aplicaccedilotildees web com foco para o segmento governo-negoacutecio2) aplicaccedilotildees web voltadas para a relaccedilatildeo governo-cidadatildeo 3) aplicaccedilotildees web referentesa estrateacutegias governo-governo Atraveacutes disso eacute possiacutevel ao governo aumentar as boas praacute-ticas de governanccedila tornando possiacutevel a construccedilatildeo de um governo mais eficiente commais transparecircncia e mais democraacutetico

        29

        A infraestrutura de rede de uma cidade digital cria um ambiente ideal para moder-nizar o sistema administrativo de um municiacutepio Graccedilas agrave rede eacute possiacutevel interligar todosos setores da gestatildeo puacuteblica tornando assim mais raacutepida e eficiente a troca de informaccedilotildeesentre os setores Tambeacutem torna-se possiacutevel utilizar serviccedilos de VoIP (voice over IP vozsobre IP) que podem ser usados para substituir as ligaccedilotildees locais entre os ramais dospreacutedios interligados pela rede gerando assim uma economia para o municiacutepio [4]

        O governo eletrocircnico consiste na modernizaccedilatildeo da antiga administraccedilatildeo puacuteblicaatraveacutes do uso de TIC diminuindo consideravelmente os processos burocraacuteticos buscandoassim oferecer serviccedilos de excelecircncia e a orientaccedilatildeo dos serviccedilos ao cidadatildeo [13]

        Na aacuterea do governo eletrocircnico eacute possiacutevel implantar vaacuterios serviccedilos para populaccedilatildeocomo [13][4]

        ∙ Ferramenta para verificar e quitar pendecircncias do cidadatildeo com o municiacutepio

        ∙ Criar canais de comunicaccedilatildeo mais eficientes entre os cidadatildeos e o governo

        ∙ Expor de forma transparente os dados da administraccedilatildeo puacuteblica

        ∙ Ferramentas que facilitem a empresas e pessoas juriacutedicas expedirem e verificaremcomo se encontram seus alvaraacutes

        ∙ Permitir mais facilidade para emissatildeo de boletos como do Imposto Predial e Terri-torial Urbano (IPTU) por exemplo

        23 Arquitetura de cidades digitais

        Existem vaacuterios modelos e topologias de redes que podem ser utilizadas para cons-truccedilatildeo de uma Metropolitan Area Network (MAN) Nessa sessatildeo seratildeo abordados os mo-delos descritos por Mendes et al[1] e por Alexiou et al [2]

        231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al

        Segundo Mendes et al [1] podemos analisar do ponto de vista fiacutesico a arquiteturade uma MAN da seguinte maneira

        ∙ Nuacutecleo da rede normalmente composto por fibra oacuteptica devido ao seu grande poderde transferecircncia simultacircnea de dados Este nuacutecleo deve ser capaz de transportarcentenas de gigabits de dados por segundo ele eacute a espinha dorsal da rede por ondetoda a informaccedilatildeo iraacute trafegar Entatildeo eacute de extrema importacircncia que o mesmo sejacapaz de comportar toda infraestrutura da rede para que natildeo haja lentidatildeo Liga-dos diretamente a esse nuacutecleo encontram-se universidades hospitais e empresas oupreacutedios puacuteblicos

        30

        ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute formada por vaacuterios pontos de distribuiccedilatildeo ligados dire-tamente ao nuacutecleo da rede e tem a funccedilatildeo de distribuir o fluxo de dados nos pontosde acesso a ela conectados Esses pontos de distribuiccedilatildeo devem ser capazes de su-portar o fluxo de deacutecimos de gigabits de dados por segundo podendo chegar ateacute 1gigabit por segundo Esses pontos podem utilizar vaacuterias tecnologias diferentes desdetecnologias cabeadas como fibra oacuteptica ou tecnologias sem fio como Wi-Fi

        ∙ Camada de Acesso eacute a ultima camada da rede e eacute responsaacutevel pode fazer a ligaccedilatildeoentre o usuaacuterio seja ele uma pessoa utilizando um celular pequenas empresas ouum residecircncia com a camada de Distribuiccedilatildeo A tecnologia utilizada na camada deacesso deve ser a mesma do ponto de distribuiccedilatildeo ao qual ela estaacute conectada

        Na Figura 1 podemos ver o modelo acima descrito por Mendes Onde POPrsquos(Points of Presence) e GPOPrsquos (Gigabits Points of Presence) representam o nuacutecleo darede DPOPrsquos (Distribuition Points of Presence) representa a camada de distribuiccedilatildeo epor fim Distribution Cell representa a camada de acesso

        Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1]

        232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al

        Em seu artigo os autores propotildeem 2 tipos de arquitetura de rede para cidadesdigitais o primeiro deles utilizando tecnologias de rede cabeada e o segundo utilizandotecnologias de rede sem fio [2]

        31

        O modelo de rede cabeada eacute semelhante ao apresentado por Mendes et al [1] Com-posto por 3 camadas denominadas camada principal camada de distribuiccedilatildeo e camadade acesso [2]

        ∙ Camada Principal representa o nuacutecleo da rede eacute compostas por vaacuterios noacutes assimcomo na arquitetura proposta por Mendes et al [1] Contudo esse modelo sugereque todos os noacutes do nuacutecleo da rede utilizem redundacircncia entre eles ou seja partindode um noacute deveraacute ser possiacutevel alcanccedilar o noacute seguinte sem ter que passar por outronoacute antes Quanto a tecnologia de rede sugere-se o uso de fibra oacuteptica para compora camada principal da rede aleacutem disso os autores sugerem que essa fibras queinterligam os noacutes sejam colocadas em dutos de cabeamento diferentes pois casohaja algum problema com um desses dutos os demais ainda poderiam funcionar

        ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute composta por noacutes que satildeo diretamente ligados a camadaprincipal e eacute responsaacutevel por interligar a camada principal com a camada de acessoEssa camada deve assim como a camada principal ser projetada para ter umaconexatildeo redundante com ao menos mais um noacute desta forma mesmo que um dosnoacutes da camada principal pare de funcionar a camada de distribuiccedilatildeo ainda poderiaoperar Aleacutem disso esses noacutes de distribuiccedilatildeo devem ser interligados entre si a fimde garantir redundacircncia das informaccedilotildees

        ∙ Camada de Acesso eacute composta por noacutes que que levaratildeo acesso aos usuaacuterios finais darede Esses noacutes devem tambeacutem possuir redundacircncia entre si e com os noacutes da camadade distribuiccedilatildeo Um noacute da camada de acesso interliga vaacuterios preacutedios ou casas como uso de tecnologias cabeadas Tambeacutem eacute possiacutevel substituir a tecnologia cabeadaateacute o usuaacuterio final por uma tecnologia sem fio como Wi-Fi ou Wimax

        Na Figura 2 podemos observar a arquitetura descrita anteriormente Os noacutes refe-rentes a camada principal estatildeo marcados com a letra C os noacutes da camada de distribuiccedilatildeoestatildeo marcados com a letra X os noacutes da camada de acesso estatildeo marcados com a letra Ae os noacutes natildeo marcados representam as construccedilotildees que utilizam a camada de acesso Aleacutemdisso os traccedilos contiacutenuos indicam uma ligaccedilatildeo direta entre os noacutes enquanto os tracejadosrepresentam a redundacircncia ou seja um conexatildeo que vai acontecer caso a principal venhaa falhar

        O modelo de rede sem fio eacute mais indicado para pequenas regiotildees ou cidades cujorelevo e o nuacutemero de usuaacuterios natildeo favoreccedila o uso de tecnologias cabeadas Segundo Alexiouet al [2] esse modelo natildeo seria muito interessante para cidades com mais de 10 milhabitantes

        Assim como o modelo de rede cabeada descrito anteriormente este tambeacutem eacutedivido em 3 partes sendo

        32

        Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2]

        ∙ Os noacutes principais que suportaratildeo todo o traacutefego da rede Esses noacutes devem serinterligados a provedores de acesso adequados para suportar o uso da rede

        ∙ Os noacutes de retransmissatildeo que satildeo utilizados para fazer a ligaccedilatildeo entre os noacutes princi-pais e os noacutes de acesso

        ∙ Os noacutes de acesso oferecem conectividade aos usuaacuterios Esses noacutes podem utilizar tec-nologias como Wimax ou Wi-Fi ficando a criteacuterio da cidade decidir qual tecnologiausar

        Embora inicialmente esse modelo de cidade digital sem fio possa parecer ruim eleacaba sendo uma boa opccedilatildeo para cidades pequenas Um exemplo disso eacute que na Greacuteciacerca de 19 pequenas cidades estatildeo implantando modelos de cidade digital sem fio a fimde garantir uma melhoria nos serviccedilos oferecidos a populaccedilatildeo sem ter um alto custo comcabeamento de rede [2]

        24 Tecnologias

        O objetivo desta seccedilatildeo eacute fazer uma introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias derede utilizadas em cidades digitais

        33

        241 Wimax

        Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

        [14]

        Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

        Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

        Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

        image-wimax-networkjpggt4 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

        wimaxgt5 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

        ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

        34

        um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

        Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

        ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

        ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

        ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

        Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

        ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

        ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

        ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

        A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

        242 IEEE 80211(Wi-Fi)

        Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

        wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

        ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

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        a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

        O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

        Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

        Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

        ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

        ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

        ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

        8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

        ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

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        ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

        ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

        Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

        Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

        243 Fibra Oacuteptica

        As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

        Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

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        das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

        Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

        Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

        Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

        Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

        Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

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        Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

        244 Power Line Communication - PLC

        Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

        Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

        Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

        O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

        14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

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        ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

        Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

        Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

        Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

        Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

        Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

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        25 Cidades digitais no Brasil

        No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

        ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

        ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

        ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

        ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

        ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

        ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

        Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

        ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

        ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

        ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

        20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

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        ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

        O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

        Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

        Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

        Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

        ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

        ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

        ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

        ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

        ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

        22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

        42

        ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

        Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

        43

        3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

        O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

        ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

        ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

        ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

        ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

        ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

        ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

        31 Metodologia de pesquisa

        O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

        1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

        2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

        3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

        4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

        44

        5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

        6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

        32 Piraiacute

        Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

        As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

        321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

        O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

        A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

        1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

        45

        Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

        322 Infraestrutura de rede

        O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

        Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

        O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

        No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

        Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

        ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

        46

        ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

        ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

        Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

        Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

        O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

        323 Serviccedilos

        O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

        Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

        7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

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        Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

        Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

        Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

        324 Resultados

        O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

        12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

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        desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

        Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

        Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

        Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

        Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

        33 Vinhedo

        Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

        As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

        331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

        O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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        o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

        Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

        A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

        332 Infraestrutura de rede

        A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

        A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

        A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

        ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

        50

        ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

        ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

        Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

        Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

        Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

        Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

        19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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        Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

        333 Serviccedilos

        Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

        Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

        ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

        ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

        20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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        poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

        ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

        ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

        ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

        ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

        ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

        334 Resultados

        O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

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        vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

        Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

        ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

        ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

        ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

        ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

        ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

        ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

        Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

        34 Telecircmaco Borba

        Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

        21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

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        341 Telecircmaco Borba Digital

        O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

        O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

        Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

        ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

        ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

        ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

        ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

        Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

        Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

        25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

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        Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

        Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

        342 Infraestrutura de rede

        A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

        Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

        Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

        Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

        29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

        ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

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        Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

        343 Serviccedilos

        O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

        ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

        ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

        ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

        ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

        ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

        57

        Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

        Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

        344 Resultados

        Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

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        do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

        Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

        Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

        Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

        Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

        35 Porto Alegre

        Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

        351 Porto Alegre Livre

        O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

        37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

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        O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

        352 Infraestrutura de rede

        Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

        Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

        Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

        43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

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        Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

        Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

        Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

        Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

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        teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

        353 Serviccedilos

        No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

        ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

        ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

        ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

        ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

        47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

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        aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

        Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

        ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

        49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

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        354 Resultados

        Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

        ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

        ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

        ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

        ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

        A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

        36 Resultados do Trabalho

        Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

        Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

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        Tabela 1 ndash Dados dos projetos

        Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

        Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

        Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

        Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

        Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

        Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

        seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

        Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

        seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

        Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

        Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

        Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

        54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

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        qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

        Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

        Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

        67

        4 CONCLUSAtildeO

        Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

        Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

        Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

        Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

        69

        REFEREcircNCIAS

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        [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

        • Folha de rosto
        • Folha de aprovaccedilatildeo
        • Dedicatoacuteria
        • Agradecimentos
        • Epiacutegrafe
        • Resumo
        • Abstract
        • Lista de ilustraccedilotildees
        • Lista de tabelas
        • Lista de abreviaturas e siglas
        • Sumaacuterio
        • Introduccedilatildeo
        • Cidades digitais
          • Definiccedilatildeo
          • Serviccedilos
            • Seguranccedila
            • Educaccedilatildeo
            • Sauacutede
            • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
              • Arquitetura de cidades digitais
                • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                  • Tecnologias
                    • Wimax
                    • IEEE 80211(Wi-Fi)
                    • Fibra Oacuteptica
                    • Power Line Communication - PLC
                      • Cidades digitais no Brasil
                        • Projeto de cidades digitais
                          • Metodologia de pesquisa
                          • Piraiacute
                            • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                            • Infraestrutura de rede
                            • Serviccedilos
                            • Resultados
                              • Vinhedo
                                • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                • Infraestrutura de rede
                                • Serviccedilos
                                • Resultados
                                  • Telecircmaco Borba
                                    • Telecircmaco Borba Digital
                                    • Infraestrutura de rede
                                    • Serviccedilos
                                    • Resultados
                                      • Porto Alegre
                                        • Porto Alegre Livre
                                        • Infraestrutura de rede
                                        • Serviccedilos
                                        • Resultados
                                          • Resultados do Trabalho
                                            • Conclusatildeo
                                            • Referecircncias

          Dedico esse trabalho aos meus amigos

          AGRADECIMENTOS

          Agradeccedilo primeiramente aos meus pais que estiveram por perto durante toda agraduaccedilatildeo me apoiaram e incentivaram em tudo e sempre

          Ao professor Dr Bruno Bogaz Zarpelatildeo que propocircs este trabalho e me motivou eincentivou durante a realizaccedilatildeo deste trabalho

          A todos os amigos que fiz durante a graduaccedilatildeo em especial Murilo Lopes Vi-tor Petrauskas Eduardo Bordinassi Rafael Shigueoka Lucas Anizelli Lucas Henriques eNatali Honda que sempre me ajudaram muito neste e em outros desafios Deacutebora Tiemee Sani que sempre me incentivaram a nunca desistir Agradeccedilo tambeacutem aos meus vete-ranos em especial Frederico Perez (Marcos Andrade) Luiz Guilherme Castilho MartinsRodrigo Igawa e Breno Kusunoki Todos os professores que de uma forma ou outra muitome ensinaram e serviram de inspiraccedilatildeo

          Agradeccedilo tambeacutem todos os funcionaacuterios da UEL que no exerciacutecio de suas funccedilotildeesajudaram a tornar a graduaccedilatildeo mais agradaacutevel

          ldquoEu natildeo sei o caminho do sucessomas sem duvida o caminho para ofracasso eacute agradar a todo mundoldquo

          (John Kennedy)

          ARTHUR ALEXANDRE ARTONI UMA ANAacuteLISE SOBRE REDES METRO-POLITANAS E CIDADES DIGITAIS 70 p Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Ba-charelado em Ciecircncia da Computaccedilatildeo) ndash Universidade Estadual de Londrina LondrinandashPR 2016

          RESUMO

          O objetivo deste trabalho eacute analisar projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais no BrasilPara tanto foram selecionadas cidades que possuem projetos de cidade digital Os da-dos sobre os projetos foram levantados a priori de maneira separada buscando em cadaprojeto expor tecnologias utilizadas objetivos dos gestores do projeto e caracteriacutesticassocioeconocircmicas da cidade ou regiatildeo E por fim a posteriori foi feita uma anaacutelise com-parativa dos projetos Com isso foi possiacutevel observar caracteriacutesticas que foram comunsem todas as cidades analisadas como o uso da fibra oacuteptica que esteve presente em todosprojetos analisados

          Palavras-chave Cidade Digital Rede Metropolitana Fibra Oacutetica Transmissatildeo semFios Gestatildeo Puacuteblica

          ARTHUR ALEXANDRE ARTONI AN ANALYSIS ABOUT METROPOLITANNETWORKS AND DIGITAL CITIES 70 p Final Project (Bachelor of Science inComputer Science) ndash State University of Londrina LondrinandashPR 2016

          ABSTRACT

          The purpose of this work is to evaluate the deployment of digital cities in Brazil For suchevaluation cities with digital city projects were selected At first data about the projectswas collected individually looking to discuss for each project the used technology theadministrators objectives and the social-economic characteristics of the city or regionThen a comparative analysis of the projects data was performed This comparison madeit possible to observe characteristics that were common in all the analyzed cities as theuse of optical fiber which was present in all analyzed projects

          Keywords Digital City Metropolitan Network Optical Fiber Wireless TransmissionPublic Management

          LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES

          Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1] 30Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2] 32Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma

          cidade 33Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados 35Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo 37Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC 39Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade 41Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate 47Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3] 50Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3] 51Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa 54Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade 56Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres 57Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga 59Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos 60Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente 62

          LISTA DE TABELAS

          Tabela 1 ndash Dados dos projetos 64

          LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

          SUS Sistema Uacutenico de Sauacutede

          BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social

          IBGE Instituto Nacional de Geografia e Estatiacutestica

          MAN Metropolitan Area Network

          LAN Local Area Network

          PLC Power Line Communication

          POF Plastic Optical Fiber

          VoIP Voice over Internet Protocol

          IPTU Imposto Predial Territorial Urbano

          SENAI Serviccedilo Nacional da Industria

          UERJ Universidade Estadual do Rio de Janeiro

          TIC Tencologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

          POP Points of Presence

          GPOP Gigabits Points of Presence

          DPOP Distribuition Points of Presence

          USB Universal Serial Bus

          LED Light Emitting Diode

          CPE Customer Premise Equipment

          PNBL Programa Nacional de Banda Larga

          e-Gov Governo Eletrocircnico

          MC Ministeacuterio da Comunicaccedilatildeo

          UFF Universidade Federal Fluminense

          PMAT Programa de Modernizaccedilatildeo da Administraccedilatildeo Tributaacuteria

          PSF Programa Sauacutede da Famiacutelia

          SIM Soluccedilotildees Integradas Municipais

          ABEMTIC Associaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Infor-maccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

          CEEE Companhia Estadual de Energia Eleacutetrica de Porto Alegre

          EPTC Empresa Puacuteblica de Transporte e Circulaccedilatildeo

          SUMAacuteRIO

          1 INTRODUCcedilAtildeO 23

          2 CIDADES DIGITAIS 2521 Definiccedilatildeo 2522 Serviccedilos 26221 Seguranccedila 26222 Educaccedilatildeo 27223 Sauacutede 27224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico 2823 Arquitetura de cidades digitais 29231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al 29232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al 3024 Tecnologias 32241 Wimax 33242 IEEE 80211(Wi-Fi) 34243 Fibra Oacuteptica 36244 Power Line Communication - PLC 3825 Cidades digitais no Brasil 40

          3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS 4331 Metodologia de pesquisa 4332 Piraiacute 44321 Piraiacute - Municiacutepio Digital 44322 Infraestrutura de rede 45323 Serviccedilos 46324 Resultados 4733 Vinhedo 48331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) 48332 Infraestrutura de rede 49333 Serviccedilos 51334 Resultados 5234 Telecircmaco Borba 53341 Telecircmaco Borba Digital 54342 Infraestrutura de rede 55343 Serviccedilos 56344 Resultados 57

          35 Porto Alegre 58351 Porto Alegre Livre 58352 Infraestrutura de rede 59353 Serviccedilos 61354 Resultados 6336 Resultados do Trabalho 63

          4 CONCLUSAtildeO 67

          REFEREcircNCIAS 69

          23

          1 INTRODUCcedilAtildeO

          Cidades Digitais consistem em cidades ou regiotildees que criam um ambiente quepermita a faacutecil disseminaccedilatildeo da informaccedilatildeo para seus habitantes e ou gestores de formaraacutepida e eficiente [4] Segundo dados das Naccedilotildees Unidas mais de 50 da populaccedilatildeo mun-dial vive em aacutereas urbanas Em 2050 esse nuacutemero deve aumentar para quase 70 1 Como crescente aumento da populaccedilatildeo nas cidades as cidades digitais buscam gerar benefiacute-cios para a gestatildeo do municiacutepio e atendimento ao cidadatildeo Estes benefiacutecios incluem desdeaccedilotildees de democratizaccedilatildeo do acesso agrave Internet ateacute melhorias em setores como seguranccedilasauacutede e educaccedilatildeo2

          ldquoA infraestrutura de uma Cidade Digital deve suportar uma ampla gamade aplicaccedilotildees e serviccedilos eletrocircnicos para a administraccedilatildeo de seus funci-onaacuterios empresas e cidadatildeos A criaccedilatildeo de uma Cidade Digital podetambeacutem capacitar as autoridades locais para realizar mais com recursosescassos aumentar a seguranccedila incentivar o crescimento dos negoacutecios eacabar com o abismo digitalrdquo [5]

          Atualmente nos encontramos na era das conexotildees e natildeo da Internet ou da infor-maccedilatildeo Segundo Rios et al [4] Ser conectado estaacute no cerne da nossa democracia e nossaeconomia Quanto maiores e melhores forem essas conexotildees mais fortes seratildeo nossos go-vernos negoacutecios ciecircncia cultura educaccedilatildeoEsse eacute o grande objetivo de uma cidadedigital conectar todos os setores de uma cidade

          Tornar-se uma Cidade Digital tem sido objetivo de muitos municiacutepios que visammelhorar seu iacutendice de desenvolvimento especialmente com os eventos esportivos queaconteceram e estatildeo para acontecer no Brasil 3 A fim de criar projetos de cidades digitaiseficientes ou seja cidades que permitam uma eficiente conexatildeo entre todos os seus seto-res eacute necessaacuterio prestar atenccedilatildeo em vaacuterios fatores como planejamento de redes escolhadas tecnologias que seratildeo utilizadas escolha de pontos ideais para instalaccedilatildeo dos equipa-mentos de rede quais serviccedilos seratildeo oferecidos por essa rede quais satildeo as caracteriacutesticassocioeconocircmicas e geograacuteficas dessa cidaderegiatildeo se essa rede seraacute aberta para a popu-laccedilatildeo ou apenas para os preacutedios puacuteblicos dentre outros objetivos Desta forma pode-seobter o melhor custo benefiacutecio Em especial no Brasil a insuficiecircncia de recursos e a bu-rocracia exercem uma grande pressatildeo para que o planejamento dessas cidades obtenhambons resultados [3]

          Por fim o intuito deste trabalho consiste em analisar vaacuterios modelos de implanta-ccedilatildeo de redes metropolitanas no Brasil desde as tecnologias utilizadas ateacute a eficiecircncia geral1 lthttpwwwunorgesapopulationmeetingsEGM_PopDistP01_UNPopDivpdfgt2 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt3 lthttpwwwcidadesinovadorasorgbrcici2011News15191content125250shtmlgt

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          do projeto a fim de montar uma anaacutelise de dados dessas redes que futuramente possamvir a servir de modelo para outras cidades que desejam tornar-se cidades digitais Inici-almente seratildeo trabalhados alguns conceitos sobre cidades digitais tecnologias e serviccedilosque podem ser implantados nas mesmas finalmente haveraacute a anaacutelise de quatro cidadesbrasileiras sendo elas Piraiacute Vinhedo Telecircmaco Borba e Porto Alegre

          Este trabalho esta divido da seguinte forma no Capiacutetulo 2 seraacute apresentada todaa parte conceitual sobre cidades digitais no Capiacutetulo 3 seratildeo apresentados a metodologiade pesquisa criteacuterios de anaacutelise e cidades analisadas Finalmente no Capiacutetulo 4 seratildeoapresentadas agraves conclusotildees deste trabalho e sugestotildees para trabalhos futuros

          25

          2 CIDADES DIGITAIS

          O objetivo deste capiacutetulo eacute abordar a parte conceitual sobre cidades digitais mos-trar os possiacuteveis serviccedilos prestados por elas abordar um histoacuterico sobre cidades digitaise realizar uma breve introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias utilizadas em projetos decidades digitais

          21 Definiccedilatildeo

          Cidades digitais satildeo conhecidas por vaacuterios nomes como Cibercidade Cidade Vir-tual Municiacutepio Digital Rede Metropolitana Cidade Inteligente dentre outros Emboranatildeo exista uma definiccedilatildeo padratildeo para o termo segundo [6] as cidades satildeo sistemas com-plexos Desde as primeiras necroacutepoles preacute-histoacutericas ateacute as contemporacircneas megaloacutepolesas cidades nascem crescem e desenvolvem-se a partir de fatores sociais culturais poliacute-ticos e tecnoloacutegicos No seacuteculo XVII a ciecircncia e a tecnologia tornaram-se importantespara o desenvolvimento do espaccedilo urbano A era industrial que se iniciou no seacuteculo XVIIImoldou a modernidade e criou uma urbanizaccedilatildeo planetaacuteria ou seja um desenvolvimentodas cidades no mundo todo Atualmente as novas tecnologias de comunicaccedilatildeo e infor-maccedilatildeo imprimem novas marcas ao espaccedilo urbano As cidades digitais satildeo as cidades daglobalizaccedilatildeo onde as redes telemaacuteticas fazem parte da vida quotidiana e constituem-secomo a infraestrutura baacutesica e hegemocircnica da eacutepoca

          Cidades digitais satildeo cidades ou regiotildees que incorporam os serviccedilos de Tecnologiada Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(TIC) agrave sua estrutura buscando gerar uma melhoria parasua populaccedilatildeo governo e economia Ou seja a cidade torna-se uma ferramenta parainstituiccedilotildees interconectadas pela Internet atraveacutes da qual eacute possiacutevel criar um espaccedilo paramanifestaccedilotildees e discussotildees poliacuteticas econocircmicas e culturais como pode ser observado navisatildeo de cidade digital de Graham [7] a seguir [8]

          As cidades virtuais satildeo espaccedilos eletrocircnicos em geral com base na WorldWide Web que foram desenvolvidos para interligar de forma expliacutecitaas agendas de desenvolvimento de cada cidade Tais cidades virtuaisestatildeo funcionando como ferramenta poliacutetica para uma variedade de pla-nos e objetivos urbanos marketing urbano global estiacutemulo ao turismode negoacutecios e de consumo melhoria das comunicaccedilotildees entre os cidadatildeose os governos locais aumento da competitividade das empresas locaismaior integraccedilatildeo das economias locais e o renascimento do civismo e dacultura local

          Do ponto de vista de redes de telecomunicaccedilotildees podemos afirmar que cidades di-gitais satildeo cidades que possuem uma infraestrutura de rede com ou sem fio pela qual eacutepossiacutevel criar uma comunicaccedilatildeo entre todos os setores desta cidade Aleacutem de fornecer apossibilidade de conectar os mais diversos setores de uma cidade as cidades digitais tam-

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          beacutem possuem uma ampla gama de aplicaccedilotildees Web aplicaccedilotildees IP serviccedilos e equipamentosque trabalhando em conjunto com a infraestrutura de rede geram um ambiente que sejapropiacutecio para a troca raacutepida e eficiente da informaccedilatildeo para o governo e populaccedilatildeo1 [4][1]

          Segundo Mendes et al [1] ao criar uma cidade digital vaacuterios tipos de benefiacuteciospodem ser gerados para a cidade tais como

          ∙ Democratizaccedilatildeo do acesso a cultura e a informaccedilatildeo atraveacutes da rede gratuita para apopulaccedilatildeo

          ∙ Combater a exclusatildeo digital e incentivar o uso de computadores em escolas

          ∙ Estiacutemulo para que novas empresas se firmem no local criando assim novos empregose melhorando a economia

          ∙ Aumento na transparecircncia da administraccedilatildeo puacuteblica por meio de teacutecnicas de governoeletrocircnico

          22 Serviccedilos

          Cidades digitais podem oferecer serviccedilos em vaacuterias aacutereas para o governo ou popu-laccedilatildeo Assim sendo o objetivo desta seccedilatildeo seraacute abordar as aacutereas nas quais os serviccedilos satildeonormalmente oferecidos em cidades digitais

          221 Seguranccedila

          Com o crescente aumento da violecircncia em todo Brasil a seguranccedila puacuteblica eacute umassunto cada vez mais importante para as cidades Por meio da infraestrutura rede de umacidade digital eacute possiacutevel utilizar teacutecnicas de seguranccedila puacuteblica como as cacircmeras IP ouseja cacircmeras que transmitem imagem em tempo real atraveacutes da Internet Segundo Riose Guardia [4] essas cacircmeras podem ser instaladas em diversos locais a fim de melhorar aseguranccedila puacuteblica como por exemplo

          ∙ bares que possam ficar ao redor da praccedilas principalmente nos finais de semanaonde pode acontecer um consideraacutevel nuacutemero de ocorrecircncias de discussotildees e brigas

          ∙ escolas nas aacutereas externas e internas possibilitando a vigilacircncia dos alunos preve-nindo de terem contato com drogas e possiacuteveis outras ocorrecircncias

          ∙ ruas do comeacutercio evitando a incidecircncia dos roubos e assaltos

          ∙ cobertura de eventos temporaacuterios como festas encontros de carro etc1 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt

          27

          Quanto aos tipos de cacircmeras que podem ser utilizados para seguranccedila puacuteblicapodemos considerar cacircmeras digitais (IP) e cacircmeras analoacutegicas Pesquisas sobre soluccedilotildeesanaloacutegicas e digitais mostram que as tecnologias digitais tendem a ser mais ateacute 50mais baratas que as analoacutegicas quando a infraestrutura de rede jaacute existe Aleacutem disso asimagens geradas por essas cacircmeras digitais possuem uma qualidade superior as geradaspelas analoacutegicas facilitando assim o trabalho da poliacutecia e de outras pessoas que possamvir a precisar das imagens geradas por essas cacircmeras [4]

          222 Educaccedilatildeo

          Graccedilas agrave infraestrutura de rede de uma cidade digital eacute possiacutevel interligar todasas escolas da cidade com a secretaria de educaccedilatildeo e tambeacutem tornando possiacutevel que ospais consigam ter acesso a informaccedilotildees da vida escolar de seus filhos online Aleacutem disso acidade digital permitiria agraves escolas oferecerem aulas a distacircncia para alunos que natildeo podemcomparecer agraves aulas presenciais Graccedilas agrave informatizaccedilatildeo das escolas eacute possiacutevel garantiraos responsaacuteveis pelos alunos acesso a notas frequecircncia e desempenho dos alunos [4]

          A cidade de Viccedilosa no Cearaacute eacute um exemplo do uso da rede de uma cidade digitalna aacuterea da educaccedilatildeo Com o aplicativo i-Educar eacute possiacutevel gerar em tempo real relatoacuteriosexigidos pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo para liberaccedilatildeo de recursos O aplicativo realiza omonitoramento de dados educacionais tais como o nuacutemero de matriacuteculas evasotildees dealunos desempenho dos estudantes cadastro de escolas e professores dentre outros2

          223 Sauacutede

          A aacuterea da sauacutede eacute uma das mais beneficiadas em uma cidade digital Graccedilasagrave rede eacute possiacutevel interligar todos os hospitais da rede puacuteblica possibilitando o uso deteacutecnicas de telemedicina ou seja utilizar teacutecnicas de medicina com o auxiacutelio de meacutetodos decomunicaccedilatildeo aacuteudio visuais e de dados Uma das teacutecnicas de telemedicina mais conhecidaseacute o prontuaacuterio eletrocircnico que permite que hospitais ou unidades de sauacutede gerem umprontuaacuterio eletrocircnico uacutenico que ficaraacute na rede dos hospitais na cidade facilitando assimo acesso a informaccedilotildees sobre o paciente para os meacutedicos ou outros profissionais da sauacutedeCom o prontuaacuterio uacutenico o atendimento ao paciente torna-se mais raacutepido jaacute que comqualquer dispositivo com acesso a Internet o meacutedico pode rapidamente acessar os dadosreferentes ao paciente bem como o seu histoacuterico de atendimento [4]

          Com a crise econocircmica na qual nos encontramos desde 2015 cada vez mais existeuma pressatildeo por parte do governo para a diminuiccedilatildeo de gastos puacuteblicos tanto municipaisquanto estaduais Na aacuterea da sauacutede puacuteblica isso eacute um desafio ainda maior haja vistoque milhotildees de pessoas dependem do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) para conseguirem

          2 lthttpwwwbrasilgovbrinfraestrutura201508ceara-tem-1-cidade-digital-a-usar-software-de-educacaogt

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          atendimento Uma das possiacuteveis soluccedilotildees para esse problema eacute a inovaccedilatildeo ou seja utilizaras teacutecnicas de TIC para se reduzir os custos na sauacutede [9]

          Aleacutem da aacuterea da sauacutede puacuteblica uma cidade digital cria um ambiente ideal parapessoas que utilizam aparelhos de monitoramento da sauacutede em tempo real haja visto quea grande aacuterea de cobertura de uma cidade digital proporcionaria ao paciente ligado aestas tecnologias uma melhor qualidade de vida pois o mesmo poderia se locomover semse preocupar com a queda do sinal de Internet garantindo assim que seu monitoramentonatildeo seja interrompido Atualmente esse tipo tecnologia de monitoramento em tempo realeacute mais usada com pessoas idosas e que vivem sozinhas Caso algum problema de sauacutede sejadetectado pelo aparelho o mesmo automaticamente chamaria socorro meacutedico Essa tecno-logia tambeacutem vem sendo usada para monitoramento cardiacuteaco em pessoas com problemasdo coraccedilatildeo [10][11]

          Segundo Pozzato [9] podemos aplicar as seguintes aacutereas da computaccedilatildeo na sauacutede

          ∙ Banda Larga Graccedilas aos pontos de acessos gerados eacute possiacutevel que meacutedicos funci-onaacuterios e pacientes possam ter acesso aos serviccedilos de sauacutede oferecidos online pelasunidades de sauacutede

          ∙ Interoperabilidade Aplicativos e Web Services atuando em conjunto para garantira seguranccedila dos dados que circulam na rede

          ∙ Computaccedilatildeo Ubiacutequa Trata-se da utilizaccedilatildeo de tecnologias mais baratas como ta-blets notebooks smartphones e sensores que controlariam de forma remota aplica-ccedilotildees Graccedilas a isso eacute possiacutevel por exemplo utilizar sistemas de monitoramento emtempo real nos pacientes

          ∙ Web Services Web Services que auxiliem os profissionais da aacuterea de sauacutede e seuspacientes um exemplo de um Web Service eacute o prontuaacuterio eletrocircnico Aleacutem desteoutros serviccedilos podem ser implantados conforme a necessidade dos profissionais desauacutede

          224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico

          O termo governo eletrocircnico refere-se ao uso de ferramentas de TIC aplicadas avaacuterias aacutereas do governo sobretudo a parte na qual o governo interage com a sociedadeSegundo Ruediger [12] Em termos gerais pode-se pensar nas seguintes relaccedilotildees sustenta-das pelo governo eletrocircnico 1) aplicaccedilotildees web com foco para o segmento governo-negoacutecio2) aplicaccedilotildees web voltadas para a relaccedilatildeo governo-cidadatildeo 3) aplicaccedilotildees web referentesa estrateacutegias governo-governo Atraveacutes disso eacute possiacutevel ao governo aumentar as boas praacute-ticas de governanccedila tornando possiacutevel a construccedilatildeo de um governo mais eficiente commais transparecircncia e mais democraacutetico

          29

          A infraestrutura de rede de uma cidade digital cria um ambiente ideal para moder-nizar o sistema administrativo de um municiacutepio Graccedilas agrave rede eacute possiacutevel interligar todosos setores da gestatildeo puacuteblica tornando assim mais raacutepida e eficiente a troca de informaccedilotildeesentre os setores Tambeacutem torna-se possiacutevel utilizar serviccedilos de VoIP (voice over IP vozsobre IP) que podem ser usados para substituir as ligaccedilotildees locais entre os ramais dospreacutedios interligados pela rede gerando assim uma economia para o municiacutepio [4]

          O governo eletrocircnico consiste na modernizaccedilatildeo da antiga administraccedilatildeo puacuteblicaatraveacutes do uso de TIC diminuindo consideravelmente os processos burocraacuteticos buscandoassim oferecer serviccedilos de excelecircncia e a orientaccedilatildeo dos serviccedilos ao cidadatildeo [13]

          Na aacuterea do governo eletrocircnico eacute possiacutevel implantar vaacuterios serviccedilos para populaccedilatildeocomo [13][4]

          ∙ Ferramenta para verificar e quitar pendecircncias do cidadatildeo com o municiacutepio

          ∙ Criar canais de comunicaccedilatildeo mais eficientes entre os cidadatildeos e o governo

          ∙ Expor de forma transparente os dados da administraccedilatildeo puacuteblica

          ∙ Ferramentas que facilitem a empresas e pessoas juriacutedicas expedirem e verificaremcomo se encontram seus alvaraacutes

          ∙ Permitir mais facilidade para emissatildeo de boletos como do Imposto Predial e Terri-torial Urbano (IPTU) por exemplo

          23 Arquitetura de cidades digitais

          Existem vaacuterios modelos e topologias de redes que podem ser utilizadas para cons-truccedilatildeo de uma Metropolitan Area Network (MAN) Nessa sessatildeo seratildeo abordados os mo-delos descritos por Mendes et al[1] e por Alexiou et al [2]

          231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al

          Segundo Mendes et al [1] podemos analisar do ponto de vista fiacutesico a arquiteturade uma MAN da seguinte maneira

          ∙ Nuacutecleo da rede normalmente composto por fibra oacuteptica devido ao seu grande poderde transferecircncia simultacircnea de dados Este nuacutecleo deve ser capaz de transportarcentenas de gigabits de dados por segundo ele eacute a espinha dorsal da rede por ondetoda a informaccedilatildeo iraacute trafegar Entatildeo eacute de extrema importacircncia que o mesmo sejacapaz de comportar toda infraestrutura da rede para que natildeo haja lentidatildeo Liga-dos diretamente a esse nuacutecleo encontram-se universidades hospitais e empresas oupreacutedios puacuteblicos

          30

          ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute formada por vaacuterios pontos de distribuiccedilatildeo ligados dire-tamente ao nuacutecleo da rede e tem a funccedilatildeo de distribuir o fluxo de dados nos pontosde acesso a ela conectados Esses pontos de distribuiccedilatildeo devem ser capazes de su-portar o fluxo de deacutecimos de gigabits de dados por segundo podendo chegar ateacute 1gigabit por segundo Esses pontos podem utilizar vaacuterias tecnologias diferentes desdetecnologias cabeadas como fibra oacuteptica ou tecnologias sem fio como Wi-Fi

          ∙ Camada de Acesso eacute a ultima camada da rede e eacute responsaacutevel pode fazer a ligaccedilatildeoentre o usuaacuterio seja ele uma pessoa utilizando um celular pequenas empresas ouum residecircncia com a camada de Distribuiccedilatildeo A tecnologia utilizada na camada deacesso deve ser a mesma do ponto de distribuiccedilatildeo ao qual ela estaacute conectada

          Na Figura 1 podemos ver o modelo acima descrito por Mendes Onde POPrsquos(Points of Presence) e GPOPrsquos (Gigabits Points of Presence) representam o nuacutecleo darede DPOPrsquos (Distribuition Points of Presence) representa a camada de distribuiccedilatildeo epor fim Distribution Cell representa a camada de acesso

          Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1]

          232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al

          Em seu artigo os autores propotildeem 2 tipos de arquitetura de rede para cidadesdigitais o primeiro deles utilizando tecnologias de rede cabeada e o segundo utilizandotecnologias de rede sem fio [2]

          31

          O modelo de rede cabeada eacute semelhante ao apresentado por Mendes et al [1] Com-posto por 3 camadas denominadas camada principal camada de distribuiccedilatildeo e camadade acesso [2]

          ∙ Camada Principal representa o nuacutecleo da rede eacute compostas por vaacuterios noacutes assimcomo na arquitetura proposta por Mendes et al [1] Contudo esse modelo sugereque todos os noacutes do nuacutecleo da rede utilizem redundacircncia entre eles ou seja partindode um noacute deveraacute ser possiacutevel alcanccedilar o noacute seguinte sem ter que passar por outronoacute antes Quanto a tecnologia de rede sugere-se o uso de fibra oacuteptica para compora camada principal da rede aleacutem disso os autores sugerem que essa fibras queinterligam os noacutes sejam colocadas em dutos de cabeamento diferentes pois casohaja algum problema com um desses dutos os demais ainda poderiam funcionar

          ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute composta por noacutes que satildeo diretamente ligados a camadaprincipal e eacute responsaacutevel por interligar a camada principal com a camada de acessoEssa camada deve assim como a camada principal ser projetada para ter umaconexatildeo redundante com ao menos mais um noacute desta forma mesmo que um dosnoacutes da camada principal pare de funcionar a camada de distribuiccedilatildeo ainda poderiaoperar Aleacutem disso esses noacutes de distribuiccedilatildeo devem ser interligados entre si a fimde garantir redundacircncia das informaccedilotildees

          ∙ Camada de Acesso eacute composta por noacutes que que levaratildeo acesso aos usuaacuterios finais darede Esses noacutes devem tambeacutem possuir redundacircncia entre si e com os noacutes da camadade distribuiccedilatildeo Um noacute da camada de acesso interliga vaacuterios preacutedios ou casas como uso de tecnologias cabeadas Tambeacutem eacute possiacutevel substituir a tecnologia cabeadaateacute o usuaacuterio final por uma tecnologia sem fio como Wi-Fi ou Wimax

          Na Figura 2 podemos observar a arquitetura descrita anteriormente Os noacutes refe-rentes a camada principal estatildeo marcados com a letra C os noacutes da camada de distribuiccedilatildeoestatildeo marcados com a letra X os noacutes da camada de acesso estatildeo marcados com a letra Ae os noacutes natildeo marcados representam as construccedilotildees que utilizam a camada de acesso Aleacutemdisso os traccedilos contiacutenuos indicam uma ligaccedilatildeo direta entre os noacutes enquanto os tracejadosrepresentam a redundacircncia ou seja um conexatildeo que vai acontecer caso a principal venhaa falhar

          O modelo de rede sem fio eacute mais indicado para pequenas regiotildees ou cidades cujorelevo e o nuacutemero de usuaacuterios natildeo favoreccedila o uso de tecnologias cabeadas Segundo Alexiouet al [2] esse modelo natildeo seria muito interessante para cidades com mais de 10 milhabitantes

          Assim como o modelo de rede cabeada descrito anteriormente este tambeacutem eacutedivido em 3 partes sendo

          32

          Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2]

          ∙ Os noacutes principais que suportaratildeo todo o traacutefego da rede Esses noacutes devem serinterligados a provedores de acesso adequados para suportar o uso da rede

          ∙ Os noacutes de retransmissatildeo que satildeo utilizados para fazer a ligaccedilatildeo entre os noacutes princi-pais e os noacutes de acesso

          ∙ Os noacutes de acesso oferecem conectividade aos usuaacuterios Esses noacutes podem utilizar tec-nologias como Wimax ou Wi-Fi ficando a criteacuterio da cidade decidir qual tecnologiausar

          Embora inicialmente esse modelo de cidade digital sem fio possa parecer ruim eleacaba sendo uma boa opccedilatildeo para cidades pequenas Um exemplo disso eacute que na Greacuteciacerca de 19 pequenas cidades estatildeo implantando modelos de cidade digital sem fio a fimde garantir uma melhoria nos serviccedilos oferecidos a populaccedilatildeo sem ter um alto custo comcabeamento de rede [2]

          24 Tecnologias

          O objetivo desta seccedilatildeo eacute fazer uma introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias derede utilizadas em cidades digitais

          33

          241 Wimax

          Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

          [14]

          Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

          Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

          Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

          image-wimax-networkjpggt4 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

          wimaxgt5 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

          ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

          34

          um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

          Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

          ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

          ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

          ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

          Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

          ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

          ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

          ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

          A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

          242 IEEE 80211(Wi-Fi)

          Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

          wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

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          35

          a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

          O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

          Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

          Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

          ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

          ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

          ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

          8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

          ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

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          ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

          ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

          Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

          Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

          243 Fibra Oacuteptica

          As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

          Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

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          das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

          Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

          Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

          Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

          Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

          Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

          38

          Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

          244 Power Line Communication - PLC

          Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

          Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

          Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

          O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

          14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

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          ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

          Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

          Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

          Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

          Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

          Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

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          25 Cidades digitais no Brasil

          No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

          ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

          ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

          ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

          ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

          ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

          ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

          Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

          ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

          ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

          ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

          20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

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          ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

          O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

          Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

          Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

          Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

          ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

          ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

          ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

          ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

          ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

          22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

          42

          ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

          Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

          43

          3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

          O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

          ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

          ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

          ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

          ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

          ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

          ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

          31 Metodologia de pesquisa

          O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

          1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

          2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

          3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

          4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

          44

          5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

          6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

          32 Piraiacute

          Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

          As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

          321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

          O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

          A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

          1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

          45

          Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

          322 Infraestrutura de rede

          O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

          Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

          O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

          No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

          Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

          ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

          46

          ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

          ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

          Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

          Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

          O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

          323 Serviccedilos

          O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

          Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

          7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

          47

          Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

          Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

          Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

          324 Resultados

          O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

          12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

          48

          desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

          Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

          Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

          Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

          Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

          33 Vinhedo

          Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

          As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

          331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

          O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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          o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

          Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

          A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

          332 Infraestrutura de rede

          A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

          A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

          A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

          ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

          50

          ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

          ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

          Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

          Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

          Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

          Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

          19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

          51

          Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

          333 Serviccedilos

          Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

          Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

          ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

          ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

          20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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          poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

          ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

          ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

          ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

          ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

          ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

          334 Resultados

          O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

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          vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

          Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

          ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

          ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

          ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

          ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

          ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

          ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

          Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

          34 Telecircmaco Borba

          Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

          21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

          54

          341 Telecircmaco Borba Digital

          O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

          O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

          Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

          ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

          ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

          ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

          ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

          Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

          Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

          25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

          55

          Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

          Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

          342 Infraestrutura de rede

          A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

          Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

          Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

          Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

          29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

          ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

          56

          Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

          343 Serviccedilos

          O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

          ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

          ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

          ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

          ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

          ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

          57

          Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

          Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

          344 Resultados

          Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

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          do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

          Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

          Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

          Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

          Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

          35 Porto Alegre

          Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

          351 Porto Alegre Livre

          O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

          37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

          59

          O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

          352 Infraestrutura de rede

          Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

          Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

          Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

          43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

          60

          Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

          Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

          Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

          Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

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          teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

          353 Serviccedilos

          No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

          ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

          ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

          ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

          ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

          47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

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          aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

          Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

          ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

          49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

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          354 Resultados

          Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

          ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

          ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

          ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

          ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

          A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

          36 Resultados do Trabalho

          Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

          Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

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          Tabela 1 ndash Dados dos projetos

          Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

          Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

          Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

          Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

          Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

          Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

          seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

          Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

          seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

          Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

          Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

          Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

          54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

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          qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

          Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

          Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

          67

          4 CONCLUSAtildeO

          Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

          Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

          Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

          Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

          69

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          70

          [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

          [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

          [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

          [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

          [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

          [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

          [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

          • Folha de rosto
          • Folha de aprovaccedilatildeo
          • Dedicatoacuteria
          • Agradecimentos
          • Epiacutegrafe
          • Resumo
          • Abstract
          • Lista de ilustraccedilotildees
          • Lista de tabelas
          • Lista de abreviaturas e siglas
          • Sumaacuterio
          • Introduccedilatildeo
          • Cidades digitais
            • Definiccedilatildeo
            • Serviccedilos
              • Seguranccedila
              • Educaccedilatildeo
              • Sauacutede
              • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                • Arquitetura de cidades digitais
                  • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                  • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                    • Tecnologias
                      • Wimax
                      • IEEE 80211(Wi-Fi)
                      • Fibra Oacuteptica
                      • Power Line Communication - PLC
                        • Cidades digitais no Brasil
                          • Projeto de cidades digitais
                            • Metodologia de pesquisa
                            • Piraiacute
                              • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                              • Infraestrutura de rede
                              • Serviccedilos
                              • Resultados
                                • Vinhedo
                                  • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                  • Infraestrutura de rede
                                  • Serviccedilos
                                  • Resultados
                                    • Telecircmaco Borba
                                      • Telecircmaco Borba Digital
                                      • Infraestrutura de rede
                                      • Serviccedilos
                                      • Resultados
                                        • Porto Alegre
                                          • Porto Alegre Livre
                                          • Infraestrutura de rede
                                          • Serviccedilos
                                          • Resultados
                                            • Resultados do Trabalho
                                              • Conclusatildeo
                                              • Referecircncias

            AGRADECIMENTOS

            Agradeccedilo primeiramente aos meus pais que estiveram por perto durante toda agraduaccedilatildeo me apoiaram e incentivaram em tudo e sempre

            Ao professor Dr Bruno Bogaz Zarpelatildeo que propocircs este trabalho e me motivou eincentivou durante a realizaccedilatildeo deste trabalho

            A todos os amigos que fiz durante a graduaccedilatildeo em especial Murilo Lopes Vi-tor Petrauskas Eduardo Bordinassi Rafael Shigueoka Lucas Anizelli Lucas Henriques eNatali Honda que sempre me ajudaram muito neste e em outros desafios Deacutebora Tiemee Sani que sempre me incentivaram a nunca desistir Agradeccedilo tambeacutem aos meus vete-ranos em especial Frederico Perez (Marcos Andrade) Luiz Guilherme Castilho MartinsRodrigo Igawa e Breno Kusunoki Todos os professores que de uma forma ou outra muitome ensinaram e serviram de inspiraccedilatildeo

            Agradeccedilo tambeacutem todos os funcionaacuterios da UEL que no exerciacutecio de suas funccedilotildeesajudaram a tornar a graduaccedilatildeo mais agradaacutevel

            ldquoEu natildeo sei o caminho do sucessomas sem duvida o caminho para ofracasso eacute agradar a todo mundoldquo

            (John Kennedy)

            ARTHUR ALEXANDRE ARTONI UMA ANAacuteLISE SOBRE REDES METRO-POLITANAS E CIDADES DIGITAIS 70 p Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Ba-charelado em Ciecircncia da Computaccedilatildeo) ndash Universidade Estadual de Londrina LondrinandashPR 2016

            RESUMO

            O objetivo deste trabalho eacute analisar projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais no BrasilPara tanto foram selecionadas cidades que possuem projetos de cidade digital Os da-dos sobre os projetos foram levantados a priori de maneira separada buscando em cadaprojeto expor tecnologias utilizadas objetivos dos gestores do projeto e caracteriacutesticassocioeconocircmicas da cidade ou regiatildeo E por fim a posteriori foi feita uma anaacutelise com-parativa dos projetos Com isso foi possiacutevel observar caracteriacutesticas que foram comunsem todas as cidades analisadas como o uso da fibra oacuteptica que esteve presente em todosprojetos analisados

            Palavras-chave Cidade Digital Rede Metropolitana Fibra Oacutetica Transmissatildeo semFios Gestatildeo Puacuteblica

            ARTHUR ALEXANDRE ARTONI AN ANALYSIS ABOUT METROPOLITANNETWORKS AND DIGITAL CITIES 70 p Final Project (Bachelor of Science inComputer Science) ndash State University of Londrina LondrinandashPR 2016

            ABSTRACT

            The purpose of this work is to evaluate the deployment of digital cities in Brazil For suchevaluation cities with digital city projects were selected At first data about the projectswas collected individually looking to discuss for each project the used technology theadministrators objectives and the social-economic characteristics of the city or regionThen a comparative analysis of the projects data was performed This comparison madeit possible to observe characteristics that were common in all the analyzed cities as theuse of optical fiber which was present in all analyzed projects

            Keywords Digital City Metropolitan Network Optical Fiber Wireless TransmissionPublic Management

            LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES

            Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1] 30Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2] 32Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma

            cidade 33Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados 35Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo 37Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC 39Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade 41Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate 47Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3] 50Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3] 51Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa 54Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade 56Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres 57Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga 59Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos 60Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente 62

            LISTA DE TABELAS

            Tabela 1 ndash Dados dos projetos 64

            LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

            SUS Sistema Uacutenico de Sauacutede

            BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social

            IBGE Instituto Nacional de Geografia e Estatiacutestica

            MAN Metropolitan Area Network

            LAN Local Area Network

            PLC Power Line Communication

            POF Plastic Optical Fiber

            VoIP Voice over Internet Protocol

            IPTU Imposto Predial Territorial Urbano

            SENAI Serviccedilo Nacional da Industria

            UERJ Universidade Estadual do Rio de Janeiro

            TIC Tencologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

            POP Points of Presence

            GPOP Gigabits Points of Presence

            DPOP Distribuition Points of Presence

            USB Universal Serial Bus

            LED Light Emitting Diode

            CPE Customer Premise Equipment

            PNBL Programa Nacional de Banda Larga

            e-Gov Governo Eletrocircnico

            MC Ministeacuterio da Comunicaccedilatildeo

            UFF Universidade Federal Fluminense

            PMAT Programa de Modernizaccedilatildeo da Administraccedilatildeo Tributaacuteria

            PSF Programa Sauacutede da Famiacutelia

            SIM Soluccedilotildees Integradas Municipais

            ABEMTIC Associaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Infor-maccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

            CEEE Companhia Estadual de Energia Eleacutetrica de Porto Alegre

            EPTC Empresa Puacuteblica de Transporte e Circulaccedilatildeo

            SUMAacuteRIO

            1 INTRODUCcedilAtildeO 23

            2 CIDADES DIGITAIS 2521 Definiccedilatildeo 2522 Serviccedilos 26221 Seguranccedila 26222 Educaccedilatildeo 27223 Sauacutede 27224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico 2823 Arquitetura de cidades digitais 29231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al 29232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al 3024 Tecnologias 32241 Wimax 33242 IEEE 80211(Wi-Fi) 34243 Fibra Oacuteptica 36244 Power Line Communication - PLC 3825 Cidades digitais no Brasil 40

            3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS 4331 Metodologia de pesquisa 4332 Piraiacute 44321 Piraiacute - Municiacutepio Digital 44322 Infraestrutura de rede 45323 Serviccedilos 46324 Resultados 4733 Vinhedo 48331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) 48332 Infraestrutura de rede 49333 Serviccedilos 51334 Resultados 5234 Telecircmaco Borba 53341 Telecircmaco Borba Digital 54342 Infraestrutura de rede 55343 Serviccedilos 56344 Resultados 57

            35 Porto Alegre 58351 Porto Alegre Livre 58352 Infraestrutura de rede 59353 Serviccedilos 61354 Resultados 6336 Resultados do Trabalho 63

            4 CONCLUSAtildeO 67

            REFEREcircNCIAS 69

            23

            1 INTRODUCcedilAtildeO

            Cidades Digitais consistem em cidades ou regiotildees que criam um ambiente quepermita a faacutecil disseminaccedilatildeo da informaccedilatildeo para seus habitantes e ou gestores de formaraacutepida e eficiente [4] Segundo dados das Naccedilotildees Unidas mais de 50 da populaccedilatildeo mun-dial vive em aacutereas urbanas Em 2050 esse nuacutemero deve aumentar para quase 70 1 Como crescente aumento da populaccedilatildeo nas cidades as cidades digitais buscam gerar benefiacute-cios para a gestatildeo do municiacutepio e atendimento ao cidadatildeo Estes benefiacutecios incluem desdeaccedilotildees de democratizaccedilatildeo do acesso agrave Internet ateacute melhorias em setores como seguranccedilasauacutede e educaccedilatildeo2

            ldquoA infraestrutura de uma Cidade Digital deve suportar uma ampla gamade aplicaccedilotildees e serviccedilos eletrocircnicos para a administraccedilatildeo de seus funci-onaacuterios empresas e cidadatildeos A criaccedilatildeo de uma Cidade Digital podetambeacutem capacitar as autoridades locais para realizar mais com recursosescassos aumentar a seguranccedila incentivar o crescimento dos negoacutecios eacabar com o abismo digitalrdquo [5]

            Atualmente nos encontramos na era das conexotildees e natildeo da Internet ou da infor-maccedilatildeo Segundo Rios et al [4] Ser conectado estaacute no cerne da nossa democracia e nossaeconomia Quanto maiores e melhores forem essas conexotildees mais fortes seratildeo nossos go-vernos negoacutecios ciecircncia cultura educaccedilatildeoEsse eacute o grande objetivo de uma cidadedigital conectar todos os setores de uma cidade

            Tornar-se uma Cidade Digital tem sido objetivo de muitos municiacutepios que visammelhorar seu iacutendice de desenvolvimento especialmente com os eventos esportivos queaconteceram e estatildeo para acontecer no Brasil 3 A fim de criar projetos de cidades digitaiseficientes ou seja cidades que permitam uma eficiente conexatildeo entre todos os seus seto-res eacute necessaacuterio prestar atenccedilatildeo em vaacuterios fatores como planejamento de redes escolhadas tecnologias que seratildeo utilizadas escolha de pontos ideais para instalaccedilatildeo dos equipa-mentos de rede quais serviccedilos seratildeo oferecidos por essa rede quais satildeo as caracteriacutesticassocioeconocircmicas e geograacuteficas dessa cidaderegiatildeo se essa rede seraacute aberta para a popu-laccedilatildeo ou apenas para os preacutedios puacuteblicos dentre outros objetivos Desta forma pode-seobter o melhor custo benefiacutecio Em especial no Brasil a insuficiecircncia de recursos e a bu-rocracia exercem uma grande pressatildeo para que o planejamento dessas cidades obtenhambons resultados [3]

            Por fim o intuito deste trabalho consiste em analisar vaacuterios modelos de implanta-ccedilatildeo de redes metropolitanas no Brasil desde as tecnologias utilizadas ateacute a eficiecircncia geral1 lthttpwwwunorgesapopulationmeetingsEGM_PopDistP01_UNPopDivpdfgt2 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt3 lthttpwwwcidadesinovadorasorgbrcici2011News15191content125250shtmlgt

            24

            do projeto a fim de montar uma anaacutelise de dados dessas redes que futuramente possamvir a servir de modelo para outras cidades que desejam tornar-se cidades digitais Inici-almente seratildeo trabalhados alguns conceitos sobre cidades digitais tecnologias e serviccedilosque podem ser implantados nas mesmas finalmente haveraacute a anaacutelise de quatro cidadesbrasileiras sendo elas Piraiacute Vinhedo Telecircmaco Borba e Porto Alegre

            Este trabalho esta divido da seguinte forma no Capiacutetulo 2 seraacute apresentada todaa parte conceitual sobre cidades digitais no Capiacutetulo 3 seratildeo apresentados a metodologiade pesquisa criteacuterios de anaacutelise e cidades analisadas Finalmente no Capiacutetulo 4 seratildeoapresentadas agraves conclusotildees deste trabalho e sugestotildees para trabalhos futuros

            25

            2 CIDADES DIGITAIS

            O objetivo deste capiacutetulo eacute abordar a parte conceitual sobre cidades digitais mos-trar os possiacuteveis serviccedilos prestados por elas abordar um histoacuterico sobre cidades digitaise realizar uma breve introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias utilizadas em projetos decidades digitais

            21 Definiccedilatildeo

            Cidades digitais satildeo conhecidas por vaacuterios nomes como Cibercidade Cidade Vir-tual Municiacutepio Digital Rede Metropolitana Cidade Inteligente dentre outros Emboranatildeo exista uma definiccedilatildeo padratildeo para o termo segundo [6] as cidades satildeo sistemas com-plexos Desde as primeiras necroacutepoles preacute-histoacutericas ateacute as contemporacircneas megaloacutepolesas cidades nascem crescem e desenvolvem-se a partir de fatores sociais culturais poliacute-ticos e tecnoloacutegicos No seacuteculo XVII a ciecircncia e a tecnologia tornaram-se importantespara o desenvolvimento do espaccedilo urbano A era industrial que se iniciou no seacuteculo XVIIImoldou a modernidade e criou uma urbanizaccedilatildeo planetaacuteria ou seja um desenvolvimentodas cidades no mundo todo Atualmente as novas tecnologias de comunicaccedilatildeo e infor-maccedilatildeo imprimem novas marcas ao espaccedilo urbano As cidades digitais satildeo as cidades daglobalizaccedilatildeo onde as redes telemaacuteticas fazem parte da vida quotidiana e constituem-secomo a infraestrutura baacutesica e hegemocircnica da eacutepoca

            Cidades digitais satildeo cidades ou regiotildees que incorporam os serviccedilos de Tecnologiada Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(TIC) agrave sua estrutura buscando gerar uma melhoria parasua populaccedilatildeo governo e economia Ou seja a cidade torna-se uma ferramenta parainstituiccedilotildees interconectadas pela Internet atraveacutes da qual eacute possiacutevel criar um espaccedilo paramanifestaccedilotildees e discussotildees poliacuteticas econocircmicas e culturais como pode ser observado navisatildeo de cidade digital de Graham [7] a seguir [8]

            As cidades virtuais satildeo espaccedilos eletrocircnicos em geral com base na WorldWide Web que foram desenvolvidos para interligar de forma expliacutecitaas agendas de desenvolvimento de cada cidade Tais cidades virtuaisestatildeo funcionando como ferramenta poliacutetica para uma variedade de pla-nos e objetivos urbanos marketing urbano global estiacutemulo ao turismode negoacutecios e de consumo melhoria das comunicaccedilotildees entre os cidadatildeose os governos locais aumento da competitividade das empresas locaismaior integraccedilatildeo das economias locais e o renascimento do civismo e dacultura local

            Do ponto de vista de redes de telecomunicaccedilotildees podemos afirmar que cidades di-gitais satildeo cidades que possuem uma infraestrutura de rede com ou sem fio pela qual eacutepossiacutevel criar uma comunicaccedilatildeo entre todos os setores desta cidade Aleacutem de fornecer apossibilidade de conectar os mais diversos setores de uma cidade as cidades digitais tam-

            26

            beacutem possuem uma ampla gama de aplicaccedilotildees Web aplicaccedilotildees IP serviccedilos e equipamentosque trabalhando em conjunto com a infraestrutura de rede geram um ambiente que sejapropiacutecio para a troca raacutepida e eficiente da informaccedilatildeo para o governo e populaccedilatildeo1 [4][1]

            Segundo Mendes et al [1] ao criar uma cidade digital vaacuterios tipos de benefiacuteciospodem ser gerados para a cidade tais como

            ∙ Democratizaccedilatildeo do acesso a cultura e a informaccedilatildeo atraveacutes da rede gratuita para apopulaccedilatildeo

            ∙ Combater a exclusatildeo digital e incentivar o uso de computadores em escolas

            ∙ Estiacutemulo para que novas empresas se firmem no local criando assim novos empregose melhorando a economia

            ∙ Aumento na transparecircncia da administraccedilatildeo puacuteblica por meio de teacutecnicas de governoeletrocircnico

            22 Serviccedilos

            Cidades digitais podem oferecer serviccedilos em vaacuterias aacutereas para o governo ou popu-laccedilatildeo Assim sendo o objetivo desta seccedilatildeo seraacute abordar as aacutereas nas quais os serviccedilos satildeonormalmente oferecidos em cidades digitais

            221 Seguranccedila

            Com o crescente aumento da violecircncia em todo Brasil a seguranccedila puacuteblica eacute umassunto cada vez mais importante para as cidades Por meio da infraestrutura rede de umacidade digital eacute possiacutevel utilizar teacutecnicas de seguranccedila puacuteblica como as cacircmeras IP ouseja cacircmeras que transmitem imagem em tempo real atraveacutes da Internet Segundo Riose Guardia [4] essas cacircmeras podem ser instaladas em diversos locais a fim de melhorar aseguranccedila puacuteblica como por exemplo

            ∙ bares que possam ficar ao redor da praccedilas principalmente nos finais de semanaonde pode acontecer um consideraacutevel nuacutemero de ocorrecircncias de discussotildees e brigas

            ∙ escolas nas aacutereas externas e internas possibilitando a vigilacircncia dos alunos preve-nindo de terem contato com drogas e possiacuteveis outras ocorrecircncias

            ∙ ruas do comeacutercio evitando a incidecircncia dos roubos e assaltos

            ∙ cobertura de eventos temporaacuterios como festas encontros de carro etc1 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt

            27

            Quanto aos tipos de cacircmeras que podem ser utilizados para seguranccedila puacuteblicapodemos considerar cacircmeras digitais (IP) e cacircmeras analoacutegicas Pesquisas sobre soluccedilotildeesanaloacutegicas e digitais mostram que as tecnologias digitais tendem a ser mais ateacute 50mais baratas que as analoacutegicas quando a infraestrutura de rede jaacute existe Aleacutem disso asimagens geradas por essas cacircmeras digitais possuem uma qualidade superior as geradaspelas analoacutegicas facilitando assim o trabalho da poliacutecia e de outras pessoas que possamvir a precisar das imagens geradas por essas cacircmeras [4]

            222 Educaccedilatildeo

            Graccedilas agrave infraestrutura de rede de uma cidade digital eacute possiacutevel interligar todasas escolas da cidade com a secretaria de educaccedilatildeo e tambeacutem tornando possiacutevel que ospais consigam ter acesso a informaccedilotildees da vida escolar de seus filhos online Aleacutem disso acidade digital permitiria agraves escolas oferecerem aulas a distacircncia para alunos que natildeo podemcomparecer agraves aulas presenciais Graccedilas agrave informatizaccedilatildeo das escolas eacute possiacutevel garantiraos responsaacuteveis pelos alunos acesso a notas frequecircncia e desempenho dos alunos [4]

            A cidade de Viccedilosa no Cearaacute eacute um exemplo do uso da rede de uma cidade digitalna aacuterea da educaccedilatildeo Com o aplicativo i-Educar eacute possiacutevel gerar em tempo real relatoacuteriosexigidos pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo para liberaccedilatildeo de recursos O aplicativo realiza omonitoramento de dados educacionais tais como o nuacutemero de matriacuteculas evasotildees dealunos desempenho dos estudantes cadastro de escolas e professores dentre outros2

            223 Sauacutede

            A aacuterea da sauacutede eacute uma das mais beneficiadas em uma cidade digital Graccedilasagrave rede eacute possiacutevel interligar todos os hospitais da rede puacuteblica possibilitando o uso deteacutecnicas de telemedicina ou seja utilizar teacutecnicas de medicina com o auxiacutelio de meacutetodos decomunicaccedilatildeo aacuteudio visuais e de dados Uma das teacutecnicas de telemedicina mais conhecidaseacute o prontuaacuterio eletrocircnico que permite que hospitais ou unidades de sauacutede gerem umprontuaacuterio eletrocircnico uacutenico que ficaraacute na rede dos hospitais na cidade facilitando assimo acesso a informaccedilotildees sobre o paciente para os meacutedicos ou outros profissionais da sauacutedeCom o prontuaacuterio uacutenico o atendimento ao paciente torna-se mais raacutepido jaacute que comqualquer dispositivo com acesso a Internet o meacutedico pode rapidamente acessar os dadosreferentes ao paciente bem como o seu histoacuterico de atendimento [4]

            Com a crise econocircmica na qual nos encontramos desde 2015 cada vez mais existeuma pressatildeo por parte do governo para a diminuiccedilatildeo de gastos puacuteblicos tanto municipaisquanto estaduais Na aacuterea da sauacutede puacuteblica isso eacute um desafio ainda maior haja vistoque milhotildees de pessoas dependem do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) para conseguirem

            2 lthttpwwwbrasilgovbrinfraestrutura201508ceara-tem-1-cidade-digital-a-usar-software-de-educacaogt

            28

            atendimento Uma das possiacuteveis soluccedilotildees para esse problema eacute a inovaccedilatildeo ou seja utilizaras teacutecnicas de TIC para se reduzir os custos na sauacutede [9]

            Aleacutem da aacuterea da sauacutede puacuteblica uma cidade digital cria um ambiente ideal parapessoas que utilizam aparelhos de monitoramento da sauacutede em tempo real haja visto quea grande aacuterea de cobertura de uma cidade digital proporcionaria ao paciente ligado aestas tecnologias uma melhor qualidade de vida pois o mesmo poderia se locomover semse preocupar com a queda do sinal de Internet garantindo assim que seu monitoramentonatildeo seja interrompido Atualmente esse tipo tecnologia de monitoramento em tempo realeacute mais usada com pessoas idosas e que vivem sozinhas Caso algum problema de sauacutede sejadetectado pelo aparelho o mesmo automaticamente chamaria socorro meacutedico Essa tecno-logia tambeacutem vem sendo usada para monitoramento cardiacuteaco em pessoas com problemasdo coraccedilatildeo [10][11]

            Segundo Pozzato [9] podemos aplicar as seguintes aacutereas da computaccedilatildeo na sauacutede

            ∙ Banda Larga Graccedilas aos pontos de acessos gerados eacute possiacutevel que meacutedicos funci-onaacuterios e pacientes possam ter acesso aos serviccedilos de sauacutede oferecidos online pelasunidades de sauacutede

            ∙ Interoperabilidade Aplicativos e Web Services atuando em conjunto para garantira seguranccedila dos dados que circulam na rede

            ∙ Computaccedilatildeo Ubiacutequa Trata-se da utilizaccedilatildeo de tecnologias mais baratas como ta-blets notebooks smartphones e sensores que controlariam de forma remota aplica-ccedilotildees Graccedilas a isso eacute possiacutevel por exemplo utilizar sistemas de monitoramento emtempo real nos pacientes

            ∙ Web Services Web Services que auxiliem os profissionais da aacuterea de sauacutede e seuspacientes um exemplo de um Web Service eacute o prontuaacuterio eletrocircnico Aleacutem desteoutros serviccedilos podem ser implantados conforme a necessidade dos profissionais desauacutede

            224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico

            O termo governo eletrocircnico refere-se ao uso de ferramentas de TIC aplicadas avaacuterias aacutereas do governo sobretudo a parte na qual o governo interage com a sociedadeSegundo Ruediger [12] Em termos gerais pode-se pensar nas seguintes relaccedilotildees sustenta-das pelo governo eletrocircnico 1) aplicaccedilotildees web com foco para o segmento governo-negoacutecio2) aplicaccedilotildees web voltadas para a relaccedilatildeo governo-cidadatildeo 3) aplicaccedilotildees web referentesa estrateacutegias governo-governo Atraveacutes disso eacute possiacutevel ao governo aumentar as boas praacute-ticas de governanccedila tornando possiacutevel a construccedilatildeo de um governo mais eficiente commais transparecircncia e mais democraacutetico

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            A infraestrutura de rede de uma cidade digital cria um ambiente ideal para moder-nizar o sistema administrativo de um municiacutepio Graccedilas agrave rede eacute possiacutevel interligar todosos setores da gestatildeo puacuteblica tornando assim mais raacutepida e eficiente a troca de informaccedilotildeesentre os setores Tambeacutem torna-se possiacutevel utilizar serviccedilos de VoIP (voice over IP vozsobre IP) que podem ser usados para substituir as ligaccedilotildees locais entre os ramais dospreacutedios interligados pela rede gerando assim uma economia para o municiacutepio [4]

            O governo eletrocircnico consiste na modernizaccedilatildeo da antiga administraccedilatildeo puacuteblicaatraveacutes do uso de TIC diminuindo consideravelmente os processos burocraacuteticos buscandoassim oferecer serviccedilos de excelecircncia e a orientaccedilatildeo dos serviccedilos ao cidadatildeo [13]

            Na aacuterea do governo eletrocircnico eacute possiacutevel implantar vaacuterios serviccedilos para populaccedilatildeocomo [13][4]

            ∙ Ferramenta para verificar e quitar pendecircncias do cidadatildeo com o municiacutepio

            ∙ Criar canais de comunicaccedilatildeo mais eficientes entre os cidadatildeos e o governo

            ∙ Expor de forma transparente os dados da administraccedilatildeo puacuteblica

            ∙ Ferramentas que facilitem a empresas e pessoas juriacutedicas expedirem e verificaremcomo se encontram seus alvaraacutes

            ∙ Permitir mais facilidade para emissatildeo de boletos como do Imposto Predial e Terri-torial Urbano (IPTU) por exemplo

            23 Arquitetura de cidades digitais

            Existem vaacuterios modelos e topologias de redes que podem ser utilizadas para cons-truccedilatildeo de uma Metropolitan Area Network (MAN) Nessa sessatildeo seratildeo abordados os mo-delos descritos por Mendes et al[1] e por Alexiou et al [2]

            231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al

            Segundo Mendes et al [1] podemos analisar do ponto de vista fiacutesico a arquiteturade uma MAN da seguinte maneira

            ∙ Nuacutecleo da rede normalmente composto por fibra oacuteptica devido ao seu grande poderde transferecircncia simultacircnea de dados Este nuacutecleo deve ser capaz de transportarcentenas de gigabits de dados por segundo ele eacute a espinha dorsal da rede por ondetoda a informaccedilatildeo iraacute trafegar Entatildeo eacute de extrema importacircncia que o mesmo sejacapaz de comportar toda infraestrutura da rede para que natildeo haja lentidatildeo Liga-dos diretamente a esse nuacutecleo encontram-se universidades hospitais e empresas oupreacutedios puacuteblicos

            30

            ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute formada por vaacuterios pontos de distribuiccedilatildeo ligados dire-tamente ao nuacutecleo da rede e tem a funccedilatildeo de distribuir o fluxo de dados nos pontosde acesso a ela conectados Esses pontos de distribuiccedilatildeo devem ser capazes de su-portar o fluxo de deacutecimos de gigabits de dados por segundo podendo chegar ateacute 1gigabit por segundo Esses pontos podem utilizar vaacuterias tecnologias diferentes desdetecnologias cabeadas como fibra oacuteptica ou tecnologias sem fio como Wi-Fi

            ∙ Camada de Acesso eacute a ultima camada da rede e eacute responsaacutevel pode fazer a ligaccedilatildeoentre o usuaacuterio seja ele uma pessoa utilizando um celular pequenas empresas ouum residecircncia com a camada de Distribuiccedilatildeo A tecnologia utilizada na camada deacesso deve ser a mesma do ponto de distribuiccedilatildeo ao qual ela estaacute conectada

            Na Figura 1 podemos ver o modelo acima descrito por Mendes Onde POPrsquos(Points of Presence) e GPOPrsquos (Gigabits Points of Presence) representam o nuacutecleo darede DPOPrsquos (Distribuition Points of Presence) representa a camada de distribuiccedilatildeo epor fim Distribution Cell representa a camada de acesso

            Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1]

            232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al

            Em seu artigo os autores propotildeem 2 tipos de arquitetura de rede para cidadesdigitais o primeiro deles utilizando tecnologias de rede cabeada e o segundo utilizandotecnologias de rede sem fio [2]

            31

            O modelo de rede cabeada eacute semelhante ao apresentado por Mendes et al [1] Com-posto por 3 camadas denominadas camada principal camada de distribuiccedilatildeo e camadade acesso [2]

            ∙ Camada Principal representa o nuacutecleo da rede eacute compostas por vaacuterios noacutes assimcomo na arquitetura proposta por Mendes et al [1] Contudo esse modelo sugereque todos os noacutes do nuacutecleo da rede utilizem redundacircncia entre eles ou seja partindode um noacute deveraacute ser possiacutevel alcanccedilar o noacute seguinte sem ter que passar por outronoacute antes Quanto a tecnologia de rede sugere-se o uso de fibra oacuteptica para compora camada principal da rede aleacutem disso os autores sugerem que essa fibras queinterligam os noacutes sejam colocadas em dutos de cabeamento diferentes pois casohaja algum problema com um desses dutos os demais ainda poderiam funcionar

            ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute composta por noacutes que satildeo diretamente ligados a camadaprincipal e eacute responsaacutevel por interligar a camada principal com a camada de acessoEssa camada deve assim como a camada principal ser projetada para ter umaconexatildeo redundante com ao menos mais um noacute desta forma mesmo que um dosnoacutes da camada principal pare de funcionar a camada de distribuiccedilatildeo ainda poderiaoperar Aleacutem disso esses noacutes de distribuiccedilatildeo devem ser interligados entre si a fimde garantir redundacircncia das informaccedilotildees

            ∙ Camada de Acesso eacute composta por noacutes que que levaratildeo acesso aos usuaacuterios finais darede Esses noacutes devem tambeacutem possuir redundacircncia entre si e com os noacutes da camadade distribuiccedilatildeo Um noacute da camada de acesso interliga vaacuterios preacutedios ou casas como uso de tecnologias cabeadas Tambeacutem eacute possiacutevel substituir a tecnologia cabeadaateacute o usuaacuterio final por uma tecnologia sem fio como Wi-Fi ou Wimax

            Na Figura 2 podemos observar a arquitetura descrita anteriormente Os noacutes refe-rentes a camada principal estatildeo marcados com a letra C os noacutes da camada de distribuiccedilatildeoestatildeo marcados com a letra X os noacutes da camada de acesso estatildeo marcados com a letra Ae os noacutes natildeo marcados representam as construccedilotildees que utilizam a camada de acesso Aleacutemdisso os traccedilos contiacutenuos indicam uma ligaccedilatildeo direta entre os noacutes enquanto os tracejadosrepresentam a redundacircncia ou seja um conexatildeo que vai acontecer caso a principal venhaa falhar

            O modelo de rede sem fio eacute mais indicado para pequenas regiotildees ou cidades cujorelevo e o nuacutemero de usuaacuterios natildeo favoreccedila o uso de tecnologias cabeadas Segundo Alexiouet al [2] esse modelo natildeo seria muito interessante para cidades com mais de 10 milhabitantes

            Assim como o modelo de rede cabeada descrito anteriormente este tambeacutem eacutedivido em 3 partes sendo

            32

            Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2]

            ∙ Os noacutes principais que suportaratildeo todo o traacutefego da rede Esses noacutes devem serinterligados a provedores de acesso adequados para suportar o uso da rede

            ∙ Os noacutes de retransmissatildeo que satildeo utilizados para fazer a ligaccedilatildeo entre os noacutes princi-pais e os noacutes de acesso

            ∙ Os noacutes de acesso oferecem conectividade aos usuaacuterios Esses noacutes podem utilizar tec-nologias como Wimax ou Wi-Fi ficando a criteacuterio da cidade decidir qual tecnologiausar

            Embora inicialmente esse modelo de cidade digital sem fio possa parecer ruim eleacaba sendo uma boa opccedilatildeo para cidades pequenas Um exemplo disso eacute que na Greacuteciacerca de 19 pequenas cidades estatildeo implantando modelos de cidade digital sem fio a fimde garantir uma melhoria nos serviccedilos oferecidos a populaccedilatildeo sem ter um alto custo comcabeamento de rede [2]

            24 Tecnologias

            O objetivo desta seccedilatildeo eacute fazer uma introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias derede utilizadas em cidades digitais

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            241 Wimax

            Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

            [14]

            Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

            Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

            Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

            image-wimax-networkjpggt4 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

            wimaxgt5 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

            ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

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            um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

            Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

            ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

            ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

            ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

            Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

            ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

            ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

            ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

            A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

            242 IEEE 80211(Wi-Fi)

            Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

            wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

            ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

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            a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

            O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

            Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

            Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

            ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

            ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

            ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

            8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

            ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

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            ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

            ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

            Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

            Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

            243 Fibra Oacuteptica

            As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

            Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

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            das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

            Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

            Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

            Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

            Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

            Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

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            Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

            244 Power Line Communication - PLC

            Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

            Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

            Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

            O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

            14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

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            ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

            Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

            Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

            Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

            Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

            Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

            40

            25 Cidades digitais no Brasil

            No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

            ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

            ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

            ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

            ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

            ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

            ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

            Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

            ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

            ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

            ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

            20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

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            ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

            O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

            Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

            Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

            Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

            ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

            ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

            ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

            ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

            ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

            22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

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            ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

            Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

            43

            3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

            O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

            ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

            ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

            ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

            ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

            ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

            ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

            31 Metodologia de pesquisa

            O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

            1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

            2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

            3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

            4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

            44

            5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

            6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

            32 Piraiacute

            Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

            As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

            321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

            O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

            A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

            1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

            45

            Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

            322 Infraestrutura de rede

            O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

            Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

            O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

            No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

            Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

            ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

            46

            ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

            ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

            Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

            Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

            O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

            323 Serviccedilos

            O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

            Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

            7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

            47

            Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

            Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

            Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

            324 Resultados

            O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

            12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

            48

            desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

            Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

            Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

            Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

            Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

            33 Vinhedo

            Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

            As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

            331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

            O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

            49

            o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

            Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

            A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

            332 Infraestrutura de rede

            A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

            A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

            A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

            ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

            50

            ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

            ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

            Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

            Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

            Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

            Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

            19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

            51

            Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

            333 Serviccedilos

            Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

            Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

            ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

            ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

            20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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            poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

            ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

            ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

            ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

            ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

            ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

            334 Resultados

            O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

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            vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

            Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

            ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

            ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

            ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

            ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

            ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

            ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

            Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

            34 Telecircmaco Borba

            Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

            21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

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            341 Telecircmaco Borba Digital

            O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

            O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

            Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

            ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

            ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

            ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

            ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

            Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

            Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

            25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

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            Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

            Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

            342 Infraestrutura de rede

            A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

            Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

            Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

            Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

            29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

            ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

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            Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

            343 Serviccedilos

            O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

            ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

            ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

            ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

            ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

            ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

            57

            Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

            Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

            344 Resultados

            Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

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            do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

            Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

            Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

            Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

            Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

            35 Porto Alegre

            Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

            351 Porto Alegre Livre

            O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

            37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

            59

            O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

            352 Infraestrutura de rede

            Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

            Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

            Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

            43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

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            Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

            Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

            Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

            Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

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            teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

            353 Serviccedilos

            No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

            ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

            ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

            ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

            ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

            47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

            62

            aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

            Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

            ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

            49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

            63

            354 Resultados

            Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

            ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

            ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

            ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

            ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

            A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

            36 Resultados do Trabalho

            Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

            Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

            64

            Tabela 1 ndash Dados dos projetos

            Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

            Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

            Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

            Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

            Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

            Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

            seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

            Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

            seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

            Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

            Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

            Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

            54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

            65

            qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

            Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

            Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

            67

            4 CONCLUSAtildeO

            Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

            Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

            Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

            Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

            69

            REFEREcircNCIAS

            [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

            [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

            [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

            [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

            [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

            [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

            [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

            [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

            [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

            [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

            [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

            [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

            [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

            70

            [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

            [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

            [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

            [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

            [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

            [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

            [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

            • Folha de rosto
            • Folha de aprovaccedilatildeo
            • Dedicatoacuteria
            • Agradecimentos
            • Epiacutegrafe
            • Resumo
            • Abstract
            • Lista de ilustraccedilotildees
            • Lista de tabelas
            • Lista de abreviaturas e siglas
            • Sumaacuterio
            • Introduccedilatildeo
            • Cidades digitais
              • Definiccedilatildeo
              • Serviccedilos
                • Seguranccedila
                • Educaccedilatildeo
                • Sauacutede
                • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                  • Arquitetura de cidades digitais
                    • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                    • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                      • Tecnologias
                        • Wimax
                        • IEEE 80211(Wi-Fi)
                        • Fibra Oacuteptica
                        • Power Line Communication - PLC
                          • Cidades digitais no Brasil
                            • Projeto de cidades digitais
                              • Metodologia de pesquisa
                              • Piraiacute
                                • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                • Infraestrutura de rede
                                • Serviccedilos
                                • Resultados
                                  • Vinhedo
                                    • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                    • Infraestrutura de rede
                                    • Serviccedilos
                                    • Resultados
                                      • Telecircmaco Borba
                                        • Telecircmaco Borba Digital
                                        • Infraestrutura de rede
                                        • Serviccedilos
                                        • Resultados
                                          • Porto Alegre
                                            • Porto Alegre Livre
                                            • Infraestrutura de rede
                                            • Serviccedilos
                                            • Resultados
                                              • Resultados do Trabalho
                                                • Conclusatildeo
                                                • Referecircncias

              ldquoEu natildeo sei o caminho do sucessomas sem duvida o caminho para ofracasso eacute agradar a todo mundoldquo

              (John Kennedy)

              ARTHUR ALEXANDRE ARTONI UMA ANAacuteLISE SOBRE REDES METRO-POLITANAS E CIDADES DIGITAIS 70 p Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Ba-charelado em Ciecircncia da Computaccedilatildeo) ndash Universidade Estadual de Londrina LondrinandashPR 2016

              RESUMO

              O objetivo deste trabalho eacute analisar projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais no BrasilPara tanto foram selecionadas cidades que possuem projetos de cidade digital Os da-dos sobre os projetos foram levantados a priori de maneira separada buscando em cadaprojeto expor tecnologias utilizadas objetivos dos gestores do projeto e caracteriacutesticassocioeconocircmicas da cidade ou regiatildeo E por fim a posteriori foi feita uma anaacutelise com-parativa dos projetos Com isso foi possiacutevel observar caracteriacutesticas que foram comunsem todas as cidades analisadas como o uso da fibra oacuteptica que esteve presente em todosprojetos analisados

              Palavras-chave Cidade Digital Rede Metropolitana Fibra Oacutetica Transmissatildeo semFios Gestatildeo Puacuteblica

              ARTHUR ALEXANDRE ARTONI AN ANALYSIS ABOUT METROPOLITANNETWORKS AND DIGITAL CITIES 70 p Final Project (Bachelor of Science inComputer Science) ndash State University of Londrina LondrinandashPR 2016

              ABSTRACT

              The purpose of this work is to evaluate the deployment of digital cities in Brazil For suchevaluation cities with digital city projects were selected At first data about the projectswas collected individually looking to discuss for each project the used technology theadministrators objectives and the social-economic characteristics of the city or regionThen a comparative analysis of the projects data was performed This comparison madeit possible to observe characteristics that were common in all the analyzed cities as theuse of optical fiber which was present in all analyzed projects

              Keywords Digital City Metropolitan Network Optical Fiber Wireless TransmissionPublic Management

              LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES

              Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1] 30Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2] 32Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma

              cidade 33Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados 35Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo 37Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC 39Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade 41Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate 47Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3] 50Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3] 51Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa 54Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade 56Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres 57Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga 59Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos 60Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente 62

              LISTA DE TABELAS

              Tabela 1 ndash Dados dos projetos 64

              LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

              SUS Sistema Uacutenico de Sauacutede

              BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social

              IBGE Instituto Nacional de Geografia e Estatiacutestica

              MAN Metropolitan Area Network

              LAN Local Area Network

              PLC Power Line Communication

              POF Plastic Optical Fiber

              VoIP Voice over Internet Protocol

              IPTU Imposto Predial Territorial Urbano

              SENAI Serviccedilo Nacional da Industria

              UERJ Universidade Estadual do Rio de Janeiro

              TIC Tencologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

              POP Points of Presence

              GPOP Gigabits Points of Presence

              DPOP Distribuition Points of Presence

              USB Universal Serial Bus

              LED Light Emitting Diode

              CPE Customer Premise Equipment

              PNBL Programa Nacional de Banda Larga

              e-Gov Governo Eletrocircnico

              MC Ministeacuterio da Comunicaccedilatildeo

              UFF Universidade Federal Fluminense

              PMAT Programa de Modernizaccedilatildeo da Administraccedilatildeo Tributaacuteria

              PSF Programa Sauacutede da Famiacutelia

              SIM Soluccedilotildees Integradas Municipais

              ABEMTIC Associaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Infor-maccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

              CEEE Companhia Estadual de Energia Eleacutetrica de Porto Alegre

              EPTC Empresa Puacuteblica de Transporte e Circulaccedilatildeo

              SUMAacuteRIO

              1 INTRODUCcedilAtildeO 23

              2 CIDADES DIGITAIS 2521 Definiccedilatildeo 2522 Serviccedilos 26221 Seguranccedila 26222 Educaccedilatildeo 27223 Sauacutede 27224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico 2823 Arquitetura de cidades digitais 29231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al 29232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al 3024 Tecnologias 32241 Wimax 33242 IEEE 80211(Wi-Fi) 34243 Fibra Oacuteptica 36244 Power Line Communication - PLC 3825 Cidades digitais no Brasil 40

              3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS 4331 Metodologia de pesquisa 4332 Piraiacute 44321 Piraiacute - Municiacutepio Digital 44322 Infraestrutura de rede 45323 Serviccedilos 46324 Resultados 4733 Vinhedo 48331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) 48332 Infraestrutura de rede 49333 Serviccedilos 51334 Resultados 5234 Telecircmaco Borba 53341 Telecircmaco Borba Digital 54342 Infraestrutura de rede 55343 Serviccedilos 56344 Resultados 57

              35 Porto Alegre 58351 Porto Alegre Livre 58352 Infraestrutura de rede 59353 Serviccedilos 61354 Resultados 6336 Resultados do Trabalho 63

              4 CONCLUSAtildeO 67

              REFEREcircNCIAS 69

              23

              1 INTRODUCcedilAtildeO

              Cidades Digitais consistem em cidades ou regiotildees que criam um ambiente quepermita a faacutecil disseminaccedilatildeo da informaccedilatildeo para seus habitantes e ou gestores de formaraacutepida e eficiente [4] Segundo dados das Naccedilotildees Unidas mais de 50 da populaccedilatildeo mun-dial vive em aacutereas urbanas Em 2050 esse nuacutemero deve aumentar para quase 70 1 Como crescente aumento da populaccedilatildeo nas cidades as cidades digitais buscam gerar benefiacute-cios para a gestatildeo do municiacutepio e atendimento ao cidadatildeo Estes benefiacutecios incluem desdeaccedilotildees de democratizaccedilatildeo do acesso agrave Internet ateacute melhorias em setores como seguranccedilasauacutede e educaccedilatildeo2

              ldquoA infraestrutura de uma Cidade Digital deve suportar uma ampla gamade aplicaccedilotildees e serviccedilos eletrocircnicos para a administraccedilatildeo de seus funci-onaacuterios empresas e cidadatildeos A criaccedilatildeo de uma Cidade Digital podetambeacutem capacitar as autoridades locais para realizar mais com recursosescassos aumentar a seguranccedila incentivar o crescimento dos negoacutecios eacabar com o abismo digitalrdquo [5]

              Atualmente nos encontramos na era das conexotildees e natildeo da Internet ou da infor-maccedilatildeo Segundo Rios et al [4] Ser conectado estaacute no cerne da nossa democracia e nossaeconomia Quanto maiores e melhores forem essas conexotildees mais fortes seratildeo nossos go-vernos negoacutecios ciecircncia cultura educaccedilatildeoEsse eacute o grande objetivo de uma cidadedigital conectar todos os setores de uma cidade

              Tornar-se uma Cidade Digital tem sido objetivo de muitos municiacutepios que visammelhorar seu iacutendice de desenvolvimento especialmente com os eventos esportivos queaconteceram e estatildeo para acontecer no Brasil 3 A fim de criar projetos de cidades digitaiseficientes ou seja cidades que permitam uma eficiente conexatildeo entre todos os seus seto-res eacute necessaacuterio prestar atenccedilatildeo em vaacuterios fatores como planejamento de redes escolhadas tecnologias que seratildeo utilizadas escolha de pontos ideais para instalaccedilatildeo dos equipa-mentos de rede quais serviccedilos seratildeo oferecidos por essa rede quais satildeo as caracteriacutesticassocioeconocircmicas e geograacuteficas dessa cidaderegiatildeo se essa rede seraacute aberta para a popu-laccedilatildeo ou apenas para os preacutedios puacuteblicos dentre outros objetivos Desta forma pode-seobter o melhor custo benefiacutecio Em especial no Brasil a insuficiecircncia de recursos e a bu-rocracia exercem uma grande pressatildeo para que o planejamento dessas cidades obtenhambons resultados [3]

              Por fim o intuito deste trabalho consiste em analisar vaacuterios modelos de implanta-ccedilatildeo de redes metropolitanas no Brasil desde as tecnologias utilizadas ateacute a eficiecircncia geral1 lthttpwwwunorgesapopulationmeetingsEGM_PopDistP01_UNPopDivpdfgt2 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt3 lthttpwwwcidadesinovadorasorgbrcici2011News15191content125250shtmlgt

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              do projeto a fim de montar uma anaacutelise de dados dessas redes que futuramente possamvir a servir de modelo para outras cidades que desejam tornar-se cidades digitais Inici-almente seratildeo trabalhados alguns conceitos sobre cidades digitais tecnologias e serviccedilosque podem ser implantados nas mesmas finalmente haveraacute a anaacutelise de quatro cidadesbrasileiras sendo elas Piraiacute Vinhedo Telecircmaco Borba e Porto Alegre

              Este trabalho esta divido da seguinte forma no Capiacutetulo 2 seraacute apresentada todaa parte conceitual sobre cidades digitais no Capiacutetulo 3 seratildeo apresentados a metodologiade pesquisa criteacuterios de anaacutelise e cidades analisadas Finalmente no Capiacutetulo 4 seratildeoapresentadas agraves conclusotildees deste trabalho e sugestotildees para trabalhos futuros

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              2 CIDADES DIGITAIS

              O objetivo deste capiacutetulo eacute abordar a parte conceitual sobre cidades digitais mos-trar os possiacuteveis serviccedilos prestados por elas abordar um histoacuterico sobre cidades digitaise realizar uma breve introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias utilizadas em projetos decidades digitais

              21 Definiccedilatildeo

              Cidades digitais satildeo conhecidas por vaacuterios nomes como Cibercidade Cidade Vir-tual Municiacutepio Digital Rede Metropolitana Cidade Inteligente dentre outros Emboranatildeo exista uma definiccedilatildeo padratildeo para o termo segundo [6] as cidades satildeo sistemas com-plexos Desde as primeiras necroacutepoles preacute-histoacutericas ateacute as contemporacircneas megaloacutepolesas cidades nascem crescem e desenvolvem-se a partir de fatores sociais culturais poliacute-ticos e tecnoloacutegicos No seacuteculo XVII a ciecircncia e a tecnologia tornaram-se importantespara o desenvolvimento do espaccedilo urbano A era industrial que se iniciou no seacuteculo XVIIImoldou a modernidade e criou uma urbanizaccedilatildeo planetaacuteria ou seja um desenvolvimentodas cidades no mundo todo Atualmente as novas tecnologias de comunicaccedilatildeo e infor-maccedilatildeo imprimem novas marcas ao espaccedilo urbano As cidades digitais satildeo as cidades daglobalizaccedilatildeo onde as redes telemaacuteticas fazem parte da vida quotidiana e constituem-secomo a infraestrutura baacutesica e hegemocircnica da eacutepoca

              Cidades digitais satildeo cidades ou regiotildees que incorporam os serviccedilos de Tecnologiada Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(TIC) agrave sua estrutura buscando gerar uma melhoria parasua populaccedilatildeo governo e economia Ou seja a cidade torna-se uma ferramenta parainstituiccedilotildees interconectadas pela Internet atraveacutes da qual eacute possiacutevel criar um espaccedilo paramanifestaccedilotildees e discussotildees poliacuteticas econocircmicas e culturais como pode ser observado navisatildeo de cidade digital de Graham [7] a seguir [8]

              As cidades virtuais satildeo espaccedilos eletrocircnicos em geral com base na WorldWide Web que foram desenvolvidos para interligar de forma expliacutecitaas agendas de desenvolvimento de cada cidade Tais cidades virtuaisestatildeo funcionando como ferramenta poliacutetica para uma variedade de pla-nos e objetivos urbanos marketing urbano global estiacutemulo ao turismode negoacutecios e de consumo melhoria das comunicaccedilotildees entre os cidadatildeose os governos locais aumento da competitividade das empresas locaismaior integraccedilatildeo das economias locais e o renascimento do civismo e dacultura local

              Do ponto de vista de redes de telecomunicaccedilotildees podemos afirmar que cidades di-gitais satildeo cidades que possuem uma infraestrutura de rede com ou sem fio pela qual eacutepossiacutevel criar uma comunicaccedilatildeo entre todos os setores desta cidade Aleacutem de fornecer apossibilidade de conectar os mais diversos setores de uma cidade as cidades digitais tam-

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              beacutem possuem uma ampla gama de aplicaccedilotildees Web aplicaccedilotildees IP serviccedilos e equipamentosque trabalhando em conjunto com a infraestrutura de rede geram um ambiente que sejapropiacutecio para a troca raacutepida e eficiente da informaccedilatildeo para o governo e populaccedilatildeo1 [4][1]

              Segundo Mendes et al [1] ao criar uma cidade digital vaacuterios tipos de benefiacuteciospodem ser gerados para a cidade tais como

              ∙ Democratizaccedilatildeo do acesso a cultura e a informaccedilatildeo atraveacutes da rede gratuita para apopulaccedilatildeo

              ∙ Combater a exclusatildeo digital e incentivar o uso de computadores em escolas

              ∙ Estiacutemulo para que novas empresas se firmem no local criando assim novos empregose melhorando a economia

              ∙ Aumento na transparecircncia da administraccedilatildeo puacuteblica por meio de teacutecnicas de governoeletrocircnico

              22 Serviccedilos

              Cidades digitais podem oferecer serviccedilos em vaacuterias aacutereas para o governo ou popu-laccedilatildeo Assim sendo o objetivo desta seccedilatildeo seraacute abordar as aacutereas nas quais os serviccedilos satildeonormalmente oferecidos em cidades digitais

              221 Seguranccedila

              Com o crescente aumento da violecircncia em todo Brasil a seguranccedila puacuteblica eacute umassunto cada vez mais importante para as cidades Por meio da infraestrutura rede de umacidade digital eacute possiacutevel utilizar teacutecnicas de seguranccedila puacuteblica como as cacircmeras IP ouseja cacircmeras que transmitem imagem em tempo real atraveacutes da Internet Segundo Riose Guardia [4] essas cacircmeras podem ser instaladas em diversos locais a fim de melhorar aseguranccedila puacuteblica como por exemplo

              ∙ bares que possam ficar ao redor da praccedilas principalmente nos finais de semanaonde pode acontecer um consideraacutevel nuacutemero de ocorrecircncias de discussotildees e brigas

              ∙ escolas nas aacutereas externas e internas possibilitando a vigilacircncia dos alunos preve-nindo de terem contato com drogas e possiacuteveis outras ocorrecircncias

              ∙ ruas do comeacutercio evitando a incidecircncia dos roubos e assaltos

              ∙ cobertura de eventos temporaacuterios como festas encontros de carro etc1 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt

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              Quanto aos tipos de cacircmeras que podem ser utilizados para seguranccedila puacuteblicapodemos considerar cacircmeras digitais (IP) e cacircmeras analoacutegicas Pesquisas sobre soluccedilotildeesanaloacutegicas e digitais mostram que as tecnologias digitais tendem a ser mais ateacute 50mais baratas que as analoacutegicas quando a infraestrutura de rede jaacute existe Aleacutem disso asimagens geradas por essas cacircmeras digitais possuem uma qualidade superior as geradaspelas analoacutegicas facilitando assim o trabalho da poliacutecia e de outras pessoas que possamvir a precisar das imagens geradas por essas cacircmeras [4]

              222 Educaccedilatildeo

              Graccedilas agrave infraestrutura de rede de uma cidade digital eacute possiacutevel interligar todasas escolas da cidade com a secretaria de educaccedilatildeo e tambeacutem tornando possiacutevel que ospais consigam ter acesso a informaccedilotildees da vida escolar de seus filhos online Aleacutem disso acidade digital permitiria agraves escolas oferecerem aulas a distacircncia para alunos que natildeo podemcomparecer agraves aulas presenciais Graccedilas agrave informatizaccedilatildeo das escolas eacute possiacutevel garantiraos responsaacuteveis pelos alunos acesso a notas frequecircncia e desempenho dos alunos [4]

              A cidade de Viccedilosa no Cearaacute eacute um exemplo do uso da rede de uma cidade digitalna aacuterea da educaccedilatildeo Com o aplicativo i-Educar eacute possiacutevel gerar em tempo real relatoacuteriosexigidos pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo para liberaccedilatildeo de recursos O aplicativo realiza omonitoramento de dados educacionais tais como o nuacutemero de matriacuteculas evasotildees dealunos desempenho dos estudantes cadastro de escolas e professores dentre outros2

              223 Sauacutede

              A aacuterea da sauacutede eacute uma das mais beneficiadas em uma cidade digital Graccedilasagrave rede eacute possiacutevel interligar todos os hospitais da rede puacuteblica possibilitando o uso deteacutecnicas de telemedicina ou seja utilizar teacutecnicas de medicina com o auxiacutelio de meacutetodos decomunicaccedilatildeo aacuteudio visuais e de dados Uma das teacutecnicas de telemedicina mais conhecidaseacute o prontuaacuterio eletrocircnico que permite que hospitais ou unidades de sauacutede gerem umprontuaacuterio eletrocircnico uacutenico que ficaraacute na rede dos hospitais na cidade facilitando assimo acesso a informaccedilotildees sobre o paciente para os meacutedicos ou outros profissionais da sauacutedeCom o prontuaacuterio uacutenico o atendimento ao paciente torna-se mais raacutepido jaacute que comqualquer dispositivo com acesso a Internet o meacutedico pode rapidamente acessar os dadosreferentes ao paciente bem como o seu histoacuterico de atendimento [4]

              Com a crise econocircmica na qual nos encontramos desde 2015 cada vez mais existeuma pressatildeo por parte do governo para a diminuiccedilatildeo de gastos puacuteblicos tanto municipaisquanto estaduais Na aacuterea da sauacutede puacuteblica isso eacute um desafio ainda maior haja vistoque milhotildees de pessoas dependem do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) para conseguirem

              2 lthttpwwwbrasilgovbrinfraestrutura201508ceara-tem-1-cidade-digital-a-usar-software-de-educacaogt

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              atendimento Uma das possiacuteveis soluccedilotildees para esse problema eacute a inovaccedilatildeo ou seja utilizaras teacutecnicas de TIC para se reduzir os custos na sauacutede [9]

              Aleacutem da aacuterea da sauacutede puacuteblica uma cidade digital cria um ambiente ideal parapessoas que utilizam aparelhos de monitoramento da sauacutede em tempo real haja visto quea grande aacuterea de cobertura de uma cidade digital proporcionaria ao paciente ligado aestas tecnologias uma melhor qualidade de vida pois o mesmo poderia se locomover semse preocupar com a queda do sinal de Internet garantindo assim que seu monitoramentonatildeo seja interrompido Atualmente esse tipo tecnologia de monitoramento em tempo realeacute mais usada com pessoas idosas e que vivem sozinhas Caso algum problema de sauacutede sejadetectado pelo aparelho o mesmo automaticamente chamaria socorro meacutedico Essa tecno-logia tambeacutem vem sendo usada para monitoramento cardiacuteaco em pessoas com problemasdo coraccedilatildeo [10][11]

              Segundo Pozzato [9] podemos aplicar as seguintes aacutereas da computaccedilatildeo na sauacutede

              ∙ Banda Larga Graccedilas aos pontos de acessos gerados eacute possiacutevel que meacutedicos funci-onaacuterios e pacientes possam ter acesso aos serviccedilos de sauacutede oferecidos online pelasunidades de sauacutede

              ∙ Interoperabilidade Aplicativos e Web Services atuando em conjunto para garantira seguranccedila dos dados que circulam na rede

              ∙ Computaccedilatildeo Ubiacutequa Trata-se da utilizaccedilatildeo de tecnologias mais baratas como ta-blets notebooks smartphones e sensores que controlariam de forma remota aplica-ccedilotildees Graccedilas a isso eacute possiacutevel por exemplo utilizar sistemas de monitoramento emtempo real nos pacientes

              ∙ Web Services Web Services que auxiliem os profissionais da aacuterea de sauacutede e seuspacientes um exemplo de um Web Service eacute o prontuaacuterio eletrocircnico Aleacutem desteoutros serviccedilos podem ser implantados conforme a necessidade dos profissionais desauacutede

              224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico

              O termo governo eletrocircnico refere-se ao uso de ferramentas de TIC aplicadas avaacuterias aacutereas do governo sobretudo a parte na qual o governo interage com a sociedadeSegundo Ruediger [12] Em termos gerais pode-se pensar nas seguintes relaccedilotildees sustenta-das pelo governo eletrocircnico 1) aplicaccedilotildees web com foco para o segmento governo-negoacutecio2) aplicaccedilotildees web voltadas para a relaccedilatildeo governo-cidadatildeo 3) aplicaccedilotildees web referentesa estrateacutegias governo-governo Atraveacutes disso eacute possiacutevel ao governo aumentar as boas praacute-ticas de governanccedila tornando possiacutevel a construccedilatildeo de um governo mais eficiente commais transparecircncia e mais democraacutetico

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              A infraestrutura de rede de uma cidade digital cria um ambiente ideal para moder-nizar o sistema administrativo de um municiacutepio Graccedilas agrave rede eacute possiacutevel interligar todosos setores da gestatildeo puacuteblica tornando assim mais raacutepida e eficiente a troca de informaccedilotildeesentre os setores Tambeacutem torna-se possiacutevel utilizar serviccedilos de VoIP (voice over IP vozsobre IP) que podem ser usados para substituir as ligaccedilotildees locais entre os ramais dospreacutedios interligados pela rede gerando assim uma economia para o municiacutepio [4]

              O governo eletrocircnico consiste na modernizaccedilatildeo da antiga administraccedilatildeo puacuteblicaatraveacutes do uso de TIC diminuindo consideravelmente os processos burocraacuteticos buscandoassim oferecer serviccedilos de excelecircncia e a orientaccedilatildeo dos serviccedilos ao cidadatildeo [13]

              Na aacuterea do governo eletrocircnico eacute possiacutevel implantar vaacuterios serviccedilos para populaccedilatildeocomo [13][4]

              ∙ Ferramenta para verificar e quitar pendecircncias do cidadatildeo com o municiacutepio

              ∙ Criar canais de comunicaccedilatildeo mais eficientes entre os cidadatildeos e o governo

              ∙ Expor de forma transparente os dados da administraccedilatildeo puacuteblica

              ∙ Ferramentas que facilitem a empresas e pessoas juriacutedicas expedirem e verificaremcomo se encontram seus alvaraacutes

              ∙ Permitir mais facilidade para emissatildeo de boletos como do Imposto Predial e Terri-torial Urbano (IPTU) por exemplo

              23 Arquitetura de cidades digitais

              Existem vaacuterios modelos e topologias de redes que podem ser utilizadas para cons-truccedilatildeo de uma Metropolitan Area Network (MAN) Nessa sessatildeo seratildeo abordados os mo-delos descritos por Mendes et al[1] e por Alexiou et al [2]

              231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al

              Segundo Mendes et al [1] podemos analisar do ponto de vista fiacutesico a arquiteturade uma MAN da seguinte maneira

              ∙ Nuacutecleo da rede normalmente composto por fibra oacuteptica devido ao seu grande poderde transferecircncia simultacircnea de dados Este nuacutecleo deve ser capaz de transportarcentenas de gigabits de dados por segundo ele eacute a espinha dorsal da rede por ondetoda a informaccedilatildeo iraacute trafegar Entatildeo eacute de extrema importacircncia que o mesmo sejacapaz de comportar toda infraestrutura da rede para que natildeo haja lentidatildeo Liga-dos diretamente a esse nuacutecleo encontram-se universidades hospitais e empresas oupreacutedios puacuteblicos

              30

              ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute formada por vaacuterios pontos de distribuiccedilatildeo ligados dire-tamente ao nuacutecleo da rede e tem a funccedilatildeo de distribuir o fluxo de dados nos pontosde acesso a ela conectados Esses pontos de distribuiccedilatildeo devem ser capazes de su-portar o fluxo de deacutecimos de gigabits de dados por segundo podendo chegar ateacute 1gigabit por segundo Esses pontos podem utilizar vaacuterias tecnologias diferentes desdetecnologias cabeadas como fibra oacuteptica ou tecnologias sem fio como Wi-Fi

              ∙ Camada de Acesso eacute a ultima camada da rede e eacute responsaacutevel pode fazer a ligaccedilatildeoentre o usuaacuterio seja ele uma pessoa utilizando um celular pequenas empresas ouum residecircncia com a camada de Distribuiccedilatildeo A tecnologia utilizada na camada deacesso deve ser a mesma do ponto de distribuiccedilatildeo ao qual ela estaacute conectada

              Na Figura 1 podemos ver o modelo acima descrito por Mendes Onde POPrsquos(Points of Presence) e GPOPrsquos (Gigabits Points of Presence) representam o nuacutecleo darede DPOPrsquos (Distribuition Points of Presence) representa a camada de distribuiccedilatildeo epor fim Distribution Cell representa a camada de acesso

              Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1]

              232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al

              Em seu artigo os autores propotildeem 2 tipos de arquitetura de rede para cidadesdigitais o primeiro deles utilizando tecnologias de rede cabeada e o segundo utilizandotecnologias de rede sem fio [2]

              31

              O modelo de rede cabeada eacute semelhante ao apresentado por Mendes et al [1] Com-posto por 3 camadas denominadas camada principal camada de distribuiccedilatildeo e camadade acesso [2]

              ∙ Camada Principal representa o nuacutecleo da rede eacute compostas por vaacuterios noacutes assimcomo na arquitetura proposta por Mendes et al [1] Contudo esse modelo sugereque todos os noacutes do nuacutecleo da rede utilizem redundacircncia entre eles ou seja partindode um noacute deveraacute ser possiacutevel alcanccedilar o noacute seguinte sem ter que passar por outronoacute antes Quanto a tecnologia de rede sugere-se o uso de fibra oacuteptica para compora camada principal da rede aleacutem disso os autores sugerem que essa fibras queinterligam os noacutes sejam colocadas em dutos de cabeamento diferentes pois casohaja algum problema com um desses dutos os demais ainda poderiam funcionar

              ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute composta por noacutes que satildeo diretamente ligados a camadaprincipal e eacute responsaacutevel por interligar a camada principal com a camada de acessoEssa camada deve assim como a camada principal ser projetada para ter umaconexatildeo redundante com ao menos mais um noacute desta forma mesmo que um dosnoacutes da camada principal pare de funcionar a camada de distribuiccedilatildeo ainda poderiaoperar Aleacutem disso esses noacutes de distribuiccedilatildeo devem ser interligados entre si a fimde garantir redundacircncia das informaccedilotildees

              ∙ Camada de Acesso eacute composta por noacutes que que levaratildeo acesso aos usuaacuterios finais darede Esses noacutes devem tambeacutem possuir redundacircncia entre si e com os noacutes da camadade distribuiccedilatildeo Um noacute da camada de acesso interliga vaacuterios preacutedios ou casas como uso de tecnologias cabeadas Tambeacutem eacute possiacutevel substituir a tecnologia cabeadaateacute o usuaacuterio final por uma tecnologia sem fio como Wi-Fi ou Wimax

              Na Figura 2 podemos observar a arquitetura descrita anteriormente Os noacutes refe-rentes a camada principal estatildeo marcados com a letra C os noacutes da camada de distribuiccedilatildeoestatildeo marcados com a letra X os noacutes da camada de acesso estatildeo marcados com a letra Ae os noacutes natildeo marcados representam as construccedilotildees que utilizam a camada de acesso Aleacutemdisso os traccedilos contiacutenuos indicam uma ligaccedilatildeo direta entre os noacutes enquanto os tracejadosrepresentam a redundacircncia ou seja um conexatildeo que vai acontecer caso a principal venhaa falhar

              O modelo de rede sem fio eacute mais indicado para pequenas regiotildees ou cidades cujorelevo e o nuacutemero de usuaacuterios natildeo favoreccedila o uso de tecnologias cabeadas Segundo Alexiouet al [2] esse modelo natildeo seria muito interessante para cidades com mais de 10 milhabitantes

              Assim como o modelo de rede cabeada descrito anteriormente este tambeacutem eacutedivido em 3 partes sendo

              32

              Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2]

              ∙ Os noacutes principais que suportaratildeo todo o traacutefego da rede Esses noacutes devem serinterligados a provedores de acesso adequados para suportar o uso da rede

              ∙ Os noacutes de retransmissatildeo que satildeo utilizados para fazer a ligaccedilatildeo entre os noacutes princi-pais e os noacutes de acesso

              ∙ Os noacutes de acesso oferecem conectividade aos usuaacuterios Esses noacutes podem utilizar tec-nologias como Wimax ou Wi-Fi ficando a criteacuterio da cidade decidir qual tecnologiausar

              Embora inicialmente esse modelo de cidade digital sem fio possa parecer ruim eleacaba sendo uma boa opccedilatildeo para cidades pequenas Um exemplo disso eacute que na Greacuteciacerca de 19 pequenas cidades estatildeo implantando modelos de cidade digital sem fio a fimde garantir uma melhoria nos serviccedilos oferecidos a populaccedilatildeo sem ter um alto custo comcabeamento de rede [2]

              24 Tecnologias

              O objetivo desta seccedilatildeo eacute fazer uma introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias derede utilizadas em cidades digitais

              33

              241 Wimax

              Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

              [14]

              Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

              Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

              Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

              image-wimax-networkjpggt4 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

              wimaxgt5 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

              ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

              34

              um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

              Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

              ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

              ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

              ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

              Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

              ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

              ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

              ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

              A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

              242 IEEE 80211(Wi-Fi)

              Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

              wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

              ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

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              a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

              O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

              Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

              Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

              ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

              ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

              ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

              8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

              ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

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              ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

              ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

              Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

              Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

              243 Fibra Oacuteptica

              As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

              Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

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              das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

              Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

              Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

              Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

              Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

              Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

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              Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

              244 Power Line Communication - PLC

              Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

              Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

              Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

              O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

              14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

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              ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

              Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

              Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

              Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

              Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

              Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

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              25 Cidades digitais no Brasil

              No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

              ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

              ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

              ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

              ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

              ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

              ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

              Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

              ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

              ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

              ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

              20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

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              ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

              O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

              Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

              Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

              Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

              ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

              ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

              ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

              ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

              ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

              22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

              42

              ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

              Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

              43

              3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

              O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

              ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

              ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

              ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

              ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

              ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

              ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

              31 Metodologia de pesquisa

              O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

              1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

              2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

              3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

              4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

              44

              5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

              6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

              32 Piraiacute

              Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

              As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

              321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

              O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

              A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

              1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

              45

              Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

              322 Infraestrutura de rede

              O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

              Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

              O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

              No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

              Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

              ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

              46

              ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

              ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

              Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

              Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

              O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

              323 Serviccedilos

              O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

              Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

              7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

              47

              Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

              Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

              Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

              324 Resultados

              O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

              12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

              48

              desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

              Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

              Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

              Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

              Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

              33 Vinhedo

              Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

              As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

              331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

              O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

              49

              o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

              Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

              A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

              332 Infraestrutura de rede

              A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

              A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

              A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

              ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

              50

              ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

              ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

              Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

              Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

              Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

              Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

              19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

              51

              Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

              333 Serviccedilos

              Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

              Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

              ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

              ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

              20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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              poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

              ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

              ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

              ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

              ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

              ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

              334 Resultados

              O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

              53

              vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

              Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

              ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

              ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

              ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

              ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

              ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

              ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

              Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

              34 Telecircmaco Borba

              Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

              21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

              54

              341 Telecircmaco Borba Digital

              O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

              O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

              Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

              ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

              ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

              ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

              ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

              Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

              Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

              25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

              55

              Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

              Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

              342 Infraestrutura de rede

              A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

              Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

              Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

              Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

              29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

              ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

              56

              Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

              343 Serviccedilos

              O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

              ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

              ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

              ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

              ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

              ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

              57

              Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

              Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

              344 Resultados

              Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

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              do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

              Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

              Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

              Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

              Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

              35 Porto Alegre

              Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

              351 Porto Alegre Livre

              O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

              37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

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              O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

              352 Infraestrutura de rede

              Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

              Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

              Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

              43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

              60

              Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

              Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

              Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

              Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

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              teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

              353 Serviccedilos

              No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

              ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

              ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

              ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

              ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

              47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

              62

              aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

              Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

              ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

              49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

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              354 Resultados

              Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

              ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

              ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

              ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

              ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

              A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

              36 Resultados do Trabalho

              Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

              Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

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              Tabela 1 ndash Dados dos projetos

              Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

              Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

              Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

              Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

              Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

              Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

              seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

              Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

              seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

              Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

              Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

              Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

              54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

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              qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

              Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

              Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

              67

              4 CONCLUSAtildeO

              Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

              Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

              Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

              Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

              69

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              • Folha de rosto
              • Folha de aprovaccedilatildeo
              • Dedicatoacuteria
              • Agradecimentos
              • Epiacutegrafe
              • Resumo
              • Abstract
              • Lista de ilustraccedilotildees
              • Lista de tabelas
              • Lista de abreviaturas e siglas
              • Sumaacuterio
              • Introduccedilatildeo
              • Cidades digitais
                • Definiccedilatildeo
                • Serviccedilos
                  • Seguranccedila
                  • Educaccedilatildeo
                  • Sauacutede
                  • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                    • Arquitetura de cidades digitais
                      • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                      • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                        • Tecnologias
                          • Wimax
                          • IEEE 80211(Wi-Fi)
                          • Fibra Oacuteptica
                          • Power Line Communication - PLC
                            • Cidades digitais no Brasil
                              • Projeto de cidades digitais
                                • Metodologia de pesquisa
                                • Piraiacute
                                  • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                  • Infraestrutura de rede
                                  • Serviccedilos
                                  • Resultados
                                    • Vinhedo
                                      • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                      • Infraestrutura de rede
                                      • Serviccedilos
                                      • Resultados
                                        • Telecircmaco Borba
                                          • Telecircmaco Borba Digital
                                          • Infraestrutura de rede
                                          • Serviccedilos
                                          • Resultados
                                            • Porto Alegre
                                              • Porto Alegre Livre
                                              • Infraestrutura de rede
                                              • Serviccedilos
                                              • Resultados
                                                • Resultados do Trabalho
                                                  • Conclusatildeo
                                                  • Referecircncias

                ARTHUR ALEXANDRE ARTONI UMA ANAacuteLISE SOBRE REDES METRO-POLITANAS E CIDADES DIGITAIS 70 p Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Ba-charelado em Ciecircncia da Computaccedilatildeo) ndash Universidade Estadual de Londrina LondrinandashPR 2016

                RESUMO

                O objetivo deste trabalho eacute analisar projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais no BrasilPara tanto foram selecionadas cidades que possuem projetos de cidade digital Os da-dos sobre os projetos foram levantados a priori de maneira separada buscando em cadaprojeto expor tecnologias utilizadas objetivos dos gestores do projeto e caracteriacutesticassocioeconocircmicas da cidade ou regiatildeo E por fim a posteriori foi feita uma anaacutelise com-parativa dos projetos Com isso foi possiacutevel observar caracteriacutesticas que foram comunsem todas as cidades analisadas como o uso da fibra oacuteptica que esteve presente em todosprojetos analisados

                Palavras-chave Cidade Digital Rede Metropolitana Fibra Oacutetica Transmissatildeo semFios Gestatildeo Puacuteblica

                ARTHUR ALEXANDRE ARTONI AN ANALYSIS ABOUT METROPOLITANNETWORKS AND DIGITAL CITIES 70 p Final Project (Bachelor of Science inComputer Science) ndash State University of Londrina LondrinandashPR 2016

                ABSTRACT

                The purpose of this work is to evaluate the deployment of digital cities in Brazil For suchevaluation cities with digital city projects were selected At first data about the projectswas collected individually looking to discuss for each project the used technology theadministrators objectives and the social-economic characteristics of the city or regionThen a comparative analysis of the projects data was performed This comparison madeit possible to observe characteristics that were common in all the analyzed cities as theuse of optical fiber which was present in all analyzed projects

                Keywords Digital City Metropolitan Network Optical Fiber Wireless TransmissionPublic Management

                LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES

                Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1] 30Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2] 32Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma

                cidade 33Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados 35Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo 37Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC 39Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade 41Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate 47Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3] 50Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3] 51Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa 54Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade 56Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres 57Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga 59Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos 60Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente 62

                LISTA DE TABELAS

                Tabela 1 ndash Dados dos projetos 64

                LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

                SUS Sistema Uacutenico de Sauacutede

                BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social

                IBGE Instituto Nacional de Geografia e Estatiacutestica

                MAN Metropolitan Area Network

                LAN Local Area Network

                PLC Power Line Communication

                POF Plastic Optical Fiber

                VoIP Voice over Internet Protocol

                IPTU Imposto Predial Territorial Urbano

                SENAI Serviccedilo Nacional da Industria

                UERJ Universidade Estadual do Rio de Janeiro

                TIC Tencologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

                POP Points of Presence

                GPOP Gigabits Points of Presence

                DPOP Distribuition Points of Presence

                USB Universal Serial Bus

                LED Light Emitting Diode

                CPE Customer Premise Equipment

                PNBL Programa Nacional de Banda Larga

                e-Gov Governo Eletrocircnico

                MC Ministeacuterio da Comunicaccedilatildeo

                UFF Universidade Federal Fluminense

                PMAT Programa de Modernizaccedilatildeo da Administraccedilatildeo Tributaacuteria

                PSF Programa Sauacutede da Famiacutelia

                SIM Soluccedilotildees Integradas Municipais

                ABEMTIC Associaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Infor-maccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

                CEEE Companhia Estadual de Energia Eleacutetrica de Porto Alegre

                EPTC Empresa Puacuteblica de Transporte e Circulaccedilatildeo

                SUMAacuteRIO

                1 INTRODUCcedilAtildeO 23

                2 CIDADES DIGITAIS 2521 Definiccedilatildeo 2522 Serviccedilos 26221 Seguranccedila 26222 Educaccedilatildeo 27223 Sauacutede 27224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico 2823 Arquitetura de cidades digitais 29231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al 29232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al 3024 Tecnologias 32241 Wimax 33242 IEEE 80211(Wi-Fi) 34243 Fibra Oacuteptica 36244 Power Line Communication - PLC 3825 Cidades digitais no Brasil 40

                3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS 4331 Metodologia de pesquisa 4332 Piraiacute 44321 Piraiacute - Municiacutepio Digital 44322 Infraestrutura de rede 45323 Serviccedilos 46324 Resultados 4733 Vinhedo 48331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) 48332 Infraestrutura de rede 49333 Serviccedilos 51334 Resultados 5234 Telecircmaco Borba 53341 Telecircmaco Borba Digital 54342 Infraestrutura de rede 55343 Serviccedilos 56344 Resultados 57

                35 Porto Alegre 58351 Porto Alegre Livre 58352 Infraestrutura de rede 59353 Serviccedilos 61354 Resultados 6336 Resultados do Trabalho 63

                4 CONCLUSAtildeO 67

                REFEREcircNCIAS 69

                23

                1 INTRODUCcedilAtildeO

                Cidades Digitais consistem em cidades ou regiotildees que criam um ambiente quepermita a faacutecil disseminaccedilatildeo da informaccedilatildeo para seus habitantes e ou gestores de formaraacutepida e eficiente [4] Segundo dados das Naccedilotildees Unidas mais de 50 da populaccedilatildeo mun-dial vive em aacutereas urbanas Em 2050 esse nuacutemero deve aumentar para quase 70 1 Como crescente aumento da populaccedilatildeo nas cidades as cidades digitais buscam gerar benefiacute-cios para a gestatildeo do municiacutepio e atendimento ao cidadatildeo Estes benefiacutecios incluem desdeaccedilotildees de democratizaccedilatildeo do acesso agrave Internet ateacute melhorias em setores como seguranccedilasauacutede e educaccedilatildeo2

                ldquoA infraestrutura de uma Cidade Digital deve suportar uma ampla gamade aplicaccedilotildees e serviccedilos eletrocircnicos para a administraccedilatildeo de seus funci-onaacuterios empresas e cidadatildeos A criaccedilatildeo de uma Cidade Digital podetambeacutem capacitar as autoridades locais para realizar mais com recursosescassos aumentar a seguranccedila incentivar o crescimento dos negoacutecios eacabar com o abismo digitalrdquo [5]

                Atualmente nos encontramos na era das conexotildees e natildeo da Internet ou da infor-maccedilatildeo Segundo Rios et al [4] Ser conectado estaacute no cerne da nossa democracia e nossaeconomia Quanto maiores e melhores forem essas conexotildees mais fortes seratildeo nossos go-vernos negoacutecios ciecircncia cultura educaccedilatildeoEsse eacute o grande objetivo de uma cidadedigital conectar todos os setores de uma cidade

                Tornar-se uma Cidade Digital tem sido objetivo de muitos municiacutepios que visammelhorar seu iacutendice de desenvolvimento especialmente com os eventos esportivos queaconteceram e estatildeo para acontecer no Brasil 3 A fim de criar projetos de cidades digitaiseficientes ou seja cidades que permitam uma eficiente conexatildeo entre todos os seus seto-res eacute necessaacuterio prestar atenccedilatildeo em vaacuterios fatores como planejamento de redes escolhadas tecnologias que seratildeo utilizadas escolha de pontos ideais para instalaccedilatildeo dos equipa-mentos de rede quais serviccedilos seratildeo oferecidos por essa rede quais satildeo as caracteriacutesticassocioeconocircmicas e geograacuteficas dessa cidaderegiatildeo se essa rede seraacute aberta para a popu-laccedilatildeo ou apenas para os preacutedios puacuteblicos dentre outros objetivos Desta forma pode-seobter o melhor custo benefiacutecio Em especial no Brasil a insuficiecircncia de recursos e a bu-rocracia exercem uma grande pressatildeo para que o planejamento dessas cidades obtenhambons resultados [3]

                Por fim o intuito deste trabalho consiste em analisar vaacuterios modelos de implanta-ccedilatildeo de redes metropolitanas no Brasil desde as tecnologias utilizadas ateacute a eficiecircncia geral1 lthttpwwwunorgesapopulationmeetingsEGM_PopDistP01_UNPopDivpdfgt2 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt3 lthttpwwwcidadesinovadorasorgbrcici2011News15191content125250shtmlgt

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                do projeto a fim de montar uma anaacutelise de dados dessas redes que futuramente possamvir a servir de modelo para outras cidades que desejam tornar-se cidades digitais Inici-almente seratildeo trabalhados alguns conceitos sobre cidades digitais tecnologias e serviccedilosque podem ser implantados nas mesmas finalmente haveraacute a anaacutelise de quatro cidadesbrasileiras sendo elas Piraiacute Vinhedo Telecircmaco Borba e Porto Alegre

                Este trabalho esta divido da seguinte forma no Capiacutetulo 2 seraacute apresentada todaa parte conceitual sobre cidades digitais no Capiacutetulo 3 seratildeo apresentados a metodologiade pesquisa criteacuterios de anaacutelise e cidades analisadas Finalmente no Capiacutetulo 4 seratildeoapresentadas agraves conclusotildees deste trabalho e sugestotildees para trabalhos futuros

                25

                2 CIDADES DIGITAIS

                O objetivo deste capiacutetulo eacute abordar a parte conceitual sobre cidades digitais mos-trar os possiacuteveis serviccedilos prestados por elas abordar um histoacuterico sobre cidades digitaise realizar uma breve introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias utilizadas em projetos decidades digitais

                21 Definiccedilatildeo

                Cidades digitais satildeo conhecidas por vaacuterios nomes como Cibercidade Cidade Vir-tual Municiacutepio Digital Rede Metropolitana Cidade Inteligente dentre outros Emboranatildeo exista uma definiccedilatildeo padratildeo para o termo segundo [6] as cidades satildeo sistemas com-plexos Desde as primeiras necroacutepoles preacute-histoacutericas ateacute as contemporacircneas megaloacutepolesas cidades nascem crescem e desenvolvem-se a partir de fatores sociais culturais poliacute-ticos e tecnoloacutegicos No seacuteculo XVII a ciecircncia e a tecnologia tornaram-se importantespara o desenvolvimento do espaccedilo urbano A era industrial que se iniciou no seacuteculo XVIIImoldou a modernidade e criou uma urbanizaccedilatildeo planetaacuteria ou seja um desenvolvimentodas cidades no mundo todo Atualmente as novas tecnologias de comunicaccedilatildeo e infor-maccedilatildeo imprimem novas marcas ao espaccedilo urbano As cidades digitais satildeo as cidades daglobalizaccedilatildeo onde as redes telemaacuteticas fazem parte da vida quotidiana e constituem-secomo a infraestrutura baacutesica e hegemocircnica da eacutepoca

                Cidades digitais satildeo cidades ou regiotildees que incorporam os serviccedilos de Tecnologiada Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(TIC) agrave sua estrutura buscando gerar uma melhoria parasua populaccedilatildeo governo e economia Ou seja a cidade torna-se uma ferramenta parainstituiccedilotildees interconectadas pela Internet atraveacutes da qual eacute possiacutevel criar um espaccedilo paramanifestaccedilotildees e discussotildees poliacuteticas econocircmicas e culturais como pode ser observado navisatildeo de cidade digital de Graham [7] a seguir [8]

                As cidades virtuais satildeo espaccedilos eletrocircnicos em geral com base na WorldWide Web que foram desenvolvidos para interligar de forma expliacutecitaas agendas de desenvolvimento de cada cidade Tais cidades virtuaisestatildeo funcionando como ferramenta poliacutetica para uma variedade de pla-nos e objetivos urbanos marketing urbano global estiacutemulo ao turismode negoacutecios e de consumo melhoria das comunicaccedilotildees entre os cidadatildeose os governos locais aumento da competitividade das empresas locaismaior integraccedilatildeo das economias locais e o renascimento do civismo e dacultura local

                Do ponto de vista de redes de telecomunicaccedilotildees podemos afirmar que cidades di-gitais satildeo cidades que possuem uma infraestrutura de rede com ou sem fio pela qual eacutepossiacutevel criar uma comunicaccedilatildeo entre todos os setores desta cidade Aleacutem de fornecer apossibilidade de conectar os mais diversos setores de uma cidade as cidades digitais tam-

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                beacutem possuem uma ampla gama de aplicaccedilotildees Web aplicaccedilotildees IP serviccedilos e equipamentosque trabalhando em conjunto com a infraestrutura de rede geram um ambiente que sejapropiacutecio para a troca raacutepida e eficiente da informaccedilatildeo para o governo e populaccedilatildeo1 [4][1]

                Segundo Mendes et al [1] ao criar uma cidade digital vaacuterios tipos de benefiacuteciospodem ser gerados para a cidade tais como

                ∙ Democratizaccedilatildeo do acesso a cultura e a informaccedilatildeo atraveacutes da rede gratuita para apopulaccedilatildeo

                ∙ Combater a exclusatildeo digital e incentivar o uso de computadores em escolas

                ∙ Estiacutemulo para que novas empresas se firmem no local criando assim novos empregose melhorando a economia

                ∙ Aumento na transparecircncia da administraccedilatildeo puacuteblica por meio de teacutecnicas de governoeletrocircnico

                22 Serviccedilos

                Cidades digitais podem oferecer serviccedilos em vaacuterias aacutereas para o governo ou popu-laccedilatildeo Assim sendo o objetivo desta seccedilatildeo seraacute abordar as aacutereas nas quais os serviccedilos satildeonormalmente oferecidos em cidades digitais

                221 Seguranccedila

                Com o crescente aumento da violecircncia em todo Brasil a seguranccedila puacuteblica eacute umassunto cada vez mais importante para as cidades Por meio da infraestrutura rede de umacidade digital eacute possiacutevel utilizar teacutecnicas de seguranccedila puacuteblica como as cacircmeras IP ouseja cacircmeras que transmitem imagem em tempo real atraveacutes da Internet Segundo Riose Guardia [4] essas cacircmeras podem ser instaladas em diversos locais a fim de melhorar aseguranccedila puacuteblica como por exemplo

                ∙ bares que possam ficar ao redor da praccedilas principalmente nos finais de semanaonde pode acontecer um consideraacutevel nuacutemero de ocorrecircncias de discussotildees e brigas

                ∙ escolas nas aacutereas externas e internas possibilitando a vigilacircncia dos alunos preve-nindo de terem contato com drogas e possiacuteveis outras ocorrecircncias

                ∙ ruas do comeacutercio evitando a incidecircncia dos roubos e assaltos

                ∙ cobertura de eventos temporaacuterios como festas encontros de carro etc1 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt

                27

                Quanto aos tipos de cacircmeras que podem ser utilizados para seguranccedila puacuteblicapodemos considerar cacircmeras digitais (IP) e cacircmeras analoacutegicas Pesquisas sobre soluccedilotildeesanaloacutegicas e digitais mostram que as tecnologias digitais tendem a ser mais ateacute 50mais baratas que as analoacutegicas quando a infraestrutura de rede jaacute existe Aleacutem disso asimagens geradas por essas cacircmeras digitais possuem uma qualidade superior as geradaspelas analoacutegicas facilitando assim o trabalho da poliacutecia e de outras pessoas que possamvir a precisar das imagens geradas por essas cacircmeras [4]

                222 Educaccedilatildeo

                Graccedilas agrave infraestrutura de rede de uma cidade digital eacute possiacutevel interligar todasas escolas da cidade com a secretaria de educaccedilatildeo e tambeacutem tornando possiacutevel que ospais consigam ter acesso a informaccedilotildees da vida escolar de seus filhos online Aleacutem disso acidade digital permitiria agraves escolas oferecerem aulas a distacircncia para alunos que natildeo podemcomparecer agraves aulas presenciais Graccedilas agrave informatizaccedilatildeo das escolas eacute possiacutevel garantiraos responsaacuteveis pelos alunos acesso a notas frequecircncia e desempenho dos alunos [4]

                A cidade de Viccedilosa no Cearaacute eacute um exemplo do uso da rede de uma cidade digitalna aacuterea da educaccedilatildeo Com o aplicativo i-Educar eacute possiacutevel gerar em tempo real relatoacuteriosexigidos pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo para liberaccedilatildeo de recursos O aplicativo realiza omonitoramento de dados educacionais tais como o nuacutemero de matriacuteculas evasotildees dealunos desempenho dos estudantes cadastro de escolas e professores dentre outros2

                223 Sauacutede

                A aacuterea da sauacutede eacute uma das mais beneficiadas em uma cidade digital Graccedilasagrave rede eacute possiacutevel interligar todos os hospitais da rede puacuteblica possibilitando o uso deteacutecnicas de telemedicina ou seja utilizar teacutecnicas de medicina com o auxiacutelio de meacutetodos decomunicaccedilatildeo aacuteudio visuais e de dados Uma das teacutecnicas de telemedicina mais conhecidaseacute o prontuaacuterio eletrocircnico que permite que hospitais ou unidades de sauacutede gerem umprontuaacuterio eletrocircnico uacutenico que ficaraacute na rede dos hospitais na cidade facilitando assimo acesso a informaccedilotildees sobre o paciente para os meacutedicos ou outros profissionais da sauacutedeCom o prontuaacuterio uacutenico o atendimento ao paciente torna-se mais raacutepido jaacute que comqualquer dispositivo com acesso a Internet o meacutedico pode rapidamente acessar os dadosreferentes ao paciente bem como o seu histoacuterico de atendimento [4]

                Com a crise econocircmica na qual nos encontramos desde 2015 cada vez mais existeuma pressatildeo por parte do governo para a diminuiccedilatildeo de gastos puacuteblicos tanto municipaisquanto estaduais Na aacuterea da sauacutede puacuteblica isso eacute um desafio ainda maior haja vistoque milhotildees de pessoas dependem do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) para conseguirem

                2 lthttpwwwbrasilgovbrinfraestrutura201508ceara-tem-1-cidade-digital-a-usar-software-de-educacaogt

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                atendimento Uma das possiacuteveis soluccedilotildees para esse problema eacute a inovaccedilatildeo ou seja utilizaras teacutecnicas de TIC para se reduzir os custos na sauacutede [9]

                Aleacutem da aacuterea da sauacutede puacuteblica uma cidade digital cria um ambiente ideal parapessoas que utilizam aparelhos de monitoramento da sauacutede em tempo real haja visto quea grande aacuterea de cobertura de uma cidade digital proporcionaria ao paciente ligado aestas tecnologias uma melhor qualidade de vida pois o mesmo poderia se locomover semse preocupar com a queda do sinal de Internet garantindo assim que seu monitoramentonatildeo seja interrompido Atualmente esse tipo tecnologia de monitoramento em tempo realeacute mais usada com pessoas idosas e que vivem sozinhas Caso algum problema de sauacutede sejadetectado pelo aparelho o mesmo automaticamente chamaria socorro meacutedico Essa tecno-logia tambeacutem vem sendo usada para monitoramento cardiacuteaco em pessoas com problemasdo coraccedilatildeo [10][11]

                Segundo Pozzato [9] podemos aplicar as seguintes aacutereas da computaccedilatildeo na sauacutede

                ∙ Banda Larga Graccedilas aos pontos de acessos gerados eacute possiacutevel que meacutedicos funci-onaacuterios e pacientes possam ter acesso aos serviccedilos de sauacutede oferecidos online pelasunidades de sauacutede

                ∙ Interoperabilidade Aplicativos e Web Services atuando em conjunto para garantira seguranccedila dos dados que circulam na rede

                ∙ Computaccedilatildeo Ubiacutequa Trata-se da utilizaccedilatildeo de tecnologias mais baratas como ta-blets notebooks smartphones e sensores que controlariam de forma remota aplica-ccedilotildees Graccedilas a isso eacute possiacutevel por exemplo utilizar sistemas de monitoramento emtempo real nos pacientes

                ∙ Web Services Web Services que auxiliem os profissionais da aacuterea de sauacutede e seuspacientes um exemplo de um Web Service eacute o prontuaacuterio eletrocircnico Aleacutem desteoutros serviccedilos podem ser implantados conforme a necessidade dos profissionais desauacutede

                224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico

                O termo governo eletrocircnico refere-se ao uso de ferramentas de TIC aplicadas avaacuterias aacutereas do governo sobretudo a parte na qual o governo interage com a sociedadeSegundo Ruediger [12] Em termos gerais pode-se pensar nas seguintes relaccedilotildees sustenta-das pelo governo eletrocircnico 1) aplicaccedilotildees web com foco para o segmento governo-negoacutecio2) aplicaccedilotildees web voltadas para a relaccedilatildeo governo-cidadatildeo 3) aplicaccedilotildees web referentesa estrateacutegias governo-governo Atraveacutes disso eacute possiacutevel ao governo aumentar as boas praacute-ticas de governanccedila tornando possiacutevel a construccedilatildeo de um governo mais eficiente commais transparecircncia e mais democraacutetico

                29

                A infraestrutura de rede de uma cidade digital cria um ambiente ideal para moder-nizar o sistema administrativo de um municiacutepio Graccedilas agrave rede eacute possiacutevel interligar todosos setores da gestatildeo puacuteblica tornando assim mais raacutepida e eficiente a troca de informaccedilotildeesentre os setores Tambeacutem torna-se possiacutevel utilizar serviccedilos de VoIP (voice over IP vozsobre IP) que podem ser usados para substituir as ligaccedilotildees locais entre os ramais dospreacutedios interligados pela rede gerando assim uma economia para o municiacutepio [4]

                O governo eletrocircnico consiste na modernizaccedilatildeo da antiga administraccedilatildeo puacuteblicaatraveacutes do uso de TIC diminuindo consideravelmente os processos burocraacuteticos buscandoassim oferecer serviccedilos de excelecircncia e a orientaccedilatildeo dos serviccedilos ao cidadatildeo [13]

                Na aacuterea do governo eletrocircnico eacute possiacutevel implantar vaacuterios serviccedilos para populaccedilatildeocomo [13][4]

                ∙ Ferramenta para verificar e quitar pendecircncias do cidadatildeo com o municiacutepio

                ∙ Criar canais de comunicaccedilatildeo mais eficientes entre os cidadatildeos e o governo

                ∙ Expor de forma transparente os dados da administraccedilatildeo puacuteblica

                ∙ Ferramentas que facilitem a empresas e pessoas juriacutedicas expedirem e verificaremcomo se encontram seus alvaraacutes

                ∙ Permitir mais facilidade para emissatildeo de boletos como do Imposto Predial e Terri-torial Urbano (IPTU) por exemplo

                23 Arquitetura de cidades digitais

                Existem vaacuterios modelos e topologias de redes que podem ser utilizadas para cons-truccedilatildeo de uma Metropolitan Area Network (MAN) Nessa sessatildeo seratildeo abordados os mo-delos descritos por Mendes et al[1] e por Alexiou et al [2]

                231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al

                Segundo Mendes et al [1] podemos analisar do ponto de vista fiacutesico a arquiteturade uma MAN da seguinte maneira

                ∙ Nuacutecleo da rede normalmente composto por fibra oacuteptica devido ao seu grande poderde transferecircncia simultacircnea de dados Este nuacutecleo deve ser capaz de transportarcentenas de gigabits de dados por segundo ele eacute a espinha dorsal da rede por ondetoda a informaccedilatildeo iraacute trafegar Entatildeo eacute de extrema importacircncia que o mesmo sejacapaz de comportar toda infraestrutura da rede para que natildeo haja lentidatildeo Liga-dos diretamente a esse nuacutecleo encontram-se universidades hospitais e empresas oupreacutedios puacuteblicos

                30

                ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute formada por vaacuterios pontos de distribuiccedilatildeo ligados dire-tamente ao nuacutecleo da rede e tem a funccedilatildeo de distribuir o fluxo de dados nos pontosde acesso a ela conectados Esses pontos de distribuiccedilatildeo devem ser capazes de su-portar o fluxo de deacutecimos de gigabits de dados por segundo podendo chegar ateacute 1gigabit por segundo Esses pontos podem utilizar vaacuterias tecnologias diferentes desdetecnologias cabeadas como fibra oacuteptica ou tecnologias sem fio como Wi-Fi

                ∙ Camada de Acesso eacute a ultima camada da rede e eacute responsaacutevel pode fazer a ligaccedilatildeoentre o usuaacuterio seja ele uma pessoa utilizando um celular pequenas empresas ouum residecircncia com a camada de Distribuiccedilatildeo A tecnologia utilizada na camada deacesso deve ser a mesma do ponto de distribuiccedilatildeo ao qual ela estaacute conectada

                Na Figura 1 podemos ver o modelo acima descrito por Mendes Onde POPrsquos(Points of Presence) e GPOPrsquos (Gigabits Points of Presence) representam o nuacutecleo darede DPOPrsquos (Distribuition Points of Presence) representa a camada de distribuiccedilatildeo epor fim Distribution Cell representa a camada de acesso

                Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1]

                232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al

                Em seu artigo os autores propotildeem 2 tipos de arquitetura de rede para cidadesdigitais o primeiro deles utilizando tecnologias de rede cabeada e o segundo utilizandotecnologias de rede sem fio [2]

                31

                O modelo de rede cabeada eacute semelhante ao apresentado por Mendes et al [1] Com-posto por 3 camadas denominadas camada principal camada de distribuiccedilatildeo e camadade acesso [2]

                ∙ Camada Principal representa o nuacutecleo da rede eacute compostas por vaacuterios noacutes assimcomo na arquitetura proposta por Mendes et al [1] Contudo esse modelo sugereque todos os noacutes do nuacutecleo da rede utilizem redundacircncia entre eles ou seja partindode um noacute deveraacute ser possiacutevel alcanccedilar o noacute seguinte sem ter que passar por outronoacute antes Quanto a tecnologia de rede sugere-se o uso de fibra oacuteptica para compora camada principal da rede aleacutem disso os autores sugerem que essa fibras queinterligam os noacutes sejam colocadas em dutos de cabeamento diferentes pois casohaja algum problema com um desses dutos os demais ainda poderiam funcionar

                ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute composta por noacutes que satildeo diretamente ligados a camadaprincipal e eacute responsaacutevel por interligar a camada principal com a camada de acessoEssa camada deve assim como a camada principal ser projetada para ter umaconexatildeo redundante com ao menos mais um noacute desta forma mesmo que um dosnoacutes da camada principal pare de funcionar a camada de distribuiccedilatildeo ainda poderiaoperar Aleacutem disso esses noacutes de distribuiccedilatildeo devem ser interligados entre si a fimde garantir redundacircncia das informaccedilotildees

                ∙ Camada de Acesso eacute composta por noacutes que que levaratildeo acesso aos usuaacuterios finais darede Esses noacutes devem tambeacutem possuir redundacircncia entre si e com os noacutes da camadade distribuiccedilatildeo Um noacute da camada de acesso interliga vaacuterios preacutedios ou casas como uso de tecnologias cabeadas Tambeacutem eacute possiacutevel substituir a tecnologia cabeadaateacute o usuaacuterio final por uma tecnologia sem fio como Wi-Fi ou Wimax

                Na Figura 2 podemos observar a arquitetura descrita anteriormente Os noacutes refe-rentes a camada principal estatildeo marcados com a letra C os noacutes da camada de distribuiccedilatildeoestatildeo marcados com a letra X os noacutes da camada de acesso estatildeo marcados com a letra Ae os noacutes natildeo marcados representam as construccedilotildees que utilizam a camada de acesso Aleacutemdisso os traccedilos contiacutenuos indicam uma ligaccedilatildeo direta entre os noacutes enquanto os tracejadosrepresentam a redundacircncia ou seja um conexatildeo que vai acontecer caso a principal venhaa falhar

                O modelo de rede sem fio eacute mais indicado para pequenas regiotildees ou cidades cujorelevo e o nuacutemero de usuaacuterios natildeo favoreccedila o uso de tecnologias cabeadas Segundo Alexiouet al [2] esse modelo natildeo seria muito interessante para cidades com mais de 10 milhabitantes

                Assim como o modelo de rede cabeada descrito anteriormente este tambeacutem eacutedivido em 3 partes sendo

                32

                Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2]

                ∙ Os noacutes principais que suportaratildeo todo o traacutefego da rede Esses noacutes devem serinterligados a provedores de acesso adequados para suportar o uso da rede

                ∙ Os noacutes de retransmissatildeo que satildeo utilizados para fazer a ligaccedilatildeo entre os noacutes princi-pais e os noacutes de acesso

                ∙ Os noacutes de acesso oferecem conectividade aos usuaacuterios Esses noacutes podem utilizar tec-nologias como Wimax ou Wi-Fi ficando a criteacuterio da cidade decidir qual tecnologiausar

                Embora inicialmente esse modelo de cidade digital sem fio possa parecer ruim eleacaba sendo uma boa opccedilatildeo para cidades pequenas Um exemplo disso eacute que na Greacuteciacerca de 19 pequenas cidades estatildeo implantando modelos de cidade digital sem fio a fimde garantir uma melhoria nos serviccedilos oferecidos a populaccedilatildeo sem ter um alto custo comcabeamento de rede [2]

                24 Tecnologias

                O objetivo desta seccedilatildeo eacute fazer uma introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias derede utilizadas em cidades digitais

                33

                241 Wimax

                Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

                [14]

                Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

                Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

                Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

                image-wimax-networkjpggt4 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                wimaxgt5 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

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                um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

                Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

                ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

                ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

                ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

                Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

                ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

                ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

                ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

                A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

                242 IEEE 80211(Wi-Fi)

                Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

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                a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

                O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

                Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

                Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

                ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

                ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

                ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

                8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

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                ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

                ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

                Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

                Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

                243 Fibra Oacuteptica

                As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

                Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

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                das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

                Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

                Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

                Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

                Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

                Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

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                Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

                244 Power Line Communication - PLC

                Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

                Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

                Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

                O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

                14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

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                ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

                Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

                Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

                Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

                Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

                Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

                40

                25 Cidades digitais no Brasil

                No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

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                ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                42

                ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                43

                3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                31 Metodologia de pesquisa

                O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                44

                5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                32 Piraiacute

                Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                45

                Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                322 Infraestrutura de rede

                O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                46

                ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                323 Serviccedilos

                O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                47

                Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                324 Resultados

                O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                48

                desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                33 Vinhedo

                Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                49

                o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                332 Infraestrutura de rede

                A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                50

                ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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                Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                333 Serviccedilos

                Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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                poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                334 Resultados

                O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

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                vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                34 Telecircmaco Borba

                Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

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                341 Telecircmaco Borba Digital

                O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

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                Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                342 Infraestrutura de rede

                A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                56

                Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                343 Serviccedilos

                O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

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                Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                344 Resultados

                Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                58

                do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                35 Porto Alegre

                Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                351 Porto Alegre Livre

                O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                59

                O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                352 Infraestrutura de rede

                Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                60

                Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                61

                teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                353 Serviccedilos

                No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                62

                aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                63

                354 Resultados

                Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                36 Resultados do Trabalho

                Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

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                Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                65

                qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                67

                4 CONCLUSAtildeO

                Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                69

                REFEREcircNCIAS

                [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                70

                [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                • Folha de rosto
                • Folha de aprovaccedilatildeo
                • Dedicatoacuteria
                • Agradecimentos
                • Epiacutegrafe
                • Resumo
                • Abstract
                • Lista de ilustraccedilotildees
                • Lista de tabelas
                • Lista de abreviaturas e siglas
                • Sumaacuterio
                • Introduccedilatildeo
                • Cidades digitais
                  • Definiccedilatildeo
                  • Serviccedilos
                    • Seguranccedila
                    • Educaccedilatildeo
                    • Sauacutede
                    • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                      • Arquitetura de cidades digitais
                        • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                        • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                          • Tecnologias
                            • Wimax
                            • IEEE 80211(Wi-Fi)
                            • Fibra Oacuteptica
                            • Power Line Communication - PLC
                              • Cidades digitais no Brasil
                                • Projeto de cidades digitais
                                  • Metodologia de pesquisa
                                  • Piraiacute
                                    • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                    • Infraestrutura de rede
                                    • Serviccedilos
                                    • Resultados
                                      • Vinhedo
                                        • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                        • Infraestrutura de rede
                                        • Serviccedilos
                                        • Resultados
                                          • Telecircmaco Borba
                                            • Telecircmaco Borba Digital
                                            • Infraestrutura de rede
                                            • Serviccedilos
                                            • Resultados
                                              • Porto Alegre
                                                • Porto Alegre Livre
                                                • Infraestrutura de rede
                                                • Serviccedilos
                                                • Resultados
                                                  • Resultados do Trabalho
                                                    • Conclusatildeo
                                                    • Referecircncias

                  ARTHUR ALEXANDRE ARTONI AN ANALYSIS ABOUT METROPOLITANNETWORKS AND DIGITAL CITIES 70 p Final Project (Bachelor of Science inComputer Science) ndash State University of Londrina LondrinandashPR 2016

                  ABSTRACT

                  The purpose of this work is to evaluate the deployment of digital cities in Brazil For suchevaluation cities with digital city projects were selected At first data about the projectswas collected individually looking to discuss for each project the used technology theadministrators objectives and the social-economic characteristics of the city or regionThen a comparative analysis of the projects data was performed This comparison madeit possible to observe characteristics that were common in all the analyzed cities as theuse of optical fiber which was present in all analyzed projects

                  Keywords Digital City Metropolitan Network Optical Fiber Wireless TransmissionPublic Management

                  LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES

                  Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1] 30Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2] 32Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma

                  cidade 33Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados 35Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo 37Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC 39Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade 41Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate 47Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3] 50Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3] 51Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa 54Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade 56Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres 57Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga 59Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos 60Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente 62

                  LISTA DE TABELAS

                  Tabela 1 ndash Dados dos projetos 64

                  LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

                  SUS Sistema Uacutenico de Sauacutede

                  BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social

                  IBGE Instituto Nacional de Geografia e Estatiacutestica

                  MAN Metropolitan Area Network

                  LAN Local Area Network

                  PLC Power Line Communication

                  POF Plastic Optical Fiber

                  VoIP Voice over Internet Protocol

                  IPTU Imposto Predial Territorial Urbano

                  SENAI Serviccedilo Nacional da Industria

                  UERJ Universidade Estadual do Rio de Janeiro

                  TIC Tencologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

                  POP Points of Presence

                  GPOP Gigabits Points of Presence

                  DPOP Distribuition Points of Presence

                  USB Universal Serial Bus

                  LED Light Emitting Diode

                  CPE Customer Premise Equipment

                  PNBL Programa Nacional de Banda Larga

                  e-Gov Governo Eletrocircnico

                  MC Ministeacuterio da Comunicaccedilatildeo

                  UFF Universidade Federal Fluminense

                  PMAT Programa de Modernizaccedilatildeo da Administraccedilatildeo Tributaacuteria

                  PSF Programa Sauacutede da Famiacutelia

                  SIM Soluccedilotildees Integradas Municipais

                  ABEMTIC Associaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Infor-maccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

                  CEEE Companhia Estadual de Energia Eleacutetrica de Porto Alegre

                  EPTC Empresa Puacuteblica de Transporte e Circulaccedilatildeo

                  SUMAacuteRIO

                  1 INTRODUCcedilAtildeO 23

                  2 CIDADES DIGITAIS 2521 Definiccedilatildeo 2522 Serviccedilos 26221 Seguranccedila 26222 Educaccedilatildeo 27223 Sauacutede 27224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico 2823 Arquitetura de cidades digitais 29231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al 29232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al 3024 Tecnologias 32241 Wimax 33242 IEEE 80211(Wi-Fi) 34243 Fibra Oacuteptica 36244 Power Line Communication - PLC 3825 Cidades digitais no Brasil 40

                  3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS 4331 Metodologia de pesquisa 4332 Piraiacute 44321 Piraiacute - Municiacutepio Digital 44322 Infraestrutura de rede 45323 Serviccedilos 46324 Resultados 4733 Vinhedo 48331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) 48332 Infraestrutura de rede 49333 Serviccedilos 51334 Resultados 5234 Telecircmaco Borba 53341 Telecircmaco Borba Digital 54342 Infraestrutura de rede 55343 Serviccedilos 56344 Resultados 57

                  35 Porto Alegre 58351 Porto Alegre Livre 58352 Infraestrutura de rede 59353 Serviccedilos 61354 Resultados 6336 Resultados do Trabalho 63

                  4 CONCLUSAtildeO 67

                  REFEREcircNCIAS 69

                  23

                  1 INTRODUCcedilAtildeO

                  Cidades Digitais consistem em cidades ou regiotildees que criam um ambiente quepermita a faacutecil disseminaccedilatildeo da informaccedilatildeo para seus habitantes e ou gestores de formaraacutepida e eficiente [4] Segundo dados das Naccedilotildees Unidas mais de 50 da populaccedilatildeo mun-dial vive em aacutereas urbanas Em 2050 esse nuacutemero deve aumentar para quase 70 1 Como crescente aumento da populaccedilatildeo nas cidades as cidades digitais buscam gerar benefiacute-cios para a gestatildeo do municiacutepio e atendimento ao cidadatildeo Estes benefiacutecios incluem desdeaccedilotildees de democratizaccedilatildeo do acesso agrave Internet ateacute melhorias em setores como seguranccedilasauacutede e educaccedilatildeo2

                  ldquoA infraestrutura de uma Cidade Digital deve suportar uma ampla gamade aplicaccedilotildees e serviccedilos eletrocircnicos para a administraccedilatildeo de seus funci-onaacuterios empresas e cidadatildeos A criaccedilatildeo de uma Cidade Digital podetambeacutem capacitar as autoridades locais para realizar mais com recursosescassos aumentar a seguranccedila incentivar o crescimento dos negoacutecios eacabar com o abismo digitalrdquo [5]

                  Atualmente nos encontramos na era das conexotildees e natildeo da Internet ou da infor-maccedilatildeo Segundo Rios et al [4] Ser conectado estaacute no cerne da nossa democracia e nossaeconomia Quanto maiores e melhores forem essas conexotildees mais fortes seratildeo nossos go-vernos negoacutecios ciecircncia cultura educaccedilatildeoEsse eacute o grande objetivo de uma cidadedigital conectar todos os setores de uma cidade

                  Tornar-se uma Cidade Digital tem sido objetivo de muitos municiacutepios que visammelhorar seu iacutendice de desenvolvimento especialmente com os eventos esportivos queaconteceram e estatildeo para acontecer no Brasil 3 A fim de criar projetos de cidades digitaiseficientes ou seja cidades que permitam uma eficiente conexatildeo entre todos os seus seto-res eacute necessaacuterio prestar atenccedilatildeo em vaacuterios fatores como planejamento de redes escolhadas tecnologias que seratildeo utilizadas escolha de pontos ideais para instalaccedilatildeo dos equipa-mentos de rede quais serviccedilos seratildeo oferecidos por essa rede quais satildeo as caracteriacutesticassocioeconocircmicas e geograacuteficas dessa cidaderegiatildeo se essa rede seraacute aberta para a popu-laccedilatildeo ou apenas para os preacutedios puacuteblicos dentre outros objetivos Desta forma pode-seobter o melhor custo benefiacutecio Em especial no Brasil a insuficiecircncia de recursos e a bu-rocracia exercem uma grande pressatildeo para que o planejamento dessas cidades obtenhambons resultados [3]

                  Por fim o intuito deste trabalho consiste em analisar vaacuterios modelos de implanta-ccedilatildeo de redes metropolitanas no Brasil desde as tecnologias utilizadas ateacute a eficiecircncia geral1 lthttpwwwunorgesapopulationmeetingsEGM_PopDistP01_UNPopDivpdfgt2 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt3 lthttpwwwcidadesinovadorasorgbrcici2011News15191content125250shtmlgt

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                  do projeto a fim de montar uma anaacutelise de dados dessas redes que futuramente possamvir a servir de modelo para outras cidades que desejam tornar-se cidades digitais Inici-almente seratildeo trabalhados alguns conceitos sobre cidades digitais tecnologias e serviccedilosque podem ser implantados nas mesmas finalmente haveraacute a anaacutelise de quatro cidadesbrasileiras sendo elas Piraiacute Vinhedo Telecircmaco Borba e Porto Alegre

                  Este trabalho esta divido da seguinte forma no Capiacutetulo 2 seraacute apresentada todaa parte conceitual sobre cidades digitais no Capiacutetulo 3 seratildeo apresentados a metodologiade pesquisa criteacuterios de anaacutelise e cidades analisadas Finalmente no Capiacutetulo 4 seratildeoapresentadas agraves conclusotildees deste trabalho e sugestotildees para trabalhos futuros

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                  2 CIDADES DIGITAIS

                  O objetivo deste capiacutetulo eacute abordar a parte conceitual sobre cidades digitais mos-trar os possiacuteveis serviccedilos prestados por elas abordar um histoacuterico sobre cidades digitaise realizar uma breve introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias utilizadas em projetos decidades digitais

                  21 Definiccedilatildeo

                  Cidades digitais satildeo conhecidas por vaacuterios nomes como Cibercidade Cidade Vir-tual Municiacutepio Digital Rede Metropolitana Cidade Inteligente dentre outros Emboranatildeo exista uma definiccedilatildeo padratildeo para o termo segundo [6] as cidades satildeo sistemas com-plexos Desde as primeiras necroacutepoles preacute-histoacutericas ateacute as contemporacircneas megaloacutepolesas cidades nascem crescem e desenvolvem-se a partir de fatores sociais culturais poliacute-ticos e tecnoloacutegicos No seacuteculo XVII a ciecircncia e a tecnologia tornaram-se importantespara o desenvolvimento do espaccedilo urbano A era industrial que se iniciou no seacuteculo XVIIImoldou a modernidade e criou uma urbanizaccedilatildeo planetaacuteria ou seja um desenvolvimentodas cidades no mundo todo Atualmente as novas tecnologias de comunicaccedilatildeo e infor-maccedilatildeo imprimem novas marcas ao espaccedilo urbano As cidades digitais satildeo as cidades daglobalizaccedilatildeo onde as redes telemaacuteticas fazem parte da vida quotidiana e constituem-secomo a infraestrutura baacutesica e hegemocircnica da eacutepoca

                  Cidades digitais satildeo cidades ou regiotildees que incorporam os serviccedilos de Tecnologiada Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(TIC) agrave sua estrutura buscando gerar uma melhoria parasua populaccedilatildeo governo e economia Ou seja a cidade torna-se uma ferramenta parainstituiccedilotildees interconectadas pela Internet atraveacutes da qual eacute possiacutevel criar um espaccedilo paramanifestaccedilotildees e discussotildees poliacuteticas econocircmicas e culturais como pode ser observado navisatildeo de cidade digital de Graham [7] a seguir [8]

                  As cidades virtuais satildeo espaccedilos eletrocircnicos em geral com base na WorldWide Web que foram desenvolvidos para interligar de forma expliacutecitaas agendas de desenvolvimento de cada cidade Tais cidades virtuaisestatildeo funcionando como ferramenta poliacutetica para uma variedade de pla-nos e objetivos urbanos marketing urbano global estiacutemulo ao turismode negoacutecios e de consumo melhoria das comunicaccedilotildees entre os cidadatildeose os governos locais aumento da competitividade das empresas locaismaior integraccedilatildeo das economias locais e o renascimento do civismo e dacultura local

                  Do ponto de vista de redes de telecomunicaccedilotildees podemos afirmar que cidades di-gitais satildeo cidades que possuem uma infraestrutura de rede com ou sem fio pela qual eacutepossiacutevel criar uma comunicaccedilatildeo entre todos os setores desta cidade Aleacutem de fornecer apossibilidade de conectar os mais diversos setores de uma cidade as cidades digitais tam-

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                  beacutem possuem uma ampla gama de aplicaccedilotildees Web aplicaccedilotildees IP serviccedilos e equipamentosque trabalhando em conjunto com a infraestrutura de rede geram um ambiente que sejapropiacutecio para a troca raacutepida e eficiente da informaccedilatildeo para o governo e populaccedilatildeo1 [4][1]

                  Segundo Mendes et al [1] ao criar uma cidade digital vaacuterios tipos de benefiacuteciospodem ser gerados para a cidade tais como

                  ∙ Democratizaccedilatildeo do acesso a cultura e a informaccedilatildeo atraveacutes da rede gratuita para apopulaccedilatildeo

                  ∙ Combater a exclusatildeo digital e incentivar o uso de computadores em escolas

                  ∙ Estiacutemulo para que novas empresas se firmem no local criando assim novos empregose melhorando a economia

                  ∙ Aumento na transparecircncia da administraccedilatildeo puacuteblica por meio de teacutecnicas de governoeletrocircnico

                  22 Serviccedilos

                  Cidades digitais podem oferecer serviccedilos em vaacuterias aacutereas para o governo ou popu-laccedilatildeo Assim sendo o objetivo desta seccedilatildeo seraacute abordar as aacutereas nas quais os serviccedilos satildeonormalmente oferecidos em cidades digitais

                  221 Seguranccedila

                  Com o crescente aumento da violecircncia em todo Brasil a seguranccedila puacuteblica eacute umassunto cada vez mais importante para as cidades Por meio da infraestrutura rede de umacidade digital eacute possiacutevel utilizar teacutecnicas de seguranccedila puacuteblica como as cacircmeras IP ouseja cacircmeras que transmitem imagem em tempo real atraveacutes da Internet Segundo Riose Guardia [4] essas cacircmeras podem ser instaladas em diversos locais a fim de melhorar aseguranccedila puacuteblica como por exemplo

                  ∙ bares que possam ficar ao redor da praccedilas principalmente nos finais de semanaonde pode acontecer um consideraacutevel nuacutemero de ocorrecircncias de discussotildees e brigas

                  ∙ escolas nas aacutereas externas e internas possibilitando a vigilacircncia dos alunos preve-nindo de terem contato com drogas e possiacuteveis outras ocorrecircncias

                  ∙ ruas do comeacutercio evitando a incidecircncia dos roubos e assaltos

                  ∙ cobertura de eventos temporaacuterios como festas encontros de carro etc1 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt

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                  Quanto aos tipos de cacircmeras que podem ser utilizados para seguranccedila puacuteblicapodemos considerar cacircmeras digitais (IP) e cacircmeras analoacutegicas Pesquisas sobre soluccedilotildeesanaloacutegicas e digitais mostram que as tecnologias digitais tendem a ser mais ateacute 50mais baratas que as analoacutegicas quando a infraestrutura de rede jaacute existe Aleacutem disso asimagens geradas por essas cacircmeras digitais possuem uma qualidade superior as geradaspelas analoacutegicas facilitando assim o trabalho da poliacutecia e de outras pessoas que possamvir a precisar das imagens geradas por essas cacircmeras [4]

                  222 Educaccedilatildeo

                  Graccedilas agrave infraestrutura de rede de uma cidade digital eacute possiacutevel interligar todasas escolas da cidade com a secretaria de educaccedilatildeo e tambeacutem tornando possiacutevel que ospais consigam ter acesso a informaccedilotildees da vida escolar de seus filhos online Aleacutem disso acidade digital permitiria agraves escolas oferecerem aulas a distacircncia para alunos que natildeo podemcomparecer agraves aulas presenciais Graccedilas agrave informatizaccedilatildeo das escolas eacute possiacutevel garantiraos responsaacuteveis pelos alunos acesso a notas frequecircncia e desempenho dos alunos [4]

                  A cidade de Viccedilosa no Cearaacute eacute um exemplo do uso da rede de uma cidade digitalna aacuterea da educaccedilatildeo Com o aplicativo i-Educar eacute possiacutevel gerar em tempo real relatoacuteriosexigidos pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo para liberaccedilatildeo de recursos O aplicativo realiza omonitoramento de dados educacionais tais como o nuacutemero de matriacuteculas evasotildees dealunos desempenho dos estudantes cadastro de escolas e professores dentre outros2

                  223 Sauacutede

                  A aacuterea da sauacutede eacute uma das mais beneficiadas em uma cidade digital Graccedilasagrave rede eacute possiacutevel interligar todos os hospitais da rede puacuteblica possibilitando o uso deteacutecnicas de telemedicina ou seja utilizar teacutecnicas de medicina com o auxiacutelio de meacutetodos decomunicaccedilatildeo aacuteudio visuais e de dados Uma das teacutecnicas de telemedicina mais conhecidaseacute o prontuaacuterio eletrocircnico que permite que hospitais ou unidades de sauacutede gerem umprontuaacuterio eletrocircnico uacutenico que ficaraacute na rede dos hospitais na cidade facilitando assimo acesso a informaccedilotildees sobre o paciente para os meacutedicos ou outros profissionais da sauacutedeCom o prontuaacuterio uacutenico o atendimento ao paciente torna-se mais raacutepido jaacute que comqualquer dispositivo com acesso a Internet o meacutedico pode rapidamente acessar os dadosreferentes ao paciente bem como o seu histoacuterico de atendimento [4]

                  Com a crise econocircmica na qual nos encontramos desde 2015 cada vez mais existeuma pressatildeo por parte do governo para a diminuiccedilatildeo de gastos puacuteblicos tanto municipaisquanto estaduais Na aacuterea da sauacutede puacuteblica isso eacute um desafio ainda maior haja vistoque milhotildees de pessoas dependem do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) para conseguirem

                  2 lthttpwwwbrasilgovbrinfraestrutura201508ceara-tem-1-cidade-digital-a-usar-software-de-educacaogt

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                  atendimento Uma das possiacuteveis soluccedilotildees para esse problema eacute a inovaccedilatildeo ou seja utilizaras teacutecnicas de TIC para se reduzir os custos na sauacutede [9]

                  Aleacutem da aacuterea da sauacutede puacuteblica uma cidade digital cria um ambiente ideal parapessoas que utilizam aparelhos de monitoramento da sauacutede em tempo real haja visto quea grande aacuterea de cobertura de uma cidade digital proporcionaria ao paciente ligado aestas tecnologias uma melhor qualidade de vida pois o mesmo poderia se locomover semse preocupar com a queda do sinal de Internet garantindo assim que seu monitoramentonatildeo seja interrompido Atualmente esse tipo tecnologia de monitoramento em tempo realeacute mais usada com pessoas idosas e que vivem sozinhas Caso algum problema de sauacutede sejadetectado pelo aparelho o mesmo automaticamente chamaria socorro meacutedico Essa tecno-logia tambeacutem vem sendo usada para monitoramento cardiacuteaco em pessoas com problemasdo coraccedilatildeo [10][11]

                  Segundo Pozzato [9] podemos aplicar as seguintes aacutereas da computaccedilatildeo na sauacutede

                  ∙ Banda Larga Graccedilas aos pontos de acessos gerados eacute possiacutevel que meacutedicos funci-onaacuterios e pacientes possam ter acesso aos serviccedilos de sauacutede oferecidos online pelasunidades de sauacutede

                  ∙ Interoperabilidade Aplicativos e Web Services atuando em conjunto para garantira seguranccedila dos dados que circulam na rede

                  ∙ Computaccedilatildeo Ubiacutequa Trata-se da utilizaccedilatildeo de tecnologias mais baratas como ta-blets notebooks smartphones e sensores que controlariam de forma remota aplica-ccedilotildees Graccedilas a isso eacute possiacutevel por exemplo utilizar sistemas de monitoramento emtempo real nos pacientes

                  ∙ Web Services Web Services que auxiliem os profissionais da aacuterea de sauacutede e seuspacientes um exemplo de um Web Service eacute o prontuaacuterio eletrocircnico Aleacutem desteoutros serviccedilos podem ser implantados conforme a necessidade dos profissionais desauacutede

                  224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico

                  O termo governo eletrocircnico refere-se ao uso de ferramentas de TIC aplicadas avaacuterias aacutereas do governo sobretudo a parte na qual o governo interage com a sociedadeSegundo Ruediger [12] Em termos gerais pode-se pensar nas seguintes relaccedilotildees sustenta-das pelo governo eletrocircnico 1) aplicaccedilotildees web com foco para o segmento governo-negoacutecio2) aplicaccedilotildees web voltadas para a relaccedilatildeo governo-cidadatildeo 3) aplicaccedilotildees web referentesa estrateacutegias governo-governo Atraveacutes disso eacute possiacutevel ao governo aumentar as boas praacute-ticas de governanccedila tornando possiacutevel a construccedilatildeo de um governo mais eficiente commais transparecircncia e mais democraacutetico

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                  A infraestrutura de rede de uma cidade digital cria um ambiente ideal para moder-nizar o sistema administrativo de um municiacutepio Graccedilas agrave rede eacute possiacutevel interligar todosos setores da gestatildeo puacuteblica tornando assim mais raacutepida e eficiente a troca de informaccedilotildeesentre os setores Tambeacutem torna-se possiacutevel utilizar serviccedilos de VoIP (voice over IP vozsobre IP) que podem ser usados para substituir as ligaccedilotildees locais entre os ramais dospreacutedios interligados pela rede gerando assim uma economia para o municiacutepio [4]

                  O governo eletrocircnico consiste na modernizaccedilatildeo da antiga administraccedilatildeo puacuteblicaatraveacutes do uso de TIC diminuindo consideravelmente os processos burocraacuteticos buscandoassim oferecer serviccedilos de excelecircncia e a orientaccedilatildeo dos serviccedilos ao cidadatildeo [13]

                  Na aacuterea do governo eletrocircnico eacute possiacutevel implantar vaacuterios serviccedilos para populaccedilatildeocomo [13][4]

                  ∙ Ferramenta para verificar e quitar pendecircncias do cidadatildeo com o municiacutepio

                  ∙ Criar canais de comunicaccedilatildeo mais eficientes entre os cidadatildeos e o governo

                  ∙ Expor de forma transparente os dados da administraccedilatildeo puacuteblica

                  ∙ Ferramentas que facilitem a empresas e pessoas juriacutedicas expedirem e verificaremcomo se encontram seus alvaraacutes

                  ∙ Permitir mais facilidade para emissatildeo de boletos como do Imposto Predial e Terri-torial Urbano (IPTU) por exemplo

                  23 Arquitetura de cidades digitais

                  Existem vaacuterios modelos e topologias de redes que podem ser utilizadas para cons-truccedilatildeo de uma Metropolitan Area Network (MAN) Nessa sessatildeo seratildeo abordados os mo-delos descritos por Mendes et al[1] e por Alexiou et al [2]

                  231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al

                  Segundo Mendes et al [1] podemos analisar do ponto de vista fiacutesico a arquiteturade uma MAN da seguinte maneira

                  ∙ Nuacutecleo da rede normalmente composto por fibra oacuteptica devido ao seu grande poderde transferecircncia simultacircnea de dados Este nuacutecleo deve ser capaz de transportarcentenas de gigabits de dados por segundo ele eacute a espinha dorsal da rede por ondetoda a informaccedilatildeo iraacute trafegar Entatildeo eacute de extrema importacircncia que o mesmo sejacapaz de comportar toda infraestrutura da rede para que natildeo haja lentidatildeo Liga-dos diretamente a esse nuacutecleo encontram-se universidades hospitais e empresas oupreacutedios puacuteblicos

                  30

                  ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute formada por vaacuterios pontos de distribuiccedilatildeo ligados dire-tamente ao nuacutecleo da rede e tem a funccedilatildeo de distribuir o fluxo de dados nos pontosde acesso a ela conectados Esses pontos de distribuiccedilatildeo devem ser capazes de su-portar o fluxo de deacutecimos de gigabits de dados por segundo podendo chegar ateacute 1gigabit por segundo Esses pontos podem utilizar vaacuterias tecnologias diferentes desdetecnologias cabeadas como fibra oacuteptica ou tecnologias sem fio como Wi-Fi

                  ∙ Camada de Acesso eacute a ultima camada da rede e eacute responsaacutevel pode fazer a ligaccedilatildeoentre o usuaacuterio seja ele uma pessoa utilizando um celular pequenas empresas ouum residecircncia com a camada de Distribuiccedilatildeo A tecnologia utilizada na camada deacesso deve ser a mesma do ponto de distribuiccedilatildeo ao qual ela estaacute conectada

                  Na Figura 1 podemos ver o modelo acima descrito por Mendes Onde POPrsquos(Points of Presence) e GPOPrsquos (Gigabits Points of Presence) representam o nuacutecleo darede DPOPrsquos (Distribuition Points of Presence) representa a camada de distribuiccedilatildeo epor fim Distribution Cell representa a camada de acesso

                  Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1]

                  232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al

                  Em seu artigo os autores propotildeem 2 tipos de arquitetura de rede para cidadesdigitais o primeiro deles utilizando tecnologias de rede cabeada e o segundo utilizandotecnologias de rede sem fio [2]

                  31

                  O modelo de rede cabeada eacute semelhante ao apresentado por Mendes et al [1] Com-posto por 3 camadas denominadas camada principal camada de distribuiccedilatildeo e camadade acesso [2]

                  ∙ Camada Principal representa o nuacutecleo da rede eacute compostas por vaacuterios noacutes assimcomo na arquitetura proposta por Mendes et al [1] Contudo esse modelo sugereque todos os noacutes do nuacutecleo da rede utilizem redundacircncia entre eles ou seja partindode um noacute deveraacute ser possiacutevel alcanccedilar o noacute seguinte sem ter que passar por outronoacute antes Quanto a tecnologia de rede sugere-se o uso de fibra oacuteptica para compora camada principal da rede aleacutem disso os autores sugerem que essa fibras queinterligam os noacutes sejam colocadas em dutos de cabeamento diferentes pois casohaja algum problema com um desses dutos os demais ainda poderiam funcionar

                  ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute composta por noacutes que satildeo diretamente ligados a camadaprincipal e eacute responsaacutevel por interligar a camada principal com a camada de acessoEssa camada deve assim como a camada principal ser projetada para ter umaconexatildeo redundante com ao menos mais um noacute desta forma mesmo que um dosnoacutes da camada principal pare de funcionar a camada de distribuiccedilatildeo ainda poderiaoperar Aleacutem disso esses noacutes de distribuiccedilatildeo devem ser interligados entre si a fimde garantir redundacircncia das informaccedilotildees

                  ∙ Camada de Acesso eacute composta por noacutes que que levaratildeo acesso aos usuaacuterios finais darede Esses noacutes devem tambeacutem possuir redundacircncia entre si e com os noacutes da camadade distribuiccedilatildeo Um noacute da camada de acesso interliga vaacuterios preacutedios ou casas como uso de tecnologias cabeadas Tambeacutem eacute possiacutevel substituir a tecnologia cabeadaateacute o usuaacuterio final por uma tecnologia sem fio como Wi-Fi ou Wimax

                  Na Figura 2 podemos observar a arquitetura descrita anteriormente Os noacutes refe-rentes a camada principal estatildeo marcados com a letra C os noacutes da camada de distribuiccedilatildeoestatildeo marcados com a letra X os noacutes da camada de acesso estatildeo marcados com a letra Ae os noacutes natildeo marcados representam as construccedilotildees que utilizam a camada de acesso Aleacutemdisso os traccedilos contiacutenuos indicam uma ligaccedilatildeo direta entre os noacutes enquanto os tracejadosrepresentam a redundacircncia ou seja um conexatildeo que vai acontecer caso a principal venhaa falhar

                  O modelo de rede sem fio eacute mais indicado para pequenas regiotildees ou cidades cujorelevo e o nuacutemero de usuaacuterios natildeo favoreccedila o uso de tecnologias cabeadas Segundo Alexiouet al [2] esse modelo natildeo seria muito interessante para cidades com mais de 10 milhabitantes

                  Assim como o modelo de rede cabeada descrito anteriormente este tambeacutem eacutedivido em 3 partes sendo

                  32

                  Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2]

                  ∙ Os noacutes principais que suportaratildeo todo o traacutefego da rede Esses noacutes devem serinterligados a provedores de acesso adequados para suportar o uso da rede

                  ∙ Os noacutes de retransmissatildeo que satildeo utilizados para fazer a ligaccedilatildeo entre os noacutes princi-pais e os noacutes de acesso

                  ∙ Os noacutes de acesso oferecem conectividade aos usuaacuterios Esses noacutes podem utilizar tec-nologias como Wimax ou Wi-Fi ficando a criteacuterio da cidade decidir qual tecnologiausar

                  Embora inicialmente esse modelo de cidade digital sem fio possa parecer ruim eleacaba sendo uma boa opccedilatildeo para cidades pequenas Um exemplo disso eacute que na Greacuteciacerca de 19 pequenas cidades estatildeo implantando modelos de cidade digital sem fio a fimde garantir uma melhoria nos serviccedilos oferecidos a populaccedilatildeo sem ter um alto custo comcabeamento de rede [2]

                  24 Tecnologias

                  O objetivo desta seccedilatildeo eacute fazer uma introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias derede utilizadas em cidades digitais

                  33

                  241 Wimax

                  Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

                  [14]

                  Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

                  Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

                  Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

                  image-wimax-networkjpggt4 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                  wimaxgt5 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                  ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                  34

                  um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

                  Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

                  ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

                  ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

                  ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

                  Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

                  ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

                  ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

                  ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

                  A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

                  242 IEEE 80211(Wi-Fi)

                  Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                  wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                  ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

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                  a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

                  O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

                  Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

                  Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

                  ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

                  ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

                  ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

                  8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                  ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

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                  ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

                  ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

                  Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

                  Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

                  243 Fibra Oacuteptica

                  As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

                  Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

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                  das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

                  Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

                  Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

                  Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

                  Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

                  Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

                  38

                  Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

                  244 Power Line Communication - PLC

                  Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

                  Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

                  Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

                  O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

                  14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

                  39

                  ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

                  Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

                  Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

                  Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

                  Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

                  Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

                  40

                  25 Cidades digitais no Brasil

                  No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                  ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                  ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                  ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                  ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                  ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                  ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                  Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                  ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                  ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                  ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                  20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                  41

                  ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                  O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                  Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                  Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                  Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                  ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                  ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                  ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                  ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                  ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                  22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                  42

                  ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                  Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                  43

                  3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                  O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                  ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                  ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                  ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                  ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                  ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                  ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                  31 Metodologia de pesquisa

                  O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                  1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                  2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                  3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                  4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                  44

                  5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                  6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                  32 Piraiacute

                  Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                  As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                  321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                  O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                  A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                  1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

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                  Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                  322 Infraestrutura de rede

                  O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                  Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                  O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                  No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                  Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                  ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                  46

                  ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                  ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                  Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                  Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                  O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                  323 Serviccedilos

                  O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                  Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                  7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

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                  Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                  Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                  Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                  324 Resultados

                  O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                  12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

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                  desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                  Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                  Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                  Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                  Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                  33 Vinhedo

                  Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                  As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                  331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                  O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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                  o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                  Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                  A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                  332 Infraestrutura de rede

                  A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                  A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                  A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                  ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                  50

                  ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                  ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                  Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                  Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                  Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                  Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                  19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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                  Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                  333 Serviccedilos

                  Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                  Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                  ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                  ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                  20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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                  poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                  ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                  ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                  ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                  ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                  ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                  334 Resultados

                  O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                  53

                  vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                  Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                  ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                  ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                  ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                  ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                  ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                  ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                  Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                  34 Telecircmaco Borba

                  Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                  21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

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                  341 Telecircmaco Borba Digital

                  O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                  O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                  Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                  ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                  ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                  ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                  ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                  Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                  Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                  25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

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                  Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                  Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                  342 Infraestrutura de rede

                  A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                  Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                  Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                  Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                  29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                  ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

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                  Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                  343 Serviccedilos

                  O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                  ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                  ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                  ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                  ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                  ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

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                  Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                  Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                  344 Resultados

                  Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

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                  do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                  Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                  Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                  Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                  Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                  35 Porto Alegre

                  Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                  351 Porto Alegre Livre

                  O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                  37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

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                  O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                  352 Infraestrutura de rede

                  Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                  Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                  Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                  43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

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                  Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                  Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                  Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                  Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

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                  teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                  353 Serviccedilos

                  No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                  ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                  ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                  ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                  ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                  47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

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                  aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                  Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                  ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                  49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

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                  354 Resultados

                  Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                  ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                  ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                  ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                  ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                  A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                  36 Resultados do Trabalho

                  Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                  Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

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                  Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                  Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                  Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                  Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                  Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                  Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                  Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                  seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                  Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                  seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                  Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                  Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                  Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                  54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

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                  qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                  Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                  Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                  67

                  4 CONCLUSAtildeO

                  Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                  Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                  Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                  Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                  69

                  REFEREcircNCIAS

                  [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                  [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                  [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                  [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                  [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                  [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                  [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                  [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                  [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                  [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                  [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                  [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                  [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                  70

                  [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                  [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                  [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                  [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                  [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                  [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                  [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                  • Folha de rosto
                  • Folha de aprovaccedilatildeo
                  • Dedicatoacuteria
                  • Agradecimentos
                  • Epiacutegrafe
                  • Resumo
                  • Abstract
                  • Lista de ilustraccedilotildees
                  • Lista de tabelas
                  • Lista de abreviaturas e siglas
                  • Sumaacuterio
                  • Introduccedilatildeo
                  • Cidades digitais
                    • Definiccedilatildeo
                    • Serviccedilos
                      • Seguranccedila
                      • Educaccedilatildeo
                      • Sauacutede
                      • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                        • Arquitetura de cidades digitais
                          • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                          • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                            • Tecnologias
                              • Wimax
                              • IEEE 80211(Wi-Fi)
                              • Fibra Oacuteptica
                              • Power Line Communication - PLC
                                • Cidades digitais no Brasil
                                  • Projeto de cidades digitais
                                    • Metodologia de pesquisa
                                    • Piraiacute
                                      • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                      • Infraestrutura de rede
                                      • Serviccedilos
                                      • Resultados
                                        • Vinhedo
                                          • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                          • Infraestrutura de rede
                                          • Serviccedilos
                                          • Resultados
                                            • Telecircmaco Borba
                                              • Telecircmaco Borba Digital
                                              • Infraestrutura de rede
                                              • Serviccedilos
                                              • Resultados
                                                • Porto Alegre
                                                  • Porto Alegre Livre
                                                  • Infraestrutura de rede
                                                  • Serviccedilos
                                                  • Resultados
                                                    • Resultados do Trabalho
                                                      • Conclusatildeo
                                                      • Referecircncias

                    LISTA DE ILUSTRACcedilOtildeES

                    Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1] 30Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2] 32Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma

                    cidade 33Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados 35Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo 37Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC 39Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade 41Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate 47Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3] 50Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3] 51Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa 54Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade 56Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres 57Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga 59Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos 60Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente 62

                    LISTA DE TABELAS

                    Tabela 1 ndash Dados dos projetos 64

                    LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

                    SUS Sistema Uacutenico de Sauacutede

                    BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social

                    IBGE Instituto Nacional de Geografia e Estatiacutestica

                    MAN Metropolitan Area Network

                    LAN Local Area Network

                    PLC Power Line Communication

                    POF Plastic Optical Fiber

                    VoIP Voice over Internet Protocol

                    IPTU Imposto Predial Territorial Urbano

                    SENAI Serviccedilo Nacional da Industria

                    UERJ Universidade Estadual do Rio de Janeiro

                    TIC Tencologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

                    POP Points of Presence

                    GPOP Gigabits Points of Presence

                    DPOP Distribuition Points of Presence

                    USB Universal Serial Bus

                    LED Light Emitting Diode

                    CPE Customer Premise Equipment

                    PNBL Programa Nacional de Banda Larga

                    e-Gov Governo Eletrocircnico

                    MC Ministeacuterio da Comunicaccedilatildeo

                    UFF Universidade Federal Fluminense

                    PMAT Programa de Modernizaccedilatildeo da Administraccedilatildeo Tributaacuteria

                    PSF Programa Sauacutede da Famiacutelia

                    SIM Soluccedilotildees Integradas Municipais

                    ABEMTIC Associaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Infor-maccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

                    CEEE Companhia Estadual de Energia Eleacutetrica de Porto Alegre

                    EPTC Empresa Puacuteblica de Transporte e Circulaccedilatildeo

                    SUMAacuteRIO

                    1 INTRODUCcedilAtildeO 23

                    2 CIDADES DIGITAIS 2521 Definiccedilatildeo 2522 Serviccedilos 26221 Seguranccedila 26222 Educaccedilatildeo 27223 Sauacutede 27224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico 2823 Arquitetura de cidades digitais 29231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al 29232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al 3024 Tecnologias 32241 Wimax 33242 IEEE 80211(Wi-Fi) 34243 Fibra Oacuteptica 36244 Power Line Communication - PLC 3825 Cidades digitais no Brasil 40

                    3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS 4331 Metodologia de pesquisa 4332 Piraiacute 44321 Piraiacute - Municiacutepio Digital 44322 Infraestrutura de rede 45323 Serviccedilos 46324 Resultados 4733 Vinhedo 48331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) 48332 Infraestrutura de rede 49333 Serviccedilos 51334 Resultados 5234 Telecircmaco Borba 53341 Telecircmaco Borba Digital 54342 Infraestrutura de rede 55343 Serviccedilos 56344 Resultados 57

                    35 Porto Alegre 58351 Porto Alegre Livre 58352 Infraestrutura de rede 59353 Serviccedilos 61354 Resultados 6336 Resultados do Trabalho 63

                    4 CONCLUSAtildeO 67

                    REFEREcircNCIAS 69

                    23

                    1 INTRODUCcedilAtildeO

                    Cidades Digitais consistem em cidades ou regiotildees que criam um ambiente quepermita a faacutecil disseminaccedilatildeo da informaccedilatildeo para seus habitantes e ou gestores de formaraacutepida e eficiente [4] Segundo dados das Naccedilotildees Unidas mais de 50 da populaccedilatildeo mun-dial vive em aacutereas urbanas Em 2050 esse nuacutemero deve aumentar para quase 70 1 Como crescente aumento da populaccedilatildeo nas cidades as cidades digitais buscam gerar benefiacute-cios para a gestatildeo do municiacutepio e atendimento ao cidadatildeo Estes benefiacutecios incluem desdeaccedilotildees de democratizaccedilatildeo do acesso agrave Internet ateacute melhorias em setores como seguranccedilasauacutede e educaccedilatildeo2

                    ldquoA infraestrutura de uma Cidade Digital deve suportar uma ampla gamade aplicaccedilotildees e serviccedilos eletrocircnicos para a administraccedilatildeo de seus funci-onaacuterios empresas e cidadatildeos A criaccedilatildeo de uma Cidade Digital podetambeacutem capacitar as autoridades locais para realizar mais com recursosescassos aumentar a seguranccedila incentivar o crescimento dos negoacutecios eacabar com o abismo digitalrdquo [5]

                    Atualmente nos encontramos na era das conexotildees e natildeo da Internet ou da infor-maccedilatildeo Segundo Rios et al [4] Ser conectado estaacute no cerne da nossa democracia e nossaeconomia Quanto maiores e melhores forem essas conexotildees mais fortes seratildeo nossos go-vernos negoacutecios ciecircncia cultura educaccedilatildeoEsse eacute o grande objetivo de uma cidadedigital conectar todos os setores de uma cidade

                    Tornar-se uma Cidade Digital tem sido objetivo de muitos municiacutepios que visammelhorar seu iacutendice de desenvolvimento especialmente com os eventos esportivos queaconteceram e estatildeo para acontecer no Brasil 3 A fim de criar projetos de cidades digitaiseficientes ou seja cidades que permitam uma eficiente conexatildeo entre todos os seus seto-res eacute necessaacuterio prestar atenccedilatildeo em vaacuterios fatores como planejamento de redes escolhadas tecnologias que seratildeo utilizadas escolha de pontos ideais para instalaccedilatildeo dos equipa-mentos de rede quais serviccedilos seratildeo oferecidos por essa rede quais satildeo as caracteriacutesticassocioeconocircmicas e geograacuteficas dessa cidaderegiatildeo se essa rede seraacute aberta para a popu-laccedilatildeo ou apenas para os preacutedios puacuteblicos dentre outros objetivos Desta forma pode-seobter o melhor custo benefiacutecio Em especial no Brasil a insuficiecircncia de recursos e a bu-rocracia exercem uma grande pressatildeo para que o planejamento dessas cidades obtenhambons resultados [3]

                    Por fim o intuito deste trabalho consiste em analisar vaacuterios modelos de implanta-ccedilatildeo de redes metropolitanas no Brasil desde as tecnologias utilizadas ateacute a eficiecircncia geral1 lthttpwwwunorgesapopulationmeetingsEGM_PopDistP01_UNPopDivpdfgt2 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt3 lthttpwwwcidadesinovadorasorgbrcici2011News15191content125250shtmlgt

                    24

                    do projeto a fim de montar uma anaacutelise de dados dessas redes que futuramente possamvir a servir de modelo para outras cidades que desejam tornar-se cidades digitais Inici-almente seratildeo trabalhados alguns conceitos sobre cidades digitais tecnologias e serviccedilosque podem ser implantados nas mesmas finalmente haveraacute a anaacutelise de quatro cidadesbrasileiras sendo elas Piraiacute Vinhedo Telecircmaco Borba e Porto Alegre

                    Este trabalho esta divido da seguinte forma no Capiacutetulo 2 seraacute apresentada todaa parte conceitual sobre cidades digitais no Capiacutetulo 3 seratildeo apresentados a metodologiade pesquisa criteacuterios de anaacutelise e cidades analisadas Finalmente no Capiacutetulo 4 seratildeoapresentadas agraves conclusotildees deste trabalho e sugestotildees para trabalhos futuros

                    25

                    2 CIDADES DIGITAIS

                    O objetivo deste capiacutetulo eacute abordar a parte conceitual sobre cidades digitais mos-trar os possiacuteveis serviccedilos prestados por elas abordar um histoacuterico sobre cidades digitaise realizar uma breve introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias utilizadas em projetos decidades digitais

                    21 Definiccedilatildeo

                    Cidades digitais satildeo conhecidas por vaacuterios nomes como Cibercidade Cidade Vir-tual Municiacutepio Digital Rede Metropolitana Cidade Inteligente dentre outros Emboranatildeo exista uma definiccedilatildeo padratildeo para o termo segundo [6] as cidades satildeo sistemas com-plexos Desde as primeiras necroacutepoles preacute-histoacutericas ateacute as contemporacircneas megaloacutepolesas cidades nascem crescem e desenvolvem-se a partir de fatores sociais culturais poliacute-ticos e tecnoloacutegicos No seacuteculo XVII a ciecircncia e a tecnologia tornaram-se importantespara o desenvolvimento do espaccedilo urbano A era industrial que se iniciou no seacuteculo XVIIImoldou a modernidade e criou uma urbanizaccedilatildeo planetaacuteria ou seja um desenvolvimentodas cidades no mundo todo Atualmente as novas tecnologias de comunicaccedilatildeo e infor-maccedilatildeo imprimem novas marcas ao espaccedilo urbano As cidades digitais satildeo as cidades daglobalizaccedilatildeo onde as redes telemaacuteticas fazem parte da vida quotidiana e constituem-secomo a infraestrutura baacutesica e hegemocircnica da eacutepoca

                    Cidades digitais satildeo cidades ou regiotildees que incorporam os serviccedilos de Tecnologiada Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(TIC) agrave sua estrutura buscando gerar uma melhoria parasua populaccedilatildeo governo e economia Ou seja a cidade torna-se uma ferramenta parainstituiccedilotildees interconectadas pela Internet atraveacutes da qual eacute possiacutevel criar um espaccedilo paramanifestaccedilotildees e discussotildees poliacuteticas econocircmicas e culturais como pode ser observado navisatildeo de cidade digital de Graham [7] a seguir [8]

                    As cidades virtuais satildeo espaccedilos eletrocircnicos em geral com base na WorldWide Web que foram desenvolvidos para interligar de forma expliacutecitaas agendas de desenvolvimento de cada cidade Tais cidades virtuaisestatildeo funcionando como ferramenta poliacutetica para uma variedade de pla-nos e objetivos urbanos marketing urbano global estiacutemulo ao turismode negoacutecios e de consumo melhoria das comunicaccedilotildees entre os cidadatildeose os governos locais aumento da competitividade das empresas locaismaior integraccedilatildeo das economias locais e o renascimento do civismo e dacultura local

                    Do ponto de vista de redes de telecomunicaccedilotildees podemos afirmar que cidades di-gitais satildeo cidades que possuem uma infraestrutura de rede com ou sem fio pela qual eacutepossiacutevel criar uma comunicaccedilatildeo entre todos os setores desta cidade Aleacutem de fornecer apossibilidade de conectar os mais diversos setores de uma cidade as cidades digitais tam-

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                    beacutem possuem uma ampla gama de aplicaccedilotildees Web aplicaccedilotildees IP serviccedilos e equipamentosque trabalhando em conjunto com a infraestrutura de rede geram um ambiente que sejapropiacutecio para a troca raacutepida e eficiente da informaccedilatildeo para o governo e populaccedilatildeo1 [4][1]

                    Segundo Mendes et al [1] ao criar uma cidade digital vaacuterios tipos de benefiacuteciospodem ser gerados para a cidade tais como

                    ∙ Democratizaccedilatildeo do acesso a cultura e a informaccedilatildeo atraveacutes da rede gratuita para apopulaccedilatildeo

                    ∙ Combater a exclusatildeo digital e incentivar o uso de computadores em escolas

                    ∙ Estiacutemulo para que novas empresas se firmem no local criando assim novos empregose melhorando a economia

                    ∙ Aumento na transparecircncia da administraccedilatildeo puacuteblica por meio de teacutecnicas de governoeletrocircnico

                    22 Serviccedilos

                    Cidades digitais podem oferecer serviccedilos em vaacuterias aacutereas para o governo ou popu-laccedilatildeo Assim sendo o objetivo desta seccedilatildeo seraacute abordar as aacutereas nas quais os serviccedilos satildeonormalmente oferecidos em cidades digitais

                    221 Seguranccedila

                    Com o crescente aumento da violecircncia em todo Brasil a seguranccedila puacuteblica eacute umassunto cada vez mais importante para as cidades Por meio da infraestrutura rede de umacidade digital eacute possiacutevel utilizar teacutecnicas de seguranccedila puacuteblica como as cacircmeras IP ouseja cacircmeras que transmitem imagem em tempo real atraveacutes da Internet Segundo Riose Guardia [4] essas cacircmeras podem ser instaladas em diversos locais a fim de melhorar aseguranccedila puacuteblica como por exemplo

                    ∙ bares que possam ficar ao redor da praccedilas principalmente nos finais de semanaonde pode acontecer um consideraacutevel nuacutemero de ocorrecircncias de discussotildees e brigas

                    ∙ escolas nas aacutereas externas e internas possibilitando a vigilacircncia dos alunos preve-nindo de terem contato com drogas e possiacuteveis outras ocorrecircncias

                    ∙ ruas do comeacutercio evitando a incidecircncia dos roubos e assaltos

                    ∙ cobertura de eventos temporaacuterios como festas encontros de carro etc1 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt

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                    Quanto aos tipos de cacircmeras que podem ser utilizados para seguranccedila puacuteblicapodemos considerar cacircmeras digitais (IP) e cacircmeras analoacutegicas Pesquisas sobre soluccedilotildeesanaloacutegicas e digitais mostram que as tecnologias digitais tendem a ser mais ateacute 50mais baratas que as analoacutegicas quando a infraestrutura de rede jaacute existe Aleacutem disso asimagens geradas por essas cacircmeras digitais possuem uma qualidade superior as geradaspelas analoacutegicas facilitando assim o trabalho da poliacutecia e de outras pessoas que possamvir a precisar das imagens geradas por essas cacircmeras [4]

                    222 Educaccedilatildeo

                    Graccedilas agrave infraestrutura de rede de uma cidade digital eacute possiacutevel interligar todasas escolas da cidade com a secretaria de educaccedilatildeo e tambeacutem tornando possiacutevel que ospais consigam ter acesso a informaccedilotildees da vida escolar de seus filhos online Aleacutem disso acidade digital permitiria agraves escolas oferecerem aulas a distacircncia para alunos que natildeo podemcomparecer agraves aulas presenciais Graccedilas agrave informatizaccedilatildeo das escolas eacute possiacutevel garantiraos responsaacuteveis pelos alunos acesso a notas frequecircncia e desempenho dos alunos [4]

                    A cidade de Viccedilosa no Cearaacute eacute um exemplo do uso da rede de uma cidade digitalna aacuterea da educaccedilatildeo Com o aplicativo i-Educar eacute possiacutevel gerar em tempo real relatoacuteriosexigidos pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo para liberaccedilatildeo de recursos O aplicativo realiza omonitoramento de dados educacionais tais como o nuacutemero de matriacuteculas evasotildees dealunos desempenho dos estudantes cadastro de escolas e professores dentre outros2

                    223 Sauacutede

                    A aacuterea da sauacutede eacute uma das mais beneficiadas em uma cidade digital Graccedilasagrave rede eacute possiacutevel interligar todos os hospitais da rede puacuteblica possibilitando o uso deteacutecnicas de telemedicina ou seja utilizar teacutecnicas de medicina com o auxiacutelio de meacutetodos decomunicaccedilatildeo aacuteudio visuais e de dados Uma das teacutecnicas de telemedicina mais conhecidaseacute o prontuaacuterio eletrocircnico que permite que hospitais ou unidades de sauacutede gerem umprontuaacuterio eletrocircnico uacutenico que ficaraacute na rede dos hospitais na cidade facilitando assimo acesso a informaccedilotildees sobre o paciente para os meacutedicos ou outros profissionais da sauacutedeCom o prontuaacuterio uacutenico o atendimento ao paciente torna-se mais raacutepido jaacute que comqualquer dispositivo com acesso a Internet o meacutedico pode rapidamente acessar os dadosreferentes ao paciente bem como o seu histoacuterico de atendimento [4]

                    Com a crise econocircmica na qual nos encontramos desde 2015 cada vez mais existeuma pressatildeo por parte do governo para a diminuiccedilatildeo de gastos puacuteblicos tanto municipaisquanto estaduais Na aacuterea da sauacutede puacuteblica isso eacute um desafio ainda maior haja vistoque milhotildees de pessoas dependem do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) para conseguirem

                    2 lthttpwwwbrasilgovbrinfraestrutura201508ceara-tem-1-cidade-digital-a-usar-software-de-educacaogt

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                    atendimento Uma das possiacuteveis soluccedilotildees para esse problema eacute a inovaccedilatildeo ou seja utilizaras teacutecnicas de TIC para se reduzir os custos na sauacutede [9]

                    Aleacutem da aacuterea da sauacutede puacuteblica uma cidade digital cria um ambiente ideal parapessoas que utilizam aparelhos de monitoramento da sauacutede em tempo real haja visto quea grande aacuterea de cobertura de uma cidade digital proporcionaria ao paciente ligado aestas tecnologias uma melhor qualidade de vida pois o mesmo poderia se locomover semse preocupar com a queda do sinal de Internet garantindo assim que seu monitoramentonatildeo seja interrompido Atualmente esse tipo tecnologia de monitoramento em tempo realeacute mais usada com pessoas idosas e que vivem sozinhas Caso algum problema de sauacutede sejadetectado pelo aparelho o mesmo automaticamente chamaria socorro meacutedico Essa tecno-logia tambeacutem vem sendo usada para monitoramento cardiacuteaco em pessoas com problemasdo coraccedilatildeo [10][11]

                    Segundo Pozzato [9] podemos aplicar as seguintes aacutereas da computaccedilatildeo na sauacutede

                    ∙ Banda Larga Graccedilas aos pontos de acessos gerados eacute possiacutevel que meacutedicos funci-onaacuterios e pacientes possam ter acesso aos serviccedilos de sauacutede oferecidos online pelasunidades de sauacutede

                    ∙ Interoperabilidade Aplicativos e Web Services atuando em conjunto para garantira seguranccedila dos dados que circulam na rede

                    ∙ Computaccedilatildeo Ubiacutequa Trata-se da utilizaccedilatildeo de tecnologias mais baratas como ta-blets notebooks smartphones e sensores que controlariam de forma remota aplica-ccedilotildees Graccedilas a isso eacute possiacutevel por exemplo utilizar sistemas de monitoramento emtempo real nos pacientes

                    ∙ Web Services Web Services que auxiliem os profissionais da aacuterea de sauacutede e seuspacientes um exemplo de um Web Service eacute o prontuaacuterio eletrocircnico Aleacutem desteoutros serviccedilos podem ser implantados conforme a necessidade dos profissionais desauacutede

                    224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico

                    O termo governo eletrocircnico refere-se ao uso de ferramentas de TIC aplicadas avaacuterias aacutereas do governo sobretudo a parte na qual o governo interage com a sociedadeSegundo Ruediger [12] Em termos gerais pode-se pensar nas seguintes relaccedilotildees sustenta-das pelo governo eletrocircnico 1) aplicaccedilotildees web com foco para o segmento governo-negoacutecio2) aplicaccedilotildees web voltadas para a relaccedilatildeo governo-cidadatildeo 3) aplicaccedilotildees web referentesa estrateacutegias governo-governo Atraveacutes disso eacute possiacutevel ao governo aumentar as boas praacute-ticas de governanccedila tornando possiacutevel a construccedilatildeo de um governo mais eficiente commais transparecircncia e mais democraacutetico

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                    A infraestrutura de rede de uma cidade digital cria um ambiente ideal para moder-nizar o sistema administrativo de um municiacutepio Graccedilas agrave rede eacute possiacutevel interligar todosos setores da gestatildeo puacuteblica tornando assim mais raacutepida e eficiente a troca de informaccedilotildeesentre os setores Tambeacutem torna-se possiacutevel utilizar serviccedilos de VoIP (voice over IP vozsobre IP) que podem ser usados para substituir as ligaccedilotildees locais entre os ramais dospreacutedios interligados pela rede gerando assim uma economia para o municiacutepio [4]

                    O governo eletrocircnico consiste na modernizaccedilatildeo da antiga administraccedilatildeo puacuteblicaatraveacutes do uso de TIC diminuindo consideravelmente os processos burocraacuteticos buscandoassim oferecer serviccedilos de excelecircncia e a orientaccedilatildeo dos serviccedilos ao cidadatildeo [13]

                    Na aacuterea do governo eletrocircnico eacute possiacutevel implantar vaacuterios serviccedilos para populaccedilatildeocomo [13][4]

                    ∙ Ferramenta para verificar e quitar pendecircncias do cidadatildeo com o municiacutepio

                    ∙ Criar canais de comunicaccedilatildeo mais eficientes entre os cidadatildeos e o governo

                    ∙ Expor de forma transparente os dados da administraccedilatildeo puacuteblica

                    ∙ Ferramentas que facilitem a empresas e pessoas juriacutedicas expedirem e verificaremcomo se encontram seus alvaraacutes

                    ∙ Permitir mais facilidade para emissatildeo de boletos como do Imposto Predial e Terri-torial Urbano (IPTU) por exemplo

                    23 Arquitetura de cidades digitais

                    Existem vaacuterios modelos e topologias de redes que podem ser utilizadas para cons-truccedilatildeo de uma Metropolitan Area Network (MAN) Nessa sessatildeo seratildeo abordados os mo-delos descritos por Mendes et al[1] e por Alexiou et al [2]

                    231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al

                    Segundo Mendes et al [1] podemos analisar do ponto de vista fiacutesico a arquiteturade uma MAN da seguinte maneira

                    ∙ Nuacutecleo da rede normalmente composto por fibra oacuteptica devido ao seu grande poderde transferecircncia simultacircnea de dados Este nuacutecleo deve ser capaz de transportarcentenas de gigabits de dados por segundo ele eacute a espinha dorsal da rede por ondetoda a informaccedilatildeo iraacute trafegar Entatildeo eacute de extrema importacircncia que o mesmo sejacapaz de comportar toda infraestrutura da rede para que natildeo haja lentidatildeo Liga-dos diretamente a esse nuacutecleo encontram-se universidades hospitais e empresas oupreacutedios puacuteblicos

                    30

                    ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute formada por vaacuterios pontos de distribuiccedilatildeo ligados dire-tamente ao nuacutecleo da rede e tem a funccedilatildeo de distribuir o fluxo de dados nos pontosde acesso a ela conectados Esses pontos de distribuiccedilatildeo devem ser capazes de su-portar o fluxo de deacutecimos de gigabits de dados por segundo podendo chegar ateacute 1gigabit por segundo Esses pontos podem utilizar vaacuterias tecnologias diferentes desdetecnologias cabeadas como fibra oacuteptica ou tecnologias sem fio como Wi-Fi

                    ∙ Camada de Acesso eacute a ultima camada da rede e eacute responsaacutevel pode fazer a ligaccedilatildeoentre o usuaacuterio seja ele uma pessoa utilizando um celular pequenas empresas ouum residecircncia com a camada de Distribuiccedilatildeo A tecnologia utilizada na camada deacesso deve ser a mesma do ponto de distribuiccedilatildeo ao qual ela estaacute conectada

                    Na Figura 1 podemos ver o modelo acima descrito por Mendes Onde POPrsquos(Points of Presence) e GPOPrsquos (Gigabits Points of Presence) representam o nuacutecleo darede DPOPrsquos (Distribuition Points of Presence) representa a camada de distribuiccedilatildeo epor fim Distribution Cell representa a camada de acesso

                    Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1]

                    232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al

                    Em seu artigo os autores propotildeem 2 tipos de arquitetura de rede para cidadesdigitais o primeiro deles utilizando tecnologias de rede cabeada e o segundo utilizandotecnologias de rede sem fio [2]

                    31

                    O modelo de rede cabeada eacute semelhante ao apresentado por Mendes et al [1] Com-posto por 3 camadas denominadas camada principal camada de distribuiccedilatildeo e camadade acesso [2]

                    ∙ Camada Principal representa o nuacutecleo da rede eacute compostas por vaacuterios noacutes assimcomo na arquitetura proposta por Mendes et al [1] Contudo esse modelo sugereque todos os noacutes do nuacutecleo da rede utilizem redundacircncia entre eles ou seja partindode um noacute deveraacute ser possiacutevel alcanccedilar o noacute seguinte sem ter que passar por outronoacute antes Quanto a tecnologia de rede sugere-se o uso de fibra oacuteptica para compora camada principal da rede aleacutem disso os autores sugerem que essa fibras queinterligam os noacutes sejam colocadas em dutos de cabeamento diferentes pois casohaja algum problema com um desses dutos os demais ainda poderiam funcionar

                    ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute composta por noacutes que satildeo diretamente ligados a camadaprincipal e eacute responsaacutevel por interligar a camada principal com a camada de acessoEssa camada deve assim como a camada principal ser projetada para ter umaconexatildeo redundante com ao menos mais um noacute desta forma mesmo que um dosnoacutes da camada principal pare de funcionar a camada de distribuiccedilatildeo ainda poderiaoperar Aleacutem disso esses noacutes de distribuiccedilatildeo devem ser interligados entre si a fimde garantir redundacircncia das informaccedilotildees

                    ∙ Camada de Acesso eacute composta por noacutes que que levaratildeo acesso aos usuaacuterios finais darede Esses noacutes devem tambeacutem possuir redundacircncia entre si e com os noacutes da camadade distribuiccedilatildeo Um noacute da camada de acesso interliga vaacuterios preacutedios ou casas como uso de tecnologias cabeadas Tambeacutem eacute possiacutevel substituir a tecnologia cabeadaateacute o usuaacuterio final por uma tecnologia sem fio como Wi-Fi ou Wimax

                    Na Figura 2 podemos observar a arquitetura descrita anteriormente Os noacutes refe-rentes a camada principal estatildeo marcados com a letra C os noacutes da camada de distribuiccedilatildeoestatildeo marcados com a letra X os noacutes da camada de acesso estatildeo marcados com a letra Ae os noacutes natildeo marcados representam as construccedilotildees que utilizam a camada de acesso Aleacutemdisso os traccedilos contiacutenuos indicam uma ligaccedilatildeo direta entre os noacutes enquanto os tracejadosrepresentam a redundacircncia ou seja um conexatildeo que vai acontecer caso a principal venhaa falhar

                    O modelo de rede sem fio eacute mais indicado para pequenas regiotildees ou cidades cujorelevo e o nuacutemero de usuaacuterios natildeo favoreccedila o uso de tecnologias cabeadas Segundo Alexiouet al [2] esse modelo natildeo seria muito interessante para cidades com mais de 10 milhabitantes

                    Assim como o modelo de rede cabeada descrito anteriormente este tambeacutem eacutedivido em 3 partes sendo

                    32

                    Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2]

                    ∙ Os noacutes principais que suportaratildeo todo o traacutefego da rede Esses noacutes devem serinterligados a provedores de acesso adequados para suportar o uso da rede

                    ∙ Os noacutes de retransmissatildeo que satildeo utilizados para fazer a ligaccedilatildeo entre os noacutes princi-pais e os noacutes de acesso

                    ∙ Os noacutes de acesso oferecem conectividade aos usuaacuterios Esses noacutes podem utilizar tec-nologias como Wimax ou Wi-Fi ficando a criteacuterio da cidade decidir qual tecnologiausar

                    Embora inicialmente esse modelo de cidade digital sem fio possa parecer ruim eleacaba sendo uma boa opccedilatildeo para cidades pequenas Um exemplo disso eacute que na Greacuteciacerca de 19 pequenas cidades estatildeo implantando modelos de cidade digital sem fio a fimde garantir uma melhoria nos serviccedilos oferecidos a populaccedilatildeo sem ter um alto custo comcabeamento de rede [2]

                    24 Tecnologias

                    O objetivo desta seccedilatildeo eacute fazer uma introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias derede utilizadas em cidades digitais

                    33

                    241 Wimax

                    Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

                    [14]

                    Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

                    Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

                    Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

                    image-wimax-networkjpggt4 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                    wimaxgt5 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                    ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                    34

                    um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

                    Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

                    ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

                    ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

                    ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

                    Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

                    ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

                    ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

                    ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

                    A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

                    242 IEEE 80211(Wi-Fi)

                    Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                    wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                    ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                    35

                    a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

                    O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

                    Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

                    Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

                    ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

                    ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

                    ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

                    8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                    ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                    36

                    ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

                    ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

                    Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

                    Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

                    243 Fibra Oacuteptica

                    As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

                    Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

                    37

                    das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

                    Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

                    Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

                    Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

                    Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

                    Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

                    38

                    Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

                    244 Power Line Communication - PLC

                    Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

                    Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

                    Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

                    O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

                    14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

                    39

                    ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

                    Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

                    Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

                    Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

                    Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

                    Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

                    40

                    25 Cidades digitais no Brasil

                    No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                    ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                    ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                    ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                    ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                    ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                    ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                    Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                    ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                    ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                    ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                    20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                    41

                    ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                    O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                    Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                    Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                    Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                    ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                    ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                    ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                    ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                    ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                    22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                    42

                    ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                    Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                    43

                    3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                    O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                    ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                    ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                    ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                    ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                    ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                    ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                    31 Metodologia de pesquisa

                    O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                    1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                    2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                    3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                    4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                    44

                    5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                    6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                    32 Piraiacute

                    Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                    As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                    321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                    O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                    A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                    1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                    45

                    Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                    322 Infraestrutura de rede

                    O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                    Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                    O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                    No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                    Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                    ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                    46

                    ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                    ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                    Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                    Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                    O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                    323 Serviccedilos

                    O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                    Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                    7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                    47

                    Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                    Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                    Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                    324 Resultados

                    O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                    12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                    48

                    desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                    Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                    Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                    Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                    Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                    33 Vinhedo

                    Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                    As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                    331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                    O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                    49

                    o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                    Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                    A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                    332 Infraestrutura de rede

                    A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                    A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                    A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                    ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                    50

                    ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                    ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                    Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                    Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                    Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                    Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                    19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                    51

                    Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                    333 Serviccedilos

                    Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                    Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                    ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                    ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                    20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                    52

                    poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                    ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                    ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                    ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                    ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                    ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                    334 Resultados

                    O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                    53

                    vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                    Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                    ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                    ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                    ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                    ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                    ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                    ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                    Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                    34 Telecircmaco Borba

                    Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                    21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                    54

                    341 Telecircmaco Borba Digital

                    O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                    O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                    Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                    ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                    ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                    ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                    ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                    Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                    Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                    25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                    55

                    Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                    Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                    342 Infraestrutura de rede

                    A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                    Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                    Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                    Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                    29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                    ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                    56

                    Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                    343 Serviccedilos

                    O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                    ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                    ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                    ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                    ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                    ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

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                    Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                    Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                    344 Resultados

                    Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

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                    do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                    Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                    Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                    Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                    Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                    35 Porto Alegre

                    Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                    351 Porto Alegre Livre

                    O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                    37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                    59

                    O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                    352 Infraestrutura de rede

                    Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                    Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                    Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                    43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                    60

                    Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                    Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                    Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                    Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

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                    teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                    353 Serviccedilos

                    No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                    ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                    ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                    ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                    ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                    47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                    62

                    aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                    Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                    ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                    49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                    63

                    354 Resultados

                    Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                    ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                    ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                    ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                    ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                    A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                    36 Resultados do Trabalho

                    Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                    Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

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                    Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                    Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                    Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                    Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                    Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                    Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                    Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                    seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                    Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                    seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                    Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                    Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                    Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                    54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                    65

                    qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                    Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                    Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                    67

                    4 CONCLUSAtildeO

                    Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                    Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                    Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                    Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                    69

                    REFEREcircNCIAS

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                    [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                    [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

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                    [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                    [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                    [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                    70

                    [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                    [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

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                    [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

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                    [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                    • Folha de rosto
                    • Folha de aprovaccedilatildeo
                    • Dedicatoacuteria
                    • Agradecimentos
                    • Epiacutegrafe
                    • Resumo
                    • Abstract
                    • Lista de ilustraccedilotildees
                    • Lista de tabelas
                    • Lista de abreviaturas e siglas
                    • Sumaacuterio
                    • Introduccedilatildeo
                    • Cidades digitais
                      • Definiccedilatildeo
                      • Serviccedilos
                        • Seguranccedila
                        • Educaccedilatildeo
                        • Sauacutede
                        • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                          • Arquitetura de cidades digitais
                            • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                            • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                              • Tecnologias
                                • Wimax
                                • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                • Fibra Oacuteptica
                                • Power Line Communication - PLC
                                  • Cidades digitais no Brasil
                                    • Projeto de cidades digitais
                                      • Metodologia de pesquisa
                                      • Piraiacute
                                        • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                        • Infraestrutura de rede
                                        • Serviccedilos
                                        • Resultados
                                          • Vinhedo
                                            • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                            • Infraestrutura de rede
                                            • Serviccedilos
                                            • Resultados
                                              • Telecircmaco Borba
                                                • Telecircmaco Borba Digital
                                                • Infraestrutura de rede
                                                • Serviccedilos
                                                • Resultados
                                                  • Porto Alegre
                                                    • Porto Alegre Livre
                                                    • Infraestrutura de rede
                                                    • Serviccedilos
                                                    • Resultados
                                                      • Resultados do Trabalho
                                                        • Conclusatildeo
                                                        • Referecircncias

                      LISTA DE TABELAS

                      Tabela 1 ndash Dados dos projetos 64

                      LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

                      SUS Sistema Uacutenico de Sauacutede

                      BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social

                      IBGE Instituto Nacional de Geografia e Estatiacutestica

                      MAN Metropolitan Area Network

                      LAN Local Area Network

                      PLC Power Line Communication

                      POF Plastic Optical Fiber

                      VoIP Voice over Internet Protocol

                      IPTU Imposto Predial Territorial Urbano

                      SENAI Serviccedilo Nacional da Industria

                      UERJ Universidade Estadual do Rio de Janeiro

                      TIC Tencologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

                      POP Points of Presence

                      GPOP Gigabits Points of Presence

                      DPOP Distribuition Points of Presence

                      USB Universal Serial Bus

                      LED Light Emitting Diode

                      CPE Customer Premise Equipment

                      PNBL Programa Nacional de Banda Larga

                      e-Gov Governo Eletrocircnico

                      MC Ministeacuterio da Comunicaccedilatildeo

                      UFF Universidade Federal Fluminense

                      PMAT Programa de Modernizaccedilatildeo da Administraccedilatildeo Tributaacuteria

                      PSF Programa Sauacutede da Famiacutelia

                      SIM Soluccedilotildees Integradas Municipais

                      ABEMTIC Associaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Infor-maccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

                      CEEE Companhia Estadual de Energia Eleacutetrica de Porto Alegre

                      EPTC Empresa Puacuteblica de Transporte e Circulaccedilatildeo

                      SUMAacuteRIO

                      1 INTRODUCcedilAtildeO 23

                      2 CIDADES DIGITAIS 2521 Definiccedilatildeo 2522 Serviccedilos 26221 Seguranccedila 26222 Educaccedilatildeo 27223 Sauacutede 27224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico 2823 Arquitetura de cidades digitais 29231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al 29232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al 3024 Tecnologias 32241 Wimax 33242 IEEE 80211(Wi-Fi) 34243 Fibra Oacuteptica 36244 Power Line Communication - PLC 3825 Cidades digitais no Brasil 40

                      3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS 4331 Metodologia de pesquisa 4332 Piraiacute 44321 Piraiacute - Municiacutepio Digital 44322 Infraestrutura de rede 45323 Serviccedilos 46324 Resultados 4733 Vinhedo 48331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) 48332 Infraestrutura de rede 49333 Serviccedilos 51334 Resultados 5234 Telecircmaco Borba 53341 Telecircmaco Borba Digital 54342 Infraestrutura de rede 55343 Serviccedilos 56344 Resultados 57

                      35 Porto Alegre 58351 Porto Alegre Livre 58352 Infraestrutura de rede 59353 Serviccedilos 61354 Resultados 6336 Resultados do Trabalho 63

                      4 CONCLUSAtildeO 67

                      REFEREcircNCIAS 69

                      23

                      1 INTRODUCcedilAtildeO

                      Cidades Digitais consistem em cidades ou regiotildees que criam um ambiente quepermita a faacutecil disseminaccedilatildeo da informaccedilatildeo para seus habitantes e ou gestores de formaraacutepida e eficiente [4] Segundo dados das Naccedilotildees Unidas mais de 50 da populaccedilatildeo mun-dial vive em aacutereas urbanas Em 2050 esse nuacutemero deve aumentar para quase 70 1 Como crescente aumento da populaccedilatildeo nas cidades as cidades digitais buscam gerar benefiacute-cios para a gestatildeo do municiacutepio e atendimento ao cidadatildeo Estes benefiacutecios incluem desdeaccedilotildees de democratizaccedilatildeo do acesso agrave Internet ateacute melhorias em setores como seguranccedilasauacutede e educaccedilatildeo2

                      ldquoA infraestrutura de uma Cidade Digital deve suportar uma ampla gamade aplicaccedilotildees e serviccedilos eletrocircnicos para a administraccedilatildeo de seus funci-onaacuterios empresas e cidadatildeos A criaccedilatildeo de uma Cidade Digital podetambeacutem capacitar as autoridades locais para realizar mais com recursosescassos aumentar a seguranccedila incentivar o crescimento dos negoacutecios eacabar com o abismo digitalrdquo [5]

                      Atualmente nos encontramos na era das conexotildees e natildeo da Internet ou da infor-maccedilatildeo Segundo Rios et al [4] Ser conectado estaacute no cerne da nossa democracia e nossaeconomia Quanto maiores e melhores forem essas conexotildees mais fortes seratildeo nossos go-vernos negoacutecios ciecircncia cultura educaccedilatildeoEsse eacute o grande objetivo de uma cidadedigital conectar todos os setores de uma cidade

                      Tornar-se uma Cidade Digital tem sido objetivo de muitos municiacutepios que visammelhorar seu iacutendice de desenvolvimento especialmente com os eventos esportivos queaconteceram e estatildeo para acontecer no Brasil 3 A fim de criar projetos de cidades digitaiseficientes ou seja cidades que permitam uma eficiente conexatildeo entre todos os seus seto-res eacute necessaacuterio prestar atenccedilatildeo em vaacuterios fatores como planejamento de redes escolhadas tecnologias que seratildeo utilizadas escolha de pontos ideais para instalaccedilatildeo dos equipa-mentos de rede quais serviccedilos seratildeo oferecidos por essa rede quais satildeo as caracteriacutesticassocioeconocircmicas e geograacuteficas dessa cidaderegiatildeo se essa rede seraacute aberta para a popu-laccedilatildeo ou apenas para os preacutedios puacuteblicos dentre outros objetivos Desta forma pode-seobter o melhor custo benefiacutecio Em especial no Brasil a insuficiecircncia de recursos e a bu-rocracia exercem uma grande pressatildeo para que o planejamento dessas cidades obtenhambons resultados [3]

                      Por fim o intuito deste trabalho consiste em analisar vaacuterios modelos de implanta-ccedilatildeo de redes metropolitanas no Brasil desde as tecnologias utilizadas ateacute a eficiecircncia geral1 lthttpwwwunorgesapopulationmeetingsEGM_PopDistP01_UNPopDivpdfgt2 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt3 lthttpwwwcidadesinovadorasorgbrcici2011News15191content125250shtmlgt

                      24

                      do projeto a fim de montar uma anaacutelise de dados dessas redes que futuramente possamvir a servir de modelo para outras cidades que desejam tornar-se cidades digitais Inici-almente seratildeo trabalhados alguns conceitos sobre cidades digitais tecnologias e serviccedilosque podem ser implantados nas mesmas finalmente haveraacute a anaacutelise de quatro cidadesbrasileiras sendo elas Piraiacute Vinhedo Telecircmaco Borba e Porto Alegre

                      Este trabalho esta divido da seguinte forma no Capiacutetulo 2 seraacute apresentada todaa parte conceitual sobre cidades digitais no Capiacutetulo 3 seratildeo apresentados a metodologiade pesquisa criteacuterios de anaacutelise e cidades analisadas Finalmente no Capiacutetulo 4 seratildeoapresentadas agraves conclusotildees deste trabalho e sugestotildees para trabalhos futuros

                      25

                      2 CIDADES DIGITAIS

                      O objetivo deste capiacutetulo eacute abordar a parte conceitual sobre cidades digitais mos-trar os possiacuteveis serviccedilos prestados por elas abordar um histoacuterico sobre cidades digitaise realizar uma breve introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias utilizadas em projetos decidades digitais

                      21 Definiccedilatildeo

                      Cidades digitais satildeo conhecidas por vaacuterios nomes como Cibercidade Cidade Vir-tual Municiacutepio Digital Rede Metropolitana Cidade Inteligente dentre outros Emboranatildeo exista uma definiccedilatildeo padratildeo para o termo segundo [6] as cidades satildeo sistemas com-plexos Desde as primeiras necroacutepoles preacute-histoacutericas ateacute as contemporacircneas megaloacutepolesas cidades nascem crescem e desenvolvem-se a partir de fatores sociais culturais poliacute-ticos e tecnoloacutegicos No seacuteculo XVII a ciecircncia e a tecnologia tornaram-se importantespara o desenvolvimento do espaccedilo urbano A era industrial que se iniciou no seacuteculo XVIIImoldou a modernidade e criou uma urbanizaccedilatildeo planetaacuteria ou seja um desenvolvimentodas cidades no mundo todo Atualmente as novas tecnologias de comunicaccedilatildeo e infor-maccedilatildeo imprimem novas marcas ao espaccedilo urbano As cidades digitais satildeo as cidades daglobalizaccedilatildeo onde as redes telemaacuteticas fazem parte da vida quotidiana e constituem-secomo a infraestrutura baacutesica e hegemocircnica da eacutepoca

                      Cidades digitais satildeo cidades ou regiotildees que incorporam os serviccedilos de Tecnologiada Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(TIC) agrave sua estrutura buscando gerar uma melhoria parasua populaccedilatildeo governo e economia Ou seja a cidade torna-se uma ferramenta parainstituiccedilotildees interconectadas pela Internet atraveacutes da qual eacute possiacutevel criar um espaccedilo paramanifestaccedilotildees e discussotildees poliacuteticas econocircmicas e culturais como pode ser observado navisatildeo de cidade digital de Graham [7] a seguir [8]

                      As cidades virtuais satildeo espaccedilos eletrocircnicos em geral com base na WorldWide Web que foram desenvolvidos para interligar de forma expliacutecitaas agendas de desenvolvimento de cada cidade Tais cidades virtuaisestatildeo funcionando como ferramenta poliacutetica para uma variedade de pla-nos e objetivos urbanos marketing urbano global estiacutemulo ao turismode negoacutecios e de consumo melhoria das comunicaccedilotildees entre os cidadatildeose os governos locais aumento da competitividade das empresas locaismaior integraccedilatildeo das economias locais e o renascimento do civismo e dacultura local

                      Do ponto de vista de redes de telecomunicaccedilotildees podemos afirmar que cidades di-gitais satildeo cidades que possuem uma infraestrutura de rede com ou sem fio pela qual eacutepossiacutevel criar uma comunicaccedilatildeo entre todos os setores desta cidade Aleacutem de fornecer apossibilidade de conectar os mais diversos setores de uma cidade as cidades digitais tam-

                      26

                      beacutem possuem uma ampla gama de aplicaccedilotildees Web aplicaccedilotildees IP serviccedilos e equipamentosque trabalhando em conjunto com a infraestrutura de rede geram um ambiente que sejapropiacutecio para a troca raacutepida e eficiente da informaccedilatildeo para o governo e populaccedilatildeo1 [4][1]

                      Segundo Mendes et al [1] ao criar uma cidade digital vaacuterios tipos de benefiacuteciospodem ser gerados para a cidade tais como

                      ∙ Democratizaccedilatildeo do acesso a cultura e a informaccedilatildeo atraveacutes da rede gratuita para apopulaccedilatildeo

                      ∙ Combater a exclusatildeo digital e incentivar o uso de computadores em escolas

                      ∙ Estiacutemulo para que novas empresas se firmem no local criando assim novos empregose melhorando a economia

                      ∙ Aumento na transparecircncia da administraccedilatildeo puacuteblica por meio de teacutecnicas de governoeletrocircnico

                      22 Serviccedilos

                      Cidades digitais podem oferecer serviccedilos em vaacuterias aacutereas para o governo ou popu-laccedilatildeo Assim sendo o objetivo desta seccedilatildeo seraacute abordar as aacutereas nas quais os serviccedilos satildeonormalmente oferecidos em cidades digitais

                      221 Seguranccedila

                      Com o crescente aumento da violecircncia em todo Brasil a seguranccedila puacuteblica eacute umassunto cada vez mais importante para as cidades Por meio da infraestrutura rede de umacidade digital eacute possiacutevel utilizar teacutecnicas de seguranccedila puacuteblica como as cacircmeras IP ouseja cacircmeras que transmitem imagem em tempo real atraveacutes da Internet Segundo Riose Guardia [4] essas cacircmeras podem ser instaladas em diversos locais a fim de melhorar aseguranccedila puacuteblica como por exemplo

                      ∙ bares que possam ficar ao redor da praccedilas principalmente nos finais de semanaonde pode acontecer um consideraacutevel nuacutemero de ocorrecircncias de discussotildees e brigas

                      ∙ escolas nas aacutereas externas e internas possibilitando a vigilacircncia dos alunos preve-nindo de terem contato com drogas e possiacuteveis outras ocorrecircncias

                      ∙ ruas do comeacutercio evitando a incidecircncia dos roubos e assaltos

                      ∙ cobertura de eventos temporaacuterios como festas encontros de carro etc1 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt

                      27

                      Quanto aos tipos de cacircmeras que podem ser utilizados para seguranccedila puacuteblicapodemos considerar cacircmeras digitais (IP) e cacircmeras analoacutegicas Pesquisas sobre soluccedilotildeesanaloacutegicas e digitais mostram que as tecnologias digitais tendem a ser mais ateacute 50mais baratas que as analoacutegicas quando a infraestrutura de rede jaacute existe Aleacutem disso asimagens geradas por essas cacircmeras digitais possuem uma qualidade superior as geradaspelas analoacutegicas facilitando assim o trabalho da poliacutecia e de outras pessoas que possamvir a precisar das imagens geradas por essas cacircmeras [4]

                      222 Educaccedilatildeo

                      Graccedilas agrave infraestrutura de rede de uma cidade digital eacute possiacutevel interligar todasas escolas da cidade com a secretaria de educaccedilatildeo e tambeacutem tornando possiacutevel que ospais consigam ter acesso a informaccedilotildees da vida escolar de seus filhos online Aleacutem disso acidade digital permitiria agraves escolas oferecerem aulas a distacircncia para alunos que natildeo podemcomparecer agraves aulas presenciais Graccedilas agrave informatizaccedilatildeo das escolas eacute possiacutevel garantiraos responsaacuteveis pelos alunos acesso a notas frequecircncia e desempenho dos alunos [4]

                      A cidade de Viccedilosa no Cearaacute eacute um exemplo do uso da rede de uma cidade digitalna aacuterea da educaccedilatildeo Com o aplicativo i-Educar eacute possiacutevel gerar em tempo real relatoacuteriosexigidos pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo para liberaccedilatildeo de recursos O aplicativo realiza omonitoramento de dados educacionais tais como o nuacutemero de matriacuteculas evasotildees dealunos desempenho dos estudantes cadastro de escolas e professores dentre outros2

                      223 Sauacutede

                      A aacuterea da sauacutede eacute uma das mais beneficiadas em uma cidade digital Graccedilasagrave rede eacute possiacutevel interligar todos os hospitais da rede puacuteblica possibilitando o uso deteacutecnicas de telemedicina ou seja utilizar teacutecnicas de medicina com o auxiacutelio de meacutetodos decomunicaccedilatildeo aacuteudio visuais e de dados Uma das teacutecnicas de telemedicina mais conhecidaseacute o prontuaacuterio eletrocircnico que permite que hospitais ou unidades de sauacutede gerem umprontuaacuterio eletrocircnico uacutenico que ficaraacute na rede dos hospitais na cidade facilitando assimo acesso a informaccedilotildees sobre o paciente para os meacutedicos ou outros profissionais da sauacutedeCom o prontuaacuterio uacutenico o atendimento ao paciente torna-se mais raacutepido jaacute que comqualquer dispositivo com acesso a Internet o meacutedico pode rapidamente acessar os dadosreferentes ao paciente bem como o seu histoacuterico de atendimento [4]

                      Com a crise econocircmica na qual nos encontramos desde 2015 cada vez mais existeuma pressatildeo por parte do governo para a diminuiccedilatildeo de gastos puacuteblicos tanto municipaisquanto estaduais Na aacuterea da sauacutede puacuteblica isso eacute um desafio ainda maior haja vistoque milhotildees de pessoas dependem do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) para conseguirem

                      2 lthttpwwwbrasilgovbrinfraestrutura201508ceara-tem-1-cidade-digital-a-usar-software-de-educacaogt

                      28

                      atendimento Uma das possiacuteveis soluccedilotildees para esse problema eacute a inovaccedilatildeo ou seja utilizaras teacutecnicas de TIC para se reduzir os custos na sauacutede [9]

                      Aleacutem da aacuterea da sauacutede puacuteblica uma cidade digital cria um ambiente ideal parapessoas que utilizam aparelhos de monitoramento da sauacutede em tempo real haja visto quea grande aacuterea de cobertura de uma cidade digital proporcionaria ao paciente ligado aestas tecnologias uma melhor qualidade de vida pois o mesmo poderia se locomover semse preocupar com a queda do sinal de Internet garantindo assim que seu monitoramentonatildeo seja interrompido Atualmente esse tipo tecnologia de monitoramento em tempo realeacute mais usada com pessoas idosas e que vivem sozinhas Caso algum problema de sauacutede sejadetectado pelo aparelho o mesmo automaticamente chamaria socorro meacutedico Essa tecno-logia tambeacutem vem sendo usada para monitoramento cardiacuteaco em pessoas com problemasdo coraccedilatildeo [10][11]

                      Segundo Pozzato [9] podemos aplicar as seguintes aacutereas da computaccedilatildeo na sauacutede

                      ∙ Banda Larga Graccedilas aos pontos de acessos gerados eacute possiacutevel que meacutedicos funci-onaacuterios e pacientes possam ter acesso aos serviccedilos de sauacutede oferecidos online pelasunidades de sauacutede

                      ∙ Interoperabilidade Aplicativos e Web Services atuando em conjunto para garantira seguranccedila dos dados que circulam na rede

                      ∙ Computaccedilatildeo Ubiacutequa Trata-se da utilizaccedilatildeo de tecnologias mais baratas como ta-blets notebooks smartphones e sensores que controlariam de forma remota aplica-ccedilotildees Graccedilas a isso eacute possiacutevel por exemplo utilizar sistemas de monitoramento emtempo real nos pacientes

                      ∙ Web Services Web Services que auxiliem os profissionais da aacuterea de sauacutede e seuspacientes um exemplo de um Web Service eacute o prontuaacuterio eletrocircnico Aleacutem desteoutros serviccedilos podem ser implantados conforme a necessidade dos profissionais desauacutede

                      224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico

                      O termo governo eletrocircnico refere-se ao uso de ferramentas de TIC aplicadas avaacuterias aacutereas do governo sobretudo a parte na qual o governo interage com a sociedadeSegundo Ruediger [12] Em termos gerais pode-se pensar nas seguintes relaccedilotildees sustenta-das pelo governo eletrocircnico 1) aplicaccedilotildees web com foco para o segmento governo-negoacutecio2) aplicaccedilotildees web voltadas para a relaccedilatildeo governo-cidadatildeo 3) aplicaccedilotildees web referentesa estrateacutegias governo-governo Atraveacutes disso eacute possiacutevel ao governo aumentar as boas praacute-ticas de governanccedila tornando possiacutevel a construccedilatildeo de um governo mais eficiente commais transparecircncia e mais democraacutetico

                      29

                      A infraestrutura de rede de uma cidade digital cria um ambiente ideal para moder-nizar o sistema administrativo de um municiacutepio Graccedilas agrave rede eacute possiacutevel interligar todosos setores da gestatildeo puacuteblica tornando assim mais raacutepida e eficiente a troca de informaccedilotildeesentre os setores Tambeacutem torna-se possiacutevel utilizar serviccedilos de VoIP (voice over IP vozsobre IP) que podem ser usados para substituir as ligaccedilotildees locais entre os ramais dospreacutedios interligados pela rede gerando assim uma economia para o municiacutepio [4]

                      O governo eletrocircnico consiste na modernizaccedilatildeo da antiga administraccedilatildeo puacuteblicaatraveacutes do uso de TIC diminuindo consideravelmente os processos burocraacuteticos buscandoassim oferecer serviccedilos de excelecircncia e a orientaccedilatildeo dos serviccedilos ao cidadatildeo [13]

                      Na aacuterea do governo eletrocircnico eacute possiacutevel implantar vaacuterios serviccedilos para populaccedilatildeocomo [13][4]

                      ∙ Ferramenta para verificar e quitar pendecircncias do cidadatildeo com o municiacutepio

                      ∙ Criar canais de comunicaccedilatildeo mais eficientes entre os cidadatildeos e o governo

                      ∙ Expor de forma transparente os dados da administraccedilatildeo puacuteblica

                      ∙ Ferramentas que facilitem a empresas e pessoas juriacutedicas expedirem e verificaremcomo se encontram seus alvaraacutes

                      ∙ Permitir mais facilidade para emissatildeo de boletos como do Imposto Predial e Terri-torial Urbano (IPTU) por exemplo

                      23 Arquitetura de cidades digitais

                      Existem vaacuterios modelos e topologias de redes que podem ser utilizadas para cons-truccedilatildeo de uma Metropolitan Area Network (MAN) Nessa sessatildeo seratildeo abordados os mo-delos descritos por Mendes et al[1] e por Alexiou et al [2]

                      231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al

                      Segundo Mendes et al [1] podemos analisar do ponto de vista fiacutesico a arquiteturade uma MAN da seguinte maneira

                      ∙ Nuacutecleo da rede normalmente composto por fibra oacuteptica devido ao seu grande poderde transferecircncia simultacircnea de dados Este nuacutecleo deve ser capaz de transportarcentenas de gigabits de dados por segundo ele eacute a espinha dorsal da rede por ondetoda a informaccedilatildeo iraacute trafegar Entatildeo eacute de extrema importacircncia que o mesmo sejacapaz de comportar toda infraestrutura da rede para que natildeo haja lentidatildeo Liga-dos diretamente a esse nuacutecleo encontram-se universidades hospitais e empresas oupreacutedios puacuteblicos

                      30

                      ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute formada por vaacuterios pontos de distribuiccedilatildeo ligados dire-tamente ao nuacutecleo da rede e tem a funccedilatildeo de distribuir o fluxo de dados nos pontosde acesso a ela conectados Esses pontos de distribuiccedilatildeo devem ser capazes de su-portar o fluxo de deacutecimos de gigabits de dados por segundo podendo chegar ateacute 1gigabit por segundo Esses pontos podem utilizar vaacuterias tecnologias diferentes desdetecnologias cabeadas como fibra oacuteptica ou tecnologias sem fio como Wi-Fi

                      ∙ Camada de Acesso eacute a ultima camada da rede e eacute responsaacutevel pode fazer a ligaccedilatildeoentre o usuaacuterio seja ele uma pessoa utilizando um celular pequenas empresas ouum residecircncia com a camada de Distribuiccedilatildeo A tecnologia utilizada na camada deacesso deve ser a mesma do ponto de distribuiccedilatildeo ao qual ela estaacute conectada

                      Na Figura 1 podemos ver o modelo acima descrito por Mendes Onde POPrsquos(Points of Presence) e GPOPrsquos (Gigabits Points of Presence) representam o nuacutecleo darede DPOPrsquos (Distribuition Points of Presence) representa a camada de distribuiccedilatildeo epor fim Distribution Cell representa a camada de acesso

                      Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1]

                      232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al

                      Em seu artigo os autores propotildeem 2 tipos de arquitetura de rede para cidadesdigitais o primeiro deles utilizando tecnologias de rede cabeada e o segundo utilizandotecnologias de rede sem fio [2]

                      31

                      O modelo de rede cabeada eacute semelhante ao apresentado por Mendes et al [1] Com-posto por 3 camadas denominadas camada principal camada de distribuiccedilatildeo e camadade acesso [2]

                      ∙ Camada Principal representa o nuacutecleo da rede eacute compostas por vaacuterios noacutes assimcomo na arquitetura proposta por Mendes et al [1] Contudo esse modelo sugereque todos os noacutes do nuacutecleo da rede utilizem redundacircncia entre eles ou seja partindode um noacute deveraacute ser possiacutevel alcanccedilar o noacute seguinte sem ter que passar por outronoacute antes Quanto a tecnologia de rede sugere-se o uso de fibra oacuteptica para compora camada principal da rede aleacutem disso os autores sugerem que essa fibras queinterligam os noacutes sejam colocadas em dutos de cabeamento diferentes pois casohaja algum problema com um desses dutos os demais ainda poderiam funcionar

                      ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute composta por noacutes que satildeo diretamente ligados a camadaprincipal e eacute responsaacutevel por interligar a camada principal com a camada de acessoEssa camada deve assim como a camada principal ser projetada para ter umaconexatildeo redundante com ao menos mais um noacute desta forma mesmo que um dosnoacutes da camada principal pare de funcionar a camada de distribuiccedilatildeo ainda poderiaoperar Aleacutem disso esses noacutes de distribuiccedilatildeo devem ser interligados entre si a fimde garantir redundacircncia das informaccedilotildees

                      ∙ Camada de Acesso eacute composta por noacutes que que levaratildeo acesso aos usuaacuterios finais darede Esses noacutes devem tambeacutem possuir redundacircncia entre si e com os noacutes da camadade distribuiccedilatildeo Um noacute da camada de acesso interliga vaacuterios preacutedios ou casas como uso de tecnologias cabeadas Tambeacutem eacute possiacutevel substituir a tecnologia cabeadaateacute o usuaacuterio final por uma tecnologia sem fio como Wi-Fi ou Wimax

                      Na Figura 2 podemos observar a arquitetura descrita anteriormente Os noacutes refe-rentes a camada principal estatildeo marcados com a letra C os noacutes da camada de distribuiccedilatildeoestatildeo marcados com a letra X os noacutes da camada de acesso estatildeo marcados com a letra Ae os noacutes natildeo marcados representam as construccedilotildees que utilizam a camada de acesso Aleacutemdisso os traccedilos contiacutenuos indicam uma ligaccedilatildeo direta entre os noacutes enquanto os tracejadosrepresentam a redundacircncia ou seja um conexatildeo que vai acontecer caso a principal venhaa falhar

                      O modelo de rede sem fio eacute mais indicado para pequenas regiotildees ou cidades cujorelevo e o nuacutemero de usuaacuterios natildeo favoreccedila o uso de tecnologias cabeadas Segundo Alexiouet al [2] esse modelo natildeo seria muito interessante para cidades com mais de 10 milhabitantes

                      Assim como o modelo de rede cabeada descrito anteriormente este tambeacutem eacutedivido em 3 partes sendo

                      32

                      Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2]

                      ∙ Os noacutes principais que suportaratildeo todo o traacutefego da rede Esses noacutes devem serinterligados a provedores de acesso adequados para suportar o uso da rede

                      ∙ Os noacutes de retransmissatildeo que satildeo utilizados para fazer a ligaccedilatildeo entre os noacutes princi-pais e os noacutes de acesso

                      ∙ Os noacutes de acesso oferecem conectividade aos usuaacuterios Esses noacutes podem utilizar tec-nologias como Wimax ou Wi-Fi ficando a criteacuterio da cidade decidir qual tecnologiausar

                      Embora inicialmente esse modelo de cidade digital sem fio possa parecer ruim eleacaba sendo uma boa opccedilatildeo para cidades pequenas Um exemplo disso eacute que na Greacuteciacerca de 19 pequenas cidades estatildeo implantando modelos de cidade digital sem fio a fimde garantir uma melhoria nos serviccedilos oferecidos a populaccedilatildeo sem ter um alto custo comcabeamento de rede [2]

                      24 Tecnologias

                      O objetivo desta seccedilatildeo eacute fazer uma introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias derede utilizadas em cidades digitais

                      33

                      241 Wimax

                      Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

                      [14]

                      Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

                      Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

                      Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

                      image-wimax-networkjpggt4 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                      wimaxgt5 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                      ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                      34

                      um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

                      Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

                      ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

                      ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

                      ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

                      Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

                      ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

                      ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

                      ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

                      A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

                      242 IEEE 80211(Wi-Fi)

                      Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                      wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                      ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                      35

                      a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

                      O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

                      Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

                      Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

                      ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

                      ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

                      ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

                      8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                      ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                      36

                      ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

                      ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

                      Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

                      Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

                      243 Fibra Oacuteptica

                      As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

                      Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

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                      das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

                      Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

                      Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

                      Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

                      Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

                      Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

                      38

                      Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

                      244 Power Line Communication - PLC

                      Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

                      Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

                      Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

                      O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

                      14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

                      39

                      ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

                      Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

                      Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

                      Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

                      Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

                      Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

                      40

                      25 Cidades digitais no Brasil

                      No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                      ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                      ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                      ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                      ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                      ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                      ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                      Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                      ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                      ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                      ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                      20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                      41

                      ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                      O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                      Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                      Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                      Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                      ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                      ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                      ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                      ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                      ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                      22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                      42

                      ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                      Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                      43

                      3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                      O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                      ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                      ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                      ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                      ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                      ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                      ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                      31 Metodologia de pesquisa

                      O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                      1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                      2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                      3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                      4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                      44

                      5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                      6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                      32 Piraiacute

                      Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                      As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                      321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                      O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                      A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                      1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                      45

                      Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                      322 Infraestrutura de rede

                      O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                      Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                      O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                      No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                      Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                      ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                      46

                      ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                      ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                      Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                      Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                      O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                      323 Serviccedilos

                      O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                      Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                      7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                      47

                      Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                      Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                      Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                      324 Resultados

                      O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                      12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

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                      desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                      Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                      Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                      Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                      Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                      33 Vinhedo

                      Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                      As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                      331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                      O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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                      o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                      Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                      A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                      332 Infraestrutura de rede

                      A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                      A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                      A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                      ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                      50

                      ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                      ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                      Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                      Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                      Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                      Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                      19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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                      Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                      333 Serviccedilos

                      Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                      Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                      ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                      ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                      20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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                      poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                      ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                      ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                      ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                      ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                      ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                      334 Resultados

                      O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

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                      vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                      Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                      ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                      ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                      ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                      ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                      ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                      ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                      Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                      34 Telecircmaco Borba

                      Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                      21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

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                      341 Telecircmaco Borba Digital

                      O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                      O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                      Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                      ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                      ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                      ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                      ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                      Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                      Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                      25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

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                      Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                      Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                      342 Infraestrutura de rede

                      A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                      Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                      Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                      Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                      29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                      ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

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                      Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                      343 Serviccedilos

                      O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                      ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                      ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                      ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                      ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                      ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

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                      Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                      Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                      344 Resultados

                      Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

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                      do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                      Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                      Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                      Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                      Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                      35 Porto Alegre

                      Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                      351 Porto Alegre Livre

                      O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                      37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

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                      O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                      352 Infraestrutura de rede

                      Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                      Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                      Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                      43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                      60

                      Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                      Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                      Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                      Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                      61

                      teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                      353 Serviccedilos

                      No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                      ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                      ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                      ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                      ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                      47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

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                      aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                      Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                      ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                      49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                      63

                      354 Resultados

                      Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                      ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                      ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                      ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                      ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                      A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                      36 Resultados do Trabalho

                      Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                      Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

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                      Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                      Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                      Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                      Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                      Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                      Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                      Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                      seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                      Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                      seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                      Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                      Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                      Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                      54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                      65

                      qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                      Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                      Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                      67

                      4 CONCLUSAtildeO

                      Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                      Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                      Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                      Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                      69

                      REFEREcircNCIAS

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                      [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                      [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                      70

                      [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                      [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                      [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                      [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                      [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                      [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                      [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                      • Folha de rosto
                      • Folha de aprovaccedilatildeo
                      • Dedicatoacuteria
                      • Agradecimentos
                      • Epiacutegrafe
                      • Resumo
                      • Abstract
                      • Lista de ilustraccedilotildees
                      • Lista de tabelas
                      • Lista de abreviaturas e siglas
                      • Sumaacuterio
                      • Introduccedilatildeo
                      • Cidades digitais
                        • Definiccedilatildeo
                        • Serviccedilos
                          • Seguranccedila
                          • Educaccedilatildeo
                          • Sauacutede
                          • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                            • Arquitetura de cidades digitais
                              • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                              • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                • Tecnologias
                                  • Wimax
                                  • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                  • Fibra Oacuteptica
                                  • Power Line Communication - PLC
                                    • Cidades digitais no Brasil
                                      • Projeto de cidades digitais
                                        • Metodologia de pesquisa
                                        • Piraiacute
                                          • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                          • Infraestrutura de rede
                                          • Serviccedilos
                                          • Resultados
                                            • Vinhedo
                                              • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                              • Infraestrutura de rede
                                              • Serviccedilos
                                              • Resultados
                                                • Telecircmaco Borba
                                                  • Telecircmaco Borba Digital
                                                  • Infraestrutura de rede
                                                  • Serviccedilos
                                                  • Resultados
                                                    • Porto Alegre
                                                      • Porto Alegre Livre
                                                      • Infraestrutura de rede
                                                      • Serviccedilos
                                                      • Resultados
                                                        • Resultados do Trabalho
                                                          • Conclusatildeo
                                                          • Referecircncias

                        LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

                        SUS Sistema Uacutenico de Sauacutede

                        BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social

                        IBGE Instituto Nacional de Geografia e Estatiacutestica

                        MAN Metropolitan Area Network

                        LAN Local Area Network

                        PLC Power Line Communication

                        POF Plastic Optical Fiber

                        VoIP Voice over Internet Protocol

                        IPTU Imposto Predial Territorial Urbano

                        SENAI Serviccedilo Nacional da Industria

                        UERJ Universidade Estadual do Rio de Janeiro

                        TIC Tencologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

                        POP Points of Presence

                        GPOP Gigabits Points of Presence

                        DPOP Distribuition Points of Presence

                        USB Universal Serial Bus

                        LED Light Emitting Diode

                        CPE Customer Premise Equipment

                        PNBL Programa Nacional de Banda Larga

                        e-Gov Governo Eletrocircnico

                        MC Ministeacuterio da Comunicaccedilatildeo

                        UFF Universidade Federal Fluminense

                        PMAT Programa de Modernizaccedilatildeo da Administraccedilatildeo Tributaacuteria

                        PSF Programa Sauacutede da Famiacutelia

                        SIM Soluccedilotildees Integradas Municipais

                        ABEMTIC Associaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Infor-maccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

                        CEEE Companhia Estadual de Energia Eleacutetrica de Porto Alegre

                        EPTC Empresa Puacuteblica de Transporte e Circulaccedilatildeo

                        SUMAacuteRIO

                        1 INTRODUCcedilAtildeO 23

                        2 CIDADES DIGITAIS 2521 Definiccedilatildeo 2522 Serviccedilos 26221 Seguranccedila 26222 Educaccedilatildeo 27223 Sauacutede 27224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico 2823 Arquitetura de cidades digitais 29231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al 29232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al 3024 Tecnologias 32241 Wimax 33242 IEEE 80211(Wi-Fi) 34243 Fibra Oacuteptica 36244 Power Line Communication - PLC 3825 Cidades digitais no Brasil 40

                        3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS 4331 Metodologia de pesquisa 4332 Piraiacute 44321 Piraiacute - Municiacutepio Digital 44322 Infraestrutura de rede 45323 Serviccedilos 46324 Resultados 4733 Vinhedo 48331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) 48332 Infraestrutura de rede 49333 Serviccedilos 51334 Resultados 5234 Telecircmaco Borba 53341 Telecircmaco Borba Digital 54342 Infraestrutura de rede 55343 Serviccedilos 56344 Resultados 57

                        35 Porto Alegre 58351 Porto Alegre Livre 58352 Infraestrutura de rede 59353 Serviccedilos 61354 Resultados 6336 Resultados do Trabalho 63

                        4 CONCLUSAtildeO 67

                        REFEREcircNCIAS 69

                        23

                        1 INTRODUCcedilAtildeO

                        Cidades Digitais consistem em cidades ou regiotildees que criam um ambiente quepermita a faacutecil disseminaccedilatildeo da informaccedilatildeo para seus habitantes e ou gestores de formaraacutepida e eficiente [4] Segundo dados das Naccedilotildees Unidas mais de 50 da populaccedilatildeo mun-dial vive em aacutereas urbanas Em 2050 esse nuacutemero deve aumentar para quase 70 1 Como crescente aumento da populaccedilatildeo nas cidades as cidades digitais buscam gerar benefiacute-cios para a gestatildeo do municiacutepio e atendimento ao cidadatildeo Estes benefiacutecios incluem desdeaccedilotildees de democratizaccedilatildeo do acesso agrave Internet ateacute melhorias em setores como seguranccedilasauacutede e educaccedilatildeo2

                        ldquoA infraestrutura de uma Cidade Digital deve suportar uma ampla gamade aplicaccedilotildees e serviccedilos eletrocircnicos para a administraccedilatildeo de seus funci-onaacuterios empresas e cidadatildeos A criaccedilatildeo de uma Cidade Digital podetambeacutem capacitar as autoridades locais para realizar mais com recursosescassos aumentar a seguranccedila incentivar o crescimento dos negoacutecios eacabar com o abismo digitalrdquo [5]

                        Atualmente nos encontramos na era das conexotildees e natildeo da Internet ou da infor-maccedilatildeo Segundo Rios et al [4] Ser conectado estaacute no cerne da nossa democracia e nossaeconomia Quanto maiores e melhores forem essas conexotildees mais fortes seratildeo nossos go-vernos negoacutecios ciecircncia cultura educaccedilatildeoEsse eacute o grande objetivo de uma cidadedigital conectar todos os setores de uma cidade

                        Tornar-se uma Cidade Digital tem sido objetivo de muitos municiacutepios que visammelhorar seu iacutendice de desenvolvimento especialmente com os eventos esportivos queaconteceram e estatildeo para acontecer no Brasil 3 A fim de criar projetos de cidades digitaiseficientes ou seja cidades que permitam uma eficiente conexatildeo entre todos os seus seto-res eacute necessaacuterio prestar atenccedilatildeo em vaacuterios fatores como planejamento de redes escolhadas tecnologias que seratildeo utilizadas escolha de pontos ideais para instalaccedilatildeo dos equipa-mentos de rede quais serviccedilos seratildeo oferecidos por essa rede quais satildeo as caracteriacutesticassocioeconocircmicas e geograacuteficas dessa cidaderegiatildeo se essa rede seraacute aberta para a popu-laccedilatildeo ou apenas para os preacutedios puacuteblicos dentre outros objetivos Desta forma pode-seobter o melhor custo benefiacutecio Em especial no Brasil a insuficiecircncia de recursos e a bu-rocracia exercem uma grande pressatildeo para que o planejamento dessas cidades obtenhambons resultados [3]

                        Por fim o intuito deste trabalho consiste em analisar vaacuterios modelos de implanta-ccedilatildeo de redes metropolitanas no Brasil desde as tecnologias utilizadas ateacute a eficiecircncia geral1 lthttpwwwunorgesapopulationmeetingsEGM_PopDistP01_UNPopDivpdfgt2 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt3 lthttpwwwcidadesinovadorasorgbrcici2011News15191content125250shtmlgt

                        24

                        do projeto a fim de montar uma anaacutelise de dados dessas redes que futuramente possamvir a servir de modelo para outras cidades que desejam tornar-se cidades digitais Inici-almente seratildeo trabalhados alguns conceitos sobre cidades digitais tecnologias e serviccedilosque podem ser implantados nas mesmas finalmente haveraacute a anaacutelise de quatro cidadesbrasileiras sendo elas Piraiacute Vinhedo Telecircmaco Borba e Porto Alegre

                        Este trabalho esta divido da seguinte forma no Capiacutetulo 2 seraacute apresentada todaa parte conceitual sobre cidades digitais no Capiacutetulo 3 seratildeo apresentados a metodologiade pesquisa criteacuterios de anaacutelise e cidades analisadas Finalmente no Capiacutetulo 4 seratildeoapresentadas agraves conclusotildees deste trabalho e sugestotildees para trabalhos futuros

                        25

                        2 CIDADES DIGITAIS

                        O objetivo deste capiacutetulo eacute abordar a parte conceitual sobre cidades digitais mos-trar os possiacuteveis serviccedilos prestados por elas abordar um histoacuterico sobre cidades digitaise realizar uma breve introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias utilizadas em projetos decidades digitais

                        21 Definiccedilatildeo

                        Cidades digitais satildeo conhecidas por vaacuterios nomes como Cibercidade Cidade Vir-tual Municiacutepio Digital Rede Metropolitana Cidade Inteligente dentre outros Emboranatildeo exista uma definiccedilatildeo padratildeo para o termo segundo [6] as cidades satildeo sistemas com-plexos Desde as primeiras necroacutepoles preacute-histoacutericas ateacute as contemporacircneas megaloacutepolesas cidades nascem crescem e desenvolvem-se a partir de fatores sociais culturais poliacute-ticos e tecnoloacutegicos No seacuteculo XVII a ciecircncia e a tecnologia tornaram-se importantespara o desenvolvimento do espaccedilo urbano A era industrial que se iniciou no seacuteculo XVIIImoldou a modernidade e criou uma urbanizaccedilatildeo planetaacuteria ou seja um desenvolvimentodas cidades no mundo todo Atualmente as novas tecnologias de comunicaccedilatildeo e infor-maccedilatildeo imprimem novas marcas ao espaccedilo urbano As cidades digitais satildeo as cidades daglobalizaccedilatildeo onde as redes telemaacuteticas fazem parte da vida quotidiana e constituem-secomo a infraestrutura baacutesica e hegemocircnica da eacutepoca

                        Cidades digitais satildeo cidades ou regiotildees que incorporam os serviccedilos de Tecnologiada Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(TIC) agrave sua estrutura buscando gerar uma melhoria parasua populaccedilatildeo governo e economia Ou seja a cidade torna-se uma ferramenta parainstituiccedilotildees interconectadas pela Internet atraveacutes da qual eacute possiacutevel criar um espaccedilo paramanifestaccedilotildees e discussotildees poliacuteticas econocircmicas e culturais como pode ser observado navisatildeo de cidade digital de Graham [7] a seguir [8]

                        As cidades virtuais satildeo espaccedilos eletrocircnicos em geral com base na WorldWide Web que foram desenvolvidos para interligar de forma expliacutecitaas agendas de desenvolvimento de cada cidade Tais cidades virtuaisestatildeo funcionando como ferramenta poliacutetica para uma variedade de pla-nos e objetivos urbanos marketing urbano global estiacutemulo ao turismode negoacutecios e de consumo melhoria das comunicaccedilotildees entre os cidadatildeose os governos locais aumento da competitividade das empresas locaismaior integraccedilatildeo das economias locais e o renascimento do civismo e dacultura local

                        Do ponto de vista de redes de telecomunicaccedilotildees podemos afirmar que cidades di-gitais satildeo cidades que possuem uma infraestrutura de rede com ou sem fio pela qual eacutepossiacutevel criar uma comunicaccedilatildeo entre todos os setores desta cidade Aleacutem de fornecer apossibilidade de conectar os mais diversos setores de uma cidade as cidades digitais tam-

                        26

                        beacutem possuem uma ampla gama de aplicaccedilotildees Web aplicaccedilotildees IP serviccedilos e equipamentosque trabalhando em conjunto com a infraestrutura de rede geram um ambiente que sejapropiacutecio para a troca raacutepida e eficiente da informaccedilatildeo para o governo e populaccedilatildeo1 [4][1]

                        Segundo Mendes et al [1] ao criar uma cidade digital vaacuterios tipos de benefiacuteciospodem ser gerados para a cidade tais como

                        ∙ Democratizaccedilatildeo do acesso a cultura e a informaccedilatildeo atraveacutes da rede gratuita para apopulaccedilatildeo

                        ∙ Combater a exclusatildeo digital e incentivar o uso de computadores em escolas

                        ∙ Estiacutemulo para que novas empresas se firmem no local criando assim novos empregose melhorando a economia

                        ∙ Aumento na transparecircncia da administraccedilatildeo puacuteblica por meio de teacutecnicas de governoeletrocircnico

                        22 Serviccedilos

                        Cidades digitais podem oferecer serviccedilos em vaacuterias aacutereas para o governo ou popu-laccedilatildeo Assim sendo o objetivo desta seccedilatildeo seraacute abordar as aacutereas nas quais os serviccedilos satildeonormalmente oferecidos em cidades digitais

                        221 Seguranccedila

                        Com o crescente aumento da violecircncia em todo Brasil a seguranccedila puacuteblica eacute umassunto cada vez mais importante para as cidades Por meio da infraestrutura rede de umacidade digital eacute possiacutevel utilizar teacutecnicas de seguranccedila puacuteblica como as cacircmeras IP ouseja cacircmeras que transmitem imagem em tempo real atraveacutes da Internet Segundo Riose Guardia [4] essas cacircmeras podem ser instaladas em diversos locais a fim de melhorar aseguranccedila puacuteblica como por exemplo

                        ∙ bares que possam ficar ao redor da praccedilas principalmente nos finais de semanaonde pode acontecer um consideraacutevel nuacutemero de ocorrecircncias de discussotildees e brigas

                        ∙ escolas nas aacutereas externas e internas possibilitando a vigilacircncia dos alunos preve-nindo de terem contato com drogas e possiacuteveis outras ocorrecircncias

                        ∙ ruas do comeacutercio evitando a incidecircncia dos roubos e assaltos

                        ∙ cobertura de eventos temporaacuterios como festas encontros de carro etc1 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt

                        27

                        Quanto aos tipos de cacircmeras que podem ser utilizados para seguranccedila puacuteblicapodemos considerar cacircmeras digitais (IP) e cacircmeras analoacutegicas Pesquisas sobre soluccedilotildeesanaloacutegicas e digitais mostram que as tecnologias digitais tendem a ser mais ateacute 50mais baratas que as analoacutegicas quando a infraestrutura de rede jaacute existe Aleacutem disso asimagens geradas por essas cacircmeras digitais possuem uma qualidade superior as geradaspelas analoacutegicas facilitando assim o trabalho da poliacutecia e de outras pessoas que possamvir a precisar das imagens geradas por essas cacircmeras [4]

                        222 Educaccedilatildeo

                        Graccedilas agrave infraestrutura de rede de uma cidade digital eacute possiacutevel interligar todasas escolas da cidade com a secretaria de educaccedilatildeo e tambeacutem tornando possiacutevel que ospais consigam ter acesso a informaccedilotildees da vida escolar de seus filhos online Aleacutem disso acidade digital permitiria agraves escolas oferecerem aulas a distacircncia para alunos que natildeo podemcomparecer agraves aulas presenciais Graccedilas agrave informatizaccedilatildeo das escolas eacute possiacutevel garantiraos responsaacuteveis pelos alunos acesso a notas frequecircncia e desempenho dos alunos [4]

                        A cidade de Viccedilosa no Cearaacute eacute um exemplo do uso da rede de uma cidade digitalna aacuterea da educaccedilatildeo Com o aplicativo i-Educar eacute possiacutevel gerar em tempo real relatoacuteriosexigidos pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo para liberaccedilatildeo de recursos O aplicativo realiza omonitoramento de dados educacionais tais como o nuacutemero de matriacuteculas evasotildees dealunos desempenho dos estudantes cadastro de escolas e professores dentre outros2

                        223 Sauacutede

                        A aacuterea da sauacutede eacute uma das mais beneficiadas em uma cidade digital Graccedilasagrave rede eacute possiacutevel interligar todos os hospitais da rede puacuteblica possibilitando o uso deteacutecnicas de telemedicina ou seja utilizar teacutecnicas de medicina com o auxiacutelio de meacutetodos decomunicaccedilatildeo aacuteudio visuais e de dados Uma das teacutecnicas de telemedicina mais conhecidaseacute o prontuaacuterio eletrocircnico que permite que hospitais ou unidades de sauacutede gerem umprontuaacuterio eletrocircnico uacutenico que ficaraacute na rede dos hospitais na cidade facilitando assimo acesso a informaccedilotildees sobre o paciente para os meacutedicos ou outros profissionais da sauacutedeCom o prontuaacuterio uacutenico o atendimento ao paciente torna-se mais raacutepido jaacute que comqualquer dispositivo com acesso a Internet o meacutedico pode rapidamente acessar os dadosreferentes ao paciente bem como o seu histoacuterico de atendimento [4]

                        Com a crise econocircmica na qual nos encontramos desde 2015 cada vez mais existeuma pressatildeo por parte do governo para a diminuiccedilatildeo de gastos puacuteblicos tanto municipaisquanto estaduais Na aacuterea da sauacutede puacuteblica isso eacute um desafio ainda maior haja vistoque milhotildees de pessoas dependem do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) para conseguirem

                        2 lthttpwwwbrasilgovbrinfraestrutura201508ceara-tem-1-cidade-digital-a-usar-software-de-educacaogt

                        28

                        atendimento Uma das possiacuteveis soluccedilotildees para esse problema eacute a inovaccedilatildeo ou seja utilizaras teacutecnicas de TIC para se reduzir os custos na sauacutede [9]

                        Aleacutem da aacuterea da sauacutede puacuteblica uma cidade digital cria um ambiente ideal parapessoas que utilizam aparelhos de monitoramento da sauacutede em tempo real haja visto quea grande aacuterea de cobertura de uma cidade digital proporcionaria ao paciente ligado aestas tecnologias uma melhor qualidade de vida pois o mesmo poderia se locomover semse preocupar com a queda do sinal de Internet garantindo assim que seu monitoramentonatildeo seja interrompido Atualmente esse tipo tecnologia de monitoramento em tempo realeacute mais usada com pessoas idosas e que vivem sozinhas Caso algum problema de sauacutede sejadetectado pelo aparelho o mesmo automaticamente chamaria socorro meacutedico Essa tecno-logia tambeacutem vem sendo usada para monitoramento cardiacuteaco em pessoas com problemasdo coraccedilatildeo [10][11]

                        Segundo Pozzato [9] podemos aplicar as seguintes aacutereas da computaccedilatildeo na sauacutede

                        ∙ Banda Larga Graccedilas aos pontos de acessos gerados eacute possiacutevel que meacutedicos funci-onaacuterios e pacientes possam ter acesso aos serviccedilos de sauacutede oferecidos online pelasunidades de sauacutede

                        ∙ Interoperabilidade Aplicativos e Web Services atuando em conjunto para garantira seguranccedila dos dados que circulam na rede

                        ∙ Computaccedilatildeo Ubiacutequa Trata-se da utilizaccedilatildeo de tecnologias mais baratas como ta-blets notebooks smartphones e sensores que controlariam de forma remota aplica-ccedilotildees Graccedilas a isso eacute possiacutevel por exemplo utilizar sistemas de monitoramento emtempo real nos pacientes

                        ∙ Web Services Web Services que auxiliem os profissionais da aacuterea de sauacutede e seuspacientes um exemplo de um Web Service eacute o prontuaacuterio eletrocircnico Aleacutem desteoutros serviccedilos podem ser implantados conforme a necessidade dos profissionais desauacutede

                        224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico

                        O termo governo eletrocircnico refere-se ao uso de ferramentas de TIC aplicadas avaacuterias aacutereas do governo sobretudo a parte na qual o governo interage com a sociedadeSegundo Ruediger [12] Em termos gerais pode-se pensar nas seguintes relaccedilotildees sustenta-das pelo governo eletrocircnico 1) aplicaccedilotildees web com foco para o segmento governo-negoacutecio2) aplicaccedilotildees web voltadas para a relaccedilatildeo governo-cidadatildeo 3) aplicaccedilotildees web referentesa estrateacutegias governo-governo Atraveacutes disso eacute possiacutevel ao governo aumentar as boas praacute-ticas de governanccedila tornando possiacutevel a construccedilatildeo de um governo mais eficiente commais transparecircncia e mais democraacutetico

                        29

                        A infraestrutura de rede de uma cidade digital cria um ambiente ideal para moder-nizar o sistema administrativo de um municiacutepio Graccedilas agrave rede eacute possiacutevel interligar todosos setores da gestatildeo puacuteblica tornando assim mais raacutepida e eficiente a troca de informaccedilotildeesentre os setores Tambeacutem torna-se possiacutevel utilizar serviccedilos de VoIP (voice over IP vozsobre IP) que podem ser usados para substituir as ligaccedilotildees locais entre os ramais dospreacutedios interligados pela rede gerando assim uma economia para o municiacutepio [4]

                        O governo eletrocircnico consiste na modernizaccedilatildeo da antiga administraccedilatildeo puacuteblicaatraveacutes do uso de TIC diminuindo consideravelmente os processos burocraacuteticos buscandoassim oferecer serviccedilos de excelecircncia e a orientaccedilatildeo dos serviccedilos ao cidadatildeo [13]

                        Na aacuterea do governo eletrocircnico eacute possiacutevel implantar vaacuterios serviccedilos para populaccedilatildeocomo [13][4]

                        ∙ Ferramenta para verificar e quitar pendecircncias do cidadatildeo com o municiacutepio

                        ∙ Criar canais de comunicaccedilatildeo mais eficientes entre os cidadatildeos e o governo

                        ∙ Expor de forma transparente os dados da administraccedilatildeo puacuteblica

                        ∙ Ferramentas que facilitem a empresas e pessoas juriacutedicas expedirem e verificaremcomo se encontram seus alvaraacutes

                        ∙ Permitir mais facilidade para emissatildeo de boletos como do Imposto Predial e Terri-torial Urbano (IPTU) por exemplo

                        23 Arquitetura de cidades digitais

                        Existem vaacuterios modelos e topologias de redes que podem ser utilizadas para cons-truccedilatildeo de uma Metropolitan Area Network (MAN) Nessa sessatildeo seratildeo abordados os mo-delos descritos por Mendes et al[1] e por Alexiou et al [2]

                        231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al

                        Segundo Mendes et al [1] podemos analisar do ponto de vista fiacutesico a arquiteturade uma MAN da seguinte maneira

                        ∙ Nuacutecleo da rede normalmente composto por fibra oacuteptica devido ao seu grande poderde transferecircncia simultacircnea de dados Este nuacutecleo deve ser capaz de transportarcentenas de gigabits de dados por segundo ele eacute a espinha dorsal da rede por ondetoda a informaccedilatildeo iraacute trafegar Entatildeo eacute de extrema importacircncia que o mesmo sejacapaz de comportar toda infraestrutura da rede para que natildeo haja lentidatildeo Liga-dos diretamente a esse nuacutecleo encontram-se universidades hospitais e empresas oupreacutedios puacuteblicos

                        30

                        ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute formada por vaacuterios pontos de distribuiccedilatildeo ligados dire-tamente ao nuacutecleo da rede e tem a funccedilatildeo de distribuir o fluxo de dados nos pontosde acesso a ela conectados Esses pontos de distribuiccedilatildeo devem ser capazes de su-portar o fluxo de deacutecimos de gigabits de dados por segundo podendo chegar ateacute 1gigabit por segundo Esses pontos podem utilizar vaacuterias tecnologias diferentes desdetecnologias cabeadas como fibra oacuteptica ou tecnologias sem fio como Wi-Fi

                        ∙ Camada de Acesso eacute a ultima camada da rede e eacute responsaacutevel pode fazer a ligaccedilatildeoentre o usuaacuterio seja ele uma pessoa utilizando um celular pequenas empresas ouum residecircncia com a camada de Distribuiccedilatildeo A tecnologia utilizada na camada deacesso deve ser a mesma do ponto de distribuiccedilatildeo ao qual ela estaacute conectada

                        Na Figura 1 podemos ver o modelo acima descrito por Mendes Onde POPrsquos(Points of Presence) e GPOPrsquos (Gigabits Points of Presence) representam o nuacutecleo darede DPOPrsquos (Distribuition Points of Presence) representa a camada de distribuiccedilatildeo epor fim Distribution Cell representa a camada de acesso

                        Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1]

                        232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al

                        Em seu artigo os autores propotildeem 2 tipos de arquitetura de rede para cidadesdigitais o primeiro deles utilizando tecnologias de rede cabeada e o segundo utilizandotecnologias de rede sem fio [2]

                        31

                        O modelo de rede cabeada eacute semelhante ao apresentado por Mendes et al [1] Com-posto por 3 camadas denominadas camada principal camada de distribuiccedilatildeo e camadade acesso [2]

                        ∙ Camada Principal representa o nuacutecleo da rede eacute compostas por vaacuterios noacutes assimcomo na arquitetura proposta por Mendes et al [1] Contudo esse modelo sugereque todos os noacutes do nuacutecleo da rede utilizem redundacircncia entre eles ou seja partindode um noacute deveraacute ser possiacutevel alcanccedilar o noacute seguinte sem ter que passar por outronoacute antes Quanto a tecnologia de rede sugere-se o uso de fibra oacuteptica para compora camada principal da rede aleacutem disso os autores sugerem que essa fibras queinterligam os noacutes sejam colocadas em dutos de cabeamento diferentes pois casohaja algum problema com um desses dutos os demais ainda poderiam funcionar

                        ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute composta por noacutes que satildeo diretamente ligados a camadaprincipal e eacute responsaacutevel por interligar a camada principal com a camada de acessoEssa camada deve assim como a camada principal ser projetada para ter umaconexatildeo redundante com ao menos mais um noacute desta forma mesmo que um dosnoacutes da camada principal pare de funcionar a camada de distribuiccedilatildeo ainda poderiaoperar Aleacutem disso esses noacutes de distribuiccedilatildeo devem ser interligados entre si a fimde garantir redundacircncia das informaccedilotildees

                        ∙ Camada de Acesso eacute composta por noacutes que que levaratildeo acesso aos usuaacuterios finais darede Esses noacutes devem tambeacutem possuir redundacircncia entre si e com os noacutes da camadade distribuiccedilatildeo Um noacute da camada de acesso interliga vaacuterios preacutedios ou casas como uso de tecnologias cabeadas Tambeacutem eacute possiacutevel substituir a tecnologia cabeadaateacute o usuaacuterio final por uma tecnologia sem fio como Wi-Fi ou Wimax

                        Na Figura 2 podemos observar a arquitetura descrita anteriormente Os noacutes refe-rentes a camada principal estatildeo marcados com a letra C os noacutes da camada de distribuiccedilatildeoestatildeo marcados com a letra X os noacutes da camada de acesso estatildeo marcados com a letra Ae os noacutes natildeo marcados representam as construccedilotildees que utilizam a camada de acesso Aleacutemdisso os traccedilos contiacutenuos indicam uma ligaccedilatildeo direta entre os noacutes enquanto os tracejadosrepresentam a redundacircncia ou seja um conexatildeo que vai acontecer caso a principal venhaa falhar

                        O modelo de rede sem fio eacute mais indicado para pequenas regiotildees ou cidades cujorelevo e o nuacutemero de usuaacuterios natildeo favoreccedila o uso de tecnologias cabeadas Segundo Alexiouet al [2] esse modelo natildeo seria muito interessante para cidades com mais de 10 milhabitantes

                        Assim como o modelo de rede cabeada descrito anteriormente este tambeacutem eacutedivido em 3 partes sendo

                        32

                        Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2]

                        ∙ Os noacutes principais que suportaratildeo todo o traacutefego da rede Esses noacutes devem serinterligados a provedores de acesso adequados para suportar o uso da rede

                        ∙ Os noacutes de retransmissatildeo que satildeo utilizados para fazer a ligaccedilatildeo entre os noacutes princi-pais e os noacutes de acesso

                        ∙ Os noacutes de acesso oferecem conectividade aos usuaacuterios Esses noacutes podem utilizar tec-nologias como Wimax ou Wi-Fi ficando a criteacuterio da cidade decidir qual tecnologiausar

                        Embora inicialmente esse modelo de cidade digital sem fio possa parecer ruim eleacaba sendo uma boa opccedilatildeo para cidades pequenas Um exemplo disso eacute que na Greacuteciacerca de 19 pequenas cidades estatildeo implantando modelos de cidade digital sem fio a fimde garantir uma melhoria nos serviccedilos oferecidos a populaccedilatildeo sem ter um alto custo comcabeamento de rede [2]

                        24 Tecnologias

                        O objetivo desta seccedilatildeo eacute fazer uma introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias derede utilizadas em cidades digitais

                        33

                        241 Wimax

                        Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

                        [14]

                        Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

                        Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

                        Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

                        image-wimax-networkjpggt4 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                        wimaxgt5 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                        ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                        34

                        um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

                        Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

                        ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

                        ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

                        ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

                        Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

                        ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

                        ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

                        ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

                        A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

                        242 IEEE 80211(Wi-Fi)

                        Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                        wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                        ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

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                        a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

                        O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

                        Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

                        Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

                        ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

                        ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

                        ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

                        8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                        ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

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                        ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

                        ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

                        Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

                        Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

                        243 Fibra Oacuteptica

                        As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

                        Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

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                        das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

                        Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

                        Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

                        Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

                        Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

                        Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

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                        Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

                        244 Power Line Communication - PLC

                        Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

                        Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

                        Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

                        O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

                        14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

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                        ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

                        Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

                        Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

                        Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

                        Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

                        Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

                        40

                        25 Cidades digitais no Brasil

                        No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                        ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                        ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                        ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                        ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                        ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                        ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                        Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                        ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                        ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                        ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                        20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                        41

                        ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                        O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                        Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                        Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                        Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                        ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                        ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                        ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                        ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                        ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                        22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                        42

                        ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                        Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                        43

                        3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                        O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                        ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                        ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                        ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                        ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                        ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                        ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                        31 Metodologia de pesquisa

                        O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                        1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                        2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                        3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                        4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                        44

                        5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                        6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                        32 Piraiacute

                        Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                        As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                        321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                        O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                        A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                        1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                        45

                        Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                        322 Infraestrutura de rede

                        O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                        Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                        O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                        No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                        Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                        ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                        46

                        ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                        ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                        Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                        Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                        O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                        323 Serviccedilos

                        O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                        Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                        7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

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                        Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                        Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                        Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                        324 Resultados

                        O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                        12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

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                        desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                        Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                        Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                        Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                        Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                        33 Vinhedo

                        Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                        As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                        331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                        O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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                        o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                        Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                        A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                        332 Infraestrutura de rede

                        A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                        A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                        A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                        ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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                        ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                        ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                        Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                        Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                        Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                        Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                        19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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                        Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                        333 Serviccedilos

                        Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                        Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                        ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                        ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                        20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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                        poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                        ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                        ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                        ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                        ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                        ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                        334 Resultados

                        O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

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                        vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                        Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                        ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                        ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                        ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                        ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                        ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                        ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                        Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                        34 Telecircmaco Borba

                        Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                        21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

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                        341 Telecircmaco Borba Digital

                        O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                        O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                        Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                        ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                        ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                        ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                        ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                        Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                        Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                        25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                        55

                        Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                        Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                        342 Infraestrutura de rede

                        A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                        Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                        Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                        Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                        29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                        ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                        56

                        Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                        343 Serviccedilos

                        O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                        ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                        ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                        ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                        ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                        ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

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                        Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                        Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                        344 Resultados

                        Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

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                        do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                        Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                        Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                        Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                        Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                        35 Porto Alegre

                        Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                        351 Porto Alegre Livre

                        O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                        37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

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                        O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                        352 Infraestrutura de rede

                        Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                        Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                        Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                        43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                        60

                        Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                        Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                        Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                        Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                        61

                        teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                        353 Serviccedilos

                        No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                        ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                        ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                        ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                        ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                        47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                        62

                        aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                        Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                        ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                        49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                        63

                        354 Resultados

                        Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                        ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                        ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                        ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                        ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                        A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                        36 Resultados do Trabalho

                        Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                        Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                        64

                        Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                        Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                        Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                        Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                        Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                        Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                        Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                        seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                        Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                        seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                        Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                        Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                        Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                        54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                        65

                        qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                        Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                        Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                        67

                        4 CONCLUSAtildeO

                        Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                        Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                        Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                        Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                        69

                        REFEREcircNCIAS

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                        [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

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                        [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                        [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                        70

                        [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                        [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                        [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                        [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                        [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

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                        [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                        • Folha de rosto
                        • Folha de aprovaccedilatildeo
                        • Dedicatoacuteria
                        • Agradecimentos
                        • Epiacutegrafe
                        • Resumo
                        • Abstract
                        • Lista de ilustraccedilotildees
                        • Lista de tabelas
                        • Lista de abreviaturas e siglas
                        • Sumaacuterio
                        • Introduccedilatildeo
                        • Cidades digitais
                          • Definiccedilatildeo
                          • Serviccedilos
                            • Seguranccedila
                            • Educaccedilatildeo
                            • Sauacutede
                            • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                              • Arquitetura de cidades digitais
                                • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                  • Tecnologias
                                    • Wimax
                                    • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                    • Fibra Oacuteptica
                                    • Power Line Communication - PLC
                                      • Cidades digitais no Brasil
                                        • Projeto de cidades digitais
                                          • Metodologia de pesquisa
                                          • Piraiacute
                                            • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                            • Infraestrutura de rede
                                            • Serviccedilos
                                            • Resultados
                                              • Vinhedo
                                                • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                • Infraestrutura de rede
                                                • Serviccedilos
                                                • Resultados
                                                  • Telecircmaco Borba
                                                    • Telecircmaco Borba Digital
                                                    • Infraestrutura de rede
                                                    • Serviccedilos
                                                    • Resultados
                                                      • Porto Alegre
                                                        • Porto Alegre Livre
                                                        • Infraestrutura de rede
                                                        • Serviccedilos
                                                        • Resultados
                                                          • Resultados do Trabalho
                                                            • Conclusatildeo
                                                            • Referecircncias

                          SIM Soluccedilotildees Integradas Municipais

                          ABEMTIC Associaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Infor-maccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo

                          CEEE Companhia Estadual de Energia Eleacutetrica de Porto Alegre

                          EPTC Empresa Puacuteblica de Transporte e Circulaccedilatildeo

                          SUMAacuteRIO

                          1 INTRODUCcedilAtildeO 23

                          2 CIDADES DIGITAIS 2521 Definiccedilatildeo 2522 Serviccedilos 26221 Seguranccedila 26222 Educaccedilatildeo 27223 Sauacutede 27224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico 2823 Arquitetura de cidades digitais 29231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al 29232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al 3024 Tecnologias 32241 Wimax 33242 IEEE 80211(Wi-Fi) 34243 Fibra Oacuteptica 36244 Power Line Communication - PLC 3825 Cidades digitais no Brasil 40

                          3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS 4331 Metodologia de pesquisa 4332 Piraiacute 44321 Piraiacute - Municiacutepio Digital 44322 Infraestrutura de rede 45323 Serviccedilos 46324 Resultados 4733 Vinhedo 48331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) 48332 Infraestrutura de rede 49333 Serviccedilos 51334 Resultados 5234 Telecircmaco Borba 53341 Telecircmaco Borba Digital 54342 Infraestrutura de rede 55343 Serviccedilos 56344 Resultados 57

                          35 Porto Alegre 58351 Porto Alegre Livre 58352 Infraestrutura de rede 59353 Serviccedilos 61354 Resultados 6336 Resultados do Trabalho 63

                          4 CONCLUSAtildeO 67

                          REFEREcircNCIAS 69

                          23

                          1 INTRODUCcedilAtildeO

                          Cidades Digitais consistem em cidades ou regiotildees que criam um ambiente quepermita a faacutecil disseminaccedilatildeo da informaccedilatildeo para seus habitantes e ou gestores de formaraacutepida e eficiente [4] Segundo dados das Naccedilotildees Unidas mais de 50 da populaccedilatildeo mun-dial vive em aacutereas urbanas Em 2050 esse nuacutemero deve aumentar para quase 70 1 Como crescente aumento da populaccedilatildeo nas cidades as cidades digitais buscam gerar benefiacute-cios para a gestatildeo do municiacutepio e atendimento ao cidadatildeo Estes benefiacutecios incluem desdeaccedilotildees de democratizaccedilatildeo do acesso agrave Internet ateacute melhorias em setores como seguranccedilasauacutede e educaccedilatildeo2

                          ldquoA infraestrutura de uma Cidade Digital deve suportar uma ampla gamade aplicaccedilotildees e serviccedilos eletrocircnicos para a administraccedilatildeo de seus funci-onaacuterios empresas e cidadatildeos A criaccedilatildeo de uma Cidade Digital podetambeacutem capacitar as autoridades locais para realizar mais com recursosescassos aumentar a seguranccedila incentivar o crescimento dos negoacutecios eacabar com o abismo digitalrdquo [5]

                          Atualmente nos encontramos na era das conexotildees e natildeo da Internet ou da infor-maccedilatildeo Segundo Rios et al [4] Ser conectado estaacute no cerne da nossa democracia e nossaeconomia Quanto maiores e melhores forem essas conexotildees mais fortes seratildeo nossos go-vernos negoacutecios ciecircncia cultura educaccedilatildeoEsse eacute o grande objetivo de uma cidadedigital conectar todos os setores de uma cidade

                          Tornar-se uma Cidade Digital tem sido objetivo de muitos municiacutepios que visammelhorar seu iacutendice de desenvolvimento especialmente com os eventos esportivos queaconteceram e estatildeo para acontecer no Brasil 3 A fim de criar projetos de cidades digitaiseficientes ou seja cidades que permitam uma eficiente conexatildeo entre todos os seus seto-res eacute necessaacuterio prestar atenccedilatildeo em vaacuterios fatores como planejamento de redes escolhadas tecnologias que seratildeo utilizadas escolha de pontos ideais para instalaccedilatildeo dos equipa-mentos de rede quais serviccedilos seratildeo oferecidos por essa rede quais satildeo as caracteriacutesticassocioeconocircmicas e geograacuteficas dessa cidaderegiatildeo se essa rede seraacute aberta para a popu-laccedilatildeo ou apenas para os preacutedios puacuteblicos dentre outros objetivos Desta forma pode-seobter o melhor custo benefiacutecio Em especial no Brasil a insuficiecircncia de recursos e a bu-rocracia exercem uma grande pressatildeo para que o planejamento dessas cidades obtenhambons resultados [3]

                          Por fim o intuito deste trabalho consiste em analisar vaacuterios modelos de implanta-ccedilatildeo de redes metropolitanas no Brasil desde as tecnologias utilizadas ateacute a eficiecircncia geral1 lthttpwwwunorgesapopulationmeetingsEGM_PopDistP01_UNPopDivpdfgt2 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt3 lthttpwwwcidadesinovadorasorgbrcici2011News15191content125250shtmlgt

                          24

                          do projeto a fim de montar uma anaacutelise de dados dessas redes que futuramente possamvir a servir de modelo para outras cidades que desejam tornar-se cidades digitais Inici-almente seratildeo trabalhados alguns conceitos sobre cidades digitais tecnologias e serviccedilosque podem ser implantados nas mesmas finalmente haveraacute a anaacutelise de quatro cidadesbrasileiras sendo elas Piraiacute Vinhedo Telecircmaco Borba e Porto Alegre

                          Este trabalho esta divido da seguinte forma no Capiacutetulo 2 seraacute apresentada todaa parte conceitual sobre cidades digitais no Capiacutetulo 3 seratildeo apresentados a metodologiade pesquisa criteacuterios de anaacutelise e cidades analisadas Finalmente no Capiacutetulo 4 seratildeoapresentadas agraves conclusotildees deste trabalho e sugestotildees para trabalhos futuros

                          25

                          2 CIDADES DIGITAIS

                          O objetivo deste capiacutetulo eacute abordar a parte conceitual sobre cidades digitais mos-trar os possiacuteveis serviccedilos prestados por elas abordar um histoacuterico sobre cidades digitaise realizar uma breve introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias utilizadas em projetos decidades digitais

                          21 Definiccedilatildeo

                          Cidades digitais satildeo conhecidas por vaacuterios nomes como Cibercidade Cidade Vir-tual Municiacutepio Digital Rede Metropolitana Cidade Inteligente dentre outros Emboranatildeo exista uma definiccedilatildeo padratildeo para o termo segundo [6] as cidades satildeo sistemas com-plexos Desde as primeiras necroacutepoles preacute-histoacutericas ateacute as contemporacircneas megaloacutepolesas cidades nascem crescem e desenvolvem-se a partir de fatores sociais culturais poliacute-ticos e tecnoloacutegicos No seacuteculo XVII a ciecircncia e a tecnologia tornaram-se importantespara o desenvolvimento do espaccedilo urbano A era industrial que se iniciou no seacuteculo XVIIImoldou a modernidade e criou uma urbanizaccedilatildeo planetaacuteria ou seja um desenvolvimentodas cidades no mundo todo Atualmente as novas tecnologias de comunicaccedilatildeo e infor-maccedilatildeo imprimem novas marcas ao espaccedilo urbano As cidades digitais satildeo as cidades daglobalizaccedilatildeo onde as redes telemaacuteticas fazem parte da vida quotidiana e constituem-secomo a infraestrutura baacutesica e hegemocircnica da eacutepoca

                          Cidades digitais satildeo cidades ou regiotildees que incorporam os serviccedilos de Tecnologiada Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(TIC) agrave sua estrutura buscando gerar uma melhoria parasua populaccedilatildeo governo e economia Ou seja a cidade torna-se uma ferramenta parainstituiccedilotildees interconectadas pela Internet atraveacutes da qual eacute possiacutevel criar um espaccedilo paramanifestaccedilotildees e discussotildees poliacuteticas econocircmicas e culturais como pode ser observado navisatildeo de cidade digital de Graham [7] a seguir [8]

                          As cidades virtuais satildeo espaccedilos eletrocircnicos em geral com base na WorldWide Web que foram desenvolvidos para interligar de forma expliacutecitaas agendas de desenvolvimento de cada cidade Tais cidades virtuaisestatildeo funcionando como ferramenta poliacutetica para uma variedade de pla-nos e objetivos urbanos marketing urbano global estiacutemulo ao turismode negoacutecios e de consumo melhoria das comunicaccedilotildees entre os cidadatildeose os governos locais aumento da competitividade das empresas locaismaior integraccedilatildeo das economias locais e o renascimento do civismo e dacultura local

                          Do ponto de vista de redes de telecomunicaccedilotildees podemos afirmar que cidades di-gitais satildeo cidades que possuem uma infraestrutura de rede com ou sem fio pela qual eacutepossiacutevel criar uma comunicaccedilatildeo entre todos os setores desta cidade Aleacutem de fornecer apossibilidade de conectar os mais diversos setores de uma cidade as cidades digitais tam-

                          26

                          beacutem possuem uma ampla gama de aplicaccedilotildees Web aplicaccedilotildees IP serviccedilos e equipamentosque trabalhando em conjunto com a infraestrutura de rede geram um ambiente que sejapropiacutecio para a troca raacutepida e eficiente da informaccedilatildeo para o governo e populaccedilatildeo1 [4][1]

                          Segundo Mendes et al [1] ao criar uma cidade digital vaacuterios tipos de benefiacuteciospodem ser gerados para a cidade tais como

                          ∙ Democratizaccedilatildeo do acesso a cultura e a informaccedilatildeo atraveacutes da rede gratuita para apopulaccedilatildeo

                          ∙ Combater a exclusatildeo digital e incentivar o uso de computadores em escolas

                          ∙ Estiacutemulo para que novas empresas se firmem no local criando assim novos empregose melhorando a economia

                          ∙ Aumento na transparecircncia da administraccedilatildeo puacuteblica por meio de teacutecnicas de governoeletrocircnico

                          22 Serviccedilos

                          Cidades digitais podem oferecer serviccedilos em vaacuterias aacutereas para o governo ou popu-laccedilatildeo Assim sendo o objetivo desta seccedilatildeo seraacute abordar as aacutereas nas quais os serviccedilos satildeonormalmente oferecidos em cidades digitais

                          221 Seguranccedila

                          Com o crescente aumento da violecircncia em todo Brasil a seguranccedila puacuteblica eacute umassunto cada vez mais importante para as cidades Por meio da infraestrutura rede de umacidade digital eacute possiacutevel utilizar teacutecnicas de seguranccedila puacuteblica como as cacircmeras IP ouseja cacircmeras que transmitem imagem em tempo real atraveacutes da Internet Segundo Riose Guardia [4] essas cacircmeras podem ser instaladas em diversos locais a fim de melhorar aseguranccedila puacuteblica como por exemplo

                          ∙ bares que possam ficar ao redor da praccedilas principalmente nos finais de semanaonde pode acontecer um consideraacutevel nuacutemero de ocorrecircncias de discussotildees e brigas

                          ∙ escolas nas aacutereas externas e internas possibilitando a vigilacircncia dos alunos preve-nindo de terem contato com drogas e possiacuteveis outras ocorrecircncias

                          ∙ ruas do comeacutercio evitando a incidecircncia dos roubos e assaltos

                          ∙ cobertura de eventos temporaacuterios como festas encontros de carro etc1 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt

                          27

                          Quanto aos tipos de cacircmeras que podem ser utilizados para seguranccedila puacuteblicapodemos considerar cacircmeras digitais (IP) e cacircmeras analoacutegicas Pesquisas sobre soluccedilotildeesanaloacutegicas e digitais mostram que as tecnologias digitais tendem a ser mais ateacute 50mais baratas que as analoacutegicas quando a infraestrutura de rede jaacute existe Aleacutem disso asimagens geradas por essas cacircmeras digitais possuem uma qualidade superior as geradaspelas analoacutegicas facilitando assim o trabalho da poliacutecia e de outras pessoas que possamvir a precisar das imagens geradas por essas cacircmeras [4]

                          222 Educaccedilatildeo

                          Graccedilas agrave infraestrutura de rede de uma cidade digital eacute possiacutevel interligar todasas escolas da cidade com a secretaria de educaccedilatildeo e tambeacutem tornando possiacutevel que ospais consigam ter acesso a informaccedilotildees da vida escolar de seus filhos online Aleacutem disso acidade digital permitiria agraves escolas oferecerem aulas a distacircncia para alunos que natildeo podemcomparecer agraves aulas presenciais Graccedilas agrave informatizaccedilatildeo das escolas eacute possiacutevel garantiraos responsaacuteveis pelos alunos acesso a notas frequecircncia e desempenho dos alunos [4]

                          A cidade de Viccedilosa no Cearaacute eacute um exemplo do uso da rede de uma cidade digitalna aacuterea da educaccedilatildeo Com o aplicativo i-Educar eacute possiacutevel gerar em tempo real relatoacuteriosexigidos pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo para liberaccedilatildeo de recursos O aplicativo realiza omonitoramento de dados educacionais tais como o nuacutemero de matriacuteculas evasotildees dealunos desempenho dos estudantes cadastro de escolas e professores dentre outros2

                          223 Sauacutede

                          A aacuterea da sauacutede eacute uma das mais beneficiadas em uma cidade digital Graccedilasagrave rede eacute possiacutevel interligar todos os hospitais da rede puacuteblica possibilitando o uso deteacutecnicas de telemedicina ou seja utilizar teacutecnicas de medicina com o auxiacutelio de meacutetodos decomunicaccedilatildeo aacuteudio visuais e de dados Uma das teacutecnicas de telemedicina mais conhecidaseacute o prontuaacuterio eletrocircnico que permite que hospitais ou unidades de sauacutede gerem umprontuaacuterio eletrocircnico uacutenico que ficaraacute na rede dos hospitais na cidade facilitando assimo acesso a informaccedilotildees sobre o paciente para os meacutedicos ou outros profissionais da sauacutedeCom o prontuaacuterio uacutenico o atendimento ao paciente torna-se mais raacutepido jaacute que comqualquer dispositivo com acesso a Internet o meacutedico pode rapidamente acessar os dadosreferentes ao paciente bem como o seu histoacuterico de atendimento [4]

                          Com a crise econocircmica na qual nos encontramos desde 2015 cada vez mais existeuma pressatildeo por parte do governo para a diminuiccedilatildeo de gastos puacuteblicos tanto municipaisquanto estaduais Na aacuterea da sauacutede puacuteblica isso eacute um desafio ainda maior haja vistoque milhotildees de pessoas dependem do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) para conseguirem

                          2 lthttpwwwbrasilgovbrinfraestrutura201508ceara-tem-1-cidade-digital-a-usar-software-de-educacaogt

                          28

                          atendimento Uma das possiacuteveis soluccedilotildees para esse problema eacute a inovaccedilatildeo ou seja utilizaras teacutecnicas de TIC para se reduzir os custos na sauacutede [9]

                          Aleacutem da aacuterea da sauacutede puacuteblica uma cidade digital cria um ambiente ideal parapessoas que utilizam aparelhos de monitoramento da sauacutede em tempo real haja visto quea grande aacuterea de cobertura de uma cidade digital proporcionaria ao paciente ligado aestas tecnologias uma melhor qualidade de vida pois o mesmo poderia se locomover semse preocupar com a queda do sinal de Internet garantindo assim que seu monitoramentonatildeo seja interrompido Atualmente esse tipo tecnologia de monitoramento em tempo realeacute mais usada com pessoas idosas e que vivem sozinhas Caso algum problema de sauacutede sejadetectado pelo aparelho o mesmo automaticamente chamaria socorro meacutedico Essa tecno-logia tambeacutem vem sendo usada para monitoramento cardiacuteaco em pessoas com problemasdo coraccedilatildeo [10][11]

                          Segundo Pozzato [9] podemos aplicar as seguintes aacutereas da computaccedilatildeo na sauacutede

                          ∙ Banda Larga Graccedilas aos pontos de acessos gerados eacute possiacutevel que meacutedicos funci-onaacuterios e pacientes possam ter acesso aos serviccedilos de sauacutede oferecidos online pelasunidades de sauacutede

                          ∙ Interoperabilidade Aplicativos e Web Services atuando em conjunto para garantira seguranccedila dos dados que circulam na rede

                          ∙ Computaccedilatildeo Ubiacutequa Trata-se da utilizaccedilatildeo de tecnologias mais baratas como ta-blets notebooks smartphones e sensores que controlariam de forma remota aplica-ccedilotildees Graccedilas a isso eacute possiacutevel por exemplo utilizar sistemas de monitoramento emtempo real nos pacientes

                          ∙ Web Services Web Services que auxiliem os profissionais da aacuterea de sauacutede e seuspacientes um exemplo de um Web Service eacute o prontuaacuterio eletrocircnico Aleacutem desteoutros serviccedilos podem ser implantados conforme a necessidade dos profissionais desauacutede

                          224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico

                          O termo governo eletrocircnico refere-se ao uso de ferramentas de TIC aplicadas avaacuterias aacutereas do governo sobretudo a parte na qual o governo interage com a sociedadeSegundo Ruediger [12] Em termos gerais pode-se pensar nas seguintes relaccedilotildees sustenta-das pelo governo eletrocircnico 1) aplicaccedilotildees web com foco para o segmento governo-negoacutecio2) aplicaccedilotildees web voltadas para a relaccedilatildeo governo-cidadatildeo 3) aplicaccedilotildees web referentesa estrateacutegias governo-governo Atraveacutes disso eacute possiacutevel ao governo aumentar as boas praacute-ticas de governanccedila tornando possiacutevel a construccedilatildeo de um governo mais eficiente commais transparecircncia e mais democraacutetico

                          29

                          A infraestrutura de rede de uma cidade digital cria um ambiente ideal para moder-nizar o sistema administrativo de um municiacutepio Graccedilas agrave rede eacute possiacutevel interligar todosos setores da gestatildeo puacuteblica tornando assim mais raacutepida e eficiente a troca de informaccedilotildeesentre os setores Tambeacutem torna-se possiacutevel utilizar serviccedilos de VoIP (voice over IP vozsobre IP) que podem ser usados para substituir as ligaccedilotildees locais entre os ramais dospreacutedios interligados pela rede gerando assim uma economia para o municiacutepio [4]

                          O governo eletrocircnico consiste na modernizaccedilatildeo da antiga administraccedilatildeo puacuteblicaatraveacutes do uso de TIC diminuindo consideravelmente os processos burocraacuteticos buscandoassim oferecer serviccedilos de excelecircncia e a orientaccedilatildeo dos serviccedilos ao cidadatildeo [13]

                          Na aacuterea do governo eletrocircnico eacute possiacutevel implantar vaacuterios serviccedilos para populaccedilatildeocomo [13][4]

                          ∙ Ferramenta para verificar e quitar pendecircncias do cidadatildeo com o municiacutepio

                          ∙ Criar canais de comunicaccedilatildeo mais eficientes entre os cidadatildeos e o governo

                          ∙ Expor de forma transparente os dados da administraccedilatildeo puacuteblica

                          ∙ Ferramentas que facilitem a empresas e pessoas juriacutedicas expedirem e verificaremcomo se encontram seus alvaraacutes

                          ∙ Permitir mais facilidade para emissatildeo de boletos como do Imposto Predial e Terri-torial Urbano (IPTU) por exemplo

                          23 Arquitetura de cidades digitais

                          Existem vaacuterios modelos e topologias de redes que podem ser utilizadas para cons-truccedilatildeo de uma Metropolitan Area Network (MAN) Nessa sessatildeo seratildeo abordados os mo-delos descritos por Mendes et al[1] e por Alexiou et al [2]

                          231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al

                          Segundo Mendes et al [1] podemos analisar do ponto de vista fiacutesico a arquiteturade uma MAN da seguinte maneira

                          ∙ Nuacutecleo da rede normalmente composto por fibra oacuteptica devido ao seu grande poderde transferecircncia simultacircnea de dados Este nuacutecleo deve ser capaz de transportarcentenas de gigabits de dados por segundo ele eacute a espinha dorsal da rede por ondetoda a informaccedilatildeo iraacute trafegar Entatildeo eacute de extrema importacircncia que o mesmo sejacapaz de comportar toda infraestrutura da rede para que natildeo haja lentidatildeo Liga-dos diretamente a esse nuacutecleo encontram-se universidades hospitais e empresas oupreacutedios puacuteblicos

                          30

                          ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute formada por vaacuterios pontos de distribuiccedilatildeo ligados dire-tamente ao nuacutecleo da rede e tem a funccedilatildeo de distribuir o fluxo de dados nos pontosde acesso a ela conectados Esses pontos de distribuiccedilatildeo devem ser capazes de su-portar o fluxo de deacutecimos de gigabits de dados por segundo podendo chegar ateacute 1gigabit por segundo Esses pontos podem utilizar vaacuterias tecnologias diferentes desdetecnologias cabeadas como fibra oacuteptica ou tecnologias sem fio como Wi-Fi

                          ∙ Camada de Acesso eacute a ultima camada da rede e eacute responsaacutevel pode fazer a ligaccedilatildeoentre o usuaacuterio seja ele uma pessoa utilizando um celular pequenas empresas ouum residecircncia com a camada de Distribuiccedilatildeo A tecnologia utilizada na camada deacesso deve ser a mesma do ponto de distribuiccedilatildeo ao qual ela estaacute conectada

                          Na Figura 1 podemos ver o modelo acima descrito por Mendes Onde POPrsquos(Points of Presence) e GPOPrsquos (Gigabits Points of Presence) representam o nuacutecleo darede DPOPrsquos (Distribuition Points of Presence) representa a camada de distribuiccedilatildeo epor fim Distribution Cell representa a camada de acesso

                          Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1]

                          232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al

                          Em seu artigo os autores propotildeem 2 tipos de arquitetura de rede para cidadesdigitais o primeiro deles utilizando tecnologias de rede cabeada e o segundo utilizandotecnologias de rede sem fio [2]

                          31

                          O modelo de rede cabeada eacute semelhante ao apresentado por Mendes et al [1] Com-posto por 3 camadas denominadas camada principal camada de distribuiccedilatildeo e camadade acesso [2]

                          ∙ Camada Principal representa o nuacutecleo da rede eacute compostas por vaacuterios noacutes assimcomo na arquitetura proposta por Mendes et al [1] Contudo esse modelo sugereque todos os noacutes do nuacutecleo da rede utilizem redundacircncia entre eles ou seja partindode um noacute deveraacute ser possiacutevel alcanccedilar o noacute seguinte sem ter que passar por outronoacute antes Quanto a tecnologia de rede sugere-se o uso de fibra oacuteptica para compora camada principal da rede aleacutem disso os autores sugerem que essa fibras queinterligam os noacutes sejam colocadas em dutos de cabeamento diferentes pois casohaja algum problema com um desses dutos os demais ainda poderiam funcionar

                          ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute composta por noacutes que satildeo diretamente ligados a camadaprincipal e eacute responsaacutevel por interligar a camada principal com a camada de acessoEssa camada deve assim como a camada principal ser projetada para ter umaconexatildeo redundante com ao menos mais um noacute desta forma mesmo que um dosnoacutes da camada principal pare de funcionar a camada de distribuiccedilatildeo ainda poderiaoperar Aleacutem disso esses noacutes de distribuiccedilatildeo devem ser interligados entre si a fimde garantir redundacircncia das informaccedilotildees

                          ∙ Camada de Acesso eacute composta por noacutes que que levaratildeo acesso aos usuaacuterios finais darede Esses noacutes devem tambeacutem possuir redundacircncia entre si e com os noacutes da camadade distribuiccedilatildeo Um noacute da camada de acesso interliga vaacuterios preacutedios ou casas como uso de tecnologias cabeadas Tambeacutem eacute possiacutevel substituir a tecnologia cabeadaateacute o usuaacuterio final por uma tecnologia sem fio como Wi-Fi ou Wimax

                          Na Figura 2 podemos observar a arquitetura descrita anteriormente Os noacutes refe-rentes a camada principal estatildeo marcados com a letra C os noacutes da camada de distribuiccedilatildeoestatildeo marcados com a letra X os noacutes da camada de acesso estatildeo marcados com a letra Ae os noacutes natildeo marcados representam as construccedilotildees que utilizam a camada de acesso Aleacutemdisso os traccedilos contiacutenuos indicam uma ligaccedilatildeo direta entre os noacutes enquanto os tracejadosrepresentam a redundacircncia ou seja um conexatildeo que vai acontecer caso a principal venhaa falhar

                          O modelo de rede sem fio eacute mais indicado para pequenas regiotildees ou cidades cujorelevo e o nuacutemero de usuaacuterios natildeo favoreccedila o uso de tecnologias cabeadas Segundo Alexiouet al [2] esse modelo natildeo seria muito interessante para cidades com mais de 10 milhabitantes

                          Assim como o modelo de rede cabeada descrito anteriormente este tambeacutem eacutedivido em 3 partes sendo

                          32

                          Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2]

                          ∙ Os noacutes principais que suportaratildeo todo o traacutefego da rede Esses noacutes devem serinterligados a provedores de acesso adequados para suportar o uso da rede

                          ∙ Os noacutes de retransmissatildeo que satildeo utilizados para fazer a ligaccedilatildeo entre os noacutes princi-pais e os noacutes de acesso

                          ∙ Os noacutes de acesso oferecem conectividade aos usuaacuterios Esses noacutes podem utilizar tec-nologias como Wimax ou Wi-Fi ficando a criteacuterio da cidade decidir qual tecnologiausar

                          Embora inicialmente esse modelo de cidade digital sem fio possa parecer ruim eleacaba sendo uma boa opccedilatildeo para cidades pequenas Um exemplo disso eacute que na Greacuteciacerca de 19 pequenas cidades estatildeo implantando modelos de cidade digital sem fio a fimde garantir uma melhoria nos serviccedilos oferecidos a populaccedilatildeo sem ter um alto custo comcabeamento de rede [2]

                          24 Tecnologias

                          O objetivo desta seccedilatildeo eacute fazer uma introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias derede utilizadas em cidades digitais

                          33

                          241 Wimax

                          Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

                          [14]

                          Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

                          Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

                          Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

                          image-wimax-networkjpggt4 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                          wimaxgt5 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                          ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                          34

                          um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

                          Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

                          ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

                          ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

                          ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

                          Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

                          ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

                          ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

                          ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

                          A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

                          242 IEEE 80211(Wi-Fi)

                          Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                          wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                          ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

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                          a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

                          O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

                          Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

                          Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

                          ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

                          ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

                          ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

                          8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                          ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                          36

                          ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

                          ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

                          Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

                          Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

                          243 Fibra Oacuteptica

                          As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

                          Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

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                          das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

                          Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

                          Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

                          Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

                          Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

                          Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

                          38

                          Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

                          244 Power Line Communication - PLC

                          Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

                          Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

                          Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

                          O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

                          14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

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                          ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

                          Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

                          Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

                          Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

                          Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

                          Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

                          40

                          25 Cidades digitais no Brasil

                          No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                          ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                          ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                          ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                          ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                          ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                          ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                          Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                          ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                          ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                          ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                          20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                          41

                          ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                          O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                          Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                          Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                          Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                          ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                          ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                          ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                          ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                          ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                          22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                          42

                          ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                          Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                          43

                          3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                          O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                          ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                          ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                          ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                          ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                          ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                          ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                          31 Metodologia de pesquisa

                          O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                          1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                          2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                          3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                          4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                          44

                          5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                          6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                          32 Piraiacute

                          Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                          As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                          321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                          O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                          A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                          1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                          45

                          Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                          322 Infraestrutura de rede

                          O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                          Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                          O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                          No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                          Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                          ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                          46

                          ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                          ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                          Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                          Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                          O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                          323 Serviccedilos

                          O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                          Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                          7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                          47

                          Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                          Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                          Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                          324 Resultados

                          O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                          12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                          48

                          desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                          Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                          Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                          Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                          Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                          33 Vinhedo

                          Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                          As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                          331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                          O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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                          o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                          Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                          A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                          332 Infraestrutura de rede

                          A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                          A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                          A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                          ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                          50

                          ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                          ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                          Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                          Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                          Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                          Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                          19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                          51

                          Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                          333 Serviccedilos

                          Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                          Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                          ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                          ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                          20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                          52

                          poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                          ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                          ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                          ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                          ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                          ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                          334 Resultados

                          O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                          53

                          vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                          Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                          ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                          ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                          ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                          ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                          ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                          ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                          Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                          34 Telecircmaco Borba

                          Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                          21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                          54

                          341 Telecircmaco Borba Digital

                          O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                          O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                          Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                          ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                          ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                          ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                          ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                          Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                          Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                          25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                          55

                          Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                          Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                          342 Infraestrutura de rede

                          A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                          Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                          Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                          Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                          29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                          ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                          56

                          Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                          343 Serviccedilos

                          O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                          ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                          ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                          ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                          ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                          ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                          57

                          Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                          Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                          344 Resultados

                          Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                          58

                          do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                          Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                          Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                          Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                          Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                          35 Porto Alegre

                          Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                          351 Porto Alegre Livre

                          O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                          37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                          59

                          O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                          352 Infraestrutura de rede

                          Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                          Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                          Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                          43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                          60

                          Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                          Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                          Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                          Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                          61

                          teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                          353 Serviccedilos

                          No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                          ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                          ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                          ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                          ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                          47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                          62

                          aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                          Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                          ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                          49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                          63

                          354 Resultados

                          Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                          ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                          ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                          ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                          ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                          A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                          36 Resultados do Trabalho

                          Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                          Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                          64

                          Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                          Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                          Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                          Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                          Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                          Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                          Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                          seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                          Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                          seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                          Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                          Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                          Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                          54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                          65

                          qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                          Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                          Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                          67

                          4 CONCLUSAtildeO

                          Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                          Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                          Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                          Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                          69

                          REFEREcircNCIAS

                          [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                          [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

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                          70

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                          • Folha de rosto
                          • Folha de aprovaccedilatildeo
                          • Dedicatoacuteria
                          • Agradecimentos
                          • Epiacutegrafe
                          • Resumo
                          • Abstract
                          • Lista de ilustraccedilotildees
                          • Lista de tabelas
                          • Lista de abreviaturas e siglas
                          • Sumaacuterio
                          • Introduccedilatildeo
                          • Cidades digitais
                            • Definiccedilatildeo
                            • Serviccedilos
                              • Seguranccedila
                              • Educaccedilatildeo
                              • Sauacutede
                              • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                • Arquitetura de cidades digitais
                                  • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                  • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                    • Tecnologias
                                      • Wimax
                                      • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                      • Fibra Oacuteptica
                                      • Power Line Communication - PLC
                                        • Cidades digitais no Brasil
                                          • Projeto de cidades digitais
                                            • Metodologia de pesquisa
                                            • Piraiacute
                                              • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                              • Infraestrutura de rede
                                              • Serviccedilos
                                              • Resultados
                                                • Vinhedo
                                                  • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                  • Infraestrutura de rede
                                                  • Serviccedilos
                                                  • Resultados
                                                    • Telecircmaco Borba
                                                      • Telecircmaco Borba Digital
                                                      • Infraestrutura de rede
                                                      • Serviccedilos
                                                      • Resultados
                                                        • Porto Alegre
                                                          • Porto Alegre Livre
                                                          • Infraestrutura de rede
                                                          • Serviccedilos
                                                          • Resultados
                                                            • Resultados do Trabalho
                                                              • Conclusatildeo
                                                              • Referecircncias

                            SUMAacuteRIO

                            1 INTRODUCcedilAtildeO 23

                            2 CIDADES DIGITAIS 2521 Definiccedilatildeo 2522 Serviccedilos 26221 Seguranccedila 26222 Educaccedilatildeo 27223 Sauacutede 27224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico 2823 Arquitetura de cidades digitais 29231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al 29232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al 3024 Tecnologias 32241 Wimax 33242 IEEE 80211(Wi-Fi) 34243 Fibra Oacuteptica 36244 Power Line Communication - PLC 3825 Cidades digitais no Brasil 40

                            3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS 4331 Metodologia de pesquisa 4332 Piraiacute 44321 Piraiacute - Municiacutepio Digital 44322 Infraestrutura de rede 45323 Serviccedilos 46324 Resultados 4733 Vinhedo 48331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) 48332 Infraestrutura de rede 49333 Serviccedilos 51334 Resultados 5234 Telecircmaco Borba 53341 Telecircmaco Borba Digital 54342 Infraestrutura de rede 55343 Serviccedilos 56344 Resultados 57

                            35 Porto Alegre 58351 Porto Alegre Livre 58352 Infraestrutura de rede 59353 Serviccedilos 61354 Resultados 6336 Resultados do Trabalho 63

                            4 CONCLUSAtildeO 67

                            REFEREcircNCIAS 69

                            23

                            1 INTRODUCcedilAtildeO

                            Cidades Digitais consistem em cidades ou regiotildees que criam um ambiente quepermita a faacutecil disseminaccedilatildeo da informaccedilatildeo para seus habitantes e ou gestores de formaraacutepida e eficiente [4] Segundo dados das Naccedilotildees Unidas mais de 50 da populaccedilatildeo mun-dial vive em aacutereas urbanas Em 2050 esse nuacutemero deve aumentar para quase 70 1 Como crescente aumento da populaccedilatildeo nas cidades as cidades digitais buscam gerar benefiacute-cios para a gestatildeo do municiacutepio e atendimento ao cidadatildeo Estes benefiacutecios incluem desdeaccedilotildees de democratizaccedilatildeo do acesso agrave Internet ateacute melhorias em setores como seguranccedilasauacutede e educaccedilatildeo2

                            ldquoA infraestrutura de uma Cidade Digital deve suportar uma ampla gamade aplicaccedilotildees e serviccedilos eletrocircnicos para a administraccedilatildeo de seus funci-onaacuterios empresas e cidadatildeos A criaccedilatildeo de uma Cidade Digital podetambeacutem capacitar as autoridades locais para realizar mais com recursosescassos aumentar a seguranccedila incentivar o crescimento dos negoacutecios eacabar com o abismo digitalrdquo [5]

                            Atualmente nos encontramos na era das conexotildees e natildeo da Internet ou da infor-maccedilatildeo Segundo Rios et al [4] Ser conectado estaacute no cerne da nossa democracia e nossaeconomia Quanto maiores e melhores forem essas conexotildees mais fortes seratildeo nossos go-vernos negoacutecios ciecircncia cultura educaccedilatildeoEsse eacute o grande objetivo de uma cidadedigital conectar todos os setores de uma cidade

                            Tornar-se uma Cidade Digital tem sido objetivo de muitos municiacutepios que visammelhorar seu iacutendice de desenvolvimento especialmente com os eventos esportivos queaconteceram e estatildeo para acontecer no Brasil 3 A fim de criar projetos de cidades digitaiseficientes ou seja cidades que permitam uma eficiente conexatildeo entre todos os seus seto-res eacute necessaacuterio prestar atenccedilatildeo em vaacuterios fatores como planejamento de redes escolhadas tecnologias que seratildeo utilizadas escolha de pontos ideais para instalaccedilatildeo dos equipa-mentos de rede quais serviccedilos seratildeo oferecidos por essa rede quais satildeo as caracteriacutesticassocioeconocircmicas e geograacuteficas dessa cidaderegiatildeo se essa rede seraacute aberta para a popu-laccedilatildeo ou apenas para os preacutedios puacuteblicos dentre outros objetivos Desta forma pode-seobter o melhor custo benefiacutecio Em especial no Brasil a insuficiecircncia de recursos e a bu-rocracia exercem uma grande pressatildeo para que o planejamento dessas cidades obtenhambons resultados [3]

                            Por fim o intuito deste trabalho consiste em analisar vaacuterios modelos de implanta-ccedilatildeo de redes metropolitanas no Brasil desde as tecnologias utilizadas ateacute a eficiecircncia geral1 lthttpwwwunorgesapopulationmeetingsEGM_PopDistP01_UNPopDivpdfgt2 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt3 lthttpwwwcidadesinovadorasorgbrcici2011News15191content125250shtmlgt

                            24

                            do projeto a fim de montar uma anaacutelise de dados dessas redes que futuramente possamvir a servir de modelo para outras cidades que desejam tornar-se cidades digitais Inici-almente seratildeo trabalhados alguns conceitos sobre cidades digitais tecnologias e serviccedilosque podem ser implantados nas mesmas finalmente haveraacute a anaacutelise de quatro cidadesbrasileiras sendo elas Piraiacute Vinhedo Telecircmaco Borba e Porto Alegre

                            Este trabalho esta divido da seguinte forma no Capiacutetulo 2 seraacute apresentada todaa parte conceitual sobre cidades digitais no Capiacutetulo 3 seratildeo apresentados a metodologiade pesquisa criteacuterios de anaacutelise e cidades analisadas Finalmente no Capiacutetulo 4 seratildeoapresentadas agraves conclusotildees deste trabalho e sugestotildees para trabalhos futuros

                            25

                            2 CIDADES DIGITAIS

                            O objetivo deste capiacutetulo eacute abordar a parte conceitual sobre cidades digitais mos-trar os possiacuteveis serviccedilos prestados por elas abordar um histoacuterico sobre cidades digitaise realizar uma breve introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias utilizadas em projetos decidades digitais

                            21 Definiccedilatildeo

                            Cidades digitais satildeo conhecidas por vaacuterios nomes como Cibercidade Cidade Vir-tual Municiacutepio Digital Rede Metropolitana Cidade Inteligente dentre outros Emboranatildeo exista uma definiccedilatildeo padratildeo para o termo segundo [6] as cidades satildeo sistemas com-plexos Desde as primeiras necroacutepoles preacute-histoacutericas ateacute as contemporacircneas megaloacutepolesas cidades nascem crescem e desenvolvem-se a partir de fatores sociais culturais poliacute-ticos e tecnoloacutegicos No seacuteculo XVII a ciecircncia e a tecnologia tornaram-se importantespara o desenvolvimento do espaccedilo urbano A era industrial que se iniciou no seacuteculo XVIIImoldou a modernidade e criou uma urbanizaccedilatildeo planetaacuteria ou seja um desenvolvimentodas cidades no mundo todo Atualmente as novas tecnologias de comunicaccedilatildeo e infor-maccedilatildeo imprimem novas marcas ao espaccedilo urbano As cidades digitais satildeo as cidades daglobalizaccedilatildeo onde as redes telemaacuteticas fazem parte da vida quotidiana e constituem-secomo a infraestrutura baacutesica e hegemocircnica da eacutepoca

                            Cidades digitais satildeo cidades ou regiotildees que incorporam os serviccedilos de Tecnologiada Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(TIC) agrave sua estrutura buscando gerar uma melhoria parasua populaccedilatildeo governo e economia Ou seja a cidade torna-se uma ferramenta parainstituiccedilotildees interconectadas pela Internet atraveacutes da qual eacute possiacutevel criar um espaccedilo paramanifestaccedilotildees e discussotildees poliacuteticas econocircmicas e culturais como pode ser observado navisatildeo de cidade digital de Graham [7] a seguir [8]

                            As cidades virtuais satildeo espaccedilos eletrocircnicos em geral com base na WorldWide Web que foram desenvolvidos para interligar de forma expliacutecitaas agendas de desenvolvimento de cada cidade Tais cidades virtuaisestatildeo funcionando como ferramenta poliacutetica para uma variedade de pla-nos e objetivos urbanos marketing urbano global estiacutemulo ao turismode negoacutecios e de consumo melhoria das comunicaccedilotildees entre os cidadatildeose os governos locais aumento da competitividade das empresas locaismaior integraccedilatildeo das economias locais e o renascimento do civismo e dacultura local

                            Do ponto de vista de redes de telecomunicaccedilotildees podemos afirmar que cidades di-gitais satildeo cidades que possuem uma infraestrutura de rede com ou sem fio pela qual eacutepossiacutevel criar uma comunicaccedilatildeo entre todos os setores desta cidade Aleacutem de fornecer apossibilidade de conectar os mais diversos setores de uma cidade as cidades digitais tam-

                            26

                            beacutem possuem uma ampla gama de aplicaccedilotildees Web aplicaccedilotildees IP serviccedilos e equipamentosque trabalhando em conjunto com a infraestrutura de rede geram um ambiente que sejapropiacutecio para a troca raacutepida e eficiente da informaccedilatildeo para o governo e populaccedilatildeo1 [4][1]

                            Segundo Mendes et al [1] ao criar uma cidade digital vaacuterios tipos de benefiacuteciospodem ser gerados para a cidade tais como

                            ∙ Democratizaccedilatildeo do acesso a cultura e a informaccedilatildeo atraveacutes da rede gratuita para apopulaccedilatildeo

                            ∙ Combater a exclusatildeo digital e incentivar o uso de computadores em escolas

                            ∙ Estiacutemulo para que novas empresas se firmem no local criando assim novos empregose melhorando a economia

                            ∙ Aumento na transparecircncia da administraccedilatildeo puacuteblica por meio de teacutecnicas de governoeletrocircnico

                            22 Serviccedilos

                            Cidades digitais podem oferecer serviccedilos em vaacuterias aacutereas para o governo ou popu-laccedilatildeo Assim sendo o objetivo desta seccedilatildeo seraacute abordar as aacutereas nas quais os serviccedilos satildeonormalmente oferecidos em cidades digitais

                            221 Seguranccedila

                            Com o crescente aumento da violecircncia em todo Brasil a seguranccedila puacuteblica eacute umassunto cada vez mais importante para as cidades Por meio da infraestrutura rede de umacidade digital eacute possiacutevel utilizar teacutecnicas de seguranccedila puacuteblica como as cacircmeras IP ouseja cacircmeras que transmitem imagem em tempo real atraveacutes da Internet Segundo Riose Guardia [4] essas cacircmeras podem ser instaladas em diversos locais a fim de melhorar aseguranccedila puacuteblica como por exemplo

                            ∙ bares que possam ficar ao redor da praccedilas principalmente nos finais de semanaonde pode acontecer um consideraacutevel nuacutemero de ocorrecircncias de discussotildees e brigas

                            ∙ escolas nas aacutereas externas e internas possibilitando a vigilacircncia dos alunos preve-nindo de terem contato com drogas e possiacuteveis outras ocorrecircncias

                            ∙ ruas do comeacutercio evitando a incidecircncia dos roubos e assaltos

                            ∙ cobertura de eventos temporaacuterios como festas encontros de carro etc1 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt

                            27

                            Quanto aos tipos de cacircmeras que podem ser utilizados para seguranccedila puacuteblicapodemos considerar cacircmeras digitais (IP) e cacircmeras analoacutegicas Pesquisas sobre soluccedilotildeesanaloacutegicas e digitais mostram que as tecnologias digitais tendem a ser mais ateacute 50mais baratas que as analoacutegicas quando a infraestrutura de rede jaacute existe Aleacutem disso asimagens geradas por essas cacircmeras digitais possuem uma qualidade superior as geradaspelas analoacutegicas facilitando assim o trabalho da poliacutecia e de outras pessoas que possamvir a precisar das imagens geradas por essas cacircmeras [4]

                            222 Educaccedilatildeo

                            Graccedilas agrave infraestrutura de rede de uma cidade digital eacute possiacutevel interligar todasas escolas da cidade com a secretaria de educaccedilatildeo e tambeacutem tornando possiacutevel que ospais consigam ter acesso a informaccedilotildees da vida escolar de seus filhos online Aleacutem disso acidade digital permitiria agraves escolas oferecerem aulas a distacircncia para alunos que natildeo podemcomparecer agraves aulas presenciais Graccedilas agrave informatizaccedilatildeo das escolas eacute possiacutevel garantiraos responsaacuteveis pelos alunos acesso a notas frequecircncia e desempenho dos alunos [4]

                            A cidade de Viccedilosa no Cearaacute eacute um exemplo do uso da rede de uma cidade digitalna aacuterea da educaccedilatildeo Com o aplicativo i-Educar eacute possiacutevel gerar em tempo real relatoacuteriosexigidos pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo para liberaccedilatildeo de recursos O aplicativo realiza omonitoramento de dados educacionais tais como o nuacutemero de matriacuteculas evasotildees dealunos desempenho dos estudantes cadastro de escolas e professores dentre outros2

                            223 Sauacutede

                            A aacuterea da sauacutede eacute uma das mais beneficiadas em uma cidade digital Graccedilasagrave rede eacute possiacutevel interligar todos os hospitais da rede puacuteblica possibilitando o uso deteacutecnicas de telemedicina ou seja utilizar teacutecnicas de medicina com o auxiacutelio de meacutetodos decomunicaccedilatildeo aacuteudio visuais e de dados Uma das teacutecnicas de telemedicina mais conhecidaseacute o prontuaacuterio eletrocircnico que permite que hospitais ou unidades de sauacutede gerem umprontuaacuterio eletrocircnico uacutenico que ficaraacute na rede dos hospitais na cidade facilitando assimo acesso a informaccedilotildees sobre o paciente para os meacutedicos ou outros profissionais da sauacutedeCom o prontuaacuterio uacutenico o atendimento ao paciente torna-se mais raacutepido jaacute que comqualquer dispositivo com acesso a Internet o meacutedico pode rapidamente acessar os dadosreferentes ao paciente bem como o seu histoacuterico de atendimento [4]

                            Com a crise econocircmica na qual nos encontramos desde 2015 cada vez mais existeuma pressatildeo por parte do governo para a diminuiccedilatildeo de gastos puacuteblicos tanto municipaisquanto estaduais Na aacuterea da sauacutede puacuteblica isso eacute um desafio ainda maior haja vistoque milhotildees de pessoas dependem do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) para conseguirem

                            2 lthttpwwwbrasilgovbrinfraestrutura201508ceara-tem-1-cidade-digital-a-usar-software-de-educacaogt

                            28

                            atendimento Uma das possiacuteveis soluccedilotildees para esse problema eacute a inovaccedilatildeo ou seja utilizaras teacutecnicas de TIC para se reduzir os custos na sauacutede [9]

                            Aleacutem da aacuterea da sauacutede puacuteblica uma cidade digital cria um ambiente ideal parapessoas que utilizam aparelhos de monitoramento da sauacutede em tempo real haja visto quea grande aacuterea de cobertura de uma cidade digital proporcionaria ao paciente ligado aestas tecnologias uma melhor qualidade de vida pois o mesmo poderia se locomover semse preocupar com a queda do sinal de Internet garantindo assim que seu monitoramentonatildeo seja interrompido Atualmente esse tipo tecnologia de monitoramento em tempo realeacute mais usada com pessoas idosas e que vivem sozinhas Caso algum problema de sauacutede sejadetectado pelo aparelho o mesmo automaticamente chamaria socorro meacutedico Essa tecno-logia tambeacutem vem sendo usada para monitoramento cardiacuteaco em pessoas com problemasdo coraccedilatildeo [10][11]

                            Segundo Pozzato [9] podemos aplicar as seguintes aacutereas da computaccedilatildeo na sauacutede

                            ∙ Banda Larga Graccedilas aos pontos de acessos gerados eacute possiacutevel que meacutedicos funci-onaacuterios e pacientes possam ter acesso aos serviccedilos de sauacutede oferecidos online pelasunidades de sauacutede

                            ∙ Interoperabilidade Aplicativos e Web Services atuando em conjunto para garantira seguranccedila dos dados que circulam na rede

                            ∙ Computaccedilatildeo Ubiacutequa Trata-se da utilizaccedilatildeo de tecnologias mais baratas como ta-blets notebooks smartphones e sensores que controlariam de forma remota aplica-ccedilotildees Graccedilas a isso eacute possiacutevel por exemplo utilizar sistemas de monitoramento emtempo real nos pacientes

                            ∙ Web Services Web Services que auxiliem os profissionais da aacuterea de sauacutede e seuspacientes um exemplo de um Web Service eacute o prontuaacuterio eletrocircnico Aleacutem desteoutros serviccedilos podem ser implantados conforme a necessidade dos profissionais desauacutede

                            224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico

                            O termo governo eletrocircnico refere-se ao uso de ferramentas de TIC aplicadas avaacuterias aacutereas do governo sobretudo a parte na qual o governo interage com a sociedadeSegundo Ruediger [12] Em termos gerais pode-se pensar nas seguintes relaccedilotildees sustenta-das pelo governo eletrocircnico 1) aplicaccedilotildees web com foco para o segmento governo-negoacutecio2) aplicaccedilotildees web voltadas para a relaccedilatildeo governo-cidadatildeo 3) aplicaccedilotildees web referentesa estrateacutegias governo-governo Atraveacutes disso eacute possiacutevel ao governo aumentar as boas praacute-ticas de governanccedila tornando possiacutevel a construccedilatildeo de um governo mais eficiente commais transparecircncia e mais democraacutetico

                            29

                            A infraestrutura de rede de uma cidade digital cria um ambiente ideal para moder-nizar o sistema administrativo de um municiacutepio Graccedilas agrave rede eacute possiacutevel interligar todosos setores da gestatildeo puacuteblica tornando assim mais raacutepida e eficiente a troca de informaccedilotildeesentre os setores Tambeacutem torna-se possiacutevel utilizar serviccedilos de VoIP (voice over IP vozsobre IP) que podem ser usados para substituir as ligaccedilotildees locais entre os ramais dospreacutedios interligados pela rede gerando assim uma economia para o municiacutepio [4]

                            O governo eletrocircnico consiste na modernizaccedilatildeo da antiga administraccedilatildeo puacuteblicaatraveacutes do uso de TIC diminuindo consideravelmente os processos burocraacuteticos buscandoassim oferecer serviccedilos de excelecircncia e a orientaccedilatildeo dos serviccedilos ao cidadatildeo [13]

                            Na aacuterea do governo eletrocircnico eacute possiacutevel implantar vaacuterios serviccedilos para populaccedilatildeocomo [13][4]

                            ∙ Ferramenta para verificar e quitar pendecircncias do cidadatildeo com o municiacutepio

                            ∙ Criar canais de comunicaccedilatildeo mais eficientes entre os cidadatildeos e o governo

                            ∙ Expor de forma transparente os dados da administraccedilatildeo puacuteblica

                            ∙ Ferramentas que facilitem a empresas e pessoas juriacutedicas expedirem e verificaremcomo se encontram seus alvaraacutes

                            ∙ Permitir mais facilidade para emissatildeo de boletos como do Imposto Predial e Terri-torial Urbano (IPTU) por exemplo

                            23 Arquitetura de cidades digitais

                            Existem vaacuterios modelos e topologias de redes que podem ser utilizadas para cons-truccedilatildeo de uma Metropolitan Area Network (MAN) Nessa sessatildeo seratildeo abordados os mo-delos descritos por Mendes et al[1] e por Alexiou et al [2]

                            231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al

                            Segundo Mendes et al [1] podemos analisar do ponto de vista fiacutesico a arquiteturade uma MAN da seguinte maneira

                            ∙ Nuacutecleo da rede normalmente composto por fibra oacuteptica devido ao seu grande poderde transferecircncia simultacircnea de dados Este nuacutecleo deve ser capaz de transportarcentenas de gigabits de dados por segundo ele eacute a espinha dorsal da rede por ondetoda a informaccedilatildeo iraacute trafegar Entatildeo eacute de extrema importacircncia que o mesmo sejacapaz de comportar toda infraestrutura da rede para que natildeo haja lentidatildeo Liga-dos diretamente a esse nuacutecleo encontram-se universidades hospitais e empresas oupreacutedios puacuteblicos

                            30

                            ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute formada por vaacuterios pontos de distribuiccedilatildeo ligados dire-tamente ao nuacutecleo da rede e tem a funccedilatildeo de distribuir o fluxo de dados nos pontosde acesso a ela conectados Esses pontos de distribuiccedilatildeo devem ser capazes de su-portar o fluxo de deacutecimos de gigabits de dados por segundo podendo chegar ateacute 1gigabit por segundo Esses pontos podem utilizar vaacuterias tecnologias diferentes desdetecnologias cabeadas como fibra oacuteptica ou tecnologias sem fio como Wi-Fi

                            ∙ Camada de Acesso eacute a ultima camada da rede e eacute responsaacutevel pode fazer a ligaccedilatildeoentre o usuaacuterio seja ele uma pessoa utilizando um celular pequenas empresas ouum residecircncia com a camada de Distribuiccedilatildeo A tecnologia utilizada na camada deacesso deve ser a mesma do ponto de distribuiccedilatildeo ao qual ela estaacute conectada

                            Na Figura 1 podemos ver o modelo acima descrito por Mendes Onde POPrsquos(Points of Presence) e GPOPrsquos (Gigabits Points of Presence) representam o nuacutecleo darede DPOPrsquos (Distribuition Points of Presence) representa a camada de distribuiccedilatildeo epor fim Distribution Cell representa a camada de acesso

                            Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1]

                            232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al

                            Em seu artigo os autores propotildeem 2 tipos de arquitetura de rede para cidadesdigitais o primeiro deles utilizando tecnologias de rede cabeada e o segundo utilizandotecnologias de rede sem fio [2]

                            31

                            O modelo de rede cabeada eacute semelhante ao apresentado por Mendes et al [1] Com-posto por 3 camadas denominadas camada principal camada de distribuiccedilatildeo e camadade acesso [2]

                            ∙ Camada Principal representa o nuacutecleo da rede eacute compostas por vaacuterios noacutes assimcomo na arquitetura proposta por Mendes et al [1] Contudo esse modelo sugereque todos os noacutes do nuacutecleo da rede utilizem redundacircncia entre eles ou seja partindode um noacute deveraacute ser possiacutevel alcanccedilar o noacute seguinte sem ter que passar por outronoacute antes Quanto a tecnologia de rede sugere-se o uso de fibra oacuteptica para compora camada principal da rede aleacutem disso os autores sugerem que essa fibras queinterligam os noacutes sejam colocadas em dutos de cabeamento diferentes pois casohaja algum problema com um desses dutos os demais ainda poderiam funcionar

                            ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute composta por noacutes que satildeo diretamente ligados a camadaprincipal e eacute responsaacutevel por interligar a camada principal com a camada de acessoEssa camada deve assim como a camada principal ser projetada para ter umaconexatildeo redundante com ao menos mais um noacute desta forma mesmo que um dosnoacutes da camada principal pare de funcionar a camada de distribuiccedilatildeo ainda poderiaoperar Aleacutem disso esses noacutes de distribuiccedilatildeo devem ser interligados entre si a fimde garantir redundacircncia das informaccedilotildees

                            ∙ Camada de Acesso eacute composta por noacutes que que levaratildeo acesso aos usuaacuterios finais darede Esses noacutes devem tambeacutem possuir redundacircncia entre si e com os noacutes da camadade distribuiccedilatildeo Um noacute da camada de acesso interliga vaacuterios preacutedios ou casas como uso de tecnologias cabeadas Tambeacutem eacute possiacutevel substituir a tecnologia cabeadaateacute o usuaacuterio final por uma tecnologia sem fio como Wi-Fi ou Wimax

                            Na Figura 2 podemos observar a arquitetura descrita anteriormente Os noacutes refe-rentes a camada principal estatildeo marcados com a letra C os noacutes da camada de distribuiccedilatildeoestatildeo marcados com a letra X os noacutes da camada de acesso estatildeo marcados com a letra Ae os noacutes natildeo marcados representam as construccedilotildees que utilizam a camada de acesso Aleacutemdisso os traccedilos contiacutenuos indicam uma ligaccedilatildeo direta entre os noacutes enquanto os tracejadosrepresentam a redundacircncia ou seja um conexatildeo que vai acontecer caso a principal venhaa falhar

                            O modelo de rede sem fio eacute mais indicado para pequenas regiotildees ou cidades cujorelevo e o nuacutemero de usuaacuterios natildeo favoreccedila o uso de tecnologias cabeadas Segundo Alexiouet al [2] esse modelo natildeo seria muito interessante para cidades com mais de 10 milhabitantes

                            Assim como o modelo de rede cabeada descrito anteriormente este tambeacutem eacutedivido em 3 partes sendo

                            32

                            Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2]

                            ∙ Os noacutes principais que suportaratildeo todo o traacutefego da rede Esses noacutes devem serinterligados a provedores de acesso adequados para suportar o uso da rede

                            ∙ Os noacutes de retransmissatildeo que satildeo utilizados para fazer a ligaccedilatildeo entre os noacutes princi-pais e os noacutes de acesso

                            ∙ Os noacutes de acesso oferecem conectividade aos usuaacuterios Esses noacutes podem utilizar tec-nologias como Wimax ou Wi-Fi ficando a criteacuterio da cidade decidir qual tecnologiausar

                            Embora inicialmente esse modelo de cidade digital sem fio possa parecer ruim eleacaba sendo uma boa opccedilatildeo para cidades pequenas Um exemplo disso eacute que na Greacuteciacerca de 19 pequenas cidades estatildeo implantando modelos de cidade digital sem fio a fimde garantir uma melhoria nos serviccedilos oferecidos a populaccedilatildeo sem ter um alto custo comcabeamento de rede [2]

                            24 Tecnologias

                            O objetivo desta seccedilatildeo eacute fazer uma introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias derede utilizadas em cidades digitais

                            33

                            241 Wimax

                            Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

                            [14]

                            Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

                            Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

                            Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

                            image-wimax-networkjpggt4 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                            wimaxgt5 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                            ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                            34

                            um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

                            Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

                            ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

                            ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

                            ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

                            Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

                            ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

                            ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

                            ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

                            A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

                            242 IEEE 80211(Wi-Fi)

                            Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                            wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                            ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                            35

                            a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

                            O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

                            Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

                            Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

                            ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

                            ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

                            ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

                            8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                            ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                            36

                            ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

                            ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

                            Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

                            Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

                            243 Fibra Oacuteptica

                            As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

                            Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

                            37

                            das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

                            Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

                            Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

                            Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

                            Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

                            Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

                            38

                            Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

                            244 Power Line Communication - PLC

                            Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

                            Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

                            Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

                            O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

                            14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

                            39

                            ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

                            Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

                            Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

                            Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

                            Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

                            Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

                            40

                            25 Cidades digitais no Brasil

                            No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                            ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                            ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                            ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                            ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                            ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                            ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                            Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                            ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                            ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                            ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                            20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                            41

                            ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                            O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                            Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                            Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                            Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                            ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                            ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                            ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                            ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                            ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                            22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                            42

                            ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                            Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                            43

                            3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                            O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                            ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                            ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                            ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                            ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                            ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                            ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                            31 Metodologia de pesquisa

                            O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                            1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                            2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                            3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                            4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                            44

                            5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                            6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                            32 Piraiacute

                            Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                            As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                            321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                            O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                            A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                            1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                            45

                            Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                            322 Infraestrutura de rede

                            O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                            Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                            O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                            No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                            Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                            ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                            46

                            ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                            ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                            Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                            Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                            O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                            323 Serviccedilos

                            O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                            Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                            7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                            47

                            Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                            Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                            Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                            324 Resultados

                            O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                            12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                            48

                            desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                            Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                            Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                            Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                            Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                            33 Vinhedo

                            Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                            As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                            331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                            O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                            49

                            o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                            Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                            A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                            332 Infraestrutura de rede

                            A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                            A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                            A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                            ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                            50

                            ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                            ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                            Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                            Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                            Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                            Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                            19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                            51

                            Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                            333 Serviccedilos

                            Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                            Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                            ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                            ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                            20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                            52

                            poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                            ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                            ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                            ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                            ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                            ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                            334 Resultados

                            O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                            53

                            vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                            Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                            ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                            ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                            ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                            ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                            ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                            ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                            Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                            34 Telecircmaco Borba

                            Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                            21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                            54

                            341 Telecircmaco Borba Digital

                            O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                            O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                            Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                            ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                            ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                            ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                            ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                            Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                            Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                            25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                            55

                            Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                            Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                            342 Infraestrutura de rede

                            A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                            Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                            Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                            Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                            29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                            ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                            56

                            Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                            343 Serviccedilos

                            O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                            ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                            ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                            ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                            ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                            ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                            57

                            Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                            Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                            344 Resultados

                            Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                            58

                            do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                            Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                            Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                            Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                            Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                            35 Porto Alegre

                            Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                            351 Porto Alegre Livre

                            O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                            37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                            59

                            O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                            352 Infraestrutura de rede

                            Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                            Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                            Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                            43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                            60

                            Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                            Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                            Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                            Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                            61

                            teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                            353 Serviccedilos

                            No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                            ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                            ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                            ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                            ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                            47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                            62

                            aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                            Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                            ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                            49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                            63

                            354 Resultados

                            Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                            ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                            ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                            ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                            ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                            A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                            36 Resultados do Trabalho

                            Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                            Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                            64

                            Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                            Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                            Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                            Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                            Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                            Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                            Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                            seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                            Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                            seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                            Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                            Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                            Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                            54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                            65

                            qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                            Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                            Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                            67

                            4 CONCLUSAtildeO

                            Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                            Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                            Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                            Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                            69

                            REFEREcircNCIAS

                            [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                            [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                            [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                            [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                            [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                            [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                            [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                            [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                            [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                            [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                            [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                            [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                            [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                            70

                            [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                            [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                            [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                            [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                            [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                            [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                            [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                            • Folha de rosto
                            • Folha de aprovaccedilatildeo
                            • Dedicatoacuteria
                            • Agradecimentos
                            • Epiacutegrafe
                            • Resumo
                            • Abstract
                            • Lista de ilustraccedilotildees
                            • Lista de tabelas
                            • Lista de abreviaturas e siglas
                            • Sumaacuterio
                            • Introduccedilatildeo
                            • Cidades digitais
                              • Definiccedilatildeo
                              • Serviccedilos
                                • Seguranccedila
                                • Educaccedilatildeo
                                • Sauacutede
                                • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                  • Arquitetura de cidades digitais
                                    • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                    • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                      • Tecnologias
                                        • Wimax
                                        • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                        • Fibra Oacuteptica
                                        • Power Line Communication - PLC
                                          • Cidades digitais no Brasil
                                            • Projeto de cidades digitais
                                              • Metodologia de pesquisa
                                              • Piraiacute
                                                • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                • Infraestrutura de rede
                                                • Serviccedilos
                                                • Resultados
                                                  • Vinhedo
                                                    • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                    • Infraestrutura de rede
                                                    • Serviccedilos
                                                    • Resultados
                                                      • Telecircmaco Borba
                                                        • Telecircmaco Borba Digital
                                                        • Infraestrutura de rede
                                                        • Serviccedilos
                                                        • Resultados
                                                          • Porto Alegre
                                                            • Porto Alegre Livre
                                                            • Infraestrutura de rede
                                                            • Serviccedilos
                                                            • Resultados
                                                              • Resultados do Trabalho
                                                                • Conclusatildeo
                                                                • Referecircncias

                              35 Porto Alegre 58351 Porto Alegre Livre 58352 Infraestrutura de rede 59353 Serviccedilos 61354 Resultados 6336 Resultados do Trabalho 63

                              4 CONCLUSAtildeO 67

                              REFEREcircNCIAS 69

                              23

                              1 INTRODUCcedilAtildeO

                              Cidades Digitais consistem em cidades ou regiotildees que criam um ambiente quepermita a faacutecil disseminaccedilatildeo da informaccedilatildeo para seus habitantes e ou gestores de formaraacutepida e eficiente [4] Segundo dados das Naccedilotildees Unidas mais de 50 da populaccedilatildeo mun-dial vive em aacutereas urbanas Em 2050 esse nuacutemero deve aumentar para quase 70 1 Como crescente aumento da populaccedilatildeo nas cidades as cidades digitais buscam gerar benefiacute-cios para a gestatildeo do municiacutepio e atendimento ao cidadatildeo Estes benefiacutecios incluem desdeaccedilotildees de democratizaccedilatildeo do acesso agrave Internet ateacute melhorias em setores como seguranccedilasauacutede e educaccedilatildeo2

                              ldquoA infraestrutura de uma Cidade Digital deve suportar uma ampla gamade aplicaccedilotildees e serviccedilos eletrocircnicos para a administraccedilatildeo de seus funci-onaacuterios empresas e cidadatildeos A criaccedilatildeo de uma Cidade Digital podetambeacutem capacitar as autoridades locais para realizar mais com recursosescassos aumentar a seguranccedila incentivar o crescimento dos negoacutecios eacabar com o abismo digitalrdquo [5]

                              Atualmente nos encontramos na era das conexotildees e natildeo da Internet ou da infor-maccedilatildeo Segundo Rios et al [4] Ser conectado estaacute no cerne da nossa democracia e nossaeconomia Quanto maiores e melhores forem essas conexotildees mais fortes seratildeo nossos go-vernos negoacutecios ciecircncia cultura educaccedilatildeoEsse eacute o grande objetivo de uma cidadedigital conectar todos os setores de uma cidade

                              Tornar-se uma Cidade Digital tem sido objetivo de muitos municiacutepios que visammelhorar seu iacutendice de desenvolvimento especialmente com os eventos esportivos queaconteceram e estatildeo para acontecer no Brasil 3 A fim de criar projetos de cidades digitaiseficientes ou seja cidades que permitam uma eficiente conexatildeo entre todos os seus seto-res eacute necessaacuterio prestar atenccedilatildeo em vaacuterios fatores como planejamento de redes escolhadas tecnologias que seratildeo utilizadas escolha de pontos ideais para instalaccedilatildeo dos equipa-mentos de rede quais serviccedilos seratildeo oferecidos por essa rede quais satildeo as caracteriacutesticassocioeconocircmicas e geograacuteficas dessa cidaderegiatildeo se essa rede seraacute aberta para a popu-laccedilatildeo ou apenas para os preacutedios puacuteblicos dentre outros objetivos Desta forma pode-seobter o melhor custo benefiacutecio Em especial no Brasil a insuficiecircncia de recursos e a bu-rocracia exercem uma grande pressatildeo para que o planejamento dessas cidades obtenhambons resultados [3]

                              Por fim o intuito deste trabalho consiste em analisar vaacuterios modelos de implanta-ccedilatildeo de redes metropolitanas no Brasil desde as tecnologias utilizadas ateacute a eficiecircncia geral1 lthttpwwwunorgesapopulationmeetingsEGM_PopDistP01_UNPopDivpdfgt2 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt3 lthttpwwwcidadesinovadorasorgbrcici2011News15191content125250shtmlgt

                              24

                              do projeto a fim de montar uma anaacutelise de dados dessas redes que futuramente possamvir a servir de modelo para outras cidades que desejam tornar-se cidades digitais Inici-almente seratildeo trabalhados alguns conceitos sobre cidades digitais tecnologias e serviccedilosque podem ser implantados nas mesmas finalmente haveraacute a anaacutelise de quatro cidadesbrasileiras sendo elas Piraiacute Vinhedo Telecircmaco Borba e Porto Alegre

                              Este trabalho esta divido da seguinte forma no Capiacutetulo 2 seraacute apresentada todaa parte conceitual sobre cidades digitais no Capiacutetulo 3 seratildeo apresentados a metodologiade pesquisa criteacuterios de anaacutelise e cidades analisadas Finalmente no Capiacutetulo 4 seratildeoapresentadas agraves conclusotildees deste trabalho e sugestotildees para trabalhos futuros

                              25

                              2 CIDADES DIGITAIS

                              O objetivo deste capiacutetulo eacute abordar a parte conceitual sobre cidades digitais mos-trar os possiacuteveis serviccedilos prestados por elas abordar um histoacuterico sobre cidades digitaise realizar uma breve introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias utilizadas em projetos decidades digitais

                              21 Definiccedilatildeo

                              Cidades digitais satildeo conhecidas por vaacuterios nomes como Cibercidade Cidade Vir-tual Municiacutepio Digital Rede Metropolitana Cidade Inteligente dentre outros Emboranatildeo exista uma definiccedilatildeo padratildeo para o termo segundo [6] as cidades satildeo sistemas com-plexos Desde as primeiras necroacutepoles preacute-histoacutericas ateacute as contemporacircneas megaloacutepolesas cidades nascem crescem e desenvolvem-se a partir de fatores sociais culturais poliacute-ticos e tecnoloacutegicos No seacuteculo XVII a ciecircncia e a tecnologia tornaram-se importantespara o desenvolvimento do espaccedilo urbano A era industrial que se iniciou no seacuteculo XVIIImoldou a modernidade e criou uma urbanizaccedilatildeo planetaacuteria ou seja um desenvolvimentodas cidades no mundo todo Atualmente as novas tecnologias de comunicaccedilatildeo e infor-maccedilatildeo imprimem novas marcas ao espaccedilo urbano As cidades digitais satildeo as cidades daglobalizaccedilatildeo onde as redes telemaacuteticas fazem parte da vida quotidiana e constituem-secomo a infraestrutura baacutesica e hegemocircnica da eacutepoca

                              Cidades digitais satildeo cidades ou regiotildees que incorporam os serviccedilos de Tecnologiada Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(TIC) agrave sua estrutura buscando gerar uma melhoria parasua populaccedilatildeo governo e economia Ou seja a cidade torna-se uma ferramenta parainstituiccedilotildees interconectadas pela Internet atraveacutes da qual eacute possiacutevel criar um espaccedilo paramanifestaccedilotildees e discussotildees poliacuteticas econocircmicas e culturais como pode ser observado navisatildeo de cidade digital de Graham [7] a seguir [8]

                              As cidades virtuais satildeo espaccedilos eletrocircnicos em geral com base na WorldWide Web que foram desenvolvidos para interligar de forma expliacutecitaas agendas de desenvolvimento de cada cidade Tais cidades virtuaisestatildeo funcionando como ferramenta poliacutetica para uma variedade de pla-nos e objetivos urbanos marketing urbano global estiacutemulo ao turismode negoacutecios e de consumo melhoria das comunicaccedilotildees entre os cidadatildeose os governos locais aumento da competitividade das empresas locaismaior integraccedilatildeo das economias locais e o renascimento do civismo e dacultura local

                              Do ponto de vista de redes de telecomunicaccedilotildees podemos afirmar que cidades di-gitais satildeo cidades que possuem uma infraestrutura de rede com ou sem fio pela qual eacutepossiacutevel criar uma comunicaccedilatildeo entre todos os setores desta cidade Aleacutem de fornecer apossibilidade de conectar os mais diversos setores de uma cidade as cidades digitais tam-

                              26

                              beacutem possuem uma ampla gama de aplicaccedilotildees Web aplicaccedilotildees IP serviccedilos e equipamentosque trabalhando em conjunto com a infraestrutura de rede geram um ambiente que sejapropiacutecio para a troca raacutepida e eficiente da informaccedilatildeo para o governo e populaccedilatildeo1 [4][1]

                              Segundo Mendes et al [1] ao criar uma cidade digital vaacuterios tipos de benefiacuteciospodem ser gerados para a cidade tais como

                              ∙ Democratizaccedilatildeo do acesso a cultura e a informaccedilatildeo atraveacutes da rede gratuita para apopulaccedilatildeo

                              ∙ Combater a exclusatildeo digital e incentivar o uso de computadores em escolas

                              ∙ Estiacutemulo para que novas empresas se firmem no local criando assim novos empregose melhorando a economia

                              ∙ Aumento na transparecircncia da administraccedilatildeo puacuteblica por meio de teacutecnicas de governoeletrocircnico

                              22 Serviccedilos

                              Cidades digitais podem oferecer serviccedilos em vaacuterias aacutereas para o governo ou popu-laccedilatildeo Assim sendo o objetivo desta seccedilatildeo seraacute abordar as aacutereas nas quais os serviccedilos satildeonormalmente oferecidos em cidades digitais

                              221 Seguranccedila

                              Com o crescente aumento da violecircncia em todo Brasil a seguranccedila puacuteblica eacute umassunto cada vez mais importante para as cidades Por meio da infraestrutura rede de umacidade digital eacute possiacutevel utilizar teacutecnicas de seguranccedila puacuteblica como as cacircmeras IP ouseja cacircmeras que transmitem imagem em tempo real atraveacutes da Internet Segundo Riose Guardia [4] essas cacircmeras podem ser instaladas em diversos locais a fim de melhorar aseguranccedila puacuteblica como por exemplo

                              ∙ bares que possam ficar ao redor da praccedilas principalmente nos finais de semanaonde pode acontecer um consideraacutevel nuacutemero de ocorrecircncias de discussotildees e brigas

                              ∙ escolas nas aacutereas externas e internas possibilitando a vigilacircncia dos alunos preve-nindo de terem contato com drogas e possiacuteveis outras ocorrecircncias

                              ∙ ruas do comeacutercio evitando a incidecircncia dos roubos e assaltos

                              ∙ cobertura de eventos temporaacuterios como festas encontros de carro etc1 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt

                              27

                              Quanto aos tipos de cacircmeras que podem ser utilizados para seguranccedila puacuteblicapodemos considerar cacircmeras digitais (IP) e cacircmeras analoacutegicas Pesquisas sobre soluccedilotildeesanaloacutegicas e digitais mostram que as tecnologias digitais tendem a ser mais ateacute 50mais baratas que as analoacutegicas quando a infraestrutura de rede jaacute existe Aleacutem disso asimagens geradas por essas cacircmeras digitais possuem uma qualidade superior as geradaspelas analoacutegicas facilitando assim o trabalho da poliacutecia e de outras pessoas que possamvir a precisar das imagens geradas por essas cacircmeras [4]

                              222 Educaccedilatildeo

                              Graccedilas agrave infraestrutura de rede de uma cidade digital eacute possiacutevel interligar todasas escolas da cidade com a secretaria de educaccedilatildeo e tambeacutem tornando possiacutevel que ospais consigam ter acesso a informaccedilotildees da vida escolar de seus filhos online Aleacutem disso acidade digital permitiria agraves escolas oferecerem aulas a distacircncia para alunos que natildeo podemcomparecer agraves aulas presenciais Graccedilas agrave informatizaccedilatildeo das escolas eacute possiacutevel garantiraos responsaacuteveis pelos alunos acesso a notas frequecircncia e desempenho dos alunos [4]

                              A cidade de Viccedilosa no Cearaacute eacute um exemplo do uso da rede de uma cidade digitalna aacuterea da educaccedilatildeo Com o aplicativo i-Educar eacute possiacutevel gerar em tempo real relatoacuteriosexigidos pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo para liberaccedilatildeo de recursos O aplicativo realiza omonitoramento de dados educacionais tais como o nuacutemero de matriacuteculas evasotildees dealunos desempenho dos estudantes cadastro de escolas e professores dentre outros2

                              223 Sauacutede

                              A aacuterea da sauacutede eacute uma das mais beneficiadas em uma cidade digital Graccedilasagrave rede eacute possiacutevel interligar todos os hospitais da rede puacuteblica possibilitando o uso deteacutecnicas de telemedicina ou seja utilizar teacutecnicas de medicina com o auxiacutelio de meacutetodos decomunicaccedilatildeo aacuteudio visuais e de dados Uma das teacutecnicas de telemedicina mais conhecidaseacute o prontuaacuterio eletrocircnico que permite que hospitais ou unidades de sauacutede gerem umprontuaacuterio eletrocircnico uacutenico que ficaraacute na rede dos hospitais na cidade facilitando assimo acesso a informaccedilotildees sobre o paciente para os meacutedicos ou outros profissionais da sauacutedeCom o prontuaacuterio uacutenico o atendimento ao paciente torna-se mais raacutepido jaacute que comqualquer dispositivo com acesso a Internet o meacutedico pode rapidamente acessar os dadosreferentes ao paciente bem como o seu histoacuterico de atendimento [4]

                              Com a crise econocircmica na qual nos encontramos desde 2015 cada vez mais existeuma pressatildeo por parte do governo para a diminuiccedilatildeo de gastos puacuteblicos tanto municipaisquanto estaduais Na aacuterea da sauacutede puacuteblica isso eacute um desafio ainda maior haja vistoque milhotildees de pessoas dependem do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) para conseguirem

                              2 lthttpwwwbrasilgovbrinfraestrutura201508ceara-tem-1-cidade-digital-a-usar-software-de-educacaogt

                              28

                              atendimento Uma das possiacuteveis soluccedilotildees para esse problema eacute a inovaccedilatildeo ou seja utilizaras teacutecnicas de TIC para se reduzir os custos na sauacutede [9]

                              Aleacutem da aacuterea da sauacutede puacuteblica uma cidade digital cria um ambiente ideal parapessoas que utilizam aparelhos de monitoramento da sauacutede em tempo real haja visto quea grande aacuterea de cobertura de uma cidade digital proporcionaria ao paciente ligado aestas tecnologias uma melhor qualidade de vida pois o mesmo poderia se locomover semse preocupar com a queda do sinal de Internet garantindo assim que seu monitoramentonatildeo seja interrompido Atualmente esse tipo tecnologia de monitoramento em tempo realeacute mais usada com pessoas idosas e que vivem sozinhas Caso algum problema de sauacutede sejadetectado pelo aparelho o mesmo automaticamente chamaria socorro meacutedico Essa tecno-logia tambeacutem vem sendo usada para monitoramento cardiacuteaco em pessoas com problemasdo coraccedilatildeo [10][11]

                              Segundo Pozzato [9] podemos aplicar as seguintes aacutereas da computaccedilatildeo na sauacutede

                              ∙ Banda Larga Graccedilas aos pontos de acessos gerados eacute possiacutevel que meacutedicos funci-onaacuterios e pacientes possam ter acesso aos serviccedilos de sauacutede oferecidos online pelasunidades de sauacutede

                              ∙ Interoperabilidade Aplicativos e Web Services atuando em conjunto para garantira seguranccedila dos dados que circulam na rede

                              ∙ Computaccedilatildeo Ubiacutequa Trata-se da utilizaccedilatildeo de tecnologias mais baratas como ta-blets notebooks smartphones e sensores que controlariam de forma remota aplica-ccedilotildees Graccedilas a isso eacute possiacutevel por exemplo utilizar sistemas de monitoramento emtempo real nos pacientes

                              ∙ Web Services Web Services que auxiliem os profissionais da aacuterea de sauacutede e seuspacientes um exemplo de um Web Service eacute o prontuaacuterio eletrocircnico Aleacutem desteoutros serviccedilos podem ser implantados conforme a necessidade dos profissionais desauacutede

                              224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico

                              O termo governo eletrocircnico refere-se ao uso de ferramentas de TIC aplicadas avaacuterias aacutereas do governo sobretudo a parte na qual o governo interage com a sociedadeSegundo Ruediger [12] Em termos gerais pode-se pensar nas seguintes relaccedilotildees sustenta-das pelo governo eletrocircnico 1) aplicaccedilotildees web com foco para o segmento governo-negoacutecio2) aplicaccedilotildees web voltadas para a relaccedilatildeo governo-cidadatildeo 3) aplicaccedilotildees web referentesa estrateacutegias governo-governo Atraveacutes disso eacute possiacutevel ao governo aumentar as boas praacute-ticas de governanccedila tornando possiacutevel a construccedilatildeo de um governo mais eficiente commais transparecircncia e mais democraacutetico

                              29

                              A infraestrutura de rede de uma cidade digital cria um ambiente ideal para moder-nizar o sistema administrativo de um municiacutepio Graccedilas agrave rede eacute possiacutevel interligar todosos setores da gestatildeo puacuteblica tornando assim mais raacutepida e eficiente a troca de informaccedilotildeesentre os setores Tambeacutem torna-se possiacutevel utilizar serviccedilos de VoIP (voice over IP vozsobre IP) que podem ser usados para substituir as ligaccedilotildees locais entre os ramais dospreacutedios interligados pela rede gerando assim uma economia para o municiacutepio [4]

                              O governo eletrocircnico consiste na modernizaccedilatildeo da antiga administraccedilatildeo puacuteblicaatraveacutes do uso de TIC diminuindo consideravelmente os processos burocraacuteticos buscandoassim oferecer serviccedilos de excelecircncia e a orientaccedilatildeo dos serviccedilos ao cidadatildeo [13]

                              Na aacuterea do governo eletrocircnico eacute possiacutevel implantar vaacuterios serviccedilos para populaccedilatildeocomo [13][4]

                              ∙ Ferramenta para verificar e quitar pendecircncias do cidadatildeo com o municiacutepio

                              ∙ Criar canais de comunicaccedilatildeo mais eficientes entre os cidadatildeos e o governo

                              ∙ Expor de forma transparente os dados da administraccedilatildeo puacuteblica

                              ∙ Ferramentas que facilitem a empresas e pessoas juriacutedicas expedirem e verificaremcomo se encontram seus alvaraacutes

                              ∙ Permitir mais facilidade para emissatildeo de boletos como do Imposto Predial e Terri-torial Urbano (IPTU) por exemplo

                              23 Arquitetura de cidades digitais

                              Existem vaacuterios modelos e topologias de redes que podem ser utilizadas para cons-truccedilatildeo de uma Metropolitan Area Network (MAN) Nessa sessatildeo seratildeo abordados os mo-delos descritos por Mendes et al[1] e por Alexiou et al [2]

                              231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al

                              Segundo Mendes et al [1] podemos analisar do ponto de vista fiacutesico a arquiteturade uma MAN da seguinte maneira

                              ∙ Nuacutecleo da rede normalmente composto por fibra oacuteptica devido ao seu grande poderde transferecircncia simultacircnea de dados Este nuacutecleo deve ser capaz de transportarcentenas de gigabits de dados por segundo ele eacute a espinha dorsal da rede por ondetoda a informaccedilatildeo iraacute trafegar Entatildeo eacute de extrema importacircncia que o mesmo sejacapaz de comportar toda infraestrutura da rede para que natildeo haja lentidatildeo Liga-dos diretamente a esse nuacutecleo encontram-se universidades hospitais e empresas oupreacutedios puacuteblicos

                              30

                              ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute formada por vaacuterios pontos de distribuiccedilatildeo ligados dire-tamente ao nuacutecleo da rede e tem a funccedilatildeo de distribuir o fluxo de dados nos pontosde acesso a ela conectados Esses pontos de distribuiccedilatildeo devem ser capazes de su-portar o fluxo de deacutecimos de gigabits de dados por segundo podendo chegar ateacute 1gigabit por segundo Esses pontos podem utilizar vaacuterias tecnologias diferentes desdetecnologias cabeadas como fibra oacuteptica ou tecnologias sem fio como Wi-Fi

                              ∙ Camada de Acesso eacute a ultima camada da rede e eacute responsaacutevel pode fazer a ligaccedilatildeoentre o usuaacuterio seja ele uma pessoa utilizando um celular pequenas empresas ouum residecircncia com a camada de Distribuiccedilatildeo A tecnologia utilizada na camada deacesso deve ser a mesma do ponto de distribuiccedilatildeo ao qual ela estaacute conectada

                              Na Figura 1 podemos ver o modelo acima descrito por Mendes Onde POPrsquos(Points of Presence) e GPOPrsquos (Gigabits Points of Presence) representam o nuacutecleo darede DPOPrsquos (Distribuition Points of Presence) representa a camada de distribuiccedilatildeo epor fim Distribution Cell representa a camada de acesso

                              Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1]

                              232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al

                              Em seu artigo os autores propotildeem 2 tipos de arquitetura de rede para cidadesdigitais o primeiro deles utilizando tecnologias de rede cabeada e o segundo utilizandotecnologias de rede sem fio [2]

                              31

                              O modelo de rede cabeada eacute semelhante ao apresentado por Mendes et al [1] Com-posto por 3 camadas denominadas camada principal camada de distribuiccedilatildeo e camadade acesso [2]

                              ∙ Camada Principal representa o nuacutecleo da rede eacute compostas por vaacuterios noacutes assimcomo na arquitetura proposta por Mendes et al [1] Contudo esse modelo sugereque todos os noacutes do nuacutecleo da rede utilizem redundacircncia entre eles ou seja partindode um noacute deveraacute ser possiacutevel alcanccedilar o noacute seguinte sem ter que passar por outronoacute antes Quanto a tecnologia de rede sugere-se o uso de fibra oacuteptica para compora camada principal da rede aleacutem disso os autores sugerem que essa fibras queinterligam os noacutes sejam colocadas em dutos de cabeamento diferentes pois casohaja algum problema com um desses dutos os demais ainda poderiam funcionar

                              ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute composta por noacutes que satildeo diretamente ligados a camadaprincipal e eacute responsaacutevel por interligar a camada principal com a camada de acessoEssa camada deve assim como a camada principal ser projetada para ter umaconexatildeo redundante com ao menos mais um noacute desta forma mesmo que um dosnoacutes da camada principal pare de funcionar a camada de distribuiccedilatildeo ainda poderiaoperar Aleacutem disso esses noacutes de distribuiccedilatildeo devem ser interligados entre si a fimde garantir redundacircncia das informaccedilotildees

                              ∙ Camada de Acesso eacute composta por noacutes que que levaratildeo acesso aos usuaacuterios finais darede Esses noacutes devem tambeacutem possuir redundacircncia entre si e com os noacutes da camadade distribuiccedilatildeo Um noacute da camada de acesso interliga vaacuterios preacutedios ou casas como uso de tecnologias cabeadas Tambeacutem eacute possiacutevel substituir a tecnologia cabeadaateacute o usuaacuterio final por uma tecnologia sem fio como Wi-Fi ou Wimax

                              Na Figura 2 podemos observar a arquitetura descrita anteriormente Os noacutes refe-rentes a camada principal estatildeo marcados com a letra C os noacutes da camada de distribuiccedilatildeoestatildeo marcados com a letra X os noacutes da camada de acesso estatildeo marcados com a letra Ae os noacutes natildeo marcados representam as construccedilotildees que utilizam a camada de acesso Aleacutemdisso os traccedilos contiacutenuos indicam uma ligaccedilatildeo direta entre os noacutes enquanto os tracejadosrepresentam a redundacircncia ou seja um conexatildeo que vai acontecer caso a principal venhaa falhar

                              O modelo de rede sem fio eacute mais indicado para pequenas regiotildees ou cidades cujorelevo e o nuacutemero de usuaacuterios natildeo favoreccedila o uso de tecnologias cabeadas Segundo Alexiouet al [2] esse modelo natildeo seria muito interessante para cidades com mais de 10 milhabitantes

                              Assim como o modelo de rede cabeada descrito anteriormente este tambeacutem eacutedivido em 3 partes sendo

                              32

                              Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2]

                              ∙ Os noacutes principais que suportaratildeo todo o traacutefego da rede Esses noacutes devem serinterligados a provedores de acesso adequados para suportar o uso da rede

                              ∙ Os noacutes de retransmissatildeo que satildeo utilizados para fazer a ligaccedilatildeo entre os noacutes princi-pais e os noacutes de acesso

                              ∙ Os noacutes de acesso oferecem conectividade aos usuaacuterios Esses noacutes podem utilizar tec-nologias como Wimax ou Wi-Fi ficando a criteacuterio da cidade decidir qual tecnologiausar

                              Embora inicialmente esse modelo de cidade digital sem fio possa parecer ruim eleacaba sendo uma boa opccedilatildeo para cidades pequenas Um exemplo disso eacute que na Greacuteciacerca de 19 pequenas cidades estatildeo implantando modelos de cidade digital sem fio a fimde garantir uma melhoria nos serviccedilos oferecidos a populaccedilatildeo sem ter um alto custo comcabeamento de rede [2]

                              24 Tecnologias

                              O objetivo desta seccedilatildeo eacute fazer uma introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias derede utilizadas em cidades digitais

                              33

                              241 Wimax

                              Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

                              [14]

                              Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

                              Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

                              Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

                              image-wimax-networkjpggt4 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                              wimaxgt5 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                              ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                              34

                              um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

                              Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

                              ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

                              ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

                              ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

                              Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

                              ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

                              ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

                              ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

                              A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

                              242 IEEE 80211(Wi-Fi)

                              Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                              wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                              ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                              35

                              a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

                              O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

                              Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

                              Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

                              ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

                              ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

                              ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

                              8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                              ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                              36

                              ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

                              ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

                              Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

                              Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

                              243 Fibra Oacuteptica

                              As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

                              Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

                              37

                              das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

                              Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

                              Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

                              Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

                              Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

                              Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

                              38

                              Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

                              244 Power Line Communication - PLC

                              Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

                              Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

                              Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

                              O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

                              14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

                              39

                              ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

                              Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

                              Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

                              Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

                              Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

                              Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

                              40

                              25 Cidades digitais no Brasil

                              No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                              ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                              ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                              ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                              ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                              ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                              ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                              Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                              ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                              ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                              ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                              20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                              41

                              ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                              O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                              Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                              Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                              Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                              ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                              ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                              ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                              ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                              ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                              22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                              42

                              ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                              Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                              43

                              3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                              O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                              ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                              ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                              ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                              ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                              ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                              ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                              31 Metodologia de pesquisa

                              O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                              1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                              2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                              3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                              4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                              44

                              5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                              6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                              32 Piraiacute

                              Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                              As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                              321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                              O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                              A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                              1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                              45

                              Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                              322 Infraestrutura de rede

                              O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                              Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                              O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                              No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                              Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                              ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                              46

                              ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                              ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                              Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                              Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                              O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                              323 Serviccedilos

                              O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                              Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                              7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                              47

                              Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                              Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                              Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                              324 Resultados

                              O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                              12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                              48

                              desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                              Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                              Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                              Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                              Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                              33 Vinhedo

                              Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                              As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                              331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                              O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                              49

                              o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                              Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                              A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                              332 Infraestrutura de rede

                              A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                              A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                              A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                              ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                              50

                              ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                              ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                              Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                              Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                              Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                              Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                              19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                              51

                              Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                              333 Serviccedilos

                              Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                              Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                              ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                              ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                              20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                              52

                              poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                              ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                              ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                              ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                              ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                              ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                              334 Resultados

                              O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                              53

                              vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                              Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                              ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                              ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                              ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                              ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                              ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                              ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                              Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                              34 Telecircmaco Borba

                              Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                              21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                              54

                              341 Telecircmaco Borba Digital

                              O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                              O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                              Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                              ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                              ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                              ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                              ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                              Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                              Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                              25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                              55

                              Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                              Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                              342 Infraestrutura de rede

                              A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                              Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                              Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                              Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                              29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                              ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                              56

                              Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                              343 Serviccedilos

                              O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                              ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                              ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                              ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                              ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                              ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                              57

                              Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                              Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                              344 Resultados

                              Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                              58

                              do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                              Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                              Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                              Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                              Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                              35 Porto Alegre

                              Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                              351 Porto Alegre Livre

                              O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                              37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                              59

                              O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                              352 Infraestrutura de rede

                              Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                              Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                              Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                              43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                              60

                              Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                              Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                              Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                              Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                              61

                              teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                              353 Serviccedilos

                              No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                              ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                              ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                              ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                              ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                              47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                              62

                              aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                              Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                              ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                              49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                              63

                              354 Resultados

                              Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                              ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                              ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                              ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                              ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                              A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                              36 Resultados do Trabalho

                              Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                              Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                              64

                              Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                              Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                              Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                              Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                              Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                              Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                              Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                              seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                              Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                              seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                              Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                              Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                              Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                              54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

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                              qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                              Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                              Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

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                              4 CONCLUSAtildeO

                              Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                              Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                              Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                              Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

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                              REFEREcircNCIAS

                              [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                              [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                              [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                              [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                              [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                              [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                              [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                              [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                              [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                              [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                              [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                              [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                              [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                              70

                              [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                              [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                              [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                              [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                              [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                              [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                              [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                              • Folha de rosto
                              • Folha de aprovaccedilatildeo
                              • Dedicatoacuteria
                              • Agradecimentos
                              • Epiacutegrafe
                              • Resumo
                              • Abstract
                              • Lista de ilustraccedilotildees
                              • Lista de tabelas
                              • Lista de abreviaturas e siglas
                              • Sumaacuterio
                              • Introduccedilatildeo
                              • Cidades digitais
                                • Definiccedilatildeo
                                • Serviccedilos
                                  • Seguranccedila
                                  • Educaccedilatildeo
                                  • Sauacutede
                                  • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                    • Arquitetura de cidades digitais
                                      • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                      • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                        • Tecnologias
                                          • Wimax
                                          • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                          • Fibra Oacuteptica
                                          • Power Line Communication - PLC
                                            • Cidades digitais no Brasil
                                              • Projeto de cidades digitais
                                                • Metodologia de pesquisa
                                                • Piraiacute
                                                  • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                  • Infraestrutura de rede
                                                  • Serviccedilos
                                                  • Resultados
                                                    • Vinhedo
                                                      • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                      • Infraestrutura de rede
                                                      • Serviccedilos
                                                      • Resultados
                                                        • Telecircmaco Borba
                                                          • Telecircmaco Borba Digital
                                                          • Infraestrutura de rede
                                                          • Serviccedilos
                                                          • Resultados
                                                            • Porto Alegre
                                                              • Porto Alegre Livre
                                                              • Infraestrutura de rede
                                                              • Serviccedilos
                                                              • Resultados
                                                                • Resultados do Trabalho
                                                                  • Conclusatildeo
                                                                  • Referecircncias

                                23

                                1 INTRODUCcedilAtildeO

                                Cidades Digitais consistem em cidades ou regiotildees que criam um ambiente quepermita a faacutecil disseminaccedilatildeo da informaccedilatildeo para seus habitantes e ou gestores de formaraacutepida e eficiente [4] Segundo dados das Naccedilotildees Unidas mais de 50 da populaccedilatildeo mun-dial vive em aacutereas urbanas Em 2050 esse nuacutemero deve aumentar para quase 70 1 Como crescente aumento da populaccedilatildeo nas cidades as cidades digitais buscam gerar benefiacute-cios para a gestatildeo do municiacutepio e atendimento ao cidadatildeo Estes benefiacutecios incluem desdeaccedilotildees de democratizaccedilatildeo do acesso agrave Internet ateacute melhorias em setores como seguranccedilasauacutede e educaccedilatildeo2

                                ldquoA infraestrutura de uma Cidade Digital deve suportar uma ampla gamade aplicaccedilotildees e serviccedilos eletrocircnicos para a administraccedilatildeo de seus funci-onaacuterios empresas e cidadatildeos A criaccedilatildeo de uma Cidade Digital podetambeacutem capacitar as autoridades locais para realizar mais com recursosescassos aumentar a seguranccedila incentivar o crescimento dos negoacutecios eacabar com o abismo digitalrdquo [5]

                                Atualmente nos encontramos na era das conexotildees e natildeo da Internet ou da infor-maccedilatildeo Segundo Rios et al [4] Ser conectado estaacute no cerne da nossa democracia e nossaeconomia Quanto maiores e melhores forem essas conexotildees mais fortes seratildeo nossos go-vernos negoacutecios ciecircncia cultura educaccedilatildeoEsse eacute o grande objetivo de uma cidadedigital conectar todos os setores de uma cidade

                                Tornar-se uma Cidade Digital tem sido objetivo de muitos municiacutepios que visammelhorar seu iacutendice de desenvolvimento especialmente com os eventos esportivos queaconteceram e estatildeo para acontecer no Brasil 3 A fim de criar projetos de cidades digitaiseficientes ou seja cidades que permitam uma eficiente conexatildeo entre todos os seus seto-res eacute necessaacuterio prestar atenccedilatildeo em vaacuterios fatores como planejamento de redes escolhadas tecnologias que seratildeo utilizadas escolha de pontos ideais para instalaccedilatildeo dos equipa-mentos de rede quais serviccedilos seratildeo oferecidos por essa rede quais satildeo as caracteriacutesticassocioeconocircmicas e geograacuteficas dessa cidaderegiatildeo se essa rede seraacute aberta para a popu-laccedilatildeo ou apenas para os preacutedios puacuteblicos dentre outros objetivos Desta forma pode-seobter o melhor custo benefiacutecio Em especial no Brasil a insuficiecircncia de recursos e a bu-rocracia exercem uma grande pressatildeo para que o planejamento dessas cidades obtenhambons resultados [3]

                                Por fim o intuito deste trabalho consiste em analisar vaacuterios modelos de implanta-ccedilatildeo de redes metropolitanas no Brasil desde as tecnologias utilizadas ateacute a eficiecircncia geral1 lthttpwwwunorgesapopulationmeetingsEGM_PopDistP01_UNPopDivpdfgt2 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt3 lthttpwwwcidadesinovadorasorgbrcici2011News15191content125250shtmlgt

                                24

                                do projeto a fim de montar uma anaacutelise de dados dessas redes que futuramente possamvir a servir de modelo para outras cidades que desejam tornar-se cidades digitais Inici-almente seratildeo trabalhados alguns conceitos sobre cidades digitais tecnologias e serviccedilosque podem ser implantados nas mesmas finalmente haveraacute a anaacutelise de quatro cidadesbrasileiras sendo elas Piraiacute Vinhedo Telecircmaco Borba e Porto Alegre

                                Este trabalho esta divido da seguinte forma no Capiacutetulo 2 seraacute apresentada todaa parte conceitual sobre cidades digitais no Capiacutetulo 3 seratildeo apresentados a metodologiade pesquisa criteacuterios de anaacutelise e cidades analisadas Finalmente no Capiacutetulo 4 seratildeoapresentadas agraves conclusotildees deste trabalho e sugestotildees para trabalhos futuros

                                25

                                2 CIDADES DIGITAIS

                                O objetivo deste capiacutetulo eacute abordar a parte conceitual sobre cidades digitais mos-trar os possiacuteveis serviccedilos prestados por elas abordar um histoacuterico sobre cidades digitaise realizar uma breve introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias utilizadas em projetos decidades digitais

                                21 Definiccedilatildeo

                                Cidades digitais satildeo conhecidas por vaacuterios nomes como Cibercidade Cidade Vir-tual Municiacutepio Digital Rede Metropolitana Cidade Inteligente dentre outros Emboranatildeo exista uma definiccedilatildeo padratildeo para o termo segundo [6] as cidades satildeo sistemas com-plexos Desde as primeiras necroacutepoles preacute-histoacutericas ateacute as contemporacircneas megaloacutepolesas cidades nascem crescem e desenvolvem-se a partir de fatores sociais culturais poliacute-ticos e tecnoloacutegicos No seacuteculo XVII a ciecircncia e a tecnologia tornaram-se importantespara o desenvolvimento do espaccedilo urbano A era industrial que se iniciou no seacuteculo XVIIImoldou a modernidade e criou uma urbanizaccedilatildeo planetaacuteria ou seja um desenvolvimentodas cidades no mundo todo Atualmente as novas tecnologias de comunicaccedilatildeo e infor-maccedilatildeo imprimem novas marcas ao espaccedilo urbano As cidades digitais satildeo as cidades daglobalizaccedilatildeo onde as redes telemaacuteticas fazem parte da vida quotidiana e constituem-secomo a infraestrutura baacutesica e hegemocircnica da eacutepoca

                                Cidades digitais satildeo cidades ou regiotildees que incorporam os serviccedilos de Tecnologiada Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(TIC) agrave sua estrutura buscando gerar uma melhoria parasua populaccedilatildeo governo e economia Ou seja a cidade torna-se uma ferramenta parainstituiccedilotildees interconectadas pela Internet atraveacutes da qual eacute possiacutevel criar um espaccedilo paramanifestaccedilotildees e discussotildees poliacuteticas econocircmicas e culturais como pode ser observado navisatildeo de cidade digital de Graham [7] a seguir [8]

                                As cidades virtuais satildeo espaccedilos eletrocircnicos em geral com base na WorldWide Web que foram desenvolvidos para interligar de forma expliacutecitaas agendas de desenvolvimento de cada cidade Tais cidades virtuaisestatildeo funcionando como ferramenta poliacutetica para uma variedade de pla-nos e objetivos urbanos marketing urbano global estiacutemulo ao turismode negoacutecios e de consumo melhoria das comunicaccedilotildees entre os cidadatildeose os governos locais aumento da competitividade das empresas locaismaior integraccedilatildeo das economias locais e o renascimento do civismo e dacultura local

                                Do ponto de vista de redes de telecomunicaccedilotildees podemos afirmar que cidades di-gitais satildeo cidades que possuem uma infraestrutura de rede com ou sem fio pela qual eacutepossiacutevel criar uma comunicaccedilatildeo entre todos os setores desta cidade Aleacutem de fornecer apossibilidade de conectar os mais diversos setores de uma cidade as cidades digitais tam-

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                                beacutem possuem uma ampla gama de aplicaccedilotildees Web aplicaccedilotildees IP serviccedilos e equipamentosque trabalhando em conjunto com a infraestrutura de rede geram um ambiente que sejapropiacutecio para a troca raacutepida e eficiente da informaccedilatildeo para o governo e populaccedilatildeo1 [4][1]

                                Segundo Mendes et al [1] ao criar uma cidade digital vaacuterios tipos de benefiacuteciospodem ser gerados para a cidade tais como

                                ∙ Democratizaccedilatildeo do acesso a cultura e a informaccedilatildeo atraveacutes da rede gratuita para apopulaccedilatildeo

                                ∙ Combater a exclusatildeo digital e incentivar o uso de computadores em escolas

                                ∙ Estiacutemulo para que novas empresas se firmem no local criando assim novos empregose melhorando a economia

                                ∙ Aumento na transparecircncia da administraccedilatildeo puacuteblica por meio de teacutecnicas de governoeletrocircnico

                                22 Serviccedilos

                                Cidades digitais podem oferecer serviccedilos em vaacuterias aacutereas para o governo ou popu-laccedilatildeo Assim sendo o objetivo desta seccedilatildeo seraacute abordar as aacutereas nas quais os serviccedilos satildeonormalmente oferecidos em cidades digitais

                                221 Seguranccedila

                                Com o crescente aumento da violecircncia em todo Brasil a seguranccedila puacuteblica eacute umassunto cada vez mais importante para as cidades Por meio da infraestrutura rede de umacidade digital eacute possiacutevel utilizar teacutecnicas de seguranccedila puacuteblica como as cacircmeras IP ouseja cacircmeras que transmitem imagem em tempo real atraveacutes da Internet Segundo Riose Guardia [4] essas cacircmeras podem ser instaladas em diversos locais a fim de melhorar aseguranccedila puacuteblica como por exemplo

                                ∙ bares que possam ficar ao redor da praccedilas principalmente nos finais de semanaonde pode acontecer um consideraacutevel nuacutemero de ocorrecircncias de discussotildees e brigas

                                ∙ escolas nas aacutereas externas e internas possibilitando a vigilacircncia dos alunos preve-nindo de terem contato com drogas e possiacuteveis outras ocorrecircncias

                                ∙ ruas do comeacutercio evitando a incidecircncia dos roubos e assaltos

                                ∙ cobertura de eventos temporaacuterios como festas encontros de carro etc1 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt

                                27

                                Quanto aos tipos de cacircmeras que podem ser utilizados para seguranccedila puacuteblicapodemos considerar cacircmeras digitais (IP) e cacircmeras analoacutegicas Pesquisas sobre soluccedilotildeesanaloacutegicas e digitais mostram que as tecnologias digitais tendem a ser mais ateacute 50mais baratas que as analoacutegicas quando a infraestrutura de rede jaacute existe Aleacutem disso asimagens geradas por essas cacircmeras digitais possuem uma qualidade superior as geradaspelas analoacutegicas facilitando assim o trabalho da poliacutecia e de outras pessoas que possamvir a precisar das imagens geradas por essas cacircmeras [4]

                                222 Educaccedilatildeo

                                Graccedilas agrave infraestrutura de rede de uma cidade digital eacute possiacutevel interligar todasas escolas da cidade com a secretaria de educaccedilatildeo e tambeacutem tornando possiacutevel que ospais consigam ter acesso a informaccedilotildees da vida escolar de seus filhos online Aleacutem disso acidade digital permitiria agraves escolas oferecerem aulas a distacircncia para alunos que natildeo podemcomparecer agraves aulas presenciais Graccedilas agrave informatizaccedilatildeo das escolas eacute possiacutevel garantiraos responsaacuteveis pelos alunos acesso a notas frequecircncia e desempenho dos alunos [4]

                                A cidade de Viccedilosa no Cearaacute eacute um exemplo do uso da rede de uma cidade digitalna aacuterea da educaccedilatildeo Com o aplicativo i-Educar eacute possiacutevel gerar em tempo real relatoacuteriosexigidos pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo para liberaccedilatildeo de recursos O aplicativo realiza omonitoramento de dados educacionais tais como o nuacutemero de matriacuteculas evasotildees dealunos desempenho dos estudantes cadastro de escolas e professores dentre outros2

                                223 Sauacutede

                                A aacuterea da sauacutede eacute uma das mais beneficiadas em uma cidade digital Graccedilasagrave rede eacute possiacutevel interligar todos os hospitais da rede puacuteblica possibilitando o uso deteacutecnicas de telemedicina ou seja utilizar teacutecnicas de medicina com o auxiacutelio de meacutetodos decomunicaccedilatildeo aacuteudio visuais e de dados Uma das teacutecnicas de telemedicina mais conhecidaseacute o prontuaacuterio eletrocircnico que permite que hospitais ou unidades de sauacutede gerem umprontuaacuterio eletrocircnico uacutenico que ficaraacute na rede dos hospitais na cidade facilitando assimo acesso a informaccedilotildees sobre o paciente para os meacutedicos ou outros profissionais da sauacutedeCom o prontuaacuterio uacutenico o atendimento ao paciente torna-se mais raacutepido jaacute que comqualquer dispositivo com acesso a Internet o meacutedico pode rapidamente acessar os dadosreferentes ao paciente bem como o seu histoacuterico de atendimento [4]

                                Com a crise econocircmica na qual nos encontramos desde 2015 cada vez mais existeuma pressatildeo por parte do governo para a diminuiccedilatildeo de gastos puacuteblicos tanto municipaisquanto estaduais Na aacuterea da sauacutede puacuteblica isso eacute um desafio ainda maior haja vistoque milhotildees de pessoas dependem do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) para conseguirem

                                2 lthttpwwwbrasilgovbrinfraestrutura201508ceara-tem-1-cidade-digital-a-usar-software-de-educacaogt

                                28

                                atendimento Uma das possiacuteveis soluccedilotildees para esse problema eacute a inovaccedilatildeo ou seja utilizaras teacutecnicas de TIC para se reduzir os custos na sauacutede [9]

                                Aleacutem da aacuterea da sauacutede puacuteblica uma cidade digital cria um ambiente ideal parapessoas que utilizam aparelhos de monitoramento da sauacutede em tempo real haja visto quea grande aacuterea de cobertura de uma cidade digital proporcionaria ao paciente ligado aestas tecnologias uma melhor qualidade de vida pois o mesmo poderia se locomover semse preocupar com a queda do sinal de Internet garantindo assim que seu monitoramentonatildeo seja interrompido Atualmente esse tipo tecnologia de monitoramento em tempo realeacute mais usada com pessoas idosas e que vivem sozinhas Caso algum problema de sauacutede sejadetectado pelo aparelho o mesmo automaticamente chamaria socorro meacutedico Essa tecno-logia tambeacutem vem sendo usada para monitoramento cardiacuteaco em pessoas com problemasdo coraccedilatildeo [10][11]

                                Segundo Pozzato [9] podemos aplicar as seguintes aacutereas da computaccedilatildeo na sauacutede

                                ∙ Banda Larga Graccedilas aos pontos de acessos gerados eacute possiacutevel que meacutedicos funci-onaacuterios e pacientes possam ter acesso aos serviccedilos de sauacutede oferecidos online pelasunidades de sauacutede

                                ∙ Interoperabilidade Aplicativos e Web Services atuando em conjunto para garantira seguranccedila dos dados que circulam na rede

                                ∙ Computaccedilatildeo Ubiacutequa Trata-se da utilizaccedilatildeo de tecnologias mais baratas como ta-blets notebooks smartphones e sensores que controlariam de forma remota aplica-ccedilotildees Graccedilas a isso eacute possiacutevel por exemplo utilizar sistemas de monitoramento emtempo real nos pacientes

                                ∙ Web Services Web Services que auxiliem os profissionais da aacuterea de sauacutede e seuspacientes um exemplo de um Web Service eacute o prontuaacuterio eletrocircnico Aleacutem desteoutros serviccedilos podem ser implantados conforme a necessidade dos profissionais desauacutede

                                224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico

                                O termo governo eletrocircnico refere-se ao uso de ferramentas de TIC aplicadas avaacuterias aacutereas do governo sobretudo a parte na qual o governo interage com a sociedadeSegundo Ruediger [12] Em termos gerais pode-se pensar nas seguintes relaccedilotildees sustenta-das pelo governo eletrocircnico 1) aplicaccedilotildees web com foco para o segmento governo-negoacutecio2) aplicaccedilotildees web voltadas para a relaccedilatildeo governo-cidadatildeo 3) aplicaccedilotildees web referentesa estrateacutegias governo-governo Atraveacutes disso eacute possiacutevel ao governo aumentar as boas praacute-ticas de governanccedila tornando possiacutevel a construccedilatildeo de um governo mais eficiente commais transparecircncia e mais democraacutetico

                                29

                                A infraestrutura de rede de uma cidade digital cria um ambiente ideal para moder-nizar o sistema administrativo de um municiacutepio Graccedilas agrave rede eacute possiacutevel interligar todosos setores da gestatildeo puacuteblica tornando assim mais raacutepida e eficiente a troca de informaccedilotildeesentre os setores Tambeacutem torna-se possiacutevel utilizar serviccedilos de VoIP (voice over IP vozsobre IP) que podem ser usados para substituir as ligaccedilotildees locais entre os ramais dospreacutedios interligados pela rede gerando assim uma economia para o municiacutepio [4]

                                O governo eletrocircnico consiste na modernizaccedilatildeo da antiga administraccedilatildeo puacuteblicaatraveacutes do uso de TIC diminuindo consideravelmente os processos burocraacuteticos buscandoassim oferecer serviccedilos de excelecircncia e a orientaccedilatildeo dos serviccedilos ao cidadatildeo [13]

                                Na aacuterea do governo eletrocircnico eacute possiacutevel implantar vaacuterios serviccedilos para populaccedilatildeocomo [13][4]

                                ∙ Ferramenta para verificar e quitar pendecircncias do cidadatildeo com o municiacutepio

                                ∙ Criar canais de comunicaccedilatildeo mais eficientes entre os cidadatildeos e o governo

                                ∙ Expor de forma transparente os dados da administraccedilatildeo puacuteblica

                                ∙ Ferramentas que facilitem a empresas e pessoas juriacutedicas expedirem e verificaremcomo se encontram seus alvaraacutes

                                ∙ Permitir mais facilidade para emissatildeo de boletos como do Imposto Predial e Terri-torial Urbano (IPTU) por exemplo

                                23 Arquitetura de cidades digitais

                                Existem vaacuterios modelos e topologias de redes que podem ser utilizadas para cons-truccedilatildeo de uma Metropolitan Area Network (MAN) Nessa sessatildeo seratildeo abordados os mo-delos descritos por Mendes et al[1] e por Alexiou et al [2]

                                231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al

                                Segundo Mendes et al [1] podemos analisar do ponto de vista fiacutesico a arquiteturade uma MAN da seguinte maneira

                                ∙ Nuacutecleo da rede normalmente composto por fibra oacuteptica devido ao seu grande poderde transferecircncia simultacircnea de dados Este nuacutecleo deve ser capaz de transportarcentenas de gigabits de dados por segundo ele eacute a espinha dorsal da rede por ondetoda a informaccedilatildeo iraacute trafegar Entatildeo eacute de extrema importacircncia que o mesmo sejacapaz de comportar toda infraestrutura da rede para que natildeo haja lentidatildeo Liga-dos diretamente a esse nuacutecleo encontram-se universidades hospitais e empresas oupreacutedios puacuteblicos

                                30

                                ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute formada por vaacuterios pontos de distribuiccedilatildeo ligados dire-tamente ao nuacutecleo da rede e tem a funccedilatildeo de distribuir o fluxo de dados nos pontosde acesso a ela conectados Esses pontos de distribuiccedilatildeo devem ser capazes de su-portar o fluxo de deacutecimos de gigabits de dados por segundo podendo chegar ateacute 1gigabit por segundo Esses pontos podem utilizar vaacuterias tecnologias diferentes desdetecnologias cabeadas como fibra oacuteptica ou tecnologias sem fio como Wi-Fi

                                ∙ Camada de Acesso eacute a ultima camada da rede e eacute responsaacutevel pode fazer a ligaccedilatildeoentre o usuaacuterio seja ele uma pessoa utilizando um celular pequenas empresas ouum residecircncia com a camada de Distribuiccedilatildeo A tecnologia utilizada na camada deacesso deve ser a mesma do ponto de distribuiccedilatildeo ao qual ela estaacute conectada

                                Na Figura 1 podemos ver o modelo acima descrito por Mendes Onde POPrsquos(Points of Presence) e GPOPrsquos (Gigabits Points of Presence) representam o nuacutecleo darede DPOPrsquos (Distribuition Points of Presence) representa a camada de distribuiccedilatildeo epor fim Distribution Cell representa a camada de acesso

                                Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1]

                                232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al

                                Em seu artigo os autores propotildeem 2 tipos de arquitetura de rede para cidadesdigitais o primeiro deles utilizando tecnologias de rede cabeada e o segundo utilizandotecnologias de rede sem fio [2]

                                31

                                O modelo de rede cabeada eacute semelhante ao apresentado por Mendes et al [1] Com-posto por 3 camadas denominadas camada principal camada de distribuiccedilatildeo e camadade acesso [2]

                                ∙ Camada Principal representa o nuacutecleo da rede eacute compostas por vaacuterios noacutes assimcomo na arquitetura proposta por Mendes et al [1] Contudo esse modelo sugereque todos os noacutes do nuacutecleo da rede utilizem redundacircncia entre eles ou seja partindode um noacute deveraacute ser possiacutevel alcanccedilar o noacute seguinte sem ter que passar por outronoacute antes Quanto a tecnologia de rede sugere-se o uso de fibra oacuteptica para compora camada principal da rede aleacutem disso os autores sugerem que essa fibras queinterligam os noacutes sejam colocadas em dutos de cabeamento diferentes pois casohaja algum problema com um desses dutos os demais ainda poderiam funcionar

                                ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute composta por noacutes que satildeo diretamente ligados a camadaprincipal e eacute responsaacutevel por interligar a camada principal com a camada de acessoEssa camada deve assim como a camada principal ser projetada para ter umaconexatildeo redundante com ao menos mais um noacute desta forma mesmo que um dosnoacutes da camada principal pare de funcionar a camada de distribuiccedilatildeo ainda poderiaoperar Aleacutem disso esses noacutes de distribuiccedilatildeo devem ser interligados entre si a fimde garantir redundacircncia das informaccedilotildees

                                ∙ Camada de Acesso eacute composta por noacutes que que levaratildeo acesso aos usuaacuterios finais darede Esses noacutes devem tambeacutem possuir redundacircncia entre si e com os noacutes da camadade distribuiccedilatildeo Um noacute da camada de acesso interliga vaacuterios preacutedios ou casas como uso de tecnologias cabeadas Tambeacutem eacute possiacutevel substituir a tecnologia cabeadaateacute o usuaacuterio final por uma tecnologia sem fio como Wi-Fi ou Wimax

                                Na Figura 2 podemos observar a arquitetura descrita anteriormente Os noacutes refe-rentes a camada principal estatildeo marcados com a letra C os noacutes da camada de distribuiccedilatildeoestatildeo marcados com a letra X os noacutes da camada de acesso estatildeo marcados com a letra Ae os noacutes natildeo marcados representam as construccedilotildees que utilizam a camada de acesso Aleacutemdisso os traccedilos contiacutenuos indicam uma ligaccedilatildeo direta entre os noacutes enquanto os tracejadosrepresentam a redundacircncia ou seja um conexatildeo que vai acontecer caso a principal venhaa falhar

                                O modelo de rede sem fio eacute mais indicado para pequenas regiotildees ou cidades cujorelevo e o nuacutemero de usuaacuterios natildeo favoreccedila o uso de tecnologias cabeadas Segundo Alexiouet al [2] esse modelo natildeo seria muito interessante para cidades com mais de 10 milhabitantes

                                Assim como o modelo de rede cabeada descrito anteriormente este tambeacutem eacutedivido em 3 partes sendo

                                32

                                Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2]

                                ∙ Os noacutes principais que suportaratildeo todo o traacutefego da rede Esses noacutes devem serinterligados a provedores de acesso adequados para suportar o uso da rede

                                ∙ Os noacutes de retransmissatildeo que satildeo utilizados para fazer a ligaccedilatildeo entre os noacutes princi-pais e os noacutes de acesso

                                ∙ Os noacutes de acesso oferecem conectividade aos usuaacuterios Esses noacutes podem utilizar tec-nologias como Wimax ou Wi-Fi ficando a criteacuterio da cidade decidir qual tecnologiausar

                                Embora inicialmente esse modelo de cidade digital sem fio possa parecer ruim eleacaba sendo uma boa opccedilatildeo para cidades pequenas Um exemplo disso eacute que na Greacuteciacerca de 19 pequenas cidades estatildeo implantando modelos de cidade digital sem fio a fimde garantir uma melhoria nos serviccedilos oferecidos a populaccedilatildeo sem ter um alto custo comcabeamento de rede [2]

                                24 Tecnologias

                                O objetivo desta seccedilatildeo eacute fazer uma introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias derede utilizadas em cidades digitais

                                33

                                241 Wimax

                                Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

                                [14]

                                Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

                                Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

                                Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

                                image-wimax-networkjpggt4 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                                wimaxgt5 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                34

                                um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

                                Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

                                ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

                                ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

                                ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

                                Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

                                ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

                                ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

                                ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

                                A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

                                242 IEEE 80211(Wi-Fi)

                                Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                                wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                35

                                a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

                                O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

                                Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

                                Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

                                ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

                                ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

                                ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

                                8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                36

                                ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

                                ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

                                Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

                                Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

                                243 Fibra Oacuteptica

                                As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

                                Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

                                37

                                das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

                                Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

                                Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

                                Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

                                Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

                                Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

                                38

                                Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

                                244 Power Line Communication - PLC

                                Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

                                Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

                                Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

                                O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

                                14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

                                39

                                ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

                                Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

                                Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

                                Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

                                Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

                                Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

                                40

                                25 Cidades digitais no Brasil

                                No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                                ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                                ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                                ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                                ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                                ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                                ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                                Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                                ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                                ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                                ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                                20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                41

                                ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                                O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                                Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                                Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                                Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                                ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                                ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                                ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                                ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                                ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                                22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                42

                                ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                                Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                                43

                                3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                                O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                                ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                                ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                                ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                                ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                                ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                                ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                                31 Metodologia de pesquisa

                                O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                                1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                                2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                                3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                                4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                                44

                                5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                                6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                                32 Piraiacute

                                Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                                As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                                321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                                O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                                A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                                1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                                45

                                Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                                322 Infraestrutura de rede

                                O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                                Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                                O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                                No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                                Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                                ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                                46

                                ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                                ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                                Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                                Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                                O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                                323 Serviccedilos

                                O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                                Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                                7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                                47

                                Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                                Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                                Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                                324 Resultados

                                O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                                12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                                48

                                desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                33 Vinhedo

                                Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                49

                                o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                332 Infraestrutura de rede

                                A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                50

                                ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                51

                                Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                333 Serviccedilos

                                Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                52

                                poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                334 Resultados

                                O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                53

                                vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                34 Telecircmaco Borba

                                Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                54

                                341 Telecircmaco Borba Digital

                                O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                55

                                Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                342 Infraestrutura de rede

                                A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                56

                                Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                343 Serviccedilos

                                O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                57

                                Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                344 Resultados

                                Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                58

                                do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                35 Porto Alegre

                                Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                351 Porto Alegre Livre

                                O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                59

                                O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                352 Infraestrutura de rede

                                Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                60

                                Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                61

                                teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                353 Serviccedilos

                                No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

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                                aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                63

                                354 Resultados

                                Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                36 Resultados do Trabalho

                                Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                64

                                Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                65

                                qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                67

                                4 CONCLUSAtildeO

                                Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                69

                                REFEREcircNCIAS

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                                [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                70

                                [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

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                                [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

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                                [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                • Folha de rosto
                                • Folha de aprovaccedilatildeo
                                • Dedicatoacuteria
                                • Agradecimentos
                                • Epiacutegrafe
                                • Resumo
                                • Abstract
                                • Lista de ilustraccedilotildees
                                • Lista de tabelas
                                • Lista de abreviaturas e siglas
                                • Sumaacuterio
                                • Introduccedilatildeo
                                • Cidades digitais
                                  • Definiccedilatildeo
                                  • Serviccedilos
                                    • Seguranccedila
                                    • Educaccedilatildeo
                                    • Sauacutede
                                    • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                      • Arquitetura de cidades digitais
                                        • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                        • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                          • Tecnologias
                                            • Wimax
                                            • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                            • Fibra Oacuteptica
                                            • Power Line Communication - PLC
                                              • Cidades digitais no Brasil
                                                • Projeto de cidades digitais
                                                  • Metodologia de pesquisa
                                                  • Piraiacute
                                                    • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                    • Infraestrutura de rede
                                                    • Serviccedilos
                                                    • Resultados
                                                      • Vinhedo
                                                        • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                        • Infraestrutura de rede
                                                        • Serviccedilos
                                                        • Resultados
                                                          • Telecircmaco Borba
                                                            • Telecircmaco Borba Digital
                                                            • Infraestrutura de rede
                                                            • Serviccedilos
                                                            • Resultados
                                                              • Porto Alegre
                                                                • Porto Alegre Livre
                                                                • Infraestrutura de rede
                                                                • Serviccedilos
                                                                • Resultados
                                                                  • Resultados do Trabalho
                                                                    • Conclusatildeo
                                                                    • Referecircncias

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                                  do projeto a fim de montar uma anaacutelise de dados dessas redes que futuramente possamvir a servir de modelo para outras cidades que desejam tornar-se cidades digitais Inici-almente seratildeo trabalhados alguns conceitos sobre cidades digitais tecnologias e serviccedilosque podem ser implantados nas mesmas finalmente haveraacute a anaacutelise de quatro cidadesbrasileiras sendo elas Piraiacute Vinhedo Telecircmaco Borba e Porto Alegre

                                  Este trabalho esta divido da seguinte forma no Capiacutetulo 2 seraacute apresentada todaa parte conceitual sobre cidades digitais no Capiacutetulo 3 seratildeo apresentados a metodologiade pesquisa criteacuterios de anaacutelise e cidades analisadas Finalmente no Capiacutetulo 4 seratildeoapresentadas agraves conclusotildees deste trabalho e sugestotildees para trabalhos futuros

                                  25

                                  2 CIDADES DIGITAIS

                                  O objetivo deste capiacutetulo eacute abordar a parte conceitual sobre cidades digitais mos-trar os possiacuteveis serviccedilos prestados por elas abordar um histoacuterico sobre cidades digitaise realizar uma breve introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias utilizadas em projetos decidades digitais

                                  21 Definiccedilatildeo

                                  Cidades digitais satildeo conhecidas por vaacuterios nomes como Cibercidade Cidade Vir-tual Municiacutepio Digital Rede Metropolitana Cidade Inteligente dentre outros Emboranatildeo exista uma definiccedilatildeo padratildeo para o termo segundo [6] as cidades satildeo sistemas com-plexos Desde as primeiras necroacutepoles preacute-histoacutericas ateacute as contemporacircneas megaloacutepolesas cidades nascem crescem e desenvolvem-se a partir de fatores sociais culturais poliacute-ticos e tecnoloacutegicos No seacuteculo XVII a ciecircncia e a tecnologia tornaram-se importantespara o desenvolvimento do espaccedilo urbano A era industrial que se iniciou no seacuteculo XVIIImoldou a modernidade e criou uma urbanizaccedilatildeo planetaacuteria ou seja um desenvolvimentodas cidades no mundo todo Atualmente as novas tecnologias de comunicaccedilatildeo e infor-maccedilatildeo imprimem novas marcas ao espaccedilo urbano As cidades digitais satildeo as cidades daglobalizaccedilatildeo onde as redes telemaacuteticas fazem parte da vida quotidiana e constituem-secomo a infraestrutura baacutesica e hegemocircnica da eacutepoca

                                  Cidades digitais satildeo cidades ou regiotildees que incorporam os serviccedilos de Tecnologiada Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(TIC) agrave sua estrutura buscando gerar uma melhoria parasua populaccedilatildeo governo e economia Ou seja a cidade torna-se uma ferramenta parainstituiccedilotildees interconectadas pela Internet atraveacutes da qual eacute possiacutevel criar um espaccedilo paramanifestaccedilotildees e discussotildees poliacuteticas econocircmicas e culturais como pode ser observado navisatildeo de cidade digital de Graham [7] a seguir [8]

                                  As cidades virtuais satildeo espaccedilos eletrocircnicos em geral com base na WorldWide Web que foram desenvolvidos para interligar de forma expliacutecitaas agendas de desenvolvimento de cada cidade Tais cidades virtuaisestatildeo funcionando como ferramenta poliacutetica para uma variedade de pla-nos e objetivos urbanos marketing urbano global estiacutemulo ao turismode negoacutecios e de consumo melhoria das comunicaccedilotildees entre os cidadatildeose os governos locais aumento da competitividade das empresas locaismaior integraccedilatildeo das economias locais e o renascimento do civismo e dacultura local

                                  Do ponto de vista de redes de telecomunicaccedilotildees podemos afirmar que cidades di-gitais satildeo cidades que possuem uma infraestrutura de rede com ou sem fio pela qual eacutepossiacutevel criar uma comunicaccedilatildeo entre todos os setores desta cidade Aleacutem de fornecer apossibilidade de conectar os mais diversos setores de uma cidade as cidades digitais tam-

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                                  beacutem possuem uma ampla gama de aplicaccedilotildees Web aplicaccedilotildees IP serviccedilos e equipamentosque trabalhando em conjunto com a infraestrutura de rede geram um ambiente que sejapropiacutecio para a troca raacutepida e eficiente da informaccedilatildeo para o governo e populaccedilatildeo1 [4][1]

                                  Segundo Mendes et al [1] ao criar uma cidade digital vaacuterios tipos de benefiacuteciospodem ser gerados para a cidade tais como

                                  ∙ Democratizaccedilatildeo do acesso a cultura e a informaccedilatildeo atraveacutes da rede gratuita para apopulaccedilatildeo

                                  ∙ Combater a exclusatildeo digital e incentivar o uso de computadores em escolas

                                  ∙ Estiacutemulo para que novas empresas se firmem no local criando assim novos empregose melhorando a economia

                                  ∙ Aumento na transparecircncia da administraccedilatildeo puacuteblica por meio de teacutecnicas de governoeletrocircnico

                                  22 Serviccedilos

                                  Cidades digitais podem oferecer serviccedilos em vaacuterias aacutereas para o governo ou popu-laccedilatildeo Assim sendo o objetivo desta seccedilatildeo seraacute abordar as aacutereas nas quais os serviccedilos satildeonormalmente oferecidos em cidades digitais

                                  221 Seguranccedila

                                  Com o crescente aumento da violecircncia em todo Brasil a seguranccedila puacuteblica eacute umassunto cada vez mais importante para as cidades Por meio da infraestrutura rede de umacidade digital eacute possiacutevel utilizar teacutecnicas de seguranccedila puacuteblica como as cacircmeras IP ouseja cacircmeras que transmitem imagem em tempo real atraveacutes da Internet Segundo Riose Guardia [4] essas cacircmeras podem ser instaladas em diversos locais a fim de melhorar aseguranccedila puacuteblica como por exemplo

                                  ∙ bares que possam ficar ao redor da praccedilas principalmente nos finais de semanaonde pode acontecer um consideraacutevel nuacutemero de ocorrecircncias de discussotildees e brigas

                                  ∙ escolas nas aacutereas externas e internas possibilitando a vigilacircncia dos alunos preve-nindo de terem contato com drogas e possiacuteveis outras ocorrecircncias

                                  ∙ ruas do comeacutercio evitando a incidecircncia dos roubos e assaltos

                                  ∙ cobertura de eventos temporaacuterios como festas encontros de carro etc1 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt

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                                  Quanto aos tipos de cacircmeras que podem ser utilizados para seguranccedila puacuteblicapodemos considerar cacircmeras digitais (IP) e cacircmeras analoacutegicas Pesquisas sobre soluccedilotildeesanaloacutegicas e digitais mostram que as tecnologias digitais tendem a ser mais ateacute 50mais baratas que as analoacutegicas quando a infraestrutura de rede jaacute existe Aleacutem disso asimagens geradas por essas cacircmeras digitais possuem uma qualidade superior as geradaspelas analoacutegicas facilitando assim o trabalho da poliacutecia e de outras pessoas que possamvir a precisar das imagens geradas por essas cacircmeras [4]

                                  222 Educaccedilatildeo

                                  Graccedilas agrave infraestrutura de rede de uma cidade digital eacute possiacutevel interligar todasas escolas da cidade com a secretaria de educaccedilatildeo e tambeacutem tornando possiacutevel que ospais consigam ter acesso a informaccedilotildees da vida escolar de seus filhos online Aleacutem disso acidade digital permitiria agraves escolas oferecerem aulas a distacircncia para alunos que natildeo podemcomparecer agraves aulas presenciais Graccedilas agrave informatizaccedilatildeo das escolas eacute possiacutevel garantiraos responsaacuteveis pelos alunos acesso a notas frequecircncia e desempenho dos alunos [4]

                                  A cidade de Viccedilosa no Cearaacute eacute um exemplo do uso da rede de uma cidade digitalna aacuterea da educaccedilatildeo Com o aplicativo i-Educar eacute possiacutevel gerar em tempo real relatoacuteriosexigidos pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo para liberaccedilatildeo de recursos O aplicativo realiza omonitoramento de dados educacionais tais como o nuacutemero de matriacuteculas evasotildees dealunos desempenho dos estudantes cadastro de escolas e professores dentre outros2

                                  223 Sauacutede

                                  A aacuterea da sauacutede eacute uma das mais beneficiadas em uma cidade digital Graccedilasagrave rede eacute possiacutevel interligar todos os hospitais da rede puacuteblica possibilitando o uso deteacutecnicas de telemedicina ou seja utilizar teacutecnicas de medicina com o auxiacutelio de meacutetodos decomunicaccedilatildeo aacuteudio visuais e de dados Uma das teacutecnicas de telemedicina mais conhecidaseacute o prontuaacuterio eletrocircnico que permite que hospitais ou unidades de sauacutede gerem umprontuaacuterio eletrocircnico uacutenico que ficaraacute na rede dos hospitais na cidade facilitando assimo acesso a informaccedilotildees sobre o paciente para os meacutedicos ou outros profissionais da sauacutedeCom o prontuaacuterio uacutenico o atendimento ao paciente torna-se mais raacutepido jaacute que comqualquer dispositivo com acesso a Internet o meacutedico pode rapidamente acessar os dadosreferentes ao paciente bem como o seu histoacuterico de atendimento [4]

                                  Com a crise econocircmica na qual nos encontramos desde 2015 cada vez mais existeuma pressatildeo por parte do governo para a diminuiccedilatildeo de gastos puacuteblicos tanto municipaisquanto estaduais Na aacuterea da sauacutede puacuteblica isso eacute um desafio ainda maior haja vistoque milhotildees de pessoas dependem do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) para conseguirem

                                  2 lthttpwwwbrasilgovbrinfraestrutura201508ceara-tem-1-cidade-digital-a-usar-software-de-educacaogt

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                                  atendimento Uma das possiacuteveis soluccedilotildees para esse problema eacute a inovaccedilatildeo ou seja utilizaras teacutecnicas de TIC para se reduzir os custos na sauacutede [9]

                                  Aleacutem da aacuterea da sauacutede puacuteblica uma cidade digital cria um ambiente ideal parapessoas que utilizam aparelhos de monitoramento da sauacutede em tempo real haja visto quea grande aacuterea de cobertura de uma cidade digital proporcionaria ao paciente ligado aestas tecnologias uma melhor qualidade de vida pois o mesmo poderia se locomover semse preocupar com a queda do sinal de Internet garantindo assim que seu monitoramentonatildeo seja interrompido Atualmente esse tipo tecnologia de monitoramento em tempo realeacute mais usada com pessoas idosas e que vivem sozinhas Caso algum problema de sauacutede sejadetectado pelo aparelho o mesmo automaticamente chamaria socorro meacutedico Essa tecno-logia tambeacutem vem sendo usada para monitoramento cardiacuteaco em pessoas com problemasdo coraccedilatildeo [10][11]

                                  Segundo Pozzato [9] podemos aplicar as seguintes aacutereas da computaccedilatildeo na sauacutede

                                  ∙ Banda Larga Graccedilas aos pontos de acessos gerados eacute possiacutevel que meacutedicos funci-onaacuterios e pacientes possam ter acesso aos serviccedilos de sauacutede oferecidos online pelasunidades de sauacutede

                                  ∙ Interoperabilidade Aplicativos e Web Services atuando em conjunto para garantira seguranccedila dos dados que circulam na rede

                                  ∙ Computaccedilatildeo Ubiacutequa Trata-se da utilizaccedilatildeo de tecnologias mais baratas como ta-blets notebooks smartphones e sensores que controlariam de forma remota aplica-ccedilotildees Graccedilas a isso eacute possiacutevel por exemplo utilizar sistemas de monitoramento emtempo real nos pacientes

                                  ∙ Web Services Web Services que auxiliem os profissionais da aacuterea de sauacutede e seuspacientes um exemplo de um Web Service eacute o prontuaacuterio eletrocircnico Aleacutem desteoutros serviccedilos podem ser implantados conforme a necessidade dos profissionais desauacutede

                                  224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico

                                  O termo governo eletrocircnico refere-se ao uso de ferramentas de TIC aplicadas avaacuterias aacutereas do governo sobretudo a parte na qual o governo interage com a sociedadeSegundo Ruediger [12] Em termos gerais pode-se pensar nas seguintes relaccedilotildees sustenta-das pelo governo eletrocircnico 1) aplicaccedilotildees web com foco para o segmento governo-negoacutecio2) aplicaccedilotildees web voltadas para a relaccedilatildeo governo-cidadatildeo 3) aplicaccedilotildees web referentesa estrateacutegias governo-governo Atraveacutes disso eacute possiacutevel ao governo aumentar as boas praacute-ticas de governanccedila tornando possiacutevel a construccedilatildeo de um governo mais eficiente commais transparecircncia e mais democraacutetico

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                                  A infraestrutura de rede de uma cidade digital cria um ambiente ideal para moder-nizar o sistema administrativo de um municiacutepio Graccedilas agrave rede eacute possiacutevel interligar todosos setores da gestatildeo puacuteblica tornando assim mais raacutepida e eficiente a troca de informaccedilotildeesentre os setores Tambeacutem torna-se possiacutevel utilizar serviccedilos de VoIP (voice over IP vozsobre IP) que podem ser usados para substituir as ligaccedilotildees locais entre os ramais dospreacutedios interligados pela rede gerando assim uma economia para o municiacutepio [4]

                                  O governo eletrocircnico consiste na modernizaccedilatildeo da antiga administraccedilatildeo puacuteblicaatraveacutes do uso de TIC diminuindo consideravelmente os processos burocraacuteticos buscandoassim oferecer serviccedilos de excelecircncia e a orientaccedilatildeo dos serviccedilos ao cidadatildeo [13]

                                  Na aacuterea do governo eletrocircnico eacute possiacutevel implantar vaacuterios serviccedilos para populaccedilatildeocomo [13][4]

                                  ∙ Ferramenta para verificar e quitar pendecircncias do cidadatildeo com o municiacutepio

                                  ∙ Criar canais de comunicaccedilatildeo mais eficientes entre os cidadatildeos e o governo

                                  ∙ Expor de forma transparente os dados da administraccedilatildeo puacuteblica

                                  ∙ Ferramentas que facilitem a empresas e pessoas juriacutedicas expedirem e verificaremcomo se encontram seus alvaraacutes

                                  ∙ Permitir mais facilidade para emissatildeo de boletos como do Imposto Predial e Terri-torial Urbano (IPTU) por exemplo

                                  23 Arquitetura de cidades digitais

                                  Existem vaacuterios modelos e topologias de redes que podem ser utilizadas para cons-truccedilatildeo de uma Metropolitan Area Network (MAN) Nessa sessatildeo seratildeo abordados os mo-delos descritos por Mendes et al[1] e por Alexiou et al [2]

                                  231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al

                                  Segundo Mendes et al [1] podemos analisar do ponto de vista fiacutesico a arquiteturade uma MAN da seguinte maneira

                                  ∙ Nuacutecleo da rede normalmente composto por fibra oacuteptica devido ao seu grande poderde transferecircncia simultacircnea de dados Este nuacutecleo deve ser capaz de transportarcentenas de gigabits de dados por segundo ele eacute a espinha dorsal da rede por ondetoda a informaccedilatildeo iraacute trafegar Entatildeo eacute de extrema importacircncia que o mesmo sejacapaz de comportar toda infraestrutura da rede para que natildeo haja lentidatildeo Liga-dos diretamente a esse nuacutecleo encontram-se universidades hospitais e empresas oupreacutedios puacuteblicos

                                  30

                                  ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute formada por vaacuterios pontos de distribuiccedilatildeo ligados dire-tamente ao nuacutecleo da rede e tem a funccedilatildeo de distribuir o fluxo de dados nos pontosde acesso a ela conectados Esses pontos de distribuiccedilatildeo devem ser capazes de su-portar o fluxo de deacutecimos de gigabits de dados por segundo podendo chegar ateacute 1gigabit por segundo Esses pontos podem utilizar vaacuterias tecnologias diferentes desdetecnologias cabeadas como fibra oacuteptica ou tecnologias sem fio como Wi-Fi

                                  ∙ Camada de Acesso eacute a ultima camada da rede e eacute responsaacutevel pode fazer a ligaccedilatildeoentre o usuaacuterio seja ele uma pessoa utilizando um celular pequenas empresas ouum residecircncia com a camada de Distribuiccedilatildeo A tecnologia utilizada na camada deacesso deve ser a mesma do ponto de distribuiccedilatildeo ao qual ela estaacute conectada

                                  Na Figura 1 podemos ver o modelo acima descrito por Mendes Onde POPrsquos(Points of Presence) e GPOPrsquos (Gigabits Points of Presence) representam o nuacutecleo darede DPOPrsquos (Distribuition Points of Presence) representa a camada de distribuiccedilatildeo epor fim Distribution Cell representa a camada de acesso

                                  Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1]

                                  232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al

                                  Em seu artigo os autores propotildeem 2 tipos de arquitetura de rede para cidadesdigitais o primeiro deles utilizando tecnologias de rede cabeada e o segundo utilizandotecnologias de rede sem fio [2]

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                                  O modelo de rede cabeada eacute semelhante ao apresentado por Mendes et al [1] Com-posto por 3 camadas denominadas camada principal camada de distribuiccedilatildeo e camadade acesso [2]

                                  ∙ Camada Principal representa o nuacutecleo da rede eacute compostas por vaacuterios noacutes assimcomo na arquitetura proposta por Mendes et al [1] Contudo esse modelo sugereque todos os noacutes do nuacutecleo da rede utilizem redundacircncia entre eles ou seja partindode um noacute deveraacute ser possiacutevel alcanccedilar o noacute seguinte sem ter que passar por outronoacute antes Quanto a tecnologia de rede sugere-se o uso de fibra oacuteptica para compora camada principal da rede aleacutem disso os autores sugerem que essa fibras queinterligam os noacutes sejam colocadas em dutos de cabeamento diferentes pois casohaja algum problema com um desses dutos os demais ainda poderiam funcionar

                                  ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute composta por noacutes que satildeo diretamente ligados a camadaprincipal e eacute responsaacutevel por interligar a camada principal com a camada de acessoEssa camada deve assim como a camada principal ser projetada para ter umaconexatildeo redundante com ao menos mais um noacute desta forma mesmo que um dosnoacutes da camada principal pare de funcionar a camada de distribuiccedilatildeo ainda poderiaoperar Aleacutem disso esses noacutes de distribuiccedilatildeo devem ser interligados entre si a fimde garantir redundacircncia das informaccedilotildees

                                  ∙ Camada de Acesso eacute composta por noacutes que que levaratildeo acesso aos usuaacuterios finais darede Esses noacutes devem tambeacutem possuir redundacircncia entre si e com os noacutes da camadade distribuiccedilatildeo Um noacute da camada de acesso interliga vaacuterios preacutedios ou casas como uso de tecnologias cabeadas Tambeacutem eacute possiacutevel substituir a tecnologia cabeadaateacute o usuaacuterio final por uma tecnologia sem fio como Wi-Fi ou Wimax

                                  Na Figura 2 podemos observar a arquitetura descrita anteriormente Os noacutes refe-rentes a camada principal estatildeo marcados com a letra C os noacutes da camada de distribuiccedilatildeoestatildeo marcados com a letra X os noacutes da camada de acesso estatildeo marcados com a letra Ae os noacutes natildeo marcados representam as construccedilotildees que utilizam a camada de acesso Aleacutemdisso os traccedilos contiacutenuos indicam uma ligaccedilatildeo direta entre os noacutes enquanto os tracejadosrepresentam a redundacircncia ou seja um conexatildeo que vai acontecer caso a principal venhaa falhar

                                  O modelo de rede sem fio eacute mais indicado para pequenas regiotildees ou cidades cujorelevo e o nuacutemero de usuaacuterios natildeo favoreccedila o uso de tecnologias cabeadas Segundo Alexiouet al [2] esse modelo natildeo seria muito interessante para cidades com mais de 10 milhabitantes

                                  Assim como o modelo de rede cabeada descrito anteriormente este tambeacutem eacutedivido em 3 partes sendo

                                  32

                                  Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2]

                                  ∙ Os noacutes principais que suportaratildeo todo o traacutefego da rede Esses noacutes devem serinterligados a provedores de acesso adequados para suportar o uso da rede

                                  ∙ Os noacutes de retransmissatildeo que satildeo utilizados para fazer a ligaccedilatildeo entre os noacutes princi-pais e os noacutes de acesso

                                  ∙ Os noacutes de acesso oferecem conectividade aos usuaacuterios Esses noacutes podem utilizar tec-nologias como Wimax ou Wi-Fi ficando a criteacuterio da cidade decidir qual tecnologiausar

                                  Embora inicialmente esse modelo de cidade digital sem fio possa parecer ruim eleacaba sendo uma boa opccedilatildeo para cidades pequenas Um exemplo disso eacute que na Greacuteciacerca de 19 pequenas cidades estatildeo implantando modelos de cidade digital sem fio a fimde garantir uma melhoria nos serviccedilos oferecidos a populaccedilatildeo sem ter um alto custo comcabeamento de rede [2]

                                  24 Tecnologias

                                  O objetivo desta seccedilatildeo eacute fazer uma introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias derede utilizadas em cidades digitais

                                  33

                                  241 Wimax

                                  Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

                                  [14]

                                  Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

                                  Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

                                  Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

                                  image-wimax-networkjpggt4 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                                  wimaxgt5 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                  ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                  34

                                  um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

                                  Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

                                  ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

                                  ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

                                  ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

                                  Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

                                  ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

                                  ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

                                  ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

                                  A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

                                  242 IEEE 80211(Wi-Fi)

                                  Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                                  wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                  ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                  35

                                  a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

                                  O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

                                  Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

                                  Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

                                  ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

                                  ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

                                  ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

                                  8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                  ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                  36

                                  ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

                                  ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

                                  Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

                                  Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

                                  243 Fibra Oacuteptica

                                  As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

                                  Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

                                  37

                                  das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

                                  Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

                                  Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

                                  Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

                                  Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

                                  Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

                                  38

                                  Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

                                  244 Power Line Communication - PLC

                                  Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

                                  Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

                                  Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

                                  O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

                                  14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

                                  39

                                  ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

                                  Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

                                  Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

                                  Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

                                  Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

                                  Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

                                  40

                                  25 Cidades digitais no Brasil

                                  No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                                  ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                                  ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                                  ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                                  ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                                  ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                                  ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                                  Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                                  ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                                  ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                                  ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                                  20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                  41

                                  ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                                  O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                                  Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                                  Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                                  Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                                  ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                                  ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                                  ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                                  ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                                  ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                                  22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                  42

                                  ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                                  Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                                  43

                                  3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                                  O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                                  ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                                  ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                                  ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                                  ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                                  ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                                  ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                                  31 Metodologia de pesquisa

                                  O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                                  1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                                  2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                                  3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                                  4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                                  44

                                  5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                                  6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                                  32 Piraiacute

                                  Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                                  As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                                  321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                                  O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                                  A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                                  1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                                  45

                                  Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                                  322 Infraestrutura de rede

                                  O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                                  Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                                  O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                                  No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                                  Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                                  ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                                  46

                                  ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                                  ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                                  Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                                  Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                                  O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                                  323 Serviccedilos

                                  O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                                  Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                                  7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                                  47

                                  Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                                  Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                                  Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                                  324 Resultados

                                  O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                                  12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                                  48

                                  desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                  Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                  Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                  Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                  Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                  33 Vinhedo

                                  Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                  As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                  331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                  O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                  49

                                  o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                  Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                  A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                  332 Infraestrutura de rede

                                  A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                  A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                  A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                  ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                  50

                                  ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                  ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                  Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                  Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                  Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                  Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                  19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                  51

                                  Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                  333 Serviccedilos

                                  Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                  Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                  ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                  ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                  20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                  52

                                  poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                  ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                  ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                  ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                  ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                  ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                  334 Resultados

                                  O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                  53

                                  vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                  Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                  ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                  ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                  ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                  ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                  ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                  ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                  Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                  34 Telecircmaco Borba

                                  Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                  21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                  54

                                  341 Telecircmaco Borba Digital

                                  O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                  O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                  Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                  ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                  ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                  ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                  ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                  Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                  Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                  25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                  55

                                  Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                  Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                  342 Infraestrutura de rede

                                  A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                  Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                  Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                  Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                  29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                  ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                  56

                                  Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                  343 Serviccedilos

                                  O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                  ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                  ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                  ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                  ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                  ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                  57

                                  Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                  Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                  344 Resultados

                                  Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                  58

                                  do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                  Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                  Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                  Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                  Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                  35 Porto Alegre

                                  Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                  351 Porto Alegre Livre

                                  O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                  37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                  59

                                  O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                  352 Infraestrutura de rede

                                  Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                  Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                  Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                  43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                  60

                                  Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                  Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                  Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                  Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                  61

                                  teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                  353 Serviccedilos

                                  No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                  ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                  ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                  ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                  ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                  47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                  62

                                  aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                  Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                  ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                  49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                  63

                                  354 Resultados

                                  Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                  ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                  ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                  ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                  ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                  A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                  36 Resultados do Trabalho

                                  Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                  Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                  64

                                  Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                  Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                  Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                  Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                  Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                  Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                  Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                  seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                  Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                  seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                  Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                  Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                  Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                  54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                  65

                                  qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                  Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                  Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                  67

                                  4 CONCLUSAtildeO

                                  Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                  Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                  Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                  Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                  69

                                  REFEREcircNCIAS

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                                  [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                  [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                  70

                                  [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                  [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                  [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                  [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                  [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                  [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                  [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                  • Folha de rosto
                                  • Folha de aprovaccedilatildeo
                                  • Dedicatoacuteria
                                  • Agradecimentos
                                  • Epiacutegrafe
                                  • Resumo
                                  • Abstract
                                  • Lista de ilustraccedilotildees
                                  • Lista de tabelas
                                  • Lista de abreviaturas e siglas
                                  • Sumaacuterio
                                  • Introduccedilatildeo
                                  • Cidades digitais
                                    • Definiccedilatildeo
                                    • Serviccedilos
                                      • Seguranccedila
                                      • Educaccedilatildeo
                                      • Sauacutede
                                      • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                        • Arquitetura de cidades digitais
                                          • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                          • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                            • Tecnologias
                                              • Wimax
                                              • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                              • Fibra Oacuteptica
                                              • Power Line Communication - PLC
                                                • Cidades digitais no Brasil
                                                  • Projeto de cidades digitais
                                                    • Metodologia de pesquisa
                                                    • Piraiacute
                                                      • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                      • Infraestrutura de rede
                                                      • Serviccedilos
                                                      • Resultados
                                                        • Vinhedo
                                                          • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                          • Infraestrutura de rede
                                                          • Serviccedilos
                                                          • Resultados
                                                            • Telecircmaco Borba
                                                              • Telecircmaco Borba Digital
                                                              • Infraestrutura de rede
                                                              • Serviccedilos
                                                              • Resultados
                                                                • Porto Alegre
                                                                  • Porto Alegre Livre
                                                                  • Infraestrutura de rede
                                                                  • Serviccedilos
                                                                  • Resultados
                                                                    • Resultados do Trabalho
                                                                      • Conclusatildeo
                                                                      • Referecircncias

                                    25

                                    2 CIDADES DIGITAIS

                                    O objetivo deste capiacutetulo eacute abordar a parte conceitual sobre cidades digitais mos-trar os possiacuteveis serviccedilos prestados por elas abordar um histoacuterico sobre cidades digitaise realizar uma breve introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias utilizadas em projetos decidades digitais

                                    21 Definiccedilatildeo

                                    Cidades digitais satildeo conhecidas por vaacuterios nomes como Cibercidade Cidade Vir-tual Municiacutepio Digital Rede Metropolitana Cidade Inteligente dentre outros Emboranatildeo exista uma definiccedilatildeo padratildeo para o termo segundo [6] as cidades satildeo sistemas com-plexos Desde as primeiras necroacutepoles preacute-histoacutericas ateacute as contemporacircneas megaloacutepolesas cidades nascem crescem e desenvolvem-se a partir de fatores sociais culturais poliacute-ticos e tecnoloacutegicos No seacuteculo XVII a ciecircncia e a tecnologia tornaram-se importantespara o desenvolvimento do espaccedilo urbano A era industrial que se iniciou no seacuteculo XVIIImoldou a modernidade e criou uma urbanizaccedilatildeo planetaacuteria ou seja um desenvolvimentodas cidades no mundo todo Atualmente as novas tecnologias de comunicaccedilatildeo e infor-maccedilatildeo imprimem novas marcas ao espaccedilo urbano As cidades digitais satildeo as cidades daglobalizaccedilatildeo onde as redes telemaacuteticas fazem parte da vida quotidiana e constituem-secomo a infraestrutura baacutesica e hegemocircnica da eacutepoca

                                    Cidades digitais satildeo cidades ou regiotildees que incorporam os serviccedilos de Tecnologiada Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(TIC) agrave sua estrutura buscando gerar uma melhoria parasua populaccedilatildeo governo e economia Ou seja a cidade torna-se uma ferramenta parainstituiccedilotildees interconectadas pela Internet atraveacutes da qual eacute possiacutevel criar um espaccedilo paramanifestaccedilotildees e discussotildees poliacuteticas econocircmicas e culturais como pode ser observado navisatildeo de cidade digital de Graham [7] a seguir [8]

                                    As cidades virtuais satildeo espaccedilos eletrocircnicos em geral com base na WorldWide Web que foram desenvolvidos para interligar de forma expliacutecitaas agendas de desenvolvimento de cada cidade Tais cidades virtuaisestatildeo funcionando como ferramenta poliacutetica para uma variedade de pla-nos e objetivos urbanos marketing urbano global estiacutemulo ao turismode negoacutecios e de consumo melhoria das comunicaccedilotildees entre os cidadatildeose os governos locais aumento da competitividade das empresas locaismaior integraccedilatildeo das economias locais e o renascimento do civismo e dacultura local

                                    Do ponto de vista de redes de telecomunicaccedilotildees podemos afirmar que cidades di-gitais satildeo cidades que possuem uma infraestrutura de rede com ou sem fio pela qual eacutepossiacutevel criar uma comunicaccedilatildeo entre todos os setores desta cidade Aleacutem de fornecer apossibilidade de conectar os mais diversos setores de uma cidade as cidades digitais tam-

                                    26

                                    beacutem possuem uma ampla gama de aplicaccedilotildees Web aplicaccedilotildees IP serviccedilos e equipamentosque trabalhando em conjunto com a infraestrutura de rede geram um ambiente que sejapropiacutecio para a troca raacutepida e eficiente da informaccedilatildeo para o governo e populaccedilatildeo1 [4][1]

                                    Segundo Mendes et al [1] ao criar uma cidade digital vaacuterios tipos de benefiacuteciospodem ser gerados para a cidade tais como

                                    ∙ Democratizaccedilatildeo do acesso a cultura e a informaccedilatildeo atraveacutes da rede gratuita para apopulaccedilatildeo

                                    ∙ Combater a exclusatildeo digital e incentivar o uso de computadores em escolas

                                    ∙ Estiacutemulo para que novas empresas se firmem no local criando assim novos empregose melhorando a economia

                                    ∙ Aumento na transparecircncia da administraccedilatildeo puacuteblica por meio de teacutecnicas de governoeletrocircnico

                                    22 Serviccedilos

                                    Cidades digitais podem oferecer serviccedilos em vaacuterias aacutereas para o governo ou popu-laccedilatildeo Assim sendo o objetivo desta seccedilatildeo seraacute abordar as aacutereas nas quais os serviccedilos satildeonormalmente oferecidos em cidades digitais

                                    221 Seguranccedila

                                    Com o crescente aumento da violecircncia em todo Brasil a seguranccedila puacuteblica eacute umassunto cada vez mais importante para as cidades Por meio da infraestrutura rede de umacidade digital eacute possiacutevel utilizar teacutecnicas de seguranccedila puacuteblica como as cacircmeras IP ouseja cacircmeras que transmitem imagem em tempo real atraveacutes da Internet Segundo Riose Guardia [4] essas cacircmeras podem ser instaladas em diversos locais a fim de melhorar aseguranccedila puacuteblica como por exemplo

                                    ∙ bares que possam ficar ao redor da praccedilas principalmente nos finais de semanaonde pode acontecer um consideraacutevel nuacutemero de ocorrecircncias de discussotildees e brigas

                                    ∙ escolas nas aacutereas externas e internas possibilitando a vigilacircncia dos alunos preve-nindo de terem contato com drogas e possiacuteveis outras ocorrecircncias

                                    ∙ ruas do comeacutercio evitando a incidecircncia dos roubos e assaltos

                                    ∙ cobertura de eventos temporaacuterios como festas encontros de carro etc1 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt

                                    27

                                    Quanto aos tipos de cacircmeras que podem ser utilizados para seguranccedila puacuteblicapodemos considerar cacircmeras digitais (IP) e cacircmeras analoacutegicas Pesquisas sobre soluccedilotildeesanaloacutegicas e digitais mostram que as tecnologias digitais tendem a ser mais ateacute 50mais baratas que as analoacutegicas quando a infraestrutura de rede jaacute existe Aleacutem disso asimagens geradas por essas cacircmeras digitais possuem uma qualidade superior as geradaspelas analoacutegicas facilitando assim o trabalho da poliacutecia e de outras pessoas que possamvir a precisar das imagens geradas por essas cacircmeras [4]

                                    222 Educaccedilatildeo

                                    Graccedilas agrave infraestrutura de rede de uma cidade digital eacute possiacutevel interligar todasas escolas da cidade com a secretaria de educaccedilatildeo e tambeacutem tornando possiacutevel que ospais consigam ter acesso a informaccedilotildees da vida escolar de seus filhos online Aleacutem disso acidade digital permitiria agraves escolas oferecerem aulas a distacircncia para alunos que natildeo podemcomparecer agraves aulas presenciais Graccedilas agrave informatizaccedilatildeo das escolas eacute possiacutevel garantiraos responsaacuteveis pelos alunos acesso a notas frequecircncia e desempenho dos alunos [4]

                                    A cidade de Viccedilosa no Cearaacute eacute um exemplo do uso da rede de uma cidade digitalna aacuterea da educaccedilatildeo Com o aplicativo i-Educar eacute possiacutevel gerar em tempo real relatoacuteriosexigidos pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo para liberaccedilatildeo de recursos O aplicativo realiza omonitoramento de dados educacionais tais como o nuacutemero de matriacuteculas evasotildees dealunos desempenho dos estudantes cadastro de escolas e professores dentre outros2

                                    223 Sauacutede

                                    A aacuterea da sauacutede eacute uma das mais beneficiadas em uma cidade digital Graccedilasagrave rede eacute possiacutevel interligar todos os hospitais da rede puacuteblica possibilitando o uso deteacutecnicas de telemedicina ou seja utilizar teacutecnicas de medicina com o auxiacutelio de meacutetodos decomunicaccedilatildeo aacuteudio visuais e de dados Uma das teacutecnicas de telemedicina mais conhecidaseacute o prontuaacuterio eletrocircnico que permite que hospitais ou unidades de sauacutede gerem umprontuaacuterio eletrocircnico uacutenico que ficaraacute na rede dos hospitais na cidade facilitando assimo acesso a informaccedilotildees sobre o paciente para os meacutedicos ou outros profissionais da sauacutedeCom o prontuaacuterio uacutenico o atendimento ao paciente torna-se mais raacutepido jaacute que comqualquer dispositivo com acesso a Internet o meacutedico pode rapidamente acessar os dadosreferentes ao paciente bem como o seu histoacuterico de atendimento [4]

                                    Com a crise econocircmica na qual nos encontramos desde 2015 cada vez mais existeuma pressatildeo por parte do governo para a diminuiccedilatildeo de gastos puacuteblicos tanto municipaisquanto estaduais Na aacuterea da sauacutede puacuteblica isso eacute um desafio ainda maior haja vistoque milhotildees de pessoas dependem do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) para conseguirem

                                    2 lthttpwwwbrasilgovbrinfraestrutura201508ceara-tem-1-cidade-digital-a-usar-software-de-educacaogt

                                    28

                                    atendimento Uma das possiacuteveis soluccedilotildees para esse problema eacute a inovaccedilatildeo ou seja utilizaras teacutecnicas de TIC para se reduzir os custos na sauacutede [9]

                                    Aleacutem da aacuterea da sauacutede puacuteblica uma cidade digital cria um ambiente ideal parapessoas que utilizam aparelhos de monitoramento da sauacutede em tempo real haja visto quea grande aacuterea de cobertura de uma cidade digital proporcionaria ao paciente ligado aestas tecnologias uma melhor qualidade de vida pois o mesmo poderia se locomover semse preocupar com a queda do sinal de Internet garantindo assim que seu monitoramentonatildeo seja interrompido Atualmente esse tipo tecnologia de monitoramento em tempo realeacute mais usada com pessoas idosas e que vivem sozinhas Caso algum problema de sauacutede sejadetectado pelo aparelho o mesmo automaticamente chamaria socorro meacutedico Essa tecno-logia tambeacutem vem sendo usada para monitoramento cardiacuteaco em pessoas com problemasdo coraccedilatildeo [10][11]

                                    Segundo Pozzato [9] podemos aplicar as seguintes aacutereas da computaccedilatildeo na sauacutede

                                    ∙ Banda Larga Graccedilas aos pontos de acessos gerados eacute possiacutevel que meacutedicos funci-onaacuterios e pacientes possam ter acesso aos serviccedilos de sauacutede oferecidos online pelasunidades de sauacutede

                                    ∙ Interoperabilidade Aplicativos e Web Services atuando em conjunto para garantira seguranccedila dos dados que circulam na rede

                                    ∙ Computaccedilatildeo Ubiacutequa Trata-se da utilizaccedilatildeo de tecnologias mais baratas como ta-blets notebooks smartphones e sensores que controlariam de forma remota aplica-ccedilotildees Graccedilas a isso eacute possiacutevel por exemplo utilizar sistemas de monitoramento emtempo real nos pacientes

                                    ∙ Web Services Web Services que auxiliem os profissionais da aacuterea de sauacutede e seuspacientes um exemplo de um Web Service eacute o prontuaacuterio eletrocircnico Aleacutem desteoutros serviccedilos podem ser implantados conforme a necessidade dos profissionais desauacutede

                                    224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico

                                    O termo governo eletrocircnico refere-se ao uso de ferramentas de TIC aplicadas avaacuterias aacutereas do governo sobretudo a parte na qual o governo interage com a sociedadeSegundo Ruediger [12] Em termos gerais pode-se pensar nas seguintes relaccedilotildees sustenta-das pelo governo eletrocircnico 1) aplicaccedilotildees web com foco para o segmento governo-negoacutecio2) aplicaccedilotildees web voltadas para a relaccedilatildeo governo-cidadatildeo 3) aplicaccedilotildees web referentesa estrateacutegias governo-governo Atraveacutes disso eacute possiacutevel ao governo aumentar as boas praacute-ticas de governanccedila tornando possiacutevel a construccedilatildeo de um governo mais eficiente commais transparecircncia e mais democraacutetico

                                    29

                                    A infraestrutura de rede de uma cidade digital cria um ambiente ideal para moder-nizar o sistema administrativo de um municiacutepio Graccedilas agrave rede eacute possiacutevel interligar todosos setores da gestatildeo puacuteblica tornando assim mais raacutepida e eficiente a troca de informaccedilotildeesentre os setores Tambeacutem torna-se possiacutevel utilizar serviccedilos de VoIP (voice over IP vozsobre IP) que podem ser usados para substituir as ligaccedilotildees locais entre os ramais dospreacutedios interligados pela rede gerando assim uma economia para o municiacutepio [4]

                                    O governo eletrocircnico consiste na modernizaccedilatildeo da antiga administraccedilatildeo puacuteblicaatraveacutes do uso de TIC diminuindo consideravelmente os processos burocraacuteticos buscandoassim oferecer serviccedilos de excelecircncia e a orientaccedilatildeo dos serviccedilos ao cidadatildeo [13]

                                    Na aacuterea do governo eletrocircnico eacute possiacutevel implantar vaacuterios serviccedilos para populaccedilatildeocomo [13][4]

                                    ∙ Ferramenta para verificar e quitar pendecircncias do cidadatildeo com o municiacutepio

                                    ∙ Criar canais de comunicaccedilatildeo mais eficientes entre os cidadatildeos e o governo

                                    ∙ Expor de forma transparente os dados da administraccedilatildeo puacuteblica

                                    ∙ Ferramentas que facilitem a empresas e pessoas juriacutedicas expedirem e verificaremcomo se encontram seus alvaraacutes

                                    ∙ Permitir mais facilidade para emissatildeo de boletos como do Imposto Predial e Terri-torial Urbano (IPTU) por exemplo

                                    23 Arquitetura de cidades digitais

                                    Existem vaacuterios modelos e topologias de redes que podem ser utilizadas para cons-truccedilatildeo de uma Metropolitan Area Network (MAN) Nessa sessatildeo seratildeo abordados os mo-delos descritos por Mendes et al[1] e por Alexiou et al [2]

                                    231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al

                                    Segundo Mendes et al [1] podemos analisar do ponto de vista fiacutesico a arquiteturade uma MAN da seguinte maneira

                                    ∙ Nuacutecleo da rede normalmente composto por fibra oacuteptica devido ao seu grande poderde transferecircncia simultacircnea de dados Este nuacutecleo deve ser capaz de transportarcentenas de gigabits de dados por segundo ele eacute a espinha dorsal da rede por ondetoda a informaccedilatildeo iraacute trafegar Entatildeo eacute de extrema importacircncia que o mesmo sejacapaz de comportar toda infraestrutura da rede para que natildeo haja lentidatildeo Liga-dos diretamente a esse nuacutecleo encontram-se universidades hospitais e empresas oupreacutedios puacuteblicos

                                    30

                                    ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute formada por vaacuterios pontos de distribuiccedilatildeo ligados dire-tamente ao nuacutecleo da rede e tem a funccedilatildeo de distribuir o fluxo de dados nos pontosde acesso a ela conectados Esses pontos de distribuiccedilatildeo devem ser capazes de su-portar o fluxo de deacutecimos de gigabits de dados por segundo podendo chegar ateacute 1gigabit por segundo Esses pontos podem utilizar vaacuterias tecnologias diferentes desdetecnologias cabeadas como fibra oacuteptica ou tecnologias sem fio como Wi-Fi

                                    ∙ Camada de Acesso eacute a ultima camada da rede e eacute responsaacutevel pode fazer a ligaccedilatildeoentre o usuaacuterio seja ele uma pessoa utilizando um celular pequenas empresas ouum residecircncia com a camada de Distribuiccedilatildeo A tecnologia utilizada na camada deacesso deve ser a mesma do ponto de distribuiccedilatildeo ao qual ela estaacute conectada

                                    Na Figura 1 podemos ver o modelo acima descrito por Mendes Onde POPrsquos(Points of Presence) e GPOPrsquos (Gigabits Points of Presence) representam o nuacutecleo darede DPOPrsquos (Distribuition Points of Presence) representa a camada de distribuiccedilatildeo epor fim Distribution Cell representa a camada de acesso

                                    Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1]

                                    232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al

                                    Em seu artigo os autores propotildeem 2 tipos de arquitetura de rede para cidadesdigitais o primeiro deles utilizando tecnologias de rede cabeada e o segundo utilizandotecnologias de rede sem fio [2]

                                    31

                                    O modelo de rede cabeada eacute semelhante ao apresentado por Mendes et al [1] Com-posto por 3 camadas denominadas camada principal camada de distribuiccedilatildeo e camadade acesso [2]

                                    ∙ Camada Principal representa o nuacutecleo da rede eacute compostas por vaacuterios noacutes assimcomo na arquitetura proposta por Mendes et al [1] Contudo esse modelo sugereque todos os noacutes do nuacutecleo da rede utilizem redundacircncia entre eles ou seja partindode um noacute deveraacute ser possiacutevel alcanccedilar o noacute seguinte sem ter que passar por outronoacute antes Quanto a tecnologia de rede sugere-se o uso de fibra oacuteptica para compora camada principal da rede aleacutem disso os autores sugerem que essa fibras queinterligam os noacutes sejam colocadas em dutos de cabeamento diferentes pois casohaja algum problema com um desses dutos os demais ainda poderiam funcionar

                                    ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute composta por noacutes que satildeo diretamente ligados a camadaprincipal e eacute responsaacutevel por interligar a camada principal com a camada de acessoEssa camada deve assim como a camada principal ser projetada para ter umaconexatildeo redundante com ao menos mais um noacute desta forma mesmo que um dosnoacutes da camada principal pare de funcionar a camada de distribuiccedilatildeo ainda poderiaoperar Aleacutem disso esses noacutes de distribuiccedilatildeo devem ser interligados entre si a fimde garantir redundacircncia das informaccedilotildees

                                    ∙ Camada de Acesso eacute composta por noacutes que que levaratildeo acesso aos usuaacuterios finais darede Esses noacutes devem tambeacutem possuir redundacircncia entre si e com os noacutes da camadade distribuiccedilatildeo Um noacute da camada de acesso interliga vaacuterios preacutedios ou casas como uso de tecnologias cabeadas Tambeacutem eacute possiacutevel substituir a tecnologia cabeadaateacute o usuaacuterio final por uma tecnologia sem fio como Wi-Fi ou Wimax

                                    Na Figura 2 podemos observar a arquitetura descrita anteriormente Os noacutes refe-rentes a camada principal estatildeo marcados com a letra C os noacutes da camada de distribuiccedilatildeoestatildeo marcados com a letra X os noacutes da camada de acesso estatildeo marcados com a letra Ae os noacutes natildeo marcados representam as construccedilotildees que utilizam a camada de acesso Aleacutemdisso os traccedilos contiacutenuos indicam uma ligaccedilatildeo direta entre os noacutes enquanto os tracejadosrepresentam a redundacircncia ou seja um conexatildeo que vai acontecer caso a principal venhaa falhar

                                    O modelo de rede sem fio eacute mais indicado para pequenas regiotildees ou cidades cujorelevo e o nuacutemero de usuaacuterios natildeo favoreccedila o uso de tecnologias cabeadas Segundo Alexiouet al [2] esse modelo natildeo seria muito interessante para cidades com mais de 10 milhabitantes

                                    Assim como o modelo de rede cabeada descrito anteriormente este tambeacutem eacutedivido em 3 partes sendo

                                    32

                                    Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2]

                                    ∙ Os noacutes principais que suportaratildeo todo o traacutefego da rede Esses noacutes devem serinterligados a provedores de acesso adequados para suportar o uso da rede

                                    ∙ Os noacutes de retransmissatildeo que satildeo utilizados para fazer a ligaccedilatildeo entre os noacutes princi-pais e os noacutes de acesso

                                    ∙ Os noacutes de acesso oferecem conectividade aos usuaacuterios Esses noacutes podem utilizar tec-nologias como Wimax ou Wi-Fi ficando a criteacuterio da cidade decidir qual tecnologiausar

                                    Embora inicialmente esse modelo de cidade digital sem fio possa parecer ruim eleacaba sendo uma boa opccedilatildeo para cidades pequenas Um exemplo disso eacute que na Greacuteciacerca de 19 pequenas cidades estatildeo implantando modelos de cidade digital sem fio a fimde garantir uma melhoria nos serviccedilos oferecidos a populaccedilatildeo sem ter um alto custo comcabeamento de rede [2]

                                    24 Tecnologias

                                    O objetivo desta seccedilatildeo eacute fazer uma introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias derede utilizadas em cidades digitais

                                    33

                                    241 Wimax

                                    Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

                                    [14]

                                    Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

                                    Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

                                    Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

                                    image-wimax-networkjpggt4 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                                    wimaxgt5 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                    ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                    34

                                    um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

                                    Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

                                    ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

                                    ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

                                    ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

                                    Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

                                    ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

                                    ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

                                    ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

                                    A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

                                    242 IEEE 80211(Wi-Fi)

                                    Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                                    wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                    ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                    35

                                    a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

                                    O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

                                    Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

                                    Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

                                    ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

                                    ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

                                    ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

                                    8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                    ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                    36

                                    ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

                                    ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

                                    Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

                                    Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

                                    243 Fibra Oacuteptica

                                    As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

                                    Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

                                    37

                                    das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

                                    Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

                                    Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

                                    Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

                                    Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

                                    Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

                                    38

                                    Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

                                    244 Power Line Communication - PLC

                                    Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

                                    Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

                                    Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

                                    O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

                                    14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

                                    39

                                    ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

                                    Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

                                    Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

                                    Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

                                    Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

                                    Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

                                    40

                                    25 Cidades digitais no Brasil

                                    No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                                    ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                                    ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                                    ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                                    ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                                    ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                                    ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                                    Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                                    ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                                    ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                                    ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                                    20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                    41

                                    ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                                    O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                                    Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                                    Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                                    Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                                    ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                                    ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                                    ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                                    ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                                    ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                                    22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                    42

                                    ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                                    Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                                    43

                                    3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                                    O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                                    ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                                    ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                                    ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                                    ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                                    ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                                    ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                                    31 Metodologia de pesquisa

                                    O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                                    1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                                    2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                                    3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                                    4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                                    44

                                    5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                                    6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                                    32 Piraiacute

                                    Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                                    As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                                    321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                                    O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                                    A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                                    1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                                    45

                                    Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                                    322 Infraestrutura de rede

                                    O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                                    Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                                    O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                                    No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                                    Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                                    ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                                    46

                                    ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                                    ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                                    Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                                    Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                                    O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                                    323 Serviccedilos

                                    O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                                    Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                                    7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                                    47

                                    Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                                    Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                                    Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                                    324 Resultados

                                    O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                                    12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                                    48

                                    desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                    Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                    Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                    Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                    Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                    33 Vinhedo

                                    Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                    As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                    331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                    O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                    49

                                    o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                    Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                    A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                    332 Infraestrutura de rede

                                    A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                    A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                    A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                    ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                    50

                                    ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                    ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                    Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                    Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                    Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                    Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                    19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                    51

                                    Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                    333 Serviccedilos

                                    Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                    Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                    ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                    ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                    20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                    52

                                    poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                    ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                    ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                    ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                    ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                    ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                    334 Resultados

                                    O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                    53

                                    vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                    Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                    ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                    ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                    ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                    ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                    ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                    ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                    Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                    34 Telecircmaco Borba

                                    Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                    21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                    54

                                    341 Telecircmaco Borba Digital

                                    O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                    O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                    Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                    ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                    ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                    ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                    ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                    Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                    Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                    25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                    55

                                    Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                    Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                    342 Infraestrutura de rede

                                    A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                    Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                    Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                    Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                    29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                    ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                    56

                                    Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                    343 Serviccedilos

                                    O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                    ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                    ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                    ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                    ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                    ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                    57

                                    Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                    Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                    344 Resultados

                                    Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                    58

                                    do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                    Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                    Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                    Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                    Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                    35 Porto Alegre

                                    Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                    351 Porto Alegre Livre

                                    O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                    37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                    59

                                    O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                    352 Infraestrutura de rede

                                    Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                    Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                    Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                    43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                    60

                                    Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                    Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                    Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                    Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                    61

                                    teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                    353 Serviccedilos

                                    No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                    ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                    ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                    ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                    ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                    47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                    62

                                    aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                    Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                    ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                    49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                    63

                                    354 Resultados

                                    Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                    ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                    ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                    ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                    ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                    A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                    36 Resultados do Trabalho

                                    Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                    Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                    64

                                    Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                    Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                    Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                    Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                    Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                    Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                    Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                    seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                    Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                    seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                    Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                    Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                    Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                    54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

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                                    qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                    Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                    Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

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                                    4 CONCLUSAtildeO

                                    Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                    Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                    Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                    Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

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                                    REFEREcircNCIAS

                                    [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                    [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                    [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

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                                    [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

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                                    [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                    [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                    [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                    [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                    [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                    [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                    70

                                    [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                    [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                    [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                    [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                    [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                    [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                    [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                    • Folha de rosto
                                    • Folha de aprovaccedilatildeo
                                    • Dedicatoacuteria
                                    • Agradecimentos
                                    • Epiacutegrafe
                                    • Resumo
                                    • Abstract
                                    • Lista de ilustraccedilotildees
                                    • Lista de tabelas
                                    • Lista de abreviaturas e siglas
                                    • Sumaacuterio
                                    • Introduccedilatildeo
                                    • Cidades digitais
                                      • Definiccedilatildeo
                                      • Serviccedilos
                                        • Seguranccedila
                                        • Educaccedilatildeo
                                        • Sauacutede
                                        • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                          • Arquitetura de cidades digitais
                                            • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                            • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                              • Tecnologias
                                                • Wimax
                                                • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                • Fibra Oacuteptica
                                                • Power Line Communication - PLC
                                                  • Cidades digitais no Brasil
                                                    • Projeto de cidades digitais
                                                      • Metodologia de pesquisa
                                                      • Piraiacute
                                                        • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                        • Infraestrutura de rede
                                                        • Serviccedilos
                                                        • Resultados
                                                          • Vinhedo
                                                            • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                            • Infraestrutura de rede
                                                            • Serviccedilos
                                                            • Resultados
                                                              • Telecircmaco Borba
                                                                • Telecircmaco Borba Digital
                                                                • Infraestrutura de rede
                                                                • Serviccedilos
                                                                • Resultados
                                                                  • Porto Alegre
                                                                    • Porto Alegre Livre
                                                                    • Infraestrutura de rede
                                                                    • Serviccedilos
                                                                    • Resultados
                                                                      • Resultados do Trabalho
                                                                        • Conclusatildeo
                                                                        • Referecircncias

                                      26

                                      beacutem possuem uma ampla gama de aplicaccedilotildees Web aplicaccedilotildees IP serviccedilos e equipamentosque trabalhando em conjunto com a infraestrutura de rede geram um ambiente que sejapropiacutecio para a troca raacutepida e eficiente da informaccedilatildeo para o governo e populaccedilatildeo1 [4][1]

                                      Segundo Mendes et al [1] ao criar uma cidade digital vaacuterios tipos de benefiacuteciospodem ser gerados para a cidade tais como

                                      ∙ Democratizaccedilatildeo do acesso a cultura e a informaccedilatildeo atraveacutes da rede gratuita para apopulaccedilatildeo

                                      ∙ Combater a exclusatildeo digital e incentivar o uso de computadores em escolas

                                      ∙ Estiacutemulo para que novas empresas se firmem no local criando assim novos empregose melhorando a economia

                                      ∙ Aumento na transparecircncia da administraccedilatildeo puacuteblica por meio de teacutecnicas de governoeletrocircnico

                                      22 Serviccedilos

                                      Cidades digitais podem oferecer serviccedilos em vaacuterias aacutereas para o governo ou popu-laccedilatildeo Assim sendo o objetivo desta seccedilatildeo seraacute abordar as aacutereas nas quais os serviccedilos satildeonormalmente oferecidos em cidades digitais

                                      221 Seguranccedila

                                      Com o crescente aumento da violecircncia em todo Brasil a seguranccedila puacuteblica eacute umassunto cada vez mais importante para as cidades Por meio da infraestrutura rede de umacidade digital eacute possiacutevel utilizar teacutecnicas de seguranccedila puacuteblica como as cacircmeras IP ouseja cacircmeras que transmitem imagem em tempo real atraveacutes da Internet Segundo Riose Guardia [4] essas cacircmeras podem ser instaladas em diversos locais a fim de melhorar aseguranccedila puacuteblica como por exemplo

                                      ∙ bares que possam ficar ao redor da praccedilas principalmente nos finais de semanaonde pode acontecer um consideraacutevel nuacutemero de ocorrecircncias de discussotildees e brigas

                                      ∙ escolas nas aacutereas externas e internas possibilitando a vigilacircncia dos alunos preve-nindo de terem contato com drogas e possiacuteveis outras ocorrecircncias

                                      ∙ ruas do comeacutercio evitando a incidecircncia dos roubos e assaltos

                                      ∙ cobertura de eventos temporaacuterios como festas encontros de carro etc1 lthttpredecidadedigitalcombroqueephpgt

                                      27

                                      Quanto aos tipos de cacircmeras que podem ser utilizados para seguranccedila puacuteblicapodemos considerar cacircmeras digitais (IP) e cacircmeras analoacutegicas Pesquisas sobre soluccedilotildeesanaloacutegicas e digitais mostram que as tecnologias digitais tendem a ser mais ateacute 50mais baratas que as analoacutegicas quando a infraestrutura de rede jaacute existe Aleacutem disso asimagens geradas por essas cacircmeras digitais possuem uma qualidade superior as geradaspelas analoacutegicas facilitando assim o trabalho da poliacutecia e de outras pessoas que possamvir a precisar das imagens geradas por essas cacircmeras [4]

                                      222 Educaccedilatildeo

                                      Graccedilas agrave infraestrutura de rede de uma cidade digital eacute possiacutevel interligar todasas escolas da cidade com a secretaria de educaccedilatildeo e tambeacutem tornando possiacutevel que ospais consigam ter acesso a informaccedilotildees da vida escolar de seus filhos online Aleacutem disso acidade digital permitiria agraves escolas oferecerem aulas a distacircncia para alunos que natildeo podemcomparecer agraves aulas presenciais Graccedilas agrave informatizaccedilatildeo das escolas eacute possiacutevel garantiraos responsaacuteveis pelos alunos acesso a notas frequecircncia e desempenho dos alunos [4]

                                      A cidade de Viccedilosa no Cearaacute eacute um exemplo do uso da rede de uma cidade digitalna aacuterea da educaccedilatildeo Com o aplicativo i-Educar eacute possiacutevel gerar em tempo real relatoacuteriosexigidos pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo para liberaccedilatildeo de recursos O aplicativo realiza omonitoramento de dados educacionais tais como o nuacutemero de matriacuteculas evasotildees dealunos desempenho dos estudantes cadastro de escolas e professores dentre outros2

                                      223 Sauacutede

                                      A aacuterea da sauacutede eacute uma das mais beneficiadas em uma cidade digital Graccedilasagrave rede eacute possiacutevel interligar todos os hospitais da rede puacuteblica possibilitando o uso deteacutecnicas de telemedicina ou seja utilizar teacutecnicas de medicina com o auxiacutelio de meacutetodos decomunicaccedilatildeo aacuteudio visuais e de dados Uma das teacutecnicas de telemedicina mais conhecidaseacute o prontuaacuterio eletrocircnico que permite que hospitais ou unidades de sauacutede gerem umprontuaacuterio eletrocircnico uacutenico que ficaraacute na rede dos hospitais na cidade facilitando assimo acesso a informaccedilotildees sobre o paciente para os meacutedicos ou outros profissionais da sauacutedeCom o prontuaacuterio uacutenico o atendimento ao paciente torna-se mais raacutepido jaacute que comqualquer dispositivo com acesso a Internet o meacutedico pode rapidamente acessar os dadosreferentes ao paciente bem como o seu histoacuterico de atendimento [4]

                                      Com a crise econocircmica na qual nos encontramos desde 2015 cada vez mais existeuma pressatildeo por parte do governo para a diminuiccedilatildeo de gastos puacuteblicos tanto municipaisquanto estaduais Na aacuterea da sauacutede puacuteblica isso eacute um desafio ainda maior haja vistoque milhotildees de pessoas dependem do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) para conseguirem

                                      2 lthttpwwwbrasilgovbrinfraestrutura201508ceara-tem-1-cidade-digital-a-usar-software-de-educacaogt

                                      28

                                      atendimento Uma das possiacuteveis soluccedilotildees para esse problema eacute a inovaccedilatildeo ou seja utilizaras teacutecnicas de TIC para se reduzir os custos na sauacutede [9]

                                      Aleacutem da aacuterea da sauacutede puacuteblica uma cidade digital cria um ambiente ideal parapessoas que utilizam aparelhos de monitoramento da sauacutede em tempo real haja visto quea grande aacuterea de cobertura de uma cidade digital proporcionaria ao paciente ligado aestas tecnologias uma melhor qualidade de vida pois o mesmo poderia se locomover semse preocupar com a queda do sinal de Internet garantindo assim que seu monitoramentonatildeo seja interrompido Atualmente esse tipo tecnologia de monitoramento em tempo realeacute mais usada com pessoas idosas e que vivem sozinhas Caso algum problema de sauacutede sejadetectado pelo aparelho o mesmo automaticamente chamaria socorro meacutedico Essa tecno-logia tambeacutem vem sendo usada para monitoramento cardiacuteaco em pessoas com problemasdo coraccedilatildeo [10][11]

                                      Segundo Pozzato [9] podemos aplicar as seguintes aacutereas da computaccedilatildeo na sauacutede

                                      ∙ Banda Larga Graccedilas aos pontos de acessos gerados eacute possiacutevel que meacutedicos funci-onaacuterios e pacientes possam ter acesso aos serviccedilos de sauacutede oferecidos online pelasunidades de sauacutede

                                      ∙ Interoperabilidade Aplicativos e Web Services atuando em conjunto para garantira seguranccedila dos dados que circulam na rede

                                      ∙ Computaccedilatildeo Ubiacutequa Trata-se da utilizaccedilatildeo de tecnologias mais baratas como ta-blets notebooks smartphones e sensores que controlariam de forma remota aplica-ccedilotildees Graccedilas a isso eacute possiacutevel por exemplo utilizar sistemas de monitoramento emtempo real nos pacientes

                                      ∙ Web Services Web Services que auxiliem os profissionais da aacuterea de sauacutede e seuspacientes um exemplo de um Web Service eacute o prontuaacuterio eletrocircnico Aleacutem desteoutros serviccedilos podem ser implantados conforme a necessidade dos profissionais desauacutede

                                      224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico

                                      O termo governo eletrocircnico refere-se ao uso de ferramentas de TIC aplicadas avaacuterias aacutereas do governo sobretudo a parte na qual o governo interage com a sociedadeSegundo Ruediger [12] Em termos gerais pode-se pensar nas seguintes relaccedilotildees sustenta-das pelo governo eletrocircnico 1) aplicaccedilotildees web com foco para o segmento governo-negoacutecio2) aplicaccedilotildees web voltadas para a relaccedilatildeo governo-cidadatildeo 3) aplicaccedilotildees web referentesa estrateacutegias governo-governo Atraveacutes disso eacute possiacutevel ao governo aumentar as boas praacute-ticas de governanccedila tornando possiacutevel a construccedilatildeo de um governo mais eficiente commais transparecircncia e mais democraacutetico

                                      29

                                      A infraestrutura de rede de uma cidade digital cria um ambiente ideal para moder-nizar o sistema administrativo de um municiacutepio Graccedilas agrave rede eacute possiacutevel interligar todosos setores da gestatildeo puacuteblica tornando assim mais raacutepida e eficiente a troca de informaccedilotildeesentre os setores Tambeacutem torna-se possiacutevel utilizar serviccedilos de VoIP (voice over IP vozsobre IP) que podem ser usados para substituir as ligaccedilotildees locais entre os ramais dospreacutedios interligados pela rede gerando assim uma economia para o municiacutepio [4]

                                      O governo eletrocircnico consiste na modernizaccedilatildeo da antiga administraccedilatildeo puacuteblicaatraveacutes do uso de TIC diminuindo consideravelmente os processos burocraacuteticos buscandoassim oferecer serviccedilos de excelecircncia e a orientaccedilatildeo dos serviccedilos ao cidadatildeo [13]

                                      Na aacuterea do governo eletrocircnico eacute possiacutevel implantar vaacuterios serviccedilos para populaccedilatildeocomo [13][4]

                                      ∙ Ferramenta para verificar e quitar pendecircncias do cidadatildeo com o municiacutepio

                                      ∙ Criar canais de comunicaccedilatildeo mais eficientes entre os cidadatildeos e o governo

                                      ∙ Expor de forma transparente os dados da administraccedilatildeo puacuteblica

                                      ∙ Ferramentas que facilitem a empresas e pessoas juriacutedicas expedirem e verificaremcomo se encontram seus alvaraacutes

                                      ∙ Permitir mais facilidade para emissatildeo de boletos como do Imposto Predial e Terri-torial Urbano (IPTU) por exemplo

                                      23 Arquitetura de cidades digitais

                                      Existem vaacuterios modelos e topologias de redes que podem ser utilizadas para cons-truccedilatildeo de uma Metropolitan Area Network (MAN) Nessa sessatildeo seratildeo abordados os mo-delos descritos por Mendes et al[1] e por Alexiou et al [2]

                                      231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al

                                      Segundo Mendes et al [1] podemos analisar do ponto de vista fiacutesico a arquiteturade uma MAN da seguinte maneira

                                      ∙ Nuacutecleo da rede normalmente composto por fibra oacuteptica devido ao seu grande poderde transferecircncia simultacircnea de dados Este nuacutecleo deve ser capaz de transportarcentenas de gigabits de dados por segundo ele eacute a espinha dorsal da rede por ondetoda a informaccedilatildeo iraacute trafegar Entatildeo eacute de extrema importacircncia que o mesmo sejacapaz de comportar toda infraestrutura da rede para que natildeo haja lentidatildeo Liga-dos diretamente a esse nuacutecleo encontram-se universidades hospitais e empresas oupreacutedios puacuteblicos

                                      30

                                      ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute formada por vaacuterios pontos de distribuiccedilatildeo ligados dire-tamente ao nuacutecleo da rede e tem a funccedilatildeo de distribuir o fluxo de dados nos pontosde acesso a ela conectados Esses pontos de distribuiccedilatildeo devem ser capazes de su-portar o fluxo de deacutecimos de gigabits de dados por segundo podendo chegar ateacute 1gigabit por segundo Esses pontos podem utilizar vaacuterias tecnologias diferentes desdetecnologias cabeadas como fibra oacuteptica ou tecnologias sem fio como Wi-Fi

                                      ∙ Camada de Acesso eacute a ultima camada da rede e eacute responsaacutevel pode fazer a ligaccedilatildeoentre o usuaacuterio seja ele uma pessoa utilizando um celular pequenas empresas ouum residecircncia com a camada de Distribuiccedilatildeo A tecnologia utilizada na camada deacesso deve ser a mesma do ponto de distribuiccedilatildeo ao qual ela estaacute conectada

                                      Na Figura 1 podemos ver o modelo acima descrito por Mendes Onde POPrsquos(Points of Presence) e GPOPrsquos (Gigabits Points of Presence) representam o nuacutecleo darede DPOPrsquos (Distribuition Points of Presence) representa a camada de distribuiccedilatildeo epor fim Distribution Cell representa a camada de acesso

                                      Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1]

                                      232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al

                                      Em seu artigo os autores propotildeem 2 tipos de arquitetura de rede para cidadesdigitais o primeiro deles utilizando tecnologias de rede cabeada e o segundo utilizandotecnologias de rede sem fio [2]

                                      31

                                      O modelo de rede cabeada eacute semelhante ao apresentado por Mendes et al [1] Com-posto por 3 camadas denominadas camada principal camada de distribuiccedilatildeo e camadade acesso [2]

                                      ∙ Camada Principal representa o nuacutecleo da rede eacute compostas por vaacuterios noacutes assimcomo na arquitetura proposta por Mendes et al [1] Contudo esse modelo sugereque todos os noacutes do nuacutecleo da rede utilizem redundacircncia entre eles ou seja partindode um noacute deveraacute ser possiacutevel alcanccedilar o noacute seguinte sem ter que passar por outronoacute antes Quanto a tecnologia de rede sugere-se o uso de fibra oacuteptica para compora camada principal da rede aleacutem disso os autores sugerem que essa fibras queinterligam os noacutes sejam colocadas em dutos de cabeamento diferentes pois casohaja algum problema com um desses dutos os demais ainda poderiam funcionar

                                      ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute composta por noacutes que satildeo diretamente ligados a camadaprincipal e eacute responsaacutevel por interligar a camada principal com a camada de acessoEssa camada deve assim como a camada principal ser projetada para ter umaconexatildeo redundante com ao menos mais um noacute desta forma mesmo que um dosnoacutes da camada principal pare de funcionar a camada de distribuiccedilatildeo ainda poderiaoperar Aleacutem disso esses noacutes de distribuiccedilatildeo devem ser interligados entre si a fimde garantir redundacircncia das informaccedilotildees

                                      ∙ Camada de Acesso eacute composta por noacutes que que levaratildeo acesso aos usuaacuterios finais darede Esses noacutes devem tambeacutem possuir redundacircncia entre si e com os noacutes da camadade distribuiccedilatildeo Um noacute da camada de acesso interliga vaacuterios preacutedios ou casas como uso de tecnologias cabeadas Tambeacutem eacute possiacutevel substituir a tecnologia cabeadaateacute o usuaacuterio final por uma tecnologia sem fio como Wi-Fi ou Wimax

                                      Na Figura 2 podemos observar a arquitetura descrita anteriormente Os noacutes refe-rentes a camada principal estatildeo marcados com a letra C os noacutes da camada de distribuiccedilatildeoestatildeo marcados com a letra X os noacutes da camada de acesso estatildeo marcados com a letra Ae os noacutes natildeo marcados representam as construccedilotildees que utilizam a camada de acesso Aleacutemdisso os traccedilos contiacutenuos indicam uma ligaccedilatildeo direta entre os noacutes enquanto os tracejadosrepresentam a redundacircncia ou seja um conexatildeo que vai acontecer caso a principal venhaa falhar

                                      O modelo de rede sem fio eacute mais indicado para pequenas regiotildees ou cidades cujorelevo e o nuacutemero de usuaacuterios natildeo favoreccedila o uso de tecnologias cabeadas Segundo Alexiouet al [2] esse modelo natildeo seria muito interessante para cidades com mais de 10 milhabitantes

                                      Assim como o modelo de rede cabeada descrito anteriormente este tambeacutem eacutedivido em 3 partes sendo

                                      32

                                      Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2]

                                      ∙ Os noacutes principais que suportaratildeo todo o traacutefego da rede Esses noacutes devem serinterligados a provedores de acesso adequados para suportar o uso da rede

                                      ∙ Os noacutes de retransmissatildeo que satildeo utilizados para fazer a ligaccedilatildeo entre os noacutes princi-pais e os noacutes de acesso

                                      ∙ Os noacutes de acesso oferecem conectividade aos usuaacuterios Esses noacutes podem utilizar tec-nologias como Wimax ou Wi-Fi ficando a criteacuterio da cidade decidir qual tecnologiausar

                                      Embora inicialmente esse modelo de cidade digital sem fio possa parecer ruim eleacaba sendo uma boa opccedilatildeo para cidades pequenas Um exemplo disso eacute que na Greacuteciacerca de 19 pequenas cidades estatildeo implantando modelos de cidade digital sem fio a fimde garantir uma melhoria nos serviccedilos oferecidos a populaccedilatildeo sem ter um alto custo comcabeamento de rede [2]

                                      24 Tecnologias

                                      O objetivo desta seccedilatildeo eacute fazer uma introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias derede utilizadas em cidades digitais

                                      33

                                      241 Wimax

                                      Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

                                      [14]

                                      Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

                                      Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

                                      Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

                                      image-wimax-networkjpggt4 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                                      wimaxgt5 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                      ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                      34

                                      um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

                                      Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

                                      ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

                                      ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

                                      ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

                                      Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

                                      ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

                                      ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

                                      ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

                                      A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

                                      242 IEEE 80211(Wi-Fi)

                                      Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                                      wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                      ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                      35

                                      a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

                                      O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

                                      Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

                                      Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

                                      ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

                                      ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

                                      ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

                                      8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                      ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                      36

                                      ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

                                      ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

                                      Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

                                      Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

                                      243 Fibra Oacuteptica

                                      As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

                                      Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

                                      37

                                      das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

                                      Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

                                      Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

                                      Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

                                      Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

                                      Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

                                      38

                                      Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

                                      244 Power Line Communication - PLC

                                      Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

                                      Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

                                      Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

                                      O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

                                      14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

                                      39

                                      ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

                                      Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

                                      Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

                                      Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

                                      Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

                                      Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

                                      40

                                      25 Cidades digitais no Brasil

                                      No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                                      ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                                      ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                                      ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                                      ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                                      ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                                      ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                                      Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                                      ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                                      ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                                      ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                                      20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                      41

                                      ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                                      O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                                      Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                                      Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                                      Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                                      ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                                      ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                                      ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                                      ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                                      ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                                      22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                      42

                                      ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                                      Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                                      43

                                      3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                                      O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                                      ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                                      ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                                      ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                                      ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                                      ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                                      ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                                      31 Metodologia de pesquisa

                                      O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                                      1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                                      2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                                      3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                                      4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                                      44

                                      5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                                      6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                                      32 Piraiacute

                                      Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                                      As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                                      321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                                      O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                                      A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                                      1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                                      45

                                      Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                                      322 Infraestrutura de rede

                                      O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                                      Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                                      O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                                      No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                                      Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                                      ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                                      46

                                      ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                                      ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                                      Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                                      Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                                      O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                                      323 Serviccedilos

                                      O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                                      Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                                      7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                                      47

                                      Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                                      Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                                      Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                                      324 Resultados

                                      O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                                      12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                                      48

                                      desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                      Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                      Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                      Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                      Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                      33 Vinhedo

                                      Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                      As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                      331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                      O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                      49

                                      o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                      Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                      A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                      332 Infraestrutura de rede

                                      A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                      A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                      A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                      ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                      50

                                      ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                      ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                      Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                      Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                      Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                      Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                      19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                      51

                                      Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                      333 Serviccedilos

                                      Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                      Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                      ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                      ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                      20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                      52

                                      poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                      ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                      ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                      ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                      ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                      ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                      334 Resultados

                                      O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                      53

                                      vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                      Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                      ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                      ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                      ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                      ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                      ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                      ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                      Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                      34 Telecircmaco Borba

                                      Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                      21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                      54

                                      341 Telecircmaco Borba Digital

                                      O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                      O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                      Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                      ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                      ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                      ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                      ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                      Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                      Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                      25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                      55

                                      Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                      Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                      342 Infraestrutura de rede

                                      A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                      Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                      Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                      Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                      29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                      ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                      56

                                      Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                      343 Serviccedilos

                                      O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                      ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                      ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                      ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                      ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                      ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                      57

                                      Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                      Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                      344 Resultados

                                      Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                      58

                                      do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                      Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                      Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                      Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                      Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                      35 Porto Alegre

                                      Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                      351 Porto Alegre Livre

                                      O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                      37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                      59

                                      O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                      352 Infraestrutura de rede

                                      Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                      Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                      Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                      43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                      60

                                      Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                      Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                      Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                      Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                      61

                                      teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                      353 Serviccedilos

                                      No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                      ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                      ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                      ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                      ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                      47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

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                                      aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                      Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                      ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                      49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                      63

                                      354 Resultados

                                      Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                      ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                      ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                      ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                      ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                      A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                      36 Resultados do Trabalho

                                      Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                      Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

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                                      Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                      Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                      Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                      Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                      Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                      Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                      Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                      seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                      Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                      seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                      Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                      Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                      Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                      54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

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                                      qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                      Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                      Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

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                                      4 CONCLUSAtildeO

                                      Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                      Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                      Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                      Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

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                                      REFEREcircNCIAS

                                      [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

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                                      70

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                                      [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                      • Folha de rosto
                                      • Folha de aprovaccedilatildeo
                                      • Dedicatoacuteria
                                      • Agradecimentos
                                      • Epiacutegrafe
                                      • Resumo
                                      • Abstract
                                      • Lista de ilustraccedilotildees
                                      • Lista de tabelas
                                      • Lista de abreviaturas e siglas
                                      • Sumaacuterio
                                      • Introduccedilatildeo
                                      • Cidades digitais
                                        • Definiccedilatildeo
                                        • Serviccedilos
                                          • Seguranccedila
                                          • Educaccedilatildeo
                                          • Sauacutede
                                          • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                            • Arquitetura de cidades digitais
                                              • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                              • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                • Tecnologias
                                                  • Wimax
                                                  • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                  • Fibra Oacuteptica
                                                  • Power Line Communication - PLC
                                                    • Cidades digitais no Brasil
                                                      • Projeto de cidades digitais
                                                        • Metodologia de pesquisa
                                                        • Piraiacute
                                                          • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                          • Infraestrutura de rede
                                                          • Serviccedilos
                                                          • Resultados
                                                            • Vinhedo
                                                              • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                              • Infraestrutura de rede
                                                              • Serviccedilos
                                                              • Resultados
                                                                • Telecircmaco Borba
                                                                  • Telecircmaco Borba Digital
                                                                  • Infraestrutura de rede
                                                                  • Serviccedilos
                                                                  • Resultados
                                                                    • Porto Alegre
                                                                      • Porto Alegre Livre
                                                                      • Infraestrutura de rede
                                                                      • Serviccedilos
                                                                      • Resultados
                                                                        • Resultados do Trabalho
                                                                          • Conclusatildeo
                                                                          • Referecircncias

                                        27

                                        Quanto aos tipos de cacircmeras que podem ser utilizados para seguranccedila puacuteblicapodemos considerar cacircmeras digitais (IP) e cacircmeras analoacutegicas Pesquisas sobre soluccedilotildeesanaloacutegicas e digitais mostram que as tecnologias digitais tendem a ser mais ateacute 50mais baratas que as analoacutegicas quando a infraestrutura de rede jaacute existe Aleacutem disso asimagens geradas por essas cacircmeras digitais possuem uma qualidade superior as geradaspelas analoacutegicas facilitando assim o trabalho da poliacutecia e de outras pessoas que possamvir a precisar das imagens geradas por essas cacircmeras [4]

                                        222 Educaccedilatildeo

                                        Graccedilas agrave infraestrutura de rede de uma cidade digital eacute possiacutevel interligar todasas escolas da cidade com a secretaria de educaccedilatildeo e tambeacutem tornando possiacutevel que ospais consigam ter acesso a informaccedilotildees da vida escolar de seus filhos online Aleacutem disso acidade digital permitiria agraves escolas oferecerem aulas a distacircncia para alunos que natildeo podemcomparecer agraves aulas presenciais Graccedilas agrave informatizaccedilatildeo das escolas eacute possiacutevel garantiraos responsaacuteveis pelos alunos acesso a notas frequecircncia e desempenho dos alunos [4]

                                        A cidade de Viccedilosa no Cearaacute eacute um exemplo do uso da rede de uma cidade digitalna aacuterea da educaccedilatildeo Com o aplicativo i-Educar eacute possiacutevel gerar em tempo real relatoacuteriosexigidos pelo Ministeacuterio da Educaccedilatildeo para liberaccedilatildeo de recursos O aplicativo realiza omonitoramento de dados educacionais tais como o nuacutemero de matriacuteculas evasotildees dealunos desempenho dos estudantes cadastro de escolas e professores dentre outros2

                                        223 Sauacutede

                                        A aacuterea da sauacutede eacute uma das mais beneficiadas em uma cidade digital Graccedilasagrave rede eacute possiacutevel interligar todos os hospitais da rede puacuteblica possibilitando o uso deteacutecnicas de telemedicina ou seja utilizar teacutecnicas de medicina com o auxiacutelio de meacutetodos decomunicaccedilatildeo aacuteudio visuais e de dados Uma das teacutecnicas de telemedicina mais conhecidaseacute o prontuaacuterio eletrocircnico que permite que hospitais ou unidades de sauacutede gerem umprontuaacuterio eletrocircnico uacutenico que ficaraacute na rede dos hospitais na cidade facilitando assimo acesso a informaccedilotildees sobre o paciente para os meacutedicos ou outros profissionais da sauacutedeCom o prontuaacuterio uacutenico o atendimento ao paciente torna-se mais raacutepido jaacute que comqualquer dispositivo com acesso a Internet o meacutedico pode rapidamente acessar os dadosreferentes ao paciente bem como o seu histoacuterico de atendimento [4]

                                        Com a crise econocircmica na qual nos encontramos desde 2015 cada vez mais existeuma pressatildeo por parte do governo para a diminuiccedilatildeo de gastos puacuteblicos tanto municipaisquanto estaduais Na aacuterea da sauacutede puacuteblica isso eacute um desafio ainda maior haja vistoque milhotildees de pessoas dependem do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) para conseguirem

                                        2 lthttpwwwbrasilgovbrinfraestrutura201508ceara-tem-1-cidade-digital-a-usar-software-de-educacaogt

                                        28

                                        atendimento Uma das possiacuteveis soluccedilotildees para esse problema eacute a inovaccedilatildeo ou seja utilizaras teacutecnicas de TIC para se reduzir os custos na sauacutede [9]

                                        Aleacutem da aacuterea da sauacutede puacuteblica uma cidade digital cria um ambiente ideal parapessoas que utilizam aparelhos de monitoramento da sauacutede em tempo real haja visto quea grande aacuterea de cobertura de uma cidade digital proporcionaria ao paciente ligado aestas tecnologias uma melhor qualidade de vida pois o mesmo poderia se locomover semse preocupar com a queda do sinal de Internet garantindo assim que seu monitoramentonatildeo seja interrompido Atualmente esse tipo tecnologia de monitoramento em tempo realeacute mais usada com pessoas idosas e que vivem sozinhas Caso algum problema de sauacutede sejadetectado pelo aparelho o mesmo automaticamente chamaria socorro meacutedico Essa tecno-logia tambeacutem vem sendo usada para monitoramento cardiacuteaco em pessoas com problemasdo coraccedilatildeo [10][11]

                                        Segundo Pozzato [9] podemos aplicar as seguintes aacutereas da computaccedilatildeo na sauacutede

                                        ∙ Banda Larga Graccedilas aos pontos de acessos gerados eacute possiacutevel que meacutedicos funci-onaacuterios e pacientes possam ter acesso aos serviccedilos de sauacutede oferecidos online pelasunidades de sauacutede

                                        ∙ Interoperabilidade Aplicativos e Web Services atuando em conjunto para garantira seguranccedila dos dados que circulam na rede

                                        ∙ Computaccedilatildeo Ubiacutequa Trata-se da utilizaccedilatildeo de tecnologias mais baratas como ta-blets notebooks smartphones e sensores que controlariam de forma remota aplica-ccedilotildees Graccedilas a isso eacute possiacutevel por exemplo utilizar sistemas de monitoramento emtempo real nos pacientes

                                        ∙ Web Services Web Services que auxiliem os profissionais da aacuterea de sauacutede e seuspacientes um exemplo de um Web Service eacute o prontuaacuterio eletrocircnico Aleacutem desteoutros serviccedilos podem ser implantados conforme a necessidade dos profissionais desauacutede

                                        224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico

                                        O termo governo eletrocircnico refere-se ao uso de ferramentas de TIC aplicadas avaacuterias aacutereas do governo sobretudo a parte na qual o governo interage com a sociedadeSegundo Ruediger [12] Em termos gerais pode-se pensar nas seguintes relaccedilotildees sustenta-das pelo governo eletrocircnico 1) aplicaccedilotildees web com foco para o segmento governo-negoacutecio2) aplicaccedilotildees web voltadas para a relaccedilatildeo governo-cidadatildeo 3) aplicaccedilotildees web referentesa estrateacutegias governo-governo Atraveacutes disso eacute possiacutevel ao governo aumentar as boas praacute-ticas de governanccedila tornando possiacutevel a construccedilatildeo de um governo mais eficiente commais transparecircncia e mais democraacutetico

                                        29

                                        A infraestrutura de rede de uma cidade digital cria um ambiente ideal para moder-nizar o sistema administrativo de um municiacutepio Graccedilas agrave rede eacute possiacutevel interligar todosos setores da gestatildeo puacuteblica tornando assim mais raacutepida e eficiente a troca de informaccedilotildeesentre os setores Tambeacutem torna-se possiacutevel utilizar serviccedilos de VoIP (voice over IP vozsobre IP) que podem ser usados para substituir as ligaccedilotildees locais entre os ramais dospreacutedios interligados pela rede gerando assim uma economia para o municiacutepio [4]

                                        O governo eletrocircnico consiste na modernizaccedilatildeo da antiga administraccedilatildeo puacuteblicaatraveacutes do uso de TIC diminuindo consideravelmente os processos burocraacuteticos buscandoassim oferecer serviccedilos de excelecircncia e a orientaccedilatildeo dos serviccedilos ao cidadatildeo [13]

                                        Na aacuterea do governo eletrocircnico eacute possiacutevel implantar vaacuterios serviccedilos para populaccedilatildeocomo [13][4]

                                        ∙ Ferramenta para verificar e quitar pendecircncias do cidadatildeo com o municiacutepio

                                        ∙ Criar canais de comunicaccedilatildeo mais eficientes entre os cidadatildeos e o governo

                                        ∙ Expor de forma transparente os dados da administraccedilatildeo puacuteblica

                                        ∙ Ferramentas que facilitem a empresas e pessoas juriacutedicas expedirem e verificaremcomo se encontram seus alvaraacutes

                                        ∙ Permitir mais facilidade para emissatildeo de boletos como do Imposto Predial e Terri-torial Urbano (IPTU) por exemplo

                                        23 Arquitetura de cidades digitais

                                        Existem vaacuterios modelos e topologias de redes que podem ser utilizadas para cons-truccedilatildeo de uma Metropolitan Area Network (MAN) Nessa sessatildeo seratildeo abordados os mo-delos descritos por Mendes et al[1] e por Alexiou et al [2]

                                        231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al

                                        Segundo Mendes et al [1] podemos analisar do ponto de vista fiacutesico a arquiteturade uma MAN da seguinte maneira

                                        ∙ Nuacutecleo da rede normalmente composto por fibra oacuteptica devido ao seu grande poderde transferecircncia simultacircnea de dados Este nuacutecleo deve ser capaz de transportarcentenas de gigabits de dados por segundo ele eacute a espinha dorsal da rede por ondetoda a informaccedilatildeo iraacute trafegar Entatildeo eacute de extrema importacircncia que o mesmo sejacapaz de comportar toda infraestrutura da rede para que natildeo haja lentidatildeo Liga-dos diretamente a esse nuacutecleo encontram-se universidades hospitais e empresas oupreacutedios puacuteblicos

                                        30

                                        ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute formada por vaacuterios pontos de distribuiccedilatildeo ligados dire-tamente ao nuacutecleo da rede e tem a funccedilatildeo de distribuir o fluxo de dados nos pontosde acesso a ela conectados Esses pontos de distribuiccedilatildeo devem ser capazes de su-portar o fluxo de deacutecimos de gigabits de dados por segundo podendo chegar ateacute 1gigabit por segundo Esses pontos podem utilizar vaacuterias tecnologias diferentes desdetecnologias cabeadas como fibra oacuteptica ou tecnologias sem fio como Wi-Fi

                                        ∙ Camada de Acesso eacute a ultima camada da rede e eacute responsaacutevel pode fazer a ligaccedilatildeoentre o usuaacuterio seja ele uma pessoa utilizando um celular pequenas empresas ouum residecircncia com a camada de Distribuiccedilatildeo A tecnologia utilizada na camada deacesso deve ser a mesma do ponto de distribuiccedilatildeo ao qual ela estaacute conectada

                                        Na Figura 1 podemos ver o modelo acima descrito por Mendes Onde POPrsquos(Points of Presence) e GPOPrsquos (Gigabits Points of Presence) representam o nuacutecleo darede DPOPrsquos (Distribuition Points of Presence) representa a camada de distribuiccedilatildeo epor fim Distribution Cell representa a camada de acesso

                                        Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1]

                                        232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al

                                        Em seu artigo os autores propotildeem 2 tipos de arquitetura de rede para cidadesdigitais o primeiro deles utilizando tecnologias de rede cabeada e o segundo utilizandotecnologias de rede sem fio [2]

                                        31

                                        O modelo de rede cabeada eacute semelhante ao apresentado por Mendes et al [1] Com-posto por 3 camadas denominadas camada principal camada de distribuiccedilatildeo e camadade acesso [2]

                                        ∙ Camada Principal representa o nuacutecleo da rede eacute compostas por vaacuterios noacutes assimcomo na arquitetura proposta por Mendes et al [1] Contudo esse modelo sugereque todos os noacutes do nuacutecleo da rede utilizem redundacircncia entre eles ou seja partindode um noacute deveraacute ser possiacutevel alcanccedilar o noacute seguinte sem ter que passar por outronoacute antes Quanto a tecnologia de rede sugere-se o uso de fibra oacuteptica para compora camada principal da rede aleacutem disso os autores sugerem que essa fibras queinterligam os noacutes sejam colocadas em dutos de cabeamento diferentes pois casohaja algum problema com um desses dutos os demais ainda poderiam funcionar

                                        ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute composta por noacutes que satildeo diretamente ligados a camadaprincipal e eacute responsaacutevel por interligar a camada principal com a camada de acessoEssa camada deve assim como a camada principal ser projetada para ter umaconexatildeo redundante com ao menos mais um noacute desta forma mesmo que um dosnoacutes da camada principal pare de funcionar a camada de distribuiccedilatildeo ainda poderiaoperar Aleacutem disso esses noacutes de distribuiccedilatildeo devem ser interligados entre si a fimde garantir redundacircncia das informaccedilotildees

                                        ∙ Camada de Acesso eacute composta por noacutes que que levaratildeo acesso aos usuaacuterios finais darede Esses noacutes devem tambeacutem possuir redundacircncia entre si e com os noacutes da camadade distribuiccedilatildeo Um noacute da camada de acesso interliga vaacuterios preacutedios ou casas como uso de tecnologias cabeadas Tambeacutem eacute possiacutevel substituir a tecnologia cabeadaateacute o usuaacuterio final por uma tecnologia sem fio como Wi-Fi ou Wimax

                                        Na Figura 2 podemos observar a arquitetura descrita anteriormente Os noacutes refe-rentes a camada principal estatildeo marcados com a letra C os noacutes da camada de distribuiccedilatildeoestatildeo marcados com a letra X os noacutes da camada de acesso estatildeo marcados com a letra Ae os noacutes natildeo marcados representam as construccedilotildees que utilizam a camada de acesso Aleacutemdisso os traccedilos contiacutenuos indicam uma ligaccedilatildeo direta entre os noacutes enquanto os tracejadosrepresentam a redundacircncia ou seja um conexatildeo que vai acontecer caso a principal venhaa falhar

                                        O modelo de rede sem fio eacute mais indicado para pequenas regiotildees ou cidades cujorelevo e o nuacutemero de usuaacuterios natildeo favoreccedila o uso de tecnologias cabeadas Segundo Alexiouet al [2] esse modelo natildeo seria muito interessante para cidades com mais de 10 milhabitantes

                                        Assim como o modelo de rede cabeada descrito anteriormente este tambeacutem eacutedivido em 3 partes sendo

                                        32

                                        Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2]

                                        ∙ Os noacutes principais que suportaratildeo todo o traacutefego da rede Esses noacutes devem serinterligados a provedores de acesso adequados para suportar o uso da rede

                                        ∙ Os noacutes de retransmissatildeo que satildeo utilizados para fazer a ligaccedilatildeo entre os noacutes princi-pais e os noacutes de acesso

                                        ∙ Os noacutes de acesso oferecem conectividade aos usuaacuterios Esses noacutes podem utilizar tec-nologias como Wimax ou Wi-Fi ficando a criteacuterio da cidade decidir qual tecnologiausar

                                        Embora inicialmente esse modelo de cidade digital sem fio possa parecer ruim eleacaba sendo uma boa opccedilatildeo para cidades pequenas Um exemplo disso eacute que na Greacuteciacerca de 19 pequenas cidades estatildeo implantando modelos de cidade digital sem fio a fimde garantir uma melhoria nos serviccedilos oferecidos a populaccedilatildeo sem ter um alto custo comcabeamento de rede [2]

                                        24 Tecnologias

                                        O objetivo desta seccedilatildeo eacute fazer uma introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias derede utilizadas em cidades digitais

                                        33

                                        241 Wimax

                                        Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

                                        [14]

                                        Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

                                        Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

                                        Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

                                        image-wimax-networkjpggt4 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                                        wimaxgt5 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                        ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                        34

                                        um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

                                        Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

                                        ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

                                        ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

                                        ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

                                        Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

                                        ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

                                        ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

                                        ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

                                        A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

                                        242 IEEE 80211(Wi-Fi)

                                        Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                                        wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                        ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

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                                        a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

                                        O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

                                        Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

                                        Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

                                        ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

                                        ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

                                        ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

                                        8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                        ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

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                                        ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

                                        ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

                                        Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

                                        Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

                                        243 Fibra Oacuteptica

                                        As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

                                        Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

                                        37

                                        das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

                                        Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

                                        Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

                                        Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

                                        Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

                                        Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

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                                        Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

                                        244 Power Line Communication - PLC

                                        Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

                                        Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

                                        Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

                                        O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

                                        14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

                                        39

                                        ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

                                        Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

                                        Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

                                        Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

                                        Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

                                        Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

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                                        25 Cidades digitais no Brasil

                                        No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                                        ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                                        ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                                        ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                                        ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                                        ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                                        ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                                        Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                                        ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                                        ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                                        ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                                        20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                        41

                                        ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                                        O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                                        Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                                        Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                                        Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                                        ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                                        ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                                        ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                                        ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                                        ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                                        22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                        42

                                        ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                                        Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                                        43

                                        3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                                        O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                                        ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                                        ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                                        ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                                        ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                                        ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                                        ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                                        31 Metodologia de pesquisa

                                        O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                                        1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                                        2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                                        3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                                        4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                                        44

                                        5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                                        6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                                        32 Piraiacute

                                        Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                                        As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                                        321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                                        O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                                        A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                                        1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                                        45

                                        Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                                        322 Infraestrutura de rede

                                        O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                                        Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                                        O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                                        No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                                        Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                                        ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                                        46

                                        ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                                        ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                                        Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                                        Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                                        O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                                        323 Serviccedilos

                                        O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                                        Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                                        7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                                        47

                                        Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                                        Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                                        Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                                        324 Resultados

                                        O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                                        12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                                        48

                                        desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                        Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                        Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                        Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                        Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                        33 Vinhedo

                                        Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                        As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                        331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                        O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                        49

                                        o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                        Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                        A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                        332 Infraestrutura de rede

                                        A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                        A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                        A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                        ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                        50

                                        ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                        ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                        Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                        Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                        Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                        Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                        19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                        51

                                        Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                        333 Serviccedilos

                                        Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                        Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                        ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                        ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                        20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                        52

                                        poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                        ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                        ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                        ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                        ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                        ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                        334 Resultados

                                        O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                        53

                                        vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                        Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                        ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                        ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                        ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                        ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                        ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                        ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                        Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                        34 Telecircmaco Borba

                                        Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                        21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                        54

                                        341 Telecircmaco Borba Digital

                                        O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                        O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                        Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                        ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                        ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                        ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                        ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                        Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                        Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                        25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                        55

                                        Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                        Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                        342 Infraestrutura de rede

                                        A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                        Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                        Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                        Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                        29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                        ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                        56

                                        Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                        343 Serviccedilos

                                        O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                        ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                        ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                        ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                        ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                        ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                        57

                                        Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                        Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                        344 Resultados

                                        Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                        58

                                        do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                        Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                        Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                        Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                        Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                        35 Porto Alegre

                                        Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                        351 Porto Alegre Livre

                                        O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                        37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                        59

                                        O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                        352 Infraestrutura de rede

                                        Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                        Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                        Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                        43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                        60

                                        Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                        Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                        Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                        Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                        61

                                        teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                        353 Serviccedilos

                                        No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                        ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                        ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                        ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                        ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                        47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                        62

                                        aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                        Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                        ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                        49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                        63

                                        354 Resultados

                                        Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                        ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                        ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                        ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                        ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                        A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                        36 Resultados do Trabalho

                                        Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                        Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                        64

                                        Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                        Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                        Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                        Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                        Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                        Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                        Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                        seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                        Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                        seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                        Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                        Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                        Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                        54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                        65

                                        qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                        Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                        Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                        67

                                        4 CONCLUSAtildeO

                                        Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                        Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                        Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                        Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                        69

                                        REFEREcircNCIAS

                                        [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                        [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                        [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                        [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                        [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                        [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                        [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                        [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                        [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                        [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                        [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                        [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                        [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                        70

                                        [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                        [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                        [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                        [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                        [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                        [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                        [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                        • Folha de rosto
                                        • Folha de aprovaccedilatildeo
                                        • Dedicatoacuteria
                                        • Agradecimentos
                                        • Epiacutegrafe
                                        • Resumo
                                        • Abstract
                                        • Lista de ilustraccedilotildees
                                        • Lista de tabelas
                                        • Lista de abreviaturas e siglas
                                        • Sumaacuterio
                                        • Introduccedilatildeo
                                        • Cidades digitais
                                          • Definiccedilatildeo
                                          • Serviccedilos
                                            • Seguranccedila
                                            • Educaccedilatildeo
                                            • Sauacutede
                                            • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                              • Arquitetura de cidades digitais
                                                • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                  • Tecnologias
                                                    • Wimax
                                                    • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                    • Fibra Oacuteptica
                                                    • Power Line Communication - PLC
                                                      • Cidades digitais no Brasil
                                                        • Projeto de cidades digitais
                                                          • Metodologia de pesquisa
                                                          • Piraiacute
                                                            • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                            • Infraestrutura de rede
                                                            • Serviccedilos
                                                            • Resultados
                                                              • Vinhedo
                                                                • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                • Infraestrutura de rede
                                                                • Serviccedilos
                                                                • Resultados
                                                                  • Telecircmaco Borba
                                                                    • Telecircmaco Borba Digital
                                                                    • Infraestrutura de rede
                                                                    • Serviccedilos
                                                                    • Resultados
                                                                      • Porto Alegre
                                                                        • Porto Alegre Livre
                                                                        • Infraestrutura de rede
                                                                        • Serviccedilos
                                                                        • Resultados
                                                                          • Resultados do Trabalho
                                                                            • Conclusatildeo
                                                                            • Referecircncias

                                          28

                                          atendimento Uma das possiacuteveis soluccedilotildees para esse problema eacute a inovaccedilatildeo ou seja utilizaras teacutecnicas de TIC para se reduzir os custos na sauacutede [9]

                                          Aleacutem da aacuterea da sauacutede puacuteblica uma cidade digital cria um ambiente ideal parapessoas que utilizam aparelhos de monitoramento da sauacutede em tempo real haja visto quea grande aacuterea de cobertura de uma cidade digital proporcionaria ao paciente ligado aestas tecnologias uma melhor qualidade de vida pois o mesmo poderia se locomover semse preocupar com a queda do sinal de Internet garantindo assim que seu monitoramentonatildeo seja interrompido Atualmente esse tipo tecnologia de monitoramento em tempo realeacute mais usada com pessoas idosas e que vivem sozinhas Caso algum problema de sauacutede sejadetectado pelo aparelho o mesmo automaticamente chamaria socorro meacutedico Essa tecno-logia tambeacutem vem sendo usada para monitoramento cardiacuteaco em pessoas com problemasdo coraccedilatildeo [10][11]

                                          Segundo Pozzato [9] podemos aplicar as seguintes aacutereas da computaccedilatildeo na sauacutede

                                          ∙ Banda Larga Graccedilas aos pontos de acessos gerados eacute possiacutevel que meacutedicos funci-onaacuterios e pacientes possam ter acesso aos serviccedilos de sauacutede oferecidos online pelasunidades de sauacutede

                                          ∙ Interoperabilidade Aplicativos e Web Services atuando em conjunto para garantira seguranccedila dos dados que circulam na rede

                                          ∙ Computaccedilatildeo Ubiacutequa Trata-se da utilizaccedilatildeo de tecnologias mais baratas como ta-blets notebooks smartphones e sensores que controlariam de forma remota aplica-ccedilotildees Graccedilas a isso eacute possiacutevel por exemplo utilizar sistemas de monitoramento emtempo real nos pacientes

                                          ∙ Web Services Web Services que auxiliem os profissionais da aacuterea de sauacutede e seuspacientes um exemplo de um Web Service eacute o prontuaacuterio eletrocircnico Aleacutem desteoutros serviccedilos podem ser implantados conforme a necessidade dos profissionais desauacutede

                                          224 Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico

                                          O termo governo eletrocircnico refere-se ao uso de ferramentas de TIC aplicadas avaacuterias aacutereas do governo sobretudo a parte na qual o governo interage com a sociedadeSegundo Ruediger [12] Em termos gerais pode-se pensar nas seguintes relaccedilotildees sustenta-das pelo governo eletrocircnico 1) aplicaccedilotildees web com foco para o segmento governo-negoacutecio2) aplicaccedilotildees web voltadas para a relaccedilatildeo governo-cidadatildeo 3) aplicaccedilotildees web referentesa estrateacutegias governo-governo Atraveacutes disso eacute possiacutevel ao governo aumentar as boas praacute-ticas de governanccedila tornando possiacutevel a construccedilatildeo de um governo mais eficiente commais transparecircncia e mais democraacutetico

                                          29

                                          A infraestrutura de rede de uma cidade digital cria um ambiente ideal para moder-nizar o sistema administrativo de um municiacutepio Graccedilas agrave rede eacute possiacutevel interligar todosos setores da gestatildeo puacuteblica tornando assim mais raacutepida e eficiente a troca de informaccedilotildeesentre os setores Tambeacutem torna-se possiacutevel utilizar serviccedilos de VoIP (voice over IP vozsobre IP) que podem ser usados para substituir as ligaccedilotildees locais entre os ramais dospreacutedios interligados pela rede gerando assim uma economia para o municiacutepio [4]

                                          O governo eletrocircnico consiste na modernizaccedilatildeo da antiga administraccedilatildeo puacuteblicaatraveacutes do uso de TIC diminuindo consideravelmente os processos burocraacuteticos buscandoassim oferecer serviccedilos de excelecircncia e a orientaccedilatildeo dos serviccedilos ao cidadatildeo [13]

                                          Na aacuterea do governo eletrocircnico eacute possiacutevel implantar vaacuterios serviccedilos para populaccedilatildeocomo [13][4]

                                          ∙ Ferramenta para verificar e quitar pendecircncias do cidadatildeo com o municiacutepio

                                          ∙ Criar canais de comunicaccedilatildeo mais eficientes entre os cidadatildeos e o governo

                                          ∙ Expor de forma transparente os dados da administraccedilatildeo puacuteblica

                                          ∙ Ferramentas que facilitem a empresas e pessoas juriacutedicas expedirem e verificaremcomo se encontram seus alvaraacutes

                                          ∙ Permitir mais facilidade para emissatildeo de boletos como do Imposto Predial e Terri-torial Urbano (IPTU) por exemplo

                                          23 Arquitetura de cidades digitais

                                          Existem vaacuterios modelos e topologias de redes que podem ser utilizadas para cons-truccedilatildeo de uma Metropolitan Area Network (MAN) Nessa sessatildeo seratildeo abordados os mo-delos descritos por Mendes et al[1] e por Alexiou et al [2]

                                          231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al

                                          Segundo Mendes et al [1] podemos analisar do ponto de vista fiacutesico a arquiteturade uma MAN da seguinte maneira

                                          ∙ Nuacutecleo da rede normalmente composto por fibra oacuteptica devido ao seu grande poderde transferecircncia simultacircnea de dados Este nuacutecleo deve ser capaz de transportarcentenas de gigabits de dados por segundo ele eacute a espinha dorsal da rede por ondetoda a informaccedilatildeo iraacute trafegar Entatildeo eacute de extrema importacircncia que o mesmo sejacapaz de comportar toda infraestrutura da rede para que natildeo haja lentidatildeo Liga-dos diretamente a esse nuacutecleo encontram-se universidades hospitais e empresas oupreacutedios puacuteblicos

                                          30

                                          ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute formada por vaacuterios pontos de distribuiccedilatildeo ligados dire-tamente ao nuacutecleo da rede e tem a funccedilatildeo de distribuir o fluxo de dados nos pontosde acesso a ela conectados Esses pontos de distribuiccedilatildeo devem ser capazes de su-portar o fluxo de deacutecimos de gigabits de dados por segundo podendo chegar ateacute 1gigabit por segundo Esses pontos podem utilizar vaacuterias tecnologias diferentes desdetecnologias cabeadas como fibra oacuteptica ou tecnologias sem fio como Wi-Fi

                                          ∙ Camada de Acesso eacute a ultima camada da rede e eacute responsaacutevel pode fazer a ligaccedilatildeoentre o usuaacuterio seja ele uma pessoa utilizando um celular pequenas empresas ouum residecircncia com a camada de Distribuiccedilatildeo A tecnologia utilizada na camada deacesso deve ser a mesma do ponto de distribuiccedilatildeo ao qual ela estaacute conectada

                                          Na Figura 1 podemos ver o modelo acima descrito por Mendes Onde POPrsquos(Points of Presence) e GPOPrsquos (Gigabits Points of Presence) representam o nuacutecleo darede DPOPrsquos (Distribuition Points of Presence) representa a camada de distribuiccedilatildeo epor fim Distribution Cell representa a camada de acesso

                                          Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1]

                                          232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al

                                          Em seu artigo os autores propotildeem 2 tipos de arquitetura de rede para cidadesdigitais o primeiro deles utilizando tecnologias de rede cabeada e o segundo utilizandotecnologias de rede sem fio [2]

                                          31

                                          O modelo de rede cabeada eacute semelhante ao apresentado por Mendes et al [1] Com-posto por 3 camadas denominadas camada principal camada de distribuiccedilatildeo e camadade acesso [2]

                                          ∙ Camada Principal representa o nuacutecleo da rede eacute compostas por vaacuterios noacutes assimcomo na arquitetura proposta por Mendes et al [1] Contudo esse modelo sugereque todos os noacutes do nuacutecleo da rede utilizem redundacircncia entre eles ou seja partindode um noacute deveraacute ser possiacutevel alcanccedilar o noacute seguinte sem ter que passar por outronoacute antes Quanto a tecnologia de rede sugere-se o uso de fibra oacuteptica para compora camada principal da rede aleacutem disso os autores sugerem que essa fibras queinterligam os noacutes sejam colocadas em dutos de cabeamento diferentes pois casohaja algum problema com um desses dutos os demais ainda poderiam funcionar

                                          ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute composta por noacutes que satildeo diretamente ligados a camadaprincipal e eacute responsaacutevel por interligar a camada principal com a camada de acessoEssa camada deve assim como a camada principal ser projetada para ter umaconexatildeo redundante com ao menos mais um noacute desta forma mesmo que um dosnoacutes da camada principal pare de funcionar a camada de distribuiccedilatildeo ainda poderiaoperar Aleacutem disso esses noacutes de distribuiccedilatildeo devem ser interligados entre si a fimde garantir redundacircncia das informaccedilotildees

                                          ∙ Camada de Acesso eacute composta por noacutes que que levaratildeo acesso aos usuaacuterios finais darede Esses noacutes devem tambeacutem possuir redundacircncia entre si e com os noacutes da camadade distribuiccedilatildeo Um noacute da camada de acesso interliga vaacuterios preacutedios ou casas como uso de tecnologias cabeadas Tambeacutem eacute possiacutevel substituir a tecnologia cabeadaateacute o usuaacuterio final por uma tecnologia sem fio como Wi-Fi ou Wimax

                                          Na Figura 2 podemos observar a arquitetura descrita anteriormente Os noacutes refe-rentes a camada principal estatildeo marcados com a letra C os noacutes da camada de distribuiccedilatildeoestatildeo marcados com a letra X os noacutes da camada de acesso estatildeo marcados com a letra Ae os noacutes natildeo marcados representam as construccedilotildees que utilizam a camada de acesso Aleacutemdisso os traccedilos contiacutenuos indicam uma ligaccedilatildeo direta entre os noacutes enquanto os tracejadosrepresentam a redundacircncia ou seja um conexatildeo que vai acontecer caso a principal venhaa falhar

                                          O modelo de rede sem fio eacute mais indicado para pequenas regiotildees ou cidades cujorelevo e o nuacutemero de usuaacuterios natildeo favoreccedila o uso de tecnologias cabeadas Segundo Alexiouet al [2] esse modelo natildeo seria muito interessante para cidades com mais de 10 milhabitantes

                                          Assim como o modelo de rede cabeada descrito anteriormente este tambeacutem eacutedivido em 3 partes sendo

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                                          Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2]

                                          ∙ Os noacutes principais que suportaratildeo todo o traacutefego da rede Esses noacutes devem serinterligados a provedores de acesso adequados para suportar o uso da rede

                                          ∙ Os noacutes de retransmissatildeo que satildeo utilizados para fazer a ligaccedilatildeo entre os noacutes princi-pais e os noacutes de acesso

                                          ∙ Os noacutes de acesso oferecem conectividade aos usuaacuterios Esses noacutes podem utilizar tec-nologias como Wimax ou Wi-Fi ficando a criteacuterio da cidade decidir qual tecnologiausar

                                          Embora inicialmente esse modelo de cidade digital sem fio possa parecer ruim eleacaba sendo uma boa opccedilatildeo para cidades pequenas Um exemplo disso eacute que na Greacuteciacerca de 19 pequenas cidades estatildeo implantando modelos de cidade digital sem fio a fimde garantir uma melhoria nos serviccedilos oferecidos a populaccedilatildeo sem ter um alto custo comcabeamento de rede [2]

                                          24 Tecnologias

                                          O objetivo desta seccedilatildeo eacute fazer uma introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias derede utilizadas em cidades digitais

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                                          241 Wimax

                                          Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

                                          [14]

                                          Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

                                          Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

                                          Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

                                          image-wimax-networkjpggt4 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                                          wimaxgt5 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                          ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                          34

                                          um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

                                          Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

                                          ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

                                          ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

                                          ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

                                          Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

                                          ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

                                          ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

                                          ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

                                          A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

                                          242 IEEE 80211(Wi-Fi)

                                          Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                                          wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                          ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

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                                          a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

                                          O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

                                          Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

                                          Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

                                          ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

                                          ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

                                          ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

                                          8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                          ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                          36

                                          ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

                                          ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

                                          Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

                                          Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

                                          243 Fibra Oacuteptica

                                          As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

                                          Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

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                                          das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

                                          Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

                                          Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

                                          Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

                                          Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

                                          Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

                                          38

                                          Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

                                          244 Power Line Communication - PLC

                                          Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

                                          Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

                                          Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

                                          O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

                                          14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

                                          39

                                          ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

                                          Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

                                          Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

                                          Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

                                          Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

                                          Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

                                          40

                                          25 Cidades digitais no Brasil

                                          No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                                          ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                                          ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                                          ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                                          ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                                          ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                                          ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                                          Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                                          ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                                          ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                                          ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                                          20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                          41

                                          ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                                          O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                                          Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                                          Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                                          Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                                          ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                                          ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                                          ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                                          ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                                          ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                                          22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                          42

                                          ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                                          Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                                          43

                                          3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                                          O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                                          ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                                          ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                                          ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                                          ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                                          ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                                          ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                                          31 Metodologia de pesquisa

                                          O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                                          1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                                          2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                                          3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                                          4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                                          44

                                          5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                                          6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                                          32 Piraiacute

                                          Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                                          As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                                          321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                                          O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                                          A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                                          1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                                          45

                                          Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                                          322 Infraestrutura de rede

                                          O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                                          Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                                          O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                                          No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                                          Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                                          ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                                          46

                                          ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                                          ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                                          Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                                          Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                                          O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                                          323 Serviccedilos

                                          O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                                          Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                                          7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                                          47

                                          Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                                          Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                                          Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                                          324 Resultados

                                          O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                                          12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                                          48

                                          desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                          Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                          Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                          Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                          Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                          33 Vinhedo

                                          Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                          As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                          331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                          O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                          49

                                          o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                          Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                          A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                          332 Infraestrutura de rede

                                          A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                          A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                          A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                          ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                          50

                                          ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                          ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                          Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                          Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                          Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                          Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                          19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

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                                          Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                          333 Serviccedilos

                                          Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                          Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                          ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                          ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                          20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                          52

                                          poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                          ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                          ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                          ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                          ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                          ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                          334 Resultados

                                          O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                          53

                                          vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                          Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                          ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                          ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                          ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                          ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                          ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                          ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                          Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                          34 Telecircmaco Borba

                                          Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                          21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                          54

                                          341 Telecircmaco Borba Digital

                                          O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                          O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                          Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                          ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                          ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                          ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                          ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                          Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                          Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                          25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                          55

                                          Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                          Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                          342 Infraestrutura de rede

                                          A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                          Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                          Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                          Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                          29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                          ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                          56

                                          Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                          343 Serviccedilos

                                          O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                          ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                          ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                          ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                          ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                          ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                          57

                                          Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                          Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                          344 Resultados

                                          Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                          58

                                          do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                          Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                          Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                          Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                          Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                          35 Porto Alegre

                                          Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                          351 Porto Alegre Livre

                                          O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                          37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                          59

                                          O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                          352 Infraestrutura de rede

                                          Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                          Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                          Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                          43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                          60

                                          Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                          Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                          Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                          Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                          61

                                          teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                          353 Serviccedilos

                                          No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                          ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                          ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                          ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                          ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                          47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                          62

                                          aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                          Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                          ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                          49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                          63

                                          354 Resultados

                                          Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                          ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                          ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                          ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                          ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                          A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                          36 Resultados do Trabalho

                                          Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                          Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                          64

                                          Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                          Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                          Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                          Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                          Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                          Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                          Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                          seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                          Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                          seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                          Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                          Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                          Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                          54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

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                                          qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                          Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                          Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

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                                          4 CONCLUSAtildeO

                                          Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                          Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                          Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                          Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

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                                          REFEREcircNCIAS

                                          [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                          [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                          [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                          [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                          [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                          [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                          [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                          [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                          [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                          [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                          [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                          [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                          [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                          70

                                          [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                          [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                          [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                          [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                          [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                          [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                          [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                          • Folha de rosto
                                          • Folha de aprovaccedilatildeo
                                          • Dedicatoacuteria
                                          • Agradecimentos
                                          • Epiacutegrafe
                                          • Resumo
                                          • Abstract
                                          • Lista de ilustraccedilotildees
                                          • Lista de tabelas
                                          • Lista de abreviaturas e siglas
                                          • Sumaacuterio
                                          • Introduccedilatildeo
                                          • Cidades digitais
                                            • Definiccedilatildeo
                                            • Serviccedilos
                                              • Seguranccedila
                                              • Educaccedilatildeo
                                              • Sauacutede
                                              • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                • Arquitetura de cidades digitais
                                                  • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                  • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                    • Tecnologias
                                                      • Wimax
                                                      • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                      • Fibra Oacuteptica
                                                      • Power Line Communication - PLC
                                                        • Cidades digitais no Brasil
                                                          • Projeto de cidades digitais
                                                            • Metodologia de pesquisa
                                                            • Piraiacute
                                                              • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                              • Infraestrutura de rede
                                                              • Serviccedilos
                                                              • Resultados
                                                                • Vinhedo
                                                                  • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                  • Infraestrutura de rede
                                                                  • Serviccedilos
                                                                  • Resultados
                                                                    • Telecircmaco Borba
                                                                      • Telecircmaco Borba Digital
                                                                      • Infraestrutura de rede
                                                                      • Serviccedilos
                                                                      • Resultados
                                                                        • Porto Alegre
                                                                          • Porto Alegre Livre
                                                                          • Infraestrutura de rede
                                                                          • Serviccedilos
                                                                          • Resultados
                                                                            • Resultados do Trabalho
                                                                              • Conclusatildeo
                                                                              • Referecircncias

                                            29

                                            A infraestrutura de rede de uma cidade digital cria um ambiente ideal para moder-nizar o sistema administrativo de um municiacutepio Graccedilas agrave rede eacute possiacutevel interligar todosos setores da gestatildeo puacuteblica tornando assim mais raacutepida e eficiente a troca de informaccedilotildeesentre os setores Tambeacutem torna-se possiacutevel utilizar serviccedilos de VoIP (voice over IP vozsobre IP) que podem ser usados para substituir as ligaccedilotildees locais entre os ramais dospreacutedios interligados pela rede gerando assim uma economia para o municiacutepio [4]

                                            O governo eletrocircnico consiste na modernizaccedilatildeo da antiga administraccedilatildeo puacuteblicaatraveacutes do uso de TIC diminuindo consideravelmente os processos burocraacuteticos buscandoassim oferecer serviccedilos de excelecircncia e a orientaccedilatildeo dos serviccedilos ao cidadatildeo [13]

                                            Na aacuterea do governo eletrocircnico eacute possiacutevel implantar vaacuterios serviccedilos para populaccedilatildeocomo [13][4]

                                            ∙ Ferramenta para verificar e quitar pendecircncias do cidadatildeo com o municiacutepio

                                            ∙ Criar canais de comunicaccedilatildeo mais eficientes entre os cidadatildeos e o governo

                                            ∙ Expor de forma transparente os dados da administraccedilatildeo puacuteblica

                                            ∙ Ferramentas que facilitem a empresas e pessoas juriacutedicas expedirem e verificaremcomo se encontram seus alvaraacutes

                                            ∙ Permitir mais facilidade para emissatildeo de boletos como do Imposto Predial e Terri-torial Urbano (IPTU) por exemplo

                                            23 Arquitetura de cidades digitais

                                            Existem vaacuterios modelos e topologias de redes que podem ser utilizadas para cons-truccedilatildeo de uma Metropolitan Area Network (MAN) Nessa sessatildeo seratildeo abordados os mo-delos descritos por Mendes et al[1] e por Alexiou et al [2]

                                            231 Modelo de arquitetura segundo Mendes et al

                                            Segundo Mendes et al [1] podemos analisar do ponto de vista fiacutesico a arquiteturade uma MAN da seguinte maneira

                                            ∙ Nuacutecleo da rede normalmente composto por fibra oacuteptica devido ao seu grande poderde transferecircncia simultacircnea de dados Este nuacutecleo deve ser capaz de transportarcentenas de gigabits de dados por segundo ele eacute a espinha dorsal da rede por ondetoda a informaccedilatildeo iraacute trafegar Entatildeo eacute de extrema importacircncia que o mesmo sejacapaz de comportar toda infraestrutura da rede para que natildeo haja lentidatildeo Liga-dos diretamente a esse nuacutecleo encontram-se universidades hospitais e empresas oupreacutedios puacuteblicos

                                            30

                                            ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute formada por vaacuterios pontos de distribuiccedilatildeo ligados dire-tamente ao nuacutecleo da rede e tem a funccedilatildeo de distribuir o fluxo de dados nos pontosde acesso a ela conectados Esses pontos de distribuiccedilatildeo devem ser capazes de su-portar o fluxo de deacutecimos de gigabits de dados por segundo podendo chegar ateacute 1gigabit por segundo Esses pontos podem utilizar vaacuterias tecnologias diferentes desdetecnologias cabeadas como fibra oacuteptica ou tecnologias sem fio como Wi-Fi

                                            ∙ Camada de Acesso eacute a ultima camada da rede e eacute responsaacutevel pode fazer a ligaccedilatildeoentre o usuaacuterio seja ele uma pessoa utilizando um celular pequenas empresas ouum residecircncia com a camada de Distribuiccedilatildeo A tecnologia utilizada na camada deacesso deve ser a mesma do ponto de distribuiccedilatildeo ao qual ela estaacute conectada

                                            Na Figura 1 podemos ver o modelo acima descrito por Mendes Onde POPrsquos(Points of Presence) e GPOPrsquos (Gigabits Points of Presence) representam o nuacutecleo darede DPOPrsquos (Distribuition Points of Presence) representa a camada de distribuiccedilatildeo epor fim Distribution Cell representa a camada de acesso

                                            Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1]

                                            232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al

                                            Em seu artigo os autores propotildeem 2 tipos de arquitetura de rede para cidadesdigitais o primeiro deles utilizando tecnologias de rede cabeada e o segundo utilizandotecnologias de rede sem fio [2]

                                            31

                                            O modelo de rede cabeada eacute semelhante ao apresentado por Mendes et al [1] Com-posto por 3 camadas denominadas camada principal camada de distribuiccedilatildeo e camadade acesso [2]

                                            ∙ Camada Principal representa o nuacutecleo da rede eacute compostas por vaacuterios noacutes assimcomo na arquitetura proposta por Mendes et al [1] Contudo esse modelo sugereque todos os noacutes do nuacutecleo da rede utilizem redundacircncia entre eles ou seja partindode um noacute deveraacute ser possiacutevel alcanccedilar o noacute seguinte sem ter que passar por outronoacute antes Quanto a tecnologia de rede sugere-se o uso de fibra oacuteptica para compora camada principal da rede aleacutem disso os autores sugerem que essa fibras queinterligam os noacutes sejam colocadas em dutos de cabeamento diferentes pois casohaja algum problema com um desses dutos os demais ainda poderiam funcionar

                                            ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute composta por noacutes que satildeo diretamente ligados a camadaprincipal e eacute responsaacutevel por interligar a camada principal com a camada de acessoEssa camada deve assim como a camada principal ser projetada para ter umaconexatildeo redundante com ao menos mais um noacute desta forma mesmo que um dosnoacutes da camada principal pare de funcionar a camada de distribuiccedilatildeo ainda poderiaoperar Aleacutem disso esses noacutes de distribuiccedilatildeo devem ser interligados entre si a fimde garantir redundacircncia das informaccedilotildees

                                            ∙ Camada de Acesso eacute composta por noacutes que que levaratildeo acesso aos usuaacuterios finais darede Esses noacutes devem tambeacutem possuir redundacircncia entre si e com os noacutes da camadade distribuiccedilatildeo Um noacute da camada de acesso interliga vaacuterios preacutedios ou casas como uso de tecnologias cabeadas Tambeacutem eacute possiacutevel substituir a tecnologia cabeadaateacute o usuaacuterio final por uma tecnologia sem fio como Wi-Fi ou Wimax

                                            Na Figura 2 podemos observar a arquitetura descrita anteriormente Os noacutes refe-rentes a camada principal estatildeo marcados com a letra C os noacutes da camada de distribuiccedilatildeoestatildeo marcados com a letra X os noacutes da camada de acesso estatildeo marcados com a letra Ae os noacutes natildeo marcados representam as construccedilotildees que utilizam a camada de acesso Aleacutemdisso os traccedilos contiacutenuos indicam uma ligaccedilatildeo direta entre os noacutes enquanto os tracejadosrepresentam a redundacircncia ou seja um conexatildeo que vai acontecer caso a principal venhaa falhar

                                            O modelo de rede sem fio eacute mais indicado para pequenas regiotildees ou cidades cujorelevo e o nuacutemero de usuaacuterios natildeo favoreccedila o uso de tecnologias cabeadas Segundo Alexiouet al [2] esse modelo natildeo seria muito interessante para cidades com mais de 10 milhabitantes

                                            Assim como o modelo de rede cabeada descrito anteriormente este tambeacutem eacutedivido em 3 partes sendo

                                            32

                                            Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2]

                                            ∙ Os noacutes principais que suportaratildeo todo o traacutefego da rede Esses noacutes devem serinterligados a provedores de acesso adequados para suportar o uso da rede

                                            ∙ Os noacutes de retransmissatildeo que satildeo utilizados para fazer a ligaccedilatildeo entre os noacutes princi-pais e os noacutes de acesso

                                            ∙ Os noacutes de acesso oferecem conectividade aos usuaacuterios Esses noacutes podem utilizar tec-nologias como Wimax ou Wi-Fi ficando a criteacuterio da cidade decidir qual tecnologiausar

                                            Embora inicialmente esse modelo de cidade digital sem fio possa parecer ruim eleacaba sendo uma boa opccedilatildeo para cidades pequenas Um exemplo disso eacute que na Greacuteciacerca de 19 pequenas cidades estatildeo implantando modelos de cidade digital sem fio a fimde garantir uma melhoria nos serviccedilos oferecidos a populaccedilatildeo sem ter um alto custo comcabeamento de rede [2]

                                            24 Tecnologias

                                            O objetivo desta seccedilatildeo eacute fazer uma introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias derede utilizadas em cidades digitais

                                            33

                                            241 Wimax

                                            Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

                                            [14]

                                            Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

                                            Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

                                            Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

                                            image-wimax-networkjpggt4 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                                            wimaxgt5 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                            ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                            34

                                            um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

                                            Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

                                            ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

                                            ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

                                            ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

                                            Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

                                            ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

                                            ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

                                            ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

                                            A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

                                            242 IEEE 80211(Wi-Fi)

                                            Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                                            wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                            ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                            35

                                            a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

                                            O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

                                            Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

                                            Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

                                            ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

                                            ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

                                            ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

                                            8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                            ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                            36

                                            ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

                                            ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

                                            Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

                                            Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

                                            243 Fibra Oacuteptica

                                            As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

                                            Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

                                            37

                                            das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

                                            Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

                                            Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

                                            Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

                                            Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

                                            Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

                                            38

                                            Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

                                            244 Power Line Communication - PLC

                                            Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

                                            Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

                                            Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

                                            O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

                                            14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

                                            39

                                            ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

                                            Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

                                            Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

                                            Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

                                            Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

                                            Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

                                            40

                                            25 Cidades digitais no Brasil

                                            No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                                            ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                                            ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                                            ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                                            ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                                            ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                                            ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                                            Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                                            ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                                            ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                                            ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                                            20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                            41

                                            ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                                            O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                                            Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                                            Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                                            Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                                            ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                                            ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                                            ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                                            ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                                            ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                                            22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                            42

                                            ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                                            Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                                            43

                                            3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                                            O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                                            ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                                            ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                                            ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                                            ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                                            ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                                            ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                                            31 Metodologia de pesquisa

                                            O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                                            1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                                            2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                                            3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                                            4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                                            44

                                            5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                                            6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                                            32 Piraiacute

                                            Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                                            As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                                            321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                                            O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                                            A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                                            1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                                            45

                                            Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                                            322 Infraestrutura de rede

                                            O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                                            Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                                            O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                                            No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                                            Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                                            ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                                            46

                                            ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                                            ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                                            Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                                            Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                                            O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                                            323 Serviccedilos

                                            O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                                            Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                                            7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                                            47

                                            Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                                            Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                                            Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                                            324 Resultados

                                            O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                                            12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                                            48

                                            desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                            Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                            Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                            Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                            Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                            33 Vinhedo

                                            Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                            As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                            331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                            O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                            49

                                            o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                            Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                            A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                            332 Infraestrutura de rede

                                            A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                            A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                            A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                            ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                            50

                                            ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                            ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                            Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                            Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                            Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                            Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                            19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                            51

                                            Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                            333 Serviccedilos

                                            Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                            Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                            ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                            ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                            20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                            52

                                            poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                            ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                            ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                            ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                            ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                            ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                            334 Resultados

                                            O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                            53

                                            vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                            Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                            ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                            ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                            ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                            ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                            ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                            ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                            Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                            34 Telecircmaco Borba

                                            Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                            21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                            54

                                            341 Telecircmaco Borba Digital

                                            O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                            O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                            Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                            ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                            ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                            ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                            ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                            Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                            Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                            25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                            55

                                            Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                            Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                            342 Infraestrutura de rede

                                            A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                            Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                            Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                            Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                            29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                            ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                            56

                                            Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                            343 Serviccedilos

                                            O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                            ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                            ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                            ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                            ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                            ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                            57

                                            Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                            Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                            344 Resultados

                                            Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                            58

                                            do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                            Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                            Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                            Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                            Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                            35 Porto Alegre

                                            Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                            351 Porto Alegre Livre

                                            O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                            37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                            59

                                            O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                            352 Infraestrutura de rede

                                            Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                            Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                            Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                            43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                            60

                                            Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                            Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                            Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                            Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                            61

                                            teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                            353 Serviccedilos

                                            No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                            ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                            ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                            ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                            ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                            47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                            62

                                            aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                            Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                            ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                            49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                            63

                                            354 Resultados

                                            Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                            ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                            ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                            ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                            ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                            A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                            36 Resultados do Trabalho

                                            Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                            Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

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                                            Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                            Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                            Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                            Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                            Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                            Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                            Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                            seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                            Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                            seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                            Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                            Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                            Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                            54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                            65

                                            qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                            Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                            Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                            67

                                            4 CONCLUSAtildeO

                                            Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                            Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                            Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                            Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                            69

                                            REFEREcircNCIAS

                                            [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

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                                            [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                            [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

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                                            [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                            [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                            [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                            [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                            [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                            [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                            70

                                            [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                            [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                            [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                            [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                            [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                            [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                            [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                            • Folha de rosto
                                            • Folha de aprovaccedilatildeo
                                            • Dedicatoacuteria
                                            • Agradecimentos
                                            • Epiacutegrafe
                                            • Resumo
                                            • Abstract
                                            • Lista de ilustraccedilotildees
                                            • Lista de tabelas
                                            • Lista de abreviaturas e siglas
                                            • Sumaacuterio
                                            • Introduccedilatildeo
                                            • Cidades digitais
                                              • Definiccedilatildeo
                                              • Serviccedilos
                                                • Seguranccedila
                                                • Educaccedilatildeo
                                                • Sauacutede
                                                • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                  • Arquitetura de cidades digitais
                                                    • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                    • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                      • Tecnologias
                                                        • Wimax
                                                        • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                        • Fibra Oacuteptica
                                                        • Power Line Communication - PLC
                                                          • Cidades digitais no Brasil
                                                            • Projeto de cidades digitais
                                                              • Metodologia de pesquisa
                                                              • Piraiacute
                                                                • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                • Infraestrutura de rede
                                                                • Serviccedilos
                                                                • Resultados
                                                                  • Vinhedo
                                                                    • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                    • Infraestrutura de rede
                                                                    • Serviccedilos
                                                                    • Resultados
                                                                      • Telecircmaco Borba
                                                                        • Telecircmaco Borba Digital
                                                                        • Infraestrutura de rede
                                                                        • Serviccedilos
                                                                        • Resultados
                                                                          • Porto Alegre
                                                                            • Porto Alegre Livre
                                                                            • Infraestrutura de rede
                                                                            • Serviccedilos
                                                                            • Resultados
                                                                              • Resultados do Trabalho
                                                                                • Conclusatildeo
                                                                                • Referecircncias

                                              30

                                              ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute formada por vaacuterios pontos de distribuiccedilatildeo ligados dire-tamente ao nuacutecleo da rede e tem a funccedilatildeo de distribuir o fluxo de dados nos pontosde acesso a ela conectados Esses pontos de distribuiccedilatildeo devem ser capazes de su-portar o fluxo de deacutecimos de gigabits de dados por segundo podendo chegar ateacute 1gigabit por segundo Esses pontos podem utilizar vaacuterias tecnologias diferentes desdetecnologias cabeadas como fibra oacuteptica ou tecnologias sem fio como Wi-Fi

                                              ∙ Camada de Acesso eacute a ultima camada da rede e eacute responsaacutevel pode fazer a ligaccedilatildeoentre o usuaacuterio seja ele uma pessoa utilizando um celular pequenas empresas ouum residecircncia com a camada de Distribuiccedilatildeo A tecnologia utilizada na camada deacesso deve ser a mesma do ponto de distribuiccedilatildeo ao qual ela estaacute conectada

                                              Na Figura 1 podemos ver o modelo acima descrito por Mendes Onde POPrsquos(Points of Presence) e GPOPrsquos (Gigabits Points of Presence) representam o nuacutecleo darede DPOPrsquos (Distribuition Points of Presence) representa a camada de distribuiccedilatildeo epor fim Distribution Cell representa a camada de acesso

                                              Figura 1 ndash Modelo de rede de uma MAN proposto por Mendes et al [1]

                                              232 Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al

                                              Em seu artigo os autores propotildeem 2 tipos de arquitetura de rede para cidadesdigitais o primeiro deles utilizando tecnologias de rede cabeada e o segundo utilizandotecnologias de rede sem fio [2]

                                              31

                                              O modelo de rede cabeada eacute semelhante ao apresentado por Mendes et al [1] Com-posto por 3 camadas denominadas camada principal camada de distribuiccedilatildeo e camadade acesso [2]

                                              ∙ Camada Principal representa o nuacutecleo da rede eacute compostas por vaacuterios noacutes assimcomo na arquitetura proposta por Mendes et al [1] Contudo esse modelo sugereque todos os noacutes do nuacutecleo da rede utilizem redundacircncia entre eles ou seja partindode um noacute deveraacute ser possiacutevel alcanccedilar o noacute seguinte sem ter que passar por outronoacute antes Quanto a tecnologia de rede sugere-se o uso de fibra oacuteptica para compora camada principal da rede aleacutem disso os autores sugerem que essa fibras queinterligam os noacutes sejam colocadas em dutos de cabeamento diferentes pois casohaja algum problema com um desses dutos os demais ainda poderiam funcionar

                                              ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute composta por noacutes que satildeo diretamente ligados a camadaprincipal e eacute responsaacutevel por interligar a camada principal com a camada de acessoEssa camada deve assim como a camada principal ser projetada para ter umaconexatildeo redundante com ao menos mais um noacute desta forma mesmo que um dosnoacutes da camada principal pare de funcionar a camada de distribuiccedilatildeo ainda poderiaoperar Aleacutem disso esses noacutes de distribuiccedilatildeo devem ser interligados entre si a fimde garantir redundacircncia das informaccedilotildees

                                              ∙ Camada de Acesso eacute composta por noacutes que que levaratildeo acesso aos usuaacuterios finais darede Esses noacutes devem tambeacutem possuir redundacircncia entre si e com os noacutes da camadade distribuiccedilatildeo Um noacute da camada de acesso interliga vaacuterios preacutedios ou casas como uso de tecnologias cabeadas Tambeacutem eacute possiacutevel substituir a tecnologia cabeadaateacute o usuaacuterio final por uma tecnologia sem fio como Wi-Fi ou Wimax

                                              Na Figura 2 podemos observar a arquitetura descrita anteriormente Os noacutes refe-rentes a camada principal estatildeo marcados com a letra C os noacutes da camada de distribuiccedilatildeoestatildeo marcados com a letra X os noacutes da camada de acesso estatildeo marcados com a letra Ae os noacutes natildeo marcados representam as construccedilotildees que utilizam a camada de acesso Aleacutemdisso os traccedilos contiacutenuos indicam uma ligaccedilatildeo direta entre os noacutes enquanto os tracejadosrepresentam a redundacircncia ou seja um conexatildeo que vai acontecer caso a principal venhaa falhar

                                              O modelo de rede sem fio eacute mais indicado para pequenas regiotildees ou cidades cujorelevo e o nuacutemero de usuaacuterios natildeo favoreccedila o uso de tecnologias cabeadas Segundo Alexiouet al [2] esse modelo natildeo seria muito interessante para cidades com mais de 10 milhabitantes

                                              Assim como o modelo de rede cabeada descrito anteriormente este tambeacutem eacutedivido em 3 partes sendo

                                              32

                                              Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2]

                                              ∙ Os noacutes principais que suportaratildeo todo o traacutefego da rede Esses noacutes devem serinterligados a provedores de acesso adequados para suportar o uso da rede

                                              ∙ Os noacutes de retransmissatildeo que satildeo utilizados para fazer a ligaccedilatildeo entre os noacutes princi-pais e os noacutes de acesso

                                              ∙ Os noacutes de acesso oferecem conectividade aos usuaacuterios Esses noacutes podem utilizar tec-nologias como Wimax ou Wi-Fi ficando a criteacuterio da cidade decidir qual tecnologiausar

                                              Embora inicialmente esse modelo de cidade digital sem fio possa parecer ruim eleacaba sendo uma boa opccedilatildeo para cidades pequenas Um exemplo disso eacute que na Greacuteciacerca de 19 pequenas cidades estatildeo implantando modelos de cidade digital sem fio a fimde garantir uma melhoria nos serviccedilos oferecidos a populaccedilatildeo sem ter um alto custo comcabeamento de rede [2]

                                              24 Tecnologias

                                              O objetivo desta seccedilatildeo eacute fazer uma introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias derede utilizadas em cidades digitais

                                              33

                                              241 Wimax

                                              Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

                                              [14]

                                              Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

                                              Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

                                              Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

                                              image-wimax-networkjpggt4 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                                              wimaxgt5 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                              ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                              34

                                              um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

                                              Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

                                              ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

                                              ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

                                              ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

                                              Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

                                              ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

                                              ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

                                              ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

                                              A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

                                              242 IEEE 80211(Wi-Fi)

                                              Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                                              wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                              ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                              35

                                              a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

                                              O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

                                              Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

                                              Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

                                              ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

                                              ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

                                              ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

                                              8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                              ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                              36

                                              ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

                                              ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

                                              Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

                                              Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

                                              243 Fibra Oacuteptica

                                              As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

                                              Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

                                              37

                                              das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

                                              Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

                                              Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

                                              Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

                                              Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

                                              Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

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                                              Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

                                              244 Power Line Communication - PLC

                                              Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

                                              Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

                                              Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

                                              O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

                                              14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

                                              39

                                              ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

                                              Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

                                              Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

                                              Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

                                              Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

                                              Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

                                              40

                                              25 Cidades digitais no Brasil

                                              No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                                              ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                                              ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                                              ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                                              ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                                              ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                                              ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                                              Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                                              ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                                              ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                                              ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                                              20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                              41

                                              ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                                              O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                                              Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                                              Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                                              Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                                              ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                                              ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                                              ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                                              ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                                              ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                                              22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                              42

                                              ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                                              Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                                              43

                                              3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                                              O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                                              ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                                              ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                                              ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                                              ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                                              ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                                              ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                                              31 Metodologia de pesquisa

                                              O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                                              1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                                              2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                                              3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                                              4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                                              44

                                              5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                                              6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                                              32 Piraiacute

                                              Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                                              As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                                              321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                                              O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                                              A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                                              1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                                              45

                                              Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                                              322 Infraestrutura de rede

                                              O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                                              Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                                              O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                                              No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                                              Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                                              ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                                              46

                                              ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                                              ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                                              Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                                              Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                                              O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                                              323 Serviccedilos

                                              O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                                              Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                                              7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                                              47

                                              Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                                              Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                                              Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                                              324 Resultados

                                              O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                                              12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                                              48

                                              desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                              Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                              Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                              Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                              Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                              33 Vinhedo

                                              Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                              As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                              331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                              O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                              49

                                              o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                              Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                              A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                              332 Infraestrutura de rede

                                              A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                              A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                              A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                              ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                              50

                                              ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                              ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                              Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                              Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                              Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                              Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                              19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                              51

                                              Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                              333 Serviccedilos

                                              Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                              Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                              ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                              ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                              20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                              52

                                              poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                              ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                              ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                              ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                              ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                              ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                              334 Resultados

                                              O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                              53

                                              vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                              Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                              ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                              ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                              ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                              ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                              ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                              ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                              Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                              34 Telecircmaco Borba

                                              Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                              21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                              54

                                              341 Telecircmaco Borba Digital

                                              O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                              O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                              Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                              ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                              ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                              ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                              ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                              Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                              Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                              25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                              55

                                              Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                              Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                              342 Infraestrutura de rede

                                              A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                              Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                              Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                              Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                              29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                              ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                              56

                                              Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                              343 Serviccedilos

                                              O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                              ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                              ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                              ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                              ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                              ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                              57

                                              Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                              Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                              344 Resultados

                                              Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                              58

                                              do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                              Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                              Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                              Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                              Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                              35 Porto Alegre

                                              Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                              351 Porto Alegre Livre

                                              O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                              37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                              59

                                              O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                              352 Infraestrutura de rede

                                              Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                              Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                              Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                              43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                              60

                                              Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                              Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                              Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                              Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                              61

                                              teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                              353 Serviccedilos

                                              No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                              ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                              ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                              ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                              ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                              47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                              62

                                              aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                              Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                              ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                              49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                              63

                                              354 Resultados

                                              Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                              ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                              ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                              ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                              ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                              A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                              36 Resultados do Trabalho

                                              Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                              Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                              64

                                              Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                              Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                              Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                              Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                              Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                              Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                              Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                              seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                              Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                              seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                              Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                              Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                              Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                              54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                              65

                                              qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                              Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                              Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                              67

                                              4 CONCLUSAtildeO

                                              Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                              Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                              Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                              Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                              69

                                              REFEREcircNCIAS

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                                              70

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                                              [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                              [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                              [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                              [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                              • Folha de rosto
                                              • Folha de aprovaccedilatildeo
                                              • Dedicatoacuteria
                                              • Agradecimentos
                                              • Epiacutegrafe
                                              • Resumo
                                              • Abstract
                                              • Lista de ilustraccedilotildees
                                              • Lista de tabelas
                                              • Lista de abreviaturas e siglas
                                              • Sumaacuterio
                                              • Introduccedilatildeo
                                              • Cidades digitais
                                                • Definiccedilatildeo
                                                • Serviccedilos
                                                  • Seguranccedila
                                                  • Educaccedilatildeo
                                                  • Sauacutede
                                                  • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                    • Arquitetura de cidades digitais
                                                      • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                      • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                        • Tecnologias
                                                          • Wimax
                                                          • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                          • Fibra Oacuteptica
                                                          • Power Line Communication - PLC
                                                            • Cidades digitais no Brasil
                                                              • Projeto de cidades digitais
                                                                • Metodologia de pesquisa
                                                                • Piraiacute
                                                                  • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                  • Infraestrutura de rede
                                                                  • Serviccedilos
                                                                  • Resultados
                                                                    • Vinhedo
                                                                      • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                      • Infraestrutura de rede
                                                                      • Serviccedilos
                                                                      • Resultados
                                                                        • Telecircmaco Borba
                                                                          • Telecircmaco Borba Digital
                                                                          • Infraestrutura de rede
                                                                          • Serviccedilos
                                                                          • Resultados
                                                                            • Porto Alegre
                                                                              • Porto Alegre Livre
                                                                              • Infraestrutura de rede
                                                                              • Serviccedilos
                                                                              • Resultados
                                                                                • Resultados do Trabalho
                                                                                  • Conclusatildeo
                                                                                  • Referecircncias

                                                31

                                                O modelo de rede cabeada eacute semelhante ao apresentado por Mendes et al [1] Com-posto por 3 camadas denominadas camada principal camada de distribuiccedilatildeo e camadade acesso [2]

                                                ∙ Camada Principal representa o nuacutecleo da rede eacute compostas por vaacuterios noacutes assimcomo na arquitetura proposta por Mendes et al [1] Contudo esse modelo sugereque todos os noacutes do nuacutecleo da rede utilizem redundacircncia entre eles ou seja partindode um noacute deveraacute ser possiacutevel alcanccedilar o noacute seguinte sem ter que passar por outronoacute antes Quanto a tecnologia de rede sugere-se o uso de fibra oacuteptica para compora camada principal da rede aleacutem disso os autores sugerem que essa fibras queinterligam os noacutes sejam colocadas em dutos de cabeamento diferentes pois casohaja algum problema com um desses dutos os demais ainda poderiam funcionar

                                                ∙ Camada de Distribuiccedilatildeo eacute composta por noacutes que satildeo diretamente ligados a camadaprincipal e eacute responsaacutevel por interligar a camada principal com a camada de acessoEssa camada deve assim como a camada principal ser projetada para ter umaconexatildeo redundante com ao menos mais um noacute desta forma mesmo que um dosnoacutes da camada principal pare de funcionar a camada de distribuiccedilatildeo ainda poderiaoperar Aleacutem disso esses noacutes de distribuiccedilatildeo devem ser interligados entre si a fimde garantir redundacircncia das informaccedilotildees

                                                ∙ Camada de Acesso eacute composta por noacutes que que levaratildeo acesso aos usuaacuterios finais darede Esses noacutes devem tambeacutem possuir redundacircncia entre si e com os noacutes da camadade distribuiccedilatildeo Um noacute da camada de acesso interliga vaacuterios preacutedios ou casas como uso de tecnologias cabeadas Tambeacutem eacute possiacutevel substituir a tecnologia cabeadaateacute o usuaacuterio final por uma tecnologia sem fio como Wi-Fi ou Wimax

                                                Na Figura 2 podemos observar a arquitetura descrita anteriormente Os noacutes refe-rentes a camada principal estatildeo marcados com a letra C os noacutes da camada de distribuiccedilatildeoestatildeo marcados com a letra X os noacutes da camada de acesso estatildeo marcados com a letra Ae os noacutes natildeo marcados representam as construccedilotildees que utilizam a camada de acesso Aleacutemdisso os traccedilos contiacutenuos indicam uma ligaccedilatildeo direta entre os noacutes enquanto os tracejadosrepresentam a redundacircncia ou seja um conexatildeo que vai acontecer caso a principal venhaa falhar

                                                O modelo de rede sem fio eacute mais indicado para pequenas regiotildees ou cidades cujorelevo e o nuacutemero de usuaacuterios natildeo favoreccedila o uso de tecnologias cabeadas Segundo Alexiouet al [2] esse modelo natildeo seria muito interessante para cidades com mais de 10 milhabitantes

                                                Assim como o modelo de rede cabeada descrito anteriormente este tambeacutem eacutedivido em 3 partes sendo

                                                32

                                                Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2]

                                                ∙ Os noacutes principais que suportaratildeo todo o traacutefego da rede Esses noacutes devem serinterligados a provedores de acesso adequados para suportar o uso da rede

                                                ∙ Os noacutes de retransmissatildeo que satildeo utilizados para fazer a ligaccedilatildeo entre os noacutes princi-pais e os noacutes de acesso

                                                ∙ Os noacutes de acesso oferecem conectividade aos usuaacuterios Esses noacutes podem utilizar tec-nologias como Wimax ou Wi-Fi ficando a criteacuterio da cidade decidir qual tecnologiausar

                                                Embora inicialmente esse modelo de cidade digital sem fio possa parecer ruim eleacaba sendo uma boa opccedilatildeo para cidades pequenas Um exemplo disso eacute que na Greacuteciacerca de 19 pequenas cidades estatildeo implantando modelos de cidade digital sem fio a fimde garantir uma melhoria nos serviccedilos oferecidos a populaccedilatildeo sem ter um alto custo comcabeamento de rede [2]

                                                24 Tecnologias

                                                O objetivo desta seccedilatildeo eacute fazer uma introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias derede utilizadas em cidades digitais

                                                33

                                                241 Wimax

                                                Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

                                                [14]

                                                Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

                                                Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

                                                Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

                                                image-wimax-networkjpggt4 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                                                wimaxgt5 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                                ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                                34

                                                um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

                                                Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

                                                ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

                                                ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

                                                ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

                                                Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

                                                ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

                                                ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

                                                ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

                                                A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

                                                242 IEEE 80211(Wi-Fi)

                                                Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                                                wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                                ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                                35

                                                a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

                                                O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

                                                Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

                                                Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

                                                ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

                                                ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

                                                ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

                                                8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                                ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                                36

                                                ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

                                                ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

                                                Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

                                                Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

                                                243 Fibra Oacuteptica

                                                As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

                                                Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

                                                37

                                                das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

                                                Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

                                                Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

                                                Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

                                                Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

                                                Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

                                                38

                                                Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

                                                244 Power Line Communication - PLC

                                                Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

                                                Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

                                                Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

                                                O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

                                                14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

                                                39

                                                ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

                                                Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

                                                Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

                                                Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

                                                Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

                                                Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

                                                40

                                                25 Cidades digitais no Brasil

                                                No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                                                ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                                                ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                                                ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                                                ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                                                ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                                                ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                                                Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                                                ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                                                ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                                                ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                                                20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                                41

                                                ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                                                O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                                                Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                                                Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                                                Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                                                ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                                                ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                                                ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                                                ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                                                ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                                                22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                                42

                                                ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                                                Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                                                43

                                                3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                                                O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                                                ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                                                ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                                                ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                                                ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                                                ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                                                ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                                                31 Metodologia de pesquisa

                                                O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                                                1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                                                2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                                                3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                                                4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                                                44

                                                5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                                                6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                                                32 Piraiacute

                                                Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                                                As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                                                321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                                                O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                                                A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                                                1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                                                45

                                                Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                                                322 Infraestrutura de rede

                                                O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                                                Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                                                O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                                                No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                                                Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                                                ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                                                46

                                                ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                                                ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                                                Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                                                Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                                                O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                                                323 Serviccedilos

                                                O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                                                Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                                                7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                                                47

                                                Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                                                Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                                                Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                                                324 Resultados

                                                O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                                                12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                                                48

                                                desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                                Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                                Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                                Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                                Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                                33 Vinhedo

                                                Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                                As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                                331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                                O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                49

                                                o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                                Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                                A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                                332 Infraestrutura de rede

                                                A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                                A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                                A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                                ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                50

                                                ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                                ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                                Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                                Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                                Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                                Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                                19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                51

                                                Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                                333 Serviccedilos

                                                Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                                Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                                ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                                ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                                20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                52

                                                poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                                ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                                ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                                ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                                ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                                ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                                334 Resultados

                                                O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                                53

                                                vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                                Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                                ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                                ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                                ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                                ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                                ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                                ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                                Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                                34 Telecircmaco Borba

                                                Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                                21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                                54

                                                341 Telecircmaco Borba Digital

                                                O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                                O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                                Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                                ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                                ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                                ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                                ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                                Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                                Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                                25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                                55

                                                Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                                Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                                342 Infraestrutura de rede

                                                A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                                Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                                Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                                Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                                29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                                ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                                56

                                                Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                343 Serviccedilos

                                                O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                57

                                                Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                344 Resultados

                                                Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                58

                                                do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                35 Porto Alegre

                                                Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                351 Porto Alegre Livre

                                                O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                59

                                                O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                352 Infraestrutura de rede

                                                Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                60

                                                Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                61

                                                teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                353 Serviccedilos

                                                No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                62

                                                aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                63

                                                354 Resultados

                                                Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                36 Resultados do Trabalho

                                                Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                64

                                                Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                65

                                                qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                67

                                                4 CONCLUSAtildeO

                                                Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                69

                                                REFEREcircNCIAS

                                                [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                70

                                                [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                • Folha de rosto
                                                • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                • Dedicatoacuteria
                                                • Agradecimentos
                                                • Epiacutegrafe
                                                • Resumo
                                                • Abstract
                                                • Lista de ilustraccedilotildees
                                                • Lista de tabelas
                                                • Lista de abreviaturas e siglas
                                                • Sumaacuterio
                                                • Introduccedilatildeo
                                                • Cidades digitais
                                                  • Definiccedilatildeo
                                                  • Serviccedilos
                                                    • Seguranccedila
                                                    • Educaccedilatildeo
                                                    • Sauacutede
                                                    • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                      • Arquitetura de cidades digitais
                                                        • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                        • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                          • Tecnologias
                                                            • Wimax
                                                            • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                            • Fibra Oacuteptica
                                                            • Power Line Communication - PLC
                                                              • Cidades digitais no Brasil
                                                                • Projeto de cidades digitais
                                                                  • Metodologia de pesquisa
                                                                  • Piraiacute
                                                                    • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                    • Infraestrutura de rede
                                                                    • Serviccedilos
                                                                    • Resultados
                                                                      • Vinhedo
                                                                        • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                        • Infraestrutura de rede
                                                                        • Serviccedilos
                                                                        • Resultados
                                                                          • Telecircmaco Borba
                                                                            • Telecircmaco Borba Digital
                                                                            • Infraestrutura de rede
                                                                            • Serviccedilos
                                                                            • Resultados
                                                                              • Porto Alegre
                                                                                • Porto Alegre Livre
                                                                                • Infraestrutura de rede
                                                                                • Serviccedilos
                                                                                • Resultados
                                                                                  • Resultados do Trabalho
                                                                                    • Conclusatildeo
                                                                                    • Referecircncias

                                                  32

                                                  Figura 2 ndash Modelo de rede cabeada para uma MAN proposto por Alexiou et al [2]

                                                  ∙ Os noacutes principais que suportaratildeo todo o traacutefego da rede Esses noacutes devem serinterligados a provedores de acesso adequados para suportar o uso da rede

                                                  ∙ Os noacutes de retransmissatildeo que satildeo utilizados para fazer a ligaccedilatildeo entre os noacutes princi-pais e os noacutes de acesso

                                                  ∙ Os noacutes de acesso oferecem conectividade aos usuaacuterios Esses noacutes podem utilizar tec-nologias como Wimax ou Wi-Fi ficando a criteacuterio da cidade decidir qual tecnologiausar

                                                  Embora inicialmente esse modelo de cidade digital sem fio possa parecer ruim eleacaba sendo uma boa opccedilatildeo para cidades pequenas Um exemplo disso eacute que na Greacuteciacerca de 19 pequenas cidades estatildeo implantando modelos de cidade digital sem fio a fimde garantir uma melhoria nos serviccedilos oferecidos a populaccedilatildeo sem ter um alto custo comcabeamento de rede [2]

                                                  24 Tecnologias

                                                  O objetivo desta seccedilatildeo eacute fazer uma introduccedilatildeo sobre as principais tecnologias derede utilizadas em cidades digitais

                                                  33

                                                  241 Wimax

                                                  Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

                                                  [14]

                                                  Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

                                                  Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

                                                  Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

                                                  image-wimax-networkjpggt4 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                                                  wimaxgt5 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                                  ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                                  34

                                                  um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

                                                  Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

                                                  ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

                                                  ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

                                                  ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

                                                  Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

                                                  ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

                                                  ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

                                                  ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

                                                  A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

                                                  242 IEEE 80211(Wi-Fi)

                                                  Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                                                  wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                                  ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                                  35

                                                  a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

                                                  O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

                                                  Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

                                                  Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

                                                  ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

                                                  ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

                                                  ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

                                                  8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                                  ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                                  36

                                                  ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

                                                  ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

                                                  Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

                                                  Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

                                                  243 Fibra Oacuteptica

                                                  As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

                                                  Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

                                                  37

                                                  das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

                                                  Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

                                                  Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

                                                  Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

                                                  Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

                                                  Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

                                                  38

                                                  Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

                                                  244 Power Line Communication - PLC

                                                  Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

                                                  Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

                                                  Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

                                                  O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

                                                  14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

                                                  39

                                                  ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

                                                  Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

                                                  Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

                                                  Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

                                                  Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

                                                  Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

                                                  40

                                                  25 Cidades digitais no Brasil

                                                  No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                                                  ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                                                  ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                                                  ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                                                  ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                                                  ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                                                  ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                                                  Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                                                  ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                                                  ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                                                  ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                                                  20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                                  41

                                                  ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                                                  O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                                                  Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                                                  Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                                                  Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                                                  ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                                                  ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                                                  ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                                                  ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                                                  ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                                                  22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                                  42

                                                  ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                                                  Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                                                  43

                                                  3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                                                  O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                                                  ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                                                  ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                                                  ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                                                  ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                                                  ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                                                  ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                                                  31 Metodologia de pesquisa

                                                  O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                                                  1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                                                  2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                                                  3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                                                  4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                                                  44

                                                  5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                                                  6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                                                  32 Piraiacute

                                                  Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                                                  As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                                                  321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                                                  O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                                                  A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                                                  1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                                                  45

                                                  Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                                                  322 Infraestrutura de rede

                                                  O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                                                  Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                                                  O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                                                  No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                                                  Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                                                  ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                                                  46

                                                  ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                                                  ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                                                  Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                                                  Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                                                  O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                                                  323 Serviccedilos

                                                  O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                                                  Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                                                  7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                                                  47

                                                  Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                                                  Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                                                  Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                                                  324 Resultados

                                                  O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                                                  12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                                                  48

                                                  desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                                  Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                                  Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                                  Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                                  Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                                  33 Vinhedo

                                                  Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                                  As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                                  331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                                  O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                  49

                                                  o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                                  Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                                  A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                                  332 Infraestrutura de rede

                                                  A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                                  A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                                  A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                                  ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                  50

                                                  ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                                  ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                                  Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                                  Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                                  Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                                  Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                                  19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                  51

                                                  Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                                  333 Serviccedilos

                                                  Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                                  Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                                  ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                                  ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                                  20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                  52

                                                  poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                                  ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                                  ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                                  ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                                  ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                                  ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                                  334 Resultados

                                                  O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                                  53

                                                  vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                                  Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                                  ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                                  ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                                  ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                                  ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                                  ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                                  ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                                  Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                                  34 Telecircmaco Borba

                                                  Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                                  21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                                  54

                                                  341 Telecircmaco Borba Digital

                                                  O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                                  O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                                  Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                                  ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                                  ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                                  ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                                  ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                                  Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                                  Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                                  25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                                  55

                                                  Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                                  Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                                  342 Infraestrutura de rede

                                                  A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                                  Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                                  Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                                  Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                                  29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                                  ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                                  56

                                                  Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                  343 Serviccedilos

                                                  O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                  ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                  ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                  ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                  ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                  ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                  57

                                                  Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                  Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                  344 Resultados

                                                  Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                  58

                                                  do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                  Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                  Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                  Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                  Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                  35 Porto Alegre

                                                  Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                  351 Porto Alegre Livre

                                                  O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                  37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                  59

                                                  O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                  352 Infraestrutura de rede

                                                  Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                  Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                  Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                  43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                  60

                                                  Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                  Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                  Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                  Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                  61

                                                  teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                  353 Serviccedilos

                                                  No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                  ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                  ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                  ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                  ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                  47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                  62

                                                  aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                  Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                  ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                  49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                  63

                                                  354 Resultados

                                                  Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                  ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                  ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                  ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                  ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                  A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                  36 Resultados do Trabalho

                                                  Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                  Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                  64

                                                  Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                  Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                  Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                  Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                  Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                  Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                  Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                  seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                  Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                  seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                  Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                  Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                  Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                  54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                  65

                                                  qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                  Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                  Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                  67

                                                  4 CONCLUSAtildeO

                                                  Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                  Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                  Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                  Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                  69

                                                  REFEREcircNCIAS

                                                  [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                  [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                  [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                  [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                  [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                  [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                  [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                  [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                  [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                  [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                  [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                  [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                  [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                  70

                                                  [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                  [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                  [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                  [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                  [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                  [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                  [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                  • Folha de rosto
                                                  • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                  • Dedicatoacuteria
                                                  • Agradecimentos
                                                  • Epiacutegrafe
                                                  • Resumo
                                                  • Abstract
                                                  • Lista de ilustraccedilotildees
                                                  • Lista de tabelas
                                                  • Lista de abreviaturas e siglas
                                                  • Sumaacuterio
                                                  • Introduccedilatildeo
                                                  • Cidades digitais
                                                    • Definiccedilatildeo
                                                    • Serviccedilos
                                                      • Seguranccedila
                                                      • Educaccedilatildeo
                                                      • Sauacutede
                                                      • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                        • Arquitetura de cidades digitais
                                                          • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                          • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                            • Tecnologias
                                                              • Wimax
                                                              • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                              • Fibra Oacuteptica
                                                              • Power Line Communication - PLC
                                                                • Cidades digitais no Brasil
                                                                  • Projeto de cidades digitais
                                                                    • Metodologia de pesquisa
                                                                    • Piraiacute
                                                                      • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                      • Infraestrutura de rede
                                                                      • Serviccedilos
                                                                      • Resultados
                                                                        • Vinhedo
                                                                          • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                          • Infraestrutura de rede
                                                                          • Serviccedilos
                                                                          • Resultados
                                                                            • Telecircmaco Borba
                                                                              • Telecircmaco Borba Digital
                                                                              • Infraestrutura de rede
                                                                              • Serviccedilos
                                                                              • Resultados
                                                                                • Porto Alegre
                                                                                  • Porto Alegre Livre
                                                                                  • Infraestrutura de rede
                                                                                  • Serviccedilos
                                                                                  • Resultados
                                                                                    • Resultados do Trabalho
                                                                                      • Conclusatildeo
                                                                                      • Referecircncias

                                                    33

                                                    241 Wimax

                                                    Desenvolvida pelo Foacuterum Wimax e distribuiacutedo por fabricantes como a Intel aWimax foi lanccedilada no final de 2001 A tecnologia Wimax eacute baseada na norma IEEE80216 para WMANS (Wireless Metropolitan Area Networks) e foi projetada visandoobter um melhor desempenho especialmente em grandes aacutereas oferecer mais qualidadede conexatildeo e mais velocidade com menos interferecircncias O sinal Wimax pode ser recebidoem plataformas fixas ou moacuteveis e possui uma aacuterea de abrangecircncia muito maior do que opadratildeo IEEE 80211(Wi-Fi) podendo chegar ateacute a 50 km dependendo do tipo de estaccedilatildeoda qual o sinal eacute disparado Tais estaccedilotildees podem ser moacuteveis (nocircmades) ou fixas Na Figura33 podemos ver um exemplo de estaccedilatildeo fixa de Wimax Todas essas caracteriacutesticas queforam descritas fazem da Wimax uma excelente opccedilatildeo para uso em redes metropolitanas4

                                                    [14]

                                                    Aleacutem de cobrir grandes aacutereas o Wimax foi desenvolvido tambeacutem para operar comalta velocidade sendo capaz de alcanccedilar velocidades de ateacute 70 Mbps dependendo dascondiccedilotildees climaacuteticas e do relevo do local5[14]

                                                    Figura 3 ndash Estaccedilatildeo fixa de Wimax distribuindo sinal sobre alguns setores de uma cidade

                                                    Para se utilizar o Wimax pode ser necessaacuterio utilizar um dispositivo eou soft-ware especiacutefico para receber o sinal disparado das antenas Normalmente os locais queiratildeo receber o sinal do Wimax recebem um equipamento que pode ficar instalado em3 lthttpwwwlopolorgsitesdefaultfilespublictechnologyuploaded-images

                                                    image-wimax-networkjpggt4 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                                                    wimaxgt5 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                                    ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                                    34

                                                    um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

                                                    Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

                                                    ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

                                                    ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

                                                    ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

                                                    Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

                                                    ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

                                                    ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

                                                    ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

                                                    A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

                                                    242 IEEE 80211(Wi-Fi)

                                                    Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                                                    wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                                    ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                                    35

                                                    a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

                                                    O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

                                                    Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

                                                    Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

                                                    ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

                                                    ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

                                                    ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

                                                    8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                                    ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                                    36

                                                    ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

                                                    ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

                                                    Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

                                                    Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

                                                    243 Fibra Oacuteptica

                                                    As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

                                                    Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

                                                    37

                                                    das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

                                                    Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

                                                    Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

                                                    Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

                                                    Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

                                                    Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

                                                    38

                                                    Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

                                                    244 Power Line Communication - PLC

                                                    Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

                                                    Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

                                                    Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

                                                    O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

                                                    14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

                                                    39

                                                    ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

                                                    Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

                                                    Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

                                                    Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

                                                    Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

                                                    Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

                                                    40

                                                    25 Cidades digitais no Brasil

                                                    No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                                                    ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                                                    ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                                                    ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                                                    ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                                                    ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                                                    ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                                                    Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                                                    ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                                                    ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                                                    ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                                                    20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                                    41

                                                    ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                                                    O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                                                    Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                                                    Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                                                    Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                                                    ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                                                    ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                                                    ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                                                    ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                                                    ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                                                    22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                                    42

                                                    ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                                                    Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                                                    43

                                                    3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                                                    O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                                                    ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                                                    ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                                                    ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                                                    ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                                                    ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                                                    ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                                                    31 Metodologia de pesquisa

                                                    O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                                                    1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                                                    2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                                                    3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                                                    4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                                                    44

                                                    5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                                                    6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                                                    32 Piraiacute

                                                    Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                                                    As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                                                    321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                                                    O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                                                    A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                                                    1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                                                    45

                                                    Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                                                    322 Infraestrutura de rede

                                                    O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                                                    Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                                                    O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                                                    No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                                                    Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                                                    ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                                                    46

                                                    ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                                                    ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                                                    Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                                                    Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                                                    O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                                                    323 Serviccedilos

                                                    O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                                                    Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                                                    7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                                                    47

                                                    Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                                                    Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                                                    Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                                                    324 Resultados

                                                    O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                                                    12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                                                    48

                                                    desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                                    Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                                    Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                                    Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                                    Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                                    33 Vinhedo

                                                    Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                                    As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                                    331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                                    O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                    49

                                                    o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                                    Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                                    A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                                    332 Infraestrutura de rede

                                                    A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                                    A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                                    A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                                    ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                    50

                                                    ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                                    ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                                    Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                                    Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                                    Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                                    Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                                    19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                    51

                                                    Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                                    333 Serviccedilos

                                                    Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                                    Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                                    ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                                    ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                                    20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                    52

                                                    poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                                    ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                                    ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                                    ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                                    ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                                    ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                                    334 Resultados

                                                    O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                                    53

                                                    vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                                    Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                                    ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                                    ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                                    ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                                    ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                                    ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                                    ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                                    Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                                    34 Telecircmaco Borba

                                                    Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                                    21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                                    54

                                                    341 Telecircmaco Borba Digital

                                                    O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                                    O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                                    Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                                    ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                                    ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                                    ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                                    ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                                    Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                                    Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                                    25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                                    55

                                                    Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                                    Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                                    342 Infraestrutura de rede

                                                    A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                                    Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                                    Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                                    Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                                    29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                                    ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                                    56

                                                    Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                    343 Serviccedilos

                                                    O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                    ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                    ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                    ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                    ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                    ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                    57

                                                    Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                    Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                    344 Resultados

                                                    Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                    58

                                                    do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                    Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                    Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                    Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                    Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                    35 Porto Alegre

                                                    Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                    351 Porto Alegre Livre

                                                    O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                    37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                    59

                                                    O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                    352 Infraestrutura de rede

                                                    Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                    Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                    Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                    43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                    60

                                                    Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                    Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                    Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                    Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                    61

                                                    teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                    353 Serviccedilos

                                                    No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                    ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                    ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                    ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                    ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                    47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                    62

                                                    aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                    Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                    ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                    49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                    63

                                                    354 Resultados

                                                    Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                    ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                    ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                    ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                    ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                    A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                    36 Resultados do Trabalho

                                                    Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                    Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                    64

                                                    Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                    Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                    Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                    Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                    Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                    Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                    Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                    seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                    Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                    seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                    Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                    Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                    Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                    54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                    65

                                                    qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                    Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                    Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                    67

                                                    4 CONCLUSAtildeO

                                                    Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                    Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                    Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                    Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                    69

                                                    REFEREcircNCIAS

                                                    [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                    [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                    [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                    [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                    [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                    [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                    [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                    [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                    [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                    [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                    [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                    [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                    [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                    70

                                                    [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                    [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                    [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                    [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                    [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                    [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                    [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                    • Folha de rosto
                                                    • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                    • Dedicatoacuteria
                                                    • Agradecimentos
                                                    • Epiacutegrafe
                                                    • Resumo
                                                    • Abstract
                                                    • Lista de ilustraccedilotildees
                                                    • Lista de tabelas
                                                    • Lista de abreviaturas e siglas
                                                    • Sumaacuterio
                                                    • Introduccedilatildeo
                                                    • Cidades digitais
                                                      • Definiccedilatildeo
                                                      • Serviccedilos
                                                        • Seguranccedila
                                                        • Educaccedilatildeo
                                                        • Sauacutede
                                                        • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                          • Arquitetura de cidades digitais
                                                            • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                            • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                              • Tecnologias
                                                                • Wimax
                                                                • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                • Fibra Oacuteptica
                                                                • Power Line Communication - PLC
                                                                  • Cidades digitais no Brasil
                                                                    • Projeto de cidades digitais
                                                                      • Metodologia de pesquisa
                                                                      • Piraiacute
                                                                        • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                        • Infraestrutura de rede
                                                                        • Serviccedilos
                                                                        • Resultados
                                                                          • Vinhedo
                                                                            • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                            • Infraestrutura de rede
                                                                            • Serviccedilos
                                                                            • Resultados
                                                                              • Telecircmaco Borba
                                                                                • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                • Infraestrutura de rede
                                                                                • Serviccedilos
                                                                                • Resultados
                                                                                  • Porto Alegre
                                                                                    • Porto Alegre Livre
                                                                                    • Infraestrutura de rede
                                                                                    • Serviccedilos
                                                                                    • Resultados
                                                                                      • Resultados do Trabalho
                                                                                        • Conclusatildeo
                                                                                        • Referecircncias

                                                      34

                                                      um telhado ou qualquer outra parte externa Tambeacutem existem receptores portaacuteteis quepodem ser ligados via Universal Serial Bus (USB) que captam esse sinal e transmitempara outros equipamentos Atualmente alguns computadores e celulares possuem placasque captam o sinal do Wimax sem precisar de outros aparelhos6 [14]

                                                      Wimax possui como suas principais caracteriacutesticas7

                                                      ∙ Velocidade do serviccedilo de banda larga podendo ser divididos entre os usuaacuterios man-tendo a qualidade de um serviccedilo banda larga

                                                      ∙ Cobertura ampla como o serviccedilo para celulares ateacute 50km dependendo do relevo eclima

                                                      ∙ Natildeo tem necessidade de uma infraestrutura de cabeamento jaacute que trata-se de umatecnologia sem fio

                                                      Wimax possui como suas principais desvantagens [15]

                                                      ∙ Pode haver interferecircncia provocadas por chuva ou ateacute diminuiccedilatildeo no raio de cober-tura

                                                      ∙ Natildeo eacute tatildeo eficiente quanto suas concorrentes para serviccedilos de voz

                                                      ∙ Natildeo possuir uma compatibilidade tatildeo alta com dispositivos eletrocircnicos quando oWi-Fi seu principal concorrente Por natildeo ser uma tecnologia tatildeo popular poucosequipamentos estatildeo aptos a receber o sinal Wimax sem um adaptador Ao contrariodo Wi-Fi que estaacute presente em quase todos os dispositivos portaacuteteis

                                                      A cidade de Foz do Iguaccedilu optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para ofereceruma rede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Foram instalados e interligados91 pontos de acessos distribuiacutedos entre escolas preacutedios puacuteblicos e unidades de sauacutedeinterligando todos esses setores A instalaccedilatildeo dessas torres que podem cobrir uma aacutereade ateacute 14 quilocircmetros quadrados gerou um custo de R$21 milhotildees entre 2006 e 2007 [4]

                                                      242 IEEE 80211(Wi-Fi)

                                                      Com o surgimento dos computadores moacuteveis sentia-se a necessidade de poderconectaacute-los agrave rede de alguma forma sem que esses equipamentos precisassem ficar fixosem um lugar Devido a essa necessidade comeccedilaram a surgir vaacuterios padrotildees de redes semfio Contudo essas redes natildeo tinham compatibilidade entre entre si Algum tempo depois6 lthttpwwwintelcomsupportptwirelesswmax5350_5150sbcs-028904htmwapkw=

                                                      wimaxgt7 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                                      ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                                      35

                                                      a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

                                                      O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

                                                      Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

                                                      Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

                                                      ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

                                                      ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

                                                      ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

                                                      8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                                      ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                                      36

                                                      ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

                                                      ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

                                                      Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

                                                      Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

                                                      243 Fibra Oacuteptica

                                                      As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

                                                      Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

                                                      37

                                                      das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

                                                      Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

                                                      Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

                                                      Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

                                                      Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

                                                      Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

                                                      38

                                                      Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

                                                      244 Power Line Communication - PLC

                                                      Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

                                                      Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

                                                      Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

                                                      O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

                                                      14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

                                                      39

                                                      ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

                                                      Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

                                                      Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

                                                      Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

                                                      Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

                                                      Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

                                                      40

                                                      25 Cidades digitais no Brasil

                                                      No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                                                      ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                                                      ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                                                      ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                                                      ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                                                      ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                                                      ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                                                      Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                                                      ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                                                      ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                                                      ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                                                      20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                                      41

                                                      ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                                                      O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                                                      Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                                                      Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                                                      Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                                                      ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                                                      ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                                                      ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                                                      ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                                                      ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                                                      22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                                      42

                                                      ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                                                      Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                                                      43

                                                      3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                                                      O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                                                      ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                                                      ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                                                      ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                                                      ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                                                      ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                                                      ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                                                      31 Metodologia de pesquisa

                                                      O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                                                      1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                                                      2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                                                      3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                                                      4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                                                      44

                                                      5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                                                      6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                                                      32 Piraiacute

                                                      Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                                                      As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                                                      321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                                                      O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                                                      A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                                                      1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                                                      45

                                                      Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                                                      322 Infraestrutura de rede

                                                      O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                                                      Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                                                      O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                                                      No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                                                      Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                                                      ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                                                      46

                                                      ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                                                      ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                                                      Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                                                      Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                                                      O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                                                      323 Serviccedilos

                                                      O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                                                      Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                                                      7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                                                      47

                                                      Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                                                      Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                                                      Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                                                      324 Resultados

                                                      O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                                                      12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                                                      48

                                                      desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                                      Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                                      Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                                      Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                                      Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                                      33 Vinhedo

                                                      Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                                      As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                                      331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                                      O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                      49

                                                      o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                                      Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                                      A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                                      332 Infraestrutura de rede

                                                      A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                                      A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                                      A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                                      ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                      50

                                                      ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                                      ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                                      Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                                      Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                                      Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                                      Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                                      19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                      51

                                                      Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                                      333 Serviccedilos

                                                      Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                                      Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                                      ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                                      ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                                      20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                      52

                                                      poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                                      ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                                      ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                                      ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                                      ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                                      ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                                      334 Resultados

                                                      O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                                      53

                                                      vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                                      Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                                      ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                                      ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                                      ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                                      ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                                      ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                                      ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                                      Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                                      34 Telecircmaco Borba

                                                      Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                                      21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                                      54

                                                      341 Telecircmaco Borba Digital

                                                      O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                                      O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                                      Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                                      ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                                      ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                                      ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                                      ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                                      Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                                      Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                                      25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                                      55

                                                      Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                                      Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                                      342 Infraestrutura de rede

                                                      A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                                      Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                                      Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                                      Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                                      29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                                      ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                                      56

                                                      Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                      343 Serviccedilos

                                                      O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                      ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                      ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                      ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                      ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                      ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                      57

                                                      Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                      Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                      344 Resultados

                                                      Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                      58

                                                      do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                      Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                      Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                      Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                      Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                      35 Porto Alegre

                                                      Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                      351 Porto Alegre Livre

                                                      O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                      37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                      59

                                                      O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                      352 Infraestrutura de rede

                                                      Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                      Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                      Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                      43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                      60

                                                      Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                      Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                      Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                      Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                      61

                                                      teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                      353 Serviccedilos

                                                      No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                      ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                      ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                      ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                      ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                      47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                      62

                                                      aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                      Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                      ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                      49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                      63

                                                      354 Resultados

                                                      Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                      ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                      ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                      ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                      ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                      A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                      36 Resultados do Trabalho

                                                      Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                      Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                      64

                                                      Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                      Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                      Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                      Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                      Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                      Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                      Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                      seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                      Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                      seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                      Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                      Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                      Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                      54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                      65

                                                      qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                      Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                      Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                      67

                                                      4 CONCLUSAtildeO

                                                      Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                      Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                      Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                      Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                      69

                                                      REFEREcircNCIAS

                                                      [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                      [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

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                                                      [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                      [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

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                                                      [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                      [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                      [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                      [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                      [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                      [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                      70

                                                      [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                      [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                      [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                      [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                      [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                      [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                      [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                      • Folha de rosto
                                                      • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                      • Dedicatoacuteria
                                                      • Agradecimentos
                                                      • Epiacutegrafe
                                                      • Resumo
                                                      • Abstract
                                                      • Lista de ilustraccedilotildees
                                                      • Lista de tabelas
                                                      • Lista de abreviaturas e siglas
                                                      • Sumaacuterio
                                                      • Introduccedilatildeo
                                                      • Cidades digitais
                                                        • Definiccedilatildeo
                                                        • Serviccedilos
                                                          • Seguranccedila
                                                          • Educaccedilatildeo
                                                          • Sauacutede
                                                          • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                            • Arquitetura de cidades digitais
                                                              • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                              • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                • Tecnologias
                                                                  • Wimax
                                                                  • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                  • Fibra Oacuteptica
                                                                  • Power Line Communication - PLC
                                                                    • Cidades digitais no Brasil
                                                                      • Projeto de cidades digitais
                                                                        • Metodologia de pesquisa
                                                                        • Piraiacute
                                                                          • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                          • Infraestrutura de rede
                                                                          • Serviccedilos
                                                                          • Resultados
                                                                            • Vinhedo
                                                                              • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                              • Infraestrutura de rede
                                                                              • Serviccedilos
                                                                              • Resultados
                                                                                • Telecircmaco Borba
                                                                                  • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                  • Infraestrutura de rede
                                                                                  • Serviccedilos
                                                                                  • Resultados
                                                                                    • Porto Alegre
                                                                                      • Porto Alegre Livre
                                                                                      • Infraestrutura de rede
                                                                                      • Serviccedilos
                                                                                      • Resultados
                                                                                        • Resultados do Trabalho
                                                                                          • Conclusatildeo
                                                                                          • Referecircncias

                                                        35

                                                        a induacutestria decidiu-se por um padratildeo que seria criado pela IEEE Apoacutes muito tempode pesquisa sobre frequecircncias de ondas a fim de se evitar danos a sauacutede dos usuaacuteriosbem como a eficiecircncia desta rede em 1997 surge o padratildeo IEEE 80211 popularmenteconhecido como Wi-Fi [16]

                                                        O padratildeo IEEE 80211 optou por utilizar ondas de raacutedio frequecircncia A distacircnciaque as ondas podem percorrer depende da capacidade e do modelo do aparelho do qual osinal eacute disparado Essas ondas podem chegar a vaacuterios tipos de aparelhos como desktopsque possuem placa Wi-Fi notebooks celulares tablets e viacutedeo games8 como pode servisto na Figura 49

                                                        Figura 4 ndash Modem Wi-Fi e alguns dispositivos suportados

                                                        Temos 5 especificaccedilotildees principais para o padratildeo IEEE 80211 80211b 80211a80211g 80211n e 80211ac que seratildeo detalhados a seguir1011

                                                        ∙ 80211b- Opera com 24GHz de frequecircncia e capacidade de ateacute 11 Mbps de trans-missatildeo em ateacute 400m de aacuterea aberta ou 50 metros em locais fechados Foi o primeiropadratildeo a ser adotado em grande escala

                                                        ∙ 80211a - Opera com 5 GHz de frequecircncia e com capacidade teoacuterica de ateacute 54 Mbpsde transmissatildeo a curtas distacircncias Esse padratildeo foi lanccedilado pouco depois do 80211b

                                                        ∙ 80211g - Assim como o 80211b opera na frequecircncia de 24 GHz e possui a mesmaaacuterea de cobertura poreacutem alcanccedila a taxa de transmissatildeo do padratildeo 80211a ou seja54 Mbps

                                                        8 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt9 lthttpredes-108012webnodeptmodulo-1-2tipos-de-redegt10 lthttpwwwinfowestercomwifiphpgt11 lthttpwwwunoestebrsiteposenepeanais2008docsoraisenapiexpandido

                                                        ExpandidoExatasComputaC3A7C3A3oOraisPesquisapdfpage=2gt

                                                        36

                                                        ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

                                                        ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

                                                        Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

                                                        Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

                                                        243 Fibra Oacuteptica

                                                        As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

                                                        Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

                                                        37

                                                        das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

                                                        Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

                                                        Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

                                                        Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

                                                        Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

                                                        Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

                                                        38

                                                        Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

                                                        244 Power Line Communication - PLC

                                                        Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

                                                        Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

                                                        Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

                                                        O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

                                                        14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

                                                        39

                                                        ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

                                                        Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

                                                        Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

                                                        Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

                                                        Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

                                                        Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

                                                        40

                                                        25 Cidades digitais no Brasil

                                                        No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                                                        ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                                                        ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                                                        ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                                                        ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                                                        ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                                                        ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                                                        Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                                                        ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                                                        ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                                                        ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                                                        20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                                        41

                                                        ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                                                        O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                                                        Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                                                        Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                                                        Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                                                        ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                                                        ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                                                        ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                                                        ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                                                        ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                                                        22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                                        42

                                                        ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                                                        Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                                                        43

                                                        3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                                                        O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                                                        ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                                                        ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                                                        ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                                                        ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                                                        ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                                                        ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                                                        31 Metodologia de pesquisa

                                                        O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                                                        1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                                                        2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                                                        3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                                                        4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                                                        44

                                                        5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                                                        6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                                                        32 Piraiacute

                                                        Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                                                        As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                                                        321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                                                        O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                                                        A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                                                        1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                                                        45

                                                        Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                                                        322 Infraestrutura de rede

                                                        O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                                                        Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                                                        O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                                                        No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                                                        Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                                                        ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                                                        46

                                                        ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                                                        ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                                                        Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                                                        Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                                                        O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                                                        323 Serviccedilos

                                                        O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                                                        Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                                                        7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                                                        47

                                                        Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                                                        Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                                                        Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                                                        324 Resultados

                                                        O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                                                        12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                                                        48

                                                        desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                                        Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                                        Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                                        Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                                        Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                                        33 Vinhedo

                                                        Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                                        As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                                        331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                                        O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                        49

                                                        o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                                        Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                                        A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                                        332 Infraestrutura de rede

                                                        A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                                        A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                                        A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                                        ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                        50

                                                        ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                                        ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                                        Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                                        Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                                        Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                                        Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                                        19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                        51

                                                        Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                                        333 Serviccedilos

                                                        Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                                        Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                                        ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                                        ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                                        20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                        52

                                                        poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                                        ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                                        ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                                        ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                                        ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                                        ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                                        334 Resultados

                                                        O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                                        53

                                                        vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                                        Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                                        ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                                        ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                                        ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                                        ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                                        ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                                        ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                                        Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                                        34 Telecircmaco Borba

                                                        Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                                        21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                                        54

                                                        341 Telecircmaco Borba Digital

                                                        O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                                        O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                                        Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                                        ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                                        ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                                        ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                                        ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                                        Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                                        Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                                        25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                                        55

                                                        Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                                        Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                                        342 Infraestrutura de rede

                                                        A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                                        Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                                        Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                                        Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                                        29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                                        ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                                        56

                                                        Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                        343 Serviccedilos

                                                        O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                        ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                        ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                        ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                        ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                        ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                        57

                                                        Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                        Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                        344 Resultados

                                                        Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                        58

                                                        do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                        Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                        Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                        Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                        Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                        35 Porto Alegre

                                                        Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                        351 Porto Alegre Livre

                                                        O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                        37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                        59

                                                        O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                        352 Infraestrutura de rede

                                                        Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                        Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                        Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                        43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                        60

                                                        Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                        Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                        Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                        Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                        61

                                                        teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                        353 Serviccedilos

                                                        No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                        ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                        ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                        ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                        ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                        47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                        62

                                                        aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                        Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                        ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                        49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                        63

                                                        354 Resultados

                                                        Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                        ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                        ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                        ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                        ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                        A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                        36 Resultados do Trabalho

                                                        Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                        Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                        64

                                                        Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                        Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                        Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                        Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                        Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                        Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                        Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                        seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                        Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                        seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                        Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                        Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                        Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                        54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                        65

                                                        qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                        Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                        Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                        67

                                                        4 CONCLUSAtildeO

                                                        Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                        Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                        Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                        Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                        69

                                                        REFEREcircNCIAS

                                                        [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                        [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                        [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                        [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                        [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                        [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                        [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                        [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                        [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                        [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                        [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                        [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                        [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                        70

                                                        [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                        [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                        [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                        [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                        [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                        [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                        [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                        • Folha de rosto
                                                        • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                        • Dedicatoacuteria
                                                        • Agradecimentos
                                                        • Epiacutegrafe
                                                        • Resumo
                                                        • Abstract
                                                        • Lista de ilustraccedilotildees
                                                        • Lista de tabelas
                                                        • Lista de abreviaturas e siglas
                                                        • Sumaacuterio
                                                        • Introduccedilatildeo
                                                        • Cidades digitais
                                                          • Definiccedilatildeo
                                                          • Serviccedilos
                                                            • Seguranccedila
                                                            • Educaccedilatildeo
                                                            • Sauacutede
                                                            • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                              • Arquitetura de cidades digitais
                                                                • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                  • Tecnologias
                                                                    • Wimax
                                                                    • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                    • Fibra Oacuteptica
                                                                    • Power Line Communication - PLC
                                                                      • Cidades digitais no Brasil
                                                                        • Projeto de cidades digitais
                                                                          • Metodologia de pesquisa
                                                                          • Piraiacute
                                                                            • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                            • Infraestrutura de rede
                                                                            • Serviccedilos
                                                                            • Resultados
                                                                              • Vinhedo
                                                                                • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                • Infraestrutura de rede
                                                                                • Serviccedilos
                                                                                • Resultados
                                                                                  • Telecircmaco Borba
                                                                                    • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                    • Infraestrutura de rede
                                                                                    • Serviccedilos
                                                                                    • Resultados
                                                                                      • Porto Alegre
                                                                                        • Porto Alegre Livre
                                                                                        • Infraestrutura de rede
                                                                                        • Serviccedilos
                                                                                        • Resultados
                                                                                          • Resultados do Trabalho
                                                                                            • Conclusatildeo
                                                                                            • Referecircncias

                                                          36

                                                          ∙ 80211n ndash Sucessor do padratildeo 80211g opera em ambas as frequecircncia de seus ante-cessores o que amplia sua compatibilidade e teoricamente seria capaz de transmitirdados em ateacute 600 Mbps

                                                          ∙ 80211ac ndash Padratildeo mais atual desenvolvido pela IEEE para redes IEEE 80211 Foiapelidado de ldquo5G Wi-Firdquo e pode alcanccedilar taxas de transferecircncias entre 433 Mbps e6 Gbps e foi oficialmente lanccedilado em 2014

                                                          Por ser um padratildeo desenvolvido pela IEEE o IEEE 80211 possui uma compatibili-dade quase universal com os dispositivos fabricados atualmente Essa tecnologia torna-semuito interessante para cidades digitais pois a mesma na maioria dos equipamentosdispensa o uso de adaptadores ou conversores de sinais Aleacutem disso atualmente existempadrotildees como 80211n e 80211ac que podem cobrir distacircncias consideraacuteveis dependendodo local de onde o sinal for lanccedilado

                                                          Um exemplo interessante de utilizaccedilatildeo de IEEE 80211 em cidades digitais eacute omuniciacutepio de Sud Menucci Essa cidade que tem 7440 habitantes e fica localizada nonoroeste de Satildeo Paulo foi a primeira cidade do paiacutes a implantar atraveacutes da tecnologiaWi-Fi uma rede sem fio 100 gratuita para toda sua populaccedilatildeo12 O projeto iniciou-seem 2002 e tinha como objetivo inicial suprir a demanda da prefeitura e cortar gastoscom ligaccedilotildees entre ramais e interurbano Alguns anos depois a prefeitura mandou instalarmais antenas de Wi-Fi na camada de distribuiccedilatildeo da rede para que preacutedios mais distantesda prefeitura pudessem se conectar a rede e posteriormente o serviccedilo foi liberado parapopulaccedilatildeo Atualmente a rede ainda existe em Sud Mennucci [4]

                                                          243 Fibra Oacuteptica

                                                          As fibras oacutepticas consistem em uma tecnologia de cabeamento a qual na aacutereadas redes de telecomunicaccedilotildees vem se tornando cada vez mais forte jaacute que possui vaacuteriosbenefiacutecios como capacidade de oferecer grande largura de banda com pouca atenuaccedilatildeoo fato de natildeo ser afetada por ruiacutedos eleacutetricos natildeo sofrer corrosatildeo de alguns elementosquiacutemicos presentes no ar e tambeacutem por cobrir distacircncias maiores que outros tipos decabo Podemos fazer uma comparaccedilatildeo entre os cabos de cobre e a fibra oacuteptica no casodos cabos de cobre eacute necessaacuterio instalar repetidores a cada 5 km jaacute com o uso da fibraoacuteptica essa distacircncia pode aumentar para ateacute 50 km o que gera uma melhoria significativana infraestrutura da rede [16][17]

                                                          Fibras oacutepticas satildeo feitas de vidro e isoladas para que a luz natildeo se perca ao atravessaro material a Figura 5 mostra a estrutura de uma fibra oacuteptica Existem dois tipos defibras as fibras monomodo que possuem apenas um nuacutecleo por cabo e as multiacutemodoque possuem mais de um nuacutecleo Aleacutem da quantidade de nuacutecleos o material do centro12 lthttpwwwsudmennuccispgovbrindexphp2013-08-07-13-52-08dadoseconomicosgt

                                                          37

                                                          das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

                                                          Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

                                                          Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

                                                          Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

                                                          Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

                                                          Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

                                                          38

                                                          Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

                                                          244 Power Line Communication - PLC

                                                          Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

                                                          Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

                                                          Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

                                                          O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

                                                          14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

                                                          39

                                                          ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

                                                          Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

                                                          Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

                                                          Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

                                                          Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

                                                          Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

                                                          40

                                                          25 Cidades digitais no Brasil

                                                          No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                                                          ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                                                          ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                                                          ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                                                          ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                                                          ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                                                          ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                                                          Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                                                          ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                                                          ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                                                          ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                                                          20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                                          41

                                                          ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                                                          O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                                                          Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                                                          Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                                                          Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                                                          ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                                                          ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                                                          ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                                                          ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                                                          ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                                                          22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                                          42

                                                          ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                                                          Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                                                          43

                                                          3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                                                          O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                                                          ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                                                          ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                                                          ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                                                          ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                                                          ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                                                          ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                                                          31 Metodologia de pesquisa

                                                          O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                                                          1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                                                          2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                                                          3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                                                          4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                                                          44

                                                          5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                                                          6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                                                          32 Piraiacute

                                                          Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                                                          As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                                                          321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                                                          O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                                                          A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                                                          1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                                                          45

                                                          Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                                                          322 Infraestrutura de rede

                                                          O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                                                          Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                                                          O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                                                          No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                                                          Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                                                          ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                                                          46

                                                          ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                                                          ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                                                          Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                                                          Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                                                          O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                                                          323 Serviccedilos

                                                          O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                                                          Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                                                          7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                                                          47

                                                          Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                                                          Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                                                          Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                                                          324 Resultados

                                                          O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                                                          12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                                                          48

                                                          desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                                          Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                                          Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                                          Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                                          Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                                          33 Vinhedo

                                                          Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                                          As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                                          331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                                          O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                          49

                                                          o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                                          Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                                          A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                                          332 Infraestrutura de rede

                                                          A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                                          A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                                          A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                                          ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                          50

                                                          ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                                          ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                                          Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                                          Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                                          Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                                          Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                                          19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                          51

                                                          Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                                          333 Serviccedilos

                                                          Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                                          Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                                          ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                                          ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                                          20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                          52

                                                          poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                                          ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                                          ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                                          ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                                          ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                                          ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                                          334 Resultados

                                                          O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                                          53

                                                          vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                                          Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                                          ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                                          ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                                          ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                                          ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                                          ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                                          ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                                          Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                                          34 Telecircmaco Borba

                                                          Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                                          21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                                          54

                                                          341 Telecircmaco Borba Digital

                                                          O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                                          O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                                          Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                                          ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                                          ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                                          ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                                          ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                                          Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                                          Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                                          25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                                          55

                                                          Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                                          Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                                          342 Infraestrutura de rede

                                                          A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                                          Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                                          Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                                          Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                                          29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                                          ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                                          56

                                                          Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                          343 Serviccedilos

                                                          O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                          ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                          ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                          ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                          ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                          ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                          57

                                                          Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                          Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                          344 Resultados

                                                          Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                          58

                                                          do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                          Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                          Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                          Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                          Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                          35 Porto Alegre

                                                          Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                          351 Porto Alegre Livre

                                                          O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                          37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                          59

                                                          O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                          352 Infraestrutura de rede

                                                          Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                          Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                          Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                          43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                          60

                                                          Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                          Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                          Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                          Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                          61

                                                          teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                          353 Serviccedilos

                                                          No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                          ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                          ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                          ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                          ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                          47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                          62

                                                          aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                          Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                          ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                          49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                          63

                                                          354 Resultados

                                                          Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                          ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                          ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                          ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                          ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                          A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                          36 Resultados do Trabalho

                                                          Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                          Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                          64

                                                          Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                          Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                          Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                          Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                          Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                          Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                          Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                          seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                          Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                          seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                          Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                          Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                          Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                          54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                          65

                                                          qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                          Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                          Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                          67

                                                          4 CONCLUSAtildeO

                                                          Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                          Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                          Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                          Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                          69

                                                          REFEREcircNCIAS

                                                          [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                          [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                          [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

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                                                          [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                          [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                          [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                          [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                          [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                          [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                          [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                          [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                          [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                          70

                                                          [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                          [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                          [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                          [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                          [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                          [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                          [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                          • Folha de rosto
                                                          • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                          • Dedicatoacuteria
                                                          • Agradecimentos
                                                          • Epiacutegrafe
                                                          • Resumo
                                                          • Abstract
                                                          • Lista de ilustraccedilotildees
                                                          • Lista de tabelas
                                                          • Lista de abreviaturas e siglas
                                                          • Sumaacuterio
                                                          • Introduccedilatildeo
                                                          • Cidades digitais
                                                            • Definiccedilatildeo
                                                            • Serviccedilos
                                                              • Seguranccedila
                                                              • Educaccedilatildeo
                                                              • Sauacutede
                                                              • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                • Arquitetura de cidades digitais
                                                                  • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                  • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                    • Tecnologias
                                                                      • Wimax
                                                                      • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                      • Fibra Oacuteptica
                                                                      • Power Line Communication - PLC
                                                                        • Cidades digitais no Brasil
                                                                          • Projeto de cidades digitais
                                                                            • Metodologia de pesquisa
                                                                            • Piraiacute
                                                                              • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                              • Infraestrutura de rede
                                                                              • Serviccedilos
                                                                              • Resultados
                                                                                • Vinhedo
                                                                                  • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                  • Infraestrutura de rede
                                                                                  • Serviccedilos
                                                                                  • Resultados
                                                                                    • Telecircmaco Borba
                                                                                      • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                      • Infraestrutura de rede
                                                                                      • Serviccedilos
                                                                                      • Resultados
                                                                                        • Porto Alegre
                                                                                          • Porto Alegre Livre
                                                                                          • Infraestrutura de rede
                                                                                          • Serviccedilos
                                                                                          • Resultados
                                                                                            • Resultados do Trabalho
                                                                                              • Conclusatildeo
                                                                                              • Referecircncias

                                                            37

                                                            das fibras tambeacutem satildeo diferentes poreacutem em ambos os casos o nuacutecleo possui um diacircmetrovariando de 8 miacutecrons nas monomodo ateacute 50 miacutecrons nas multiacutemodo O nuacutecleo eacute envolvidopor outra camada de vidro que possui um iacutendice de refraccedilatildeo maior que o do nuacutecleo a fimde manter a luz do isolada este por sua vez eacute envolto em uma camada de plaacutestico paraproteccedilatildeo das camadas internas [16]13

                                                            Figura 5 ndash Exemplo de cabor de fibra oacuteptica monomodo

                                                            Atualmente existem muitos quilocircmetros de fibra oacuteptica implantados em todomundo Esses cabos podem estar enterrados sob a terra ou no fundo no mar Quandosatildeo colocados no chatildeo normalmente natildeo ficam em profundidades maiores que 1 metro Jaacuteos transoceacircnicos que se encontram no fundo do mar podem estar enterrados caso este-jam em pequenas profundidades ou apenas depositados no fundo do oceano caso estejamem grandes profundidades [16]

                                                            Geralmente usam-se dois tipos de feixe de luz para fazer a sinalizaccedilatildeo o LightEmitting Diode(LED) e os lasers semicondutores O LED soacute funciona em fibras do tipomultiacutemodo e transporta um baixo volume de dados em curtas distacircncias poreacutem possuium custo baixo Por sua vez os lasers semicondutores operam em ambos os tipos de fibrae transmitem um grande quantidade de dados a uma longa distacircncia contudo possuemum custo mais elevado [16]

                                                            Recentemente um novo tipo de fibra oacuteptica surgiu mostrando-se mais atrativaeconomicamente que a convencional A POF(Plastic Optical Fiber) consiste em uma fibraoacuteptica de baixo custo na qual o vidro eacute substituiacutedo por plaacutestico tornando-a mais barataque a tradicional Apesar de natildeo alcanccedilar a mesma distacircncia das fibras convencionaistatildeo pouco suportarem a mesma largura de banda as POFrsquos servem como alternativa pradistacircncias menores e um banda natildeo tatildeo grande de transmissatildeo [17]

                                                            Devido a alta velocidade e qualidade de transporte de dados das fibras oacutepticas edo volume de dados simultacircneos que essa tecnologia suporta ela se torna uma tecnologiamuito interessante para compor o nuacutecleo da rede dessas cidades digitais segundo modeloproposto por Mendes et al [1]13 lthttpredesdecomputadorescombrartigosimagensImage9pnggt

                                                            38

                                                            Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

                                                            244 Power Line Communication - PLC

                                                            Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

                                                            Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

                                                            Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

                                                            O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

                                                            14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

                                                            39

                                                            ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

                                                            Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

                                                            Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

                                                            Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

                                                            Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

                                                            Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

                                                            40

                                                            25 Cidades digitais no Brasil

                                                            No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                                                            ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                                                            ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                                                            ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                                                            ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                                                            ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                                                            ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                                                            Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                                                            ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                                                            ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                                                            ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                                                            20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                                            41

                                                            ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                                                            O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                                                            Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                                                            Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                                                            Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                                                            ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                                                            ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                                                            ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                                                            ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                                                            ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                                                            22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                                            42

                                                            ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                                                            Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                                                            43

                                                            3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                                                            O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                                                            ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                                                            ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                                                            ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                                                            ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                                                            ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                                                            ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                                                            31 Metodologia de pesquisa

                                                            O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                                                            1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                                                            2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                                                            3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                                                            4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                                                            44

                                                            5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                                                            6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                                                            32 Piraiacute

                                                            Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                                                            As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                                                            321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                                                            O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                                                            A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                                                            1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                                                            45

                                                            Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                                                            322 Infraestrutura de rede

                                                            O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                                                            Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                                                            O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                                                            No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                                                            Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                                                            ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                                                            46

                                                            ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                                                            ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                                                            Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                                                            Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                                                            O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                                                            323 Serviccedilos

                                                            O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                                                            Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                                                            7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                                                            47

                                                            Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                                                            Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                                                            Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                                                            324 Resultados

                                                            O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                                                            12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                                                            48

                                                            desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                                            Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                                            Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                                            Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                                            Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                                            33 Vinhedo

                                                            Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                                            As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                                            331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                                            O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                            49

                                                            o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                                            Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                                            A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                                            332 Infraestrutura de rede

                                                            A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                                            A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                                            A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                                            ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                            50

                                                            ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                                            ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                                            Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                                            Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                                            Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                                            Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                                            19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                            51

                                                            Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                                            333 Serviccedilos

                                                            Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                                            Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                                            ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                                            ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                                            20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                            52

                                                            poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                                            ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                                            ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                                            ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                                            ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                                            ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                                            334 Resultados

                                                            O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                                            53

                                                            vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                                            Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                                            ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                                            ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                                            ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                                            ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                                            ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                                            ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                                            Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                                            34 Telecircmaco Borba

                                                            Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                                            21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                                            54

                                                            341 Telecircmaco Borba Digital

                                                            O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                                            O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                                            Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                                            ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                                            ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                                            ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                                            ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                                            Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                                            Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                                            25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                                            55

                                                            Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                                            Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                                            342 Infraestrutura de rede

                                                            A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                                            Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                                            Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                                            Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                                            29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                                            ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                                            56

                                                            Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                            343 Serviccedilos

                                                            O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                            ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                            ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                            ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                            ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                            ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                            57

                                                            Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                            Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                            344 Resultados

                                                            Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                            58

                                                            do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                            Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                            Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                            Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                            Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                            35 Porto Alegre

                                                            Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                            351 Porto Alegre Livre

                                                            O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                            37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                            59

                                                            O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                            352 Infraestrutura de rede

                                                            Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                            Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                            Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                            43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                            60

                                                            Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                            Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                            Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                            Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                            61

                                                            teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                            353 Serviccedilos

                                                            No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                            ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                            ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                            ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                            ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                            47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                            62

                                                            aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                            Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                            ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                            49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                            63

                                                            354 Resultados

                                                            Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                            ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                            ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                            ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                            ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                            A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                            36 Resultados do Trabalho

                                                            Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                            Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                            64

                                                            Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                            Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                            Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                            Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                            Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                            Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                            Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                            seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                            Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                            seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                            Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                            Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                            Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                            54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                            65

                                                            qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                            Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                            Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                            67

                                                            4 CONCLUSAtildeO

                                                            Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                            Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                            Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                            Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                            69

                                                            REFEREcircNCIAS

                                                            [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                            [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                            [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                            [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                            [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                            [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                            [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                            [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                            [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                            [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                            [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                            [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                            [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                            70

                                                            [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                            [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                            [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                            [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                            [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                            [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                            [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                            • Folha de rosto
                                                            • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                            • Dedicatoacuteria
                                                            • Agradecimentos
                                                            • Epiacutegrafe
                                                            • Resumo
                                                            • Abstract
                                                            • Lista de ilustraccedilotildees
                                                            • Lista de tabelas
                                                            • Lista de abreviaturas e siglas
                                                            • Sumaacuterio
                                                            • Introduccedilatildeo
                                                            • Cidades digitais
                                                              • Definiccedilatildeo
                                                              • Serviccedilos
                                                                • Seguranccedila
                                                                • Educaccedilatildeo
                                                                • Sauacutede
                                                                • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                  • Arquitetura de cidades digitais
                                                                    • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                    • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                      • Tecnologias
                                                                        • Wimax
                                                                        • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                        • Fibra Oacuteptica
                                                                        • Power Line Communication - PLC
                                                                          • Cidades digitais no Brasil
                                                                            • Projeto de cidades digitais
                                                                              • Metodologia de pesquisa
                                                                              • Piraiacute
                                                                                • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                • Infraestrutura de rede
                                                                                • Serviccedilos
                                                                                • Resultados
                                                                                  • Vinhedo
                                                                                    • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                    • Infraestrutura de rede
                                                                                    • Serviccedilos
                                                                                    • Resultados
                                                                                      • Telecircmaco Borba
                                                                                        • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                        • Infraestrutura de rede
                                                                                        • Serviccedilos
                                                                                        • Resultados
                                                                                          • Porto Alegre
                                                                                            • Porto Alegre Livre
                                                                                            • Infraestrutura de rede
                                                                                            • Serviccedilos
                                                                                            • Resultados
                                                                                              • Resultados do Trabalho
                                                                                                • Conclusatildeo
                                                                                                • Referecircncias

                                                              38

                                                              Em 2007 o municiacutepio de Piraiacute iniciou um projeto digital chamado Piraiacute digital como objetivo de recuperar financeiramente o municiacutepio que sofria de uma crise econocircmicaMovimentaram cerca de R$ 400 mil para criaccedilatildeo de uma estrutura hiacutebrida de fibra oacutepticaredes Wi-Fi e PLC Com essa estrutura foi possiacutevel interligar 100 do municiacutepio incluindoas aacutereas rurais A fibra oacuteptica utilizada no nuacutecleo da rede e o Wi-Fi utilizado na camadade distribuiccedilatildeo foram utilizados ao maacuteximo no projeto e o PLC foi utilizado em locaisonde as outras tecnologias natildeo obtiveram resultados satisfatoacuterios A preocupaccedilatildeo com amaacutexima utilizaccedilatildeo de fibra oacuteptica mostra a importacircncia da qualidade da conexatildeo para osgestores do projeto [4]

                                                              244 Power Line Communication - PLC

                                                              Power Line Communication ou PLC consiste em uma tecnologia para transmissatildeode dados atraveacutes da rede eleacutetrica O PLC surge como uma soluccedilatildeo bem inovadora ecom grande potencial afinal a rede eleacutetrica encontra-se presente em mais locais do queredes telefocircnicas de fibras oacutepticas ou de TV Esses fatores tornam o PLC uma tecnologiainteressante em especial em locais onde natildeo exista rede telefocircnica ou empresas de telefonianatildeo ofereccedilam serviccedilos de Internet [18]

                                                              Por um tempo o estudo da PLC foi deixado de lado principalmente pelo fato de queas velocidades de transmissatildeo obtidas eram inferiores a outras tecnologias jaacute existentesContudo o PLC possui algumas vantagens que o tornam uma alternativa atraente nosdias de hoje O fato de que em uma casa ou empresa com PLC todas as tomadas seriamuma possiacutevel saiacuteda de Internet aliado a natildeo haver necessidade de investir em outros tiposde cabeamento tornam o PLC uma soluccedilatildeo interessante do ponto de vista econocircmico[18]14

                                                              Para se receber o sinal da rede eleacutetrica eacute instalado um transformador junto aotransformador da rede eleacutetrica que tem como funccedilatildeo enviar o sinal da rede de alta tensatildeopara a rede de baixa tensatildeo O modem utilizado para receber o sinal pode ser o CPE(Customer Premise Equipment) que recebe os sinais de dados juntamente com a energiaeleacutetrica Esses modems ficam no ambiente final escolhido pelo usuaacuterio e podem apresentarentradas como RJ45 USB e RJ11 aleacutem de apresentar funccedilotildees como Wi-Fi15

                                                              O PLC funciona utilizando sinais de raacutedio frequecircncia que variam entre 3 e 1485kHz na rede eleacutetrica de baixa e meacutedia tensatildeo Os dados satildeo enviados em formato digital etransmitidos para a rede eleacutetrica Esses dados trafegam entre as estaccedilotildees de energia quepossuem repetidores e satildeo repetidos ateacute chegarem ao destino16 Na Figura 617 podemos

                                                              14 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt15 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt16 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renantecnologiahtmlgt17 lthttpwwwfrostcomprodservletcio8328829gt

                                                              39

                                                              ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

                                                              Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

                                                              Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

                                                              Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

                                                              Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

                                                              Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

                                                              40

                                                              25 Cidades digitais no Brasil

                                                              No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                                                              ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                                                              ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                                                              ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                                                              ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                                                              ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                                                              ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                                                              Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                                                              ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                                                              ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                                                              ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                                                              20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                                              41

                                                              ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                                                              O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                                                              Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                                                              Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                                                              Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                                                              ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                                                              ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                                                              ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                                                              ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                                                              ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                                                              22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                                              42

                                                              ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                                                              Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                                                              43

                                                              3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                                                              O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                                                              ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                                                              ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                                                              ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                                                              ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                                                              ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                                                              ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                                                              31 Metodologia de pesquisa

                                                              O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                                                              1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                                                              2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                                                              3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                                                              4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                                                              44

                                                              5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                                                              6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                                                              32 Piraiacute

                                                              Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                                                              As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                                                              321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                                                              O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                                                              A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                                                              1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                                                              45

                                                              Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                                                              322 Infraestrutura de rede

                                                              O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                                                              Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                                                              O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                                                              No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                                                              Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                                                              ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                                                              46

                                                              ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                                                              ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                                                              Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                                                              Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                                                              O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                                                              323 Serviccedilos

                                                              O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                                                              Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                                                              7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                                                              47

                                                              Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                                                              Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                                                              Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                                                              324 Resultados

                                                              O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                                                              12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                                                              48

                                                              desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                                              Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                                              Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                                              Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                                              Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                                              33 Vinhedo

                                                              Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                                              As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                                              331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                                              O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                              49

                                                              o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                                              Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                                              A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                                              332 Infraestrutura de rede

                                                              A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                                              A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                                              A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                                              ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                              50

                                                              ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                                              ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                                              Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                                              Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                                              Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                                              Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                                              19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                              51

                                                              Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                                              333 Serviccedilos

                                                              Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                                              Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                                              ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                                              ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                                              20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                              52

                                                              poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                                              ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                                              ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                                              ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                                              ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                                              ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                                              334 Resultados

                                                              O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                                              53

                                                              vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                                              Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                                              ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                                              ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                                              ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                                              ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                                              ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                                              ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                                              Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                                              34 Telecircmaco Borba

                                                              Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                                              21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                                              54

                                                              341 Telecircmaco Borba Digital

                                                              O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                                              O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                                              Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                                              ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                                              ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                                              ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                                              ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                                              Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                                              Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                                              25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                                              55

                                                              Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                                              Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                                              342 Infraestrutura de rede

                                                              A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                                              Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                                              Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                                              Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                                              29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                                              ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                                              56

                                                              Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                              343 Serviccedilos

                                                              O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                              ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                              ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                              ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                              ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                              ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                              57

                                                              Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                              Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                              344 Resultados

                                                              Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                              58

                                                              do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                              Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                              Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                              Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                              Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                              35 Porto Alegre

                                                              Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                              351 Porto Alegre Livre

                                                              O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                              37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                              59

                                                              O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                              352 Infraestrutura de rede

                                                              Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                              Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                              Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                              43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                              60

                                                              Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                              Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                              Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                              Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                              61

                                                              teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                              353 Serviccedilos

                                                              No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                              ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                              ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                              ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                              ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                              47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                              62

                                                              aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                              Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                              ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                              49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                              63

                                                              354 Resultados

                                                              Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                              ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                              ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                              ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                              ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                              A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                              36 Resultados do Trabalho

                                                              Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                              Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                              64

                                                              Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                              Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                              Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                              Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                              Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                              Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                              Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                              seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                              Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                              seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                              Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                              Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                              Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                              54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                              65

                                                              qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                              Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                              Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                              67

                                                              4 CONCLUSAtildeO

                                                              Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                              Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                              Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                              Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                              69

                                                              REFEREcircNCIAS

                                                              [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                              [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                              [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                              [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                              [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                              [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                              [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                              [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                              [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                              [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                              [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                              [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                              [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                              70

                                                              [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                              [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                              [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                              [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                              [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                              [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                              [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                              • Folha de rosto
                                                              • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                              • Dedicatoacuteria
                                                              • Agradecimentos
                                                              • Epiacutegrafe
                                                              • Resumo
                                                              • Abstract
                                                              • Lista de ilustraccedilotildees
                                                              • Lista de tabelas
                                                              • Lista de abreviaturas e siglas
                                                              • Sumaacuterio
                                                              • Introduccedilatildeo
                                                              • Cidades digitais
                                                                • Definiccedilatildeo
                                                                • Serviccedilos
                                                                  • Seguranccedila
                                                                  • Educaccedilatildeo
                                                                  • Sauacutede
                                                                  • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                    • Arquitetura de cidades digitais
                                                                      • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                      • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                        • Tecnologias
                                                                          • Wimax
                                                                          • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                          • Fibra Oacuteptica
                                                                          • Power Line Communication - PLC
                                                                            • Cidades digitais no Brasil
                                                                              • Projeto de cidades digitais
                                                                                • Metodologia de pesquisa
                                                                                • Piraiacute
                                                                                  • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                  • Infraestrutura de rede
                                                                                  • Serviccedilos
                                                                                  • Resultados
                                                                                    • Vinhedo
                                                                                      • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                      • Infraestrutura de rede
                                                                                      • Serviccedilos
                                                                                      • Resultados
                                                                                        • Telecircmaco Borba
                                                                                          • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                          • Infraestrutura de rede
                                                                                          • Serviccedilos
                                                                                          • Resultados
                                                                                            • Porto Alegre
                                                                                              • Porto Alegre Livre
                                                                                              • Infraestrutura de rede
                                                                                              • Serviccedilos
                                                                                              • Resultados
                                                                                                • Resultados do Trabalho
                                                                                                  • Conclusatildeo
                                                                                                  • Referecircncias

                                                                39

                                                                ver todo ciclo do PLC desde geraccedilatildeo de energia nas redes de alta voltagem ateacute chegadana casa dos consumirdores

                                                                Figura 6 ndash Ciclo de uma rede PLC

                                                                Dentre as principais desvantagens do PLC podemos citar limitaccedilatildeo no nuacutemerode equipamentos na mesma rede a fim de manter a qualidade no sinal a atenuaccedilatildeo dosinal ao longo da linha da de transmissatildeo e principalmente os ruiacutedos e interferecircncias quesatildeo comuns na rede eleacutetrica e acabam com diminuir significativamente a quantidade detransferecircncia de dados18

                                                                Assim como as redes cabeadas tradicionais o PLC consegue suprir a demandaoferecendo serviccedilos de Internet banda larga para casas ou empresas telefonia atraveacutes doVoIP e tambeacutem transmissotildees de viacutedeo Tudo isso faz com que o PLC no futuro possa vira ser mais bem explorado no mundo19

                                                                Apesar da desvantagens citadas anteriormente quando pensamos na arquiteturade uma cidade digital o PLC torna-se uma tecnologia interessante em locais de difiacutecilacesso ou onde natildeo existe infraestrutura de rede para outras tecnologias haja visto quea infraestrutura eleacutetrica chega a mais locais do que a infraestrutura de rede Logo PLCpode ser utilizado em alguns casos para ajudar uma cidade digital a oferecer Internet emdeterminados locais com mais facilidade do que outras tecnologias poderiam fazecirc-lo

                                                                Um projeto de cidade digital que utilizou o PLC foi a cidade de Porto Alegre nelapor exemplo foram utilizadas 3 tecnologias em conjunto fibra oacuteptica Wi-Fi e PLC Foiconstruiacuteda uma infovia ou seja um conjunto de linhas de transmissatildeo digital de dadosde 320 quilocircmetros de fibra oacuteptica 11 antenas de raacutedio foram instaladas para transmitir osinal Wi-Fi e o PLC foi utilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequadaou o Wi-Fi natildeo obteve um rendimento satisfatoacuterio[4]18 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt19 lthttpwwwgtaufrjbrensinoeel879trabalhos_vf_2009_2renanindexhtmlgt

                                                                40

                                                                25 Cidades digitais no Brasil

                                                                No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                                                                ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                                                                ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                                                                ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                                                                ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                                                                ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                                                                ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                                                                Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                                                                ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                                                                ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                                                                ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                                                                20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                                                41

                                                                ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                                                                O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                                                                Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                                                                Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                                                                Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                                                                ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                                                                ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                                                                ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                                                                ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                                                                ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                                                                22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                                                42

                                                                ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                                                                Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                                                                43

                                                                3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                                                                O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                                                                ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                                                                ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                                                                ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                                                                ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                                                                ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                                                                ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                                                                31 Metodologia de pesquisa

                                                                O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                                                                1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                                                                2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                                                                3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                                                                4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                                                                44

                                                                5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                                                                6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                                                                32 Piraiacute

                                                                Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                                                                As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                                                                321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                                                                O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                                                                A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                                                                1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                                                                45

                                                                Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                                                                322 Infraestrutura de rede

                                                                O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                                                                Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                                                                O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                                                                No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                                                                Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                                                                ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                                                                46

                                                                ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                                                                ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                                                                Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                                                                Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                                                                O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                                                                323 Serviccedilos

                                                                O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                                                                Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                                                                7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                                                                47

                                                                Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                                                                Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                                                                Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                                                                324 Resultados

                                                                O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                                                                12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                                                                48

                                                                desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                                                Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                                                Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                                                Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                                                Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                                                33 Vinhedo

                                                                Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                                                As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                                                331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                                                O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                49

                                                                o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                                                Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                                                A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                                                332 Infraestrutura de rede

                                                                A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                                                A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                                                A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                                                ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                50

                                                                ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                                                ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                                                Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                                                Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                                                Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                                                Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                                                19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                51

                                                                Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                                                333 Serviccedilos

                                                                Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                                                Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                                                ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                                                ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                                                20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                52

                                                                poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                                                ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                                                ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                                                ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                                                ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                                                ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                                                334 Resultados

                                                                O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                                                53

                                                                vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                                                Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                                                ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                                                ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                                                ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                                                ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                                                ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                                                ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                                                Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                                                34 Telecircmaco Borba

                                                                Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                                                21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                                                54

                                                                341 Telecircmaco Borba Digital

                                                                O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                                                O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                                                Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                                                ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                                                ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                                                ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                                                ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                                                Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                                                Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                                                25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                                                55

                                                                Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                                                Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                                                342 Infraestrutura de rede

                                                                A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                                                Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                                                Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                                                Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                                                29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                                                ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                                                56

                                                                Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                                343 Serviccedilos

                                                                O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                                ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                                ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                                ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                                ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                                ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                                57

                                                                Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                                Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                                344 Resultados

                                                                Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                                58

                                                                do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                                Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                                Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                                Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                                Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                                35 Porto Alegre

                                                                Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                                351 Porto Alegre Livre

                                                                O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                                37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                59

                                                                O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                                352 Infraestrutura de rede

                                                                Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                                Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                                Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                                43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                60

                                                                Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                                Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                                Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                                Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                                61

                                                                teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                                353 Serviccedilos

                                                                No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                                ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                                ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                                ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                                ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                                47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                                62

                                                                aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                                Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                                ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                                49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                                63

                                                                354 Resultados

                                                                Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                                ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                                ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                                ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                                ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                                A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                                36 Resultados do Trabalho

                                                                Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                                Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                64

                                                                Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                65

                                                                qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                67

                                                                4 CONCLUSAtildeO

                                                                Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                69

                                                                REFEREcircNCIAS

                                                                [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                70

                                                                [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                • Folha de rosto
                                                                • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                • Dedicatoacuteria
                                                                • Agradecimentos
                                                                • Epiacutegrafe
                                                                • Resumo
                                                                • Abstract
                                                                • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                • Lista de tabelas
                                                                • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                • Sumaacuterio
                                                                • Introduccedilatildeo
                                                                • Cidades digitais
                                                                  • Definiccedilatildeo
                                                                  • Serviccedilos
                                                                    • Seguranccedila
                                                                    • Educaccedilatildeo
                                                                    • Sauacutede
                                                                    • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                      • Arquitetura de cidades digitais
                                                                        • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                        • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                          • Tecnologias
                                                                            • Wimax
                                                                            • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                            • Fibra Oacuteptica
                                                                            • Power Line Communication - PLC
                                                                              • Cidades digitais no Brasil
                                                                                • Projeto de cidades digitais
                                                                                  • Metodologia de pesquisa
                                                                                  • Piraiacute
                                                                                    • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                    • Infraestrutura de rede
                                                                                    • Serviccedilos
                                                                                    • Resultados
                                                                                      • Vinhedo
                                                                                        • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                        • Infraestrutura de rede
                                                                                        • Serviccedilos
                                                                                        • Resultados
                                                                                          • Telecircmaco Borba
                                                                                            • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                            • Infraestrutura de rede
                                                                                            • Serviccedilos
                                                                                            • Resultados
                                                                                              • Porto Alegre
                                                                                                • Porto Alegre Livre
                                                                                                • Infraestrutura de rede
                                                                                                • Serviccedilos
                                                                                                • Resultados
                                                                                                  • Resultados do Trabalho
                                                                                                    • Conclusatildeo
                                                                                                    • Referecircncias

                                                                  40

                                                                  25 Cidades digitais no Brasil

                                                                  No Brasil existe um programa do governo federal chamado Programa Nacionalde Banda Larga (PNBL) Ese programa foi iniciado em 12 de maio de 2010 e possui oobjetivo de ampliar o acesso da populaccedilatildeo a Internet Banda Larga Em conjunto comesse programa tambeacutem foi lanccedilado um programa de incentivo para cidades digitais quebusca20

                                                                  ∙ Melhorar o desenvolvimento social por meio do combate a exclusatildeo digital e tambeacutemcom a democratizaccedilatildeo do acesso a informaccedilatildeo

                                                                  ∙ Melhorar o desenvolvimento econocircmico e promover o aumento de emprego e rendada populaccedilatildeo

                                                                  ∙ Diminuir a distacircncia entre o governo e a populaccedilatildeo utilizando teacutecnicas de GovernoEletrocircnico (e-Gov) aleacutem de melhorar a qualidade dos serviccedilos de e-Gov

                                                                  ∙ Democratizar o acesso a informaccedilatildeo e cultura aleacutem de aumentar a autonomia tec-noloacutegica e a competitividade brasileira

                                                                  ∙ Reduzir custos e melhorar o uso de recursos puacuteblicos

                                                                  ∙ Ampliar a transparecircncia das contas puacuteblicas e modernizar toda gestatildeo puacuteblica

                                                                  Podem participar desse programa cidades com ateacute 50 mil habitantes que pos-suam uma distacircncia de ateacute 50km com o Backbone de algum provedor de Internet capazde suportar a rede Para participar do programa a cidade deve fazer um projeto a serencaminhado para o governo federal Nesse projeto devem constar fatores como21

                                                                  ∙ Justificativa Objetivos e Metas da cidade Aleacutem disso deve informar situaccedilatildeo soci-oeconocircmica do municiacutepio com explicitaccedilatildeo dos indicadores baacutesicos perfil populaci-onal receitas correntes dados sobre educaccedilatildeo sauacutede e desenvolvimento humano

                                                                  ∙ Acompanhamento da implantaccedilatildeo Capacidade de Gerenciamento e Condiccedilotildees deImplantaccedilatildeo Tambeacutem deve citar quais tipos de serviccedilos online oferecidos pelo go-verno o municiacutepio jaacute utiliza bem como programas de inclusatildeo digital e quais oacutergatildeosdo municiacutepio ficaratildeo responsaacuteveis pela rede

                                                                  ∙ Sustentabilidade do projeto deve tambeacutem dizer como pretendem manter o projetose seraacute por meio de parcerias com instituiccedilotildees privadas ou com ONGs

                                                                  20 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt21 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                                                  41

                                                                  ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                                                                  O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                                                                  Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                                                                  Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                                                                  Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                                                                  ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                                                                  ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                                                                  ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                                                                  ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                                                                  ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                                                                  22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                                                  42

                                                                  ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                                                                  Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                                                                  43

                                                                  3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                                                                  O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                                                                  ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                                                                  ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                                                                  ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                                                                  ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                                                                  ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                                                                  ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                                                                  31 Metodologia de pesquisa

                                                                  O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                                                                  1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                                                                  2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                                                                  3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                                                                  4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                                                                  44

                                                                  5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                                                                  6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                                                                  32 Piraiacute

                                                                  Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                                                                  As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                                                                  321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                                                                  O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                                                                  A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                                                                  1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                                                                  45

                                                                  Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                                                                  322 Infraestrutura de rede

                                                                  O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                                                                  Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                                                                  O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                                                                  No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                                                                  Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                                                                  ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                                                                  46

                                                                  ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                                                                  ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                                                                  Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                                                                  Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                                                                  O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                                                                  323 Serviccedilos

                                                                  O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                                                                  Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                                                                  7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                                                                  47

                                                                  Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                                                                  Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                                                                  Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                                                                  324 Resultados

                                                                  O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                                                                  12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                                                                  48

                                                                  desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                                                  Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                                                  Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                                                  Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                                                  Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                                                  33 Vinhedo

                                                                  Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                                                  As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                                                  331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                                                  O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                  49

                                                                  o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                                                  Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                                                  A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                                                  332 Infraestrutura de rede

                                                                  A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                                                  A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                                                  A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                                                  ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                  50

                                                                  ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                                                  ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                                                  Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                                                  Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                                                  Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                                                  Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                                                  19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                  51

                                                                  Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                                                  333 Serviccedilos

                                                                  Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                                                  Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                                                  ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                                                  ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                                                  20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                  52

                                                                  poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                                                  ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                                                  ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                                                  ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                                                  ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                                                  ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                                                  334 Resultados

                                                                  O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                                                  53

                                                                  vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                                                  Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                                                  ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                                                  ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                                                  ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                                                  ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                                                  ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                                                  ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                                                  Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                                                  34 Telecircmaco Borba

                                                                  Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                                                  21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                                                  54

                                                                  341 Telecircmaco Borba Digital

                                                                  O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                                                  O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                                                  Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                                                  ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                                                  ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                                                  ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                                                  ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                                                  Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                                                  Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                                                  25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                                                  55

                                                                  Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                                                  Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                                                  342 Infraestrutura de rede

                                                                  A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                                                  Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                                                  Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                                                  Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                                                  29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                                                  ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                                                  56

                                                                  Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                                  343 Serviccedilos

                                                                  O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                                  ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                                  ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                                  ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                                  ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                                  ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                                  57

                                                                  Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                                  Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                                  344 Resultados

                                                                  Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                                  58

                                                                  do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                                  Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                                  Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                                  Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                                  Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                                  35 Porto Alegre

                                                                  Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                                  351 Porto Alegre Livre

                                                                  O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                                  37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                  59

                                                                  O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                                  352 Infraestrutura de rede

                                                                  Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                                  Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                                  Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                                  43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                  60

                                                                  Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                                  Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                                  Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                                  Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                                  61

                                                                  teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                                  353 Serviccedilos

                                                                  No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                                  ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                                  ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                                  ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                                  ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                                  47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                                  62

                                                                  aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                                  Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                                  ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                                  49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                                  63

                                                                  354 Resultados

                                                                  Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                                  ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                                  ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                                  ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                                  ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                                  A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                                  36 Resultados do Trabalho

                                                                  Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                                  Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                  64

                                                                  Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                  Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                  Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                  Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                  Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                  Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                  Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                  seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                  Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                  seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                  Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                  Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                  Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                  54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                  65

                                                                  qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                  Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                  Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                  67

                                                                  4 CONCLUSAtildeO

                                                                  Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                  Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                  Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                  Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                  69

                                                                  REFEREcircNCIAS

                                                                  [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                  [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                  [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                  [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                  [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                  [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                  [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                  [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                  [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                  [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                  [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                  [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                  [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                  70

                                                                  [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                  [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                  [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                  [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                  [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                  [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                  [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                  • Folha de rosto
                                                                  • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                  • Dedicatoacuteria
                                                                  • Agradecimentos
                                                                  • Epiacutegrafe
                                                                  • Resumo
                                                                  • Abstract
                                                                  • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                  • Lista de tabelas
                                                                  • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                  • Sumaacuterio
                                                                  • Introduccedilatildeo
                                                                  • Cidades digitais
                                                                    • Definiccedilatildeo
                                                                    • Serviccedilos
                                                                      • Seguranccedila
                                                                      • Educaccedilatildeo
                                                                      • Sauacutede
                                                                      • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                        • Arquitetura de cidades digitais
                                                                          • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                          • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                            • Tecnologias
                                                                              • Wimax
                                                                              • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                              • Fibra Oacuteptica
                                                                              • Power Line Communication - PLC
                                                                                • Cidades digitais no Brasil
                                                                                  • Projeto de cidades digitais
                                                                                    • Metodologia de pesquisa
                                                                                    • Piraiacute
                                                                                      • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                      • Infraestrutura de rede
                                                                                      • Serviccedilos
                                                                                      • Resultados
                                                                                        • Vinhedo
                                                                                          • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                          • Infraestrutura de rede
                                                                                          • Serviccedilos
                                                                                          • Resultados
                                                                                            • Telecircmaco Borba
                                                                                              • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                              • Infraestrutura de rede
                                                                                              • Serviccedilos
                                                                                              • Resultados
                                                                                                • Porto Alegre
                                                                                                  • Porto Alegre Livre
                                                                                                  • Infraestrutura de rede
                                                                                                  • Serviccedilos
                                                                                                  • Resultados
                                                                                                    • Resultados do Trabalho
                                                                                                      • Conclusatildeo
                                                                                                      • Referecircncias

                                                                    41

                                                                    ∙ Orientaccedilotildees para elaboraccedilatildeo do projeto de infraestrutura de redes ou seja infor-mar quantos habitantes a cidade possui onde deseja colocar os pontos de acessoe a infraestrutura de rede quais preacutedios puacuteblicos seratildeo interligados dentre outrosfatores

                                                                    O projeto fornece algumas restriccedilotildees quanto a rede como podem ser vistos na Figura 7aseguir Estes valores satildeo padrotildees do programa contudo caso seja necessaacuterio a cidadepode requerer mais equipamentos junto ao Ministeacuterio das Comunicaccedilotildees (MC)22

                                                                    Figura 7 ndash Limitaccedilatildeo de infraestrutura de rede baseada na populaccedilatildeo da cidade

                                                                    Seratildeo implantados o nuacutecleo da rede composto de fibra oacuteptica bem como todohardware softwares e outros acessoacuterios necessaacuterios para instalaccedilatildeo da rede Aleacutem disso omuniciacutepio receberaacute uma soluccedilatildeo para gerenciamento de toda infraestrutura de rede comoperaccedilatildeo assistida pelo governo por 6 meses23

                                                                    Caso o projeto do municiacutepio seja aprovado pelo MC o mesmo o municiacutepio deveraacute24

                                                                    ∙ Disponibilizar espaccedilo adequando para implantaccedilatildeo do centro de gerenciamento darede e locais apropriados para instalaccedilatildeo dos equipamentos

                                                                    ∙ Fornecer todas as informaccedilotildees necessaacuterias para construccedilatildeo da infraestrutura de redea empresa que for contratada pelo MC

                                                                    ∙ Caso o uso dos postes de energia seja necessaacuterio a cidade deveraacute providenciar todasas autorizaccedilotildees junto a concessionaacuteria de energia

                                                                    ∙ Realizar cadastro no MC e manter todas as informaccedilotildees sobre o projeto atualizadas

                                                                    ∙ Arcar com todas as despesas para a manutenccedilatildeo e seguranccedila da rede Bem comodesignar uma equipe que ficaraacute responsaacutevel por gerenciar a rede

                                                                    22 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt23 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt24 lthttpwwwcomunicacoesgovbrcidades-digitaisselecao-2013-pac-2documentosgt

                                                                    42

                                                                    ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                                                                    Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                                                                    43

                                                                    3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                                                                    O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                                                                    ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                                                                    ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                                                                    ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                                                                    ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                                                                    ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                                                                    ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                                                                    31 Metodologia de pesquisa

                                                                    O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                                                                    1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                                                                    2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                                                                    3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                                                                    4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                                                                    44

                                                                    5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                                                                    6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                                                                    32 Piraiacute

                                                                    Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                                                                    As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                                                                    321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                                                                    O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                                                                    A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                                                                    1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                                                                    45

                                                                    Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                                                                    322 Infraestrutura de rede

                                                                    O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                                                                    Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                                                                    O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                                                                    No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                                                                    Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                                                                    ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                                                                    46

                                                                    ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                                                                    ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                                                                    Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                                                                    Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                                                                    O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                                                                    323 Serviccedilos

                                                                    O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                                                                    Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                                                                    7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                                                                    47

                                                                    Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                                                                    Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                                                                    Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                                                                    324 Resultados

                                                                    O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                                                                    12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                                                                    48

                                                                    desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                                                    Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                                                    Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                                                    Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                                                    Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                                                    33 Vinhedo

                                                                    Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                                                    As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                                                    331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                                                    O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                    49

                                                                    o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                                                    Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                                                    A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                                                    332 Infraestrutura de rede

                                                                    A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                                                    A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                                                    A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                                                    ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                    50

                                                                    ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                                                    ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                                                    Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                                                    Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                                                    Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                                                    Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                                                    19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                    51

                                                                    Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                                                    333 Serviccedilos

                                                                    Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                                                    Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                                                    ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                                                    ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                                                    20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                    52

                                                                    poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                                                    ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                                                    ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                                                    ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                                                    ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                                                    ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                                                    334 Resultados

                                                                    O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                                                    53

                                                                    vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                                                    Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                                                    ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                                                    ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                                                    ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                                                    ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                                                    ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                                                    ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                                                    Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                                                    34 Telecircmaco Borba

                                                                    Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                                                    21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                                                    54

                                                                    341 Telecircmaco Borba Digital

                                                                    O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                                                    O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                                                    Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                                                    ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                                                    ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                                                    ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                                                    ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                                                    Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                                                    Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                                                    25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                                                    55

                                                                    Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                                                    Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                                                    342 Infraestrutura de rede

                                                                    A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                                                    Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                                                    Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                                                    Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                                                    29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                                                    ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                                                    56

                                                                    Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                                    343 Serviccedilos

                                                                    O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                                    ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                                    ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                                    ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                                    ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                                    ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                                    57

                                                                    Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                                    Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                                    344 Resultados

                                                                    Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                                    58

                                                                    do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                                    Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                                    Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                                    Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                                    Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                                    35 Porto Alegre

                                                                    Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                                    351 Porto Alegre Livre

                                                                    O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                                    37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                    59

                                                                    O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                                    352 Infraestrutura de rede

                                                                    Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                                    Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                                    Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                                    43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                    60

                                                                    Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                                    Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                                    Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                                    Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                                    61

                                                                    teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                                    353 Serviccedilos

                                                                    No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                                    ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                                    ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                                    ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                                    ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                                    47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                                    62

                                                                    aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                                    Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                                    ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                                    49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                                    63

                                                                    354 Resultados

                                                                    Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                                    ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                                    ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                                    ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                                    ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                                    A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                                    36 Resultados do Trabalho

                                                                    Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                                    Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                    64

                                                                    Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                    Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                    Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                    Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                    Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                    Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                    Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                    seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                    Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                    seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                    Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                    Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                    Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                    54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                    65

                                                                    qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                    Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                    Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                    67

                                                                    4 CONCLUSAtildeO

                                                                    Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                    Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                    Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                    Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                    69

                                                                    REFEREcircNCIAS

                                                                    [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                    [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                    [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                    [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                    [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                    [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                    [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                    [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                    [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                    [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                    [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                    [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                    [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                    70

                                                                    [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                    [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                    [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                    [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                    [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                    [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                    [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                    • Folha de rosto
                                                                    • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                    • Dedicatoacuteria
                                                                    • Agradecimentos
                                                                    • Epiacutegrafe
                                                                    • Resumo
                                                                    • Abstract
                                                                    • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                    • Lista de tabelas
                                                                    • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                    • Sumaacuterio
                                                                    • Introduccedilatildeo
                                                                    • Cidades digitais
                                                                      • Definiccedilatildeo
                                                                      • Serviccedilos
                                                                        • Seguranccedila
                                                                        • Educaccedilatildeo
                                                                        • Sauacutede
                                                                        • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                          • Arquitetura de cidades digitais
                                                                            • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                            • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                              • Tecnologias
                                                                                • Wimax
                                                                                • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                • Fibra Oacuteptica
                                                                                • Power Line Communication - PLC
                                                                                  • Cidades digitais no Brasil
                                                                                    • Projeto de cidades digitais
                                                                                      • Metodologia de pesquisa
                                                                                      • Piraiacute
                                                                                        • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                        • Infraestrutura de rede
                                                                                        • Serviccedilos
                                                                                        • Resultados
                                                                                          • Vinhedo
                                                                                            • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                            • Infraestrutura de rede
                                                                                            • Serviccedilos
                                                                                            • Resultados
                                                                                              • Telecircmaco Borba
                                                                                                • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                • Infraestrutura de rede
                                                                                                • Serviccedilos
                                                                                                • Resultados
                                                                                                  • Porto Alegre
                                                                                                    • Porto Alegre Livre
                                                                                                    • Infraestrutura de rede
                                                                                                    • Serviccedilos
                                                                                                    • Resultados
                                                                                                      • Resultados do Trabalho
                                                                                                        • Conclusatildeo
                                                                                                        • Referecircncias

                                                                      42

                                                                      ∙ Apresentar ao MC relatoacuterios regulares sobre a rede

                                                                      Caso o municiacutepio esteja de acordo todos os pontos anteriormente descritos elepoderaacute participar do programa

                                                                      43

                                                                      3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                                                                      O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                                                                      ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                                                                      ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                                                                      ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                                                                      ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                                                                      ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                                                                      ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                                                                      31 Metodologia de pesquisa

                                                                      O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                                                                      1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                                                                      2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                                                                      3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                                                                      4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                                                                      44

                                                                      5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                                                                      6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                                                                      32 Piraiacute

                                                                      Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                                                                      As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                                                                      321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                                                                      O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                                                                      A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                                                                      1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                                                                      45

                                                                      Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                                                                      322 Infraestrutura de rede

                                                                      O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                                                                      Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                                                                      O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                                                                      No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                                                                      Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                                                                      ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                                                                      46

                                                                      ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                                                                      ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                                                                      Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                                                                      Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                                                                      O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                                                                      323 Serviccedilos

                                                                      O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                                                                      Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                                                                      7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                                                                      47

                                                                      Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                                                                      Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                                                                      Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                                                                      324 Resultados

                                                                      O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                                                                      12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                                                                      48

                                                                      desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                                                      Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                                                      Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                                                      Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                                                      Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                                                      33 Vinhedo

                                                                      Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                                                      As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                                                      331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                                                      O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                      49

                                                                      o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                                                      Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                                                      A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                                                      332 Infraestrutura de rede

                                                                      A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                                                      A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                                                      A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                                                      ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                      50

                                                                      ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                                                      ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                                                      Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                                                      Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                                                      Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                                                      Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                                                      19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                      51

                                                                      Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                                                      333 Serviccedilos

                                                                      Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                                                      Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                                                      ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                                                      ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                                                      20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                      52

                                                                      poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                                                      ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                                                      ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                                                      ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                                                      ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                                                      ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                                                      334 Resultados

                                                                      O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                                                      53

                                                                      vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                                                      Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                                                      ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                                                      ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                                                      ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                                                      ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                                                      ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                                                      ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                                                      Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                                                      34 Telecircmaco Borba

                                                                      Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                                                      21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                                                      54

                                                                      341 Telecircmaco Borba Digital

                                                                      O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                                                      O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                                                      Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                                                      ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                                                      ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                                                      ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                                                      ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                                                      Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                                                      Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                                                      25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                                                      55

                                                                      Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                                                      Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                                                      342 Infraestrutura de rede

                                                                      A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                                                      Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                                                      Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                                                      Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                                                      29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                                                      ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                                                      56

                                                                      Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                                      343 Serviccedilos

                                                                      O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                                      ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                                      ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                                      ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                                      ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                                      ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                                      57

                                                                      Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                                      Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                                      344 Resultados

                                                                      Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                                      58

                                                                      do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                                      Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                                      Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                                      Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                                      Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                                      35 Porto Alegre

                                                                      Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                                      351 Porto Alegre Livre

                                                                      O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                                      37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                      59

                                                                      O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                                      352 Infraestrutura de rede

                                                                      Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                                      Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                                      Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                                      43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                      60

                                                                      Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                                      Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                                      Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                                      Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                                      61

                                                                      teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                                      353 Serviccedilos

                                                                      No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                                      ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                                      ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                                      ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                                      ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                                      47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                                      62

                                                                      aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                                      Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                                      ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                                      49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                                      63

                                                                      354 Resultados

                                                                      Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                                      ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                                      ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                                      ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                                      ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                                      A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                                      36 Resultados do Trabalho

                                                                      Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                                      Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                      64

                                                                      Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                      Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                      Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                      Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                      Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                      Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                      Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                      seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                      Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                      seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                      Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                      Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                      Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                      54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                      65

                                                                      qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                      Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                      Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                      67

                                                                      4 CONCLUSAtildeO

                                                                      Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                      Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                      Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                      Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                      69

                                                                      REFEREcircNCIAS

                                                                      [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                      [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                      [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                      [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                      [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                      [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                      [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                      [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                      [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                      [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                      [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                      [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                      [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                      70

                                                                      [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                      [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                      [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                      [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                      [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                      [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                      [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                      • Folha de rosto
                                                                      • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                      • Dedicatoacuteria
                                                                      • Agradecimentos
                                                                      • Epiacutegrafe
                                                                      • Resumo
                                                                      • Abstract
                                                                      • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                      • Lista de tabelas
                                                                      • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                      • Sumaacuterio
                                                                      • Introduccedilatildeo
                                                                      • Cidades digitais
                                                                        • Definiccedilatildeo
                                                                        • Serviccedilos
                                                                          • Seguranccedila
                                                                          • Educaccedilatildeo
                                                                          • Sauacutede
                                                                          • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                            • Arquitetura de cidades digitais
                                                                              • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                              • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                • Tecnologias
                                                                                  • Wimax
                                                                                  • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                  • Fibra Oacuteptica
                                                                                  • Power Line Communication - PLC
                                                                                    • Cidades digitais no Brasil
                                                                                      • Projeto de cidades digitais
                                                                                        • Metodologia de pesquisa
                                                                                        • Piraiacute
                                                                                          • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                          • Infraestrutura de rede
                                                                                          • Serviccedilos
                                                                                          • Resultados
                                                                                            • Vinhedo
                                                                                              • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                              • Infraestrutura de rede
                                                                                              • Serviccedilos
                                                                                              • Resultados
                                                                                                • Telecircmaco Borba
                                                                                                  • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                  • Infraestrutura de rede
                                                                                                  • Serviccedilos
                                                                                                  • Resultados
                                                                                                    • Porto Alegre
                                                                                                      • Porto Alegre Livre
                                                                                                      • Infraestrutura de rede
                                                                                                      • Serviccedilos
                                                                                                      • Resultados
                                                                                                        • Resultados do Trabalho
                                                                                                          • Conclusatildeo
                                                                                                          • Referecircncias

                                                                        43

                                                                        3 PROJETO DE CIDADES DIGITAIS

                                                                        O objetivo geral desse capiacutetulo eacute dissertar sobre projetos de cidades digitais jaacuteimplantados no Brasil Para isso foram selecionados atraveacutes de artigos e sites especiacuteficossobre cidades digitais projetos para os quais foram possiacuteveis obter os seguintes dados

                                                                        ∙ Qual eacute a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto

                                                                        ∙ Caracteriacutesticas soacutecio econocircmicas e populaccedilatildeo da cidaderegiatildeo

                                                                        ∙ Quais tecnologias foram utilizadas

                                                                        ∙ Qual eacute o objetivo dos gestores do projeto ao construir a infraestrutura puacuteblica detelecomunicaccedilotildees

                                                                        ∙ Qual eacute o modelo de negoacutecioeconocircmico utilizado

                                                                        ∙ Quais serviccedilos foram oferecidos sobre a rede construiacuteda

                                                                        31 Metodologia de pesquisa

                                                                        O procedimento metodoloacutegico para o desenvolvimento deste trabalho seguiu osseguintes passos

                                                                        1 Definiccedilatildeo de palavras-chave Foram utilizadas community network municipalnetwork open access metropolitan networks open metropolitan networks nextgeneration access networks digital cities smart cities cidades digitais redemetropolitana

                                                                        2 Busca por artigos com estas palavras chaves nas seguintes bases de dados IEEEXplore ACM Guide Science Direct Google Acadecircmico e sites nacionais que temenfoque em divulgar projetos de cidades digitais como ltguiadascidadesdigitaiscombrgt e lthttpredecidadedigitalcombrgt aleacutem de sites de prefeituras que possuamprojetos de cidades digitais

                                                                        3 Busca em livros de redes para anaacutelise de algumas tecnologias de rede que foramdescritas no capiacutetulo 2

                                                                        4 Seleccedilatildeo de conjunto de artigos com base em relevacircncia de dados tanto qualitativa-mente quanto quantitativamente

                                                                        44

                                                                        5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                                                                        6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                                                                        32 Piraiacute

                                                                        Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                                                                        As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                                                                        321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                                                                        O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                                                                        A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                                                                        1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                                                                        45

                                                                        Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                                                                        322 Infraestrutura de rede

                                                                        O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                                                                        Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                                                                        O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                                                                        No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                                                                        Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                                                                        ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                                                                        46

                                                                        ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                                                                        ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                                                                        Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                                                                        Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                                                                        O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                                                                        323 Serviccedilos

                                                                        O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                                                                        Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                                                                        7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                                                                        47

                                                                        Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                                                                        Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                                                                        Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                                                                        324 Resultados

                                                                        O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                                                                        12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                                                                        48

                                                                        desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                                                        Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                                                        Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                                                        Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                                                        Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                                                        33 Vinhedo

                                                                        Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                                                        As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                                                        331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                                                        O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                        49

                                                                        o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                                                        Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                                                        A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                                                        332 Infraestrutura de rede

                                                                        A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                                                        A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                                                        A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                                                        ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                        50

                                                                        ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                                                        ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                                                        Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                                                        Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                                                        Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                                                        Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                                                        19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                        51

                                                                        Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                                                        333 Serviccedilos

                                                                        Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                                                        Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                                                        ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                                                        ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                                                        20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                        52

                                                                        poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                                                        ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                                                        ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                                                        ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                                                        ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                                                        ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                                                        334 Resultados

                                                                        O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                                                        53

                                                                        vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                                                        Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                                                        ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                                                        ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                                                        ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                                                        ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                                                        ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                                                        ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                                                        Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                                                        34 Telecircmaco Borba

                                                                        Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                                                        21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                                                        54

                                                                        341 Telecircmaco Borba Digital

                                                                        O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                                                        O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                                                        Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                                                        ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                                                        ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                                                        ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                                                        ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                                                        Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                                                        Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                                                        25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                                                        55

                                                                        Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                                                        Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                                                        342 Infraestrutura de rede

                                                                        A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                                                        Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                                                        Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                                                        Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                                                        29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                                                        ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                                                        56

                                                                        Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                                        343 Serviccedilos

                                                                        O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                                        ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                                        ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                                        ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                                        ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                                        ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                                        57

                                                                        Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                                        Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                                        344 Resultados

                                                                        Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                                        58

                                                                        do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                                        Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                                        Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                                        Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                                        Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                                        35 Porto Alegre

                                                                        Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                                        351 Porto Alegre Livre

                                                                        O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                                        37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                        59

                                                                        O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                                        352 Infraestrutura de rede

                                                                        Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                                        Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                                        Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                                        43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                        60

                                                                        Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                                        Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                                        Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                                        Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                                        61

                                                                        teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                                        353 Serviccedilos

                                                                        No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                                        ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                                        ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                                        ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                                        ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                                        47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                                        62

                                                                        aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                                        Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                                        ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                                        49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                                        63

                                                                        354 Resultados

                                                                        Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                                        ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                                        ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                                        ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                                        ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                                        A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                                        36 Resultados do Trabalho

                                                                        Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                                        Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                        64

                                                                        Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                        Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                        Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                        Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                        Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                        Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                        Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                        seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                        Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                        seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                        Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                        Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                        Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                        54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                        65

                                                                        qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                        Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                        Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                        67

                                                                        4 CONCLUSAtildeO

                                                                        Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                        Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                        Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                        Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                        69

                                                                        REFEREcircNCIAS

                                                                        [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                        [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                        [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                        [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                        [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                        [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                        [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                        [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                        [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                        [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                        [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                        [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                        [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                        70

                                                                        [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                        [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                        [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                        [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                        [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                        [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                        [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                        • Folha de rosto
                                                                        • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                        • Dedicatoacuteria
                                                                        • Agradecimentos
                                                                        • Epiacutegrafe
                                                                        • Resumo
                                                                        • Abstract
                                                                        • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                        • Lista de tabelas
                                                                        • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                        • Sumaacuterio
                                                                        • Introduccedilatildeo
                                                                        • Cidades digitais
                                                                          • Definiccedilatildeo
                                                                          • Serviccedilos
                                                                            • Seguranccedila
                                                                            • Educaccedilatildeo
                                                                            • Sauacutede
                                                                            • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                              • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                  • Tecnologias
                                                                                    • Wimax
                                                                                    • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                    • Fibra Oacuteptica
                                                                                    • Power Line Communication - PLC
                                                                                      • Cidades digitais no Brasil
                                                                                        • Projeto de cidades digitais
                                                                                          • Metodologia de pesquisa
                                                                                          • Piraiacute
                                                                                            • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                            • Infraestrutura de rede
                                                                                            • Serviccedilos
                                                                                            • Resultados
                                                                                              • Vinhedo
                                                                                                • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                • Infraestrutura de rede
                                                                                                • Serviccedilos
                                                                                                • Resultados
                                                                                                  • Telecircmaco Borba
                                                                                                    • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                    • Infraestrutura de rede
                                                                                                    • Serviccedilos
                                                                                                    • Resultados
                                                                                                      • Porto Alegre
                                                                                                        • Porto Alegre Livre
                                                                                                        • Infraestrutura de rede
                                                                                                        • Serviccedilos
                                                                                                        • Resultados
                                                                                                          • Resultados do Trabalho
                                                                                                            • Conclusatildeo
                                                                                                            • Referecircncias

                                                                          44

                                                                          5 Anaacutelise dos artigos selecionados e seleccedilatildeo dos projetos de cidades digitais que se-ratildeo abordados com detalhes neste capiacutetulo deste trabalho com base nos criteacuteriosdescritos no iniacutecio do capiacutetulo

                                                                          6 Utilizaccedilatildeo dos artigos selecionados para desenvolvimento do capiacutetulo 2 em especialpara parte de definiccedilotildees sobre cidades digital e arquitetura de cidades digitais

                                                                          32 Piraiacute

                                                                          Piraiacute eacute uma pequena cidade do interior do estado do Rio de Janeiro com poucomais de 26 mil habitantes segundo o IBGE1 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutes-tica) Foi a primeira cidade do estado a iniciar um programa de cidade digital conhecidocomo Piraiacute - Municiacutepio Digital cujo principal objetivo consiste em propiciar a democra-tizaccedilatildeo do acesso aos meios de informaccedilatildeo e por consequecircncia melhorar as oportunidadesde desenvolvimento econocircmico e social da cidade [19]

                                                                          As iniciativas digitais iniciaram-se em 1996 durante o mandato do ex-prefeito LuizFernando Souza Segundo as palavras do ex-prefeito a falta de recursos de comunicaccedilotildees eo baixo niacutevel de informatizaccedilatildeo do municiacutepio que em 1996 possuiacutea apenas 2 computadorese 2 linhas de telefone a serviccedilo da prefeitura foram fatores que limitaram o desenvolvi-mento do municiacutepio Devido a isso surgiu a necessidade de se incorporar as Tecnologiasde Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo (TCIs) ao municiacutepio [19]

                                                                          321 Piraiacute - Municiacutepio Digital

                                                                          O projeto de cidade digital de Piraiacute comeccedilou a se moldar em 1996 embora tenhasido oficialmente lanccedilado em 2002 em parceria com a Universidade Federal Fluminense(UFF) a cidade iniciou o projeto de desenvolvimento da rede Inicialmente o objetivo eracriar uma rede voltada para a educaccedilatildeo interligando escolas laboratoacuterios e bibliotecas[19]

                                                                          A proposta de Piraiacute funciona a partir de trecircs pilares principais a ar-quitetura de rede desenho de gestatildeo e desenho do controle social Ouseja eacute a partir da conjugaccedilatildeo de esforccedilos tecnoloacutegicos administrativose principalmente do envolvimento dos atores dos diversos segmentosda sociedade local que o programa ldquoPiraiacute ndash Municiacutepio Digitalrdquo vem al-canccedilando resultados expressivos quanto a modernizaccedilatildeo das secretariase dos oacutergatildeos puacuteblicos dinamizaccedilatildeo das escolas ao inserir as novas TCIscomo uma espeacutecie de catalisador do projeto pedagoacutegico respeitando acultura local e a velocidade de absorccedilatildeo das ferramentas tecnoloacutegicasampliaccedilatildeo das oportunidades de uma formaccedilatildeo educacional continuadaem cursos de graduaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo inclusatildeo digital em caraacuteteruniversal garantindo o direito ao acesso uso e usufruto das informaccedilotildeesa todos sem qualquer distinccedilatildeo

                                                                          1 lthttpwwwcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=330400gt

                                                                          45

                                                                          Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                                                                          322 Infraestrutura de rede

                                                                          O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                                                                          Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                                                                          O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                                                                          No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                                                                          Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                                                                          ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                                                                          46

                                                                          ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                                                                          ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                                                                          Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                                                                          Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                                                                          O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                                                                          323 Serviccedilos

                                                                          O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                                                                          Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                                                                          7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                                                                          47

                                                                          Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                                                                          Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                                                                          Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                                                                          324 Resultados

                                                                          O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                                                                          12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                                                                          48

                                                                          desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                                                          Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                                                          Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                                                          Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                                                          Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                                                          33 Vinhedo

                                                                          Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                                                          As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                                                          331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                                                          O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                          49

                                                                          o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                                                          Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                                                          A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                                                          332 Infraestrutura de rede

                                                                          A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                                                          A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                                                          A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                                                          ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                          50

                                                                          ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                                                          ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                                                          Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                                                          Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                                                          Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                                                          Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                                                          19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                          51

                                                                          Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                                                          333 Serviccedilos

                                                                          Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                                                          Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                                                          ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                                                          ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                                                          20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                          52

                                                                          poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                                                          ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                                                          ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                                                          ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                                                          ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                                                          ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                                                          334 Resultados

                                                                          O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                                                          53

                                                                          vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                                                          Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                                                          ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                                                          ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                                                          ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                                                          ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                                                          ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                                                          ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                                                          Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                                                          34 Telecircmaco Borba

                                                                          Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                                                          21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                                                          54

                                                                          341 Telecircmaco Borba Digital

                                                                          O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                                                          O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                                                          Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                                                          ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                                                          ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                                                          ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                                                          ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                                                          Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                                                          Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                                                          25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                                                          55

                                                                          Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                                                          Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                                                          342 Infraestrutura de rede

                                                                          A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                                                          Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                                                          Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                                                          Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                                                          29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                                                          ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                                                          56

                                                                          Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                                          343 Serviccedilos

                                                                          O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                                          ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                                          ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                                          ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                                          ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                                          ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                                          57

                                                                          Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                                          Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                                          344 Resultados

                                                                          Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                                          58

                                                                          do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                                          Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                                          Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                                          Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                                          Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                                          35 Porto Alegre

                                                                          Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                                          351 Porto Alegre Livre

                                                                          O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                                          37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                          59

                                                                          O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                                          352 Infraestrutura de rede

                                                                          Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                                          Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                                          Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                                          43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                          60

                                                                          Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                                          Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                                          Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                                          Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                                          61

                                                                          teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                                          353 Serviccedilos

                                                                          No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                                          ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                                          ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                                          ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                                          ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                                          47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                                          62

                                                                          aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                                          Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                                          ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                                          49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                                          63

                                                                          354 Resultados

                                                                          Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                                          ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                                          ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                                          ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                                          ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                                          A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                                          36 Resultados do Trabalho

                                                                          Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                                          Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                          64

                                                                          Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                          Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                          Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                          Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                          Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                          Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                          Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                          seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                          Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                          seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                          Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                          Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                          Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                          54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                          65

                                                                          qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                          Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                          Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                          67

                                                                          4 CONCLUSAtildeO

                                                                          Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                          Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                          Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                          Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                          69

                                                                          REFEREcircNCIAS

                                                                          [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                          [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                          [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                          [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                          [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                          [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                          [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                          [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                          [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                          [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                          [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                          [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                          [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                          70

                                                                          [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                          [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                          [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                          [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                          [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                          [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                          [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                          • Folha de rosto
                                                                          • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                          • Dedicatoacuteria
                                                                          • Agradecimentos
                                                                          • Epiacutegrafe
                                                                          • Resumo
                                                                          • Abstract
                                                                          • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                          • Lista de tabelas
                                                                          • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                          • Sumaacuterio
                                                                          • Introduccedilatildeo
                                                                          • Cidades digitais
                                                                            • Definiccedilatildeo
                                                                            • Serviccedilos
                                                                              • Seguranccedila
                                                                              • Educaccedilatildeo
                                                                              • Sauacutede
                                                                              • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                                • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                  • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                  • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                    • Tecnologias
                                                                                      • Wimax
                                                                                      • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                      • Fibra Oacuteptica
                                                                                      • Power Line Communication - PLC
                                                                                        • Cidades digitais no Brasil
                                                                                          • Projeto de cidades digitais
                                                                                            • Metodologia de pesquisa
                                                                                            • Piraiacute
                                                                                              • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                              • Infraestrutura de rede
                                                                                              • Serviccedilos
                                                                                              • Resultados
                                                                                                • Vinhedo
                                                                                                  • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                  • Infraestrutura de rede
                                                                                                  • Serviccedilos
                                                                                                  • Resultados
                                                                                                    • Telecircmaco Borba
                                                                                                      • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                      • Infraestrutura de rede
                                                                                                      • Serviccedilos
                                                                                                      • Resultados
                                                                                                        • Porto Alegre
                                                                                                          • Porto Alegre Livre
                                                                                                          • Infraestrutura de rede
                                                                                                          • Serviccedilos
                                                                                                          • Resultados
                                                                                                            • Resultados do Trabalho
                                                                                                              • Conclusatildeo
                                                                                                              • Referecircncias

                                                                            45

                                                                            Desde 1997 uma crise econocircmica afetava o municiacutepio e os iacutendices de desempregoaumentaram significativamente na cidade Surgiu entatildeo a necessidade de criar um planopara uma revitalizaccedilatildeo econocircmica da cidade que incluiu accedilotildees de desenvolvimento localcom modernizaccedilatildeo da gestatildeo e um Plano Diretor de Informaacutetica que previa a interligaccedilatildeode todos os preacutedios puacuteblicos Contudo a prefeitura da cidade decidiu ir aleacutem disso eapostou na inovaccedilatildeo A decisatildeo tomada foi a de criar uma rede que abrangesse todacidade natildeo apenas os preacutedios puacuteblicos fazendo da mesma a primeira cidade digital doestado [20][19]23

                                                                            322 Infraestrutura de rede

                                                                            O projeto inicial da rede em 2002 consistia em um modelo de transmissatildeo sem fiosou seja um modelo de arquitetura sem cabeamento como o descrito por Alexiou et al[2] Com custo estimado de R$15 milhatildeo o modelo foi apresentado ao Banco Nacionalde Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) e foi recusado Ainda em 2002 apoacutes arecusa inicial pelo BNDES a prefeitura da cidade criou uma parceria com a UniversidadeFederal Fluminense (UFF) para a criaccedilatildeo de um projeto de rede mais voltada agrave aacuterea daeducaccedilatildeo interligando escolas bibliotecas e laboratoacuterios por meio desta rede [19]

                                                                            Os recursos disponiacuteveis em 2002 natildeo eram suficientes para a conclusatildeo do projetoem outras aacutereas entatildeo foi necessaacuterio improvisar o Programa de Modernizaccedilatildeo da Admi-nistraccedilatildeo Tributaacuteria (PMAT) via BNDES oferecia uma quantidade de recursos com a qualera possiacutevel conectar diversas aacutereas do municiacutepio sem casuar nenhum tipo de problemaou gasto extra [19]4

                                                                            O foco entatildeo foi procurar tecnologias de rede mais baratas e mais adequadasao modelo geograacutefico da regiatildeo Como a aacuterea a ser coberta era composta por vales emontanhas com cerca de 506km2 a soluccedilatildeo foi optar por uma sistema hibrido A redemescla conexotildees sem fio Wi-Fi com conexotildees cabeadas via fibra oacuteptica linha telefocircnicacomum e linhas de energia eleacutetrica (PLC) Onde natildeo havia sinal ou sua qualidade eraruim nas chamadas zonas de sombra foram instaladas antenas repetidoras [19]5

                                                                            No ano de 2004 a central de rede da cidade de Piraiacute era a Sala de Gerenciamentodo Cruzeiro na qual ficava armazenada toda a infraestrutura de rede da prefeitura e doprojeto Piraiacute Digital composta por Firewalls Roteadores Switches Servidores e outros6

                                                                            Em 2004 a rede da cidade era composta por [19]

                                                                            ∙ 21 pontos de acesso nas aacutereas administrativas cobrindo 100 delas2 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt3 lthttpgoogl5HPhjjgt4 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt5 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-e-pessoasgt6 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt

                                                                            46

                                                                            ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                                                                            ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                                                                            Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                                                                            Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                                                                            O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                                                                            323 Serviccedilos

                                                                            O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                                                                            Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                                                                            7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                                                                            47

                                                                            Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                                                                            Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                                                                            Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                                                                            324 Resultados

                                                                            O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                                                                            12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                                                                            48

                                                                            desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                                                            Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                                                            Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                                                            Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                                                            Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                                                            33 Vinhedo

                                                                            Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                                                            As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                                                            331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                                                            O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                            49

                                                                            o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                                                            Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                                                            A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                                                            332 Infraestrutura de rede

                                                                            A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                                                            A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                                                            A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                                                            ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                            50

                                                                            ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                                                            ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                                                            Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                                                            Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                                                            Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                                                            Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                                                            19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                            51

                                                                            Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                                                            333 Serviccedilos

                                                                            Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                                                            Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                                                            ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                                                            ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                                                            20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                            52

                                                                            poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                                                            ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                                                            ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                                                            ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                                                            ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                                                            ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                                                            334 Resultados

                                                                            O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                                                            53

                                                                            vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                                                            Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                                                            ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                                                            ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                                                            ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                                                            ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                                                            ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                                                            ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                                                            Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                                                            34 Telecircmaco Borba

                                                                            Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                                                            21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                                                            54

                                                                            341 Telecircmaco Borba Digital

                                                                            O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                                                            O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                                                            Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                                                            ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                                                            ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                                                            ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                                                            ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                                                            Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                                                            Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                                                            25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                                                            55

                                                                            Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                                                            Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                                                            342 Infraestrutura de rede

                                                                            A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                                                            Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                                                            Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                                                            Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                                                            29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                                                            ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                                                            56

                                                                            Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                                            343 Serviccedilos

                                                                            O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                                            ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                                            ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                                            ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                                            ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                                            ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                                            57

                                                                            Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                                            Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                                            344 Resultados

                                                                            Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                                            58

                                                                            do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                                            Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                                            Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                                            Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                                            Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                                            35 Porto Alegre

                                                                            Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                                            351 Porto Alegre Livre

                                                                            O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                                            37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                            59

                                                                            O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                                            352 Infraestrutura de rede

                                                                            Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                                            Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                                            Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                                            43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                            60

                                                                            Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                                            Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                                            Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                                            Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                                            61

                                                                            teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                                            353 Serviccedilos

                                                                            No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                                            ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                                            ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                                            ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                                            ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                                            47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                                            62

                                                                            aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                                            Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                                            ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                                            49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                                            63

                                                                            354 Resultados

                                                                            Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                                            ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                                            ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                                            ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                                            ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                                            A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                                            36 Resultados do Trabalho

                                                                            Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                                            Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                            64

                                                                            Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                            Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                            Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                            Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                            Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                            Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                            Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                            seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                            Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                            seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                            Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                            Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                            Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                            54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                            65

                                                                            qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                            Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                            Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                            67

                                                                            4 CONCLUSAtildeO

                                                                            Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                            Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                            Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                            Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                            69

                                                                            REFEREcircNCIAS

                                                                            [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                            [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                            [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                            [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                            [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                            [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                            [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                            [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                            [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                            [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                            [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                            [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                            [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                            70

                                                                            [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                            [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                            [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                            [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                            [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                            [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                            [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                            • Folha de rosto
                                                                            • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                            • Dedicatoacuteria
                                                                            • Agradecimentos
                                                                            • Epiacutegrafe
                                                                            • Resumo
                                                                            • Abstract
                                                                            • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                            • Lista de tabelas
                                                                            • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                            • Sumaacuterio
                                                                            • Introduccedilatildeo
                                                                            • Cidades digitais
                                                                              • Definiccedilatildeo
                                                                              • Serviccedilos
                                                                                • Seguranccedila
                                                                                • Educaccedilatildeo
                                                                                • Sauacutede
                                                                                • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                                  • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                    • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                    • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                      • Tecnologias
                                                                                        • Wimax
                                                                                        • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                        • Fibra Oacuteptica
                                                                                        • Power Line Communication - PLC
                                                                                          • Cidades digitais no Brasil
                                                                                            • Projeto de cidades digitais
                                                                                              • Metodologia de pesquisa
                                                                                              • Piraiacute
                                                                                                • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                                • Infraestrutura de rede
                                                                                                • Serviccedilos
                                                                                                • Resultados
                                                                                                  • Vinhedo
                                                                                                    • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                    • Infraestrutura de rede
                                                                                                    • Serviccedilos
                                                                                                    • Resultados
                                                                                                      • Telecircmaco Borba
                                                                                                        • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                        • Infraestrutura de rede
                                                                                                        • Serviccedilos
                                                                                                        • Resultados
                                                                                                          • Porto Alegre
                                                                                                            • Porto Alegre Livre
                                                                                                            • Infraestrutura de rede
                                                                                                            • Serviccedilos
                                                                                                            • Resultados
                                                                                                              • Resultados do Trabalho
                                                                                                                • Conclusatildeo
                                                                                                                • Referecircncias

                                                                              46

                                                                              ∙ 13 pontos de acesso na aacuterea educacional representando a cobertura de 55

                                                                              ∙ 5 pontos de acesso na aacuterea da sauacutede alcanccedilando 33 de toda rede municipal

                                                                              Ao longo dos anos os equipamentos foram sendo atualizados e novos equipamentosforam sendo adquiridos A grande quantidade de equipamentos e servidores trouxe anecessidade de criar uma nova central de rede com mais seguranccedila climatizada e melhorlocalizada Entatildeo no ano de 2011 a prefeitura iniciou o planejamento para a mudanccedilados servidores da Sala de Gerenciamento do Cruzeiro7

                                                                              Em 2012 um container totalmente equipado para conter toda a central de redefoi adquirido para substituir a Sala de Gerenciamento do Cruzeiro A mudanccedila aconteceuno dia 16022012 e foi totalmente finalizada no dia 20022012 A nova estrutura eacuteclimatizada e aterrada possui 3 Racks 44 Us 2 Baterias de 5 Kvas totalizando 10 Kvascontendo todos os equipamentos e servidores aleacutem de prover uma melhor seguranccedila nocontrole de acesso local8

                                                                              O custo para implantaccedilatildeo da rede foi de aproximadamente R$ 78157300 aleacutemde outros recursos natildeo financeiros provenientes de parcerias empresariais governamen-tais e da sociedade que proveram de informaacutetica quiosques telecentros equipamento deWireless apoio teacutecnico dentre outras coisas [19]

                                                                              323 Serviccedilos

                                                                              O municiacutepio oferece acesso gratuito a Internet para a populaccedilatildeo9 Na aacuterea escolara a presenccedila da rede fez com que o nuacutemero de jovens na biblioteca aumentasse consi-deravelmente Os estudantes que terminaram seus estudos e os professores tem a suadisposiccedilatildeo cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo oferecidos pela Universidade a distacircnciainaugurada em 2003 A universidade a distacircncia eacute composta pela uniatildeo das UniversidadesPuacuteblicas cariocas UFF Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (UERJ)

                                                                              Ainda na aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute implantou o projeto de 1 computador por alunonas salas de aulas esses computadores conhecidos como Classmates como pode ser vistona Figura 810 foram utilizados pela primeira vez na rede puacuteblica Para esse projetoforam investidos R$ 128 milhatildeo natildeo apenas para a aquisiccedilatildeo dos Classmates que custamcerca de R$70000 cada mas tambeacutem foram adquiridos outros computadores instaladosservidores e infraestrutura de rede na escola e houve tambeacutem treinamento para professorese teacutecnicos11

                                                                              7 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt8 lthttpoldpirairjgovbrcienciaetecnologiaindexphpredegt9 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-usa-tecnologia-da-informao-tambm-na-rea-da-sadegt10 lthttpwwwwiredcomimages_blogsgadgetlab201003dsc00440jpggt11 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginapira-o-primeiro-municpio-do-mundo-a-adotar-um-pc-por-alunogt

                                                                              47

                                                                              Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                                                                              Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                                                                              Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                                                                              324 Resultados

                                                                              O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                                                                              12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                                                                              48

                                                                              desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                                                              Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                                                              Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                                                              Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                                                              Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                                                              33 Vinhedo

                                                                              Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                                                              As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                                                              331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                                                              O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                              49

                                                                              o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                                                              Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                                                              A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                                                              332 Infraestrutura de rede

                                                                              A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                                                              A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                                                              A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                                                              ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                              50

                                                                              ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                                                              ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                                                              Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                                                              Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                                                              Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                                                              Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                                                              19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                              51

                                                                              Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                                                              333 Serviccedilos

                                                                              Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                                                              Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                                                              ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                                                              ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                                                              20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                              52

                                                                              poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                                                              ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                                                              ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                                                              ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                                                              ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                                                              ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                                                              334 Resultados

                                                                              O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                                                              53

                                                                              vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                                                              Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                                                              ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                                                              ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                                                              ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                                                              ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                                                              ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                                                              ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                                                              Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                                                              34 Telecircmaco Borba

                                                                              Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                                                              21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                                                              54

                                                                              341 Telecircmaco Borba Digital

                                                                              O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                                                              O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                                                              Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                                                              ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                                                              ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                                                              ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                                                              ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                                                              Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                                                              Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                                                              25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                                                              55

                                                                              Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                                                              Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                                                              342 Infraestrutura de rede

                                                                              A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                                                              Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                                                              Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                                                              Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                                                              29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                                                              ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                                                              56

                                                                              Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                                              343 Serviccedilos

                                                                              O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                                              ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                                              ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                                              ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                                              ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                                              ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                                              57

                                                                              Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                                              Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                                              344 Resultados

                                                                              Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                                              58

                                                                              do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                                              Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                                              Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                                              Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                                              Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                                              35 Porto Alegre

                                                                              Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                                              351 Porto Alegre Livre

                                                                              O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                                              37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                              59

                                                                              O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                                              352 Infraestrutura de rede

                                                                              Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                                              Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                                              Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                                              43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                              60

                                                                              Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                                              Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                                              Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                                              Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                                              61

                                                                              teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                                              353 Serviccedilos

                                                                              No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                                              ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                                              ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                                              ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                                              ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                                              47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                                              62

                                                                              aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                                              Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                                              ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                                              49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                                              63

                                                                              354 Resultados

                                                                              Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                                              ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                                              ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                                              ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                                              ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                                              A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                                              36 Resultados do Trabalho

                                                                              Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                                              Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                              64

                                                                              Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                              Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                              Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                              Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                              Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                              Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                              Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                              seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                              Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                              seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                              Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                              Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                              Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                              54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                              65

                                                                              qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                              Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                              Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                              67

                                                                              4 CONCLUSAtildeO

                                                                              Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                              Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                              Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                              Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                              69

                                                                              REFEREcircNCIAS

                                                                              [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                              [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                              [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                              [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                              [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                              [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                              [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                              [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                              [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                              [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                              [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                              [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                              [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                              70

                                                                              [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                              [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                              [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                              [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                              [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                              [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                              [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                              • Folha de rosto
                                                                              • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                              • Dedicatoacuteria
                                                                              • Agradecimentos
                                                                              • Epiacutegrafe
                                                                              • Resumo
                                                                              • Abstract
                                                                              • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                              • Lista de tabelas
                                                                              • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                              • Sumaacuterio
                                                                              • Introduccedilatildeo
                                                                              • Cidades digitais
                                                                                • Definiccedilatildeo
                                                                                • Serviccedilos
                                                                                  • Seguranccedila
                                                                                  • Educaccedilatildeo
                                                                                  • Sauacutede
                                                                                  • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                                    • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                      • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                      • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                        • Tecnologias
                                                                                          • Wimax
                                                                                          • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                          • Fibra Oacuteptica
                                                                                          • Power Line Communication - PLC
                                                                                            • Cidades digitais no Brasil
                                                                                              • Projeto de cidades digitais
                                                                                                • Metodologia de pesquisa
                                                                                                • Piraiacute
                                                                                                  • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                                  • Infraestrutura de rede
                                                                                                  • Serviccedilos
                                                                                                  • Resultados
                                                                                                    • Vinhedo
                                                                                                      • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                      • Infraestrutura de rede
                                                                                                      • Serviccedilos
                                                                                                      • Resultados
                                                                                                        • Telecircmaco Borba
                                                                                                          • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                          • Infraestrutura de rede
                                                                                                          • Serviccedilos
                                                                                                          • Resultados
                                                                                                            • Porto Alegre
                                                                                                              • Porto Alegre Livre
                                                                                                              • Infraestrutura de rede
                                                                                                              • Serviccedilos
                                                                                                              • Resultados
                                                                                                                • Resultados do Trabalho
                                                                                                                  • Conclusatildeo
                                                                                                                  • Referecircncias

                                                                                47

                                                                                Figura 8 ndash Um computador Intel Classmate

                                                                                Aleacutem da aacuterea da educaccedilatildeo Piraiacute tambeacutem utilizou a rede na aacuterea da sauacutede Aprefeitura da cidade criou um banco digital para unificar todo o sistema de sauacutede dacidade atraveacutes do Programa Sauacutede da Famiacutelia (PSF) Graccedilas ao banco digital cadaagente do PSF insere digitalmente todos os dados das famiacutelias que foram visitadas Comesses dados eacute possiacutevel que os meacutedicos estabeleccedilam as prioridades de atendimento e osistema agenda automaticamente o tipo de atendimento que a famiacutelia precisa Caso oproblema natildeo possa ser resolvido pelo PSF o sistema se encarrega de entrar em contatocom a Secretaria de Sauacutede do estado que encaminharaacute esse paciente para um local detratamento adequado12

                                                                                Aleacutem do programa PSF o municiacutepio interligou toda a rede de sauacutede No totaltodos os 13 postos de sauacutede contam com acesso agrave Internet banda larga e integraccedilatildeoao hospital estadual aleacutem de contar com a interligaccedilatildeo com o SUS Futuramente seratildeoincluiacutedos o prontuaacuterio eletrocircnico o cartatildeo sauacutede e teacutecnicas de telemedicina em conjuntocom a Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ)13

                                                                                324 Resultados

                                                                                O programa Pirai digital foi uma verdadeira revoluccedilatildeo para a cidade na aacutereatecnoloacutegica Apesar da regiatildeo natildeo possuir condiccedilotildees geograacuteficas que contribuiacutessem para o

                                                                                12 lthttpgooglAV5am7gt13 lthttpgooglyOCHj6gt

                                                                                48

                                                                                desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                                                                Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                                                                Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                                                                Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                                                                Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                                                                33 Vinhedo

                                                                                Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                                                                As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                                                                331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                                                                O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                                49

                                                                                o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                                                                Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                                                                A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                                                                332 Infraestrutura de rede

                                                                                A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                                                                A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                                                                A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                                                                ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                                50

                                                                                ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                                                                ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                                                                Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                                                                Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                                                                Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                                                                Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                                                                19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                                51

                                                                                Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                                                                333 Serviccedilos

                                                                                Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                                                                Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                                                                ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                                                                ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                                                                20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                                52

                                                                                poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                                                                ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                                                                ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                                                                ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                                                                ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                                                                ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                                                                334 Resultados

                                                                                O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                                                                53

                                                                                vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                                                                Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                                                                ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                                                                ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                                                                ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                                                                ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                                                                ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                                                                ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                                                                Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                                                                34 Telecircmaco Borba

                                                                                Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                                                                21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                                                                54

                                                                                341 Telecircmaco Borba Digital

                                                                                O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                                                                O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                                                                Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                                                                ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                                                                ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                                                                ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                                                                ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                                                                Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                                                                Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                                                                25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                                                                55

                                                                                Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                                                                Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                                                                342 Infraestrutura de rede

                                                                                A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                                                                Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                                                                Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                                                                Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                                                                29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                                                                ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                                                                56

                                                                                Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                                                343 Serviccedilos

                                                                                O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                                                ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                                                ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                                                ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                                                ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                                                ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                                                57

                                                                                Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                                                Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                                                344 Resultados

                                                                                Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                                                58

                                                                                do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                                                Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                                                Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                                                Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                                                Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                                                35 Porto Alegre

                                                                                Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                                                351 Porto Alegre Livre

                                                                                O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                                                37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                59

                                                                                O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                                                352 Infraestrutura de rede

                                                                                Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                                                Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                                                Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                                                43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                60

                                                                                Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                                                Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                                                Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                                                Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                                                61

                                                                                teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                                                353 Serviccedilos

                                                                                No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                                                ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                                                ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                                                ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                                                ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                                                47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                                                62

                                                                                aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                                                Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                                                ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                                                49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                                                63

                                                                                354 Resultados

                                                                                Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                                                ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                                                ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                                                ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                                                ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                                                A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                                                36 Resultados do Trabalho

                                                                                Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                                                Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                64

                                                                                Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                                Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                                Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                                Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                                Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                                Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                                Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                                54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                                65

                                                                                qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                                Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                                Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                                67

                                                                                4 CONCLUSAtildeO

                                                                                Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                                Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                                Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                                Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                                69

                                                                                REFEREcircNCIAS

                                                                                [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                                [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                                [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                                [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                                [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                                [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                                [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                                [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                                [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                                [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                                [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                                [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                                [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                                70

                                                                                [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                                [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                                [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                                [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                                [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                                [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                                [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                                • Folha de rosto
                                                                                • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                                • Dedicatoacuteria
                                                                                • Agradecimentos
                                                                                • Epiacutegrafe
                                                                                • Resumo
                                                                                • Abstract
                                                                                • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                                • Lista de tabelas
                                                                                • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                                • Sumaacuterio
                                                                                • Introduccedilatildeo
                                                                                • Cidades digitais
                                                                                  • Definiccedilatildeo
                                                                                  • Serviccedilos
                                                                                    • Seguranccedila
                                                                                    • Educaccedilatildeo
                                                                                    • Sauacutede
                                                                                    • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                                      • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                        • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                        • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                          • Tecnologias
                                                                                            • Wimax
                                                                                            • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                            • Fibra Oacuteptica
                                                                                            • Power Line Communication - PLC
                                                                                              • Cidades digitais no Brasil
                                                                                                • Projeto de cidades digitais
                                                                                                  • Metodologia de pesquisa
                                                                                                  • Piraiacute
                                                                                                    • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                                    • Infraestrutura de rede
                                                                                                    • Serviccedilos
                                                                                                    • Resultados
                                                                                                      • Vinhedo
                                                                                                        • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                        • Infraestrutura de rede
                                                                                                        • Serviccedilos
                                                                                                        • Resultados
                                                                                                          • Telecircmaco Borba
                                                                                                            • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                            • Infraestrutura de rede
                                                                                                            • Serviccedilos
                                                                                                            • Resultados
                                                                                                              • Porto Alegre
                                                                                                                • Porto Alegre Livre
                                                                                                                • Infraestrutura de rede
                                                                                                                • Serviccedilos
                                                                                                                • Resultados
                                                                                                                  • Resultados do Trabalho
                                                                                                                    • Conclusatildeo
                                                                                                                    • Referecircncias

                                                                                  48

                                                                                  desenvolvimento do projeto o municiacutepio conseguiu encontrar soluccedilotildees tecnoloacutegicas eficazese baratas para contornar os problemas geograacuteficos [19]

                                                                                  Na aacuterea social a tecnologia foi usada para transformar a vida da populaccedilatildeo melho-rando a qualidade do ensino da sauacutede e combatendo a exclusatildeo digital Para a populaccedilatildeoforam criados 25 mil e-mails gratuitos mais do que 1 por habitante Graccedilas ao acesso gra-tuito a Internet as pessoas podem comparar preccedilos de produtos e serviccedilos que consomeme assim aumentar seu poder de compra Aleacutem disso como a rede tambeacutem abrange a aacuterearural os moradores desta regiatildeo podem obter informaccedilotildees sobre cotaccedilatildeo dos produtosproduzidos por eles como exportar esses produtos valor dos insumos dentre outros [19]

                                                                                  Na aacuterea econocircmica desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacute-mero de empresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregose renda para cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretose cerca de 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidadecom 23 mil habitantes [19]

                                                                                  Na aacuterea governamental houve uma grande melhora na administraccedilatildeo puacuteblica dacidade Graccedilas a rede as accedilotildees projetos e iniciativas da cidade estatildeo mais disponiacuteveis paraa populaccedilatildeo favorecendo assim a transparecircncia do Poder Puacuteblico Aleacutem disso foi possiacutevelimplantar serviccedilos para agilizar o processo tributaacuterio e burocraacutetico da cidade haja vistoque os funcionaacuterios encontram disponiacuteveis meios mais raacutepidos e eficientes para realizarseus trabalhos [19]

                                                                                  Em geral podemos concluir que o projeto Piraiacute Digital foi muito efetivo em todosas aacutereas da sociedade gerando uma transformaccedilatildeo positiva na vida dos moradores dacidade e dos governantes

                                                                                  33 Vinhedo

                                                                                  Vinhedo eacute uma cidade localizada no estado de Satildeo Paulo com 63611 habitantesem 2010 e uma aacuterea de 81604km2 Segundo o IBGE

                                                                                  As iniciativas para tornar-se uma cidade digital iniciaram-se em 2009 durante agestatildeo do prefeito Milton Serafim prefeito da cidade entre 1997-2004 e 2009-201414 coma criaccedilatildeo do projeto Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM) com o objetivo de facilitar opleno atendimento dos oacutergatildeos puacuteblicos aos cidadatildeos15

                                                                                  331 Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)

                                                                                  O projeto de SIM em Vinhedo teve como seu objetivo inicial proporcionar aos ci-dadatildeos da cidade faacutecil acesso ao atendimento em todas as aacutereas governamentais Para isso14 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=37gt15 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                                  49

                                                                                  o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                                                                  Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                                                                  A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                                                                  332 Infraestrutura de rede

                                                                                  A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                                                                  A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                                                                  A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                                                                  ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                                  50

                                                                                  ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                                                                  ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                                                                  Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                                                                  Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                                                                  Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                                                                  Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                                                                  19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                                  51

                                                                                  Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                                                                  333 Serviccedilos

                                                                                  Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                                                                  Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                                                                  ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                                                                  ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                                                                  20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                                  52

                                                                                  poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                                                                  ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                                                                  ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                                                                  ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                                                                  ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                                                                  ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                                                                  334 Resultados

                                                                                  O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                                                                  53

                                                                                  vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                                                                  Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                                                                  ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                                                                  ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                                                                  ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                                                                  ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                                                                  ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                                                                  ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                                                                  Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                                                                  34 Telecircmaco Borba

                                                                                  Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                                                                  21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                                                                  54

                                                                                  341 Telecircmaco Borba Digital

                                                                                  O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                                                                  O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                                                                  Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                                                                  ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                                                                  ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                                                                  ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                                                                  ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                                                                  Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                                                                  Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                                                                  25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                                                                  55

                                                                                  Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                                                                  Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                                                                  342 Infraestrutura de rede

                                                                                  A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                                                                  Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                                                                  Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                                                                  Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                                                                  29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                                                                  ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                                                                  56

                                                                                  Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                                                  343 Serviccedilos

                                                                                  O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                                                  ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                                                  ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                                                  ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                                                  ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                                                  ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                                                  57

                                                                                  Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                                                  Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                                                  344 Resultados

                                                                                  Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                                                  58

                                                                                  do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                                                  Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                                                  Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                                                  Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                                                  Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                                                  35 Porto Alegre

                                                                                  Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                                                  351 Porto Alegre Livre

                                                                                  O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                                                  37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                  59

                                                                                  O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                                                  352 Infraestrutura de rede

                                                                                  Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                                                  Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                                                  Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                                                  43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                  60

                                                                                  Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                                                  Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                                                  Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                                                  Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                                                  61

                                                                                  teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                                                  353 Serviccedilos

                                                                                  No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                                                  ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                                                  ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                                                  ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                                                  ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                                                  47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                                                  62

                                                                                  aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                                                  Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                                                  ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                                                  49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                                                  63

                                                                                  354 Resultados

                                                                                  Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                                                  ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                                                  ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                                                  ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                                                  ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                                                  A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                                                  36 Resultados do Trabalho

                                                                                  Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                                                  Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                  64

                                                                                  Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                                  Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                                  Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                  Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                                  Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                  Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                  Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                  seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                  Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                  seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                                  Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                                  Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                                  Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                                  54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                                  65

                                                                                  qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                                  Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                                  Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                                  67

                                                                                  4 CONCLUSAtildeO

                                                                                  Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                                  Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                                  Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                                  Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                                  69

                                                                                  REFEREcircNCIAS

                                                                                  [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                                  [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                                  [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                                  [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                                  [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                                  [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                                  [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                                  [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                                  [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                                  [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                                  [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                                  [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                                  [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                                  70

                                                                                  [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                                  [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                                  [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                                  [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                                  [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                                  [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                                  [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                                  • Folha de rosto
                                                                                  • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                                  • Dedicatoacuteria
                                                                                  • Agradecimentos
                                                                                  • Epiacutegrafe
                                                                                  • Resumo
                                                                                  • Abstract
                                                                                  • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                                  • Lista de tabelas
                                                                                  • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                                  • Sumaacuterio
                                                                                  • Introduccedilatildeo
                                                                                  • Cidades digitais
                                                                                    • Definiccedilatildeo
                                                                                    • Serviccedilos
                                                                                      • Seguranccedila
                                                                                      • Educaccedilatildeo
                                                                                      • Sauacutede
                                                                                      • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                                        • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                          • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                          • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                            • Tecnologias
                                                                                              • Wimax
                                                                                              • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                              • Fibra Oacuteptica
                                                                                              • Power Line Communication - PLC
                                                                                                • Cidades digitais no Brasil
                                                                                                  • Projeto de cidades digitais
                                                                                                    • Metodologia de pesquisa
                                                                                                    • Piraiacute
                                                                                                      • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                                      • Infraestrutura de rede
                                                                                                      • Serviccedilos
                                                                                                      • Resultados
                                                                                                        • Vinhedo
                                                                                                          • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                          • Infraestrutura de rede
                                                                                                          • Serviccedilos
                                                                                                          • Resultados
                                                                                                            • Telecircmaco Borba
                                                                                                              • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                              • Infraestrutura de rede
                                                                                                              • Serviccedilos
                                                                                                              • Resultados
                                                                                                                • Porto Alegre
                                                                                                                  • Porto Alegre Livre
                                                                                                                  • Infraestrutura de rede
                                                                                                                  • Serviccedilos
                                                                                                                  • Resultados
                                                                                                                    • Resultados do Trabalho
                                                                                                                      • Conclusatildeo
                                                                                                                      • Referecircncias

                                                                                    49

                                                                                    o municiacutepio investiu pesado em ferramentas de governo eletrocircnico (e-GOV) Tal objetivofica evidente nas palavras do entatildeo prefeito Milton Serafim1617

                                                                                    Ser uma cidade digital natildeo eacute apenas oferecer Internet raacutepida e de qua-lidade gratuitamente para a populaccedilatildeo Eacute muito mais do que isso Eacutepossibilitar agrave populaccedilatildeo o acesso com facilidade e eficiecircncia aos serviccedilosoferecidos pela administraccedilatildeo puacuteblica E nada melhor do que trazer osbenefiacutecios dos avanccedilos tecnoloacutegicos e das Tecnologias da Informaccedilatildeo eComunicaccedilatildeo para o atendimento na aacuterea puacuteblica

                                                                                    A fim de buscar melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo o projeto SIM criouferramentas online para melhorar e beneficiar as aacutereas da educaccedilatildeo administraccedilatildeo sauacutedesocial e econocircmica Graccedilas a essas ferramentas foi possiacutevel que a prefeitura percebesse commais clareza as necessidades de cada cidadatildeo Para isso cada cidadatildeo possui um cadastrono sistema o qual torna possiacutevel aos gestores dos serviccedilos garantir seu atendimentode maneira raacutepida e efetiva em qualquer instituiccedilatildeo puacuteblica que esteja interligada aprefeitura18

                                                                                    332 Infraestrutura de rede

                                                                                    A infraestrutura da cidade de Vinhedo foi moldada baseada nas caracteriacutesticasfiacutesicas da cidade e nos requisitos de transmissatildeo da rede Assim sendo foi escolhido parao nuacutecleo da rede a fibra oacuteptica pois a mesma poderia suprir de maneira adequada todademanda do projeto Aleacutem disso durante a construccedilatildeo desse nuacutecleo de fibra oacuteptica a fimde posicionar o nuacutecleo da melhor maneira possiacutevel foram considerados fatores como lo-calizaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos pontos com concentraccedilatildeo de induacutestrias e comeacutercios pontosestrateacutegicos para seguranccedila puacuteblica pontos turiacutesticos etc [3]

                                                                                    A arquitetura da rede de Vinhedo segue o mesmo padratildeo sugerido por Mendes et al[1] e Alexiou et al [2] ao nuacutecleo de fibra oacuteptica outros tipos de tecnologia de transmissatildeoforam instalados para atender as demandas da cidade haja visto que o objetivo da redeeacute interconectar diversos setores da cidade como escolas municipais prefeitura centros desauacutede hospitais tribunais etc Aleacutem do Backbone composto por fibra e Gigabit Ethernetforam instaladas uma rede de noacutes de distribuiccedilatildeo compostas por tecnologias sem fiosbaseadas nos padrotildees IEEE80211 a g e n Cada noacute de distribuiccedilatildeo pode conectar cercade 60 dispositivos simultaneamente aleacutem disso graccedilas a ele eacute possiacutevel oferecer Internetgratuita para os moradores [3]

                                                                                    A rede municipal foi inaugurada em marccedilo de 2012 Era composta por [3]

                                                                                    ∙ 3 aneacuteis de fibra oacuteptica monomodo totalizando 40km de fibra16 lthttpgooglKaUH2rgt17 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt18 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                                    50

                                                                                    ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                                                                    ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                                                                    Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                                                                    Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                                                                    Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                                                                    Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                                                                    19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                                    51

                                                                                    Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                                                                    333 Serviccedilos

                                                                                    Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                                                                    Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                                                                    ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                                                                    ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                                                                    20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                                    52

                                                                                    poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                                                                    ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                                                                    ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                                                                    ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                                                                    ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                                                                    ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                                                                    334 Resultados

                                                                                    O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                                                                    53

                                                                                    vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                                                                    Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                                                                    ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                                                                    ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                                                                    ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                                                                    ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                                                                    ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                                                                    ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                                                                    Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                                                                    34 Telecircmaco Borba

                                                                                    Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                                                                    21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                                                                    54

                                                                                    341 Telecircmaco Borba Digital

                                                                                    O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                                                                    O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                                                                    Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                                                                    ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                                                                    ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                                                                    ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                                                                    ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                                                                    Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                                                                    Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                                                                    25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                                                                    55

                                                                                    Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                                                                    Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                                                                    342 Infraestrutura de rede

                                                                                    A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                                                                    Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                                                                    Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                                                                    Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                                                                    29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                                                                    ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                                                                    56

                                                                                    Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                                                    343 Serviccedilos

                                                                                    O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                                                    ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                                                    ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                                                    ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                                                    ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                                                    ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                                                    57

                                                                                    Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                                                    Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                                                    344 Resultados

                                                                                    Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                                                    58

                                                                                    do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                                                    Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                                                    Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                                                    Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                                                    Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                                                    35 Porto Alegre

                                                                                    Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                                                    351 Porto Alegre Livre

                                                                                    O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                                                    37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                    59

                                                                                    O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                                                    352 Infraestrutura de rede

                                                                                    Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                                                    Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                                                    Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                                                    43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                    60

                                                                                    Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                                                    Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                                                    Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                                                    Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                                                    61

                                                                                    teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                                                    353 Serviccedilos

                                                                                    No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                                                    ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                                                    ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                                                    ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                                                    ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                                                    47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                                                    62

                                                                                    aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                                                    Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                                                    ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                                                    49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                                                    63

                                                                                    354 Resultados

                                                                                    Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                                                    ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                                                    ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                                                    ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                                                    ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                                                    A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                                                    36 Resultados do Trabalho

                                                                                    Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                                                    Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                    64

                                                                                    Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                                    Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                                    Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                    Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                                    Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                    Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                    Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                    seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                    Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                    seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                                    Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                                    Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                                    Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                                    54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                                    65

                                                                                    qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                                    Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                                    Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                                    67

                                                                                    4 CONCLUSAtildeO

                                                                                    Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                                    Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                                    Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                                    Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                                    69

                                                                                    REFEREcircNCIAS

                                                                                    [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                                    [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                                    [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                                    [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                                    [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                                    [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                                    [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                                    [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                                    [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                                    [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                                    [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                                    [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                                    [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                                    70

                                                                                    [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                                    [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                                    [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                                    [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                                    [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                                    [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                                    [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                                    • Folha de rosto
                                                                                    • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                                    • Dedicatoacuteria
                                                                                    • Agradecimentos
                                                                                    • Epiacutegrafe
                                                                                    • Resumo
                                                                                    • Abstract
                                                                                    • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                                    • Lista de tabelas
                                                                                    • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                                    • Sumaacuterio
                                                                                    • Introduccedilatildeo
                                                                                    • Cidades digitais
                                                                                      • Definiccedilatildeo
                                                                                      • Serviccedilos
                                                                                        • Seguranccedila
                                                                                        • Educaccedilatildeo
                                                                                        • Sauacutede
                                                                                        • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                                          • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                            • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                            • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                              • Tecnologias
                                                                                                • Wimax
                                                                                                • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                                • Fibra Oacuteptica
                                                                                                • Power Line Communication - PLC
                                                                                                  • Cidades digitais no Brasil
                                                                                                    • Projeto de cidades digitais
                                                                                                      • Metodologia de pesquisa
                                                                                                      • Piraiacute
                                                                                                        • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                                        • Infraestrutura de rede
                                                                                                        • Serviccedilos
                                                                                                        • Resultados
                                                                                                          • Vinhedo
                                                                                                            • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                            • Infraestrutura de rede
                                                                                                            • Serviccedilos
                                                                                                            • Resultados
                                                                                                              • Telecircmaco Borba
                                                                                                                • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                                • Infraestrutura de rede
                                                                                                                • Serviccedilos
                                                                                                                • Resultados
                                                                                                                  • Porto Alegre
                                                                                                                    • Porto Alegre Livre
                                                                                                                    • Infraestrutura de rede
                                                                                                                    • Serviccedilos
                                                                                                                    • Resultados
                                                                                                                      • Resultados do Trabalho
                                                                                                                        • Conclusatildeo
                                                                                                                        • Referecircncias

                                                                                      50

                                                                                      ∙ 13 noacutes que distribuem sinal de raacutedio em frequecircncia de 58 GHz IEEE 80211a

                                                                                      ∙ 24 noacutes que distribuem sinal em frequecircncia de 24 GHz IEEE 80211 gn

                                                                                      Podemos ver como a infraestrutura de rede foi posicionada na cidade na Figura 9Os 3 aneacuteis de fibra oacuteptica (vermelho laranja e azul) e um ramo oacuteptico (violeta) e os noacutesde raacutedio (verde) Na Figura 10 podemos ver os noacutes 24 noacutes de distribuiccedilatildeo Wi-Fi 24 GHzinstalados em 2012

                                                                                      Figura 9 ndash Distribuiccedilatildeo da rede em Vinhedo [3]

                                                                                      Estima-se que a infraestrutura de rede forneccedila conexatildeo para os preacutedios puacuteblicos e50 das casas com uma velocidade de 512Kbps No entanto mais 25 pontos de rede semfio ainda seratildeo instalados para aumentar a aacuterea de cobertura e melhorar a qualidade deacesso [3]

                                                                                      Apoacutes a inauguraccedilatildeo da rede melhorias foram feitas para aumentar a qualidade doserviccedilo Atualmente existem 80km de fibra oacuteptica na cidade aleacutem disso foram instaladosmais pontos de acesso sem fio totalizando 50 Graccedilas a essas melhorias a cobertura dascasas na cidade aumentou de 50 para 7019

                                                                                      19 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                                      51

                                                                                      Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                                                                      333 Serviccedilos

                                                                                      Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                                                                      Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                                                                      ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                                                                      ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                                                                      20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                                      52

                                                                                      poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                                                                      ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                                                                      ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                                                                      ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                                                                      ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                                                                      ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                                                                      334 Resultados

                                                                                      O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                                                                      53

                                                                                      vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                                                                      Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                                                                      ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                                                                      ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                                                                      ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                                                                      ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                                                                      ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                                                                      ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                                                                      Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                                                                      34 Telecircmaco Borba

                                                                                      Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                                                                      21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                                                                      54

                                                                                      341 Telecircmaco Borba Digital

                                                                                      O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                                                                      O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                                                                      Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                                                                      ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                                                                      ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                                                                      ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                                                                      ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                                                                      Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                                                                      Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                                                                      25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                                                                      55

                                                                                      Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                                                                      Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                                                                      342 Infraestrutura de rede

                                                                                      A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                                                                      Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                                                                      Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                                                                      Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                                                                      29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                                                                      ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                                                                      56

                                                                                      Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                                                      343 Serviccedilos

                                                                                      O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                                                      ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                                                      ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                                                      ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                                                      ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                                                      ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                                                      57

                                                                                      Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                                                      Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                                                      344 Resultados

                                                                                      Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                                                      58

                                                                                      do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                                                      Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                                                      Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                                                      Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                                                      Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                                                      35 Porto Alegre

                                                                                      Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                                                      351 Porto Alegre Livre

                                                                                      O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                                                      37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                      59

                                                                                      O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                                                      352 Infraestrutura de rede

                                                                                      Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                                                      Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                                                      Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                                                      43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                      60

                                                                                      Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                                                      Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                                                      Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                                                      Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                                                      61

                                                                                      teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                                                      353 Serviccedilos

                                                                                      No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                                                      ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                                                      ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                                                      ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                                                      ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                                                      47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                                                      62

                                                                                      aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                                                      Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                                                      ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                                                      49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                                                      63

                                                                                      354 Resultados

                                                                                      Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                                                      ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                                                      ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                                                      ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                                                      ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                                                      A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                                                      36 Resultados do Trabalho

                                                                                      Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                                                      Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                      64

                                                                                      Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                                      Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                                      Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                      Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                                      Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                      Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                      Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                      seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                      Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                      seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                                      Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                                      Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                                      Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                                      54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                                      65

                                                                                      qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                                      Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                                      Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                                      67

                                                                                      4 CONCLUSAtildeO

                                                                                      Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                                      Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                                      Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                                      Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                                      69

                                                                                      REFEREcircNCIAS

                                                                                      [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                                      [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                                      [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                                      [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                                      [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                                      [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                                      [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                                      [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                                      [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                                      [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                                      [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                                      [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                                      [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                                      70

                                                                                      [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                                      [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                                      [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                                      [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                                      [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                                      [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                                      [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                                      • Folha de rosto
                                                                                      • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                                      • Dedicatoacuteria
                                                                                      • Agradecimentos
                                                                                      • Epiacutegrafe
                                                                                      • Resumo
                                                                                      • Abstract
                                                                                      • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                                      • Lista de tabelas
                                                                                      • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                                      • Sumaacuterio
                                                                                      • Introduccedilatildeo
                                                                                      • Cidades digitais
                                                                                        • Definiccedilatildeo
                                                                                        • Serviccedilos
                                                                                          • Seguranccedila
                                                                                          • Educaccedilatildeo
                                                                                          • Sauacutede
                                                                                          • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                                            • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                              • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                              • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                                • Tecnologias
                                                                                                  • Wimax
                                                                                                  • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                                  • Fibra Oacuteptica
                                                                                                  • Power Line Communication - PLC
                                                                                                    • Cidades digitais no Brasil
                                                                                                      • Projeto de cidades digitais
                                                                                                        • Metodologia de pesquisa
                                                                                                        • Piraiacute
                                                                                                          • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                                          • Infraestrutura de rede
                                                                                                          • Serviccedilos
                                                                                                          • Resultados
                                                                                                            • Vinhedo
                                                                                                              • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                              • Infraestrutura de rede
                                                                                                              • Serviccedilos
                                                                                                              • Resultados
                                                                                                                • Telecircmaco Borba
                                                                                                                  • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                                  • Infraestrutura de rede
                                                                                                                  • Serviccedilos
                                                                                                                  • Resultados
                                                                                                                    • Porto Alegre
                                                                                                                      • Porto Alegre Livre
                                                                                                                      • Infraestrutura de rede
                                                                                                                      • Serviccedilos
                                                                                                                      • Resultados
                                                                                                                        • Resultados do Trabalho
                                                                                                                          • Conclusatildeo
                                                                                                                          • Referecircncias

                                                                                        51

                                                                                        Figura 10 ndash Distribuiccedilatildeo dos noacutes de rede Wi-Fi [3]

                                                                                        333 Serviccedilos

                                                                                        Graccedilas agrave rede foi possiacutevel que a cidade implantasse diversos serviccedilos on-line quefacilitaram a gestatildeo puacuteblica e melhoraram a qualidade de vida de seus moradores Ainfovia da cidade permitiu implantar vaacuterios recursos para modernizaccedilatildeo da gestatildeo puacuteblicainformatizando mais de 100 oacutergatildeos puacuteblicos das aacutereas municipais estadual e federal20

                                                                                        Dentre os serviccedilos oferecidos graccedilas a infovia podemos destacar

                                                                                        ∙ SIM-Educaccedilatildeo um serviccedilo que permite a consulta dos dados escolares aos alunos eresponsaacuteveis Exibe informaccedilotildees como notas frequecircncia escolar carga horaria dasdisciplinas cursadas atividades pedagoacutegicas aplicadas aos alunos e o comparativode rendimento das escolas da cidade

                                                                                        ∙ SIM-Empresa Faacutecil trata-se de um sistema desenvolvido para desburocratizar aabertura de atividades econocircmicas na cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel iniciar todoprocesso de abertura de uma empresa bem como verificar o andamento de pedi-dos realizados realizar alteraccedilotildees em cadastros empresariais e tambeacutem efetuar oencerramento da empresa Esse sistema agilizou consideravelmente todo processode abertura de empresas no municiacutepio haja visto que antes do sistema o processo

                                                                                        20 lthttpwwwvinhedospgovbrinternaphpid=250gt

                                                                                        52

                                                                                        poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                                                                        ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                                                                        ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                                                                        ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                                                                        ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                                                                        ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                                                                        334 Resultados

                                                                                        O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                                                                        53

                                                                                        vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                                                                        Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                                                                        ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                                                                        ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                                                                        ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                                                                        ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                                                                        ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                                                                        ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                                                                        Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                                                                        34 Telecircmaco Borba

                                                                                        Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                                                                        21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                                                                        54

                                                                                        341 Telecircmaco Borba Digital

                                                                                        O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                                                                        O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                                                                        Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                                                                        ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                                                                        ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                                                                        ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                                                                        ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                                                                        Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                                                                        Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                                                                        25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                                                                        55

                                                                                        Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                                                                        Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                                                                        342 Infraestrutura de rede

                                                                                        A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                                                                        Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                                                                        Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                                                                        Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                                                                        29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                                                                        ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                                                                        56

                                                                                        Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                                                        343 Serviccedilos

                                                                                        O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                                                        ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                                                        ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                                                        ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                                                        ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                                                        ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                                                        57

                                                                                        Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                                                        Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                                                        344 Resultados

                                                                                        Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                                                        58

                                                                                        do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                                                        Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                                                        Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                                                        Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                                                        Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                                                        35 Porto Alegre

                                                                                        Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                                                        351 Porto Alegre Livre

                                                                                        O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                                                        37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                        59

                                                                                        O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                                                        352 Infraestrutura de rede

                                                                                        Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                                                        Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                                                        Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                                                        43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                        60

                                                                                        Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                                                        Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                                                        Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                                                        Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                                                        61

                                                                                        teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                                                        353 Serviccedilos

                                                                                        No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                                                        ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                                                        ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                                                        ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                                                        ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                                                        47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                                                        62

                                                                                        aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                                                        Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                                                        ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                                                        49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                                                        63

                                                                                        354 Resultados

                                                                                        Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                                                        ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                                                        ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                                                        ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                                                        ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                                                        A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                                                        36 Resultados do Trabalho

                                                                                        Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                                                        Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                        64

                                                                                        Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                                        Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                                        Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                        Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                                        Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                        Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                        Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                        seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                        Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                        seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                                        Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                                        Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                                        Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                                        54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                                        65

                                                                                        qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                                        Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                                        Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                                        67

                                                                                        4 CONCLUSAtildeO

                                                                                        Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                                        Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                                        Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                                        Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                                        69

                                                                                        REFEREcircNCIAS

                                                                                        [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                                        [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                                        [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                                        [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                                        [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                                        [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                                        [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                                        [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                                        [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                                        [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                                        [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                                        [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                                        [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                                        70

                                                                                        [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                                        [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                                        [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                                        [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                                        [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                                        [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                                        [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                                        • Folha de rosto
                                                                                        • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                                        • Dedicatoacuteria
                                                                                        • Agradecimentos
                                                                                        • Epiacutegrafe
                                                                                        • Resumo
                                                                                        • Abstract
                                                                                        • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                                        • Lista de tabelas
                                                                                        • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                                        • Sumaacuterio
                                                                                        • Introduccedilatildeo
                                                                                        • Cidades digitais
                                                                                          • Definiccedilatildeo
                                                                                          • Serviccedilos
                                                                                            • Seguranccedila
                                                                                            • Educaccedilatildeo
                                                                                            • Sauacutede
                                                                                            • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                                              • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                                • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                                • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                                  • Tecnologias
                                                                                                    • Wimax
                                                                                                    • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                                    • Fibra Oacuteptica
                                                                                                    • Power Line Communication - PLC
                                                                                                      • Cidades digitais no Brasil
                                                                                                        • Projeto de cidades digitais
                                                                                                          • Metodologia de pesquisa
                                                                                                          • Piraiacute
                                                                                                            • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                                            • Infraestrutura de rede
                                                                                                            • Serviccedilos
                                                                                                            • Resultados
                                                                                                              • Vinhedo
                                                                                                                • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                                • Infraestrutura de rede
                                                                                                                • Serviccedilos
                                                                                                                • Resultados
                                                                                                                  • Telecircmaco Borba
                                                                                                                    • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                                    • Infraestrutura de rede
                                                                                                                    • Serviccedilos
                                                                                                                    • Resultados
                                                                                                                      • Porto Alegre
                                                                                                                        • Porto Alegre Livre
                                                                                                                        • Infraestrutura de rede
                                                                                                                        • Serviccedilos
                                                                                                                        • Resultados
                                                                                                                          • Resultados do Trabalho
                                                                                                                            • Conclusatildeo
                                                                                                                            • Referecircncias

                                                                                          52

                                                                                          poderia demorar ateacute 30 dias com o atual sistema algumas empresas podem obter oalvaraacute em ateacute 24horas

                                                                                          ∙ SIM-Assistecircncia Social trata-se da informatizaccedilatildeo de toda aacuterea de assistecircncia socialdo municiacutepio Antes da rede todo processo era feito em fichas impressas preenchi-das pelos agentes durante as visitas essas fichas posteriormente eram arquivadasNo atual sistema os agentes possuem o acesso online a todos os dados necessaacuteriospara o atendimento da populaccedilatildeo agilizando consideravelmente todo processo degerenciamento da Assistecircncia Social O atual sistema assemelha-se muito ao pron-tuaacuterio eletrocircnico uacutenico mencionado no iniacutecio deste trabalho jaacute que existe um registouacutenico de cada famiacutelia e ele eacute facilmente acessado pelos agentes

                                                                                          ∙ SIM-Transporte Escolar consiste em um sistema online no qual eacute possiacutevel aos paise alunos obter todas as informaccedilotildees sobre o transporte escolar O programa exibeinformaccedilotildees como nuacutemero e tipo de veiacuteculo nome e telefones do motorista doveiacuteculo horaacuterios dentre outras informaccedilotildees

                                                                                          ∙ SIM-Servidor consiste em um serviccedilo voltado para os funcionaacuterios da prefeituraAtraveacutes dele eacute possiacutevel consultar informaccedilotildees da prefeitura como agenda da pre-feitura comunicados oficiais consultar nuacutemeros de ramais e datas de aniversaacuteriode outros funcionaacuterios emitir holerites solicitar atendimento ao departamento deTecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo dentre outros serviccedilos

                                                                                          ∙ SIM-Sauacutede trata-se de um projeto ainda em implantaccedilatildeo que tem como objetivooferecer ao cidadatildeo atraveacutes da Internet um software que permita ao cidadatildeo con-sultar datas de consultas agendadas resultados de exames lista de medicamentosdisponiacuteveis nas farmaacutecias das unidades de sauacutede calendaacuterio de vacinaccedilatildeo dentreoutros Aleacutem dessas funccedilotildees o SIM-Sauacutede tambeacutem unifica as unidades de sauacutede fa-cilitando assim o acesso da populaccedilatildeo uma vez que natildeo importa em qual unidade desauacutede o paciente for os meacutedicos teratildeo todo histoacuterico de tratamento deste paciente

                                                                                          ∙ Internet gratuita para conseguir acesso agrave Internet oferecida pelo municiacutepio o usuaacute-rio deveraacute acessar o site da cidade Atraveacutes dele eacute possiacutevel verificar se sua residecircnciaencontra-se dentro da aacuterea de cobertura do serviccedilo Apoacutes preencher um formulaacuterioo cidadatildeo poderaacute solicitar acesso a rede Eacute importante salientar que a pessoa soacutepoderaacute requerer o serviccedilo caso natildeo possua pendecircncias com o municiacutepio aleacutem deassinar um termo de uso de sinal da rede Apoacutes isso o cidadatildeo seraacute orientado acomo adquirir o kit cidadatildeo necessaacuterio para acessar a rede

                                                                                          334 Resultados

                                                                                          O projeto SIM transformou a cidade de Vinhedo vaacuterios serviccedilos foram oferecidospara melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo aleacutem disso a rede colocou a cidade na

                                                                                          53

                                                                                          vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                                                                          Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                                                                          ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                                                                          ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                                                                          ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                                                                          ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                                                                          ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                                                                          ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                                                                          Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                                                                          34 Telecircmaco Borba

                                                                                          Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                                                                          21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                                                                          54

                                                                                          341 Telecircmaco Borba Digital

                                                                                          O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                                                                          O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                                                                          Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                                                                          ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                                                                          ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                                                                          ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                                                                          ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                                                                          Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                                                                          Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                                                                          25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                                                                          55

                                                                                          Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                                                                          Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                                                                          342 Infraestrutura de rede

                                                                                          A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                                                                          Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                                                                          Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                                                                          Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                                                                          29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                                                                          ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                                                                          56

                                                                                          Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                                                          343 Serviccedilos

                                                                                          O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                                                          ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                                                          ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                                                          ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                                                          ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                                                          ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                                                          57

                                                                                          Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                                                          Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                                                          344 Resultados

                                                                                          Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                                                          58

                                                                                          do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                                                          Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                                                          Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                                                          Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                                                          Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                                                          35 Porto Alegre

                                                                                          Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                                                          351 Porto Alegre Livre

                                                                                          O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                                                          37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                          59

                                                                                          O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                                                          352 Infraestrutura de rede

                                                                                          Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                                                          Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                                                          Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                                                          43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                          60

                                                                                          Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                                                          Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                                                          Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                                                          Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                                                          61

                                                                                          teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                                                          353 Serviccedilos

                                                                                          No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                                                          ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                                                          ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                                                          ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                                                          ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                                                          47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                                                          62

                                                                                          aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                                                          Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                                                          ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                                                          49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                                                          63

                                                                                          354 Resultados

                                                                                          Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                                                          ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                                                          ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                                                          ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                                                          ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                                                          A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                                                          36 Resultados do Trabalho

                                                                                          Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                                                          Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                          64

                                                                                          Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                                          Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                                          Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                          Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                                          Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                          Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                          Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                          seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                          Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                          seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                                          Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                                          Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                                          Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                                          54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                                          65

                                                                                          qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                                          Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                                          Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                                          67

                                                                                          4 CONCLUSAtildeO

                                                                                          Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                                          Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                                          Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                                          Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                                          69

                                                                                          REFEREcircNCIAS

                                                                                          [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                                          [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                                          [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                                          [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                                          [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                                          [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                                          [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                                          [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                                          [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                                          [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                                          [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                                          [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                                          [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                                          70

                                                                                          [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                                          [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                                          [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                                          [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                                          [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                                          [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                                          [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                                          • Folha de rosto
                                                                                          • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                                          • Dedicatoacuteria
                                                                                          • Agradecimentos
                                                                                          • Epiacutegrafe
                                                                                          • Resumo
                                                                                          • Abstract
                                                                                          • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                                          • Lista de tabelas
                                                                                          • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                                          • Sumaacuterio
                                                                                          • Introduccedilatildeo
                                                                                          • Cidades digitais
                                                                                            • Definiccedilatildeo
                                                                                            • Serviccedilos
                                                                                              • Seguranccedila
                                                                                              • Educaccedilatildeo
                                                                                              • Sauacutede
                                                                                              • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                                                • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                                  • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                                  • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                                    • Tecnologias
                                                                                                      • Wimax
                                                                                                      • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                                      • Fibra Oacuteptica
                                                                                                      • Power Line Communication - PLC
                                                                                                        • Cidades digitais no Brasil
                                                                                                          • Projeto de cidades digitais
                                                                                                            • Metodologia de pesquisa
                                                                                                            • Piraiacute
                                                                                                              • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                                              • Infraestrutura de rede
                                                                                                              • Serviccedilos
                                                                                                              • Resultados
                                                                                                                • Vinhedo
                                                                                                                  • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                                  • Infraestrutura de rede
                                                                                                                  • Serviccedilos
                                                                                                                  • Resultados
                                                                                                                    • Telecircmaco Borba
                                                                                                                      • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                                      • Infraestrutura de rede
                                                                                                                      • Serviccedilos
                                                                                                                      • Resultados
                                                                                                                        • Porto Alegre
                                                                                                                          • Porto Alegre Livre
                                                                                                                          • Infraestrutura de rede
                                                                                                                          • Serviccedilos
                                                                                                                          • Resultados
                                                                                                                            • Resultados do Trabalho
                                                                                                                              • Conclusatildeo
                                                                                                                              • Referecircncias

                                                                                            53

                                                                                            vanguarda da tecnologia Um exemplo disso eacute o SIM-Empresa Faacutecil que teve seu iniacuteciono ano de 2011 com o objetivo de desburocratizar o processo de abertura de empresasO SIM-Empresa Faacutecil foi um projeto pioneiro no Brasil e demonstrou oacutetimos resultadosUma prova disso eacute que apenas em novembro de 2013 o governo federal anunciou um sistemaparecido com esse Assim como em Vinhedo o projeto do governo federal comeccedilou em2014 a fazer o sistema de abertura de empresas totalmente online21

                                                                                            Em geral ocorreram transformaccedilotildees em vaacuterias aacutereas da cidade que melhorarama qualidade de vida dos moradores e facilitaram a gestatildeo do poder puacuteblico podemosdestacar [3]22

                                                                                            ∙ Faacutecil acesso a cultura e a informaccedilatildeo

                                                                                            ∙ Democratizaccedilatildeo de acesso a serviccedilos oferecidos pelo municiacutepio

                                                                                            ∙ Economia de dinheiro puacuteblico graccedila a interligaccedilatildeo dos preacutedio puacuteblicos

                                                                                            ∙ Melhorias na educaccedilatildeo presencial e agrave distacircncia criaccedilatildeo de bibliotecas virtuais ecombate ao analfabetismo digital

                                                                                            ∙ Criaccedilatildeo de novos empregos pois graccedilas ao SIM-Empresa Faacutecil o nuacutemero de empresasno municiacutepio aumentou consideravelmente

                                                                                            ∙ Mais transparecircncia na administraccedilatildeo puacuteblica e melhoria na relaccedilatildeo governo cidadatildeo

                                                                                            Se pensarmos nos resultados esperados apoacutes a implantaccedilatildeo de uma cidade digitalpodemos dizer que o projeto de Vinhedo foi um projeto bem executado jaacute que comodescrito ao longo do projeto ele trouxe benefiacutecios para todas as aacutereas da cidade e parapopulaccedilatildeo e eacute exatamente isso que se deve esperar de uma cidade digital que ela melhorea cidade como um todo

                                                                                            34 Telecircmaco Borba

                                                                                            Telecircmaco Borba eacute uma cidade de porte meacutedio localizada no interior do Paranaacutepossui cerca de 70 mil habitantes segundo o IBGE23 A cidade iniciou seu projeto chamadoTelecircmaco Borba Digital em 14 de dezembro de 2013 cujo principal objetivo eacute fornecerInternet para populaccedilatildeo e ajudar o desenvolvimento da cidade24

                                                                                            21 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt22 lthttpwwwvinhedospgovbrnoticiaphpid=7910gt23 lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphpcodmun=412710gt24 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt

                                                                                            54

                                                                                            341 Telecircmaco Borba Digital

                                                                                            O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                                                                            O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                                                                            Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                                                                            ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                                                                            ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                                                                            ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                                                                            ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                                                                            Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                                                                            Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                                                                            25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                                                                            55

                                                                                            Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                                                                            Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                                                                            342 Infraestrutura de rede

                                                                                            A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                                                                            Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                                                                            Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                                                                            Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                                                                            29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                                                                            ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                                                                            56

                                                                                            Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                                                            343 Serviccedilos

                                                                                            O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                                                            ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                                                            ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                                                            ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                                                            ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                                                            ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                                                            57

                                                                                            Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                                                            Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                                                            344 Resultados

                                                                                            Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                                                            58

                                                                                            do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                                                            Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                                                            Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                                                            Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                                                            Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                                                            35 Porto Alegre

                                                                                            Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                                                            351 Porto Alegre Livre

                                                                                            O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                                                            37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                            59

                                                                                            O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                                                            352 Infraestrutura de rede

                                                                                            Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                                                            Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                                                            Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                                                            43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                            60

                                                                                            Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                                                            Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                                                            Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                                                            Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                                                            61

                                                                                            teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                                                            353 Serviccedilos

                                                                                            No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                                                            ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                                                            ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                                                            ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                                                            ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                                                            47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                                                            62

                                                                                            aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                                                            Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                                                            ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                                                            49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                                                            63

                                                                                            354 Resultados

                                                                                            Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                                                            ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                                                            ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                                                            ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                                                            ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                                                            A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                                                            36 Resultados do Trabalho

                                                                                            Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                                                            Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                            64

                                                                                            Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                                            Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                                            Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                            Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                                            Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                            Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                            Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                            seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                            Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                            seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                                            Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                                            Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                                            Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                                            54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                                            65

                                                                                            qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                                            Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                                            Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                                            67

                                                                                            4 CONCLUSAtildeO

                                                                                            Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                                            Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                                            Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                                            Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                                            69

                                                                                            REFEREcircNCIAS

                                                                                            [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                                            [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                                            [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                                            [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                                            [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                                            [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                                            [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                                            [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                                            [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                                            [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                                            [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                                            [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                                            [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                                            70

                                                                                            [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                                            [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                                            [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                                            [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                                            [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                                            [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                                            [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                                            • Folha de rosto
                                                                                            • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                                            • Dedicatoacuteria
                                                                                            • Agradecimentos
                                                                                            • Epiacutegrafe
                                                                                            • Resumo
                                                                                            • Abstract
                                                                                            • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                                            • Lista de tabelas
                                                                                            • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                                            • Sumaacuterio
                                                                                            • Introduccedilatildeo
                                                                                            • Cidades digitais
                                                                                              • Definiccedilatildeo
                                                                                              • Serviccedilos
                                                                                                • Seguranccedila
                                                                                                • Educaccedilatildeo
                                                                                                • Sauacutede
                                                                                                • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                                                  • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                                    • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                                    • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                                      • Tecnologias
                                                                                                        • Wimax
                                                                                                        • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                                        • Fibra Oacuteptica
                                                                                                        • Power Line Communication - PLC
                                                                                                          • Cidades digitais no Brasil
                                                                                                            • Projeto de cidades digitais
                                                                                                              • Metodologia de pesquisa
                                                                                                              • Piraiacute
                                                                                                                • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                                                • Infraestrutura de rede
                                                                                                                • Serviccedilos
                                                                                                                • Resultados
                                                                                                                  • Vinhedo
                                                                                                                    • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                                    • Infraestrutura de rede
                                                                                                                    • Serviccedilos
                                                                                                                    • Resultados
                                                                                                                      • Telecircmaco Borba
                                                                                                                        • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                                        • Infraestrutura de rede
                                                                                                                        • Serviccedilos
                                                                                                                        • Resultados
                                                                                                                          • Porto Alegre
                                                                                                                            • Porto Alegre Livre
                                                                                                                            • Infraestrutura de rede
                                                                                                                            • Serviccedilos
                                                                                                                            • Resultados
                                                                                                                              • Resultados do Trabalho
                                                                                                                                • Conclusatildeo
                                                                                                                                • Referecircncias

                                                                                              54

                                                                                              341 Telecircmaco Borba Digital

                                                                                              O programa comeccedilou com um projeto de autoria do Poder Executivo Municipalatraveacutes da Lei nuacutemero 2014 de 20 de novembro de 2013 e regulamentado em 22 denovembro de 2013 durante o mandato do prefeito Luiz Carlos Gibson25

                                                                                              O ldquoTelecircmaco Borba Digitalrdquo permite o acesso aos cidadatildeos a Internet ndashRede Mundial de Computadores visando o desenvolvimento educacionale o exerciacutecio da cidadania por meio de inclusatildeo digital e social e aindapossibilitar o acesso a serviccedilos oferecidos pela Prefeitura com consultade regularidade fiscal (certidatildeo negativa) tramitaccedilatildeo de requerimentos(protocolo eletrocircnico) e outros26

                                                                                              Para utilizar em sua residecircncia o serviccedilo oferecido gratuitamente pelo municiacutepioo morador deveraacute27

                                                                                              ∙ Verificar a disponibilidade do sinal na regiatildeo de sua residecircncia

                                                                                              ∙ Adquirir uma antena compatiacutevel IEEE 80211 a 5 GHz e homologada pela Anatel

                                                                                              ∙ Possuir um computador ou outros dispositivos com acesso agrave Internet

                                                                                              ∙ Realizar o cadastro no site do Telecircmaco Borba Digital

                                                                                              Na Figura 1128 podemos ver os equipamentos descritos acima

                                                                                              Figura 11 ndash Equipamentos necessaacuterios para utilizar a rede em casa

                                                                                              25 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VoHoXcYrLtQgt26 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt27 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt28 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalwp-contentuploads201312orientacaopnggt

                                                                                              55

                                                                                              Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                                                                              Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                                                                              342 Infraestrutura de rede

                                                                                              A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                                                                              Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                                                                              Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                                                                              Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                                                                              29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                                                                              ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                                                                              56

                                                                                              Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                                                              343 Serviccedilos

                                                                                              O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                                                              ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                                                              ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                                                              ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                                                              ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                                                              ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                                                              57

                                                                                              Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                                                              Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                                                              344 Resultados

                                                                                              Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                                                              58

                                                                                              do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                                                              Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                                                              Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                                                              Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                                                              Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                                                              35 Porto Alegre

                                                                                              Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                                                              351 Porto Alegre Livre

                                                                                              O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                                                              37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                              59

                                                                                              O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                                                              352 Infraestrutura de rede

                                                                                              Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                                                              Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                                                              Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                                                              43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                              60

                                                                                              Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                                                              Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                                                              Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                                                              Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                                                              61

                                                                                              teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                                                              353 Serviccedilos

                                                                                              No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                                                              ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                                                              ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                                                              ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                                                              ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                                                              47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                                                              62

                                                                                              aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                                                              Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                                                              ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                                                              49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                                                              63

                                                                                              354 Resultados

                                                                                              Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                                                              ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                                                              ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                                                              ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                                                              ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                                                              A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                                                              36 Resultados do Trabalho

                                                                                              Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                                                              Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                              64

                                                                                              Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                                              Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                                              Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                              Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                                              Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                              Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                              Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                              seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                              Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                              seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                                              Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                                              Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                                              Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                                              54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                                              65

                                                                                              qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                                              Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                                              Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                                              67

                                                                                              4 CONCLUSAtildeO

                                                                                              Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                                              Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                                              Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                                              Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                                              69

                                                                                              REFEREcircNCIAS

                                                                                              [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                                              [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                                              [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                                              [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                                              [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                                              [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                                              [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                                              [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                                              [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                                              [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                                              [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                                              [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                                              [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                                              70

                                                                                              [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                                              [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                                              [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                                              [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                                              [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                                              [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                                              [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                                              • Folha de rosto
                                                                                              • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                                              • Dedicatoacuteria
                                                                                              • Agradecimentos
                                                                                              • Epiacutegrafe
                                                                                              • Resumo
                                                                                              • Abstract
                                                                                              • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                                              • Lista de tabelas
                                                                                              • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                                              • Sumaacuterio
                                                                                              • Introduccedilatildeo
                                                                                              • Cidades digitais
                                                                                                • Definiccedilatildeo
                                                                                                • Serviccedilos
                                                                                                  • Seguranccedila
                                                                                                  • Educaccedilatildeo
                                                                                                  • Sauacutede
                                                                                                  • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                                                    • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                                      • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                                      • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                                        • Tecnologias
                                                                                                          • Wimax
                                                                                                          • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                                          • Fibra Oacuteptica
                                                                                                          • Power Line Communication - PLC
                                                                                                            • Cidades digitais no Brasil
                                                                                                              • Projeto de cidades digitais
                                                                                                                • Metodologia de pesquisa
                                                                                                                • Piraiacute
                                                                                                                  • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                                                  • Infraestrutura de rede
                                                                                                                  • Serviccedilos
                                                                                                                  • Resultados
                                                                                                                    • Vinhedo
                                                                                                                      • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                                      • Infraestrutura de rede
                                                                                                                      • Serviccedilos
                                                                                                                      • Resultados
                                                                                                                        • Telecircmaco Borba
                                                                                                                          • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                                          • Infraestrutura de rede
                                                                                                                          • Serviccedilos
                                                                                                                          • Resultados
                                                                                                                            • Porto Alegre
                                                                                                                              • Porto Alegre Livre
                                                                                                                              • Infraestrutura de rede
                                                                                                                              • Serviccedilos
                                                                                                                              • Resultados
                                                                                                                                • Resultados do Trabalho
                                                                                                                                  • Conclusatildeo
                                                                                                                                  • Referecircncias

                                                                                                55

                                                                                                Apoacutes a instalaccedilatildeo dos equipamentos eacute necessaacuterio realizar a configuraccedilatildeo da redea mesma funciona utilizando o Ubiquiti com o AirOS V552

                                                                                                Ubiquiti trata-se de um fabricante de equipamentos de rede sem fio A empresafabrica produtos com foco nos mercados emergente como o Brasil para isso ela ofereceprodutos com um bom custo beneficio Esses equipamentos operam com sinal IEEE 80211ou com Wimax a escolha do cliente O AirOS por sua vez eacute responsaacutevel por realizar aconexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento ou seja eacute um software que opera dentro dosequipamentos de rede da cidade realizando a conexatildeo dos usuaacuterios com o equipamento2930

                                                                                                342 Infraestrutura de rede

                                                                                                A infraestrutura de rede da cidade de Telecircmaco Borba foi toda moldada para pro-porcionar um boa qualidade de sinal em toda sua aacuterea de cobertura Em conversa portelefone com o departamento de TIC da cidade fui informado que o Backbone eacute com-posto por Fibra Oacuteptica para fazer o nuacutecleo da rede de acordo com os modelos propostospor Mendes et al [1] e Alexiou et al [2] para desenvolvimento de redes metropolitanasSegundo a prefeitura foram investido 23 milhotildees de reais para 32 meses de projetoincluindo compra e manutenccedilatildeo dos equipamentos31

                                                                                                Em conjunto com esse nuacutecleo foi utilizada a tecnologia de rede sem fios IEEE80211 na frequecircncia de 5 GHz formando a camada de acesso e de distribuiccedilatildeo de sinalForam instaladas 14 torres de distribuiccedilatildeo de sinal na cidade como pode ser visto na Figura1332 Aleacutem dessas torres foram instalados inicialmente mais 20 pontos de acesso abertopara os moradores utilizarem com seus equipamentos moacuteveis como notebooks celulares etablets Esses pontos de acesso encontram-se em locais turiacutesticos praccedilas e secretarias dacidade No final de 2015 existiam no notal 35 pontos de sinal aberto na cidade 3334

                                                                                                Aleacutem das torres seratildeo instaladas 84 cacircmeras de monitoramento em pontos dacidade das quais 20 jaacute se encontram em funcionamento como pode ser visto na Figura1235

                                                                                                Aleacutem de oferecer Internet para populaccedilatildeo a rede municipal ainda interliga 90preacutedios puacuteblicos possibilitando melhor funcionamento do setor puacuteblico da cidade

                                                                                                29 lthttpseekingalphacomarticle299521-ubiquiti-networks-ipo-priced-to-work-at-15gt30 lthttpswebarchiveorgweb20100309070709httpubntcompress

                                                                                                ubiquiti-networks-announces-hi-power-superrange2-and-superrange5-mini-pci-modulesgt31 lthttpgooglR6s7tpgt32 lthttpwwwpmtbprgovbrdigitalpage_id=81gt33 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrnoticiasnoticiaphpnoticia=6226VodPFMYrLtQgt34 lthttpgooglR6s7tpgt35 lthttpgooglR6s7tpgt

                                                                                                56

                                                                                                Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                                                                343 Serviccedilos

                                                                                                O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                                                                ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                                                                ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                                                                ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                                                                ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                                                                ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                                                                57

                                                                                                Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                                                                Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                                                                344 Resultados

                                                                                                Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                                                                58

                                                                                                do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                                                                Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                                                                Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                                                                Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                                                                Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                                                                35 Porto Alegre

                                                                                                Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                                                                351 Porto Alegre Livre

                                                                                                O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                                                                37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                                59

                                                                                                O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                                                                352 Infraestrutura de rede

                                                                                                Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                                                                Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                                                                Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                                                                43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                                60

                                                                                                Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                                                                Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                                                                Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                                                                Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                                                                61

                                                                                                teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                                                                353 Serviccedilos

                                                                                                No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                                                                ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                                                                ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                                                                ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                                                                ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                                                                47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                                                                62

                                                                                                aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                                                                Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                                                                ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                                                                49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                                                                63

                                                                                                354 Resultados

                                                                                                Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                                                                ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                                                                ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                                                                ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                                                                ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                                                                A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                                                                36 Resultados do Trabalho

                                                                                                Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                                                                Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                                64

                                                                                                Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                                                Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                                                Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                                Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                                                Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                                Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                                Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                                seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                                Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                                seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                                                Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                                                Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                                                Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                                                54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                                                65

                                                                                                qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                                                Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                                                Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                                                67

                                                                                                4 CONCLUSAtildeO

                                                                                                Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                                                Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                                                Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                                                Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                                                69

                                                                                                REFEREcircNCIAS

                                                                                                [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                                                [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                                                [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                                                [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                                                [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                                                [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                                                [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                                                [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                                                [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                                                [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                                                [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                                                [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                                                [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                                                70

                                                                                                [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                                                [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                                                [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                                                [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                                                [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                                                [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                                                [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                                                • Folha de rosto
                                                                                                • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                                                • Dedicatoacuteria
                                                                                                • Agradecimentos
                                                                                                • Epiacutegrafe
                                                                                                • Resumo
                                                                                                • Abstract
                                                                                                • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                                                • Lista de tabelas
                                                                                                • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                                                • Sumaacuterio
                                                                                                • Introduccedilatildeo
                                                                                                • Cidades digitais
                                                                                                  • Definiccedilatildeo
                                                                                                  • Serviccedilos
                                                                                                    • Seguranccedila
                                                                                                    • Educaccedilatildeo
                                                                                                    • Sauacutede
                                                                                                    • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                                                      • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                                        • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                                        • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                                          • Tecnologias
                                                                                                            • Wimax
                                                                                                            • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                                            • Fibra Oacuteptica
                                                                                                            • Power Line Communication - PLC
                                                                                                              • Cidades digitais no Brasil
                                                                                                                • Projeto de cidades digitais
                                                                                                                  • Metodologia de pesquisa
                                                                                                                  • Piraiacute
                                                                                                                    • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                                                    • Infraestrutura de rede
                                                                                                                    • Serviccedilos
                                                                                                                    • Resultados
                                                                                                                      • Vinhedo
                                                                                                                        • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                                        • Infraestrutura de rede
                                                                                                                        • Serviccedilos
                                                                                                                        • Resultados
                                                                                                                          • Telecircmaco Borba
                                                                                                                            • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                                            • Infraestrutura de rede
                                                                                                                            • Serviccedilos
                                                                                                                            • Resultados
                                                                                                                              • Porto Alegre
                                                                                                                                • Porto Alegre Livre
                                                                                                                                • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                • Serviccedilos
                                                                                                                                • Resultados
                                                                                                                                  • Resultados do Trabalho
                                                                                                                                    • Conclusatildeo
                                                                                                                                    • Referecircncias

                                                                                                  56

                                                                                                  Figura 12 ndash Localizaccedilatildeo das cacircmeras de monitoramento da cidade

                                                                                                  343 Serviccedilos

                                                                                                  O projeto de cidade digital em Telecircmaco Borba eacute recente tem apenas 2 anos e jaacutevem mostrando alguns resultados interessantes na cidade Encontram-se atualmente emfuncionamento no site da prefeitura da cidade os seguintes serviccedilos

                                                                                                  ∙ Livro Eletrocircnico - Consiste em uma ferramenta para gerenciamento dos impostosmunicipais tambeacutem conhecida como Sistema Eletrocircnico de Gestatildeo do Imposto sobreServiccedilos de Qualquer Natureza Atraveacutes dele eacute possiacutevel gerenciar todos os impostosde maneira mais raacutepida e eficiente

                                                                                                  ∙ Para empresas eacute possiacutevel obter online alvaraacute de funcionamento verificar se existemprocessos abertos contra empresa verificar todos os impostos a serem pagos e obteracesso ao portal do empreendedor

                                                                                                  ∙ Na parte da transparecircncia municipal eacute possiacutevel ter acesso a editais e licitaccedilotildees pu-blicados pela prefeitura

                                                                                                  ∙ Cidadatildeo Web - trata-se de um serviccedilo oferecido no qual eacute possiacutevel aos cidadatildeos ve-rificar seus deacutebitos ou de seus imoacuteveis com o municiacutepio emitir guia para pagamentode tributos validar documentos e solicitar serviccedilos

                                                                                                  ∙ Guia de Serviccedilos - consiste em uma espeacutecie de cataacutelogo de serviccedilos no qual eacute possiacutevelobter informaccedilotildees como endereccedilo e telefone de empresas ou prestadores de serviccediloscomo postos de gasolina restaurantes hospitais e mecacircnicos por exemplo

                                                                                                  57

                                                                                                  Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                                                                  Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                                                                  344 Resultados

                                                                                                  Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                                                                  58

                                                                                                  do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                                                                  Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                                                                  Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                                                                  Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                                                                  Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                                                                  35 Porto Alegre

                                                                                                  Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                                                                  351 Porto Alegre Livre

                                                                                                  O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                                                                  37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                                  59

                                                                                                  O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                                                                  352 Infraestrutura de rede

                                                                                                  Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                                                                  Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                                                                  Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                                                                  43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                                  60

                                                                                                  Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                                                                  Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                                                                  Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                                                                  Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                                                                  61

                                                                                                  teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                                                                  353 Serviccedilos

                                                                                                  No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                                                                  ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                                                                  ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                                                                  ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                                                                  ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                                                                  47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                                                                  62

                                                                                                  aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                                                                  Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                                                                  ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                                                                  49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                                                                  63

                                                                                                  354 Resultados

                                                                                                  Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                                                                  ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                                                                  ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                                                                  ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                                                                  ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                                                                  A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                                                                  36 Resultados do Trabalho

                                                                                                  Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                                                                  Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                                  64

                                                                                                  Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                                                  Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                                                  Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                                  Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                                                  Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                                  Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                                  Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                                  seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                                  Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                                  seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                                                  Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                                                  Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                                                  Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                                                  54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                                                  65

                                                                                                  qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                                                  Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                                                  Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                                                  67

                                                                                                  4 CONCLUSAtildeO

                                                                                                  Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                                                  Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                                                  Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                                                  Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                                                  69

                                                                                                  REFEREcircNCIAS

                                                                                                  [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                                                  [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                                                  [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                                                  [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                                                  [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                                                  [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                                                  [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                                                  [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                                                  [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                                                  [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                                                  [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                                                  [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                                                  [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                                                  70

                                                                                                  [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                                                  [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                                                  [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                                                  [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                                                  [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                                                  [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                                                  [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                                                  • Folha de rosto
                                                                                                  • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                                                  • Dedicatoacuteria
                                                                                                  • Agradecimentos
                                                                                                  • Epiacutegrafe
                                                                                                  • Resumo
                                                                                                  • Abstract
                                                                                                  • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                                                  • Lista de tabelas
                                                                                                  • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                                                  • Sumaacuterio
                                                                                                  • Introduccedilatildeo
                                                                                                  • Cidades digitais
                                                                                                    • Definiccedilatildeo
                                                                                                    • Serviccedilos
                                                                                                      • Seguranccedila
                                                                                                      • Educaccedilatildeo
                                                                                                      • Sauacutede
                                                                                                      • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                                                        • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                                          • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                                          • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                                            • Tecnologias
                                                                                                              • Wimax
                                                                                                              • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                                              • Fibra Oacuteptica
                                                                                                              • Power Line Communication - PLC
                                                                                                                • Cidades digitais no Brasil
                                                                                                                  • Projeto de cidades digitais
                                                                                                                    • Metodologia de pesquisa
                                                                                                                    • Piraiacute
                                                                                                                      • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                                                      • Infraestrutura de rede
                                                                                                                      • Serviccedilos
                                                                                                                      • Resultados
                                                                                                                        • Vinhedo
                                                                                                                          • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                                          • Infraestrutura de rede
                                                                                                                          • Serviccedilos
                                                                                                                          • Resultados
                                                                                                                            • Telecircmaco Borba
                                                                                                                              • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                                              • Infraestrutura de rede
                                                                                                                              • Serviccedilos
                                                                                                                              • Resultados
                                                                                                                                • Porto Alegre
                                                                                                                                  • Porto Alegre Livre
                                                                                                                                  • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                  • Serviccedilos
                                                                                                                                  • Resultados
                                                                                                                                    • Resultados do Trabalho
                                                                                                                                      • Conclusatildeo
                                                                                                                                      • Referecircncias

                                                                                                    57

                                                                                                    Figura 13 ndash Localizaccedilatildeo das torres

                                                                                                    Aleacutem destes serviccedilos o municiacutepio possui um polo de ensino superior a distacircncia Omuniciacutepio busca ainda criar uma ferramenta para facilitar o agendamento das consultasatraveacutes da Internet das consultas meacutedicas36

                                                                                                    344 Resultados

                                                                                                    Mesmo se tratando de um projeto recente Telecircmaco Borba jaacute comeccedila a se bene-ficiar da infraestrutura de rede criada O projeto jaacute foi apresentado em alguns congressossobre cidades digitais nas palavras do atual prefeito Luiz Carlos Gibson Essa interaccedilatildeo jaacuteestaacute dando frutos e para noacutes foi um orgulho sermos convidados para apresentarmos o TBDigital em um congresso estadual Eacute sinal que nossas metas de levar a internet e o mundo36 lthttpgoogl7wLclOgt

                                                                                                    58

                                                                                                    do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                                                                    Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                                                                    Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                                                                    Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                                                                    Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                                                                    35 Porto Alegre

                                                                                                    Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                                                                    351 Porto Alegre Livre

                                                                                                    O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                                                                    37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                                    59

                                                                                                    O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                                                                    352 Infraestrutura de rede

                                                                                                    Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                                                                    Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                                                                    Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                                                                    43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                                    60

                                                                                                    Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                                                                    Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                                                                    Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                                                                    Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                                                                    61

                                                                                                    teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                                                                    353 Serviccedilos

                                                                                                    No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                                                                    ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                                                                    ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                                                                    ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                                                                    ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                                                                    47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                                                                    62

                                                                                                    aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                                                                    Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                                                                    ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                                                                    49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                                                                    63

                                                                                                    354 Resultados

                                                                                                    Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                                                                    ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                                                                    ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                                                                    ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                                                                    ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                                                                    A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                                                                    36 Resultados do Trabalho

                                                                                                    Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                                                                    Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                                    64

                                                                                                    Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                                                    Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                                                    Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                                    Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                                                    Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                                    Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                                    Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                                    seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                                    Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                                    seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                                                    Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                                                    Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                                                    Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                                                    54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                                                    65

                                                                                                    qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                                                    Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                                                    Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                                                    67

                                                                                                    4 CONCLUSAtildeO

                                                                                                    Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                                                    Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                                                    Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                                                    Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                                                    69

                                                                                                    REFEREcircNCIAS

                                                                                                    [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                                                    [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                                                    [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                                                    [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                                                    [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                                                    [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                                                    [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                                                    [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                                                    [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                                                    [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                                                    [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                                                    [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                                                    [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                                                    70

                                                                                                    [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                                                    [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                                                    [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                                                    [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                                                    [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                                                    [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                                                    [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                                                    • Folha de rosto
                                                                                                    • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                                                    • Dedicatoacuteria
                                                                                                    • Agradecimentos
                                                                                                    • Epiacutegrafe
                                                                                                    • Resumo
                                                                                                    • Abstract
                                                                                                    • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                                                    • Lista de tabelas
                                                                                                    • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                                                    • Sumaacuterio
                                                                                                    • Introduccedilatildeo
                                                                                                    • Cidades digitais
                                                                                                      • Definiccedilatildeo
                                                                                                      • Serviccedilos
                                                                                                        • Seguranccedila
                                                                                                        • Educaccedilatildeo
                                                                                                        • Sauacutede
                                                                                                        • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                                                          • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                                            • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                                            • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                                              • Tecnologias
                                                                                                                • Wimax
                                                                                                                • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                                                • Fibra Oacuteptica
                                                                                                                • Power Line Communication - PLC
                                                                                                                  • Cidades digitais no Brasil
                                                                                                                    • Projeto de cidades digitais
                                                                                                                      • Metodologia de pesquisa
                                                                                                                      • Piraiacute
                                                                                                                        • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                                                        • Infraestrutura de rede
                                                                                                                        • Serviccedilos
                                                                                                                        • Resultados
                                                                                                                          • Vinhedo
                                                                                                                            • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                                            • Infraestrutura de rede
                                                                                                                            • Serviccedilos
                                                                                                                            • Resultados
                                                                                                                              • Telecircmaco Borba
                                                                                                                                • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                                                • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                • Serviccedilos
                                                                                                                                • Resultados
                                                                                                                                  • Porto Alegre
                                                                                                                                    • Porto Alegre Livre
                                                                                                                                    • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                    • Serviccedilos
                                                                                                                                    • Resultados
                                                                                                                                      • Resultados do Trabalho
                                                                                                                                        • Conclusatildeo
                                                                                                                                        • Referecircncias

                                                                                                      58

                                                                                                      do conhecimento a todos os muniacutecipes estaacute alcanccedilando o objetivo Uma prova deste su-cesso foi que com apenas um ano de existecircncia o projeto jaacute foi destaque do Congresso deCidades Digitais realizado em Foz do Iguaccedilu-PR37

                                                                                                      Apenas um ano apoacutes seu lanccedilamento em janeiro de 2015 a rede da cidade jaacutefornecia Internet gratuita para 500 casas da cidade aleacutem da cobertura sem fio que geravamcerca de 30 mil acessos ao mecircs38

                                                                                                      Segundo Irineu Gobo secretaacuterio de Administraccedilatildeo do municiacutepio graccedilas agrave redea cidade tem conseguido cumprir a meta de promover a inclusatildeo digital no municiacutepioNas palavras do mesmo Eacute um ano de sucesso Noacutes imaginaacutevamos que seriam muitas asdificuldades mas isso natildeo aconteceu A meta agora eacute ampliar os meios de participaccedilatildeo docidadatildeo na administraccedilatildeo puacuteblica39

                                                                                                      Segundo secretaacuterio da educaccedilatildeo Celso Augusto Souza de Oliveira40

                                                                                                      Percebemos que apoacutes a implantaccedilatildeo do Telecircmaco Borba Digital as cri-anccedilas da rede municipal passaram a ter mais oportunidade de pesquisae isso refletiu nos trabalhos dentro de sala de aula inclusive o Ideb nossode 2017 jaacute foi atingido neste ano e acreditamos que parte disso se devetambeacutem a essa tecnologia acessiacutevel Com relaccedilatildeo agrave Universidade Abertado Brasil noacutes temos um polo de ensino agrave distacircncia e muitos dos alunosnem frequentam a sede porque tem tambeacutem acesso ao Telecircmaco BorbaDigital em suas casas Isso acaba refletindo na qualidade do ensino

                                                                                                      35 Porto Alegre

                                                                                                      Capital do Rio Grande do Sul Porto Alegre foi a primeira capital brasileira aintroduzir uma rede de acesso sem fio puacuteblica para toda sua populaccedilatildeo de 14 milhatildeo dehabitantes segundo o IBGE41

                                                                                                      351 Porto Alegre Livre

                                                                                                      O projeto Porto Alegre Livre foi iniciado em 1999 e teve como foco o cidadatildeosegundo Andreacute Imar Kulczynski diretor-presidente da Procempa e presidente da Asso-ciaccedilatildeo Brasileira de Entidades Municipais de Tecnologia da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo(Abemtic) Qualquer projeto de cidade digital soacute faz sentido se trouxer resultados parao cidadatildeordquo Partindo desse pressuposto a construccedilatildeo dessa infovia permitiu que PortoAlegre fosse a primeira capital a oferecer serviccedilos de rede sem fio a sua populaccedilatildeo noBrasil42

                                                                                                      37 lthttpgoogl7wLclOgt38 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt39 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt40 lthttpwwwtelemacoborbaprgovbrdigitalgt41 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt42 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                                      59

                                                                                                      O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                                                                      352 Infraestrutura de rede

                                                                                                      Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                                                                      Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                                                                      Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                                                                      43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                                      60

                                                                                                      Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                                                                      Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                                                                      Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                                                                      Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                                                                      61

                                                                                                      teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                                                                      353 Serviccedilos

                                                                                                      No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                                                                      ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                                                                      ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                                                                      ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                                                                      ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                                                                      47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                                                                      62

                                                                                                      aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                                                                      Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                                                                      ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                                                                      49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                                                                      63

                                                                                                      354 Resultados

                                                                                                      Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                                                                      ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                                                                      ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                                                                      ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                                                                      ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                                                                      A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                                                                      36 Resultados do Trabalho

                                                                                                      Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                                                                      Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                                      64

                                                                                                      Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                                                      Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                                                      Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                                      Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                                                      Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                                      Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                                      Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                                      seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                                      Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                                      seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                                                      Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                                                      Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                                                      Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                                                      54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                                                      65

                                                                                                      qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                                                      Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                                                      Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                                                      67

                                                                                                      4 CONCLUSAtildeO

                                                                                                      Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                                                      Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                                                      Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                                                      Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                                                      69

                                                                                                      REFEREcircNCIAS

                                                                                                      [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                                                      [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                                                      [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                                                      [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                                                      [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                                                      [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                                                      [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                                                      [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                                                      [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                                                      [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                                                      [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                                                      [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                                                      [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                                                      70

                                                                                                      [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                                                      [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                                                      [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                                                      [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                                                      [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                                                      [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                                                      [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                                                      • Folha de rosto
                                                                                                      • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                                                      • Dedicatoacuteria
                                                                                                      • Agradecimentos
                                                                                                      • Epiacutegrafe
                                                                                                      • Resumo
                                                                                                      • Abstract
                                                                                                      • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                                                      • Lista de tabelas
                                                                                                      • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                                                      • Sumaacuterio
                                                                                                      • Introduccedilatildeo
                                                                                                      • Cidades digitais
                                                                                                        • Definiccedilatildeo
                                                                                                        • Serviccedilos
                                                                                                          • Seguranccedila
                                                                                                          • Educaccedilatildeo
                                                                                                          • Sauacutede
                                                                                                          • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                                                            • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                                              • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                                              • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                                                • Tecnologias
                                                                                                                  • Wimax
                                                                                                                  • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                                                  • Fibra Oacuteptica
                                                                                                                  • Power Line Communication - PLC
                                                                                                                    • Cidades digitais no Brasil
                                                                                                                      • Projeto de cidades digitais
                                                                                                                        • Metodologia de pesquisa
                                                                                                                        • Piraiacute
                                                                                                                          • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                                                          • Infraestrutura de rede
                                                                                                                          • Serviccedilos
                                                                                                                          • Resultados
                                                                                                                            • Vinhedo
                                                                                                                              • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                                              • Infraestrutura de rede
                                                                                                                              • Serviccedilos
                                                                                                                              • Resultados
                                                                                                                                • Telecircmaco Borba
                                                                                                                                  • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                                                  • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                  • Serviccedilos
                                                                                                                                  • Resultados
                                                                                                                                    • Porto Alegre
                                                                                                                                      • Porto Alegre Livre
                                                                                                                                      • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                      • Serviccedilos
                                                                                                                                      • Resultados
                                                                                                                                        • Resultados do Trabalho
                                                                                                                                          • Conclusatildeo
                                                                                                                                          • Referecircncias

                                                                                                        59

                                                                                                        O projeto aconteceu em 3 partes sendo a primeira a construccedilatildeo de uma grande redede fibra oacuteptica interligando os preacutedios puacuteblicos na regiatildeo mais central da cidade e paracompor o nuacutecleo da rede Apoacutes essa infraestrutura se encontrar em pleno funcionamentoIniciou-se entatildeo a segunda fase do projeto que consistia em construir uma camada dedistribuiccedilatildeo da rede atraveacutes de torres de raacutedio utilizando tecnologia IEEE 80211 Apoacutesa implantaccedilatildeo da fibra oacuteptica e do IEEE 80211 observou-se que existiam locais nosquais natildeo existia infraestrutura de cabeamento e o sinal Wi-Fi era ruim nesses locais foiutilizado o PLC Graccedilas a essa segunda etapa do projeto foi possiacutevel interligar os preacutediospuacuteblicos mais distantes e oferecer Internet gratuita para sua populaccedilatildeo Porto Alegre foientatildeo reconhecida como a primeira capital do Brasil a se tornar uma cidade digital43

                                                                                                        352 Infraestrutura de rede

                                                                                                        Antes da implantaccedilatildeo da infovia foi realizado um pequeno projeto piloto no bairroda Ilha da Pintada onde foram instalados 7 pontos de acesso de raacutedio com tecnologiaponto a multiponto Apoacutes o sucesso desse projeto o proacuteximo passo foi expandir a redepara uma aacuterea maior para analisar os resultados entatildeo foi escolhido o bairro da Restingaum dos mais populosos da capital com mais de 100 mil habitantes [4]

                                                                                                        Apoacutes a fase piloto do projeto a rede foi expandida para toda cidade nas aacutereas ondenatildeo haviam cabeamento de rede adequado ou o sinal sem fio natildeo conseguia um resultadosatisfatoacuterio foi utilizada a tecnologia PLC em conjunto com a Companhia Estadual deEnergia Eleacutetrica de Porto Alegre (CEEE) Aleacutem da CEEE foram parceiras no projeto aUniversidade Federal do Rio Grande do Sul e o Serviccedilo Nacional da Induacutestria (Senai)NaFigura 1444 podemos ver o uso do PLC no bairro de Restinga45

                                                                                                        Figura 14 ndash Exemplo da arquitetura de PLC usada em Restinga

                                                                                                        43 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt44 lthttppwweb2procempacombrpmpaprefpoaabemticusu_doctelemedicinapdfgt45 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                                        60

                                                                                                        Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                                                                        Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                                                                        Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                                                                        Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                                                                        61

                                                                                                        teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                                                                        353 Serviccedilos

                                                                                                        No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                                                                        ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                                                                        ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                                                                        ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                                                                        ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                                                                        47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                                                                        62

                                                                                                        aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                                                                        Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                                                                        ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                                                                        49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                                                                        63

                                                                                                        354 Resultados

                                                                                                        Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                                                                        ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                                                                        ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                                                                        ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                                                                        ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                                                                        A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                                                                        36 Resultados do Trabalho

                                                                                                        Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                                                                        Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                                        64

                                                                                                        Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                                                        Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                                                        Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                                        Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                                                        Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                                        Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                                        Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                                        seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                                        Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                                        seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                                                        Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                                                        Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                                                        Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                                                        54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                                                        65

                                                                                                        qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                                                        Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                                                        Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                                                        67

                                                                                                        4 CONCLUSAtildeO

                                                                                                        Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                                                        Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                                                        Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                                                        Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                                                        69

                                                                                                        REFEREcircNCIAS

                                                                                                        [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                                                        [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                                                        [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                                                        [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                                                        [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                                                        [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                                                        [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                                                        [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                                                        [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                                                        [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                                                        [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                                                        [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                                                        [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                                                        70

                                                                                                        [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                                                        [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                                                        [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                                                        [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                                                        [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                                                        [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                                                        [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                                                        • Folha de rosto
                                                                                                        • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                                                        • Dedicatoacuteria
                                                                                                        • Agradecimentos
                                                                                                        • Epiacutegrafe
                                                                                                        • Resumo
                                                                                                        • Abstract
                                                                                                        • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                                                        • Lista de tabelas
                                                                                                        • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                                                        • Sumaacuterio
                                                                                                        • Introduccedilatildeo
                                                                                                        • Cidades digitais
                                                                                                          • Definiccedilatildeo
                                                                                                          • Serviccedilos
                                                                                                            • Seguranccedila
                                                                                                            • Educaccedilatildeo
                                                                                                            • Sauacutede
                                                                                                            • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                                                              • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                                                • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                                                • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                                                  • Tecnologias
                                                                                                                    • Wimax
                                                                                                                    • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                                                    • Fibra Oacuteptica
                                                                                                                    • Power Line Communication - PLC
                                                                                                                      • Cidades digitais no Brasil
                                                                                                                        • Projeto de cidades digitais
                                                                                                                          • Metodologia de pesquisa
                                                                                                                          • Piraiacute
                                                                                                                            • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                                                            • Infraestrutura de rede
                                                                                                                            • Serviccedilos
                                                                                                                            • Resultados
                                                                                                                              • Vinhedo
                                                                                                                                • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                                                • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                • Serviccedilos
                                                                                                                                • Resultados
                                                                                                                                  • Telecircmaco Borba
                                                                                                                                    • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                                                    • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                    • Serviccedilos
                                                                                                                                    • Resultados
                                                                                                                                      • Porto Alegre
                                                                                                                                        • Porto Alegre Livre
                                                                                                                                        • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                        • Serviccedilos
                                                                                                                                        • Resultados
                                                                                                                                          • Resultados do Trabalho
                                                                                                                                            • Conclusatildeo
                                                                                                                                            • Referecircncias

                                                                                                          60

                                                                                                          Atualmente a rede da cidade possui mais de mais de 320 quilocircmetros de extensatildeoem conjunto com 11 torres de raacutedio com alcance de trecircs quilocircmetros cada englobando342 localidades dentre elas escolas e postos de sauacutede Aleacutem disso a infraestrutura de redetambeacutem englobava 114 preacutedios puacuteblicos 7000 computadores 2500 impressoras e 7000ramais [4]

                                                                                                          Aleacutem da infraestrutura jaacute descrita tambeacutem existem 13 pontos de acesso livre nacidade como podemos ver na Figura 1546

                                                                                                          Figura 15 ndash Localizaccedilatildeo dos pontos de acesso abertos

                                                                                                          Podemos comparar o projeto de rede de Porto Alegre com os modelos de rede decidades digitais descritos por Mendes et al [1] e com o de Alexiou et al [2] Assim como emambos os modelos a rede da cidade foi composta por um Backbone de fibra oacuteptica parafuncionar como nuacutecleo da rede A camada de distribuiccedilatildeo foi feita interligando o nuacutecleo darede e as torres de transmissatildeo de IEEE 80211 e posicionando-as em pontos estrateacutegicosPor fim a camada de acesso representa as proacuteprias torres que oferecem acesso ao cidadatildeoe interligam os setores da cidade A diferenccedila foi o uso do PLC em locais distantes donuacutecleo da rede com isso natildeo houve necessidade de se investir tanto em cabeamento paraalcanccedilar lugares distantes como o bairro de Restinga Graccedilas a essa decisatildeo o projeto46 lthttpswwwgooglecommapsdviewermid=zk19WQUr_5cckoF3FRilYvMsamphl=pt_BRgt

                                                                                                          61

                                                                                                          teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                                                                          353 Serviccedilos

                                                                                                          No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                                                                          ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                                                                          ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                                                                          ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                                                                          ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                                                                          47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                                                                          62

                                                                                                          aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                                                                          Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                                                                          ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                                                                          49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                                                                          63

                                                                                                          354 Resultados

                                                                                                          Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                                                                          ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                                                                          ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                                                                          ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                                                                          ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                                                                          A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                                                                          36 Resultados do Trabalho

                                                                                                          Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                                                                          Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                                          64

                                                                                                          Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                                                          Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                                                          Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                                          Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                                                          Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                                          Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                                          Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                                          seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                                          Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                                          seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                                                          Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                                                          Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                                                          Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                                                          54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                                                          65

                                                                                                          qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                                                          Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                                                          Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                                                          67

                                                                                                          4 CONCLUSAtildeO

                                                                                                          Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                                                          Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                                                          Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                                                          Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                                                          69

                                                                                                          REFEREcircNCIAS

                                                                                                          [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                                                          [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                                                          [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                                                          [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                                                          [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                                                          [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                                                          [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                                                          [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                                                          [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                                                          [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                                                          [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                                                          [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                                                          [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                                                          70

                                                                                                          [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                                                          [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                                                          [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                                                          [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                                                          [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                                                          [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                                                          [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                                                          • Folha de rosto
                                                                                                          • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                                                          • Dedicatoacuteria
                                                                                                          • Agradecimentos
                                                                                                          • Epiacutegrafe
                                                                                                          • Resumo
                                                                                                          • Abstract
                                                                                                          • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                                                          • Lista de tabelas
                                                                                                          • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                                                          • Sumaacuterio
                                                                                                          • Introduccedilatildeo
                                                                                                          • Cidades digitais
                                                                                                            • Definiccedilatildeo
                                                                                                            • Serviccedilos
                                                                                                              • Seguranccedila
                                                                                                              • Educaccedilatildeo
                                                                                                              • Sauacutede
                                                                                                              • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                                                                • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                                                  • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                                                  • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                                                    • Tecnologias
                                                                                                                      • Wimax
                                                                                                                      • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                                                      • Fibra Oacuteptica
                                                                                                                      • Power Line Communication - PLC
                                                                                                                        • Cidades digitais no Brasil
                                                                                                                          • Projeto de cidades digitais
                                                                                                                            • Metodologia de pesquisa
                                                                                                                            • Piraiacute
                                                                                                                              • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                                                              • Infraestrutura de rede
                                                                                                                              • Serviccedilos
                                                                                                                              • Resultados
                                                                                                                                • Vinhedo
                                                                                                                                  • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                                                  • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                  • Serviccedilos
                                                                                                                                  • Resultados
                                                                                                                                    • Telecircmaco Borba
                                                                                                                                      • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                                                      • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                      • Serviccedilos
                                                                                                                                      • Resultados
                                                                                                                                        • Porto Alegre
                                                                                                                                          • Porto Alegre Livre
                                                                                                                                          • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                          • Serviccedilos
                                                                                                                                          • Resultados
                                                                                                                                            • Resultados do Trabalho
                                                                                                                                              • Conclusatildeo
                                                                                                                                              • Referecircncias

                                                                                                            61

                                                                                                            teve um custo de implantaccedilatildeo mais interessante haja visto que o custo da fibra oacuteptica eacuteelevado

                                                                                                            353 Serviccedilos

                                                                                                            No projeto de Porto Alegre diversos serviccedilos foram implantados em vaacuterias aacutereasda cidade dentre esses projetos podemos citar

                                                                                                            ∙ Utilizaccedilatildeo de VoIP nos preacutedios puacuteblicos graccedilas a rede metropolitana que interligouos preacutedios puacuteblicos foi possiacutevel substituir as chamadas entre os 7000 ramais porserviccedilos de VoIP aleacutem disso as ligaccedilotildees para fora destes ramais tornaram-se 70mais baratas atraveacutes do mesmo

                                                                                                            ∙ Utilizaccedilatildeo de serviccedilos de cacircmeras IP para seguranccedila natildeo apenas em Porto Alegretambeacutem em mais 9 municiacutepios do Rio Grande do Sul -Carazinho Erechim EsteioNovo Hamburgo Osoacuterio Passo Fundo Santo Acircngelo Satildeo Leopoldo e Trecircs CoroasO governo do estado tambeacutem adquiriu 118 cacircmeras da empresa Atlantis para sereminstaladas nas cidades Aacutereas monitoradas tendem a ter uma reduccedilatildeo de ateacute 60da criminalidade e violecircncia segundo Cristiano Ramos diretor da Atlantis Com osistema em funcionamento a meta esperada eacute manter a reduccedilatildeo entre 45 e 5847

                                                                                                            ∙ Data POA consiste em uma base de dados abertos para comunidade com o objetivode estimular a participaccedilatildeo dos moradores da cidade na criaccedilatildeo de soluccedilotildees inteli-gentes para o municiacutepio Os dados podem servir para programadores estudantesdesenvolvedores jornalistas pesquisadores e empresaacuterios que desejem criar soluccedilotildeesinteligentes e inovadoras Com esse projeto foi possiacutevel criar o App Data POA quese trata de um cataacutelogo de aplicativos desenvolvidos pela comunidade com o obje-tivo de facilitar a vida dos moradores esse cataacutelogo pode ser acessado no endereccedilolthttpwwwdatapoacombrappsgt48

                                                                                                            ∙ POA_SAUacuteDE trata-se de um projeto premiado na aacuterea da sauacutede com o precircmioConip na 14a ediccedilatildeo do Congresso de Inovaccedilatildeo na Gestatildeo Puacuteblica Consiste em umserviccedilo de telemedicina oferecido pelas unidades de sauacutede da cidade com o objetivode facilitar a realizaccedilatildeo do ultrassom obsteacutetrico bem como diminuir o nuacutemero depessoas que natildeo comparecem ao exame devido a dificuldade de locomoccedilatildeo Paratanto foi desenvolvido pela Procempa em parceria com o laboratoacuterio do PRAV naUFRGS e CETA-Senaium um serviccedilo de tele-ultrassonografias que utiliza a rede dacidade para realizar o exame de ultrassom a distacircncia O exame pode ser realizadoem qualquer unidade de sauacutede equipada da cidade por um enfermeiro que seguiraacuteas orientaccedilotildees do meacutedico para manusear o equipamento com ajuda de recursos de

                                                                                                            47 lthttpgooglIIb5VXgt48 lthttpgooglvj2gvagt

                                                                                                            62

                                                                                                            aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                                                                            Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                                                                            ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                                                                            49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                                                                            63

                                                                                                            354 Resultados

                                                                                                            Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                                                                            ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                                                                            ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                                                                            ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                                                                            ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                                                                            A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                                                                            36 Resultados do Trabalho

                                                                                                            Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                                                                            Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                                            64

                                                                                                            Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                                                            Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                                                            Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                                            Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                                                            Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                                            Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                                            Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                                            seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                                            Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                                            seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                                                            Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                                                            Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                                                            Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                                                            54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                                                            65

                                                                                                            qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                                                            Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                                                            Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                                                            67

                                                                                                            4 CONCLUSAtildeO

                                                                                                            Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                                                            Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                                                            Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                                                            Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                                                            69

                                                                                                            REFEREcircNCIAS

                                                                                                            [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                                                            [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                                                            [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                                                            [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                                                            [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                                                            [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                                                            [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                                                            [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                                                            [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                                                            [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                                                            [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                                                            [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                                                            [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                                                            70

                                                                                                            [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                                                            [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                                                            [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                                                            [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                                                            [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                                                            [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                                                            [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                                                            • Folha de rosto
                                                                                                            • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                                                            • Dedicatoacuteria
                                                                                                            • Agradecimentos
                                                                                                            • Epiacutegrafe
                                                                                                            • Resumo
                                                                                                            • Abstract
                                                                                                            • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                                                            • Lista de tabelas
                                                                                                            • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                                                            • Sumaacuterio
                                                                                                            • Introduccedilatildeo
                                                                                                            • Cidades digitais
                                                                                                              • Definiccedilatildeo
                                                                                                              • Serviccedilos
                                                                                                                • Seguranccedila
                                                                                                                • Educaccedilatildeo
                                                                                                                • Sauacutede
                                                                                                                • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                                                                  • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                                                    • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                                                    • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                                                      • Tecnologias
                                                                                                                        • Wimax
                                                                                                                        • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                                                        • Fibra Oacuteptica
                                                                                                                        • Power Line Communication - PLC
                                                                                                                          • Cidades digitais no Brasil
                                                                                                                            • Projeto de cidades digitais
                                                                                                                              • Metodologia de pesquisa
                                                                                                                              • Piraiacute
                                                                                                                                • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                                                                • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                • Serviccedilos
                                                                                                                                • Resultados
                                                                                                                                  • Vinhedo
                                                                                                                                    • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                                                    • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                    • Serviccedilos
                                                                                                                                    • Resultados
                                                                                                                                      • Telecircmaco Borba
                                                                                                                                        • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                                                        • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                        • Serviccedilos
                                                                                                                                        • Resultados
                                                                                                                                          • Porto Alegre
                                                                                                                                            • Porto Alegre Livre
                                                                                                                                            • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                            • Serviccedilos
                                                                                                                                            • Resultados
                                                                                                                                              • Resultados do Trabalho
                                                                                                                                                • Conclusatildeo
                                                                                                                                                • Referecircncias

                                                                                                              62

                                                                                                              aacuteudio e viacutedeo o sistema requer no miacutenimo 14 Mbps de upload para funcionar comum ping de 300ms O meacutedico assiste simultaneamente o enfermeiro realizando oexame em um computador nas unidades de sauacutede como pode ser visto na Figura1649

                                                                                                              Figura 16 ndash Meacutedico orientando uma ultrassonografia remotamente

                                                                                                              ∙ Google Transit consiste em um serviccedilos realizado pela prefeitura de Porto Alegreatraveacutes do aplicativo da Google Por meio desse aplicativo eacute possiacutevel obter vaacuteriasinformaccedilotildees sobre o transito em mais de 800 cidades no Brasil Utilizando qualquertipo de perifeacuterico com acesso a Internet e suporte ao Google Maps eacute possiacutevel obterinformaccedilotildees como pontos de paradas e linhas de ocircnibus tempo de viagem pontono qual o usuaacuterio deveraacute descer e esperar outro ocircnibus dentre outras informaccedilotildeesApesar de estar disponiacutevel em vaacuterias cidades no Brasil em Porto Alegre o dife-rencial eacute que as informaccedilotildees satildeo regularmente atualizadas pela Empresa Puacuteblicade Transporte e Circulaccedilatildeo (EPTC) de Porto Alegre garantindo assim uma maiorexatidatildeo dos dados50 Aleacutem do Google Transit existe outro projeto na aacuterea do traacute-fego de veiacuteculos em Porto Alegre trata-se de um sistema de monitoramento dos 12pontos de traacutefego mais criacuteticos da cidade Com esse sistema a prefeitura realiza omonitoramento Ele eacute composto por 23 computadores um servidor 12 cacircmeras e14 monitores Essa central funciona 24 horas por dia e faz verificaccedilotildees de fluxo detracircnsito e acidentes que possam vir a ocorrer nesses pontos51

                                                                                                              49 lthttpwwwinfufrgsbrpravfilesPOA-SaC3BAdepdfgt50 lthttpgoogly4pgXpgt51 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginatecnologia-para-monitorar-o-trnsito-em-porto-alegregt

                                                                                                              63

                                                                                                              354 Resultados

                                                                                                              Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                                                                              ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                                                                              ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                                                                              ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                                                                              ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                                                                              A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                                                                              36 Resultados do Trabalho

                                                                                                              Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                                                                              Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                                              64

                                                                                                              Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                                                              Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                                                              Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                                              Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                                                              Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                                              Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                                              Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                                              seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                                              Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                                              seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                                                              Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                                                              Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                                                              Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                                                              54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                                                              65

                                                                                                              qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                                                              Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                                                              Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                                                              67

                                                                                                              4 CONCLUSAtildeO

                                                                                                              Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                                                              Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                                                              Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                                                              Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                                                              69

                                                                                                              REFEREcircNCIAS

                                                                                                              [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                                                              [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                                                              [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                                                              [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                                                              [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                                                              [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                                                              [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                                                              [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                                                              [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                                                              [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                                                              [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                                                              [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                                                              [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                                                              70

                                                                                                              [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                                                              [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                                                              [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                                                              [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                                                              [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                                                              [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                                                              [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                                                              • Folha de rosto
                                                                                                              • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                                                              • Dedicatoacuteria
                                                                                                              • Agradecimentos
                                                                                                              • Epiacutegrafe
                                                                                                              • Resumo
                                                                                                              • Abstract
                                                                                                              • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                                                              • Lista de tabelas
                                                                                                              • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                                                              • Sumaacuterio
                                                                                                              • Introduccedilatildeo
                                                                                                              • Cidades digitais
                                                                                                                • Definiccedilatildeo
                                                                                                                • Serviccedilos
                                                                                                                  • Seguranccedila
                                                                                                                  • Educaccedilatildeo
                                                                                                                  • Sauacutede
                                                                                                                  • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                                                                    • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                                                      • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                                                      • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                                                        • Tecnologias
                                                                                                                          • Wimax
                                                                                                                          • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                                                          • Fibra Oacuteptica
                                                                                                                          • Power Line Communication - PLC
                                                                                                                            • Cidades digitais no Brasil
                                                                                                                              • Projeto de cidades digitais
                                                                                                                                • Metodologia de pesquisa
                                                                                                                                • Piraiacute
                                                                                                                                  • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                                                                  • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                  • Serviccedilos
                                                                                                                                  • Resultados
                                                                                                                                    • Vinhedo
                                                                                                                                      • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                                                      • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                      • Serviccedilos
                                                                                                                                      • Resultados
                                                                                                                                        • Telecircmaco Borba
                                                                                                                                          • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                                                          • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                          • Serviccedilos
                                                                                                                                          • Resultados
                                                                                                                                            • Porto Alegre
                                                                                                                                              • Porto Alegre Livre
                                                                                                                                              • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                              • Serviccedilos
                                                                                                                                              • Resultados
                                                                                                                                                • Resultados do Trabalho
                                                                                                                                                  • Conclusatildeo
                                                                                                                                                  • Referecircncias

                                                                                                                63

                                                                                                                354 Resultados

                                                                                                                Porto Alegre projetou desde 1999 sua rede municipal definiu objetivos e prio-ridades da rede Graccedilas a isso dezessete anos apoacutes o iniacutecio do projeto a cidade vecirc osbenefiacutecios gerados pela rede nas seguintes aacutereas

                                                                                                                ∙ Na aacuterea da administraccedilatildeo puacuteblica a rede trouxe economia agrave prefeitura Com ainterligaccedilatildeo dos preacutedios puacuteblicos 70 das ligaccedilotildees entre os mais de 7000 ramaisforam substituiacutedas por serviccedilos de VoIP

                                                                                                                ∙ A utilizaccedilatildeo de cacircmeras IP na cidade na aacuterea da seguranccedila satildeo ferramentas queajudam o poder puacuteblico a combater a criminalidade Na aacuterea do tracircnsito essascacircmeras ajudam a monitorar o tracircnsito da cidade em pontos criacuteticos

                                                                                                                ∙ A aacuterea da sauacutede foi uma das mais beneficiadas no projeto Aleacutem do uso da tele-medicina jaacute mencionado a cidade integrou todo sistema de sauacutede com a rede doSUS agilizando assim o atendimento dos pacientes aleacutem de adotar o prontuaacuterioeletrocircnico uacutenico52

                                                                                                                ∙ Com o Data POA o municiacutepio incentivou a participaccedilatildeo da populaccedilatildeo no projetoGraccedilas a essa ferramenta qualquer pessoa da cidade pode ter acesso a aplicativose dados relacionados a cidade claramente um incentivo para diminuir a exclusatildeodigital

                                                                                                                A cidade oferece acesso sem fio e gratuito agrave Internet em vaacuterios pontos como praccedilasmercados e estaacutedios53

                                                                                                                36 Resultados do Trabalho

                                                                                                                Como mencionado no iniacutecio deste trabalho seu objetivo principal eacute fazer umaanaacutelise de como as cidades brasileiras vem implantando seus projetos de cidades digitaisPara realizar essa anaacutelise seraacute feita uma anaacutelise comparativa entre as tecnologias utili-zadas os serviccedilos e tamanho dessas cidades Para isso utilizaremos a Tabela 1 com osdados dos projetos abordados neste trabalho

                                                                                                                Quanto ao tamanho das cidades dos municiacutepios analisados Piraiacute eacute o menor delescom uma populaccedilatildeo de cerca de 26 mil habitantes podendo ser considerado um muni-ciacutepio de pequeno porte Telecircmaco Borba e Vinhedo possuem uma populaccedilatildeo de 63 milhabitantes e 70 mil habitantes respectivamente podendo ser considerados municiacutepios demeacutedio porte Por fim Porto Alegre capital do rio Grande do Sul eacute um exemplo de cidadede grande porte com cerca de 14 milhatildeo de habitantes52 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaporto-alegre-ir-integrar-informaes-na-rea-da-sadegt53 lthttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginaa-servio-do-cidadogt

                                                                                                                64

                                                                                                                Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                                                                Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                                                                Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                                                Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                                                                Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                                                Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                                                Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                                                seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                                                Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                                                seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                                                                Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                                                                Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                                                                Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                                                                54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                                                                65

                                                                                                                qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                                                                Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                                                                Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                                                                67

                                                                                                                4 CONCLUSAtildeO

                                                                                                                Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                                                                Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                                                                Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                                                                Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                                                                69

                                                                                                                REFEREcircNCIAS

                                                                                                                [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                                                                [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                                                                [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                                                                [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                                                                [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                                                                [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                                                                [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                                                                [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                                                                [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                                                                [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                                                                [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                                                                [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                                                                [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                                                                70

                                                                                                                [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                                                                [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                                                                [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                                                                [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                                                                [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                                                                [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                                                                [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                                                                • Folha de rosto
                                                                                                                • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                                                                • Dedicatoacuteria
                                                                                                                • Agradecimentos
                                                                                                                • Epiacutegrafe
                                                                                                                • Resumo
                                                                                                                • Abstract
                                                                                                                • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                                                                • Lista de tabelas
                                                                                                                • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                                                                • Sumaacuterio
                                                                                                                • Introduccedilatildeo
                                                                                                                • Cidades digitais
                                                                                                                  • Definiccedilatildeo
                                                                                                                  • Serviccedilos
                                                                                                                    • Seguranccedila
                                                                                                                    • Educaccedilatildeo
                                                                                                                    • Sauacutede
                                                                                                                    • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                                                                      • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                                                        • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                                                        • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                                                          • Tecnologias
                                                                                                                            • Wimax
                                                                                                                            • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                                                            • Fibra Oacuteptica
                                                                                                                            • Power Line Communication - PLC
                                                                                                                              • Cidades digitais no Brasil
                                                                                                                                • Projeto de cidades digitais
                                                                                                                                  • Metodologia de pesquisa
                                                                                                                                  • Piraiacute
                                                                                                                                    • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                                                                    • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                    • Serviccedilos
                                                                                                                                    • Resultados
                                                                                                                                      • Vinhedo
                                                                                                                                        • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                                                        • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                        • Serviccedilos
                                                                                                                                        • Resultados
                                                                                                                                          • Telecircmaco Borba
                                                                                                                                            • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                                                            • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                            • Serviccedilos
                                                                                                                                            • Resultados
                                                                                                                                              • Porto Alegre
                                                                                                                                                • Porto Alegre Livre
                                                                                                                                                • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                                • Serviccedilos
                                                                                                                                                • Resultados
                                                                                                                                                  • Resultados do Trabalho
                                                                                                                                                    • Conclusatildeo
                                                                                                                                                    • Referecircncias

                                                                                                                  64

                                                                                                                  Tabela 1 ndash Dados dos projetos

                                                                                                                  Cidade Ano de iniacutecio Populaccedilatildeo Tecnologias Serviccedilos

                                                                                                                  Piraiacute 2002 26314IEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                                                  Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedee educaccedilatildeo

                                                                                                                  Vinhedo 2009 63611 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                                                  Interligaccedilatildeo de preacute-dios puacuteblicos sauacutedeeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                                                  Telecircmaco Borba 2013 70000 IEEE 80211 eFibra Oacuteptica

                                                                                                                  seguranccedila culturaeducaccedilatildeo e e-Gov

                                                                                                                  Porto Alegre 1999 14 milhatildeoIEEE 80211Fibra Oacuteptica ePLC

                                                                                                                  seguranccedila sauacutedeeducaccedilatildeo cultura ee-Gov

                                                                                                                  Das quatro cidades analisadas neste trabalho todas optaram por usar um modelode rede bem semelhante ao proposto por Mendes et al [1] As 4 cidades utilizaram fibraoacuteptica para construir o nuacutecleo da rede e a camada de distribuiccedilatildeo da rede isso mostrauma preocupaccedilatildeo com a qualidade da rede haja visto que a fibra oacuteptica eacute uma exce-lente tecnologia superior a Cabos coaxiais tanto em distacircncia quanto em capacidade detransferecircncia de dados Na camada de acesso para realizar a distribuiccedilatildeo do sinal para apopulaccedilatildeo todas as cidades optaram por utilizar tecnologias de rede sem fio mais espe-cificamente o padratildeo IEEE 80211 Outro fator interessante foi o uso do PLC em PortoAlegre e Piraiacute Em ambos o projeto o PLC foi utilizado em locais onde natildeo existia uma in-fraestrutura de cabeamento de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeo obteve um resultadosatisfatoacuterio

                                                                                                                  Embora os 4 projetos discutidos no decorrer deste trabalho tenham mostrado umaarquitetura de rede muito semelhante existem exceccedilotildees A cidade de Foz do Iguaccedilu jaacutemencionada anteriormente optou pela utilizaccedilatildeo da tecnologia Wimax para oferecer umarede sem fio com cobertura de 100 do municiacutepio Esse modelo adotado por Foz doIguaccedilu foi semelhante ao sugerido por Alexiou et al [2] para arquitetura de uma MANsem fio Embora Alexiou et al [2] tenha dito que esse modelo de rede eacute mais adequadopara cidades pequenas de ateacute 10 mil habitantes Foz do Iguaccedilu conseguiu construir umarede totalmente sem fio mesmo sendo uma cidade de grande porte com mais de 250 milhabitantes54

                                                                                                                  Enquanto as 4 cidades estudadas utilizaram uma arquitetura de rede muito seme-lhante as mesma diferiram muito quanto aos serviccedilos que foram implantados utilizandoa MAN Cada cidade conseguiu moldar os serviccedilos oferecidos para a realidade da suapopulaccedilatildeo Talvez o uacutenico ponto em comum entre todas a cidades quando nos referimosaos serviccedilos seja o fato de esses serviccedilos terem sido implantados buscando melhorar a

                                                                                                                  54 lthttpcidadesibgegovbrpainelpainelphpcodmun=410830gt

                                                                                                                  65

                                                                                                                  qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                                                                  Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                                                                  Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                                                                  67

                                                                                                                  4 CONCLUSAtildeO

                                                                                                                  Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                                                                  Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                                                                  Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                                                                  Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                                                                  69

                                                                                                                  REFEREcircNCIAS

                                                                                                                  [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                                                                  [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                                                                  [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                                                                  [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                                                                  [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                                                                  [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                                                                  [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                                                                  [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                                                                  [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                                                                  [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                                                                  [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                                                                  [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                                                                  [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                                                                  70

                                                                                                                  [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                                                                  [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                                                                  [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                                                                  [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                                                                  [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                                                                  [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                                                                  [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                                                                  • Folha de rosto
                                                                                                                  • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                                                                  • Dedicatoacuteria
                                                                                                                  • Agradecimentos
                                                                                                                  • Epiacutegrafe
                                                                                                                  • Resumo
                                                                                                                  • Abstract
                                                                                                                  • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                                                                  • Lista de tabelas
                                                                                                                  • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                                                                  • Sumaacuterio
                                                                                                                  • Introduccedilatildeo
                                                                                                                  • Cidades digitais
                                                                                                                    • Definiccedilatildeo
                                                                                                                    • Serviccedilos
                                                                                                                      • Seguranccedila
                                                                                                                      • Educaccedilatildeo
                                                                                                                      • Sauacutede
                                                                                                                      • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                                                                        • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                                                          • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                                                          • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                                                            • Tecnologias
                                                                                                                              • Wimax
                                                                                                                              • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                                                              • Fibra Oacuteptica
                                                                                                                              • Power Line Communication - PLC
                                                                                                                                • Cidades digitais no Brasil
                                                                                                                                  • Projeto de cidades digitais
                                                                                                                                    • Metodologia de pesquisa
                                                                                                                                    • Piraiacute
                                                                                                                                      • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                                                                      • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                      • Serviccedilos
                                                                                                                                      • Resultados
                                                                                                                                        • Vinhedo
                                                                                                                                          • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                                                          • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                          • Serviccedilos
                                                                                                                                          • Resultados
                                                                                                                                            • Telecircmaco Borba
                                                                                                                                              • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                                                              • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                              • Serviccedilos
                                                                                                                                              • Resultados
                                                                                                                                                • Porto Alegre
                                                                                                                                                  • Porto Alegre Livre
                                                                                                                                                  • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                                  • Serviccedilos
                                                                                                                                                  • Resultados
                                                                                                                                                    • Resultados do Trabalho
                                                                                                                                                      • Conclusatildeo
                                                                                                                                                      • Referecircncias

                                                                                                                    65

                                                                                                                    qualidade de vida da populaccedilatildeo Podemos observar que as cidades digitais satildeo muitoversaacuteteis podendo se moldar as diferentes necessidades de cada cidade

                                                                                                                    Em geral todas as cidades conseguiram melhorar significativamente a qualidadede vida da populaccedilatildeo graccedilas a MAN e aos serviccedilos nela implantados As cidades digitaistransformaram diversas aacutereas como sauacutede educaccedilatildeo seguranccedila puacuteblica e e-Gov Umexemplo disso foi o caso de Piraiacute que encontrou na cidade digital uma maneira de enfrentara crise econocircmica Desde o iniacutecio do projeto em 2004 houve um aumento no nuacutemero deempresas interessadas em se instalar no municiacutepio gerando assim mais empregos e rendapara cidade Desde 2004 ateacute 2013 foram gerados mais de 15 mil empregos diretos e cercade 22 mil empregos indiretos um nuacutemero bastante expressivo para uma cidade com 23mil habitantes

                                                                                                                    Outro fato que vale apena ser mencionado refere-se a como esses projetos satildeodocumentados ou divulgados Natildeo existe uma padratildeo para expor uma cidade digital etambeacutem existe pouco material puacuteblico com dados teacutecnicos sobre cidades digitais Em mui-tos projetos de cidade digitais natildeo haacute informaccedilotildees como tecnologias utilizadas e largurade banda ou arquitetura de rede A ausecircncia dessas informaccedilotildees dificulta que trabalhosmais aprofundados sejam realizados nessa aacuterea

                                                                                                                    67

                                                                                                                    4 CONCLUSAtildeO

                                                                                                                    Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                                                                    Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                                                                    Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                                                                    Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                                                                    69

                                                                                                                    REFEREcircNCIAS

                                                                                                                    [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                                                                    [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                                                                    [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                                                                    [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                                                                    [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                                                                    [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                                                                    [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                                                                    [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                                                                    [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                                                                    [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                                                                    [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                                                                    [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                                                                    [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                                                                    70

                                                                                                                    [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                                                                    [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                                                                    [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                                                                    [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                                                                    [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                                                                    [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                                                                    [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                                                                    • Folha de rosto
                                                                                                                    • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                                                                    • Dedicatoacuteria
                                                                                                                    • Agradecimentos
                                                                                                                    • Epiacutegrafe
                                                                                                                    • Resumo
                                                                                                                    • Abstract
                                                                                                                    • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                                                                    • Lista de tabelas
                                                                                                                    • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                                                                    • Sumaacuterio
                                                                                                                    • Introduccedilatildeo
                                                                                                                    • Cidades digitais
                                                                                                                      • Definiccedilatildeo
                                                                                                                      • Serviccedilos
                                                                                                                        • Seguranccedila
                                                                                                                        • Educaccedilatildeo
                                                                                                                        • Sauacutede
                                                                                                                        • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                                                                          • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                                                            • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                                                            • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                                                              • Tecnologias
                                                                                                                                • Wimax
                                                                                                                                • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                                                                • Fibra Oacuteptica
                                                                                                                                • Power Line Communication - PLC
                                                                                                                                  • Cidades digitais no Brasil
                                                                                                                                    • Projeto de cidades digitais
                                                                                                                                      • Metodologia de pesquisa
                                                                                                                                      • Piraiacute
                                                                                                                                        • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                                                                        • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                        • Serviccedilos
                                                                                                                                        • Resultados
                                                                                                                                          • Vinhedo
                                                                                                                                            • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                                                            • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                            • Serviccedilos
                                                                                                                                            • Resultados
                                                                                                                                              • Telecircmaco Borba
                                                                                                                                                • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                                                                • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                                • Serviccedilos
                                                                                                                                                • Resultados
                                                                                                                                                  • Porto Alegre
                                                                                                                                                    • Porto Alegre Livre
                                                                                                                                                    • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                                    • Serviccedilos
                                                                                                                                                    • Resultados
                                                                                                                                                      • Resultados do Trabalho
                                                                                                                                                        • Conclusatildeo
                                                                                                                                                        • Referecircncias

                                                                                                                      67

                                                                                                                      4 CONCLUSAtildeO

                                                                                                                      Neste trabalho foram discutidos projetos de implantaccedilatildeo de cidades digitais noBrasil Buscou-se explorar a cidade ou regiatildeo que lidera o projeto as tecnologias utilizadasos objetivos dos gestores do projeto as caracteriacutesticas socioeconocircmicas da regiatildeo serviccedilosoferecidos e arquitetura de rede dessas cidades

                                                                                                                      Este trabalho teve como objetivo analisar a como as cidades brasileiras implan-taram os projetos aleacutem de comparar tecnologias e objetivos envolvidos Um ponto emcomum em todos dos projetos analisados foi a arquitetura de rede seguindo o modeloproposto por Mendes et al [1] para criaccedilatildeo de MAN Embora existam diferenccedilas teacutecnicasentre os projetos de cidades digitais analisados a que mais se destacou foi a variabili-dade dos serviccedilos oferecidos entre essas cidades mostrando que cidades digitais podem seadaptar a realidade de qualquer tipo de de cidade desde que sejam bem gerenciadas

                                                                                                                      Dentre os projetos analisados ficou tambeacutem evidente a necessidade do uso dediferentes tecnologias trabalhando em conjunto para conseguir cobrir o maacuteximo possiacuteveldo territoacuterio Um exemplo disso foi o caso de Porto Alegre onde foram utilizadas fibraoacuteptica IEEE 80211 e PLC Laacute foi construiacuteda uma infovia com 320 km de fibra oacutetica11 antenas de radio foram instaladas para transmitir o sinal IEEE 80211 e o PLC foiutilizado em locais onde natildeo havia infraestrutura de rede adequada ou o IEEE 80211 natildeoobteve um rendimento satisfatoacuterio Tambeacutem foi possiacutevel observar que 100 dos projetosanalisados nesse trabalho utilizaram fibras oacutepticas o que indica uma preocupaccedilatildeo naqualidade e escalabilidade do serviccedilo

                                                                                                                      Devido a pouca quantidade de material com informaccedilotildees teacutecnicas sobra cidadesdigitais podem-se elencar alguns trabalhos futuros como um estudo de caso de umacidade digital analisando tambeacutem a qualidade da rede latecircncia seguranccedila de dados e osprotocolos utilizados

                                                                                                                      69

                                                                                                                      REFEREcircNCIAS

                                                                                                                      [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                                                                      [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                                                                      [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                                                                      [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                                                                      [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                                                                      [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                                                                      [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                                                                      [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                                                                      [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                                                                      [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                                                                      [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                                                                      [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                                                                      [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                                                                      70

                                                                                                                      [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                                                                      [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                                                                      [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                                                                      [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                                                                      [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                                                                      [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                                                                      [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                                                                      • Folha de rosto
                                                                                                                      • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                                                                      • Dedicatoacuteria
                                                                                                                      • Agradecimentos
                                                                                                                      • Epiacutegrafe
                                                                                                                      • Resumo
                                                                                                                      • Abstract
                                                                                                                      • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                                                                      • Lista de tabelas
                                                                                                                      • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                                                                      • Sumaacuterio
                                                                                                                      • Introduccedilatildeo
                                                                                                                      • Cidades digitais
                                                                                                                        • Definiccedilatildeo
                                                                                                                        • Serviccedilos
                                                                                                                          • Seguranccedila
                                                                                                                          • Educaccedilatildeo
                                                                                                                          • Sauacutede
                                                                                                                          • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                                                                            • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                                                              • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                                                              • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                                                                • Tecnologias
                                                                                                                                  • Wimax
                                                                                                                                  • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                                                                  • Fibra Oacuteptica
                                                                                                                                  • Power Line Communication - PLC
                                                                                                                                    • Cidades digitais no Brasil
                                                                                                                                      • Projeto de cidades digitais
                                                                                                                                        • Metodologia de pesquisa
                                                                                                                                        • Piraiacute
                                                                                                                                          • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                                                                          • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                          • Serviccedilos
                                                                                                                                          • Resultados
                                                                                                                                            • Vinhedo
                                                                                                                                              • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                                                              • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                              • Serviccedilos
                                                                                                                                              • Resultados
                                                                                                                                                • Telecircmaco Borba
                                                                                                                                                  • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                                                                  • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                                  • Serviccedilos
                                                                                                                                                  • Resultados
                                                                                                                                                    • Porto Alegre
                                                                                                                                                      • Porto Alegre Livre
                                                                                                                                                      • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                                      • Serviccedilos
                                                                                                                                                      • Resultados
                                                                                                                                                        • Resultados do Trabalho
                                                                                                                                                          • Conclusatildeo
                                                                                                                                                          • Referecircncias

                                                                                                                        69

                                                                                                                        REFEREcircNCIAS

                                                                                                                        [1] MENDES L de S BOTTOLI M L BREDA G D Digital cities and open mansA new communications paradigm Latin America Transactions IEEE (RevistaIEEE America Latina) IEEE v 8 n 4 p 394ndash402 2010

                                                                                                                        [2] ALEXIOU A et al Metropolitan broadband networks Design and implementationaspects and business models Global Diffusion of Broadband Data TransmissionFactors Affecting the Adoption Usage and Economics of Broadband p 196ndash2102008

                                                                                                                        [3] REZENDE D A et al Information and telecommunications project for a digitalcity A brazilian case study Telematics and Informatics Elsevier v 31 n 1 p98ndash114 2014

                                                                                                                        [4] RIOS B R S GUARDIA H C Cidade digital o desenvolvimento de uma cidadeRevista TIS v 1 n 2 2012

                                                                                                                        [5] ERGAZAKIS E et al Digital cities Towards an integrated decision supportmethodology Telematics and Informatics Elsevier v 28 n 3 p 148ndash162 2011

                                                                                                                        [6] LEMOS A O que eacute cidade digital Guia das cidades digitais inhttpwwwguiadascidadesdigitaiscombrsitepaginao-que-cidade-digital2006

                                                                                                                        [7] GRAHAM S Rumo agrave cidade em tempo real Desenvolvimento urbano numasociedade globalizada e telemediaacutetica Disponiacutevel em www wisetel combrespaccedilo_de_futurosvcidade htm v 10 n 07 p 03 1996

                                                                                                                        [8] PANHAN A Proposta de uma arquitetura para cidades digitais baseada em ummiddleware peer-to-peer Tese (Doutorado) mdash Tese Faculdade de Engenharia deEleacutetrica Computaccedilatildeo da Universidade Estadual de Campinas CampinasSP 2011

                                                                                                                        [9] POZZATO M S A importacircncia das cidades digitais para as tecnologias utilizadasem sauacutede Revista Edu Tec v 1 n 1 2013

                                                                                                                        [10] VARSHNEY U Pervasive healthcare and wireless health monitoring MobileNetworks and Applications Springer-Verlag New York Inc v 12 n 2-3 p 113ndash1272007

                                                                                                                        [11] DOUKAS C et al Digital cities of the future Extending home assistivetechnologies for the elderly and the disabled Telematics and Informatics Elsevierv 28 n 3 p 176ndash190 2011

                                                                                                                        [12] RUEDIGER M A Governo eletrocircnico e democraciandashuma anaacutelise preliminar dosimpactos e potencialidades na gestatildeo SciELO Brasil 2002

                                                                                                                        [13] DINIZ E H et al O governo eletrocircnico no brasil perspectiva histoacuterica a partirde um modelo estruturado de anaacutelise Revista de Administraccedilatildeo Puacuteblica SciELOBrasil v 43 n 1 p 23ndash48 2009

                                                                                                                        70

                                                                                                                        [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                                                                        [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                                                                        [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                                                                        [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                                                                        [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                                                                        [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                                                                        [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                                                                        • Folha de rosto
                                                                                                                        • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                                                                        • Dedicatoacuteria
                                                                                                                        • Agradecimentos
                                                                                                                        • Epiacutegrafe
                                                                                                                        • Resumo
                                                                                                                        • Abstract
                                                                                                                        • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                                                                        • Lista de tabelas
                                                                                                                        • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                                                                        • Sumaacuterio
                                                                                                                        • Introduccedilatildeo
                                                                                                                        • Cidades digitais
                                                                                                                          • Definiccedilatildeo
                                                                                                                          • Serviccedilos
                                                                                                                            • Seguranccedila
                                                                                                                            • Educaccedilatildeo
                                                                                                                            • Sauacutede
                                                                                                                            • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                                                                              • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                                                                • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                                                                • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                                                                  • Tecnologias
                                                                                                                                    • Wimax
                                                                                                                                    • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                                                                    • Fibra Oacuteptica
                                                                                                                                    • Power Line Communication - PLC
                                                                                                                                      • Cidades digitais no Brasil
                                                                                                                                        • Projeto de cidades digitais
                                                                                                                                          • Metodologia de pesquisa
                                                                                                                                          • Piraiacute
                                                                                                                                            • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                                                                            • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                            • Serviccedilos
                                                                                                                                            • Resultados
                                                                                                                                              • Vinhedo
                                                                                                                                                • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                                                                • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                                • Serviccedilos
                                                                                                                                                • Resultados
                                                                                                                                                  • Telecircmaco Borba
                                                                                                                                                    • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                                                                    • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                                    • Serviccedilos
                                                                                                                                                    • Resultados
                                                                                                                                                      • Porto Alegre
                                                                                                                                                        • Porto Alegre Livre
                                                                                                                                                        • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                                        • Serviccedilos
                                                                                                                                                        • Resultados
                                                                                                                                                          • Resultados do Trabalho
                                                                                                                                                            • Conclusatildeo
                                                                                                                                                            • Referecircncias

                                                                                                                          70

                                                                                                                          [14] SANTOS E G C d Comparaccedilatildeo entre wimax e lte Curitiba 2013

                                                                                                                          [15] ALMEIDA S GILMAR J et al Wimax uma alternativa a carecircncia de internet naera digital Sistemas de Informaccedilatildeo amp Gestatildeo de Tecnologia n 3 2010

                                                                                                                          [16] TANENBAUM A S Redes de Computadores Satildeo Paulo Ed [Sl] Campus 2003

                                                                                                                          [17] DANTAS M Tecnologias de redes de comunicaccedilatildeo e computadores [Sl] AxcelBooks 2002

                                                                                                                          [18] MAJUMDER A Power line communications Potentials IEEE IEEE v 23 n 4p 4ndash8 2004

                                                                                                                          [19] SADAO E Piraiacute municiacutepio digital Textos p 21 2009

                                                                                                                          [20] MAZUR G Tecnologias de redes municipais sem fio Curitiba 2013

                                                                                                                          • Folha de rosto
                                                                                                                          • Folha de aprovaccedilatildeo
                                                                                                                          • Dedicatoacuteria
                                                                                                                          • Agradecimentos
                                                                                                                          • Epiacutegrafe
                                                                                                                          • Resumo
                                                                                                                          • Abstract
                                                                                                                          • Lista de ilustraccedilotildees
                                                                                                                          • Lista de tabelas
                                                                                                                          • Lista de abreviaturas e siglas
                                                                                                                          • Sumaacuterio
                                                                                                                          • Introduccedilatildeo
                                                                                                                          • Cidades digitais
                                                                                                                            • Definiccedilatildeo
                                                                                                                            • Serviccedilos
                                                                                                                              • Seguranccedila
                                                                                                                              • Educaccedilatildeo
                                                                                                                              • Sauacutede
                                                                                                                              • Administraccedilatildeo e Governo Eletrocircnico
                                                                                                                                • Arquitetura de cidades digitais
                                                                                                                                  • Modelo de arquitetura segundo Mendes et al
                                                                                                                                  • Modelo de arquitetura proposto por Alexiou et al
                                                                                                                                    • Tecnologias
                                                                                                                                      • Wimax
                                                                                                                                      • IEEE 80211(Wi-Fi)
                                                                                                                                      • Fibra Oacuteptica
                                                                                                                                      • Power Line Communication - PLC
                                                                                                                                        • Cidades digitais no Brasil
                                                                                                                                          • Projeto de cidades digitais
                                                                                                                                            • Metodologia de pesquisa
                                                                                                                                            • Piraiacute
                                                                                                                                              • Piraiacute - Municiacutepio Digital
                                                                                                                                              • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                              • Serviccedilos
                                                                                                                                              • Resultados
                                                                                                                                                • Vinhedo
                                                                                                                                                  • Soluccedilotildees Integradas Municipais (SIM)
                                                                                                                                                  • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                                  • Serviccedilos
                                                                                                                                                  • Resultados
                                                                                                                                                    • Telecircmaco Borba
                                                                                                                                                      • Telecircmaco Borba Digital
                                                                                                                                                      • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                                      • Serviccedilos
                                                                                                                                                      • Resultados
                                                                                                                                                        • Porto Alegre
                                                                                                                                                          • Porto Alegre Livre
                                                                                                                                                          • Infraestrutura de rede
                                                                                                                                                          • Serviccedilos
                                                                                                                                                          • Resultados
                                                                                                                                                            • Resultados do Trabalho
                                                                                                                                                              • Conclusatildeo
                                                                                                                                                              • Referecircncias

                                                                                                                            top related