Andrea Fergen Anti-Stress-Verordnung: Eine Initiative der ... · Gründe für eine Anti-Stress-Verordnung 1. unterstreicht die Relevanz und den Handlungsbedarf im Problemfeld 2. schafft
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Vorstand
Andrea Fergen
Anti-Stress-Verordnung:Eine Initiative der IG Metall
Arbeitsgestaltung und Gesundheitsschutz
Eine Initiative der IG Metall
AfA-Bundeskonferenzvom 4.- 6. April 2014
in Leipzig
Vorstand
Steigender Leistungsdruck
Haben Sie den Eindruck, dass Sie in den letzten Jah ren immer mehr Arbeit in der gleichen Zeit bewältigen müssen?
40% trifft voll und ganz zu
Andrea Fergen, Ressortleiterin Arbeitsgestaltung un d Gesundheitsschutz 2
Quelle: Beschäftigtenbefragung der IG Metall, 2013
4%
16%
39%
trifft nicht zu
trifft eher nicht zu
trifft eher zu
Vorstand
45
50
42
44
50
52
58
Störungen / Unterbrechungen
Ständig wiederkehrende Arbeitsvorgänge
Starker Termin-/Leistungsdruck
Verschiedene Arbeiten gleichzeitig
Verbreitung psychischer Arbeitsbelastung – in %
Stressreport Deutschland
Andrea Fergen, Ressortleiterin Arbeitsgestaltung un d Gesundheitsschutz 3
Quelle: BIBB/IAB-Erwerbstätigenbefragung 1998/99; B IBB/BAuA-Erwerbstätigenbefragung 2011/12
31
23
26
34
34
26
26
30
39
44
0 10 20 30 40 50 60 70
Arbeitsdurchführung detailliert vorgeschrieben
Verfahren verbessern / neue ausprobieren
Stückzahl, Leistung, Zeit vorgegeben
Konfrontation mit neuen Aufgaben
Störungen / Unterbrechungen2011/12
1998/99
Vorstand
Psychische Störungen –Hauptursache für Frühverrentung
Stoffwechsel/Verdauung
3,9%
Neubildung12,6%
PsychischeStörungen
42,1%
Rentenzugänge wegen verminderter ErwerbsfähigkeitNach Diagnosegruppen im Jahr 2012
Andrea Fergen, Ressortleiterin Arbeitsgestaltung un d Gesundheitsschutz
Haut0,4%Übrige
Diagnosen22%
MSE13,7%
Herz-, Kreislauf-
Erkrankungen9,6%
3,9%
Quelle: Suga 2012
Vorstand
Großbetriebe> 250 MA Betriebe
50 – 250 MA
Betriebe10 - 49 MA
Zu wenig Betriebe mit Gefährdungsbeurteilung
Berücksichtigung psychischer Belastungen: 20 % der Betriebe
Andrea Fergen, Ressortleiterin Arbeitsgestaltung un d Gesundheitsschutz 5
51 %
98 %90 %
70 %
41 %
insgesamt
Betriebe< 10 MA
Quelle: Dachevaluation GDA 2011 (n = 6.500 Betriebe ), Suga 2011
Vorstand
Struktur des Arbeitsschutzrechts
EU-Richtlinien
ArbSchG … SGB VII
ArbStättV GefStoffV BetrSichVLärm
Vibrations ArbMedVV Anti-Stress-Verordnung
Andrea Fergen, Ressortleiterin Arbeitsgestaltung un d Gesundheitsschutz 6
GefStoffV BetrSichVArbSchV
ASR TRGSTRBSTRLV
UVVAMR
ASTA AGS ABS AfAmed
Verordnung
„Technische Regeln“
BG Selbst-
verwaltungAPB
Vorstand
Motive für das Management aus deutschen Betrieben i m Bereich Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit - in %*
Wenn das Gesetz es verlangt ...
90
80
Erfüllung gesetzlicherVerpflichtungen
Druck von derArbeitsinspektion /
Arbeitsschutzaufsicht
Forderung der
Wenn das Gesetz es verlangt ...
Andrea Fergen, Ressortleiterin Arbeitsgestaltung un d Gesundheitsschutz
77
64
62
59
Forderung derBeschäftigten oder ihrer
Vertreter
Forderungen von Kunden /Sorge um den Ruf der
Organisation
Mitarbeiterbindung undFehlzeitenmanagement
Abnehmende Produktivität /Einbußen in der Qualität Quelle:
Survey ESENER 2009
* Mehrfachnennungen
7
Vorstand
Gründe für eine Anti-Stress-Verordnung
1. unterstreicht die Relevanz und den Handlungsbedarf im Problemfeld
2. schafft Rechtssicherheit, erhöht Verbindlichkeit un d stärkt die Handhabbarkeit für die Normadressaten
3. erzeugt Motivation bei Arbeitgebern
Andrea Fergen, Ressortleiterin Arbeitsgestaltung un d Gesundheitsschutz 8
4. schafft eine Rechtsgrundlage für die staatliche Au fsicht
5. verringert Konflikte zwischen den Betriebsparteien über das „Ob“ und „Wie“ der Gefährdungsbeurteilung
6. integriert alle zentralen Gefährdungsfaktoren zu ps ychischen Belastungen in einer Rechtsvorschrift
Vorstand
Aufbau und Regelungsgegenstände
Verordnung zum Schutz vor Gefährdungen durch psychis chen Belastungen bei der Arbeit
„Anti-Stress-Verordnung“
Andrea Fergen, Ressortleiterin Arbeitsgestaltung un d Gesundheitsschutz 9
Vorstand
… mehr zur Anti-Stress-Verordnung
Andrea Fergen, Ressortleiterin Arbeitsgestaltung un d Gesundheitsschutz 10
VorstandPräventionsbewegung „von unten“…
�Psychische Belastungen in der Arbeitswelt: als relevantes Problem öffentlich anerkannt
�„Anti-Stress-Verordnung“ der IG Metall: ruft große Resonanz in Betrieben, Fachwelt, Politik und Medien hervor
�Breiter Konsens über Handlungsbedarf auch bei den Fachakteuren: gemeinsame Bearbeitung in der neuen
Was schon erreicht wurde …
Andrea Fergen, Ressortleiterin Arbeitsgestaltung un d Gesundheitsschutz 11
Fachakteuren: gemeinsame Bearbeitung in der neuen GDA-Periode
�Bundesregierung konkretisiert das ArbSchG:psychische Belastungen bei der Arbeit wurden als Gefährdungsfaktor aufgenommen - § 5 Abs. 3 Nr. 6 (am 25. Oktober 2013 in Kraft getreten)
VorstandPräventionsbewegung „von unten“…
�Anträge aller BT-Fraktionen zu „Psyche und Arbeitsw elt“:SPD, Grüne und Linke im BT fordern eine Anti-Stress -Verordnung (Anhörung im BT-Ausschuss am 13. Mai 201 3: Ausschussdrucksache 17 (11)1152 )
�Beschluss des Bundesrats: VO – Entwurf zum Schutz vor Gefährdungen durch psychisch e
Was schon erreicht wurde und wo es noch hakt …
Andrea Fergen, Ressortleiterin Arbeitsgestaltung un d Gesundheitsschutz 12
VO – Entwurf zum Schutz vor Gefährdungen durch psychisch e Belastung bei der Arbeit wurde der Bundesregierung zugeleitet (Bundesrat-Drucksache 315/13)
�Gemeinsame Erklärung von BMAS, BDA und DGB zur psychischen Gesundheit in der Arbeitswelt:wurde im September 2013 unterzeichnet
�Leider kein Fortschritt durch Koalitionsvertrag und Stellungnahme der BReg zum BR-Beschluss: Mehr Forschung, Verankerung in bestehenden Verordnungen (prüfen)
Vorstand
So geht es weiter …
� … gewerkschaftliche Mobilisierungskompetenz nutzen und die Anti-Stress-Initiative fortsetzen
� … zusammen mit den Ländern auf die Umsetzung der For derung durch den Verordnungsgeber drängen
� … eine „Präventionsbewegung von unten“ befördern
Andrea Fergen, Ressortleiterin Arbeitsgestaltung un d Gesundheitsschutz
befördern
� … Debatte über „qualitative“ Forderungen in der anstehenden Tarifbewegung führen
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Vielen Dank!
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