Amt für Umwelt DARWIS Datenmanagement Abfall- und Ressourcenwirtschaft Schweiz Martin Eugster / Abteilungsleiter Abfall und Boden 29. Oktober 2013.
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Amt für Umwelt
DARWISDatenmanagement Abfall- und
Ressourcenwirtschaft Schweiz
Martin Eugster / Abteilungsleiter Abfall und Boden
29. Oktober 2013
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DARWIS
Beschluss KVU-Schweiz vom 1. Juni 2012
• Gutheissung (neues) Konzept und Organisation
• Einsetzen einer Steuerungsgruppe – Erarbeitung der Standards bis Mai 2013
– Vorschlag für weiteres Vorgehen
• Beitrag KVU im Budget 2013: Fr. 10‘000.-
Finanzierung
BAFU Fr. 66‘000.-
KVU Fr. 10‘000.-
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Projektorganisation
SteuerungsgruppeJürg Hertz (TG, Vorsitz)Philippe Baltzer (AG) Franz Adam (ZH)Michel Monteil (BAFU) Hans Hosbach (BAFU)
ProjektgruppeMartin Eugster (TG, Projektleiter)Michael Hügi (BAFU) Niccolo Gaido (SH)Bernhard Brunner (ZG) Urs Bürgi (BE)Elmar Kuhn (ZH) Marc Andlauer (VD)Thierry Pralong (VS) Daniele Zulliger (TI)
Externe BegleitungRuedi Taverna (GeoPartner)
Steuerungsgruppe abgelöst durch den Vorstand Cercle Déchets
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Vorgehen
• Eingrenzung der Fragestellung– Fokussierung auf die Erfassung und Auswertung von Abfallmengen
• Erarbeitung Entwurf der Datenstandards
• Durchführung von Branchengesprächen– VSMR, ARV, FSKB, VBSA, Inspektorat Kompost-Vergärung, Swiss
Recycling, Kommunale Infrastruktur
• Finalisierung Datenstandards (Schlussbericht)
• Kenntnisnahme / Gutheissung der KVU-Schweiz
• Festsetzung auf Gesetzesstufe– Eckpunkte in TVA
– Konkretisierung in Vollzugshilfe
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Projektziele
• Verbesserte Datenqualität: einheitliche Datenerfassung (Abfallklassen und –arten, Systemgrenzen, Einheiten, Termine), Qualitätskontrolle und Freigabe, Nachvollziehbarkeit
• Erleichterte und raschere Auswertung: standardisierte Erfassung ermöglicht eine Aggregation und erleichtert die Auswertung für Branchenverbände, Kantone und Bund
• Vereinfachung für Betriebe: Harmonisierung zwischen Kantonen, Vermeidung von Mehrfacheingaben in verschiedene Systeme (Schnittstellen), Konstanz und Rechtssicherheit durch gesetzliche Verankerung
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Umfeld von DARWIS
Landwirtschaft Energiewirtschaft
Boden Wasser Luft
Industrie/(Bau-) Gewerbe
Umwelt-kompar-timente
Wirt-schafts-bereiche
PRTR
-V
Chem
RRV
Etc.
VeVA
USG Rechtliche
Grundlagen
Abfall- und Ressourcenwirtschaft
Men
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Ener
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CO2
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en
Etc. Zu erheben-
de Daten
TVA
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Grundsätze zur Erhebung der Abfallmengen
Abfallliste
• Liste umfasst alle LVA-Codes in aggregierter Form (eindeutige Zuordnung)
• Materialbezogene Gruppierung zu Abfallklassen / -arten (nicht Herkunft)
• Zuordnung der Abfallarten in die drei Kategorien Siedlungsabfälle (SA), Bauabfälle (BA) und Diverse Abfälle (DA)
Erhebung
• Typisierung der Abfallanlagen
• Erhebung der Inputs, Outputs und Weiterleitungen; keine Lagermengen
• Meldung kontrollpflichtige Abfälle (S, ak) nach LVA-Codes
• Meldung nicht kontrollpflichtige Abfälle (nk) nach Abfallarten
• Detailliertere Erhebung nur mit klarer Zuordnung zu Abfallarten zulässig
• Standardisierte Meldung von Recyclingprodukten (keine Meldepflicht)
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Erhebungstiefe
• Abfallliste gibt die minimale Erhebungstiefe vor!• Detailliertere Erhebung durch Kantone, Verbände oder
Inspektorate ist möglich, aber – die branchenspezifischen Abfälle müssen den Abfallarten nach der
Abfallliste eindeutig zugeordnet werden können.– die Anforderungen an die Datenerfassung und –qualität müssen
eingehalten werden.
Übrige Glasabfälle
Bedürfnis Verband
Bedürfnis BAFU = Neue Abfallliste
Verpackungs-glas Weiss
Verpackungs-glas Grün
Verpackungs-glas Braun
Glasabfälle aus der kommunalen Sammlung
Übrige Glasabfälle
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Attribute des Datenstandards
• Datenerheber
• Meldepflicht
• Räumliche Systemgrenze
• Erhebungsumfang
• Termine und Zuständigkeiten
• Datenlieferung
• Erfassungseinheit
• Plausibilisierung
• Berechtigungen / Datenzugang
• Datenschutz und –sicherheit
• Aufbewahrungspflicht
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Meldepflicht
• In der revidierten TVA werden die Abfallanlagen verpflichtet, ein Verzeichnis über die Art und das Gewicht der angenommenen bzw. weitergegebenen Abfälle zu führen und der Behörde jährlich eine Kopie zuzustellen.
• Abfallanlagen werden im Hinblick auf die Datenauswertung Anlage-Typen zugeordnet:
– Bauschutt- / Bausperrgutbehandlungsanlagen– Bodenbehandlungsanlagen– Thermische Abfallbehandlungsanlagen (Kehricht, Altholz, Klärschlamm, etc.)– Kompostierungs- / Vergärungsanlagen– Deponien (A, B, C, D, E)– etc.
• Für Produkte resp. Recyclingprodukte besteht keine gesetzliche Meldepflicht, oft werden diese aber bereits heute durch die Branchen erhoben. DARWIS gibt deshalb auch eine Liste für Recyclingprodukte vor.
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Termine und Zuständigkeiten
Betrieb KantonInspektorat
Daten-lieferung
Bis 30 AT im neuen Jahr
Bis Ende März
Bis Ende Mai
Vor-plausibilisie-
rung
Plausi-bilisierung/Daten-
freigabe
Falls Inspek-toratslösung
Falls keine Inspekto-
ratslösung
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Abfallliste - Abfallklassen
• Klasse 1: Chemische Abfälle
• Klasse 2: Medizinische Abfälle
• Klasse 3: Metallische Abfälle
• Klasse 4: Mineralische Abfälle
• Klasse 5: Anlagen, Maschinen, Fahrzeuge und Zubehör sowie E+E-Geräte
• Klasse 6: Biogene Abfälle
• Klasse 7: Schlämme und Behandlungsrückstände
• Klasse 8: Weitere Abfallarten
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Abfallliste - Abfallarten
• Eine Abfallklasse umfasst mehrere Abfallarten
• Eine Abfallart umfasst– stofflich / thematisch ähnliche Abfälle unterschiedlicher Herkunft
– Abfälle der selben Gefährdungsklasse (S, ak, nk)
– Abfälle (möglichst) derselben Abfallkategorie (SA, BA, DA)
(falls eine Abfallart mehrere Abfallkategorien beinhaltet, muss die Zuordnung
über Erfahrungswerte bzw. Untersuchungsergebnisse erfolgen)
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Abfallliste - Auszug
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DARWIS
Abfallliste - Auszug
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Abfallliste - Auszug
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Datenauswertung
• Mengenauswertung nach– Abfallklassen und Abfallarten
– Abfallkategorien (SA, BA, DA)
– Gefährdungsklassen (S, ak, nk)
– Recyclingprodukten
– Abfallanlagen-Typ
– Regionen (Kanton, Bund)
• Bildung von Zeitreihen
• Bildung von einfachen Kennzahlen
Grenzen der Auswertung
• Bilanzierung von Betrieben nicht möglich (keine Lager, nur teilw. Produkte)
• Vermeidung von Doppelzählungen und räumliche Abgrenzung nur bedingt möglich (Lieferanten / Abnehmer nicht bekannt)
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Martin EugsterLeiter Abteilung Abfall und Boden Amt für UmweltKanton ThurgauBahnhofstrasse 558510 Frauenfeld058 345 51 88martin.eugster@tg.ch
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