Alapvető célok
Post on 16-Jan-2016
46 Views
Preview:
DESCRIPTION
Transcript
A MÓDOSÍTÁS
(T/4855. számú törvényjavaslat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) és egyes kapcsolódó törvények, valamint a
miniszteri hatósági hatáskörök felülvizsgálatával összefüggő egyes
törvények módosításáról)
Alapvető célok
• Ésszerűsítés
• Gyorsaság
• Hatékonyság
• Minőség
• Indokolatlan adminisztratív terhek csökkentése
A módosítással érintett törvények
• Ket.• A polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény
(Pp.)• A csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991 .
évi XLIX. törvény (Cstv.)• A magyar állampolgárságról szóló 1993 . évi LV. törvény
(Áptv.)• A vízgazdálkodásról szóló 1995 . évi LVII. törvény (Vgt.) • A tisztességtelen piaci magatartás és a
versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény (Versenytörvény)
STB.
A legfontosabb újdonságok, sarokpontok
1.
A kérelemre induló és a hivatalbóli eljárások hangsúlyosabb elhatárolása (például
eljárási költségekkel összefüggésben)
A hivatalból folytatott eljárásra a hivatalból indított eljárás szabályai
irányadók(29. § (1a) bek.)
A hivatalbóli eljárást kezdeményező személyt, szervet kérelmére tájékoztatni kell az eljárás
megindításáról, a foganatosított intézkedésről(29. § (8) bek.)
2.
A rendeltetésszerű hatáskörgyakorlás, szakszerűség és együttműködés elve mellett alapelvi szintű rögzítése a jóhiszemű, az ügyfél jogait, jogos
érdekeit (gazdasági érdekeit is!) szem előtt tartó ügyintézői eljárás
követelményének (1. § (2) bek.)
3.
Az ügyintézési határidő meghosszabbítása csak kivételesen indokolt esetben, az indokok kifejezett megjelölése mellett lehetséges (33.§ (7)
bek.)
4.
Ágazati jogszabályokban lehetőség nyílik a Ket. ügyintézési határidőbe nem számító
időtartamokra vonatkozó rendelkezéseinek kizárására
(33.§ (3) bek.)
5.
2014. január 1-jétől 21 napra csökken az ügyintézési határidő
(Ezzel összefüggésben a hatóság hallgatásának beleegyezésként,
hozzájárulásként való értékelése válik főszabállyá.)
6.
A belföldi jogsegély teljesítésére nyitva álló határidő differenciálása a megkeresés tartalma
alapján(26.§ (5) bek.)
- Tanú meghallgatására, szemle lefolytatására irányuló megkeresést 30 napon belül
- Hatóságok közötti elektronikus kapcsolattartás megengedettsége esetén elektronikus nyilvántartásból kért adatra vonatkozó megkeresést 5 napon belül
Megjelenik a nyilvántartó szerv nyilvántartásából történő közvetlen
lekérdezés lehetősége(26. § (5a) bek.)
A teljesítést ösztönző rendelkezések (26. § (7) és (8) bek.)
Teljesítés elmaradása esetén:- Tájékoztatást kér a megkereső hatóság az okról- Végső esetben a megkereső által is elvégezhető a cselekmény- Felügyeleti eljárás kezdeményezése- A többletköltségek megkeresett szerv által történő megtérítésének
kötelezettsége
7.
Meghatározott ügyekben az általános ügyféli jogálláson túl egyes ügyféli jogok biztosításának jogszabályi lehetősége a
civil szervezetek számára (Ket. nyilatkozattételi jog 15. § (5) és (5a) bek.)
8.
A cselekvőképtelen, illetve korlátozottan cselekvőképes ügyfelek idézésére, nyilatkozattételére, tanúvallomására
speciális szabályok megállapítása (pl. törvényes képviselő kötelező jelenléte)
(51. §)
9.
A hatósági szerződés kötelező tartalmi elemeinek megállapítása, a szerződés
megszegése esetén a végrehajtás elrendelése helyett a szerződés
módosítása kezdeményezésének lehetősége a Ket.-ben rögzített
szempontok mérlegelésével, amennyiben a közérdek védelmét ez jobban szolgálja
10.
Az ellenőrzési terv készítése és az ellenőrzési jelentés nyilvánosságra
hozatala(VI. Fejezet)
Indokok, célok
- Élő gyakorlat az ellenőrzési terv készítése
- Generálprevenció
11.VI/A. Fejezet
• Egységes dogmatikai alap, eljárásjogi keret biztosítása a közigazgatási anyagi jogi bírságolás, ágazati bírságolás számára
• A bírságkiszabás lehetőségének 5 éves objektív és 1 éves szubjektív határidő szabta keretek közé szorítása
12.
A végrehajtás elrendeléséről történő önálló döntéshozatali kötelezettség megszűnik
• De!
Jön a megindítás, melyről szintén végzést kell hozni, kivéve ha az eljárt elsőfokú hatóság foganatosítja a végrehajtást (127. §)
13.
A másodfokú döntés végrehajtás felfüggesztése iránti kérelemre tekintet nélkül végrehajthatóvá
nyilvánítható.
Feltétel: A fellebbezésre tekintet nélkül végrehajthatóvá nyilvánítás feltételei fennállnak (pl. életveszéllyel fenyegető helyzet, személy tartásáról, gondozásáról rendelkező döntés, nemzetbiztonsági érdek stb.).
(101. § és 105. §)
14.
Az eljárási költségekről szóló IX. Fejezet újraszabályozása
Azonos érdekállású ügyfelek egyetemleges megelőlegezési, költségviselési
kötelezettsége – eltérő megállapodás hiányában stb..
15.Az elektronikus ügyintézésre vonatkozó rendelkezéseket
tartalmazó X. Fejezet átfogó módosítása
- Technológiasemlegesség elvének rögzítése = műszaki megoldás módjától független jogszabályi követelmények
- Eltérő jogszabályi rendelkezés hiányában a hatóság jogosult elektronikus ügyintézést folytatni, de az ügyfél ügyintézési rendelkezését ilyen esetben is köteles figyelembe venni
- Állam által kötelezően biztosítandó, mindenki által hozzáférhető ügyintézési szolgáltatások meghatározása
16.
Önálló fejezet (X/A.) a Ket.-ben az egyenlő bánásmód követelményének
érvényesítésére
Az ennek tárgyában folytatandó vizsgálat, az ezt ellenőrző hatóság eljárásának
szabályai
Hatálybalépés
• főszabály: 2012. febr. 1-jén
- egyenlő bánásmód érvényesítésével kapcsolatos módosítások: kihirdetést követő 8. napon- helyi önkormányzatokra és ügyészségre vonatkozó szabályozással összefüggő módosítások: 2012. jan. 1-jén
- elektronikus ügyintézés szabályai: 2012. ápr. 1-jén
Miniszteri hatáskörök felülvizsgálata
Kiindulópont a miniszter és a minisztérium alapvető rendeltetése:
- Ágazati irányítás és ellenőrzés- Jogalkotási feladatok- Stratégiaalkotás
stb.
Feladat-meghatározás: Az egyedi hatósági ügyek intézéséből a minisztereket kivonni (a felügyeleti jogosítványok kivételével).
A felülvizsgálat eredményeként a miniszteri hatósági hatáskörök 40%-a más szervhez kerül, vagy megszűnik.
Az erre vonatkozó rendelkezések 2012. január 1-jén lépnek hatályba.
Köszönöm a figyelmet!
top related