การเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการ บริหารงานของส่วนราชการ¸£ะเบียบ... ·...

การเบกจายคาใชจายในการ

บรหารงานของสวนราชการ

1

รายจายทเบกจายได

กระทรวงการคลง กฎหมาย

ระเบยบ

ขอบงคบ ค าสง

มตคณะรฐมนตร

อนมตใหจายได

2

3

ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการเบกจายคาใชจาย

ในการบรหารงาน ของสวนราชการ พ.ศ. 2553

มผลใชบงคบ ณ วนท 4 กนยายน 2553

“สวนราชการ” หมายความวา ส านกนายกรฐมนตร กระทรวง ทบวง กรม สวนราชการท เ รยกชออยางอนทมฐานะเปนหรอเทยบเทากรม สวนราชการทเรยกชออยางอน ซงไมมฐานะเปนกรม แตมหวหนาสวนราชการเปนอธบด หรอต าแหนงทเรยกชออยางอนทมฐานะเปนอธบด และราชการบรหารสวนภมภาค

4

“หวหนาสวนราชการ” หมายความวา หวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณหรอผทไดรบมอบหมาย

ค านยาม

“คาใชจาย” : รายจายทก าหนดใหจายในการบรหารงานประจ าตามอ านาจหนาทของสวนราชการหรอ

ร า ย จ า ย ท เ ป น ผ ล ส บ เ นองจากการปฏบตหนาทดงกลาว ตามทก าหนดไวใน แผนงบประมาณ

รายจายจากภารกจทไดรบมอบหมายจากคณะรฐมนตร

ซงเปนการเบกจายจากงบด าเนนงาน ลกษณะคาตอบแทน คาใชสอย คาวสด และคาสาธารณปโภค หรอ งบรายจายอนใดทเบกจายในลกษณะเดยวกน

5

- การเบกจายคาใชจายตามระเบยบน สวนราชการตองด าเนนการเบกจายใหถกตอง

ในกรณทการเบกจายคาใชจายไมเปนไปตามระเบยบน อนเปนเหตใหทางราชการไดรบความเสยหาย ใหด าเนนการ ตามกฎหมายวาดวยความรบผดทางละเมดของเจาหนาทโดยเรว

- หลกฐานการเบกจายใหถอปฏบตตามระเบยบการเบกจายเงนจากคลง การเกบรกษาเงนและการน าเงนสงคลง

6

บททวไป

- ค า ใ ช จ าย ใดทม กฎหมาย กฎ ระ เบ ยบ ขอบ งคบ มตคณะรฐมนตร หรอหนงสอเวยนของกระทรวงการคลงก าหนดไวเปนการเฉพาะ หรอทไดรบความเหนชอบจากกระทรวงการคลง ใหหวหนาสวนราชการเบกจายคาใชจายดงกลาวตามรายการและอตราทก าหนดไว

7

บททวไป

8

เงนตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลา

9

“ขาราชการ” หมายความวา - ขาราชการพลเรอน - ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา - ขาราชการฝายอยการประเภทขาราชการธรการ - ขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา - ขาราชการรฐสภา - ขาราชการต ารวจ - ขาราชการทหาร

10

“เ ง น ต อ บ แ ท น ” ห ม า ย ค ว า ม ว า เ ง น ท จ า ย ใ ห แ ก ขาราชการทปฏบตงานตามหนาทปกต โดยลกษณะงานสวนใหญ ตองปฏบตงานในทต งส านกงานและไดปฏบตงานนนนอกเวลาราชการในทตงส านกงาน หรอ

โ ด ย ล ก ษ ณ ะ ง า น ส ว น ใ ห ญ ต อ ง ป ฏ บ ต ง า น น อ ก ทต งส านกงานและไดปฏบตงานนนนอกเวลาราชการนอกทต งส านกงาน และหรอ

โดยลกษณะงานปกตตองปฏบตงานในลกษณะเปนผลด หรอกะและไดปฏบตงานนนนอกผลดหรอกะของตน”

11

“การปฏบ ต ง าน เ ปนผลดหรอกะ ” หมายความ ว า การปฏบตงานประจ าตามหนาทปกตของขาราชการ ในสวนราชการนน ๆ ซงจดใหมการปฏบตงานผลดเปลยนหมนเวยนกนตลอด 24 ชวโมง ชวงเวลาทปฏบตงาน ดงกลาวถอเปนเวลาราชการปกตของขาราชการผนน ท งน การปฏบตงานในผลดหรอกะหนงๆ ตองมเวลา ไมนอยกวา 8 ชวโมง (ไมรวมเวลาหยดพก)

12

ตองไดรบอนมตจากหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณกอนการปฏบตงานนอกเวลาราชการ

กรณทมราชการจ าเปนเรงดวนตองปฏบตงานนอกเวลาราชการ โดยยงไมไดรบอนมตใหขออนมตจาก ผมอ านาจโดยไมชกชา และใหแจงเหตแหงความจ าเปน ทไมอาจขออนมตกอนได

13

ขาราชการผไดรบค าสงใหเดนทางไปราชการ ไ มม สท ธไ ด รบ เงนตอบแทนนอกเวลาราชการ เวนแต ไดรบอนมตใหปฏบตงานนอกเวลาราชการกอนการเดนทาง เมอการเดนทางไปราชการนนเสรจสนหรอเสรจสน การฝกอบรมในแตละวนและกลบถงส านกงานในวนเดยวกน ใหเบกเงนตอบแทนได

14

การปฏบตงานนอกเวลาราชการในวนท าการ ใหเบกเงนตอบแทนไ ดไ ม เกนวนละ 4 ช ว โมง ในอ ตร า ชวโมงละ 50 บาท

การปฏบตงานในวนหยดราชการ ใหเบกเงนคาตอบแทนไดไม เกนวนละ 7 ชวโมง ในอตรา ชวโมงละ 60 บาท

15

กรณมความจ าเปนตองปฏบตงานซงเปนภารกจหลกของหนวยงานเปนค รงคราวหรอเ ปนไปตามนโยบาย ของรฐบาลทมอบหมายใหหนวยงานปฏบต โดยมก าหนดระยะเวลาแนนอนและมลกษณะเ รง ดวน เพอมใ ห เกด ความเสยหายแกราชการหรอประโยชนสาธารณะ หวหนา สวนราชการอาจสงการใหปฏบตงานนอกเวลาราชการตดตอกน โดยใหมสทธเบกเงนตอบแทนเปนรายครงไมเกนครงละ 7 ชวโมง ในอตราชวโมงละ 60 บาท

16

การปฏบตงานนอกเวลาราชการหลายชวงเวลาภายในวนเดยวกนใหนบเวลาปฏบตงานนอกเวลาราชการ ทกชวงเวลารวมกน เพอเบกเงนตอบแทนส าหรบวนนน

การปฏบตงานนอกเวลาราชการทม สทธได รบคาตอบแทนอนของทางราชการส าหรบการปฏบตงานนนแลว ใหเบกไดทางเดยว

17

การปฏบตงานนอกเวลาราชการไมเตมจ านวนชวโมง

การอยเวรรกษาการณตามระเบยบวาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาตหรอตามระเบยบหรอค าสงท เกยวกบการรกษาความปลอดภยสถานทราชการ

การปฏบตงานดงตอไปน ไมอาจเบกเงนตอบแทน

18

◊ ลกจางประจ าทไดรบคาจางจากเงนงบประมาณ มสทธไดรบเงนตอบแทนฯ ตามระเบยบวาดวย การจายคาจางลกจางของสวนราชการ พ.ศ. 2526 และทแกไขเพมเตม โดยใหน าหลกเกณฑและอตราเงนตอบแทนตามระเบยบนมาใชโดยอนโลม

19

* พนกงานราชการมสทธไดรบเงนตอบแทนฯ ตามระเบยบส า นกนายกรฐมนตร ว า ดวยพนกงานราชการ พ.ศ. 2547 และประกาศ คณะกรรมก า รบ รห า รพ นก ง านร าชก า ร เ ร อง ค าตอบแทนและสทธประโยชนของพนกงานราชการ

หมวด 1

คาตอบแทน

20

21

1. คาใชจายส าหรบบคคลภายนอกทปฏบตงานใหสวนราชการใหหวหนาสวนราชการเบกจายเปนคาตอบแทนไดตามทกระทรวงการคลงก าหนด

22

2. คาใชจายดงตอไปน ใหหวหนาสวนราชการเบกจายไดตามความจ า เ ปน เหมาะสม ประหยด และเพอประโยชนของ ทางราชการ

(1) คาตอบแทนลามหรอภาษามอ (2) คาตอบแทนในการแปล (3) คาตอบแทนในการจดเกบหรอส ารวจขอมล

เฉพาะในชวงระยะเวลาทมการจดเกบหรอส ารวจขอมล ในกรณผแปล ผจดเกบ หรอผส ารวจขอมล เปน

เ จาหนาทของสวนราชการทปฏบตงานตามหนาท ม ใ หได รบคาตอบแทน

หมวด 2

คาใชสอย

23

ค า ใ ช จ า ย ท เ ป น ค า ใ ช ส อย ใ ห ห วห น า สวนราชการเบกจายตามความจ าเปน เหมาะสม ประหยด และเพอประโยชนของทางราชการ ทงน ตามทกระทรวงการคลงก าหนด

หนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0406.4/ว 96 ลงวนท 16 กนยายน 2553 จ านวน 27 รายการ

24

คาใชจายในการเตรยมการ ระหวางการรบเสดจ สงเสดจ หรอเกยวเนองกบการรบเสดจ สงเสดจ พระมหากษตรย พระราชน พระบรมวงศานวงศ

คาใชจายในการจดประชมราชการ รวมถงการประชมราชการทางไกลผานดาวเทยม เชน คาอาหารวางและเครองดม คาอาหารในกรณทมการประชมคาบเกยวมออาหารและจ าเปนตองจด เปนตน

คาอาหารวางและเครองดมส าหรบกรณหนวยงานอนหรอบคคลภายนอกเขาดงานหรอเยยมชมสวนราชการ หรอกรณการตรวจเยยมหรอตรวจราชการตามภารกจปกตของบคลากรภายในสวนราชการ การแถลงขาวของสวนราชการ การมอบเงนหรอสงของบรจาค

คาใชจายในการเผยแพร หรอการประชาสมพนธงานของสวนราชการ

25

คาพานพมดอกไม พานประดบพมดอกไม พานพมเงน พมทอง กรวยดอกไมพวงมาลย ชอดอกไม กระเชาดอกไม หรอพวงมาลา ส าหรบวางอนสาวรย หรอใชในการจดกจกรรมเฉลมพระเกยรตในวโรกาสตาง ๆ

คาหรด หรอพวงมาลา ส าหรบสกการะศพ ใหเบกจาย ในนามของสวนราชการเปนสวนรวม เฉพาะสกการะศพ ผทเคยใหความชวยเหลอ หรอเปนผเคยท าประโยชน ใหแก ประเทศหรอสวนราชการจนเปนทประจกษชด

26

ค า ธ ร ร ม เ น ย ม ใ น ก า ร ค น บ ต ร เ ป ล ย น บ ต ร โ ด ย ส า ร พ า ห น ะ ในการเดนทางไปราชการ หรอคาบตรโดยสารทไมสามารถคนหรอเปลยนไดกรณเลอนการเดนทางไปราชการ กรณสวนราชการสงใหงด หรอเลอน การเดนทางไปราชการ และใหรวมถงกรณเหตสดวสยอนๆ ทท าใหไมสามารถเดนทางได ทงน ตองมไดเกดจากตวผเดนทางเปนเหต

ค า ข อ ง ข ว ญ ห ร อ ข อ ง ท ร ะ ล ก ท ม อ บ ใ ห ช า ว ต า ง ป ร ะ เ ท ศ กรณเดนทางไปราชการตางประเทศชวคราว กรณชาวตางประเทศเดนทาง มาประเทศไทย ในนามสวนราชการเปนสวนรวม คาของขวญหรอของทระลกทมอบใหกรณหนวยงานทใหความชวยเหลอสวนราชการ หรอกรณการเยยมชมสวนราชการในนามสวนราชการ เปนสวนรวม

27

คาโล ใบประกาศเกยรตคณ คากรอบใบประกาศเกยรตคณ ของขวญ ของรางวล ของทระลก ส าหรบข า ร า ช ก า รห ร อ ล ก จ า ง ป ร ะ จ า ท เ ก ษ ยณ อ า ย หรอผ ใหความชวยเหลอหรอควรไดรบการยกยอง จากทางราชการ คาจางเอกชนด าเนนงานของสวนราชการ

28

29

สวนราชการจ าเปนตองจางเอกชนด าเนนงาน

ไมมผปฏบตงานซงเปนงาน/โครงการใหม

มผปฏบตงาน แตไมสามารถแลวเสรจตามก าหนด เนองจาก

- ปรมาณงานมาก

- ต าแหนงวางลง/ถกยบเลก

วธการจางใหเปนไปตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวย

การพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม

ไมถอเปนการจางลกจางของสวนราชการ

เปนการจางท าของ ไมถอเปนการจางแรงงาน

ไมมนตสมพนธในฐานะ “นายจาง – ลกจาง”

ไมตองน าเงนสงสมทบกองทนประกนสงคม

มงผลส าเรจของงานทจางภายในระยะเวลาทก าหนด

30

- คาใชสอยดงตอไปน มใหเบกจาย 1) คาจดท าสมดบนทก สมดฉก หรอของช ารวย เนองในโอกาสตางๆ 2) คาจดพมพ คาจดสง คาฝากสงเปนรายเดอน ส าหรบบตรอวยพร ในเทศกาลตางๆ และคาจดพมพนามบตรใหกบบคลากรภายในสวนราชการ

3) คาพวงมาลย ดอกไม ของขวญ หรอของเยยมผปวย เพอมอบให กบสวนราชการหนวยงานของรฐ หนวยงานเอกชน บคคล เนองในโอกาสตาง ๆ

4) คาทป 5) เงนหรอสงของบรจาค 6) คาใช จายในการจดสวสดการ หรอการจดกจกรรมนนทนาการ ภายใน สวนราชการ

คาใชสอยทไมใหเบกจายนอกเหนอจากทก าหนดไวตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทกระทรวงการคลงก าหนด

31

- คาใชจายในการเชาอาคารและทดน รวมทงคาบรการอนใดทเกยวกบการเชา ใหหวหนาสวนราชการเบกจายเทาทจายจรงตามอตรา ดงน

(1) การเชาอาคารใหเบกจายเทาทจายจรง ไมเกนอตราตารางเมตรละหารอยบาทตอเดอน หรอในกรณทมเหตผลความจ าเปนตองเชาในอตราเกนตารางเมตรละหารอยบาทตอเดอน ใหเบกจายในวงเงนไมเกนหาหมนบาท ตอเดอน

(2) การเชาทดนเพอใชในราชการ ใหเบกจายเทาทจายจรง ไมเกนอตราหาหมนบาทตอเดอน

ในกรณทมเหตจ าเปนทจะตองเบกจายคาใชจายตาม (1) หรอ (2) เกนอตราทก าหนดไว ใหหวหนาสวนราชการเบกจายเทาทจายจรง ทงน อตราทเบกจายตองไมสงกวาอตราตามทองตลาด และตองบนทกเหตผลทตองเบกจายในอตรานนไวดวย

32

- คาใชจายในการด าเนนคดในชนศาล การระงบขอพพาทโดยการอนญาโตตลาการ ใหหวหนาสวนราชการเบกจายเทาทจายจรง

- คาใชจายเกยวกบคาสนไหมทดแทนทผเสยหายยนค าขอ ใหสวนราชการชดใช กรณทเจาหนาทของสวนราชการ ไดกระท าละเมดตอบคคลภายนอกในการปฏบตหนาท ใหหวหนาสวนราชการเบกจายโดยปฏบตตามกฎหมายและระเบยบวาดวยการนน

33

หมวด 3

คาวสด 34

- คาวสดตามหลกการจ าแนกประเภทรายจายตามงบประมาณของส านกงบประมาณ ใหหวหนาสวนราชการเบกจายเทาทจายจรงตามความจ าเปน เหมาะสม ประหยด และเพอประโยชนของ ทางราชการ เวนแต รายการตอไปน ใหเบกจายตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงก าหนดหรอไดรบอนมตจากกระทรวงการคลง (1) คาเครองแบบ เครองแตงกายทจดให เจาหนาท ไ วใ ช ในการปฏบตงานตามหนาท (2) คาเครองแบบยามรกษาการณ (3) คาวสดทใชเพออ านวยความสะดวกแกผปฏบตงาน

35

หมวด 4

คาสาธารณปโภค

36

- ค า ส า ธ า ร ณป โ ภ ค แ ล ะ ค า ใ ช จ า ย ท เ ก ย ว ข อ ง ก บสาธารณปโภค ดงตอไปน ใหหวหนาสวนราชการเบกจายไดเทาทจายจรงตามความจ าเปน เหมาะสม ประหยด และเพอประโยชนของทางราชการ

1) คาไฟฟา คาน า คาโทรศพท ของสวนราชการ และบานพกราชการทไมมผพกอาศย ใหจายเทาทจายจรง ในกรณมผพกอาศยใหหวหนาสวนราชการเบกจายตามมตคณะรฐมนตร หรอตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงก าหนด

37

มตคณะรฐมนตรเกยวกบการตดตง และการใชโทรศพทของทางราชการ

โทรศพทส านกงาน

• เบกจายไดเทาทจายจรง

โทรศพทบานพกของทางราชการ (ผอ านวยการกองหรอเทยบเทา)

• เหมาจายเดอนละ 400 บาท

วทยโทรศพทเคลอนท (มอถอ) ประจ าส านกงาน

• เบกจายเทาทจายจรง

วทยโทรศพทเคลอนท (มอถอ) กรณมอบใหขาราชการถอครอง

• ไมเกนหลกเกณฑและอตราทกระทรวงการคลงก าหนด 38

มตคณะรฐมนตรวนท 24 สงหาคม 2553 และวนท 1 มนาคม 2554

หลกเกณฑและอตราทกระทรวงการคลงก าหนด

วทยโทรศพทเคลอนท (มอถอ) ตองเปนทรพยสนของทางราชการ (ไมอนญาตใหใชมอถอสวนตว)

เบกคาเชาและคาใชบรการรายเดอน บรการเสรมอนๆ สวนท เกน ผถอครองรบผดชอบเอง

แบบเตมเงน(PRE-PAID) กรณเดนทางไปราชการตางประเทศ การจดงาน การเยอนบคคลส าคญ

กรณพนจากต าแหนงหรอหมดความจ าเปนใหเบกจนถงวนครบรอบใบแจงหนของรอบเดอน

กรณพนจากต าแหนงและประสงคขอซอโทรศพทเปนของสวนตว

หนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0406.4/ว121 วนท 29 พ.ย. 2553

2) คาบรการไปรษณย คาฝากสงไปรษณย คาบรการไปรษณย ตอบรบ คาดวงตราไปรษณย หรอคาเชาตไปรษณย

3) คาบรการสอสารและโทรคมนาคม รวมถงคาใชจายเพอใหไดมา ซงบรการสอสารและโทรคมนาคม เชน คาใชจายเกยวกบการใชระบบและคาใชบรการอน เทอร เนต ค า เคเบลทว คา เ ช าชองสญญาณดาวเทยม คาสอสารผานดาวเทยม คาวทยสอสาร วทยตดตามตว เปนตน

4) คาเชาพนทเวบไซต และคาธรรมเนยมทเกยวของ 5) คาธรรมเนยมธนาคารเกยวกบการท าธรกรรมทางการเงน เพอความสะดวกของสวนราชการทมใชเปนการรองขอของผมสทธรบเงน

40

หมวด 5

บทเฉพาะกาล

41

- บรรดาความตกลงทเกยวกบคาใชจายทมไดก าหนดไว ในระเบยบน และมอยกอนวนทระเบยบนใชบงคบ ใหมผล ใชบงคบตอไปจนกวาจะมการยกเลกหรอแกไขเปลยนแปลง

42