รายงานประจำป 25582015Annual Report...รายงานประจำาป 255811 นายอ ชพร จาร จ นดา กรรมการผ
Post on 15-Jan-2020
3 Views
Preview:
Transcript
รายงานประจำป
2558 2015
Annual Report
สำนกงานคณะกรรมการกำกบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)
รปสามเหลยม
ส�อถงความแขงแกรงและแสดงถงบทบาทหลกของสำนกงาน 3 ประการ คอ
การกำกบดแล การสงเสรมและพฒนา และการคมครองสทธประโยชน
ตราสญลกษณ คปภ.
รปสามเหลยมสองรปซอนกนเปนรปสเหลยม
ส�อถง 4 Stakeholders หลก ทมบทบาทสำคญตอการพฒนาธรกจประกนภยไทย
ผประกอบธรกจประกนภย ผเอาประกนภย ประชาชน และคนกลางประกนภย และสเหลยมสมมาตร
ส�อถงความเปนกลาง ความนาเช�อถอ และความยตธรรม
รปสทองตรงกลาง คอ ประภาคารสทองตงตระหงานสองแสงนำทาง
แสดงใหเหนบทบาทภารกจของสำนกงาน คปภ. ในการระแวดระวง กำกบดแล
ผลกดน สงเสรม ชแนะแนวทางในการแกปญหาในธรกจประกนภย
สทองและนำเงน
แสดงใหเหนถงความเปนองคกรขบเคล�อนธรกจประกนภย
รปสามเหลยม
ส�อถงความแขงแกรงและแสดงถงบทบาทหลกของสำนกงาน 3 ประการ คอ
การกำกบดแล การสงเสรมและพฒนา และการคมครองสทธประโยชน
ตราสญลกษณ คปภ.
รปสามเหลยมสองรปซอนกนเปนรปสเหลยม
ส�อถง 4 Stakeholders หลก ทมบทบาทสำคญตอการพฒนาธรกจประกนภยไทย
ผประกอบธรกจประกนภย ผเอาประกนภย ประชาชน และคนกลางประกนภย และสเหลยมสมมาตร
ส�อถงความเปนกลาง ความนาเช�อถอ และความยตธรรม
รปสทองตรงกลาง คอ ประภาคารสทองตงตระหงานสองแสงนำทาง
แสดงใหเหนบทบาทภารกจของสำนกงาน คปภ. ในการระแวดระวง กำกบดแล
ผลกดน สงเสรม ชแนะแนวทางในการแกปญหาในธรกจประกนภย
สทองและนำเงน
แสดงใหเหนถงความเปนองคกรขบเคล�อนธรกจประกนภย
เกยวกบองคกร
13
สวนท 1
โครงสรางองคกร
21
สวนท 2
ภาพรวมภาวะ
ธรกจประกนภยป 2558
25
สวนท 3
การดำเนนงานและพฒนาการทสำคญ
ของสำนกงาน คปภ. ป 2558
29
สวนท 4
ทศทางและแนวโนมของ
ธรกจประกนภย ป 2559
59
สวนท 5
ภาคผนวก
61
สวนท 6
เกยวกบองคกร
13
สวนท 1
โครงสรางองคกร
21
สวนท 2
ภาพรวมภาวะ
ธรกจประกนภยป 2558
25
สวนท 3
การดำเนนงานและพฒนาการทสำคญ
ของสำนกงาน คปภ. ป 2558
29
สวนท 4
ทศทางและแนวโนมของ
ธรกจประกนภย ป 2559
59
สวนท 5
ภาคผนวก
61
สวนท 6
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)6
คณะกรรมการบรหาร
นายสมชย สจจพงษ
ปลดกระทรวงการคลง
ประธานกรรมการโดยตำาแหนง
นางสาวชตมา บณยประภศร
ปลดกระทรวงพาณชย กรรมการโดยตำาแหนง
รายงานประจำาป 2558 7
นายวรไท สนตประภพ
ผวาการธนาคารแหงประเทศไทย
กรรมการโดยตำาแหนง
นายรพ สจรตกล
เลขาธการสำานกงานคณะกรรมการ
กำากบหลกทรพยและตลาดหลกทรพย
กรรมการโดยตำาแหนง
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)8
คณะกรรมการบรหาร
นายอำาพล วงศศร
เลขาธการคณะกรรมการคมครองผบรโภค
กรรมการโดยตำาแหนง
นายไพบลย ศรภาณเสถยร
กรรมการผทรงคณวฒดานบรหารธรกจ
รายงานประจำาป 2558 9
นางธารษา วฒนเกส
กรรมการผทรงคณวฒดานเศรษฐศาสตร
นางโชตกา สวนานนท
กรรมการผทรงคณวฒดานการเงน
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)10
คณะกรรมการบรหาร
นายสมพล เกยรตไพบลย
กรรมการผทรงคณวฒดานการประกนภย
นายประสณห เชอพานช
กรรมการผทรงคณวฒดานบญช
รายงานประจำาป 2558 11
นายอชพร จารจนดา
กรรมการผทรงคณวฒดานกฎหมาย
นายสทธพล ทวชยการ
เลขาธการ คปภ.
กรรมการและเลขานการโดยตำาแหนง
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)12
รายงานประจำาป 2558 13
เกยวกบองคกรสวนท
1
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)14
รายงานประจำาป 2558 15
(1) เสรมสรางความเชอมนและการเขาถงระบบประกนภย
(2) เสรมสรางเสถยรภาพระบบประกนภย
(3) พฒนากฎหมายและระบบการคมครองสทธประโยชน
แบบครบวงจร
(4) สงเสรมโครงสรางพนฐานดานการประกนภย
สำานกงาน คปภ. จะทำาใหสาธารณชนมความรความสามารถและเชอมน
ในการใชระบบประกนภย เพอบรหารความเสยงสรางความมนคง
สอนาคตทยงยนวสยทศน
พนธกจ
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)16
1. นายสมชย สจจพงษ
ปลดกระทรวงการคลง ประธานกรรมการโดยตำาแหนง(ตงแตเดอนตลาคม 2558)
1. สำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย (สำานกงาน คปภ.)
พระราชบญญตคณะกรรมการก�ากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภยมผลบงคบใชเมอวนท1กนยายน
2550 สงผลใหกรมการประกนภยปรบเปลยนสถานะองคกรจากสวนราชการ เปนส�านกงานคณะกรรมการก�ากบ
และสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย (คปภ.) เปนหนวยงานของรฐรปแบบหนง มฐานะเปนนตบคคล มภารกจ
ในการก�ากบดแลและพฒนาธรกจประกนภยรวมถงคมครองสทธประโยชนของประชาชนดานการประกนภยโดยมลกษณะ
เชนเดยวกบธนาคารแหงประเทศไทยและส�านกงานคณะกรรมการก�ากบหลกทรพยและตลาดหลกทรพย(กลต.)
ภายใต พ.ร.บ. ดงกลาว โครงสรางการกำากบดแลธรกจประกนภย ประกอบดวย
1.1 คณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย ทำาหนาทกำาหนดนโยบาย กำากบ สงเสรม และ
พฒนาการประกอบธรกจประกนภย ประกอบดวย
สำาเรจการศกษาระดบปรญญาเอกดานเศรษฐศาสตรจาก Ohio State
University ประเทศสหรฐอเมรกา และผานการศกษาจากวทยาลยปองกน
ราชอาณาจกร หลกสตรการปองกนราชอาณาจกรภาครฐรวมเอกชน (ปรอ.) รนท 20
เปนผมความรและประสบการณบรการงานดานเศรษฐศาสตรและการคลง กอนไดรบ
โปรดเกลาฯ แตงตงเปนปลดกระทรวงการคลง เคยดำารงตำาแหนงสำาคญในหลาย
หนวยงานของกระทรวงการคลง เชน อธบดกรมศลกากร ผอำานวยการสำานก
เศรษฐกจการคลง และผอำานวยการสำานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
นอกจากนยงไดอทศตนเพอภาคการศกษาอยางตอเนอง โดยเคยเปนอาจารยพเศษ
ระดบปรญญาโท คณะเศรษฐศาสตร ใหแกทงมหาวทยาลยรฐและเอกชน ปจจบน
ดำารงตำาแหนงบรหารในหลายหนวยงาน อาท ประธานกรรมการ ธนาคารกรงไทย
จำากด (มหาชน) กรรมการบรษท ปตท. จำากด (มหาชน) และกรรมการบรษท
การบนไทย จำากด (มหาชน)
บทบาท ภารกจ
สำานกงาน คปภ.
รายงานประจำาป 2558 17
2. นางสาวชตมา บณยประภศร
ปลดกระทรวงพาณชย กรรมการโดยตำาแหนง
3. นายวรไท สนตประภพ
ผวาการธนาคารแหงประเทศไทย กรรมการโดยตำาแหนง(ตงแตเดอนตลาคม 2558)
สำาเรจการศกษาระดบปรญญาโทดานเศรษฐศาสตร จาก Western Michigan
University ประเทศสหรฐอเมรกา และผานการศกษาจากวทยาลยปองกน
ราชอาณาจกร รน 2550 เปนผมความรความเชยวชาญดานเศรษฐศาสตร
กอนไดรบโปรดเกลาฯ แตงตงเปนปลดกระทรวงพาณชย เคยดำารงตำาแหนงสำาคญ
ในหนวยงานของกระทรวงพาณชย อาท อธบดกรมเจรจาการคาระหวางประเทศ
อธบดกรมการคาตางประเทศ และอธบดกรมการคาภายใน ปจจบนนอกเหนอจาก
การปฏบตงานทกระทรวงพาณชยแลว ยงดำารงตำาแหนงดานการพาณชยทสำาคญ
เชน ทปรกษาคณะอนกรรมการดานกฎระเบยบทางการคาสภาอตสาหกรรม
แหงประเทศไทย และทปรกษาคณะกรรมการสภาผสงสนคาทางเรอแหงประเทศไทย
สำาเรจการศกษาระดบปรญญาเอกดานเศรษฐศาสตรจาก Harvard University
ประเทศสหรฐอเมรกา เปนผมความรและประสบการณดานเศรษฐศาสตร การเงน
และการธนาคาร โดยเปนผบรหารระดบสงของหนวยงานในตลาดเงนและตลาดทน
ทงภาครฐและเอกชน กอนไดรบโปรดเกลาฯ แตงตงเปนผวาการธนาคารแหง
ประเทศไทย เคยดำารงตำาแหนงบรหารในหลายหนวยงาน อาท ผชวยผจดการใหญ
สายกลยทธลกคาธรกจธนาคารไทยพาณชย จำากด (มหาชน) รองผจดการสายงาน
วางแผนกลยทธองคกร ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย ปจจบนนอกเหนอจาก
การปฏบตงานทธนาคารแหงประเทศไทยแลว ยงทำางานเพอประโยชนตอสงคม
และภาคการศกษา เชน กรรมการแผนกธรรมศาสตร มลนธอานนทมหดล และ
กรรมการมลนธแมฟาหลวง ในพระบรมราชปถมภ
4. นายรพ สจรตกล
เลขาธการสำานกงานคณะกรรมการกำากบหลกทรพยและตลาดหลกทรพย กรรมการโดยตำาแหนง
(ตงแตเดอนพฤษภาคม 2558)
สำาเรจการศกษาระดบปรญญาโทดานกฎหมายจาก University of Bristol
สหราชอาณาจกร เปนผทมความเชยวชาญและมประสบการณในตลาดทนทยาวนาน
เคยดำารงตำาแหนงสำาคญในภาคเอกชน และองคกรทเกยวของกบตลาดทนหลายแหง
เชน กรรมการตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย กรรมการธนาคารกสกรไทย จำากด
(มหาชน) ประธานกรรมการ บล. กสกรไทย จำากด (มหาชน) ประธานกรรมการ
บรหาร บลจ. กสกรไทย จำากด ทปรกษากรรมการผจดการ บรษทเมองไทยประกน
ชวต จำากด (มหาชน) กรรมการอสระ บรษท บกซ ซเปอรเซนเตอร จำากด (มหาชน)
กรรมการสมาคมสงเสรมสถาบนกรรมการบรษทไทย กรรมการสภาธรกจตลาดทน
ไทย กรรมการสมาคมบรษทจดการลงทน เปนตน ปจจบนยงดำารงตำาแหนงสำาคญ
ในภาครฐคอ กรรมการในคณะกรรมการนโยบายและกำากบดแลรฐวสาหกจ
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)18
7. นางธารษา วฒนเกส
กรรมการผทรงคณวฒดานเศรษฐศาสตร
5. นายอำาพล วงศศร
เลขาธการคณะกรรมการคมครองผบรโภคกรรมการโดยตำาแหนง
6. นายไพบลย ศรภาณเสถยร
กรรมการผทรงคณวฒดานบรหารธรกจ
สำาเรจการศกษาระดบปรญญาโท พบ.ม. (รฐประศาสนศาสตร) สาขานโยบาย
สาธารณะและการบรหารโครงการ จากสถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร เปน
ผมความเชยวชาญดานกฎหมายทมสวนรวมในการพฒนาสงคมและสาธารณกศล
อยางตอเนอง โดยมสวนสำาคญในการผลกดนการสรางเครอขายการคมครอง
ผบรโภค ภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน เพอการคมครองผบรโภค เคย
ดำารงตำาแหนงสำาคญในหลายหนวยงานของกระทรวงยตธรรม อาท เลขาธการ
สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ป.ป.ท.) และ
ผตรวจราชการกระทรวงยตธรรม ปจจบนนอกจากดำารงตำาแหนงเลขาธการ
คณะกรรมการคมครองผบรโภคแลว ยงดำารงตำาแหนงประธานคณะกรรมการและ
กรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการและอนกรรมการของหนวยงานทงภาครฐ
และเอกชน เชน คณะกรรมการพจารณาการทมตลาดและการอดหนน (ทตอ.)
กรมการคาตางประเทศ คณะกรรมการสถาบนรบรองมาตรฐานไอเอสโอ สถาบน
รบรองมาตรฐานไอเอสโอ และคณะกรรมการคมครองขอมลเครดตแหงชาต ธนาคาร
แหงประเทศไทย
สำาเรจการศกษาระดบปรญญาโทดานการเมองการปกครอง จากมหาวทยาลย
สโขทยธรรมาธราช และผานการศกษาจากวทยาลยปองกนราชอาณาจกรป 2555
หลกสตรการบรหารงานภาครฐและกฎหมายมหาชน และหลกสตรการบรหาร
เศรษฐกจสาธารณะ สำาหรบนกบรหารระดบสง สถาบนพระปกเกลา รนท 1 เปน
ผมประสบการณและความเชยวชาญดานการบรการธรกจ เคยดำารงตำาแหนงบรหาร
ทสำาคญทงในองคกรของภาครฐและเอกชน อาท กรรมการบรษท เมโทรสตาร
พรอพเพอรต จำากด (มหาชน) และกรรมการบรษท ผลตไฟฟา จำากด (มหาชน)
ปจจบนดำารงตำาแหนงประธานกรรมการและกรรมการผทรงคณวฒในหลาย
หนวยงาน เชนประธานกรรมการบรหารและการลงทน บรษท จดการและพฒนา
ทรพยากรนำาภาคตะวนออก จำากด (มหาชน) กรรมการบรษท หลกทรพยฟนนเซย
ไซรส จำากด (มหาชน) กรรมการมลนธไทยอาสาปองกนชาต กองทพบก
สำาเรจการศกษาระดบปรญญาเอกเศรษฐศาสตรกตตมศกด จาก Keio
University ประเทศญปน และผานการศกษาจากวทยาลยปองกนราชอาณาจกร
หลกสตรวทยาลยปองกนราชอาณาจกรภาครฐ เอกชน และการเมอง (วปม.) รนท 3
เปนผมความรความเชยวชาญดานเศรษฐศาสตรและการเงน เคยดำารงตำาแหนง
บรหารสำาคญในธนาคารแหงประเทศไทย ไดแก ผวาการธนาคารแหงประเทศไทย
รองผวาการ ดานเสถยรภาพสถาบนการเงน ผชวยผวาการ สายตลาดการเงน ผชวย
ผวาการ สายนโยบายสถาบนการเงน และผชวยผวาการ สายกำากบและตรวจสอบ
สถาบนการเงน
รายงานประจำาป 2558 19
9. นายสมพล เกยรตไพบลย
กรรมการผทรงคณวฒดานการประกนภย
8. นางโชตกา สวนานนท
กรรมการผทรงคณวฒดานการเงน
สำาเรจการศกษาระดบปรญญาโทดานบรหารธรกจจากสถาบนบณฑต
บรหารธรกจศศนทรแหงจฬาลงกรณมหาวทยาลย และปรญญาโทดานจตวทยาจาก
University of San Francisco ประเทศสหรฐอเมรกา และผานการศกษาจาก
วทยาลยปองกนราชอาณาจกร รน 2550 เปนผมความเชยวชาญดานการเงนการ
ธนาคาร ปจจบนดำารงตำาแหนงประธานกรรมการ บรษทหลกทรพยจดการกองทน
ทาลส จำากด ประธานอนกรรมการการตรวจสอบตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย
กรรมการตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย และกรรมการบรษท เซนทรลพฒนา
จำากด (มหาชน)
สำาเรจการศกษาระดบปรญญาโทดานเศรษฐศาสตรจาก Fairleigh Dickinson
University ประเทศสหรฐอเมรกา ผานการศกษาจากวทยาลยปองกนราชอาณาจกร
ป 2531 และไดรบปรญญาดษฎบณฑตกตตมศกด (บรหารธรกจ) จากมหาวทยาลย
เวสเทรน เปนผมความเชยวชาญดานเศรษฐศาสตรและการประกนภย เคยดำารง
ตำาแหนงสำาคญหลายตำาแหนงในกระทรวงพาณชย เชน ปลดกระทรวงพาณชย
อธบดกรมการคาภายใน อธบดกรมทะเบยนการคา และอธบดกรมการประกนภย
ปจจบนดำารงตำาแหนงบรหารสำาคญในหลายหนวยงานทงภาครฐและเอกชน อาท
สมาชกสภานตบญญตแหงชาต ประธานทปรกษารองนายกรฐมนตร (ดานเศรษฐกจ)
และประธานกรรมการ บรษท นำามนพชไทย จำากด (มหาชน)
10. นายประสณห เชอพานช
กรรมการผทรงคณวฒดานบญช
สำาเรจการศกษาระดบปรญญาตร ทางดานบญช จากคณะพาณชยศาสตรและ
การบญช และไดรบประกาศนยบตรชนสงทางการสอบบญชจากจฬาลงกรณ
มหาวทยาลย นอกจากน ยงสำาเรจการศกษาหลกสตร Executive Management
Programme จาก Ivey School of Business, University of Western Ontario
ประเทศแคนาดา และหลกสตร Leading Professional Services Firms จาก
Harvard Business School ประเทศสหรฐอเมรกา เปนผมความรและประสบการณ
ดานบญชกวา 35 ป เคยดำารงตำาแหนงบรหารในองคกรเอกชน อาท บรษท ดลอยท
ทช โธมทส ไชยยศ สอบบญช จำากด และบรษท ไพรซวอเตอรเฮาสคเปอรส
ประเทศไทย จำากด ปจจบนเปนผสอบบญชรบอนญาต (ประเทศไทย) และดำารง
ตำาแหนงบรหารในหลายหนวยงาน เชน นายกสภาวชาชพบญช ในพระบรม
ราชปถมภ กรรมการผทรงคณวฒดานบญช คณะกรรมการพจารณาการทมตลาด
และการอดหนน (กรมการคาตางประเทศ กระทรวงพาณชย) กรรมการผทรงคณวฒ
กองทนประกนวนาศภย กระทรวงการคลง
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)20
12. นายสทธพล ทวชยการ
เลขาธการ คปภ. กรรมการและเลขานการโดยตำาแหนง(ตงแตเดอนพฤศจกายน 2558)
11. นายอชพร จารจนดา
กรรมการผทรงคณวฒดานกฎหมาย
สำาเรจการศกษาระดบปรญญาเอกดานกฎหมายจาก University of Penn-
sylvania ประเทศสหรฐอเมรกา โดยทนพระราชทานมลนธอานนทมหดล และ
ผานการศกษาจากวทยาลยปองกนราชอาณาจกร รน 2549 เปนผมความเชยวชาญ
ดานกฎหมาย เคยดำารงตำาแหนงสำาคญหลายตำาแหนงกอนไดรบแตงตงเปนเลขาธการ
คณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย (คปภ.) อาท ประธาน
กรรมการวนยทางงบประมาณและการคลง กรรมการกจการกระจายเสยง กจการ
โทรทศน และกจการโทรคมนาคมแหงชาต (กสทช.) เลขาธการคณะกรรมการ
การเลอกตง และรองเลขานการศาลฎกา ทงยงทำางานเพอภาคการศกษาอยาง
ตอเนอง โดยเคยเปนอาจารยพเศษดานกฎหมายของทงมหาวทยาลยรฐและเอกชน
ปจจบนดำารงตำาแหนงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการหลายคณะ เชน
ประธานกรรมการปองกนและปราบปรามการฟอกเงน (ปปง.) กรรมการนโยบาย
สถาบนการเงน (กนส.) รองประธานกรรมการบรหารกองทนประกนชวต และ
รองประธานกรรมการบรหารกองทนประกนวนาศภย
สำาเรจการศกษาระดบปรญญาตรดานกฎหมาย จากมหาวทยาลยธรรมศาสตร
และเนตบณฑตไทยจากสำานกอบรมศกษากฎหมายแหงเนตบณฑตยสภา รวมทง
ผานการศกษาจากวทยาลยปองกนราชอาณาจกร ร นท 46 เปนผ มความร
ความเชยวชาญดานกฎหมาย เคยดำารงตำาแหนงสำาคญดานกฎหมายและการเมอง
หลายตำาแหนง อาท เลขาธการคณะกรรมการกฤษฎกา กรรมาธการวสามญพจารณา
รางพระราชบญญตในสภาผแทนราษฎรและวฒสภา กรรมการในคณะกรรมการ
นโยบายสถาบนการเงน ปจจบนดำารงตำาแหนงกรรมาธการยกรางรฐธรรมนญ
กรรมการธนาคารแหงประเทศไทย คณะกรรมการอำานวยการโรงงานยาสบ
กรรมการบรษท ปตท. สำารวจและผลตปโตรเลยม จำากด (มหาชน) และกรรมการ
พฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
1.2 สำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย
มลกษณะเปนหนวยงานของรฐทไมเปนสวนราชการและไมเปนรฐวสาหกจ มฐานะเปนนตบคคล ทำาหนาทดำาเนนงานตาม
นโยบายทกำาหนดโดยคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย ตามภารกจหลก คอ การกำากบดแล และสงเสรม
พฒนาธรกจประกนภยใหมประสทธภาพ โปรงใส นาเชอถอ และคมครองประชาชนใหไดรบสทธประโยชนจากการประกนภยอยาง
ครบถวน โดยมยทธศาสตรทสำาคญ ดงน
1. การเสรมสรางความเชอมนและการเขาถงระบบประกนภย
2. การเสรมสรางเสถยรภาพและขดความสามารถในการแขงขน
3. การพฒนาการคมครองสทธประโยชนของประชาชนดานการประกนภย
4. การพฒนาโครงสรางพนฐานดานการประกนภย
รายงานประจำาป 2558 21
โครงสรางองคกรสวนท
2
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)22
รองเลขาธการ
ดานสงเสรมและพฒนา
รองเลขาธการ
ดานกฎหมาย คดและคมครอง
รองเลขาธการ
ดานการตรวจสอบ
งานดานกลยทธและสนบสนนองคกร งานดานกระบวนการหลกขององคกร
เลขาธการ
ผชวย
เลขาธการ
สายกลยทธองคกร
ผชวย
เลขาธการ
สายบรหาร
ผชวย
เลขาธการ
สายสถาบนวทยาการ
ประกนภยระดบสง
ผชวย
เลขาธการ
สายสงเสรม
ผชวย
เลขาธการ
สายพฒนา
ผชวย
เลขาธการ
สายประกนภยภมภาค
ผชวย
เลขาธการ
สายพฒนาและวเคราะหระบบการตรวจสอบ
ผชวย
เลขาธการ
สายตรวจสอบ
ผชวย
เลขาธการ
สายพฒนามาตรฐานการกำกบ
ผชวย
เลขาธการ
สายกำกบธรกจและการลงทน
ผชวย
เลขาธการ
สายกำกบผลตภณฑประกนภย
ผชวย
เลขาธการ
สายกฎหมาย
ผชวย
เลขาธการ
สายคมครองสทธประโยชน
ผชวย
เลขาธการ
สายคด
โครงสรางองคกร
คณะกรรมการกำกบและสงเสรม
การประกอบธรกจประกนภยคณะกรรมการตรวจสอบ
ดานกฎหมาย คดและคมครองดานสงเสรมและพฒนา
รองเลขาธการ
ดานกำกบ
ดานเสถยรภาพระบบประกนภย
รายงานประจำาป 2558 23
รองเลขาธการ
ดานสงเสรมและพฒนา
รองเลขาธการ
ดานกฎหมาย คดและคมครอง
รองเลขาธการ
ดานการตรวจสอบ
งานดานกลยทธและสนบสนนองคกร งานดานกระบวนการหลกขององคกร
เลขาธการ
ผชวย
เลขาธการ
สายกลยทธองคกร
ผชวย
เลขาธการ
สายบรหาร
ผชวย
เลขาธการ
สายสถาบนวทยาการ
ประกนภยระดบสง
ผชวย
เลขาธการ
สายสงเสรม
ผชวย
เลขาธการ
สายพฒนา
ผชวย
เลขาธการ
สายประกนภยภมภาค
ผชวย
เลขาธการ
สายพฒนาและวเคราะหระบบการตรวจสอบ
ผชวย
เลขาธการ
สายตรวจสอบ
ผชวย
เลขาธการ
สายพฒนามาตรฐานการกำกบ
ผชวย
เลขาธการ
สายกำกบธรกจและการลงทน
ผชวย
เลขาธการ
สายกำกบผลตภณฑประกนภย
ผชวย
เลขาธการ
สายกฎหมาย
ผชวย
เลขาธการ
สายคมครองสทธประโยชน
ผชวย
เลขาธการ
สายคด
โครงสรางองคกร
คณะกรรมการกำกบและสงเสรม
การประกอบธรกจประกนภยคณะกรรมการตรวจสอบ
ดานกฎหมาย คดและคมครองดานสงเสรมและพฒนา
รองเลขาธการ
ดานกำกบ
ดานเสถยรภาพระบบประกนภย
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)24
รายงานประจำาป 2558 25
ภาพรวมภาวะธรกจ
ประกนภยป 2558
สวนท
3
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)26
1. ภาวะธรกจประกนภยไทยรอบ 12 เดอน ป 2558
ทมา : สำานกงาน คปภ.
เบยประกนภย
เดอนมกราคม - ธนวาคม ป 2554 - 2558
ชวต
วนาศภย
รวม
2554
328,897
138,755
467,652
ลานบาท
800,000
700,000
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
02555
390,517
179,530
570,047
2556
441,372
203,121
644,493
2557
498,752
205,248
704,000
2558
533,211
209,197
742,408
อตราการเตบโตของธรกจประกนภย (%YoY)
เดอนมกราคม - ธนวาคม 2554 - 2558
ชวต
วนาศภย
รวม
2554
11.03
13.03
11.62
%
35.00
30.00
25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
02555
18.74
29.39
21.90
2556
13.02
13.14
13.06
2557
13.00
1.05
9.23
2559
6.91
1.92
5.46
รายงานประจำาป 2558 27
1.1 การเจรญเตบโตของธรกจประกนภย
ผลตภณฑมวลรวมในประเทศ ไตรมาสท 4/2558 ขยายตวรอยละ 2.8 ใกลเคยงกบการขยายตวรอยละ 2.9 ในไตรมาส
กอนหนา ภาคนอกเกษตรขยายตวรอยละ 4.2 จากสาขาการกอสราง การคาสงและคาปลก สวนหนงเปนผลมาจากการเรงลงทนของ
ภาครฐและมาตรการกระตนเศรษฐกจ แตภาคเกษตรยงคงหดตวจากผลกระทบของภยแลง สงผลใหผลตภณฑมวลรวมในประเทศ
ป 2558 ขยายตวรอยละ 2.8 (ทมา : สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต)
ธรกจประกนภยเดอนมกราคม - ธนวาคม ป 2558 มเบยประกนภยรบโดยตรงรวมทงสน 742,408 ลานบาท เตบโตรอยละ
5.46 เมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน แบงเปนเบยประกนภยรบโดยตรงของธรกจประกนชวต จำานวนรวมทงสน 533,211 ลานบาท
ขยายตวรอยละ 6.91 และเบยประกนวนาศภยรบโดยตรงของธรกจประกนวนาศภย จำานวนรวมทงสน 209,197 ลานบาท เตบโตเพยง
รอยละ 1.92 เมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน
เบยประกนภย
(ลานบาท)
2557 2558
Q1 Q2 Q3 Q4 ม.ค. - ธ.ค. Q1 Q2 Q3 Q4 ม.ค. - ธ.ค.
GDP (QoQ%) -0.50 0.40 0.60 2.30 0.70 3.00 2.80 2.90 2.80 2.80
รวม 185,362
16.29
170,243
10.63
164,656
4.54
183,738
5.84
704,000
9.23
184,622
(0.40)
178,968
5.13
175,171
6.39
203,647
10.84
742,408
5.46
ประกนชวต
YoY %
133,698
23.48
120,173
14.93
117,128
7.88
127,753
6.50
498,752
13.00
132,325
(1.03)
128,248
6.72
126,537
8.03
146,102
14.36
533,211
6.91
ประกนวนาศภย
YoY %
51,664
1.07
50,070
1,50
47,528
(2.85)
55,985
4.15
205,248
1.05
52,297
1.23
50,720
1.30
48,634
2.33
57,545
2.79
209,197
1.92
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)28
1.2 ผลการดำาเนนงาน
ในสวนของผลการดำาเนนงาน ป 2558 ธรกจประกนภยมกำาไร (ขาดทน) สทธ จำานวน 66,939 ลานบาท ขยายตวรอยละ 2.56
โดยธรกจประกนชวตมรายไดจากการดำาเนนงาน 617,248 ลานบาท ขยายตวรอยละ 6.83 ในขณะทมคาใชจายจำานวน 560,831 ลานบาท
ขยายตวรอยละ 5.82 สงผลใหธรกจประกนชวตมกำาไรจากการดำาเนนงาน จำานวน 56,417 ลานบาท ขยายตวรอยละ 17.97 และมกำาไร
(ขาดทน) สทธ จำานวน 49,974 ลานบาท ขยายตวรอยละ 14.64 สำาหรบธรกจประกนวนาศภย มรายไดจากการดำาเนนงาน 159,480
ลานบาท ขยายตวรอยละ 2.03 ในขณะทมคาใชจายจำานวน 138,707 ลานบาท ขยายตวรอยละ 5.56 สงผลใหมกำาไรจากการดำาเนนงาน
จำานวน 20,773 ลานบาท หดตวรอยละ 16.61 และมกำาไร (ขาดทน) สทธ จำานวน 16,965 ลานบาท หดตวรอยละ 21.73
ประเภท
ประกนชวต ประกนวนาศภย รวม
ป 2558
(ลานบาท)
เปลยนแปลง
(รอยละ)
ป 2558
(ลานบาท)
เปลยนแปลง
(รอยละ)
ป 2558
(ลานบาท)
เปลยนแปลง
(รอยละ)
รายไดของธรกจประกนภย 617,248 6.83 159,480 2.03 776,728 5.81
รายจาย 560,831 5.82 138,707 5.56 699,538 5.77
กำาไรจากการดำาเนนงาน 56,417 17.97 20,773 -16.61 77,190 6.13
กำาไร (ขาดทน) สทธ 49,974 14.64 16,965 -21.73 66,939 2.56
หากพจารณาถงจำานวนกรมธรรมแลว ณ ธนวาคม 2558 มจำานวนกรมธรรมรวมทงสน 61,779,041 กรมธรรม ขยายตวจาก
ชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 0.97 เปนกรมธรรมประกนชวตจำานวน 6,068,017 กรมธรรม หดตวรอยละ 7.60 และกรมธรรมประกน
วนาศภยจำานวน 55,711,024 กรมธรรม ขยายตวรอยละ 2.01
กรมธรรม
(ราย)
2557 2558
Q1 Q2 Q3 Q4 ม.ค. - ธ.ค. Q1 Q2 Q3 Q4 ม.ค. - ธ.ค.
รวม
YoY %
14,266,059
7.97
16,560,381
-1.57
15,534,506
10.04
14,821,825
11.05
61,182,771
6.40
16,121,258
13.00
16,247,338
-1.89
13,157,918
-15.30
16,252,527
9.65
61,779,041
0.97
ประกนชวต
YoY %
1,609,063
9.00
1,603,555
-0.34
1,708,650
27.46
1,646,015
20.93
6,567,283
20.77
1,875,086
16.53
1,556,252
-2.95
1,022,852
-40.14
1,613,827
-1.96
6,068,017
-7.60
ประกนวนาศภย
YoY %
12,656,996
7.84
14,956,826
-3.90
13,825,856
8.21
13,175,810
9.93
54,615,488
4.90
14,246,172
12.56
14,691,086
-1.78
12,135,066
-12.23
14,638,700
11.10
55,711,024
2.01
รายงานประจำาป 2558 29
การดำาเนนงานและ
พฒนาการทสำาคญของ
สำานกงาน คปภ. ป 2558
สวนท
4
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)30
การดำาเนนงานและพฒนาการทสำาคญของสำานกงาน คปภ. ป 2558
สำานกงาน คปภ. ไดดำาเนนงานทสำาคญตามนโยบายทกำาหนดโดยคณะกรรมการ คปภ. ภายใตภารกจหลก
ในการกำากบดแลและสงเสรมพฒนาธรกจประกนภยใหมประสทธภาพ โปรงใส นาเชอถอ และคมครองสทธประโยชน
ประชาชน ใหไดรบสทธประโยชนจากการประกนภยอยางครบถวน ดงน
ยทธศาสตรท 1 : การเสรมสรางความเชอมนและการเขาถงระบบประกนภย
1. การสงเสรมความรความเขาใจดานการประกนภยสประชาชน
สำานกงาน คปภ. ไดสรางความรความเขาใจดานการประกนภย เพอใหประชาชนทกระดบ ไดมความรความเขาใจเกยวกบการประกนภย
และสทธประโยชนตามกรมธรรมประกนภย ตลอดจนตระหนกถงคณคาและคณประโยชนของการสรางหลกประกนความมนคงในชวต
และทรพยสนใหกบตนเองและครอบครว โดยใชระบบประกนภยเปนเครองมอในการบรหารความเสยง อนเปนการสงเสรมใหประชาชน
มสวสดการทครอบคลมและเกดประโยชนยงขน ซงมงประเดนและเปาหมายของการประกนภยหลกๆ ทเปนเรองใกลตวไดแก ความร
เกยวกบการประกนชวตและการประกนวนาศภย การรกษาสทธประโยชนจากการประกนภย การประกนภยรถภาคบงคบตาม พ.ร.บ.
คมครองผประสบภยจากรถ พ.ศ. 2535 (และทแกไขเพมเตม) และการประกนภยสำาหรบรายยอย (ไมโครอนชวรนส) เปนตน ซงไดม
การดำาเนนการดงน
1.1 บรณาการความรวมมอกบหนวยงานของภาครฐและภาคเอกชน เพอเสรมสรางความรและสทธประโยชนดานการประกนภย
ใหกบประชาชน การจดอบรมความรดานการประกนภย กบหนวยงานตางๆ อาท
รายงานประจำาป 2558 31
(1) เจาหนาทตำารวจ และนกเรยนนายรอยตำารวจ
จดอบรมใหแกเจาหนาทตำารวจชนสญญาบตรสายงานสอบสวน สงกดกองบญชาการตำารวจภธรภาค 1 (จำานวน 9
จงหวด) ไดแก สมทรปราการ นนทบร ปทมธาน พระนครศรอยธยา อางทอง สงหบร ชยนาท ลพบร และสระบร จำานวน 1,071 คน ในวนท
9 - 11 มนาคม 2558 ณ โรงแรมคลาสสคคามโอ จงหวดพระนครศรอยธยา
จดบรรยายความรดานการประกนภยใหแกนกเรยนนายรอยตำารวจ ชนปท 2 จำานวน 2 รนๆ ละ 140 คน รวม 280 คน
ในวนท 26 พฤศจกายน 2558 ณ โรงเรยนนายรอยตำารวจสามพราน จงหวดนครปฐม
(2) ครผสอนและบคลากรในสงกดสำานกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย (กศน.)
จดอบรมความรดานการประกนภยใหแกครผสอนและบคลากรในสงกดสำานกงาน กศน. ในเขตกรงเทพมหานครและ
ปรมณฑล จำานวน 250 คน เมอวนศกรท 8 พฤษภาคม 2558 ณ หองบอลรม โรงแรมบางกอกพาเลส กรงเทพมหานคร
จดอบรมความรดานการประกนภยรวมกบ สำานกงาน กศน. ใหกบผนำาชมชน ในเขตสะพานสง จำานวน 40 คน เมอ
วนศกรท 29 พฤษภาคม 2558 ณ มสยดอบาดรเราะหมาน เขตสะพานสง กรงเทพมหานคร
จดอบรมความรดานการประกนภยรวมกบ สำานกงาน กศน. ใหกบผนำาชมชน ในเขตคลองสามวา จำานวน 40 คน ในวนท
11 สงหาคม 2558 ณ ศนยบรการสาธารณสข เขตคลองสามวา กรงเทพมหานคร
(3) นกเรยนและนกศกษา
ดำาเนนโครงการยวชนประกนภยในสถานศกษาเพอปลกฝงความรดานการประกนภย โดยเฉพาะการประกนชวตและ
ความคมครองภายใตพระราชบญญตคมครองผประสบภยจากรถ (พ.ร.บ.) และไดจดกจกรรมการประกวดการแขงขนและมอบรางวล
ใหกบโรงเรยน/สถานศกษา และคร-อาจารย ทมผลงานการบรณาการการเรยนการสอนดานการประกนภย และใหทนการศกษาแกนกเรยน
ทมผลงานดานการเรยนและเผยแพรความรดานการประกนภยดเดนในรปแบบตางๆ อาท เพลง การแสดง และทอลกโชว โดยผลการ
ดำาเนนงานดงน
ป 2555 2556 2557 2558
จำานวนโรงเรยนทสงผลงานเขาประกวด 513 554 603 639
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)32
เกณฑการประเมนผล แบงออกเปน 2 ประเภท คอ ประเภทโรงเรยน/สถานศกษา และประเภทนกเรยน ซงเปนไป
ตามหลกเกณฑทสำานกงาน คปภ. กำาหนด แบงออกเปน 3 ระดบ คอ ระดบจงหวด/เขต ระดบภาค/กทม. และระดบประเทศ
ทงน ผทไดรบรางวลดเดนระดบประเทศ ลำาดบท 1, 2 และ 3 ไดเขารบรางวล ในงาน “วนประกนภย” พธมอบรางวล
ประกนภยดเดนครบวงจร (Prime Minister’s Insurance Awards) ประจำาป 2558 ในวนท 14 กนยายน 2558 ณ ศนยการประชม
แหงชาตสรกต
จดอบรมความรดานการประกนภยใหแกคร ผปกครอง และนกเรยนโรงเรยนรตนโกสนทรสมโภช (ราชทณฑอปถมภ)
จำานวน 500 คน เมอวนอาทตยท 10 พฤษภาคม 2558 ณ หองประชมโรงเรยนรตนโกสนทรสมโภช (ราชทณฑอปถมภ)
จดกจกรรมสงเสรมความรประกนภยรถและรณรงคความปลอดภยทางถนนในมหาวทยาลย ประจำาป 2558 จำานวน
3 ครง ดงน
1) ครงท 1 จดกจกรรมสงเสรมความรประกนภยรถและรณรงคความปลอดภย ทางถนนสมหาวทยาลยกรงเทพ
ภายใตแนวคด “Behind Your Safety, We Care : เบองหลงความปลอดภยใสใจคณ” ในวนพฤหสบดท 15 ตลาคม 2558 ณ บรเวณ
หอสมดสรตน โอสถานเคราะห มหาวทยาลยกรงเทพ วทยาเขตรงสต โดยมนกศกษาเขารวมกจกรรมประมาณ 500 คน
รายงานประจำาป 2558 33
2) ครงท 2 จดกจกรรมสงเสรมความรประกนภยรถและรณรงคความปลอดภยทางถนนสมหาวทยาลยราชภฏ
จนทรเกษม ภายใตแนวคด “Your Safety, We Care : ความปลอดภยของคณ คอความหวงใยของเรา” ในวนพธท 11 พฤศจกายน
2558 ณ บรเวณหนาอาคารวทยาการจดการ มหาวทยาลยราชภฏจนทรเกษม โดยมนกศกษาเขารวมกจกรรมประมาณ 500 คน
3) ครงท 3 จดกจกรรมสงเสรมความรประกนภยรถและรณรงคความปลอดภยทางถนนสมหาวทยาลยศรปทม
ภายใตแนวคด “สแยกประกนภย” ในวนพฤหสบดท 17 พฤศจกายน 2558 ณ บรเวณลานอเนกประสงคใตอาคาร มหาวทยาลยศรปทม
โดยมนกศกษาเขารวมกจกรรมประมาณ 400 คน
(4) สมาชกสมาพนธชมรมคมครองผบรโภค กรงเทพมหานคร
บรรยายความรดานการประกนภยในหวขอ “การคมครองผบรโภคเกยวกบการประกนภย” ตามโครงการฝกอบรม
หลกสตร “การพฒนาเครอขายคมครองผบรโภค รนท 3” ซงจดโดยสำานกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค โดยมผเขารวมรบฟง
การบรรยาย ไดแก บคลากรภาครฐ บคลากรภาคเอกชน และสมาชกภาคเครอขายเพอการคมครองผบรโภค จำานวน 40 คน เมอวนท
18 มถนายน 2558 ณ โรงแรม ท.เค.พาเลซ ถนนแจงวฒนะ กรงเทพมหานคร
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)34
จดบรรยายความรดานการประกนภยในหวขอ “ทำาประกนภยอยางไร...ใหไดประโยชนสงสด” โดยมผเขารวมรบฟง
การบรรยาย ไดแก สมาชกเครอขายชมรมคมครองผบรโภค เขตลาดพราว จำานวน 150 คน ในวนท 13 ตลาคม 2558 ณ หองประชม
สำานกงานเขตลาดพราว
จดบรรยายความรดานการประกนภยในหวขอ “ทำาประกนภยอยางไร...ใหไดประโยชนสงสด” โดยมผเขารวมรบฟง
การบรรยาย ไดแก สมาชกเครอขายชมรมคมครองผบรโภคเขตมนบร จำานวน 176 คน ในวนท 21 ตลาคม 2558 ณ หองประชมสำานกงาน
เขตมนบร
(5) สถาบนการเงนชมชนและเครอขายภาคประชาชน
จดบรรยายความรเกยวกบสทธของผประสบภยจากรถ ในหวขอ “คปภ. กบ การประกนภยรถยนต” ใหกบกลม
ทปรกษากฎหมายประจำาคลนกยตธรรมในสวนกลางและสวนภมภาค จำานวน 100 คน ในวนท 24 ธนวาคม 2558 ณ โรงแรมไมดาซต
รสอรท แจงวฒนะ
1.2 จดกจกรรมสงเสรมการประกนภยในสวนกลางและสวนภมภาค โดยไดเขารวมจดกจกรรมรวมกบหนวยงานตางๆ ทงภาครฐ
และภาคเอกชนในชวงเทศกาล อาท
จดงานเปดตวโครงการและแถลงขาวกจกรรมสงเสรม
ความรประกนภยเพอรณรงคปองกนและลดอบตเหตทางถนนในชวง
เทศกาลสงกรานต 2558 และชวงเทศกาลปใหม 2559 ของภาค
อตสาหกรรมประกนภย ในวนท 8 เมษายน 2558 และวนท 22
ธนวาคม 2558 ณ สำานกงาน คปภ. โดยภายในงานมกจกรรมตรวจ
สภาพรถจกรยานยนตกอนเดนทางชวงเทศกาลสงกรานตและเทศกาล
ปใหม พรอมเปลยนถายนำามนเครองและหลอดไฟฟร
รายงานประจำาป 2558 35
จดกจกรรมพธเปดโครงการ “สงกรานต ตายเปนศนย” เมอวนท 9 เมษายน 2558 ณ สถานขนสงหมอชต และวนท 10
เมษายน 2558 ณ สถานรถไฟหวลำาโพง และพธเปดโครงการ “ปใหมตายเปนศนย และปใหมปลอดภยไมพการ” ในวนท 29 ธนวาคม
2558 ณ สถานขนสงหมอชต และในวนท 30 ธนวาคม 2558 ณ สถานรถไฟหวลำาโพง จดโดยมลนธเมาไมขบ เพอรณรงคลดอบตเหต
ในชวงเทศกาลวนหยดยาวจดโดยมลนธเมาไมขบเพอรณรงคลดอบตเหตในชวงเทศกาลวนหยดยาว
จดกจกรรม “รณรงคความปลอดภยทางถนนชวง
เทศกาลปใหม” รวมกบภาคอตสาหกรรมประกนภย เพอสนบสนน
นโยบายของรฐบาลในการรวมสรางวฒนธรรมการขบขปลอดภย
ใหเกดขนในสงคมไทย และปลกจตสำานกใหประชาชนตระหนกถง
ความปลอดภยในการใชรถใชถนน รวมถงรณรงคใหรถทกคนจดทำา
ประกนภยตามพระราชบญญตคมครอง ผประสบภยจากรถ พ.ศ.
2535 (พ.ร.บ.)
จดกจกรรมชวยเหลอประชาชนดานการประกนภยในภมภาคทวประเทศในชวงเทศกาลสงกรานตและเทศกาลปใหม เชน
ประสานและประชมเครอขายประกนภยในพนทเฝาระวงและสนบสนนขอมลดานการประกนภย การจดการสนไหมทดแทนใหกบประชาชน
หากมเหตหรอความจำาเปนทจะตองไดรบการเยยวยาชวยเหลอดานการประกนภย และรวมตงศนยปฏบตการรวมปองกนและลดอบตเหต
ทางถนนชวงเทศกาลสงกรานตและปใหม เพออำานวยความสะดวกในการใหบรการขอมลและใหคำาปรกษาดานการประกนภย ใหความ
รวมมอสนบสนนแกหนวยงานของจงหวดในพนททสำานกงานตงอย โดยเขารวมรณรงคความปลอดภยทางถนนกบจงหวดอยางใกลชด
ตลอดจนจดกจกรรมรณรงคประชาสมพนธเผยแพรความร ดานการประกนภยใหแกประชาชนผานสอตางๆ ในภมภาค จำานวน 240 สถาน
เชน สถานวทยกระจายเสยงแหงประเทศไทย สถานวทย อสมท. สถานวทยชมชน และจดทำาปายประชาสมพนธในรปแบบปายไวนล
ปายคตเอาต จำานวน 3,636 ปาย รวมทงสงขาวผานอาสาสมครประกนภย หอกระจายขาว สถานตำารวจ และสวนราชการตางๆ
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)36
1.3 เขารวมจดกจกรรมรวมกบหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน อาท
งานมหกรรมการเงนกรงเทพ ครงท 15 (Money Expo Bangkok 2015) โดยสำานกงาน คปภ. รวมกบกองทนประกนชวต
กองทนประกนวนาศภย และบรษท เคานเตอรเซอรวส จำากด ในระหวางวนท 7 - 10 พฤษภาคม 2558 ณ อาคารชาเลนเจอร 2 - 3
ศนยแสดงสนคาและการประชมอมแพค เมองทองธาน
งานมหกรรมแบงกรฐเพอประชาชน ระหวางวนท 27 - 28 มถนายน 2558 ณ อาคาร 3 ศนยแสดงสนคาและการประชม
อมแพค เมองทองธาน
งานมหกรรมการลงทนครบวงจรแหงป Set in the City กรงเทพมหานคร โดยสำานกงาน คปภ. รวมกบกองทนประกน
ชวต กองทนประกนวนาศภย และจดกจกรรมใหความรเกยวกบการวางแผนดานการประกนภย โดยนกวางแผนทางการเงน (CFP) ของ
สมาคมนกวางแผนการเงนไทย ระหวางวนท 19 - 22 พฤศจกายน 2558 ณ รอยลพารากอนฮอลล ชน 5 ศนยการคาสยามพารากอน
1.4 ประสานงานและรวมกบหนวยงานเครอขายในพนท รณรงคใหความรผานโครงการสงเสรมความรความเขาใจดานการประกนภย
ใหกบประชาชนในภมภาค โดยการจดอบรม/บรรยายความรดานการประกนภยใหประชาชนกลมสาขาอาชพตางๆ เชน กลมแมบาน
กลมสหกรณ กลมเกษตรกร ผนำาชมชน กำานน ผใหญบาน อาสาสมครสาธารณสขประจำาหมบาน (อสม.) อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน
(อปพร.) และสมาชกสหกรณการเกษตร เปนตน รวมทงบรณาการความรวมมอกบหนวยงานภาครฐทสำานกงาน คปภ. ลงนาม MOU
ไดแก กรมสงเสรมการปกครองทองถน กรมสงเสรมการเกษตร กรมสงเสรมสหกรณ กรมคมประพฤต กรมพฒนาชมชน เปนตน โดยม
ผเขารบการอบรมในป 2558 จำานวน 76,250 คน
1.5 จดอบรมใหความรแกผสนใจเขาเปนอาสาสมครประกนภย เพอใหสามารถนำาความรดานการประกนภยทไดรบไปเผยแพร
พรอมใหคำาแนะนำาชองทางการตดตอสำานกงาน คปภ. แกประชาชนในพนท มอาสาสมครทเขารบการอบรมและขนทะเบยนเปน
อาสาสมครประกนภยในป 2558 จำานวน 10,200 คน และดำาเนนการจดประกวดคดเลอกผลงานอาสาสมครประกนภยดเดนระดบจงหวด/
เขต/ภาค/ประเทศ และมอบรางวลประกนภยดเดนระดบประเทศ ในงาน “วนประกนภย” พธมอบรางวลประกนภยดเดนครบวงจร
(Prime Minister’s Insurance Awards) ประจำาป 2558 ในวนท 14 กนยายน 2558
รายงานประจำาป 2558 37
1.6 สงเสรมภาพลกษณองคกร โดยการจดทำาแผนประชาสมพนธและวางกลยทธดานการประชาสมพนธ ระยะ 3 ป และกำาหนด
แผนการใชสอประชาสมพนธ ป 2558 เพอใหผมสวนเกยวของและประชาชนทวไป ไดรบรขาวสารทถกตองเหมาะสมอยางเพยงพอ
เพอสรางความเชอมน และการเขาถงระบบประกนภย ดวยการจดกจกรรม ดงน
จดการแถลงขาว จำานวน 9 ครง ประกอบดวย
ธรกจประกนภยพลกโฉม รบป 58
การบรหารจดการคาสนไหมทดแทนกรณมหาอทกภย ป 2554
โครงการรณรงคปองกนและลดอบตเหตทางถนนในชวง
เทศกาลสงกรานต ป 2558
เศรษฐกจกาวไกล ประกนภยกาวหนา
พธการมอบเงนสรางสขศาลาพระราชทานฯ และกรมธรรม
ประกนภย 200 ใหกบ กองบญชาการตำารวจตระเวนชายแดน
ฝาวกฤตเศรษฐกจ ธรกจประกนภย
คปภ. เผยธรกจประกนภยครงแรกป 58 โตรอยละ 2.25
คาดทงปโตรอยละ 4.73
วสยทศน ธรกจประกนภยไทย กบเลขาธการ คปภ. ดร.สทธพล ทวชยการ
แนวทางการโฆษณาประกนชวตแบบผสงอาย
จดสมมนาสอมวลชน “คปภ. สานสายใยพนองชาวสอ ครงท 3” ณ จงหวดกาญจนบร
จดประกวดโฆษณา ความยาวไมเกน 45 วนาท ในระดบ
อดมศกษา ป 2557 หวขอเรอง “การประกนภยรถภาคบงคบ” ภายใตแนวคด
“รถมอเตอรไซคกบการประกนภยรถภาคบงคบ” ดวยการลงพนทตาม
สถาบนการศกษาทใหความสนใจ เพอเสรมสรางความร ความเขาใจเกยวกบ
การประกนภย โดยเฉพาะการประกนภยรถภาคบงคบ (พ.ร.บ.) ใหนสต
นกศกษา และประชาชนทวไป ซงสวนใหญใชรถจกรยานยนตเปนพาหนะ
และใหนสต นกศกษา นำาความรเกยวกบการประกนภยรถภาคบงคบ (พ.ร.บ.)
ทไดรบ แสดงออกทางความคดรเรมสรางสรรคเปนผลงานสงเขาประกวด
โดยมผลงานสงเขาประกวดทงสน 174 ผลงาน จากสถาบนการศกษา
ทวประเทศ 15 สถาบน
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)38
จดทำาขาวสารความเคลอนไหวและขาวประชาสมพนธดานการประกนภย จดทำาและเผยแพรแผนพบและคมอการประกนภย
รถยนตภาคบงคบ รวมถง ผลตและเผยแพรสารคดผานสอโทรทศนเกยวกบความรดานการประกนภยความยาว 1 นาท จำานวน 25 ตอน
2. การพฒนากระบวนการกำากบและสงเสรมใหเกดการพฒนาผลตภณฑประกนภย
2.1 กรมธรรมประกนภยขาวนาป ปการผลต 2558 สำาหรบรายยอย (ไมโครอนชวรนส) เปนเครองมอชวยบรหารความเสยงภย
ธรรมชาตใหเกษตรกรทเพาะปลกขาวทวประเทศไดรบความคมครองจากระบบประกนภย และเปนการแบงเบาภาระงบประมาณของ
รฐบาล โดยเกษตรกรจายคาเบยประกนภยตามระดบความเสยงภยตงแต 60 - 100 บาท/ไร สวนทเหลอรฐบาลอดหนนคาเบยประกนภย
ใหเกษตรกร และเกษตรกรทเปนลกคาของธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตรจะไดรบเงนอดหนนอก 10 บาท/ไร การรบ
ประกนภยแบงพนทจงหวดทวประเทศตามความเสยงภยรวม 5 โซน คาเบยประกนภยขาวนาป ปการผลต 2558 ดงน
เมอไดรบความเสยหายจากภยธรรมชาต ไดแก นำาทวมหรอฝนตกหนก ภยแลง ฝนแลงหรอฝนทงชวง ลมพายหรอพายไตฝน
ภยอากาศหนาวหรอนำาคางแขง ลกเหบ และไฟไหม เกษตรกรจะไดรบความคมครอง 1,111 บาท/ไร และความเสยหายทเกดจากศตรพช
หรอโรคระบาด จะไดรบความคมครอง 555 บาท/ไร ซงภยดงกลาวผวาราชการจงหวดไดมการประกาศเปนเขตการใหความชวยเหลอ
ผประสบภยพบตกรณฉกเฉนในระยะเวลาทเอาประกนภย โดยบรษทประกนภยจะพจารณาจายคาสนไหมทดแทนจากแบบรายงานขอมล
ความเสยหายจรง เพอรบคาสนไหมทดแทนทไดรบการรบรองจากคณะกรรมการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตอำาเภอ (ก.ช.ภ.อ.)
สำานกงาน คปภ. รวมกบสำานกงานเศรษฐกจการคลง กระทรวงการคลง กรมสงเสรมการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ
ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร และสมาคมประกนวนาศภยไทย เปดตว “โครงการประกนภยขาวนาป ปการผลต 2558”
เมอวนศกรท 15 พฤษภาคม 2558 ณ โรงเรยนอางทองปทมโรจนวทยาคม จงหวดอางทอง โดยนายสมหมาย ภาษ รฐมนตรวาการกระทรวง
การคลง ใหเกยรตเปนประธาน ซง ณ วนท 11 ธนวาคม 2558 มการจำาหนายกรมธรรมประกนภยขาวนาป ปการผลต 2558 ครอบคลม
พนทจำานวน 1,512,119.50 ไร และมจำานวนใบรบรองการทำาประกนภย 172,738 ฉบบ
รายละเอยด
(บาทตอไร)
พนทเสยง
ต�าทสด
พนทเสยง
ต�ามาก
พนท
เสยงต�า
พนทเสยง
ปานกลาง
พนท
เสยงสง
เบยประกนภย 115.00 220.00 330.00 420.00 450.00
เบยประกนภยรวมอากรแสตมป
และภาษมลคาเพม
124.12 236.47 355.24 451.54 483.64
เกษตรกรจายเบยประกนภย 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00
รฐบาลอดหนน 64.12 166.47 275.24 361.54 383.64
รายงานประจำาป 2558 39
2.2 ดำาเนนการจดทำา “กรมธรรมคมครองสนเชอเพอประชาชน” โดยมกลมเปาหมายหลกคอ ประชาชนทขอสนเชอจากธนาคาร
พาณชย และตองทำาประกนชวตตามเงอนไขในการอนมตสนเชอ ซงกรมธรรมดงกลาวจะใหความคมครองสนเชอทกประเภท ยกเวน
สนเชอสวนบคคล โดยจะพจารณารบประกนภยจากทนประกนภยเปนหลก มผลประโยชนเปนแบบจำานวนเงนเอาประกนภยทลดลงตามจำานวน
มลหนทตดคางอยกบธนาคาร (Mortgage Reducing Term Assurance : MRTA) ซงเปนการเพมทางเลอกและคมครองสทธในการ
เลอกซอกรมธรรมประกนชวตคมครองสนเชอใหกบประชาชน รวมถงเปนการสนบสนนใหเกดการกำากบดแลธรกจประกนภยดวยกลไกตลาด
โดยกรมธรรมดงกลาวจะสงผลดกบลกคาเงนกของธนาคารพาณชย เพราะประชาชนมสทธเลอกบรษทประกนภยได ในเบองตน
คาเบยประกนจะลดลงอยางนอย 12.5% ตามคาคอมมชชนทลดลงและการทำา Refinance ผเอาประกนภยสามารถเปลยนนตบคคล
ซงเปนผใหกรายใหมได โดยไมตองยกเลกหรอเวนคนกรมธรรม โดยเรมขายกรมธรรมดงกลาวในเดอนเมษายน 2558
2.3 ตดตามและทบทวนกระบวนการเสนอขายกรมธรรมประกนชวตแบบผสงอายใหมความชดเจนขน เพอลดปญหาความเขาใจผด
ของประชาชน อาท การทบทวนขอความในสอโฆษณาทงสอสงพมพ สอโทรทศน สอวทย ตลอดจนสอออนไลนตางๆ รวมถงปรบปรง
กระบวนการขายและเอกสารทเกยวของกบผลตภณฑประกนชวตแบบผสงอายเชน เอกสารเสนอขาย ใบคำาขอเอาประกนภย กรมธรรม
ประกนภย ใบสรปสาระสำาคญ บทสนทนาการเสนอขาย และบทสนทนายนยนการทำาประกนชวต เปนตน
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)40
3. การขยายผลการประกนภยรายยอย (Micro insurance)
สำานกงาน คปภ. สงเสรมและสนบสนนใหการประกนภยรายยอย (Micro insurance) เตบโตอยางยงยน จงรวมกบภาคเอกชน
ในการพฒนากรมธรรมประกนภยรายยอย ซงในปนไดจดอบรมความร และการจดกจกรรม “รณรงคไมโครอนชวรนสสประชาชน ประจำาป
2558” โดยมรายละเอยดการจดกจกรรม ดงน
1) จดกจกรรมรณรงคสงเสรมไมโครอนชวรนสสประชาชน โดยการจดนทรรศการโซนประกนภยในงาน “เพมศกยภาพกองทน
หมบาน” ในภมภาค จำานวน 4 ครง ดงน
ครงท 1 งานเพมศกยภาพกองทนหมบานฯ : สรางโอกาสสรางความสขใหหมบานและชมชน ในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ
เมอวนท 25 มนาคม 2558 ณ ศนยการคาเซนทรลพลาซา จงหวดขอนแกน
ครงท 2 งานเพมศกยภาพกองทนหมบานฯ : สรางโอกาสสรางความสขใหหมบานและชมชน ในภาคเหนอ เมอวนท 1
พฤษภาคม 2558 ณ หอประชมศรวชรโชต มหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม จงหวดพษณโลก
ครงท 3 งานเพมศกยภาพกองทนหมบานฯ : สรางโอกาสสรางความสขใหหมบานและชมชนในภาคใต เมอวนท 10 มถนายน
2558 ณ หองประชมนำาพราวบอลรม โรงแรม ซ.เอส.ปตตาน จงหวดปตตาน
ครงท 4 งานเพมศกยภาพกองทนหมบานฯ : สรางโอกาส สรางความสขใหหมบานและชมชนในภาคกลาง เมอวนท 21
สงหาคม 2558 ณ หองประชม Exhibition Hall 105 ศนยนทรรศการและการประชมไบเทค บางนา กรงเทพมหานคร
2) จดอบรม/บรรยาย/เสวนาความรดานการประกนภยรายยอย “กรมธรรมประกนภย 200”
บรรยายความรดานการประกนภยเกยวกบบทบาทหนาทของสำานกงาน คปภ. การคมครองสทธประโยชนดานการประกนภย
ใหแกประชาชน และกรมธรรมประกนภยรายยอย ในงาน “สคบ. สญจร จงหวดตรง” หวขอ “นโยบายการคมครองผบรโภคและการบรณาการ
งานคมครองผบรโภคระดบประเทศ” เมอวนท 28 พฤษภาคม 2558 ณ หองธนารมย 1 ชน 3 โรงแรมธรรมรนทรธนา จงหวดตรง โดย
ผเขารวมเปนสมาชกเครอขายของ สคบ. และประชาชนทวไปในจงหวด และจงหวดใกลเคยง
3) การรณรงคจดกจกรรมสงเสรมความรดานการประกนภยรายยอย “กรมธรรมประกนภย 200”
3.1 จดกจกรรมเพอเผยแพรความรดานการประกนภย กรมธรรมประกนภย 200 รวมถงประชาสมพนธองคกร และบรการ
ใหคำาปรกษาเกยวกบการประกนภย ในงานวนคมครองผบรโภคไทย 2558 เมอวนท 30 เมษายน 2558 ณ หอง Sapphire 101 - 107
อาคารอมแพค ฟอรม ณ ศนยแสดงสนคาและการประชมอมแพค เมองทองธาน
3.2 จดกจกรรมเพอเผยแพรความรดานการประกนภย ประกนภยขาวนาป ปการผลต 2558 กรมธรรมประกนภย 200 รวมถง
ประชาสมพนธองคกร และบรการใหคำาปรกษาเกยวกบการประกนภย ในงานเปดตว “โครงการประกนภยขาวนาป ปการผลต 2558” เมอ
วนท 15 พฤษภาคม 2558 ณ โรงเรยนอางทองปทมโรจนวทยาคม จงหวดอางทอง
3.3 จดนทรรศการเพอเผยแพรความรดานการประกนภย กรมธรรมประกนภย 200 รวมถงประชาสมพนธองคกรในงาน “พธ
มอบรางวล E-Claim Awards ประจำาป 2557 เมอวนพธท 27 พฤษภาคม 2558 ณ โรงแรมพลแมน คงเพาเวอร กรงเทพมหานคร
รายงานประจำาป 2558 41
4) จดทำา “กรมธรรมประกนภยอบตเหตเทศกาลสขใจ (ไมโครอนชวรนส)” ทกำาหนดเบยประกนภยในอตราพเศษ คดเบยประกนภย
100 บาทตอป เพอเปนการขยายฐานการประกนภยใหเขาถงประชาชนมากขนและคมครองความเสยงจากอบตเหตในชวงเทศกาลปใหม
ทเดนทางทองเทยวหรอกลบภมลำาเนา โดยใหใชสำาหรบการทำาสญญาประกนภยกบบรษทตงแตวนท 15 ธนวาคม 2558 ถงวนท 15
มกราคม 2559 ซงมบรษทประกนชวตและบรษทประกนวนาศภยเขารวมโครงการจำานวน 16 บรษท
ภาพรวมจำานวนกรมธรรมประกนภยสำาหรบรายยอย ณ เดอนธนวาคม 2558 มจำานวนทงสน 848,785 กรมธรรม ประกอบดวย
กรมธรรมประกนภย 200 จำานวน 108,711 กรมธรรม กรมธรรมประกนภยสำาหรบรายยอย สำาหรบผลตภณฑประกนชวต จำานวน 40,719
กรมธรรมและกรมธรรมประกนภยสำาหรบรายยอย สำาหรบผลตภณฑประกนวนาศภย จำานวน 699,355 กรมธรรม คดเปนจำานวนเบย
ประกนภยทงสน 1,068,744,976 บาท
4. การศกษาวจยเพอพฒนาระบบประกนภยสขภาพ
สำานกงาน คปภ. ไดจดจางสำานกงานวจยเพอการพฒนาหลกประกนสขภาพไทย (สวปก.) ดำาเนนโครงการศกษา วจยเพอพฒนา
ระบบประกนสขภาพ ระยะเวลาโครงการ 1 ป โดยมวตถประสงคเพอวเคราะห ปญหา อปสรรค ของระบบประกนสขภาพเอกชน ในการ
ดำาเนนการรวมกบระบบหลกประกนสขภาพภาครฐของประเทศไทย และตางประเทศ และเพอใหไดซงขอเสนอแนะในการพฒนาระบบ
ประกนสขภาพเอกชนใหมประสทธภาพ ตลอดจนขอเสนอแนะรปแบบของผลตภณฑประกนสขภาพเอกชนทเหมาะสมกบความตองการ
ของประชาชน และสอดคลองกบระบบประกนสขภาพโดยรวมของประเทศไทย รวมทงรองรบสงคมผสงอาย ทงน ทาง สวปก. ไดสงมอบ
รายงานขนกลาง (Interim Report) ตามกำาหนดแลวเมอวนท 22 ธนวาคม 2558
5. การยกระดบธรรมาภบาลและมาตรฐานการปฏบตงานของบรษทประกนภย
การสงเสรมธรรมาภบาลในธรกจประกนภย เพอใหบคลากรของบรษทประกนภยตระหนกถงหนาทและความรบผดชอบของตนเอง
รวมถงมความเขาใจภาพรวมของการดำาเนนธรกจประกนภย รวมถงสรางความเชอมนและภาพลกษณทดของธรกจประกนภย โดย
สำานกงาน คปภ. ไดจดงานสมมนา ดงน
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)42
1) งานสมมนาผบรหารบรษทประกนภย (Relationship Day) เพอสอสารทศทางการกำากบดแลใหบรษทประกนภยไดรบทราบถง
ความคาดหวงทสำานกงาน คปภ. ตองการเหนวา “บรษทประกนภยเปนบรษททด มธรรมาภบาลในการปฏบตงาน” และรวมแลกเปลยน
ความคดเหนเพอนำาไปพฒนามาตรฐานการกำากบดแลบรษทประกนภยใหเหมาะสมตอไป เมอวนท 5 - 6 มนาคม 2558 ณ โรงแรม
สวส โฮเตล เลอคองคอรด
2) งานสมมนาคณะกรรมการตรวจสอบบรษทประกนภย เพอใหคณะกรรมการตรวจสอบบรษทประกนภย ผปฏบตงานในหนวยงาน
ตดตามการปฏบตตามกฎหมาย และหนวยงานตรวจสอบภายในของบรษทประกนภยไดรบการอบรมและมความเขาใจกฎระเบยบของ
สำานกงาน คปภ. ในสวนทเกยวของใหมากยงขน เมอวนท 24 มถนายน 2558 ณ โรงแรมเรดสน บล พลาซา บางกอก กรงเทพฯ
3) งานสมมนาคณะกรรมการตรวจสอบของบรษทประกนภย เรอง การกำากบดแลดานเทคโนโลยสารสนเทศ (IT Governance)
เพอสงเสรมการกำากบดแลทดและการบรหารความเสยงของบรษทประกนภย โดยมคณะวทยากรผเชยวชาญจากสำานกงานพฒนาธรกรรม
ทางอเลกทรอนกส (องคกรมหาชน) (สพธอ.) และผบรหารระดบสงจากภาคเอกชนมาบรรยายเกยวกบ “การกำากบดแลเทคโนโลย
สารสนเทศ” ในแงมมตางๆ ทงดานการรกษาความปลอดภยของระบบการบรหารขอมลลกคา ระบบ IT เพอธรกรรมทางอเลกทรอนกส
และวสยทศนการลงทนในระบบ IT ของสถาบนการเงน ในวนท 8 ธนวาคม 2558 ณ โรงแรมสวส โฮเตล เลอคองคอรด
6. การพฒนาชองทางการจำาหนายใหสามารถเขาถงประชาชนไดทกระดบ
สำานกงาน คปภ. ใหความสำาคญกบการพฒนาคณภาพชองทางการจดจำาหนายเพอใหประชาชนไดรบบรการทมคณภาพจากบคลากร
ประกนภยทไดมาตรฐาน โดยการพฒนากระบวนการบรการออกและตออายใบอนญาตตวแทน/นายหนาประกนภย อาท
6.1 กำากบดแลตวแทน/นายหนาประกนภยบคคลธรรมดา ทอยในฐานขอมลของสำานกงาน คปภ. จำานวน 497,934 ราย แยกเปน
ตวแทนประกนชวต 275,209 ราย ตวแทนประกนวนาศภย 20,797 ราย นายหนาประกนชวต 93,119 ราย นายหนาประกนวนาศภย
108,809 ราย สำาหรบในป 2558 มสถตการสอบ การออกใบอนญาต การตอใบอนญาต การขนทะเบยนเปนตวแทนขายประกนแบบ
ยนเวอรแซลไลฟ และยนตลงค ดงน
รายงานประจำาป 2558 43
6.2 คมครองสทธประโยชนของประชาชนดานการประกนภย โดยการนำาขอมลรายชอของตวแทนประกนชวต/ประกนวนาศภย
นายหนาประกนชวต/ประกนวนาศภย ทยนคำาขอรบใบอนญาต ตออายใบอนญาตขายประกนภยผานทางโทรศพทขนทะเบยนเปนผขาย
กรมธรรมประเภทยนเวอรแซลไลฟ /ยนตลงค รวมถงผทถกเพกถอนใบอนญาตขนเวบไซตสำานกงาน คปภ. เพอใหประชาชนหรอผเกยวของ
สามารถตรวจสอบสถานะของตวแทน/นายหนาประกนภยวาเปนผไดรบใบอนญาตจากสำานกงาน คปภ. สามารถตดตอทำาธรกรรมได
6.3 ตรวจสอบการดำาเนนการจดสอบของสมาคมประกนชวตไทย และสมาคมประกนวนาศภยไทย โดยตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผล
และจดทำารายงานประเมนผลหนวยงานทจดสอบเพอขอรบใบอนญาตเปนตวแทนประกนภย ณ สถานททำาการจดสอบ เพอใหหนวยงาน
ทไดรบมอบหมายจากสำานกงาน คปภ. ดำาเนนการจดสอบใหเปนไปตามมาตรฐานทกำาหนด
6.4 ใหความเหนชอบหนวยงานเปนสถาบนการจดอบรมหลกสตรขอรบใบอนญาต เปนตวแทนประกนชวต/วนาศภย และขอตอ
อายใบอนญาตเปนตวแทน/นายหนาประกนชวต/วนาศภย รวม 46 สถาบน โดยมผเขาอบรมรวมทงสน 393,686 คน และการสมมนา
ในวชาทเกยวของกบการประกนภย เพอนบเปนชวโมงการอบรมขอตออายใบอนญาตเปนตวแทน/นายหนาประกนภย ครงท 4 เปนตนไป
จำานวน 7 สถาบน โดยมผผานการสมมนา 2,686 คน
6.5 จดทำาสรปสถตเปรยบเทยบขอมลผอบรมหลกสตรขอรบ/ขอตอใบอนญาตเปนตวแทน/นายหนาประกนภย ป 2556 - 2558
และออกตรวจตดตามหนวยงานอบรมทไดรบความเหนชอบจดอบรม มการปฏบตตามประกาศสำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรม
การประกอบธรกจประกนภย เรอง กำาหนดหลกสตรและวธการ การอบรมความรเกยวกบการประกนชวต/วนาศภย สำาหรบผขอรบและ
ขอตออายใบอนญาตเปนตวแทนประกนชวต/วนาศภย และนายหนาประกนชวต/วนาศภย พ.ศ. 2556 เกยวกบการจดอบรมพรอมให
คำาแนะนำาในการจดทำาแนวปฏบตเพอการกำากบดแลกนเองของแตละหนวยงาน
6.6 สำานกงาน คปภ. ไดรบการรบรองระบบบรหารงานคณภาพตามมาตรฐานเลขท มอก. 9001-2552 (ISO 9001 : 2008) จาก
สถาบนมาตรฐานไอเอสโอ (Management System Certification Institute (Thailand) : MASCI) สำาหรบขอบขาย “การออกใบอนญาต
เปนตวแทนประกนชวต ตวแทนประกนวนาศภย นายหนาประกนชวต และนายหนาประกนวนาศภย” ซงสำานกงาน คปภ. ไดผาน
การประเมนการรกษาระบบบรหารคณภาพ ครงแรกเมอวนท 24 มถนายน 2557 และไดรบใบรบรองการตออายระบบบรหารคณภาพ
ISO 9001 : 2008 ตงแตวนท 11 สงหาคม 2557 ถง 10 สงหาคม 2560 โดยในป 2558 สำานกงาน คปภ. ไดผานการตรวจตดตามรกษา
(Surveillance) ระบบบรหารงานคณภาพ ISO 9001 : 2008 ครงท 1 เมอวนท 12 มนาคม 2558
ประเภทสอบ
(ราย)
ออกใบอนญาต
(ราย)
ตอใบอนญาต
(ราย)
ขนทะเบยน (ราย)
ยนเวอรแซลไลฟ ยนตลงค
ตวแทนประกนชวต 229,232 116,080 83,052 1,979 3,197
ตวแทนประกนวนาศภย 7,664 4,106 4,836 - -
นายหนาประกนชวต 32,364 22,926 30,886 9 739
นายหนาประกนวนาศภย 24,280 33,379 30,857 - -
รวม 325,182 176,491 147,631 1,988 3,936
ขอมล : ณ วนท 31 ธนวาคม 2558
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)44
ยทธศาสตรท 2 : การเสรมสรางเสถยรภาพและขดความสามารถในการแขงขน
1. การกำากบเงนกองทนตามระดบความเสยงและการกำากบความมนคงทางการเงน
สำานกงาน คปภ. ไดปรบปรงประกาศ คปภ. เรอง กำาหนดประเภทและชนดของเงนกองทน รวมทงหลกเกณฑ วธการ และเงอนไข
ในการคำานวณเงนกองทนของบรษทประกนชวต พ.ศ. 2558 ลงวนท 8 พฤษภาคม 2558 ซงไดมการแกไขทสำาคญ ดงน
1) ความเสยงดานประกนภยเฉพาะในสวนทเกยวของกบสญญาประกนภยระยะยาวใหบรษทดำารงเงนกองทนสำาหรบความเสยง
ดงกลาว เทากบผลตางระหวางภาระผกพนตามสญญาประกนภยระยะยาวสทธหลงการเอาประกนภยตอ ณ ระดบความเชอมน
เปอรเซนไทลท 95 และภาระผกพนตามสญญาประกนภยระยะยาวสทธหลงการเอาประกนภยตอ ณ ระดบความเชอมนเปอรเซนไทลท
75 ทคำานวณดวยวธ GPV
2) ใหบรษทดำารงเงนกองทนเพมเตมสำาหรบความเสยงจากการเวนคนกรมธรรมประกนภย (Surrender Risk Capital Charge :
SRC) เฉพาะในกรณทมลคาเวนคนกรมธรรมประกนภยของผเอาประกนภยทกรายรวมกนมากกวาเงนกองทนจากความเสยงทเกดขนจาก
การดำาเนนธรกจตามปกตทกดานรวมกนกบสำารองประกนภย ตามประกาศวาดวยการประเมนทรพยสนและหนสนของบรษทประกนภย
และไดดำาเนนการแกไขประกาศนายทะเบยน เรอง กำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไข ในการจดทำารายงานการดำารงเงนกองทนของ
บรษทประกนชวต (ฉบบท 3) /บรษทประกนวนาศภย (ฉบบท 6) ลงวนท 2 กรกฎาคม 2558
รายงานประจำาป 2558 45
2. การดำาเนนงานดานวเคราะหและตรวจสอบบรษทประกนภย
เพอกำากบดแลและสงเสรมใหบรษทประกนภยมความมนคงทางเงน มการดำาเนนงานทมประสทธภาพ โปรงใส นาเชอถอ และ
คมครองสทธประโยชนประชาชน ใหไดรบสทธประโยชนจากการประกนภยอยางครบถวน สำานกงาน คปภ. ไดดำาเนนการ ดงน
2.1 การวเคราะหความมนคงทางการเงนของบรษทประกนภย สำานกงาน คปภ. ไดนำาระบบสญญาณเตอนภยลวงหนา (Early
Warning System : EWS) มาเปนเครองมอบงชเพอเปนแนวทางในการกำากบดแลฐานะการเงนของบรษทประกนภยใหมความมนคง
ในการประกอบธรกจโดยแบงเปน 4 ระดบ ซงการแบงระดบจะพจารณาจากระดบปญหาของบรษท โดยดจากรายงานแสดงฐานะการเงน
และรายงานการดำารงความเพยงพอของเงนกองทน และงบการเงนของบรษทประกนชวตและบรษทประกนวนาศภย
การจดกลมแบงระดบของบรษทประกนภย จำานวน 86 บรษท (ขอมลบรษทประกนภยไตรมาสท 1 - 3 ป 2558) ปรากฏวา
บรษทประกนภย จำานวน 84 บรษทมความมนคงเปนไปตามเกณฑมาตรฐานทกำาหนด และจำานวน 2 บรษท ทสำานกงานตองมการตดตาม
อยางใกลชด โดยแบงเปนระดบตางๆ ดงน
ระดบ 1 กลมทมการกำากบดแลปกต (Normal) ม 67 บรษท
ระดบ 2 กลมทเฝาระวง (Out-patient) ม 11 บรษท
ระดบ 3 กลมทตองตดตามอยางใกลชด (In-patient) ม 6 บรษท
ระดบ 4 กลมทอยระหวางการดำาเนนมาตรการตามกฎหมาย (ICU) ม 2 บรษท
สำานกงาน คปภ. ไดดำาเนนการตดตามบรษททมความเสยงใหปรบปรงระบบงานและการดำาเนนงานตามมาตรการกำากบ
ตามระดบ โดยบรษทในระดบท 4 จำานวน 2 บรษทนน นายทะเบยนไดใชอำานาจตามมาตรา 52 สงใหบรษทหยดรบประกนวนาศภย
เปนการชวคราวและแกไขฐานะการเงนและการดำาเนนงาน
2.2 การตรวจสอบตามความเสยง เปนการตรวจสอบโดยพจารณาตามความเสยงของบรษทเปนสำาคญ และกำาหนดขอบเขต
การตรวจสอบตามกจกรรมสำาคญของบรษท การตรวจสอบจะมงเนนดานการกำากบดแลกจการทด (Corporate governance) การบรหาร
ความเสยงระบบควบคมภายในของกจกรรมสำาคญ ฐานะการเงน และการปฏบตตามกฎหมาย ซงขอบเขตการตรวจสอบจะเปนเชงกวางและ
จะเจาะลกในบางกจกรรมทอาจมระดบความเสยงทมนยสำาคญตอฐานะการเงนและการดำาเนนงานของบรษทแลวจะพจารณากำาหนด
ระดบความเสยงรวม (Composite Risk Rating)
ในป 2558 ดำาเนนการตรวจสอบบรษทประกนภย จำานวน 15 บรษท พรอมแจงผลการจดระดบความเสยงรวมของบรษท
ประกนภยใหบรษททราบ ซงผลการตรวจสอบประเมนความเสยงรวมของบรษท สวนใหญอยทระดบ 3 (ปานกลาง) เนองจากบรษทม
ฐานะการเงนมนคง มการกำากบดแลกจการอยในระดบพอใช แตมจดออนเกยวกบระบบควบคมภายใน และการปฏบตงาน แตไมม
ผลกระทบตอฐานะการเงนของบรษทอยางมนยสำาคญ สำาหรบประเดนทพบจากการตรวจสอบไดแจงใหบรษทแกไข ซงบรษทอยระหวาง
ดำาเนนการแกไข
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)46
2.3 การตรวจสอบแบบจำากดขอบเขต เปนการตรวจสอบตามประเดนทพบจากขอมลรายงานทางการเงน อตราสวนทางการเงน
ในระบบสญญาณเตอนภยลวงหนา เรองรองเรยน และขาวสารอนๆ การตรวจสอบจะมงเนนดานการบนทกบญช ระบบควบคมภายใน
ทเกยวของ และการปฏบตตามกฎหมาย ซงขอบเขตการตรวจสอบจะจำากดเฉพาะประเดนทสนใจเทานน แตจะลงในรายละเอยดเชงลก
โดยไดตรวจสอบตามแนวทางระบบสญญาณเตอนภยลวงหนา (EWS) จำานวน 13 บรษท เนนการตรวจสอบระบบประกนภยและการจาย
คาสนไหมทดแทน และตรวจตดตามการแกไขปญหาทไดมการสงการใหปรบปรงแกไขจากการตรวจสอบพบครงกอนๆ จำานวน 6 บรษท
ซงผลการตรวจสอบพบวา
บรษทประกนภยสวนใหญ ระบบงานมความเสยงในระดบปานกลาง ซงไดสงการใหบรษทดำาเนนการแกไขปรบปรง
บรษทประกนวนาศภย จำานวน 2 บรษท มความเสยงในระดบสง ซงนายทะเบยนไดสงการตามลำาดบของกฎหมาย โดย
คำาสงลาสด ไดใชอำานาจตามมาตรา 52 สงใหบรษทหยดรบประกนวนาศภยเปนการชวคราว ทง 2 บรษท
2.4 จดทำาและวเคราะหรายงานภาวะธรกจประกนภยไทยรายไตรมาสและรายป เพอใหผมสวนไดเสยและประชาชนไดทราบถง
การเคลอนไหวของธรกจประกนภยไทยวาชวงเวลาใด มการเตบโตหรอหดตว รวมถงความมนคงของธรกจประกนภยในภาพรวม ตลอดจน
นำามาใชในการกระตนเศรษฐกจของประเทศ
3. จดทำาประกาศ คปภ. เรองหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการชดใชเงน หรอคาสนไหมทดแทนตามสญญา
ประกนภยของบรษทประกนวนาศภย พ.ศ. 2559 และประกาศ คปภ. เรองหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการ
ชดใชเงนตามสญญาประกนชวตของบรษทประกนชวต พ.ศ. 2559
เพอเสรมสรางกระบวนการบรหารจดการความเสยงของบรษทประกนภยใหมประสทธภาพ และยกระดบคณภาพการใหบรการแก
ประชาชนและผเอาประกนภยใหเปนทยอมรบ ซงเปนสวนสำาคญของการสรางความเชอมนแกธรกจประกนภย ซงหวใจของการบรการ
ในธรกจประกนภยคอ การชดใชเงน หรอคาสนไหมทดแทนตามสญญาประกนภยนน พงอยในระดบทดเปนทยอมรบ ซงประกอบดวยการ
พจารณาชดใชทถกตอง เปนธรรม และรวดเรว เพอบรรเทาความเสยหาย ความเดอดรอน ของผทเกยวของตามเจตนารมณของสญญา
ประกนภย สำานกงาน คปภ. จงไดจดทำาประกาศ คปภ. เรอง หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการชดใชเงน หรอคาสนไหมทดแทนตาม
สญญาประกนภยของบรษทประกนวนาศภย พ.ศ. 2559 และประกาศ คปภ. เรอง หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการชดใชเงน
ตามสญญาประกนชวตของบรษทประกนชวต พ.ศ. 2559 ประธานคณะกรรมการ คปภ. ไดลงนามเมอวนท 29 มกราคม 2559 และ
ลงประกาศในราชกจจานเบกษาเมอวนท 8 มนาคม 2559 ซงในป 2559 สำานกงาน คปภ. มแผนเขาตรวจสอบบรษทประกนภย เพอ
ตดตามใหบรษทมการจดการดานสนไหมทดแทนเปนไปตามทกฎหมายกำาหนด
4. การจดทำาประกาศ คปภ. เรองหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการจดตงสาขาบรษทประกนชวต/วนาศภย
ในตางประเทศ
สำานกงาน คปภ. ไดจดทำาประกาศ คปภ. เรอง แนวปฏบตการขอรบความเหนชอบจดตงสำานกงานผแทนในตางประเทศของบรษท
ประกนชวตและบรษทประกนวนาศภย ลงวนท 25 มถนายน 2558 และสงหนงสอถงสมาคมประกนชวตไทย สมาคมประกนวนาศภยไทย
และหนวยงานทเกยวของ เพอทราบและถอปฏบต รวมทงไดตดตามการปฏบตตามแนวทางปฏบตการขอรบความเหนชอบจดตงสำานกงาน
ผแทนในตางประเทศของบรษทประกนชวตและบรษทประกนวนาศภยดวย
รายงานประจำาป 2558 47
5. การจดทำาหลกเกณฑการกำากบการรวมทนเพอขยายธรกจของบรษทประกนภย
เพอใหบรษทประกนภยทมความพรอม สามารถขยายธรกจไปในภมภาคอาเซยนและเพอใหสำานกงาน คปภ. สามารถตดตามกำากบ
ดแลการดำาเนนธรกจของบรษทลกของบรษทประกนภยได สำานกงาน คปภ. จงไดทำาการศกษาหลกเกณฑการกำากบแบบรวมกลม (group-
wide supervision) ของธนาคารแหงประเทศไทย หนวยงานกำากบดแลธรกจประกนภยในประเทศสงคโปรและมาเลเซย รวมทงประชมหารอ
กบเจาหนาทของธนาคารแหงประเทศไทยเพอทำาความเขาใจเกยวกบหลกการและกรอบแนวทางการกำากบแบบรวมกลมของธรกจ
การเงน และรวบรวมขอมลการถอตราสารทนของบรษทประกนภยเพอการรวมทนในธรกจประกนภยตางประเทศ และการจดตงสำานกงาน
ผแทนในตางจงหวด และไดจดทำาประกาศสำานกงาน คปภ. เรอง แนวปฏบตการขอรบความเหนชอบ การถอตราสารทนเพอการรวมทน
ในธรกจประกนภยตางประเทศของบรษทประกนชวตและบรษทประกนวนาศภย ซงมผลใชบงคบเมอวนท 3 กนยายน 2558
6. การจดทำา กฎหมายอนบญญตฉบบภาษาองกฤษ เพอเตรยมความพรอมสำาหรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจ
อาเซยน
สำานกงาน คปภ. ไดดำาเนนโครงการจดทำากฎหมายอนบญญตฉบบภาษาองกฤษเพอเตรยมความพรอมสำาหรบการเขาสประชาคม
เศรษฐกจอาเซยน และเปนการใหบรการแกธรกจและบคลากรประกนภย รวมถงประชาชนทวไปทงในประเทศและตางประเทศใหสามารถ
เขาถงขอมลเกยวกบกฎหมายประกนภยไทยโดยสำานกงาน คปภ. ไดจดจางบรษท เบเคอร แมคเคนซ จำากด ซงเปนบรษททมความร
ความเชยวชาญทางดานกฎหมายประกนภยและการใชกฎหมายภาษาองกฤษ เปนทปรกษาการดำาเนนโครงการดงกลาว โดยไดดำาเนนการ
แปลกฎหมายประกนภยในระดบพระราชบญญตและอนบญญตไปแลวรวม 85 ฉบบ จำานวน 760 หนา
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)48
7. การหารอเรองกองทนรวมโครงสรางพนฐานของประเทศไทย
สำานกงาน คปภ. ไดเขารวมการประชมหารอกบสำานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ กระทรวงการคลง สำานกงาน กลต.
สำานกงานประกนสงคม กองทนบำาเหนจบำานาญขาราชการ และสมาคมประกนชวตไทย เรอง การจดตงกองทนรวมโครงสรางพนฐานของ
ประเทศไทย เมอวนองคารท 1 ธนวาคม 2558 ณ หองประชม 1 ชน 2 อาคารธนาคารพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม
แหงประเทศไทย โดยการประชมดงกลาว มวตถประสงคเพอหารอแนวทางการดำาเนนการจดตงกองทนรวมโครงสรางพนฐานของ
ประเทศไทย (Thailand Future Fund) รวมถงระดมความคดเหนและขอเสนอแนะจากหนวยงานตางๆ
8. ความรวมมอระหวางประเทศ
8.1 ความรวมมอกบหนวยงานกำากบดแลธรกจประกนภยของประเทศตางๆ
ผบรหารระดบสงสำานกงาน คปภ. และภาคธรกจประกนภยไดเขารวมศกษาดงาน รบฟงบรรยาย ในหวขอ “โอกาส
การลงทนใน สปป. ลาว สำาหรบธรกจประกนภย” โดยมวตถประสงคเพอแลกเปลยนความร ประสบการณ รวมถงศกษาลทางดานการคา
การลงทน สภาพทางเศรษฐกจของ สปป. ลาว เงอนไขและคณสมบตในการจดตงธรกจประกนภย และขนตอนการขอใบอนญาตประกอบ
ธรกจประกนภยใน สปป. ลาว สำาหรบนกลงทนชาวตางชาต ณ เมองหลวงพระบาง สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว ในระหวาง
วนท 18 - 20 มนาคม 2558
คณะผแทนกระทรวงการเงน สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว และผแทนจากธนาคารโลก เขารวมศกษาดงาน
ในเรองการใชเครองมอทางการเงนและการประกนภยจดการความเสยงทเกดจากภยพบตทางธรรมชาต (Disaster Risk Financing and
Insurance: DRFI) โดยมวตถประสงคเพอทราบถงบทบาทหนาทของรฐและภาคธรกจประกนภยตอการฟนฟ ความเสยหายและสญเสย
ทเกดขนจากภยพบต กรอบกฎหมายและกฎระเบยบทเกยวของทางภยพบต ระหวางวนท 20 - 22 พฤษภาคม 2558 ณ สำานกงาน คปภ.
คณะผบรหารสำานกงาน คปภ. ประชมหารอรวมกบ The Financial Services Agency (Japan) เพอพฒนาความ
รวมมอ โดยเฉพาะการสอสารแลกเปลยนขอมลรวมกน ซงเปนสงสำาคญเนองจากบรษทประกนภยของญปนหลายบรษทมการลงทน
ในประเทศไทย รวมถงความรวมมอดานการพฒนาบคลากรของทงสองหนวยงาน และแลกเปลยนความเหนในเรองของ แนวทางพฒนา
และสงเสรมการประกนภยเพอรองรบสงคมผสงอาย โดยเฉพาะการดำาเนนงานของภาครฐทสำาคญ เมอวนท 24 มนาคม 2558 และวนท
24 พฤศจกายน 2558 ณ สำานกงาน คปภ.
รายงานประจำาป 2558 49
8.2 การประชม/สมมนาระหวางประเทศ
เลขาธการ คปภ. ใหเกยรตเขารวมเสวนาในประเดน “Enabling Insurance Regulation to Support Economic
Development & Human Dignity” และไดบรรยายพเศษ ภาพรวมธรกจประกนไทย ความสมพนธของไทยกบประเทศในกลมอาเซยน
การพฒนาการของการบรหารจดการความเสยงภยพบต และการประกนภย Micro Insurance (ประกนภย 200) ในการประชม Global
Insurance Forum 2015 (51st Annual Seminar) ซงจดโดย International Insurance Society ณ สำานกงานใหญองคการสหประชาชาต
นวยอรก ในระหวางวนท 14 - 17 มถนายน 2558
จดประชม ASEAN Insurance Training and Research Institute (AITRI) ในหวขอเรอง การประเมนการกำากบดแล
ธรกจประกนภย ตามมาตรฐานการกำากบดแลธรกจประกนภย (IAIS - Insurance Core Principles: ICPs Assessment) เพอสราง
ความร ความเขาใจ และนำามาประยกตใชใหเกดประโยชนตอการกำากบดแลธรกจประกนภยไทย และอาเซยน พรอมทงแลกเปลยนความ
รและประสบการณ ระหวางผเขารวมประชม เมอวนท 22 มถนายน 2558 ณ โรงแรมปทมวน ปรนเซส กรงเทพมหานคร
รวมประชม/สมมนา Opportunities and Challenges in Asian Insurance Market ในหวขอ Thailand : Entrance
and Opportunities เมอวนท 26 มถนายน 2558 ณ กรงไทเป ประเทศไตหวน
เขารวมประชม 1st China-ASEAN Summit Forum on Insurance Cooperation and Development ระหวางวนท
15 - 18 กนยายน 2558 ณ สาธารณรฐประชาชนจน
รวมประชมประจำาปกบผกำากบดแลธรกจประกนภย ครงท 18 (The 18th ASEAN Insurance Regulators’ Meeting:
18th AIRM) และการประชมอนๆ ทเกยวของ ซงจดขนระหวางวนท 27 - 29 ตลาคม 2558 ณ กรงพนมเปญ ประเทศกมพชา โดยมหวขอ
การประชมยอย ดงน
การประชม The 12th Management Board of AITRI อาท การรายงานกจกรรม ในสวนของหนวยงานกำากบดแล
ธรกจประกนภย และหลกสตรการจดฝกอบรมสำาหรบเจาหนาทกำากบดแลธรกจประกนภยในป 2559 เปนตน
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)50
การรายงานผลการประชมรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงอาเซยน ครงท 19 (Relevant Decisions of the 19th ASEAN
Finance Ministers Meeting: 19th AFMM) อาท ASEAN Disaster Risk Financing and Insurance (ASEAN DRFI)
ความรวมมอดานการประกนภยในอาเซยน (ASEAN Insurance Cooperation) อาท การพฒนาการกำากบดแลธรกจ
ประกนภยในประเทศอาเซยนและการประเมนกรอบการกำากบดแลธรกจประกนภยตามมาตรฐาน Insurance Core Principles
การปฏบตตามการกำากบดแลธรกจประกนภยตามหลก IAIS เปนตนและการรายงานขอมลการประกนภยอาเซยนในป 2557 เปนตน
รายงานความคบหนาการดำาเนนการตามพธสารฉบบท 5 ระบบการประกนภยทางรถยนตภาคบงคบอาเซยน (ASEAN
Scheme of Compulsory Motor Vehicle Insurance) และพธสารอนๆ ภายใตกรอบขอตกลงในเรองการอำานวยความสะดวกการ
ขนสงสนคาผานแดน (Other Protocols under the ASEAN Framework Agreement on the Facilitation of Goods in Transit)
อาท ความคบหนาการดำาเนนงานตามพธสารฉบบท 5 ของสำานกงานประกนภยรถยนตผานแดนแหงชาต เปนตน
สงผแทนสำานกงาน คปภ. เขารวมบรรยายใหความรทางดานการประกนภยแกเจาหนาทกระทรวงการเงน ณ สปป. ลาว
ในเรอง “การกำากบผลตภณฑประกนชวต และการกำากบดแลคนกลางประกนภยนตบคคล” ระหวางวนท 13 - 16 ธนวาคม 2558
ณ สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว โดยการเขารวมบรรยายในครงน มวตถประสงคเพอแลกเปลยนความร ความคดเหน และ
ประสบการณระหวางกน พฒนาความรความเชยวชาญและพฒนาศกยภาพของบคลากรประกนภยของกระทรวงการเงน สปป. ลาว และ
นำาไปปรบใชกบประเทศของตนเองอยางเหมาะสม
รายงานประจำาป 2558 51
ยทธศาสตรท 3 : การพฒนาการคมครองสทธประโยชนของประชาชนดานการประกนภย
1. การไกลเกลยขอพพาทดานประกนภย
มจำานวนเรองรองเรยนในระหวางเดอนมกราคมถงธนวาคม 2558 จำานวนทงสน 13,374 เรอง สามารถดำาเนนการยตไดจำานวน
12,583 เรอง คดเปนรอยละ 94.09
2. การจดทำาคมอประชาชนตามพระราชบญญตอำานวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ
สำานกงาน คปภ. ไดจดทำาคมอประชาชนขน เพอกำาหนดมาตรฐานงานบรการ เกยวกบขนตอนและระยะเวลาในการพจารณาอนญาต
ซงจะสงผลใหประชาชน ผประกอบการ สามารถเขาถงขอมลการใหบรการของสำานกงาน คปภ. ไดงายขน และมมาตรฐานแนนอนชดเจน
รวมทงชวยลดความเสยงของการทจรตอกดวย
ประเภท เรองรองเรยน ยต รอยละ
ประกนชวต 3,044 2,709 89.00
ประกนวนาศภย 9,342 8,929 95.58
พ.ร.บ. 569 538 94.55
อนญาโตตลาการ 419 407 97.13
รวม 13,374 12,583 94.09
ขอมล : ณ วนท 31 ธนวาคม 2558
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)52
3. การเพมประสทธภาพการจายคาเสยหายเบองตนสำาหรบผประสบภยจากรถ
กำาหนดกรอบการเชอมโยงขอมลสารสนเทศดานการรกษาพยาบาลผประสบภยจากรถระหวางกองทนทดแทนผประสบภยกบ
สำานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต (สปสช.) ซงเปนหนวยงานรฐททำาหนาท clearing house ของ 3 กองทนหลก คอ กองทนประกน
สงคม กองทนหลกประกนสขภาพแหงชาต และกองทนสวสดการรกษาพยาบาลขาราชการ เพอใหผปวยนอกไดรบสทธประโยชนดานการ
รกษาพยาบาลจากกองทนทดแทนผประสบภยเพมขน และไดตกลงทำาบนทกความรวมมอในการเชอมขอมลอเลกทรอนกสสารสนเทศ
ของระบบสนไหมอตโนมต หรอระบบ E-Claim กบสำานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต (สปสช.) ซงขอมลดงกลาวจะใชในการรกษา
สทธของประชาชนเมอประสบภยจากรถ ใหสามารถใชสทธไดทวถงและมประสทธภาพมากขน โดยการใชขอมลระหวางกนจะเปนไปดวย
ความระมดระวง และไมละเมดสทธของประชาชน รวมถงผทเกยวของทกฝาย ทงน การตกลงความรวมมอครงน ทำาใหเกดความรวมมอ
ในการดแลประชาชนในดานตางๆ ทจะเกดขนตอไปในอนาคต สนบสนนการดแลผประสบภยจากรถกรณการเจบปวยฉกเฉนและชวยให
สปสช. สามารถทำาหนาทเปนหนวยงานกลางในการจดการธรกรรมการเบกจายคารกษาเจบปวยฉกเฉนและระบบขอมลตางๆ (Clearing
House) ในระบบการประกนสขภาพไดดยงขน
4. การบรณาการการจายคาเสยหายเบองตนสำาหรบการรกษาพยาบาล
สำานกงาน คปภ. รวมกบสมาคมประกนวนาศภยไทยและบรษทกลางคมครองผประสบภยจากรถ จำากด จดกจกรรมในงาน E-claim
Awards 2014 เมอวนท 27 พฤษภาคม 2558 โดยภายในงานมการจดอบรมการเพมประสทธภาพของผปฏบตงานการจายคาเสยหาย
เบองตนผานระบบสนไหมอตโนมตเพอทบทวนและเสรมความรความเขาใจการใชระบบสนไหมอตโนมตแกผแทนโรงพยาบาลและบรษท
ประกนภย และการลงนามบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอในการเชอมโยงขอมลผานคอมพวเตอรในระบบขอสนเทศระหวาง
สำานกงาน คปภ. และสำานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต (สปสช.)
5. ความรวมมอกบหนวยงานอนๆ ดานการพฒนาการคมครองสทธประโยชน
1) ประชมหารอแนวทางการเพมประสทธภาพการคมครองผบรโภคในดานประกนภย รวมกบ เลขาธการคณะกรรมการคมครอง
ผบรโภค (สคบ.) เมอวนองคารท 10 พฤศจกายน 2558 โดยจะเนนการสรางเครอขายดวยระบบไอท มการเชอมโยงฐานขอมลระหวาง
คปภ. กบ สคบ. เขาดวยกน โดยอาศยเครอขายของ สคบ. ทกระจายอยในทกพนท ซงจะสงผลทำาใหการดำาเนนการคมครองผบรโภค
ดานการประกนภยมประสทธภาพยงขน มความถกตอง รวดเรวและเปนธรรม รวมทงประชาชน มความร ความเขาใจ เกยวกบสทธประโยชน
ดานการประกนภยอยางถกตองและเพยงพอ โดยการหารอของทงสองหนวยงานในครงนจะมการพฒนาไปสการจดทำาบนทกขอตกลงวา
ดวยการสงเสรมความรและสทธประโยชนดานการประกนภยสำาหรบผบรโภคตอไป
2) ประชมหารอแนวทางในการเพมความรวมมอตอกนดานวชาการเกยวกบการระงบขอพพาท รวมถงการพฒนากระบวนการ
ระงบขอพพาทดวยวธไกลเกลยและวธอนญาโตตลาการ รวมกบเลขาธการสำานกงานศาลยตธรรม เมอวนพฤหสบดท 5 พฤศจกายน 2558
เพอเพมประสทธภาพในการทำางานของเจาหนาท คปภ. ทงในสวนกลางและสวนภมภาค ใหบรการประชาชนไดอยางถกตอง รวดเรว
เปนธรรม
รายงานประจำาป 2558 53
ยทธศาสตรท 4 : การพฒนาโครงสรางพนฐานดานการประกนภย
1. การพฒนาระบบบรหารทรพยากรบคคล
วางระบบบรหารทรพยากรบคคล ครอบคลมการวเคราะหและวางแผนกำาลงคน และพฒนาระบบการบรหารความกาวหนา
ในอาชพ โดยจดจางบรษท เฮยกรป จำากด เพอดำาเนนตามแผนการนำาโครงสรางองคกรและโครงสรางตำาแหนงงานไปปฏบตใชจรง ซงได
ดำาเนนกจกรรมตางๆ ตามแผนการดำาเนนงานแลวดงน
1. สรปความทาทายและรปแบบของผลกระทบทจะเกดจากการเปลยนแปลงโครงสรางองคกรและโครงสรางตำาแหนงงาน
2. กำาหนดกลยทธในการบรหารจดการผลกระทบ กรณทควรดำาเนนการเรงดวน
3. กำาหนดกลยทธในการบรหารจดการผลกระทบ กรณทควรดำาเนนการในระยะถดไป
4. ขนตอนการนำากลยทธจดการผลกระทบไปสการปฏบต
5. วเคราะหหวงโซคณคายอย (Sub Value Chain) ของงานในแตละสายงานระดบผชวยเลขาธการและจดทำารายละเอยด
ของงาน (IRMA)
6. ประเมนคางาน
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)54
ปรบปรงแนวทางการประเมนผลการปฏบตงานพนกงานรายบคคล โดยกำาหนดใหประเมนผลการปฏบตงานของพนกงานใน
2 สวน คอ ตามตวชวดผลงาน (KPIs) ทม 3 ระดบ ไดแก ตวชวดระดบสำานกงาน ตวชวดระดบหนวยงาน และตวชวดรายบคคล และ
ประเมนสมรรถนะ (Competency) โดยใหมสดสวนคะแนนการประเมนตามระดบตำาแหนงงาน เพอผลกดนภารกจของสำานกงานใหบรรล
เปาหมายเปนไปตามทกำาหนดและมทศทางเดยวกน และเพอพฒนาความร สมรรถนะของพนกงานใหเหมาะสมและมความพรอมในการ
ปฏบตงานของสำานกงานไดอยางเปนระบบและมประสทธภาพยงขน
ในป 2558 สำานกงาน คปภ. ไดมอบทนการศกษาแกพนกงานทมผลการเรยนและผลการปฏบตงานในระดบด จำานวน 1 ทน
โดยเปนทนการศกษาในระดบปรญญาโทสาขา Accounting and Finance สถาบนการศกษา University of Southampton
จดกจกรรมรณรงคการปรบพฤตกรรมตามคานยมองคกร ผานกจกรรมตางๆ จำานวน 12 ครง อาท การบรรยาย “ตระหนกรวา
คณคอใครใน คปภ.” และการจดกจกรรม “คปภ. กาวไกล รวมใจเปนหนงเดยว”
2. การพฒนากฎหมายดานการประกนภย
สำานกงาน คปภ. ไดดำาเนนการพฒนากฎหมายแมบทดานการประกนภย โดยไดมการจดการอบรมสมมนาเพอทำาความเขาใจใน
หลกการและเหตผลของรางกฎหมายแมบทวาดวยการประกนชวตและการประกนวนาศภยทมการแกไขปรบปรง เกยวกบการกำากบดแล
บรษทประกนชวตและบรษทประกนวนาศภย โดยวางโครงสรางใหบรษทประกนภยมระบบการบรหารจดการทด (Corporate
Governance) ตงแตการเรมเขามาประกอบธรกจประกนภย ระหวางการดำาเนนธรกจจนถงเลกกจการ และการตรวจสอบบรษท
ประกนภย มาตรการแทรกแซงและการแกไขฐานะหรอการดำาเนนการของบรษท การกำากบดแลคนกลางประกนภย และหลกการของ
พระราชบญญตประกนชวต (ฉบบท 3) พ.ศ. 2558 และพระราชบญญตประกนวนาศภย (ฉบบท 3) พ.ศ. 2558 ทมผลบงคบใชเมอวนท
5 มนาคม 2558 ซงมการแกไขในประเดนโครงสรางผถอหนและกรรมการของบรษทเพอเสรมสรางความเขมแขงใหแกธรกจประกนภย
การกำาหนดใหกองทนประกนชวต/ประกนวนาศภย ชำาระหนใหแกเจาหนซงมสทธไดรบชำาระหนทเกดจากการเอาประกนภยแทนบรษท
ทถกเพกถอนใบอนญาตประกอบธรกจประกนชวต/ประกนวนาศภยได โดยไมตองรอใหไดรบชำาระหนจากกระบวนการลมละลาย
กอนขอรบชำาระหนจากกองทนฯ และการกำาหนดใหกองทนประกนชวต/ประกนวนาศภยมอำานาจในการกยมเงน หรอออกตราสารทาง
การเงนอนตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการบรหารกองทนกำาหนด รวมทงเปนผชำาระบญชตามท คปภ. แตงตง โดยจด
อบรมสมมนาใหแกบรษทประกนภยและบคลากรทเกยวของ รวมทงพนกงาน คปภ. เมอวนท 30 มนาคม 2558 ณ โรงแรมสวส โฮเตล
เลอคองคอรด รชดาภเษก
3. การพฒนากฎหมายการประกนภยทางทะเล
สำานกงาน คปภ. ไดแตงตงคณะกรรมการเพอศกษาความจำาเปนในการจดทำารางพระราชบญญต วาดวยการประกนภยทางทะเล
พ.ศ. ... โดยมผลตงแตวนท 30 พฤศจกายน 2558 เพอพฒนา สงเสรม และยกระดบมาตรฐานดานการประกนภยทางทะเล ใหสอดคลองกบ
มาตรฐานสากล และเพอเปนการศกษาถงความจำาเปนและแนวทางในการพฒนากฎหมายเกยวกบการประกนภยทางทะเล รวมทงไดม
การประชมคณะกรรมการฯ ครงท 1/2558 เมอวนท 15 ธนวาคม 2558
รายงานประจำาป 2558 55
5. การปรบปรงเวบไซตสำานกงาน คปภ.
สำานกงาน คปภ. ไดดำาเนนการปรบปรงเวบไซตสำานกงาน คปภ. (www.oic.or.th) เพอใหการสบคนขอมลการเผยแพรประชาสมพนธ
ขอมลขาวสารใหแกผใชบรการ มประสทธภาพและสะดวกในการใชงานยงขน โดยเรมใชงานเวบไซตสำานกงาน คปภ. ใหม ตงแตวนท
3 ธนวาคม 2558
4. การจดทำาโครงสรางฐานขอมลการประกนภย
สำานกงาน คปภ. ไดศกษาและจดทำาโครงการพฒนาระบบฐานขอมลการประกนภย (Insurance Bureau System) เพอเปน
ศนยกลางขอมลดานการประกนภย สนบสนนการกำากบดแลและสงเสรมธรกจประกนภย ดานการดำาเนนงานของบรษทประกนภย
พฤตกรรมทางการตลาดในการรบประกนภยและการจดการดานสนไหมทดแทน การประมาณการเงนสำารองประกนภย การบรหารความ
เสยง และการกำาหนดอตราเบยประกนภยตามความเสยงเพอรองรบการผอนคลายการกำากบอตราเบยประกนภยในอนาคต และยกระดบ
การดำาเนนกจการของอตสาหกรรมประกนภยใหมความมนคง มการบรหารงานทด ตลอดจนเปนทเชอมนของประชาชนและ
ภาคอตสาหกรรม โดยรวมทเกยวของทงในและตางประเทศ โดยบรษทไดพฒนาและทดสอบโปรแกรม (Programming & Testing)
เสรจสนแลว อยในขนตอนการทดสอบดานความปลอดภยของระบบสารสนเทศและจดเตรยมระบบเพอการทดสอบโดยภาคธรกจ
(Industrial Wide Test)
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)56
6. การพฒนาระบบและเครองมอในการบรหารความเสยงและการควบคมภายในองคกร
สำานกงาน คปภ. ไดดำาเนนการพฒนาระบบและเครองมอในการบรหารความเสยงและการควบคมภายในองคกร ดงน
6.1 จดทำาแผนบรหารความเสยงของสำานกงาน คปภ. ประจำาป 2558 โดยประมวลผลจากการประชมเชงปฏบตการความเสยง
ทเหลออยของป 2557 และการระบความเสยงของหนวยงาน พรอมประเมนโอกาสและผลกระทบครบทกปจจยเสยงระดบองคกร และ
ยงไดมการกำาหนดแนวทางการจดการความเสยงสำาหรบการตดตามประเมนผลเปนประจำาทกไตรมาส
6.2 จดทำานโยบายการบรหารความเสยงองคกร ซงไดเผยแพรในอนทราเนตของสำานกงาน คปภ. สำาหรบคมอการบรหารความเสยง
ของสำานกงาน คปภ. ไดรวมกบบรษททปรกษา (บรษท ไพรซวอเตอรเฮาสคเปอรส เอบเอเอส จำากด (PwC)) ทบทวนและวเคราะห
กรอบการดำาเนนการบรหารความเสยง พรอมจดทำาหลกเกณฑและคมอการบรหารความเสยงและการควบคมภายในของสำานกงาน คปภ.
ในประเดนทมสาระสำาคญ คอ 1) บทบาทหนาท และความรบผดชอบการบรหารความเสยงในแตละระดบ 2) ปรบปรงกระบวนการบรหาร
ความเสยงระดบองคกรใหเปนไปตามแนวปฏบตทด และการอธบายปจจยเสยง เหตการณความเสยง และผลกระทบใหสะทอนเหตการณ
ความเสยงทชดเจนขน
6.3 จดอบรมความรการสงเสรมธรรมาภบาลและการบรหารความเสยงองคกร ดงน อบรมผบรหารระดบสง หวขอเรองธรรมาภบาล
โดยไดรบเกยรตจาก ดร.บณฑต นจถาวร กรรมการผอำานวยการสถาบน IOD เปนวทยากร เมอวนท 24 กมภาพนธ 2558 อบรมผบรหาร
ระดบกลาง หวขอเรองการบรหารความเสยง โดยไดรบเกยรตจากคณวารณ ปรดานนท บรษท PwC เปนวทยากร เมอวนท 26 กมภาพนธ
2558 อบรมผบรหารระดบตน หวขอเรองกลยทธการบรหารความเสยงองคกรและการนำาไปปฏบต เพอรวมกนวเคราะหความเสยงทอาจ
เกดขนในองคกร สำาหรบป 2559 โดยคณสมนก ววฒนะ เปนวทยากร เมอวนท 13 - 14 พฤศจกายน 2558
7. การสำารวจทกษะทางการประกนภยประจำาป พ.ศ. 2558
สำานกงาน คปภ. รวมกบสถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร ใหนกศกษาปรญญาโทคณะสถตประยกต ทำาการสำารวจทกษะทางการ
ประกนชวต ซงประกอบไปดวยความรความเขาใจ พฤตกรรม และทศนคตดานการประกนชวตของประชาชน ซงจะเปนประโยชนตอการ
พฒนาอตสาหกรรมประกนภย และนำาผลทไดมาประยกตใชในการพฒนาและสงเสรมธรกจประกนภยใหมประสทธภาพอยางยงยนและ
เปนประโยชนตอสำานกงาน คปภ. ในการกำาหนดแนวทางและกลยทธเพอสงเสรมใหประชาชนมความรความเขาใจ เขาถงและเชอมนตอ
ระบบประกนภย โดยมจำานวนกลมตวอยาง 3,004 ตวอยาง ประกอบดวยขาราชการ รฐวสาหกจ เอกชน ในเขตกรงเทพมหานครและ
ปรมณฑล ซงคณะผจดทำาไดสรปผล และจดทำารายงานผลการศกษา ขอเสนอแนะ และรายงานผลการสำารวจทกษะทางการประกนชวต
ภายใตหวขอ “ความรเกยวกบการประกนชวตของคนกรงเทพมหานครและปรมณฑล” โดยมการนำาเสนอผลงานวชาการรางวลการพฒนา
ในงานประชมสมมนาวชาการดานการประกนภย ประจำาป พ.ศ. 2558 เมอวนพฤหสบดท 19 พฤศจกายน 2558 ณ โรงแรมสวส โฮเตล
เลอคองคอรด
8. การพฒนาความรดานวชาการประกนภย
8.1 สำานกงาน คปภ. ไดพฒนาหลกสตรการฝกอบรมความรใหกบบคลากรประกนภยทงภายในและภายนอก ดานการประกนภย
การเงนและการลงทน การบรหารความเสยง รวมถงสาขาตางๆ ทเกยวของ ดงน
รายงานประจำาป 2558 57
หลกสตรสำาหรบผกำากบดแลธรกจประกนภย (Insurance Supervisory Curriculum) ระดบผบรหารระดบตน และ
ผบรหารระดบกลางใหมความรความเขาใจเกยวกบการประกนภยและธรกจประกนภย ความเสยงภย กฎหมายทเกยวของสำาหรบธรกจ
ประกนภย เพอเตรยมความพรอมและพฒนาความรใหแกพนกงานของสำานกงาน คปภ. จำานวน 8 หลกสตรโดยมผเขารบการอบรม
รวมทงสน 500 คน
หลกสตรสำาหรบภาคบคคลภายนอก ไดแก หลกสตรวทยาการประกนภยระดบสง (วปส.) (มผอบรมจำานวน 93 คน) ซงม
วตถประสงคเพอสรางความสมพนธและเครอขายสงคมผนำาทงภาครฐและเอกชน ซงจะเปนกำาลงสำาคญในการผลกดนใหการประกนภย
เขาถงประชาชนทกระดบ รวมถงพฒนาธรกจประกนภยใหมสวนสำาคญในการขบเคลอนเศรษฐกจและสงคมของประเทศ ซงไดมพธเปด
การอบรมหลกสตรวทยาการประกนภยระดบสง รนท 5/2558 เมอวนท 19 พฤษภาคม 2558
8.2 การประชมสมมนาวชาการดานการประกนภย ประจำาป 2558 โดยไดรบเกยรตจากนายสมชย สจจพงษ ปลดกระทรวง
การคลง กลาวเปดงาน โดยคณะกรรมการพจารณาผลงานวชาการและงานวจยดานการประกนภย การบรหารความเสยง และสาขาอนๆ
ทเกยวกบการประกนภย ไดมการพจารณาผลงาน และตดสนใหมผทไดรบรางวลทงสน 2 รางวล คอ รางวลวจยดม 1 รางวล ผลงานชอ
“On Approximating the Ruin Probability and the Minimum Initial Capital of the Finite-Time Risk Process by Separated
Claim Technique of Motor Insurance” และรางวลชมเชยม 1 รางวล ผลงานชอ “A Condition for Reducing the Finite-Time
Ruins Probability under Proportional Reinsurance and the Minimum Initial Capital Problem under Investment Control
in the Discrete-Time Surplus Processes / The Minimizing the initial capital for the discrete-time surplus process with
investment control under alpha-regulation” เมอวนท 19 พฤศจกายน 2558 ณ โรงแรมสวส โฮเตล เลอคองคอรด
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)58
ผลสำารวจความพงพอใจของผใชบรการกบสำานกงาน คปภ. รอบ 12 เดอน ป 2558
สำานกงาน คปภ. ไดดำาเนนการสำารวจความพงพอใจของผใชบรการกบสำานกงาน คปภ. ตงแตป 2553 โดยมวตถประสงคเพอนำาผล
ปอนกลบของผใชบรการมาพฒนาปรบปรงคณภาพการใหบรการของสำานกงาน คปภ. ใหตอบสนองความตองการและความคาดหวงของ
ผใชบรการไดมากขน และไดกำาหนดใหนำาผลการสำารวจความพงพอใจของผใชบรการดานการประกนภย เปนตวชวดของสำานกงาน คปภ.
อกดวย
การสำารวจความพงพอใจของผใชบรการกบสำานกงาน คปภ. ทงในสวนกลางและสวนภมภาค มการประเมนทง 3 ดาน คอ ดาน
ความเปนธรรม ดานคณภาพการใหบรการ และดานการเขาถงบรการจาก 5 กระบวนงาน ไดแก 1) การใหบรการออกใบอนญาต/ตออาย
ใบอนญาตตวแทน-นายหนาประกนภย (บคคลธรรมดา) 2) การใหบรการออกใบอนญาต/ตออายใบอนญาตนายหนาประกนภย (นตบคคล)
3) การขอรบคาเสยหายเบองตน 4) การไกลเกลยขอพพาทดานการประกนภย และ 5) สายดวนประกนภย 1186 ซงสำานกงาน คปภ.
ไดรบการประเมนรอบ 12 เดอนของป 2558 อยทระดบความพงพอใจมาก คอ อยทระดบคะแนน 4.58 (จากคะแนนเตม 5)
นอกจากน ในป 2558 สำานกงาน คปภ. ไดมการสำารวจความพงพอใจของผใชบรการ สำาหรบกระบวนงานการขอรบความเหนชอบ
ดานการประกนภยของสำานกงาน คปภ. สวนกลาง เพมเตมอก 5 กระบวนงาน ไดแก 1) การขอรบความเหนชอบผลตภณฑประกนชวต
2) การขอรบความเหนชอบผลตภณฑประกนวนาศภย 3) การขอจดทะเบยนเปลยนแปลงรายการทางทะเบยน 4) การขอวาง/ขอคนเงน
สำารองประกนภยของบรษทประกนภย และ 5) การขออนญาตเปดสาขาบรษทประกนภย โดยไดรบระดบคะแนนความพงพอใจภาพรวม
รอบ 12 เดอนของป 2558 อยทระดบคะแนน 4.29 (จากคะแนนเตม 5)
รายงานประจำาป 2558 59
ทศทางและแนวโนม
ของธรกจประกนภย
ป 2559
สวนท
5
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)60
ธรกจประกนภยในป2558มการขยายตวเลกนอยจากปกอนทรอยละ5.46โดยธรกจประกนชวตขยายตว
รอยละ 6.91 และธรกจประกนวนาศภย ขยายตวรอยละ 1.92 ซงไดรบผลกระทบจากการเมองภายในประเทศและ
แนวโนมเศรษฐกจโลกทมการชะลอลงท�าใหความตองการดานการประกนภยของประชาชนลดลงและขนอยกบความ
เชอมนของผบรโภคและGDPของประเทศเปนสวนใหญ
สำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต คาดวาเศรษฐกจไทย ป 2559 มแนวโนมขยายตวรอยละ 2.8 - 3.8
ดงนน สำานกงาน คปภ. จงใชวธคำานวณดวยวธอนกรมเวลา Box - Jenkins ในการประมาณการแนวโนมเบยประกนภยรบโดยตรงของ
ธรกจประกนภยในป 2559 จากสถานการณปจจบน สำานกงาน คปภ. คาดการณวา ธรกจประกนภยจะขยายตวตอเนองอยทรอยละ 8.02
คดเปนมลคาเบยประกนภยประมาณ 801,923 ลานบาท แยกเปนธรกจประกนชวต มอตราการขยายตวทรอยละ 9.55 คดเปนมลคา
เบยประกนภยประมาณ 584,116 ลานบาท และธรกจประกนวนาศภยมอตราการขยายตวทรอยละ 4.12 คดเปนมลคาเบยประกนภย
ประมาณ 217,807 ลานบาท
รายงานประจำาป 2558 61
ภาคผนวกสวนท
6
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)62
รายงานคณะกรรมการตรวจสอบ
คณะกรรมการตรวจสอบ ประกอบดวยกรรมการในสวนของผทรงคณวฒทไดรบการแตงตงจาก คปภ. และกรรมการอสระ จำานวน
4 ทาน โดยมนางธารษา วฒนเกส เปนประธานคณะกรรมการตรวจสอบ นายประสณห เชอพานช นายไพบลย ศรภาณเสถยร นางวณ
ทศนมณเฑยร เปนกรรมการตรวจสอบ และนายเกยรตศกด คำาสมาน ผอำานวยการฝายอาวโส ฝายตรวจสอบกจการภายใน เปนเลขานการ
คณะกรรมการตรวจสอบ
คณะกรรมการตรวจสอบ ไดปฏบตหนาทในภาพรวมครอบคลมขอบเขต หนาท และความรบผดชอบตามกฎบตรคณะกรรมการ
ตรวจสอบ และตามทคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภยมอบหมาย ในรอบป 2558 ไดมการประชม
คณะกรรมการตรวจสอบทงสน จำานวน 5 ครง โดยประชมรวมกบฝายตรวจสอบกจการภายใน สายบรหาร และฝายเลขานการของ
คณะกรรมการตดตามประเมนผลการบรหารความเสยงและการควบคมภายใน ในวาระทเกยวของ คณะกรรมการตรวจสอบมความเปน
อสระในการปฏบตหนาท และไดรบความรวมมออยางดจากทกหนวยงาน ซงผลการปฏบตงานและการดำาเนนการของคณะกรรมการ
ตรวจสอบมสาระสำาคญ สรปไดดงน
1. สอบทานประสทธผลของกระบวนการควบคมภายในในการจดทำางบการเงน จากงบการเงนประจำาไตรมาส และงบการเงนประจำา
ป 2558 กอนนำาเสนอตอคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย เพอใหมนใจวากระบวนการจดทำางบการเงน
มความถกตอง เชอถอได และเปนไปตามมาตรฐานบญชทรบรองทวไป รวมทงมการเปดเผยขอมลในงบการเงนอยางเพยงพอและเหมาะสม
2. สอบทานระบบบรหารความเสยง ระบบควบคมภายใน และกระบวนการตรวจสอบภายใน โดยประชมรวมกบผตรวจสอบภายใน
และฝายเลขานการคณะกรรมการตดตามประเมนผลการบรหารความเสยงและการควบคมภายใน โดยการสอบทานดงกลาว ไมพบประเดน
หรอขอบกพรองทเปนสาระสำาคญ คณะกรรมการตรวจสอบจงเหนวา สำานกงาน คปภ. มระบบบรหารความเสยง ระบบควบคมภายใน
และกระบวนการตรวจสอบภายในทเพยงพอ สามารถสรางความมนใจอยางสมเหตสมผลวา สำานกงาน คปภ. สามารถบรรลตาม
วตถประสงคและเปาหมาย รวมทงมการปฏบตเปนไปตามกฎระเบยบและนโยบายของสำานกงาน
3. ทบทวนกฎบตรคณะกรรมการตรวจสอบ เพอใหสอดคลองกบสภาพแวดลอมขององคกร มความเหมาะสม ทนสมย และเปนไปตาม
มาตรฐานสากล
4. สอบทานใหฝายตรวจสอบกจการภายในมความเปนอสระ และกำากบดแลงานตรวจสอบภายในใหเปนไปตามมาตรฐานสากล
เพอใหมนใจวาการดำาเนนกจกรรมตรวจสอบภายในมประสทธผล และประสทธภาพ เกดประโยชนสงสดตอองคกร โดยไดพจารณาขอบเขต
การปฏบตงาน รายงานผลการตรวจสอบภายในประจำาป 2558 การตดตามผลการแกไขตามรายงานการตรวจสอบในประเดนทสำาคญ
ตลอดจนใหคำาแนะนำาในการพฒนาปรบปรงการปฏบตงานตรวจสอบใหมประสทธภาพ รวมทงพจารณาอนมตแผนการตรวจสอบ
ประจำาป 2559 งบประมาณ จำานวนบคลากร การพฒนาบคลากร ใหเปนไปอยางเพยงพอเหมาะสม
จากการดำาเนนงานในรอบปทผานมา คณะกรรมการตรวจสอบ มความเหนโดยสรปวา สำานกงาน คปภ. มระบบควบคมภายใน และ
การบรหารความเสยงทเพยงพอ และไมมขอบกพรองทเปนสาระสำาคญ การดำาเนนงานเปนไปตามกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ
ทเกยวของ รายงานทางการเงนไดจดทำาขนตามมาตรฐานบญชทรบรองทวไป มการเปดเผยขอมลทสำาคญอยางเพยงพอ
(นางธารษา วฒนเกส)
ประธานคณะกรรมการตรวจสอบ
18 มนาคม 2559
รายงานประจำาป 2558 63
สำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย
งบแสดงฐานะการเงน
ณ วนท 31 ธนวาคม 2558
ประเภท หมายเหต 2558 2557
สนทรพย
สนทรพยหมนเวยน
เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด 4.1 542,814,724.10 551,298,164.88
เงนลงทนชวคราว 4.2 3,017,802,098.50 2,277,364,864.94
ลกหน 4.3 405,804,338.83 367,677,471.57
ลกหนอน 4.4 367,640.52 3,315,229.35
คาใชจายจายลวงหนา 4.5 4,473,856.77 9,421,464.47
สนทรพยหมนเวยนอน 4.6 9,066,506.66 12,121,669.42
รวมสนทรพยหมนเวยน 3,980,329,165.38 3,221,198,864.63
สนทรพยไมหมนเวยน
เงนลงทนระยะยาว 4.7 594,407,002.90 594,407,002.90
ทดน อาคาร และอปกรณ - สทธ 4.8 291,635,495.66 306,589,039.55
สนทรพยไมมตวตน - สทธ 4.9 65,849,413.11 25,026,565.93
สนทรพยไมหมนเวยนอน 274,000.00 246,460.00
รวมสนทรพยไมหมนเวยน 952,165,911.67 926,269,068.38
รวมสนทรพย 4,932,495,077.05 4,147,467,933.01
หนวย : บาท
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)64
สำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย
งบแสดงฐานะการเงน (ตอ)
ณ วนท 31 ธนวาคม 2558
ประเภท หมายเหต 2558 2557
หนสนและสวนของทน
หนสนหมนเวยน
เจาหน 4.10 17,873,399.13 14,634,333.96
คาใชจายคางจาย 4.11 32,567,808.61 26,576,761.12
หนสนหมนเวยนอน 4.12 12,094,040.39 19,682,045.38
รวมหนสนหมนเวยน 62,535,248.13 60,893,140.46
หนสนไมหมนเวยน
รายไดรอการรบรจากการรบบรจาคทรพยสน 4.13 4,028,836.58 3,931,541.02
สำารองคารกษาพยาบาลพนกงานพนสภาพ 4.13 41,917,120.29 32,510,668.25
คาตอบแทนตามตนทนบรการในอดตรอจาย 4.13 400,006,518.56 326,546,223.04
รวมหนสนไมหมนเวยน 445,952,475.43 362,988,432.31
รวมหนสน 508,487,723.56 423,881,572.77
สวนของทน
ทนรบโอนจากกรมการประกนภย 4.14 120,538,099.76 120,538,099.76
ทนประเดมจากรฐบาล 4.15 100,000,000.00 100,000,000.00
รายไดสงกวาคาใชจายสะสม 4,203,469,253.73 3,503,048,260.48
รวมสวนของทน 4,424,007,353.49 3,723,586,360.24
รวมหนสนและสวนของทน 4,932,495,077.05 4,147,467,933.01
หมายเหตประกอบงบการเงนเปนสวนหนงของงบการเงนน
(นายสทธพล ทวชยการ)
เลขาธการ
(นายชฉตร ประมลผล)
ผชวยเลขาธการสายบรหาร
หนวย : บาท
รายงานประจำาป 2558 65
สำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย
งบรายไดและคาใชจายเบดเสรจ
สำาหรบปสนสดวนท 31 ธนวาคม 2558
ประเภท หมายเหต 2558 2557
รายได
รายไดเงนสมทบบรษทประกนภย 3.1.1 , 4.16 1,505,308,780.49 1,423,271,528.46
รายไดคาธรรมเนยมจากผประกอบธรกจประกนภย 3.1.2 , 4.17 202,792,700.00 207,759,600.00
รายไดจากดอกเบยรบ 85,581,116.52 82,951,056.52
รายไดอน 4,748,876.75 5,807,125.45
รวมรายได 1,798,431,473.76 1,719,789,310.43
คาใชจาย
คาใชจายบคลากร 4.18 780,213,336.59 751,940,185.61
คาใชจายในการดำาเนนงาน 4.19 307,225,143.92 300,665,512.70
คาตอบแทนคณะกรรมการและคณะอนกรรมการ 4.20 10,572,000.00 9,827,000.00
รวมคาใชจาย 1,098,010,480.51 1,062,432,698.31
รายไดสงกวาคาใชจาย 4.21 700,420,993.25 657,356,612.12
รายไดและคาใชจายเบดเสรจอน - -
รายไดสงกวาคาใชจายเบดเสรจรวม 700,420,993.25 657,356,612.12
หมายเหตประกอบงบการเงนเปนสวนหนงของงบการเงนน
หนวย : บาท
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)66
สำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย
งบแสดงการเปลยนแปลงสวนของทน
สำาหรบปสนสดวนท 31 ธนวาคม 2558
ประเภททนรบโอนจาก
กรมการประกนภย
ทนประเดม
จากรฐบาล
รายไดสง (ต�า) กวา
คาใชจายสะสมรวมสวนของทน
ยอดคงเหลอ ณ วนท 31 ธนวาคม 2556 120,538,099.76 100,000,000.00 2,845,691,648.36 3,066,229,748.12
รายไดสงกวาคาใชจายป 2557 - - 657,356,612.12 657,356,612.12
ยอดคงเหลอ ณ วนท 31 ธนวาคม 2557 120,538,099.76 100,000,000.00 3,503,048,260.48 3,723,586,360.24
รายไดสงกวาคาใชจายป 2558 - - 700,420,993.25 700,420,993.25
ยอดคงเหลอ ณ วนท 31 ธนวาคม 2558 120,538,099.76 100,000,000.00 4,203,469,253.73 4,424,007,353.49
หมายเหตประกอบงบการเงนเปนสวนหนงของงบการเงนน
หนวย : บาท
รายงานประจำาป 2558 67
สำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย
งบกระแสเงนสด
สำาหรบปสนสดวนท 31 ธนวาคม 2558
ประเภท 2558 2557
กระแสเงนสดจากกจกรรมดำาเนนงาน
รายไดสงกวาคาใชจาย 700,420,993.25 657,356,612.12
รายการปรบกระทบยอดรายไดสง (ตำา) กวาคาใชจายเปนเงนสดรบ (จาย)
จากกจกรรมดำาเนนงาน
คาเสอมราคาและคาตดจำาหนาย 58,152,115.62 58,708,507.54
ขาดทนจากการจำาหนายสนทรพย 82.00 16,266.57
รายไดจากการรบบรจาคทรพยสน (1,147,434.43) (921,927.26)
รายไดดอกเบย (85,581,116.52) (82,951,056.52)
เงนสดรบจากดอกเบย 89,134,934.05 93,690,234.63
รายไดสงกวาคาใชจายกอนการเปลยนแปลงในสนทรพยและหนสนดำาเนนงาน 760,979,573.97 725,898,637.08
สนทรพยและหนสนดำาเนนงานเพมขนหรอลดลง
ลกหน (เพมขน) (38,126,867.26) (27,961,450.93)
ลกหนอนลดลง 2,947,588.83 4,051,602.50
คาใชจายจายลวงหนาลดลง (เพมขน) 264,227.70 (4,780,961.46)
สนทรพยหมนเวยนอน (เพมขน) (498,654.77) (100,673.27)
สนทรพยไมหมนเวยนอน (เพมขน) (27,540.00) -
เจาหนเพมขน 3,239,065.17 6,246,060.75
คาใชจายคางจายเพมขน (ลดลง) 5,991,047.49 (1,641,834.52)
หนวย : บาท
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)68
สำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย
งบกระแสเงนสด (ตอ)
สำาหรบปสนสดวนท 31 ธนวาคม 2558
ประเภท 2558 2557
เงนสมทบบรษทประกนภยรบลวงหนา (ลดลง) (12,500.00) (157,500.00)
เงนอนญาโตตลาการเพมขน (ลดลง) 1,737,098.00 (1,122,551.00)
เงนคำาประกนสญญา (ลดลง) เพมขน (9,285,397.99) 3,789,730.30
เงนรบลวงหนาอนๆ (ลดลง) (57,205.00) (287,731.97)
เงนคาปรบรอนำาสงกรมบญชกลางเพมขน 30,000.00 -
สำารองคารกษาพยาบาลพนกงานพนสภาพเพมขน 9,406,452.04 8,879,830.83
คาตอบแทนตามตนทนบรการในอดตรอจายเพมขน 73,460,295.52 73,891,390.89
เงนสดสทธไดมาจากกจกรรมด�าเนนงาน 810,047,183.70 786,704,549.20
กระแสเงนสดจากกจกรรมลงทน
เงนสด (จาย) จากเงนลงทนชวคราว (740,437,233.56) (390,430,993.39)
เงนสด (จาย) จากเงนลงทนระยะยาว - (192,144,002.90)
เงนสด (จาย) จากการซอทดน อาคารและอปกรณ (32,760,770.92) (58,988,529.92)
เงนสด (จาย) จากการซอสนทรพยไมมตวตน (45,332,620.00) (17,613,669.84)
เงนสดสทธ (ใชไป) ในกจกรรมลงทน (818,530,624.48) (659,177,196.05)
เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด (ลดลง) เพมขนสทธ (8,483,440.78) 127,527,353.15
เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด ณ วนตนงวด 551,298,164.88 423,770,811.73
เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด ณ วนสนงวด 542,814,724.10 551,298,164.88
หนวย : บาท
หมายเหตประกอบงบการเงนเปนสวนหนงของงบการเงนน
รายงานประจำาป 2558 69
สำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย
หมายเหตประกอบงบการเงน
สำาหรบปสนสดวนท 31 ธนวาคม 2558
1. ขอมลทวไป
สำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย (สำานกงาน คปภ.) จดตงขนเมอ วนท 1 กนยายน 2550
ภายใตพระราชบญญตคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย โดยการเปลยนสถานะจากกรมการประกนภย สงกด
กระทรวงพาณชย เปนสำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย ซงเปนหนวยงานของรฐ ทไมเปน
สวนราชการและไมเปนรฐวสาหกจ มฐานะเปนนตบคคล ภายใตการกำากบดแลของกระทรวงการคลง เพอทำาหนาทในการกำากบดแลธรกจ
ประกนภย ใหเปนไปตามหลกวชาการดานการประกนภยและการคมครองสทธของผเอาประกนภย
ปจจบนสำานกงาน คปภ. มสถานประกอบการตงอย ณ เลขท 22/79 ถนนรชดาภเษก แขวงจนทรเกษม เขตจตจกร กรงเทพฯ
10900
2. เกณฑในการจดท�างบการเงน
2.1 งบการเงนนจดทำาขนตามมาตรฐานการบญชทรบรองทวไป และสอดคลองกบระบบการบญชทกระทรวงการคลงไดวางไว
ตามเกณฑคงคาง
2.2 รอบระยะเวลาบญชถอตามปปฏทน เรมตงแตวนท 1 มกราคม และสนสดวนท 31 ธนวาคม ของแตละป
2.3 มาตรฐานการบญชทยงไมนำามาปฏบต
สำานกงาน คปภ. ยงไมไดใชมาตรฐานการบญช ฉบบท 19 ผลประโยชนของพนกงาน (ปรบปรง 2557) วนทมผลบงคบใช
1 มกราคม 2558 เนองจากตามพระราชบญญตคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย พ.ศ. 2550 มาตรา 19
บญญตวา “กจการของสำานกงาน ไมอยภายใตบงคบแหงกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงาน กฎหมายวาดวยแรงงานสมพนธ กฎหมาย
วาดวยประกนสงคม และกฎหมายวาดวยเงนทดแทน แตพนกงานและลกจางของสำานกงานตองไดรบประโยชนตอบแทนไมนอยกวา
ทกำาหนดไวในกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงาน กฎหมายวาดวยประกนสงคม และกฎหมายวาดวยเงนทดแทน”
3. สรปนโยบายการบญชทส�าคญ
นโยบายการบญชทสำาคญทใชในการจดทำางบการเงนของสำานกงาน คปภ. มดงตอไปน
3.1 การรบรรายได
3.1.1 รายไดเงนสมทบทรบจากบรษทประกนวนาศภยและบรษทประกนชวต รบรรายไดตามเกณฑคงคางทบรษทตองนำาสง
ตามประกาศคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย เรอง หลกเกณฑ วธการ และอตราเงนสมทบทบรษทประกน
วนาศภย บรษทประกนชวต ตองนำาสงใหสำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย ประกาศ ณ วนท 22
มกราคม 2551 เรมใชบงคบสำาหรบการคำานวณเงนสมทบตงแตงวดป 2551
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)70
3.1.2 รายไดคาธรรมเนยมตางๆ รบรรายไดเมอไดรบชำาระเงนคาธรรมเนยม
3.1.3 รายไดจากเงนงบประมาณรายจายประจำาป รบรรายไดเมอไดรบโอนเงนจากกรมบญชกลางเขาบญชเงนฝากธนาคาร
ของสำานกงาน คปภ.
3.1.4 รายไดดอกเบย รบรตามเกณฑสดสวนของเวลาโดยคำานงถงอตราผลตอบแทนทแทจรงของสนทรพย
3.2 การรบรคาใชจาย
คาใชจายรบรตามเกณฑคงคาง
3.3 ทดน อาคารและอปกรณ
ทดน แสดงดวยราคาทน สวนอาคารและอปกรณแสดงดวยราคาทน ณ วนทซอหรอไดมาหกดวยคาเสอมราคาสะสม
อาคารและอปกรณจะบนทกเปนสนทรพย เมอมอายการใชงานมากกวา 1 ป และคาเสอมราคาคำานวณโดยใชวธเสนตรงตาม
อายการใชงานโดยประมาณของสนทรพย ดงน
อาคาร 20 ป
อปกรณ 5 ป
ยานพาหนะและอปกรณ 5 ป
สวนคาปรบปรงอาคารเชา บนทกเปนสนทรพยและคำานวณคาเสอมราคาโดยวธเสนตรง ตามระยะเวลาทกำาหนดไวใน
สญญาเชา
อปกรณทไดรบโอนมาจากกรมการประกนภยใชราคาสทธ ณ วนทรบโอนเปนราคาทนและคำานวณคาเสอมราคาตามหลกเกณฑ
ขางตน
รายจายเกยวกบการตอเตม การตออาย หรอการปรบปรงสนทรพยใหดขน ซงทำาใหราคาเปลยนแทนในปจจบนของสนทรพย
เพมขนอยางเปนสาระสำาคญจะรวมเปนราคาทนของสนทรพย สวนคาซอมแซมและคาบำารงรกษารบรเปนคาใชจายในรอบระยะเวลาบญช
ทเกดขน
3.4 สนทรพยไมมตวตน
สนทรพยไมมตวตน ไดแก คาใชจายเกยวของโดยตรงในการพฒนาโปรแกรมคอมพวเตอรและคาใชจายในการจดซอโปรแกรม
คอมพวเตอรสำาเรจรปทอยภายใตการควบคมดแลของสำานกงาน คปภ. และจะไดรบประโยชนเชงเศรษฐกจในอนาคตมากกวาหนงป
แสดงดวยราคาทนหกดวยคาตดจำาหนายสะสม ซงคาตดจำาหนายคำานวณโดยวธเสนตรง เพอลดราคาตามบญชของสนทรพยแตละชนด
ตามอายการใชงานโดยประมาณของสนทรพย และสทธการเชา แสดงดวยราคาทนหลงจากหกคาตดจำาหนายสะสม และคาตดจำาหนาย
คำานวณโดยใชวธเสนตรงตามอายสทธการเชาของทรพยสน ดงตอไปน
โปรแกรมเกยวกบระบบงานคอมพวเตอร 5 ป
สทธการเชาอาคารตามอายสทธการเชาแตไมเกน 10 ป
3.5 วสดคงเหลอทมราคาทนตอหนวยไมถง 5,000 บาท ณ วนทซอมาถอเปนคาใชจายในงวดบญชทไดมาทงจำานวน
3.6 ประมาณการหนสน
สำานกงาน คปภ. จะบนทกประมาณการหนสนไวในบญชเมอภาระผกพนซงเปนผลมาจากเหตการณในอดตไดเกดขนแลวและ
มความเปนไปไดคอนขางแนนอนวาจะเสยทรพยากรเชงเศรษฐกจไปเพอปลดเปลองภาระผกพนนน และสามารถประมาณการมลคา
ไดอยางนาเชอถอ
รายงานประจำาป 2558 71
3.7 หนสนไมหมนเวยน
3.7.1 ทรพยสนทไดรบจากการบรจาค
สำานกงาน คปภ. บนทกทรพยสนทไดรบจากการบรจาค เปนสนทรพยและหนสนภายใตบญชรายไดรอการรบรจากการ
รบบรจาคทรพยสน และรายไดรอการรบรดงกลาวจะทยอยรบรเปนรายไดจากการรบบรจาค ตามสดสวนของคาเสอมราคาของทรพยสน
ทไดรบบรจาคในแตละงวดบญช
3.7.2 สำารองคารกษาพยาบาลพนกงานพนสภาพ
ตามขอบงคบคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย วาดวยการรกษาพยาบาลของพนกงาน
ทพนสภาพ พ.ศ. 2553 ไดกำาหนดใหสำานกงาน คปภ. ตงเงนสำารองคารกษาพยาบาลของพนกงานทพนสภาพ โดยพนกงานนำาสงเงนเพอ
เขารวมโครงการเปนรายเดอนจำานวนรอยละศนยจดหกของเงนเดอนพนกงาน และสำานกงาน คปภ. จายเงนสมทบโดยจดสรรจากรายได
กอนหกคาใชจายจำานวนรอยละศนยจดสตอปในสนปงบการเงนทไดผานการตรวจสอบจากสำานกงานการตรวจเงนแผนดน
เงนจายสมทบเขาโครงการคารกษาพยาบาลพนกงานพนสภาพรบรเปนคาใชจาย
3.7.3 คาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต
ภาระผกพนของสำานกงาน คปภ. เกยวกบโครงการคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต อยระหวางการพจารณาของ
ศาลปกครอง จงรบรประมาณการหนสนตามขอบงคบคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย วาดวยคาตอบแทน
ตามตนทนการบรการในอดต พ.ศ. 2554
3.8 กองทนสำารองเลยงชพ
ใหพนกงานทเปนสมาชกจายเงนสะสมเขากองทน และใหสำานกงาน คปภ. จายเงนสมทบเขากองทนตามหลกเกณฑทกำาหนด
โดยอยภายใตขอบงคบกองทนเฉพาะสวนของสำานกงาน คปภ. ภายใตกองทนสำารองเลยงชพ เค มาสเตอร พล ฟนด ซงจดทะเบยนแลว
เงนสวนทสำานกงาน คปภ. จายสมทบเขากองทนดงกลาว รบรเปนคาใชจายในงบรายไดและคาใชจายเบดเสรจ
4. ขอมลเพมเตม
4.1 เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด ประกอบดวย
ประเภท 2558 2557
เงนสด 400.00 1,600.00
เงนฝากธนาคาร - ประเภทกระแสรายวน 336,000.00 196,600.00
- ประเภทออมทรพย 342,478,324.10 348,287,958.29
- ประเภทประจำา 3 เดอน 200,000,000.00 202,812,006.59
รวม 542,814,724.10 551,298,164.88
หนวย : บาท
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)72
4.2 เงนลงทนชวคราว ประกอบดวย
ณ วนท 31 ธนวาคม 2558 และ 2557 เปนเงนฝากธนาคารประเภทประจำา 6 เดอน แตไมเกน 12 เดอน จำานวน
3,017,802,098.50 บาท และจำานวน 2,277,364,864.94 บาท ตามลำาดบ
4.3 ลกหน
ลกหนจากบรษทประกอบธรกจประกนวนาศภยและบรษทประกอบธรกจประกนชวต ทจะตองนำาสงเงนสมทบใหแกสำานกงาน
คปภ. ตามประกาศคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย เรอง หลกเกณฑ วธการ และอตราเงนสมทบทบรษท
ประกนวนาศภย บรษทประกนชวต ตองนำาสงใหสำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย ประกาศ
ณ วนท 22 มกราคม พ.ศ. 2551 ประกอบดวย
4.4 ลกหนอน ประกอบดวย
ประเภท 2558 2557
ลกหนจากบรษทประกอบธรกจประกนวนาศภย 133,580,624.67 129,552,522.43
ลกหนจากบรษทประกอบธรกจประกนชวต 272,223,714.16 238,124,949.14
รวม 405,804,338.83 367,677,471.57
ประเภท 2558 2557
ลกหนเงนยมเพอทดรองจาย 115,850.00 2,490,950.00
ลกหนเงนคาปรบผด พ.ร.บ. ประกนวนาศภย - 35,617.50
ลกหนเงนกยม - โครงการชวยผประสบอทกภย - 713,000.00
ลกหนอนๆ 251,790.52 75,661.85
รวม 367,640.52 3,315,229.35
หนวย : บาท
หนวย : บาท
รายงานประจำาป 2558 73
4.5 คาใชจายจายลวงหนา ประกอบดวย
4.6 สนทรพยหมนเวยนอน ประกอบดวย
4.7 เงนลงทนระยะยาว
ณ วนท 31 ธนวาคม 2558 และ 2557 เปนเงนฝากธนาคารประเภทประจำาไมตำากวา 1 ป จำานวน 594,407,002.90 บาท
และจำานวน 594,407,002.90 บาท ตามลำาดบ
ประเภท 2558 2557
คาใชจายจายลวงหนา - คาเชาทรพยสน 3,190,577.64 7,847,935.42
คาใชจายจายลวงหนา - คาเบยประกนภย 1,283,279.13 1,573,529.05
รวม 4,473,856.77 9,421,464.47
ประเภท 2558 2557
วสดสำานกงานและคอมพวเตอร 971,002.95 473,374.54
รายไดคาเชาคางรบ 11,292.00 10,265.64
ดอกเบยเงนฝากธนาคารคางรบ 8,084,211.71 11,638,029.24
รวม 9,066,506.66 12,121,669.42
หนวย : บาท
หนวย : บาท
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)74
4.
8 ทด
น อา
คาร
และอ
ปกรณ
- สท
ธ ปร
ะกอบ
ดวย
ณ
วนท
31
ธนวา
คม 2
558
ทดน
อาคา
ร แล
ะอปก
รณ ป
ระกอ
บดวย
ประเ
ภทรา
คาทน
คาเส
อมรา
คาสะ
สมทด
น อา
คาร
และ
อปกร
ณ-ส
ทธ
ตนงว
ดเพ
มลด
ปลาย
งวด
ตนงว
ดเพ
มลด
ปลาย
งวด
ทดน
7,7
48,8
18.0
0 -
- 7
,748
,818
.00
--
--
7,7
48,8
18.0
0
อาคา
รและ
สงปล
กสรา
ง 1
9,16
3,33
4.00
-
- 1
9,16
3,33
4.00
4
,972
,721
.46
958
,166
.70
- 5
,930
,888
.16
13,
232,
445.
84
ตอเต
มและ
ปรบป
รงอา
คาร
264
,350
,565
.42
1,2
48,1
13.3
8 -
265
,598
,678
.80
68,
992,
513.
30
13,
741,
149.
01
- 8
2,73
3,66
2.31
1
82,8
65,0
16.4
9
ครภณ
ฑสำาน
กงาน
52,
159,
576.
45
1,3
25,9
24.5
3 7
46,6
13.2
8 5
2,73
8,88
7.70
4
5,94
3,56
1.46
1
,956
,620
.33
746
,588
.28
47,
153,
593.
51
5,5
85,2
94.1
9
ครภณ
ฑคอม
พวเต
อร
186
,193
,236
.21
131
,759
.00
792
,123
.91
185
,532
,871
.30
124
,589
,612
.20
15,
949,
816.
62
792
,069
.91
139
,747
,358
.91
45,
785,
512.
39
ครภณ
ฑยาน
พาหน
ะ 6
6,26
2,19
6.03
-
- 6
6,26
2,19
6.03
5
6,97
1,25
5.93
7
,665
,467
.00
- 6
4,63
6,72
2.93
1
,625
,473
.10
ครภณ
ฑอนๆ
51,
930,
541.
98
31,
299,
704.
00
28,
993.
88
83,
201,
252.
10
39,
749,
564.
19
8,6
87,7
43.1
4 2
8,99
0.88
4
8,40
8,31
6.45
3
4,79
2,93
5.65
รวม
647
,808
,268
.09
34,
005,
500.
91
1,5
67,7
31.0
7 6
80,2
46,0
37.9
3 3
41,2
19,2
28.5
4 4
8,95
8,96
2.80
1
,567
,649
.07
388
,610
,542
.27
291
,635
,495
.66
หนวย
: บา
ท
รายงานประจำาป 2558 75
ณ
วนท
31
ธนวา
คม 2
557
ทดน
อาคา
ร แล
ะอปก
รณ ป
ระกอ
บดวย
ใ
นงวด
ป 25
58 แ
ละ 2
557
สำานก
งาน
คปภ.
มคา
เสอม
ราคา
ประจ
ำางวด
เปนจ
ำานวน
รวม
48,9
58,9
62.8
0 บา
ท แล
ะจำาน
วน 4
8,24
3,35
5.65
บาท
ตาม
ลำาดบ
ประเ
ภทรา
คาทน
คาเส
อมรา
คาสะ
สมทด
น อา
คาร
และ
อปกร
ณ-ส
ทธ
ตนงว
ดเพ
มลด
ปลาย
งวด
ตนงว
ดเพ
มลด
ปลาย
งวด
ทดน
7,7
48,8
18.0
0 -
- 7
,748
,818
.00
--
--
7,7
48,8
18.0
0
อาคา
รและ
สงปล
กสรา
ง 1
9,16
3,33
4.00
-
- 1
9,16
3,33
4.00
4
,014
,554
.76
958
,166
.70
- 4
,972
,721
.46
14,
190,
612.
54
ตอเต
มและ
ปรบป
รงอา
คาร
263
,262
,610
.42
1,0
87,9
55.0
0 -
264
,350
,565
.42
55,
637,
321.
77
13,
355,
191.
53
- 6
8,99
2,51
3.30
1
95,3
58,0
52.1
2
ครภณ
ฑสำาน
กงาน
48,
994,
803.
15
3,6
44,2
84.7
6 4
79,5
11.4
6 5
2,15
9,57
6.45
4
0,10
2,31
5.80
6
,311
,339
.53
470
,093
.87
45,
943,
561.
46
6,2
16,0
14.9
9
ครภณ
ฑคอม
พวเต
อร
132
,272
,119
.48
54,
314,
395.
16
393
,278
.43
186
,193
,236
.21
113
,926
,768
.35
11,
049,
276.
30
386
,432
.45
124
,589
,612
.20
61,
603,
624.
01
ครภณ
ฑยาน
พาหน
ะ 6
6,26
2,19
7.03
-
1.0
0 6
6,26
2,19
6.03
4
8,74
0,46
1.33
8
,230
,794
.60
- 5
6,97
1,25
5.93
9
,290
,940
.10
ครภณ
ฑอนๆ
51,
207,
934.
98
768
,630
.00
46,
023.
00
51,
930,
541.
98
31,
456,
998.
20
8,3
38,5
86.9
9 4
6,02
1.00
3
9,74
9,56
4.19
1
2,18
0,97
7.79
รวม
588
,911
,817
.06
59,
815,
264.
92
918
,813
.89
647
,808
,268
.09
293
,878
,420
.21
48,
243,
355.
65
902
,547
.32
341
,219
,228
.54
306
,589
,039
.55
หนวย
: บา
ท
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)76
4.9
สนทร
พยไ
มมตว
ตน -
สทธ
ประก
อบดว
ย
ณ
วนท
31
ธนวา
คม 2
558
สนทร
พยไม
มตวต
น ปร
ะกอบ
ดวย
ประเ
ภทรา
คาทน
คาตด
จ�าหน
ายสะ
สมสน
ทรพ
ยไมม
ตวตน
- สท
ธตน
งวด
เพม
ลดปล
ายงว
ดตน
งวด
เพม
ลดปล
ายงว
ด
คาพฒ
นาระ
บบ 3
9,40
1,03
5.70
9
,285
,100
.00
- 4
8,68
6,13
5.70
2
0,37
6,48
6.51
6
,556
,573
.19
- 2
6,93
3,05
9.70
2
1,75
3,07
6.00
ระบบ
งาน
Back
offi
ce 1
5,50
0,00
0.00
-
- 1
5,50
0,00
0.00
1
5,49
9,99
9.00
-
- 1
5,49
9,99
9.00
1
.00
สทธก
ารเช
า 7
2,03
1,88
0.00
4
,920
,120
.00
- 7
6,95
2,00
0.00
7
0,96
9,57
4.26
2
,636
,579
.63
- 7
3,60
6,15
3.89
3
,345
,846
.11
งานร
ะหวา
งดำาเ
นนกา
ร -
คาพฒ
นาระ
บบ 4
,939
,710
.00
45,0
95,8
80.0
0 9
,285
,100
.00
40,
750,
490.
00
--
--
40,7
50,4
90.0
0
รวม
131
,872
,625
.70
59,
301,
100.
00
9,2
85,1
00.0
0 1
81,8
88,6
25.7
0 1
06,8
46,0
59.7
7 9
,193
,152
.82
- 1
16,0
39,2
12.5
9 6
5,84
9,41
3.11
หนวย
: บา
ท
ณ
วนท
31
ธนวา
คม 2
557
สนทร
พยไม
มตวต
น ปร
ะกอบ
ดวย
ในงว
ดป 2
558
และ
2557
สำาน
กงาน
คปภ
. มคา
ตดจำา
หนาย
ประจ
ำางวด
เปนจ
ำานวน
รวม
9,19
3,15
2.82
บาท
และ
จำานว
น 10
,465
,151
.89
บาท
ตามล
ำาดบ
ประเ
ภทรา
คาทน
คาตด
จ�าหน
ายสะ
สมสน
ทรพ
ยไมม
ตวตน
- สท
ธตน
งวด
เพม
ลดปล
ายงว
ดตน
งวด
เพม
ลดปล
ายงว
ด
คาพฒ
นาระ
บบ 2
5,96
7,07
5.86
1
3,43
3,95
9.84
-
39,
401,
035.
70
15,
643,
596.
00
4,7
32,8
90.5
1 -
20,
376,
486.
51
19,
024,
549.
19
ระบบ
งาน
Back
offi
ce 1
5,50
0,00
0.00
-
- 1
5,50
0,00
0.00
1
2,39
9,99
9.96
3
,099
,999
.04
- 1
5,49
9,99
9.00
1
.00
สทธก
ารเช
า 7
2,03
1,88
0.00
-
- 7
2,03
1,88
0.00
6
8,33
7,31
1.92
2
,632
,262
.34
- 7
0,96
9,57
4.26
1
,062
,305
.74
งานร
ะหวา
งดำาเ
นนกา
ร -
คาพฒ
นาระ
บบ 3
60,0
00.0
0 4
,939
,710
.00
360,
000.
00
4,9
39,7
10.0
0 -
- -
- 4
,939
,710
.00
รวม
113
,858
,955
.86
18,
373,
669.
84
360
,000
.00
131
,872
,625
.70
96,
380,
907.
88
10,
465,
151.
89
- 1
06,8
46,0
59.7
7 2
5,02
6,56
5.93
หนวย
: บา
ท
รายงานประจำาป 2558 77
4.10 เจาหน ประกอบดวย
4.11 คาใชจายคางจาย ประกอบดวย
คาจางบรการ จำานวน 19.67 ลานบาท สวนใหญเปนคาจางเหมาบรการจดการระบบสารสนเทศเกยวกบการจดเกบรกษา
ขอมลการจราจรทางคอมพวเตอร เพอรกษาความมนคงปลอดภยดานเทคโนโลยสารสนเทศภายในสำานกงาน คปภ. ใหมความมนคง
ปลอดภย มมาตรฐานและงายตอการตรวจสอบ คาจางเหมาบรการเครอขายคอมพวเตอร เชอมโยงระหวางสำานกงาน คปภ. สวนกลาง
และสวนภมภาค และคาบำารงรกษาคอมพวเตอรและอปกรณทเกยวของ
ประเภท 2558 2557
เจาหนกองทนประกนชวต - เงนคาปรบคางนำาสง 150,000.00 -
เจาหนกองทนประกนวนาศภย - เงนคาปรบคางนำาสง 4,296,980.00 920,125.00
เจาหนเงนสมทบบรษทประกนชวต 462,072.92 326,753.52
เจาหนเงนสมทบบรษทประกนวนาศภย 7,657,472.39 3,527,296.41
เจาหนทวไป 5,306,873.82 9,860,159.03
รวม 17,873,399.13 14,634,333.96
ประเภท 2558 2557
คาจางบรการ 19,668,176.03 12,362,481.96
คาสาธารณปโภค 1,592,873.53 1,616,336.49
ภาษหก ณ ทจายรอนำาสงกรมสรรพากร 3,625,512.80 3,349,661.34
คาใชจายดำาเนนงานทวไป 7,681,246.25 9,248,281.33
รวม 32,567,808.61 26,576,761.12
หนวย : บาท
หนวย : บาท
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)78
4.12 หนสนหมนเวยนอน ประกอบดวย
เงนคาปรบรอนำาสงกรมบญชกลาง จำานวน 30,000 บาท เปนเงนคาปรบทสำานกงาน คปภ. เปรยบเทยบปรบบรษท
ประกนภยตามพระราชบญญตคมครองผประสบภยจากรถ พ.ศ. 2535 และแกไขเพมเตม ซงไมเปนทรพยสนและรายไดของสำานกงาน คปภ.
ทกำาหนดไวในมาตรา 21 และมาตรา 22 แหงพระราชบญญตคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย พ.ศ. 2550
สำานกงาน คปภ. จงนำาสงคลงเปนรายไดแผนดน
4.13 หนสนไมหมนเวยน ประกอบดวย
รายไดรอการรบรจากการรบบรจาคทรพยสน เปนการรบบรจาคทรพยสนจากกองทนทดแทนผประสบภย และทยอยรบร
เปนรายไดจากการรบบรจาคตามสดสวนของคาเสอมราคาของทรพยสนทไดรบบรจาคในแตละงวดบญช
สำารองคารกษาพยาบาลพนกงานพนสภาพ มตทประชมคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย
ครงท 9/2553 เมอวนท 31 สงหาคม พ.ศ. 2553 เหนชอบใหสำานกงาน คปภ. ตงเงนสำารองคารกษาพยาบาลพนกงานพนสภาพทเขารวม
โครงการโดยจดสรรจากรายไดกอนหกคาใชจายจำานวนรอยละศนยจดสตอป ในสนปงบการเงนทไดผานการตรวจสอบจากสำานกงาน
การตรวจเงนแผนดน และพนกงานทเขารวมโครงการสมทบเปนรายเดอนจำานวนรอยละศนยจดหกของเงนเดอนพนกงาน
ประเภท 2558 2557
เงนคาปรบรอนำาสงกรมบญชกลาง 30,000.00 -
เงนสมทบบรษทประกนภยรบลวงหนา 98,000.00 110,500.00
เงนอนญาโตตลาการ 8,831,444.09 7,094,346.09
เงนคำาประกนสญญา 3,129,296.30 12,414,694.29
เงนรบลวงหนาอนๆ 5,300.00 62,505.00
รวม 12,094,040.39 19,682,045.38
ประเภท 2558 2557
รายไดรอการรบรจากการรบบรจาคทรพยสน 4,028,836.58 3,931,541.02
สำารองคารกษาพยาบาลพนกงานพนสภาพ 41,917,120.29 32,510,668.25
คาตอบแทนตามตนทนบรการในอดตรอจาย 400,006,518.56 326,546,223.04
รวม 445,952,475.43 362,988,432.31
หนวย : บาท
หนวย : บาท
รายงานประจำาป 2558 79
คาตอบแทนตามตนทนบรการในอดตรอจาย มตทประชมคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย
ครงท 10/2553 วนท 13 กนยายน 2553 และครงท 11/2553 วนท 21 ตลาคม 2553 เหนชอบในหลกการใหมการตงเงนคาตอบแทน
ตามตนทนบรการในอดตเพอเปนบำาเหนจเพมเตมแกพนกงานทมาจากกรมการประกนภย และกระทรวงพาณชย โดยกำาหนดวงเงนไว
ประมาณ 679.05 ลานบาท โดยทยอยตงในอตรารอยละ 10 ตอป ไดบนทกรบรเงนคาตอบแทนตามตนทนการบรการในอดตเปน
คาใชจายบคลากรคกบคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดตรอจาย ซงรายจายดงกลาวยงมความไมแนนอน อาจจะเปนรายจายท
ไมสามารถเบกจายได และสำานกงานการตรวจเงนแผนดนไดเคยรายงานเนนเรองความไมแนนอนตงแตงวดป 2554 ตามรายงานของ
ผสอบบญช ลงวนท 11 เมษายน 2555 โดยมการเบกจายจรง จำานวน 23.37 ลานบาท
คาตอบแทนตามตนทนบรการในอดตรอจาย ณ วนท 31 ธนวาคม 2558 ประกอบดวย
คาตอบแทนตามตนทนบรการในอดตเปนเงนคาตอบแทนทสำานกงาน คปภ. จายใหกบพนกงานเมอเกษยณอายตามขอบงคบ
คณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย วาดวยคาตอบแทนตามตนทนการบรการในอดต พ.ศ. 2554 (ประกาศ
ณ วนท 28 ธนวาคม 2554) มผลบงคบใชตงแตวนท 28 ธนวาคม 2554 ตอมาพนกงานเกษยณอายทมสทธไดรบเงนคาตอบแทน
ตามตนทนบรการในอดตไดยนฟองสำานกงาน คปภ. เพอเรยกเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดตพรอมดอกเบยผดนดตามกฎหมาย
ตอศาลปกครอง ขณะนอยระหวางการพจารณาของศาลปกครอง รายละเอยดปรากฏตามหมายเหตประกอบงบการเงนขอ 4.23 ก.
คาตอบแทนตามตนทนการบรการในอดต
4.14 ทนรบโอนจากกรมการประกนภย
เมอวนท 1 กนยายน 2550 พระราชบญญตคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย พ.ศ. 2550
มผลบงคบใช ไดเปลยนสถานะจากกรมการประกนภย เปนสำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย
(สำานกงาน คปภ.) พรอมทงโอนบรรดากจการ อำานาจหนาท ทรพยสน หนสน สทธ และภาระผกพนของกรมการประกนภยทมอยให
สำานกงาน คปภ. โดยถอยอดคงเหลอตามบญช ณ วนท 31 สงหาคม 2550 ของกรมการประกนภย ซงสำานกงาน คปภ. ไดแตงตง
คณะกรรมการตรวจสอบความถกตองครบถวนของรายการทรพยสน หนสนและสทธตางๆ โดยในงวดป 2552 คณะกรรมการดงกลาว
ตรวจสอบเสรจพรอมทงรายงานผลการตรวจสอบวาทรพยสนตางๆ ของกรมการประกนภยทโอนมาเปนของสำานกงาน คปภ. ณ วนท
เปลยนสถานะ มรายการถกตอง ครบถวน และยอดทนรบโอนจากกรมการประกนภยถกตองตรงกบรายการทนรบโอนทปรากฏใน
งบการเงน จำานวน 120,538,099.76 บาท
ยอดยกมา 326,546,223.04
บวก บนทกเพมเตม 67,503,800.00
ดอกเบยเงนฝากธนาคาร 5,956,495.52
ยอดยกไป 400,006,518.56
หนวย : บาท
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)80
4.15 ทนประเดมจากรฐบาล
ในป 2551 สำานกงาน คปภ. ไดรบจดสรรเงนเพอเปนทนประเดมจากรฐบาล จำานวน 100,000,000.00 บาท
4.16 รายไดเงนสมทบบรษทประกนภย
คณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย ไดออกประกาศและมผลบงคบ ใหบรษทประกอบธรกจ
ประกนภยตองนำาสงเงนสมทบใหสำานกงาน คปภ. ตงแตในงวดป 2551 รายไดเงนสมทบจากบรษทประกนภย ประกอบดวย
4.17 รายไดคาธรรมเนยมจากผประกอบธรกจประกนภย ประกอบดวย
ประเภท 2558 2557
เงนสมทบบรษทประกนวนาศภย 520,940,314.77 509,981,139.47
เงนสมทบบรษทประกนชวต 984,368,465.72 913,290,388.99
รวม 1,505,308,780.49 1,423,271,528.46
หนวย : บาท
ประเภท 2558 2557
รายไดคาธรรมเนยมสมครสอบ 65,020,200.00 64,210,000.00
รายไดคาธรรมเนยมออกใบอนญาต 53,325,300.00 53,168,600.00
รายไดคาธรรมเนยมตออายใบอนญาต 59,712,000.00 64,893,200.00
รายไดคาธรรมเนยมการประกอบธรกจประกนภย 8,699,750.00 7,958,200.00
รายไดคาธรรมเนยมจากการอบรม 16,035,450.00 17,529,600.00
รวม 202,792,700.00 207,759,600.00
หนวย : บาท
รายงานประจำาป 2558 81
ในป 2558 สำานกงาน คปภ. มคาใชจายบคลากร จำานวน 780.21 ลานบาท ในจำานวนนสวนหนงเปนคาตอบแทนตามตนทน
การบรการในอดต จำานวน 67.50 ลานบาท ซงเปนรายจายทมความไมแนนอน อาจเปนรายจายทไมสามารถเบกจายได สำานกงาน คปภ.
ไดบนทกรบรคาตอบแทนตามตนทนการบรการในอดตเปนคาใชจายบคลากรคกบคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดตรอจายดวยจำานวน
เดยวกน
เงนชวยเหลอครอบครวพนกงาน จำานวน 286,882.00 บาท เกดจากกรณพนกงานถงแกกรรมในขณะทเปนพนกงาน สำานกงาน
คปภ. จะจายเงนชวยเหลอครอบครวพนกงาน โดยทำาประกนชวตและอบตเหตหมไวใหกบบรษทประกนชวต แลวสำานกงาน คปภ.
จะจายเปนคาปลงศพตามระเบยบสำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย วาดวยเงนชวยเหลอครอบครว
กรณพนกงานถงแกกรรม พ.ศ. 2552
4.18 คาใชจายบคลากร ประกอบดวย
ประเภท 2558 2557
เงนเดอน 587,006,781.38 559,854,361.42
เงนสมทบกองทนสำารองเลยงชพ 81,751,718.89 77,067,126.15
คาตอบแทนตามตนทนการบรการในอดต 67,503,800.00 67,503,800.00
เงนเพมคาครองชพ 11,906,117.36 12,016,645.16
คาตอบแทนพเศษ สปพ. 210,000.00 209,354.84
คาลวงเวลาและคาทำางานในวนหยด 63,870.00 144,990.00
คาตอบแทนวชาชพ 1,432,258.06 1,455,000.00
คาใชจายในการศกษาบตร 1,311,003.25 1,184,526.00
คารกษาพยาบาล 16,981,099.62 14,818,243.24
คาใชจายการศกษาของพนกงาน 1,979,690.01 5,606,298.95
เงนสมทบคารกษาพยาบาลพนกงานพนสภาพ 7,193,725.90 6,879,157.24
เงนชวยเหลอครอบครวพนกงาน 286,882.00 150,000.00
คาตอบแทนตามโครงการ MSP - 1,979,550.00
คาเบยประกนภยบคคล 2,586,390.12 3,071,132.61
รวม 780,213,336.59 751,940,185.61
หนวย : บาท
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)82
4.19 คาใชจายในการด�าเนนงาน ประกอบดวย
ประเภท 2558 2557
คาวสดสำานกงานใชไป 11,790,984.75 8,836,910.29
คาวสดเชอเพลงและหลอลน 5,761,884.74 7,117,630.01
คาวสดสงพมพและเผยแพร 1,791,283.57 2,911,415.81
คาวสดอนๆ 1,110,001.03 2,086,513.34
คาเชาทรพยสน - ทดนและอาคาร 15,939,329.00 15,968,340.01
คาเชายานพาหนะ 9,243,857.15 3,590,166.67
คาเชาคอมพวเตอร 2,609,000.04 2,609,000.04
คารบรองและพธการ 384,229.21 407,514.39
คาใชจายในการประชมและสมมนา 19,056,797.41 19,044,988.42
คาใชจายเดนทางในประเทศ 4,300,657.90 4,304,945.91
คาใชจายเดนทางตางประเทศ 14,304,185.66 16,532,954.69
คาสมาชกสถาบนประกนภยตางประเทศ 1,148,186.00 1,006,232.00
คาจางทปรกษา 1,350,000.00 3,410,000.00
คาเบยประกนภย 2,384,468.84 2,012,713.79
คาสาธารณปโภค 20,912,909.84 22,429,306.87
คาเสอมราคาและคาตดจำาหนาย 58,152,115.62 58,708,507.54
คาสอบบญช 500,000.00 500,000.00
คาประชาสมพนธ 15,386,841.76 5,371,362.03
คาธรรมเนยม 1,325,063.84 2,009,117.70
คาจางบรการ 102,710,785.83 103,369,693.18
คาซอมแซมและปรบปรงทรพยสน 5,013,449.32 5,182,249.48
คาภาษ 2,055,419.32 1,784,262.30
คาใชจายในการฝกอบรมตวแทนนายหนาประกนภย 8,564,449.90 10,626,785.05
คาเบยประชมบคคลภายนอก 484,000.00 250,000.00
คาใชจายเบดเตลด 945,243.19 594,903.18
รวม 307,225,143.92 300,665,512.70
หนวย : บาท
รายงานประจำาป 2558 83
คาเชายานพาหนะ จำานวน 9.24 ลานบาท สวนใหญเปนการเชารถยนต สำาหรบใชในสำานกงาน คปภ. สวนกลางและ
สวนภมภาค ซงรวมคาประกนภย คาภาษรถยนต และคาใชจายในการบำารงรกษารถยนตไวดวย
คาประชาสมพนธ จำานวน 15.39 ลานบาท สวนใหญเปนการจางผลตสอและเผยแพรประชาสมพนธ “ประกนภย 200” และ
คาจางจดการออกแบบ ตกแตงการจดงาน “วนประกนภย” ในการจดกจกรรมรณรงคประชาสมพนธความรดานประกนภยสประชาชน
ตอบสนองนโยบายหลกของสำานกงาน คปภ. ทมงเนนสงเสรมและสนบสนนใหประชาชนทวประเทศสามารถเขาถงระบบประกนภย
ไดอยางทวถง และสรางภาพลกษณทดของธรกจประกนภย และใหทกภาคสวนทเกยวของกบการประกนภยไดรวมกนจดกจกรรมทจะ
สงเสรมใหประชาชนตระหนกถงความสำาคญของการประกนภย
4.20 คาตอบแทนคณะกรรมการและคณะอนกรรมการ ประกอบดวย
4.21 ผลการด�าเนนงาน
ในป 2558 สำานกงาน คปภ. มรายไดจำานวน 1,798,431,473.76 บาท และมคาใชจาย จำานวน 1,098,010,480.51 บาท
ผลการดำาเนนงานเพมขนจากปกอน จำานวน 43,064,381.13 บาท โดยในป 2558 และ 2557 มรายไดสงกวาคาใชจาย จำานวน
700,420,993.25 บาท และจำานวน 657,356,612.12 บาท ตามลำาดบ
2558 2557 เพม (ลด) %
รายได 1,798,431,473.76 1,719,789,310.43 78,642,163.33 4.57
คาใชจาย 1,098,010,480.51 1,062,432,698.31 35,577,782.20 3.35
รายไดสงกวาคาใชจาย 700,420,993.25 657,356,612.12 43,064,381.13 6.55
ประเภท 2558 2557
คาตอบแทนคณะกรรมการ คปภ. 5,880,000.00 5,880,000.00
คาเบยประชมคณะกรรมการ คปภ. 2,660,000.00 2,915,000.00
คาเบยประชมคณะกรรมการอนๆ 200,000.00 64,000.00
คาเบยประชมคณะอนกรรมการสรรหาและคาตอบแทน 468,000.00 304,000.00
คาเบยประชมคณะอนกรรมการกฎหมาย 300,000.00 -
คาเบยประชมคณะอนกรรมการอนๆ 1,064,000.00 664,000.00
รวม 10,572,000.00 9,827,000.00
หนวย : บาท
หนวย : บาท
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)84
4.22 การจดประเภทรายการใหม
รายการในงบการเงนสำาหรบปสนสดวนท 31 ธนวาคม 2557 บางรายการไดจดประเภทใหม เพอใหสอดคลองกบรายการใน
งบการเงนสำาหรบปสนสดวนท 31 ธนวาคม 2558 ดงน
4.23 คดทอยระหวางการพจารณาของศาล
พนกงานทเกษยณอาย และมสทธไดรบคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ตามขอบงคบคณะกรรมการกำากบและสงเสรม
การประกอบธรกจประกนภย วาดวยคาตอบแทนตามตนทนการบรการในอดต พ.ศ. 2554 (ขอบงคบ) มผลบงคบใชตงแตวนท 28 ธนวาคม
2554 ไดยนฟองสำานกงาน คปภ. เพอเรยกเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดตตามขอบงคบพรอมดอกเบยผดนดตามกฎหมาย และ
การจายเงนชดเชยกรณเลกจางใหเปนไปตามกฎหมายแรงงาน โดยมรายละเอยด ดงน
ก. คาตอบแทนตามตนทนการบรการในอดต
เดม ใหม จำานวนเงน
- คาเบยประชมคณะกรรมการ
เปรยบเทยบตาม พ.ร.บ. ประกนวนาศภย
คาเบยประชมคณะกรรมการอนๆ คาเบยประชมบคคลภายนอก 60,000.00
- คาเบยประชมคณะกรรมการ
เปรยบเทยบตาม พ.ร.บ. ประกนชวต
คาเบยประชมคณะกรรมการอนๆ คาเบยประชมบคคลภายนอก 60,000.00
ท ชอ - สกล จ�านวนเงน (ไมรวมดอกเบยตามกฎหมาย)
รายละเอยด เลขคด ลงวนท หมายเหต
1 นายอภรกษ เหลงขยน 3,225,600.00 จายเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ใหเปนไปตามขอบงคบ สำาหรบงวดท 1, 2 และ 3 และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย
ดำา 204/2556ดำา 59/2557
แดง 216-7/2558อ.976-977/2558
4 กรกฎาคม 25566 มนาคม 2557
1 กรกฎาคม 255828 กรกฎาคม 2558
และ20 ตลาคม 2558
อยระหวางการพจารณาของ
ศาลปกครองสงสด
2 นางปยนารถ สกมลจนทร ไมระบจำานวนเงนขนอยกบการพจารณา
ของศาล
จายเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ใหเปนไปตามขอบงคบและดอกเบยผดนด ตามกฎหมาย
ดำา 292/2557 7 พฤศจกายน 2557 อยระหวาง การพจารณาของ
ศาลปกครองเชยงใหม
3 นางสวฒนา มานะกล 4,000,000.00 จายเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ใหเปนไปตามขอบงคบ สำาหรบงวดท 1, 2 และ 3 และดอกเบยผดนด ตามกฎหมาย
ดำา 1925/2557 20 พฤศจกายน 2557 อยระหวาง การพจารณาของ
ศาลปกครองกลาง
4 นางสพานช พสทธภกด ไมระบจำานวนเงนขนอยกบการพจารณา
ของศาล
จายเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ใหเปนไปตามขอบงคบและดอกเบยผดนดตามกฎหมาย
ดำา 165/2557 20 พฤศจกายน 2557 อยระหวาง การพจารณาของ
ศาลปกครองระยอง
รายงานประจำาป 2558 85
ท ชอ - สกล จ�านวนเงน (ไมรวมดอกเบยตามกฎหมาย)
รายละเอยด เลขคด ลงวนท หมายเหต
5 นายไพรช จนทรกรานต 3,240,000.00 จายเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ใหเปนไปตามขอบงคบและดอกเบยผดนด ตามกฎหมาย
ดำา 21/2558 3 มนาคม 2558 อยระหวาง การพจารณาของ
ศาลปกครองสงขลา
6 นางสาวประภาพนธ เกดลำาเจยก
3,000,000.00 จายเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ใหเปนไปตามขอบงคบและดอกเบยผดนดตามกฎหมาย
ดำา 580/2558 10 มนาคม 2558 อยระหวาง การพจารณาของ
ศาลปกครองกลาง
7 นางอญชนา บรณะรช 3,454,841.70 จายเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ใหเปนไปตามขอบงคบ สำาหรบงวดท 1, 2 และ 3 และดอกเบยผดนด ตามกฎหมาย
ดำา 591/2558 11 มนาคม 2558 อยระหวาง การพจารณาของ
ศาลปกครองกลาง
8 นางคมคาย ธสรานนท 4,000,000.00 จายเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ใหเปนไปตามขอบงคบและดอกเบยผดนด ตามกฎหมาย
ดำา 1572/2558 28 สงหาคม 2558 อยระหวาง การพจารณาของ
ศาลปกครองกลาง
9 นางอนงคศร ภยหาง ไมระบจำานวนเงนขนอยกบการพจารณา
ของศาล
จายเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ใหเปนไปตามขอบงคบและดอกเบยผดนด ตามกฎหมาย
ดำา 1583/2558 1 กนยายน 2558 อยระหวาง การพจารณาของ
ศาลปกครองกลาง
10 นางศรกาญจน คำาศรระภาพ
ไมระบจำานวนเงนขนอยกบการพจารณา
ของศาล
จายเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ใหเปนไปตามขอบงคบและดอกเบยผดนด ตามกฎหมาย
ดำา 1584/2558 1 กนยายน 2558 อยระหวาง การพจารณาของ
ศาลปกครองกลาง
11 นายวชย บญม 1,872,000.00 จายเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ใหเปนไปตามขอบงคบสำาหรบงวดท 2 และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย
ดำา 1883/2558 27 ตลาคม 2558 อยระหวาง การพจารณาของ
ศาลปกครองกลาง
12 นางสาวชำาเลอง ชาตสวรรณ
2,000,000.00 จายเงนคาตอบแทนตามตนทนบรการในอดต ใหเปนไปตามขอบงคบสำาหรบงวดท 2 และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย
ดำา 2008/2558 17 พฤศจกายน 2558 อยระหวาง การพจารณาของ
ศาลปกครองกลาง
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกำ�กบและสงเสรมก�รประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)86
ข. การจายเงนตามกฎหมายแรงงาน
พระราชบญญตคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย พ.ศ. 2550 มาตรา 19 บญญตวา “กจการของ
สำานกงาน ไมอยภายใตบงคบแหงกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงาน กฎหมายวาดวยแรงงานสมพนธ กฎหมายวาดวยประกนสงคม
และกฎหมายวาดวยเงนทดแทน แตพนกงานและลกจางของสำานกงานตองไดรบประโยชนตอบแทนไมนอยกวาทกำาหนดไวในกฎหมาย
วาดวยการคมครองแรงงาน กฎหมายวาดวยประกนสงคม และกฎหมายวาดวยเงนทดแทน” ซงปจจบน สำานกงาน คปภ. ยงไมไดจดทำา
ขอบงคบเกยวกบการจายเงนชดเชยกรณเลกจาง จงมพนกงานทเกษยณอายบางสวนฟองใหสำานกงาน คปภ. จายเงนชดเชยกรณเลกจาง
ตามกฎหมายแรงงาน ดงน
ท ชอ - สกล จ�านวนเงน (ไมรวมดอกเบยตามกฎหมาย)
รายละเอยด เลขคด ลงวนท หมายเหต
1 นายอภรกษ เหลงขยน 439,979.99 จายเงนชดเชยกรณเลกจาง ใหเปนไปตามกฎหมายแรงงาน และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย
ดำา 316/2557 2 ธนวาคม 2557 อยระหวาง การพจารณาของ
ศาลปกครองเชยงใหม
2 นางปยนารถ สกมลจนทร 1,270,399.20 จายเงนชดเชยกรณเลกจาง ใหเปนไปตามกฎหมายแรงงาน และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย
ดำา 315/2557 2 ธนวาคม 2557 อยระหวาง การพจารณาของ
ศาลปกครองเชยงใหม
3 นางสพานช พสทธภกด 876,343.00 จายเงนชดเชยกรณเลกจาง ใหเปนไปตามกฎหมายแรงงาน และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย
ดำา 188/2557 9 ธนวาคม 2557 อยระหวาง การพจารณาของ
ศาลปกครองระยอง
4 นายไพรช จนทรกรานต 1,203,920.00 จายเงนชดเชยกรณเลกจาง ใหเปนไปตามกฎหมายแรงงาน และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย
ดำา 193/2557 25 ธนวาคม 2557 อยระหวาง การพจารณาของ
ศาลปกครองสงขลา
5 นางสวฒนา มานะกล 449,040.60 จายเงนชดเชยกรณเลกจาง ใหเปนไปตามกฎหมายแรงงาน และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย
ดำา 579/2558 10 มนาคม 2558 อยระหวาง การพจารณาของ
ศาลปกครองกลาง
6 นายสงวน ปรชาพฒน ท 1นายวรวธ งามจตวรยะ ท 2นายภญโญ บญนำา ท 3
425,100.00453,420.00990,120.00
จายเงนชดเชยกรณเลกจาง ใหเปนไปตามกฎหมายแรงงาน และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย
ดำา บ.51/2558 27 มกราคม 2558 อยระหวาง การพจารณาของ
ศาลปกครองกลาง
รายงานประจำาป 2558 87
4.24 การอนมตงบการเงน
งบการเงนนไดรบอนมตใหออกโดยเลขาธการคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย เมอวนท 25
พฤษภาคม 2559
ท ชอ - สกล จ�านวนเงน (ไมรวมดอกเบยตามกฎหมาย)
รายละเอยด เลขคด ลงวนท หมายเหต
7 นางอญชนา บรณะรช 633,688.00 จายเงนชดเชยกรณเลกจาง ใหเปนไปตามกฎหมายแรงงาน และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย
ดำา 1088/2558 18 มถนายน 2558 อยระหวาง การพจารณาของ
ศาลปกครองกลาง
8 นางสาวประภาพนธ เกดลำาเจยก
360,299.98 จายเงนชดเชยกรณเลกจาง ใหเปนไปตามกฎหมายแรงงาน และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย
ดำา 1203/2558 6 กรกฎาคม 2558 อยระหวาง การพจารณาของ
ศาลปกครองกลาง
9 นางศรกาญจน คำาศรระภาพ
931,328.00 จายเงนชดเชยกรณเลกจาง ใหเปนไปตามกฎหมายแรงงาน และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย
ดำา 1621/2558 8 กนยายน 2558 อยระหวาง การพจารณาของ
ศาลปกครองกลาง
10 นางอนงคศร ภยหาง 613,864.00 จายเงนชดเชยกรณเลกจาง ใหเปนไปตามกฎหมายแรงงาน และดอกเบยผดนดตามกฎหมาย
ดำา 1620/2558 8 กนยายน 2558 อยระหวาง การพจารณาของ
ศาลปกครองกลาง
สำนกงานคณะกรรมการกำกบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)
22/79 ถนนรชดาภเษก แขวงจนทรเกษม เขตจตจกร กรงเทพฯ 10900
โทร : 0-2515-3999 www.oic.or.th
สายดวนประกนภย 1186
top related