คําถามที่ 1 - opdc.go.th .pdf · การเบิกจายเงิน ของแผนดิน ควบคุมการ ใชจายเงินของ

คําถามที่ 1ในฐานะ ก.พ.ร. กรม ท่านมีบทบาทใดในการขอปรับปรุงการแบ่งส่วนราชการของท่าน?

ฝ่ายเลขานุการคณะทํางานแบ่งส่วนราชการภายใน

ของกรมบัญชีกลาง

วิเคราะห์ภารกิจ สภาพปัญหา และกระบวนการทํางาน รวมทั้งจัดทําเอกสาร

ที่เกี่ยวข้อง

พี่เลี้ยงสํานัก/กอง/ศูนย์/กลุ่ม

คําถามที่ 2การขอปรับปรุงการแบ่งส่วนราชการ

ท่านได้ดําเนินการอย่างไร?

ภาพรวมกรมบัญชีกลาง

การพฒันาประเทศ

มุง่แกไ้ขปญัหาของประเทศ /

ประชาชน ไดอ้ยา่งแทจ้รงิ + เสรมิสรา้ง

ความเขม้แข็งทางเศรษฐกจิ / สงัคม

/ การเมอืง

แหลง่เงนิที�รัฐบาลนํามาใช ้ในการขบัเคลื�อนยทุธศาสตร์

หน่วยงานของรัฐ (กระทรวง / ทบวง / กรม)

กลไกขบัเคลื�อน

ดําเนนิการตามแผนงาน / โครงการ+

ใชจ้า่ยเงนิตามงบประมาณที�ไดร้ับ

ผลงาน / ผลลัพธ์

ประเทศชาตพิฒันากา้วหนา้ม ั(นคงย ั(งยนื / ประชาชนอยูด่กีนิด ีมสีขุ

แผนปฏบิตัริาชการของแตล่ะสว่น

ราชการ 3 ปี / 1 ปี

ภายในระยะเวลาที(กําหนด

(ปีงบประมาณ)- รายไดแ้ผน่ดนิ- เงนิกู ้(หนี3สาธารณะ)

งบประมาณรายจา่ย - รายจา่ยประจํา - รายจา่ยชําระหนี3 - รายจา่ยลงทนุ

นโยบายของรฐับาล - ดา้น ............. - ดา้น ............. - ดา้น .............

ยทุธศาสตร ์+ แผนบรหิารราชการแผน่ดนิ- Function- Area- Agenda

แผนงาน / โครงการ

การเบกิจา่ยเงนิการใช ้จา่ยเงนิ

ขอรบังบประมาณ

5

2

1

3 4สรรพากร สรรพสามิต

ศุลกากร

สบน.สคร.

สํานักงบประมาณ

เงินสด

วงเงิน

การคลงั

ตน้นํ Iา กลางนํ Iา ปลายนํIา

การบรหิารราชการแผน่ดนิ

Vision“กํากับดูแลและบรหิารการใชจ้่ายเงิน ของแผ่นดินให้เกิดประโยชน์สูงสุด”

1. ควบคุมดูแลการใช้จ่ายเงินของแผ่นดินและของหน่วยงานภาครัฐให้เป็นไปโดยถูกต้อง มีวินัย คุ้มค่า โปร่งใส และสามารถตรวจสอบได้

2. ให้บริการคําแนะนําปรึกษาด้านการเงิน การคลัง การบัญชี การตรวจสอบภายใน และการพัสดุภาครัฐ

3. บริหารเงินคงคลังให้มีใช้จ่ายอย่างเพียงพอ และเสนอข้อมูลในเชิงนโยบายการคลังแก่ฝ่ายบริหารโดยประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้เกิดเสถียรภาพทางการคลัง รวมทั้งประเมินผลการคลังภาครัฐ

4. กํากับดูแลนโยบายและมาตรฐานค่าตอบแทน สวัสดิการ และสิทธิประโยชน์ของบุคลากรภาครัฐ

บริการด้วยใจ

วิสัยทัศน์เป้าประสงค์

ภารกิจยุทธศาสตร์

Fiscal Stimulusกลไกขับเคลื่อนเศรษฐกิจ

Fiscal Consolidationปรับภาวะการคลังเข้าสู่สมดุล

Strengthen the CGD Organizationพัฒนาองค์กรไปสู่ HPO

ซื�อสัต

ย์ โป

ร่งใส

รักษา

วนิัยก

ารคลั

ง

ควบคุมการเบิกจ่ายเงิน

ของแผ่นดิน

ควบคุมการ ใช้จ่ายเงินของ ส่วนราชการ

ควบคุมงบบุคลากรภาครัฐ

สนับสนุนนโยบายกระทรวงการคลัง

และรัฐบาล

หน่วยงานของรัฐกว่า 8,000 หน่วยเจ้าหน้าที่ของรัฐกว่า 1,900,000 คน

ผู้รับบริการ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

หน่วยงานของรัฐ/เจ้าหน้าที่ของรัฐ

บุคคล/หน่วยงานที่ไม่ใช่หน่วยงานของรัฐ

ผู้ให้บริการตลาดกลางทางอิเล็กทรอนิกส์

หน่วยงานกว่า 100 หน่วยบุคคลที่มิใช่เจ้าหน้าที่ของรัฐกว่า 2,800,000 คน

ผู้ค้ากับหน่วยงานของรัฐ ได้แก่ บุคคลทั่วไป ร้านค้า บริษัทที่ทําธุรกรรม

การค้ากับหน่วยงานของรัฐ

บุคคล ผู้มีสิทธิรับเงินจากทางราชการทีไ่ม่ใช่

เจ้าหน้าที่ของรัฐ ได้แก่ บุคคล ในครอบครัวของผูม้ีสิทธิได้รับเงินจาก

ทางราชการ

ส่วนกลาง

28 หน่วยงาน(9 สํานัก 1 ศูนย์ 1 สถาบัน 4 กอง

4 กลุ่ม 9 สํานักงานคลงัเขต)

จํานวน 1,268 คน

ส่วนภูมิภาค

76 สํานักงานคลังจังหวัด

จํานวน 1,306 คน

โครงสร้างองค์กรของกรมบัญชีกลาง (ปัจจุบัน)

ส่วนภูมภิาคส่วนภูมภิาค

ส่วนกลางส่วนกลาง

เงินนอกงบประมาณ กองกํากับและพัฒนาระบบ

เงินนอกงบประมาณ

กรมบัญชีกลาง

กลุ่มนโยบายการจัดซื้อโดยรัฐระหว่างประเทศกลุ่มนโยบายการจัดซื้อโดยรัฐระหว่างประเทศ

กลุ่มพัฒนาระบบลูกจ้าง

กลุ่มงานคุ้มครองจริยธรรม

ที่ปรึกษาด้านพัฒนาระบบการเงินการคลังที่ปรึกษาด้านพัฒนาระบบบัญชี

กลุ่มตรวจสอบภายใน

สํานักงานคลังจังหวัด 76 แห่ง

สํานักมาตรฐานค่าตอบแทนและสวัสดิการ

ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศ

สํานักกฎหมาย

การเงินการคลังภาครัฐแบบอิเล็กทรอนิกส์ สํานักกํากับและพัฒนาระบบการบริหาร

การเงินการคลังภาครัฐแบบอิเล็กทรอนิกส์ สํานักการเงินการคลงั

สํานักความรับผิดทางแพ่ง รับ-จ่ายเงินภาครัฐสํานักบริหารการรับ-จ่ายเงินภาครัฐ

สํานักมาตรฐานด้านการบัญชีภาครัฐ

สํานักงานคลังเขต 1 – 9สถาบันพัฒนาบุคลากรด้านการคลังและบัญชีภาครัฐ

สํานักมาตรฐานการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

สํานักมาตรฐานการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

รองอธิบดีฯ

ที่ปรึกษาด้านกฎหมายและระเบียบการคลงั

กองแผนงาน สํานักงานเลขานุการกรม กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร

รองอธิบดีฯ รองอธิบดีฯ รองอธิบดีฯ

กองการเจ้าหน้าที่

สํานักกํากับและพัฒนาการตรวจสอบภาครัฐ

บทบาท หน้าที่ของกรมบัญชีกลาง

กํากับดูแลและบริหารการใช้จ่ายเงินของแผ่นดิน

ให้เกิดประโยชน์สูงสุด

วิสัยทัศน์กํากับดูแลการใช้จ่ายเงิน

ของแผ่นดิน

บริหารการใช้จ่ายเงินของแผ่นดิน

Fiscal Stimulusกลไกขับเคลื่อนเศรษฐกิจ

Fiscal Consolidationปรับภาวะการคลังเข้าสู่สมดุล

นโยบายรัฐบาล/กระทรวงการคลัง

ปัจจัยภายนอก

เงินงบประมาณ

+ เงินนอก

งบประมาณ

Strengthen the CGD Organizationพัฒนาองค์กรสู่ HPO

ภารกิจ

ควบคุมการเบิกจ่ายเงินของ

แผ่นดิน

ควบคุมการ ใช้จ่ายเงินของ ส่วนราชการ

สนับสนุนนโยบายกระทรวงการคลัง

และรัฐบาล

ควบคุม งบบุคลากรภาครัฐ

บทบาท หน้าที่ของกรมบัญชีกลาง

กฎหมาย และระเบียบ

การคลัง

ค่าตอบแทนและสวัสดิการ

จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

เงินนอกงบประมาณ

ความรับผิดทางแพ่ง

การบัญชีภาครัฐการ

ตรวจสอบภายใน

ระบบลูกจ้าง

การรับ-จ่าย เงินภาครัฐ

บริหารเงิน บริหารเงิน คงคลังและพัฒนาระบบ

การคลัง

GFMISสนับสนุน

เศรษฐกิจการคลังจังหวัด

เสนอความเห็น

คณะรัฐมนตรี

บทบาท หน้าที่ของกรมบัญชีกลางFRONT

ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศ

สํานักงานเลขานุการกรม

กองแผนงานกลุ่มพัฒนาระบบ

บริหารกลุ่มตรวจสอบ

ภายในBACK

กฎหมาย และระเบียบ

การคลัง

กฎหมาย และระเบียบ

การคลัง

วิชาก

ารHY

BRID

ปฏิบัต

ิ

กฎหมาย และระเบียบ

การคลัง

ค่าตอบแทนและสวัสดิการ

จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

เงินนอกงบประมาณ

ความรับผิดทางแพ่ง

การบัญชีภาครัฐการ

ตรวจสอบภายใน

ระบบลูกจ้าง

การรับ-จ่าย เงินภาครัฐ

บริหารเงิน บริหารเงิน คงคลังและพัฒนาระบบ

การคลัง

GFMISสนับสนุน

เศรษฐกิจการคลังจังหวัด

เสนอความเห็น

คณะรัฐมนตรี

บทบาท หน้าที่ของกรมบัญชีกลางFRONT

ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศ

สํานักงานเลขานุการกรม

กองแผนงานกลุ่มพัฒนาระบบ

บริหารกลุ่มตรวจสอบ

ภายในBACK

กฎหมาย และระเบียบ

การคลัง

กฎหมาย และระเบียบ

การคลัง

OUTPUTPROCESS (CGD)INPUT

หน่วยงานภาครัฐ

ภาคเอกชน

ประชาชน

หน่วยงานภาครัฐ

ภาคเอกชน

ประชาชน

Clearing House / Medical Audit ตลาดกลางอิเล็กทรอนิกส์

กฎหมาย และระเบียบ

การคลัง

ค่าตอบแทนและสวัสดิการ

จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

เงินนอกงบประมาณ

ความรับผิดทางแพ่ง

การบัญชีภาครัฐการ

ตรวจสอบภายใน

ระบบลูกจ้าง

การรับ-จ่าย เงินภาครัฐ

บริหารเงิน บริหารเงิน คงคลังและพัฒนาระบบ

การคลัง

GFMISสนับสนุน

เศรษฐกิจการคลังจังหวัด

เสนอความเห็น

คณะรัฐมนตรี

บทบาท หน้าที่ของกรมบัญชีกลางFRONT

ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศ

สํานักงานเลขานุการกรม

กองแผนงานกลุ่มพัฒนาระบบ

บริหารกลุ่มตรวจสอบ

ภายในBACK

กฎหมาย และระเบียบ

การคลัง

กฎหมาย และระเบียบ

การคลัง

Undo

จ่ายตรงเงินเดือน

Aging Society

คดีต่างๆ

คดีต่างๆ

ความเหลื่อมล้ําเงินเดือน

ที่ปรึกษา อปท.

คดีต่างๆ

กฎหมาย และระเบียบ

การคลัง

ค่าตอบแทนและสวัสดิการ

จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

เงินนอกงบประมาณ

ความรับผิดทางแพ่ง

การบัญชีภาครัฐการ

ตรวจสอบภายใน

ระบบลูกจ้าง

การรับ-จ่าย เงินภาครัฐ

บริหารเงิน บริหารเงิน คงคลังและพัฒนาระบบ

การคลัง

GFMISสนับสนุน

เศรษฐกิจการคลังจังหวัด

เสนอความเห็น

คณะรัฐมนตรี

บทบาท หน้าที่ของกรมบัญชีกลางFRONT

ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศ

สํานักงานเลขานุการกรม

กองแผนงานกลุ่มพัฒนาระบบ

บริหารกลุ่มตรวจสอบ

ภายในBACK

กฎหมาย และระเบียบ

การคลัง

กฎหมาย และระเบียบ

การคลัง

Undo

จ่ายตรงเงินเดือน

Aging Society

คดีต่างๆ

คดีต่างๆ

ความเหลื่อมล้ําเงินเดือน

ที่ปรึกษา อปท.

คดีต่างๆ

ค่าตอบแทนและสวัสดิการ

จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

เงินนอกงบประมาณ

ความรับผิดทางแพ่ง

การบัญชีภาครัฐการ

ตรวจสอบภายใน

ระบบลูกจ้าง

การรับ-จ่าย เงินภาครัฐ

บริหารเงิน บริหารเงิน คงคลังและพัฒนาระบบ

การคลัง

GFMISสนับสนุน

เศรษฐกิจการคลังจังหวัด

เสนอความเห็น

คณะรัฐมนตรี

บทบาท หน้าที่ของกรมบัญชีกลางFRONT

ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศ

สํานักงานเลขานุการกรม

กองแผนงานกลุ่มพัฒนาระบบ

บริหารกลุ่มตรวจสอบ

ภายในBACK

กฎหมาย และระเบียบ

การคลัง

กฎหมาย และระเบียบ

การคลัง

Undo

จ่ายตรงเงินเดือน

Aging Society

คดีต่างๆ

คดีต่างๆ

ความเหลื่อมล้ําเงินเดือน

ที่ปรึกษา อปท.

คดีต่างๆ

งานคดี

ค่าตอบแทนและสิทธิประโยชน์เกื้อกูล

สวัสดิการรักษา

พยาบาล

เงินเดือน ค่าจ้าง

บําเหน็จบํานาญ

กฎหมาย และระเบียบ

การคลัง

สํานักยุทธศาสตร์

สํานักกฎหมาย

สํานักมาตรฐานค่าตอบแทนและ

สวัสดิการ

สํานักความรับผิดทางแพ่ง

สํานักบริหารการรับ-จ่าย เงินภาครัฐ

Undo

จ่ายตรงเงินเดือน

Aging Society

คดีต่างๆ

คดีต่างๆ

ความเหลื่อมล้ําเงินเดือน

ที่ปรึกษา อปท.

สํานักสวัสดิการรักษาพยาบาล

สํานักค่าตอบแทนและสิทธิประโยชน์เกื้อกูล

สํานักบริหารการจ่ายเงินเดือน ค่าจ้าง บําเหน็จบํานาญ

สํานักคดี

สํานักยุทธศาสตร์ กองแผนงาน

สํานักบริหารการรับ-จ่ายเงินภาครัฐ สํานักความรับผิด

ทางแพ่ง

สํานักกฎหมาย

สรุปการปรับปรุงโครงสร้าง

คําถามที่ 3คําแนะนําอื่นๆ ประกอบการจัดทํา

คําขอปรับปรุงการแบ่งส่วนราชการ?

11

Change

Resistance

การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลง

12

Isolated

Squeezed

Resistant

ผู้บริหารระดบัสูง

ผู้บริหารระดบักลาง

ผู้ปฏบิตัิ

การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลง

13การสร้างการยอมรับต่อการการเปลี่ยนแปลง

สร้างการยอมรับ

ลด Resistance

เปลี่ยน Mindset

ของคนในองค์กร

วัฒนธรรมพฤตกิรรม

ทศันคติ

15

Leader ship Trust Mindset CHANGE

การผลัดดันการเปลี่ยนแปลงให้เกิดผลสําเร็จ

พฤติกรรมของผู้นํา

1. กําหนดวิสัยทัศน์ และทิศทางขององค์กร

2. สร้างความมีส่วนร่วมของบุคลากร

3. สร้างแรงบันดาลใจ, กระตุ้นการปฏิบัติงาน และชักจูงบุคลากร

พฤติกรรมของผู้บริหาร

1. วางแผนและบริหารงบประมาณ

2. จัดระเบียบองค์กรและบุคลากร

3. ควบคุมและติดตาม

4. แปลงวิสัยทัศน์การปฏิบัติ

ผู้บริหารที่เป็นผู้นําด้วย

พฤติกรรมของผู้นํา และผู้บริหาร16

ความเชือมั น (Trust)

มีความเป็นธรรม (Be Fair)

แสดงความรูส้กึบา้ง(Speak your feelings)

เลา่ความจรงิเสมอ(Tell the Truth)

มีความคงเสน้คงวา(Show Consistency)

ทาํตามสญัญา(Fulfill your promises)

รกัษาความลบั(Maintain Confidence)

แสดงใหเ้หน็ความสามารถ(Demonstrate Competence)

ปฏบิตังิานตรงไปตรงมา(Practice Openness)

การสร้าง Trust17

18

Leader ship

Trust