Transcript
ИЗМЕНЕНИЯ ПОСЛЕДНИХ ЛЕТ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ
МОРЕПЛАВАНИЯ
Семенов Владимир Евгеньевич старший научный сотрудник
отдела международного и морского права АО «ЦНИИМФ»
Основные конвенции ИМО в сфере безопасности мореплавания
• Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 года (СОЛАС);
• Международная конвенция о грузовой марке 1966 года (МКГМ);
• Международная конвенция о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года (ПДНВ).
Принципы действия конвенций ИМО:• применяются к судам, занятым в международных
рейсах;• критерии применения – количество пассажиров,
тоннаж, размеры;• поправки принимаются посредством процедуры
молчаливого согласия;• дополнены кодексами безопасности для
специфических типов судов и специфических аспектов безопасности;
Принципы действия конвенций ИМО (продолжение):• используют принцип лишения режима
благоприятствования для судов под флагами государств, не являющихся Сторонами конвенций;
• детализируют общие принципы, заложенные в Конвенции ООН 1982 года по морскому праву (UNCLOS-1982).
Действие международных договоров РФ в области безопасности закреплено Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации (федеральный закон).
Тенденции изменений конвенций ИМО:
• контроль исполнения государствами (аудиты);• контроль деятельности признанных организаций,
действующих от имени государств флага;• ретроактивное применение;• вывод из эксплуатации субстандартных судов;• переход от предписывающих к функциональным
требованиям.
Ввод изменений в отечественную систему правоприменения:
• следование процедуре молчаливого согласия;• роль морской Администрации – Минтранс +
организации, действующие в ведении и под контролем Минтранса (Росморречфлот, Ространснадзор);
• конвенционные документы и освидетельствования – РС.
Проблемы имплементации требований конвенций ИМО:
• скорость принятия поправок;• переход к функциональным требованиям:
необходимость в сборе и систематизации данных статистики;
• человеческий элемент: рост потребности в квалифицированных специалистах
Задачи сохранения флотом РФ своего статуса:• обновление и пополнение
высокотехнологичными судами;• использование альтернативных видов топлива
(re: Кодекс ИМО 2015 года по газоходам)
* БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ *
top related