15. april 2010

15. april 2010

Arkitektur i kontekst- status på arbejdet med fællesoffentlige referencemodeller

Kristian Hjort-Madsen

Chefarkitekt, Den Digitale Taskforce

•

Arkitekturstyring er en del af dagsordenen

Digitaliseringsstrategien fremhæver forretnings- og it-arkitektur som en vigtige driver for realiseringen af en borgervendt og effektiv offentlig sektor:

En mere effektiv offentlig sektor skal tage udgangspunkt i forretnings- og it-arkitekturen for at tilvejebringe og udvikle et strategisk overblik mellem det offentliges ydelser, processer og it-løsninger. Arkitekturarbejdet skal dels fokusere på sammenhæng mellem enkelte systemer, dels skal det identificere muligheder for fælles løsninger, rammebetingelser og moduler med henblik på bedre digitale tjenester, genbrug af data mellem myndigheder, effektivisering og besparelser.

22

• 3

Overskrift Tekst

•

Digitalisering og effektivisering – kontekst

• Stort antal tværgående digitaliseringsprojekter tilvejebringer fælles infrastruktur frem mod 2012

– Fx digital signatur, Nem log-in, borger.dk, virk.dk og fælles dokumentboks

– Edag 3, november 2010 sætter fokus på udrulning af initiativer og realisering af gevinster

• Gensidighedsaftalen med kommunerne sætter nye dagsordner omkring digitalisering, effektivisering, automatisering og stordrift

– Fx afbureaukratiseringsprogrammet, objektiv sagsbehandling, NemSMS og kommunalt indkøb

4

•

Digitalisering og effektivisering – kontekst (fortsat)

• Store områder reformeres og digitaliseres… ikke uden udfordringer

– Fx politi, domstole, sundhed og SKAT

– Domænebestyrelserne er begyndt af høste erfaringer

• Konsolidering af kompetencer, implementeringskapacitet og samling af opgaver der giver stordrift

– Statens It, ØSC, KOMBIT (i kommunerne). Vil også ske i enkelte sektorer

5

•

Digitalisering og effektivisering – hvad er på vej

Digitalisering:

– Ny fælles digitaliseringsstrategi bl.a. med fokus på fuld digital kommunikation (e2012)

– It-udredning vil formentlig pege på behov for yderligere koordinering, konsolidering af kompetencer og implementeringskapacitet

– Kobling af afbureaukratisering og digitalisering vil skabe nye projekter og muligheder

Effektivisering:

– Hårdere prioriteringer i vente

– Fortsat fokus på Business Cases

– Gensidighedsaftalen med kommunerne vil stille skarpt på den kommunale administration, men også stille krav til staten

– Fortsat stort fokus på samling af opgaver der giver stordrift og kan automatiseres

– Indkøb i kommuner

Sektorer i fokus:

– Større initiativer omkring sundheds-it (telemedicin), undervisningssektoren og velfærdsteknologier (ABT-fonden)

6

•

Vi skal bygge fundamentet for innovation…

Standardiserede

services

Løsning A Løsning B

Nye, innovative

services

•

•

FORM og STORM – en del af løsningen...

• Skabe et fælles sprog for projekter og myndigheder som arbejder på tværs af den offentlige sektor

• Identificere overlappende it-investeringer i den offentlige sektor

• Sikre genbrug af it-systemer på tværs af den offentlige sektor

• Skabe overblik over de enkelte domænebestyrelsers forretningsområder og større igangværende digitaliseringsprojekter her

• Muliggøre at den offentlige sektor kan sammenligne og følge bedre op på større offentlige it- og effektiviseringsprojekter

9

•

Baggrund

• FORM dækker alle offentlige kerneydelser med udgangspunkt i lovgivning – en ”kontoplan for offentlige ydelser”

• FORM vedligeholdes af en fællesoffentlig redaktion med repræsentanter fra KL, Danske Regioner og Staten – 2 årsværk, eget budget og to årlige lanceringer

• FORM er obligatorisk i business case modellen og anvendes af KL (KLA, OIB, KLE), ØSC, Statens It, Borger.dk, Virk.dk, samt i analyser af overhead i staten (ASC), kommunal administration, afbureaukratisering, etc…

• FORM version 2.0 blev lanceret marts 2010 – tænkes bla. ind i it-udredningen om statslige it-projekter

10

•

FORM for fagfolk …

• Samlet kan FORM ud fra et metodesynspunkt beskrives som en produktklassifikation, idet det offentliges tjenester kan betragtes som produkter.

• De øverste 3 niveauer udgør en emneklassifikation, som danner grundlaget for indplaceringen af tjenesterne i emneområder.

•Herudover kan FORM ud fra et funktionelt synspunkt betragtes som en forenklet model for det offentliges forretning der kan refereres til.

11

• 12

•

Niveauer i FORM

www.modernisering.dk/form/opgavenoglenBrug værktøjet på

13 Serviceområder

75 Hovedområder

440 Opgaveområder

2.000 Tjenester

13

•

Illustration af FORM’s fire niveauer

14

•

50.05.UDKortlægning og geodata- Matrikel og ejendomsdannelse- Geografisk infrastruktur- Referencenet og opmåling- Landkort og topografi - Søkort og navigation

Service-

område

Hoved-

område

SR: Strategi og retning

SK: Styring og kontrol

UD: Udførelse

Opgave-område

Tjeneste

Lovgivning

Myndighed

Finanslov

KLE systematik

Domænebestyrelser

•

Bred anvendelse i vigtige projekter

16

Modernisering Digitalisering Service

Aktive brugere - Domænebestyrelser (x4)

- KLs arbejdsgangsbank (KLA)

- KLs emneplan (KLE)

- Økonomiservicecentret (ØSC)

-Analyse af overhead i staten (ASC)

- Analyse af kommunal administration

- Afbureaukratiseringsprogrammet

- Statens It

- SKIs kontraktstrukturen

- Digitaliser.dk

- Økonomistyrelsen*

- Erhvervs- og Byggestyrelsen

- Gribskov Kommune

- Borger.dk

- Virk.dk*

-Rødovre.dk

-Vejle.dk*

Aktive koblinger - Finansloven

- KLs Emnejournalplan (KLE)

- Forretningskoordinering- og udviklingsmetoden (FOKUS)

- Business case modellen

- OIB - Den Offentlige Informations Base

- OIO Opgaveklassifikation

FORM-

produkter

- OpgaveNøglen - OpgaveNøglen

- ItNøglen

- Service- og teknologireferencemodellen (STORM)

OpgaveNøglen

ServiceNøglen for digital selvbetjening

•

FORM for modernisering af den offentlige sektor

• Ressortoverblik: se f.eks. hvilke opgaver Social- og indenrigsministeriet eller Skatteministeriet har ansvar for og hvilken lovgivning opgaverne udspringer fra

• Ydelsesoverblik: se f.eks. hvad ”Administration af fiskerierhvervet” er, hvem der ansvarlige for det og hvilken lovgivning opgaverne udspringer fra

• Tværgående serviceydelser: se f.eks. hvor der laves ”kontrol”i hele den offentlige sektor (kontrol med anbringelsessager, arbejdsskader, badevandskvalitet, etc). Hvem har ansvaret for disse opgaver

• 18

FORM - og andre opgaveoversigter via “opgave-broer”FORM

… Økonomi (12.3.xx) ØSC

Redskaber: fx KLE, KLA og OIB (Dokumentations-tilgang)

Opgave-oversigter

•

FORM for sammenhængende borgerservice

19

FOM

Fællesoffentlige portaler

Lokale portaler og hjemmesider

Borgere/ virksomheder

Fælles taksonomiFælles digital selvbetjening*

Fælles tekster og nyheder

Fælles links

* Baseret på den offentlige integrationsmodel (OIM)

•

FORM for it-systemmodernisering

Personaleforholdifm. Særligeansættelsesordninger

Kompetenceudvikling Kursusadministration HR-opgaver ifm.Til- og fratrædelser

Administrativeopgaver ifm. til-og fratrædelser

Tilrettelæggelse afarbejdstid

LønsagsbehandlingLønforhold ifm.fravær og refusion

Personaleforholdifm. ferie og fravær

Lønforhold ifm. ferieadministration

Lønstyring

Personaleforholdifm. løn

Oprettelse ogvedligeholdelse afstamdata

Lønkørsel og kontrol

AnlægsadministrationAfstemning ogomkontering

Debitoradministration

Likviditetsstyring

Kreditoradministrationog -bogføring

Regnskabs-godkendelse

Intern økonomiskorientering

Ekstern økonomiskorientering

Myndigheds-budgettering

Finanslovs-budgettering

Finansiel controling

Transport af offentligtansatte og folkevalgte

RejseafregningRejsebestilling

20

•

FM Admin

Personaleforholdifm. særlige an-sættelsesordninger

Kompetence-udvikling

Kursus-administration

HR-opgaver ifm.Til- og fratrædelser

Administrativeopgaver ifm. til-og fratrædelser

Tilrettelæggelse afarbejdstid

LønsagsbehandlingLønforhold ifm.fravær og refusion

Personaleforholdifm. ferie og fravær

Lønforhold ifm. ferieadministration

Lønstyring

Personaleforholdifm. løn

Oprettelse ogvedligeholdelse afstamdata

Lønkørsel og kontrol

AnlægsadministrationAfstemning ogomkontering

Debitoradministration

Likviditetsstyring

Kreditoradministrationog -bogføring

Regnskabs-godkendelse

Intern økonomiskorientering

Ekstern økonomiskorientering

Myndigheds-budgettering

Finanslovs-budgettering

Finansiel controling

Transport afoffentligt ansatteog folkevalgte

RejseafregningRejsebestilling

2121

• 2222

• 2323

•

Service- og

teknologi-

referencemodellen

Forretnings-

referencemodellen

•

Service- og teknologireferencemodellen

• STORM er bindeleddet mellem de forretningsmæssige referencemodeller og de områdespecifikke it-referencemodeller

• STORM er udarbejdet i et samarbejde mellem Statens It og Finansministeriet – gøres nu fællesoffentlig

• STORM er baseret på den amerikanske centraladministrations Service Reference Model (SRM) og Technology Reference Model (TRM)

• STORM er en generisk model – og dækker både it-services og teknologier

25

•

It-serviceområder

Relationsstyring (CustomerRelationshipManagement)

Personalisering (CustomerPreferences)

Digital selvbetjening (Customer InitiatedAssistance)

Workflow (Trackingand Workflow)

Styring af processer (Management of Process)

Routing and Scheduling (Routing and Scheduling)

Dokument håndtering (DocumentManagement)

Investerings-styring (InvestmentManagement)

Indholdsstyring (ContentManagement)

Organizationalmanagement (OrganizationalManagement)

Vidensdeling(KnowledgeManagement)

Supply ChainManagement (Supply ChainManagement)

Arkivering (RecordsManagement)

Visualisering (Visualization)

Analyse og statistik (Analysis and Statistics)

Dataanalyse (KnowledgeDiscovery)

Ledelses-information (Business Intelligence)

Samarbejde (Collaboration)

Sikkerheds-styring (SecurityManagement)

Søgning (Search)

Kommunikation (Communication)

Human resources(Human Resources)

Databehandling (Data Management)

Økonomistyring (Financial Management)

Styring af aktiver (Asset / MaterialsManagement)

Rapportering (Reporting)

Teknologi-administration (Systems Management)Systemudvikling og

integration (Development and Integration) Formularstyring

(Forms Management)Ressource og

personale planlægning (Human Capital / WorkforceManagement)

Borger- ogvirksomheds-service(Customer Services)

Support(Support Services)

Administration(Back Office Services)

Forretnings-analyse(Business Analytical Services)

Proces-automatisering(Process Automation Services)

Forretnings-styring(Business ManagementServices)

Digitale aktiver(Digital Asset Services)

•

Eksempel: Digital selvbetjening (703)

It-services, der muliggør, at borgere og virksomheder proaktivt kan bede om assistance og service fra den offentlige sektor. I SRM kaldes it-service-typen ”Customer Initiated Assistance”.

Typisk vil en lang række it-services, herunder særligt portaler som minSU, Tast-Selv, sundhed.dk og miljøportalen.dk, danne mulighed for interaktion mellem borger og virksomhed og myndigheden.

It-service-funktionalitet

Beskrivelse

Beregning Udbyder beregningsservices for borgere og virksomheder,

fx relateret til SKAT.

Betaling Tilbyder en elektronisk grænseflade til betaling for

en given service til borgere og virksomheder

Indberetning Tillader borgere og virksomheder at aflevere information

som for eksempel anmeldelse og ansøgning

Indblik Tillader borgere og virksomheder indblik i et givent

område.

Klage Tillader borgere og virksomheder at indgive en klage

27

•

Teknologidelen af STORM

28Husk at rette Header/Footer 28

Teknologi

SoftwareservicesSoftwareplatform

OS Database PræsentationMiddleware

HardwareplatformLagring

(SAN, NAS) Servere

Infrastruktur/netværkLAN WAN

Udviklingssuite

System-overvågning

Udviklingssprog

Bruger/rolle-styring

Testværktøj Lagring

BI og analyse Sikkerhed

•

Eksempel: Softwareplatform

En beskrivelse af det teknologiske valg, der er foretaget inden for den softwareplatform, der understøtter it-servicen, foretages ved at beskrive:

29

Komponent Beskrivelse

OS Definerer det eller de operativsystemer, it-servicen

samt de understøttende systemer (webserver m.m.)

benytter. Eksempler: Windows, Linux, Mac OS.

Database Definerer det eller de databasesystemer, it-servicen

benytter.

Eksempler: Oracle RDBMS, MS SQLServer, PostgreSQL.

Middleware Definerer de middlewaresystemer, it-servicen benytter.

Eksempler: MS BizTalk-server, IBM DB2 Connect,

SAP XI, IBM WebSphere MQ.

Præsentation Definerer det eller de softwareprodukter, der muliggør/

faciliterer præsentation til brugeren.

Eksempler: MS SharePoint Portal Server, SAP Portals.

•

FORM og STORM i kontekst

30

Fælles taksonomi for forretningsservices

Fælles taksonomi for it-services

Fælles taksonomi for infrastrukturservices

•

Offentlige opgaver

Myndigheder

Bevillinger

Lovgivning

Fællesoffentlig

forretnings-

referencemodelReferencemodellerReferencemodeller

IT-services

Informationer

Integration

Teknologi

Service- og

teknologi

referencemodel

Er grundlag for

ReferencearkitekturerReferencearkitekturer

Sætter rammer for

LLøøsningsarkitekturersningsarkitekturer

•

Visioner

og

Pejlemærker

Forretnings

Arkitektur

Informations

ArkitekturTeknisk

Arkitektur

Løsnings

Arkitektur

Opgaver

Organisation

Lovgrundlag

Økonomi

Processer

Handlingsord

Topologi

Teknologi

Funktion

Integration

Datastruktur

Information

Begreber

Objekter

•GEO

DAT

A

ESD

H

FIN

ANS

E-M

AIL

CRM

FORM STORM

NØGLETEKNOLOGIER

•

Vision Vision ogog mmåållHvad vil vi opnå ?

ReferencemodelReferencemodelScope Scope ogog

ambitionambitionHvor skal arkitekturengælde ?

Er grundlag for

StrategiStrategiHvordan vil vi nå målet ?

ReferencearkitekturReferencearkitektur

KomponenterKomponenterHvilke elementer skal alleløsninger indeholde ? Sætter rammer for

LLøøsningsarkitektursningsarkitekturFunktionerFunktionerHvad skal alle løsningerkunne ?

ImplementeringImplementeringHvilke tekniske krav ogstandarder skal alleløsninger overholde ?

•

ESDHESDH

GISGIS

Digital Digital SundhedSundhed

MMøønstrenstre

MMøønstrenstre

StandarderStandarder

StandarderStandarder

PrincipperPrincipper

PrincipperPrincipper

ReferencemodelReferencemodel

ReferencearkitekturReferencearkitektur

LLøøsningsarkitektursningsarkitektur

•

Teknisk

Arkitektur

Visioner

og

Pejlemærker

Forretnings

Arkitektur

Informations

Arkitektur

Tekniske og Forretningsmæssige Trends

Løsnings

Arkitektur

Principper

Standarder

Mønstre

•

Announcements!

1. STORM version 1.01 kommer snart

• Nu med ID-numre som FORM

• Roadmap for videre udvikling

2. FORM 2.01 kommer snart

• ”Bugfix”

3. ”Grønbog” om de fællesoffentlige referencemodeller kommer snart

Læs mere på:

• www.modernisering.dk/form

• www.modernisering.dk/storm 37