Регуляторна політика як інструмент створення сприятливого бізнес клімату для малого та середнього

Регуляторна політикаяк інструмент створення

сприятливого бізнес кліматудля малого та середнього бізнесу

КСЕНІЯ ЛЯПІНА

необхідність державного регулювання

досягнення максимально можливих позитивних результатів за рахунок

мінімально необхідних витрат

АРВ супроводжує кожен проект регуляторного акта

відповідність регулювання принципам

державної регуляторної політики

Аналіз регуляторного впливу (АРВ)

АРВ - інформативно-

аналітичний документ, який обґрунтовує:

У 2015 – 2016 роках ДРС проаналізовано 1641 проект регуляторних актів ЦОВВ та 591 проект регуляторних актів МОВВ

Що таке М-ТЕСТ?

Інструмент, за допомогою якого можна обрахувати витрати малого бізнесу від запровадження нового регулювання

Фільтр, який дозволить виявити та вчасно зупинити регулювання, що руйнують або стримують малий бізнес

М-ТЕСТ

Чому М-ТЕСТ?

6%

Великий та

середній бізнес

94% Малий бізнес

Головний роботодавець

Головна рушійна сила конкуренції

Основа формування середнього класу

якщо регулювання поширюється більше, ніж на 10% малого бізнесу

М-ТЕСТ

Як проводиться М-ТЕСТ?

Робочі зустрічі

Інтернет-анкети

Круглі столи

Опрацювання даних для

М-Тесту

Здійснення розрахунку

витрат малого бізнесу

Розробка коригуючих заходів для

малого бізнесу

Опитування

Проведення консультації з малим бізнесом

Зменшення витрат малого

бізнесу на регулювання

Малий бізнес: прямі витрати

Обладнання

Обслуговування

Підключення

Експлуатація

…

Малий бізнес: адміністративні витрати

Вартість 1-ї години

робочого часу Час на вивчення

регулювання

Час на заповнення

форм

Час на черги до

регулятора

Час на спілкування з регулятором …

Держава: витрати на запровадження регулювання

Придбання програмного

забезпечення

Консультування бізнесу

Опрацювання інформації

Перевірки бізнесу

Оскарження бізнесом

державних рішень

Зменшення витрат Малого бізнесу за допомогою М-ТЕСТУ

Виявлення надмірного

навантаження на малий

бізнесМ-ТЕСТ

Спрощення регулювання

Зміна періодичності звітування

Обмеження дії регулювання

Державна підтримка на запровадження регулювання

Розробка пом’якшувальних заходів

Зменшення навантаження

на малий бізнес

Ксенія Ляпіна – Голова Державної регуляторної служби України

Стан надходження до ДРСпроектів регуляторних актів у 2016 році

надійшло 292 проекти регуляторних актів

(65%)

надійшло 160 проектів регуляторних актів

(35%)

ДО ВВЕДЕННЯ SMI – TEST(1 січня – 15 березня)

ПІСЛЯ ВВЕДЕННЯ SMI – TEST(15 березня – 15 червня)

З початку року на погодження до ДРС надійшло452 проекти регуляторних актів (центрального та місцевого рівня).

Дії ДРС з впровадження методикипроведення аналізу впливу регуляторного акта

ДРС спільно з Програмою USAID «ЛЕВ» та Центром комерційного права ведеться роз’яснювальна робота як на центральному, так і на регіональному рівні.

• 16 семінарів в ЦОВВ (Мінекономрозвитку, Мінфін, Мінагрополітики, Мінінфраструктури, МОЗ, Мінрегіон, МВС, Мінприроди, Міненерговугілля, Мін’юст, Мінсоцполітики, МКТ, Держспецзв’язку, АМКУ, НКРЕКП, НКЦПФР)

• запроваджено практику надання індивідуальних консультацій для представників ЦОВВ

центральний рівень регіональний рівень• навчальний семінар для регіональних

представництв ДРС• ряд навчальних заходів в регіонах:

Вінницькій, Львівській, Тернопільській областях, а також для фахівців КМДА, Київської міської ради та Київської облдержадміністрації

Розроблено посібник, що навчає застосуванню інструменту оцінки впливу регуляторних актів на малий бізнес - Тест малого підприємництва, або М-Тест.

Розпочато формування банку даних про об'єднання підприємців та представників бізнесу, які бажають та спроможні взяти участь в обрахуванні проекту регуляторного акта.

На сайті ДРС розміщено актуальну інформацію для розробників регуляторних актів щодо застосування оновленої методики та відео- семінар.

Регуляторна політика. Сучасні виклики.

У разі якщо регуляторний орган не дослухався до аргументованої позиції бізнесу, суб'єкти господарювання та об'єднання підприємців можуть надавати альтернативні розрахунки. НЕ МОЖНА РОБИТИ РОЗРАХУНКИ ЗА РОЗРОБНИКА регуляторного акта.

Представники бізнесу та громадські об'єднання підприємців мають надавати відповідну інформацію для підготовки АРВ та М-тесту, брати участь у консультуванні розробника.

АРВ та М-тест має готувати РОЗРОБНИК РЕГУЛЯТОРНОГО АКТА.