Формирование условий для развития среднего класса в Узбекистане: системы социальных лифтов
Post on 29-Jul-2015
315 Views
Preview:
Transcript
Формирование условий для развития среднего класса в Узбекистане:
системы социальных лифтов
Центр экономических исследований
17 июня 2015 г.
Стратификация общества в Узбекистане
• Любому обществу присуще разделение (стратификация) на слои/классы/группы по тем или иным признакам.
• Конкретные формы социальной стратификации принято сводить к трем основным формам
• экономическая (по материальному благосостоянию)
• политическая (по наличию власти и влияния)
• профессиональная (положение внутри своей профессии и статус профессии в обществе).
• Два основных вида социальной мобильности – межпоколенная и внутрипоколенная
• Два основных типа – вертикальная и горизонтальная
• Индивидуальная и групповая мобильность
СОЦИАЛЬНАЯ МОБИЛЬНОСТЬ
Индивидов Социальных объектов*
ВертикальнаяГоризонтальная
территориальная,
политическая,
семейная,
профессиональная,
религиозная (без
смен и сдвигов в
вертикальных
позициях)
Восхождение Нисхождение
Инд
иви
дуа
льны
е
пе
ре
ме
ще
ни
я
Со
зд
ани
е и
ли
во
схо
жд
ени
е ц
ел
ой
группы
Инд
иви
дуа
льны
й
спа
д
Спа
д и
ли
де
зи
нте
гра
ци
я
це
ло
й г
руппы
Экономическая, политическая,
профессиональная мобильность
Стратификация общества в Узбекистане
• На сегодня доля СК составляет около 28%.
• Основную часть населения составляет т.н. резерв среднего класса – около 45%.
• Увеличение доли СК до 60% означает, что к 2030 г. численность СК вырастет на 14 млн. человек.
• Рост СК должен происходить за счет «резерва».
• Это требует каналов для восходящей мобильности, т.н. социальных лифтов.
• Образование
• Госслужба
• Предпринимательство
• Рынок труда
• … другие
• Вопрос об имущественных и финансовых характеристиках среднего класса также остается ключевым
Изменение социальной структуры, %
Изменение социальной структуры, млн. чел.
Расширение СК, экономический рост и структурные реформы
Структура совокупного спроса до 2030 г., % ВВП Структура потребления домохозяйств, %
Конечное потребление домохозяйств в группах высшего и среднего классов, млрд. долл.
Мультиплицирующие эффекты потребительских расходов, млрд. долл.
Профиль резерва среднего класса (1)
• Среднедушевые доходы в группе резерва среднего класса были в 2,5-3,5 раза ниже, чем у тех, кто входит в средний класс.
• Для попадания в средний класс, тем, кто находится сегодня в резерве, необходимо как минимум в 2 раза повысить уровень дохода в расчете на каждого члена семьи.
Разрывы в доходах домохозяйств, входящих в средний класс и в резерв среднего класса
Сферы занятости входящих в резерв среднего класса, %
Профиль резерва среднего класса (2)
• В резерве СК достаточно много представителей среднего возраста (работоспособных). Но основная их масса – низкомобильна.
• Резерв СК в основном сосредоточен в малых городах и сельской местности, где возможности для продуктивной занятости ограничены.
• Механизация и интенсификация еще больше будет снижать возможности занятости в с/х секторах.
Территориальное распределение среднего класса и резерва среднего класса, %
Возрастная структура резерва среднего класса, %
Территориальная мобильность в 2004-2009 гг., %
Профиль резерва среднего класса (3)
• Резерв СК – это люди в трудоспособном возрасте, имеющие необходимый формальный уровень образования.
• Важным препятствием для перехода из резерва СК в средний класс является нестабильная занятость.
• Низкая мобильность (желание и возможности) – одна из главных причин нестабильной занятости и доходов.
Уровень образования среднего класса и резерва среднего класса, %
Получение дополнительного образования, 2004-2009 гг., %
Не изменили основную сферу занятости за 5 лет, %
Основные направления стимулирования мобильности (1)
Обеспечение занятости и доходов
• Рабочие места идут к рабочей силе – сбалансированное развитие территорий, создание рабочих мест в несельскохозяйственных секторах в сельской местности, расширение сферы услуг
• Риски …
• Малые предприятия, сами по себе, не обеспечат экономического прорыва в части производительности труда, диверсификации продукции и т.д.
• Активное перераспределение со стороны государства в интересах выравнивания диспропорций между регионами может негативно сказаться на стимулах для частного сектора
• Рабочая сила идет за рабочими местами – создание условий для большей пространственной/территориальной мобильности населения через развитие городских агломераций и увеличение транспортной связанности
• Риски …
• «Мегаполизация» и рост нагрузки на инфраструктуру городов
• Городская бедность
Оптимизация схемы расселения
• Программа развития малых городов и ПГТ – охват около 5-7 млн. человек
• Переселение в крупные города и агломерации – около 5-7 млн. человек
• Риски – необходимо развивать инфраструктуру и производственные мощности
Основные направления стимулирования мобильности (2)
Повышение уровня образования и профессионально-квалификационного статуса – образование на протяжении всей жизни
• 6 млн. человек должны получить профобразование, вкл. 4-4,5 млн. уже находящихся в трудоспособном возрасте и имеющих только полное или базовое среднее образование
• 3-3,5 млн. человек в трудоспособном возрасте должны будут получить высшее образование
• Необходимо
• Развивать краткосрочные курсы и вечерние формы обучения как в профессиональном, так и в высшем образовании
• Более гибкая система стандартов в системе профессионального и высшего образования – повышение самостоятельности учебных учреждений
• Расширять список специальностей, подготовка по которым ведется в рамках системы профессионального образования (в т.ч. переток из высшего образования)
Основные направления стимулирования мобильности (2)
Ценностные ориентиры и политические предпочтения
• Преодолеть патерналистские настроения
• Повысить гражданскую активность
• Для успеха проектов социальной мобильности нужно набрать критическую массу тех, кто получил положительный опыт
• Необходимо охватить различными инициативами
• 700 тыс. до 2,7 млн. человек – представителей резерва среднего класса
• 360 тыс. до 1,4 млн. человек из числа малообеспеченных
Социальные инновации: проникновение идей в массы
Время
% н
асел
ени
яИнноваторы
Ранние последователи
Раннее большинство
Позднее большинство
Поздние последователи
5% встраивание в общественное
сознание
20% распространение не
остановить
Проникновение идеи
После того, как идея (инновация) проникает в умы 20% населения, ее распространение практически невозможно остановить.
Спасибо за внимание!
Наши ресурсы: http://www.cer.uz http://transformation.cer.uz/ https://www.facebook.com/CER.Uzbekistan
top related