Individualna delovna razmerja

Sklenitev pogodbe o zaposlitvi

Doc. dr. Andraž Rangus

DELOVNO PRAVO

Individualna delovna razmerja

Delavec - Delodajalec

Kolektivna delovna razmerja

Skupina delavcev –Delodajalec(i)

Zakon o delovnih razmerjih ZKolP, ZStk, ZRSin,ZSDU

Inšpekcija RS za delo

Delovno in socialno sodišče

Ustavno sodišče

Razmejitev delovnega prava – CIVILNO PRAVO

izvor delovnega prava, razvoj zaščitnih ukrepov

uporaba splošnih pravil civilnega prava (13. člen ZDR)Obligacijski zakonik (sklepanje & neveljavnost pogodb,

odškodniska odgovornost, podjemna pogodba ipd.)

Civilno procesno pravoZakon o pravdnem postopku (Delovno in socialno sodišče)

Delovno pravo – KAZENSKO PRAVO

Materialno kazensko pravo ⇒ Kazenski zakoniksplošni del: določbe o naklepu, malomarnosti ipd.

posebni del: kazniva dejanja

Kazensko procesno pravo ⇒ Zakon o kazenskem postopkuodločanje o krivdi in odgovornosti

pomen obrambe (zagovor delavca ⇒ odpoved pogodbe o zaposlitvi & disciplinski postopek)

JAVNA UPRAVA, MEDNARODNO in GOSPODARSKO PRAVO

JAVNA UPRAVAjavni uslužbenci ⇒ Zakon o javnih uslužbencih

MEDNARODNO PRAVOvzpostavljanje načel in minimalnih standardovMednarodna organizacija dela (konvencije, priporočila)Svet Evrope (človekova pravice, Evropska socialna listina)Evropska unija (uredbe in direktive)

GOSPODARSKO STATUSNO PRAVOpoložaj poslovodnih oseb ⇒ Zakon o gospodarskih družbahstatusna oblika delodajalca (d.d., d.o.o., javni zavod ipd.)

Delovno razmerje

DELAVEC

se prostovoljno vključi

dela za plačilo

dela osebno in nepretrgano

DELODAJALEC

• organizira delovni proces

• daje navodila delavcu

• nadzira delo delavca123RF.com

DELAVEC - DELODAJALEC

• Fizična oseba

• V delovnem razmerju na podlagi PZ

• pravna in fizična oseba ali drug subjekt

• manjši delodajalec (< 10 zaposlenih)

Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1)

Sprejet leta 2013

Namen zakonavidik delodajalca: prožnost, fleksibilnostvidik delavca: varstvo in zaščita ⇒ šibkejša stranka ⇒ v korist delavca (9. člen

– omejitev avtonimije pogodbenih strank)

Razmerje do kolektivnih pogodb in drugih avtonomnih pravnih aktov

Uporaba zakona (3. člen)

ELEMENTI DELOVNEGA RAZMERJA

Elementi delovnega razmerja so…

Prostovoljna vključitev v organiziran delovni proces delodajalca

Opravljanje dela za plačilo

Opravljanje dela osebno in nepretrgano

Opravljanje dela po navodilih in nadzorom delodajalca

Direktivna oblast Disciplinska oblast

Prepoved diskriminacije

Ustava (14. člen) & ZDR (6. člen)

Velja za iskalce zaposlitve in zaposlene

Enako obravnavanje ne glede na osebne okoliščineizjema: narava dela & okoliščine, v katerih se delo opravlja

neposredna posredna

Obrnjeno dokazno breme

Odškodninska odgovornost

Ekonomsko odvisne osebe

Samozaposlena oseba oz. oseba, ki samostojno opravlja delo za naročnika:Z naročnikom je v dalj časa trajajočem razmerjuDelo za naročnika opravlja osebno (ne zaposluje drugih)Delo opravlja na podlagi pogodbe civilnega (gospodarskega) pravaDelo opravlja v okoliščinah ekonomske odvisnosti – najmanj 80% letnih prihodkob

pridobi od istega naročnika

Pravice: Prepoved diskriminacije Minimalni odpovedni roki Prepoved odpovedi pogodbe iz neutemeljnih razlogov Zagotavljanje plačila za primerljivo delo Odškodninska odgovornost.

Delo opravlja samostojno in ne v razmerju podrejenosti!

Vsako koledarsko leto

obvestiti naročnika

Splošni akti delodajalca

Namen: določitev dela in/ali obveznosti Sistemizacija delovnih mest Izjava o varnosti z oceno tveganja Različni pravilniki (npr.):

Pravilnik o delovnem času, Pravilnik o nagrajevanju Pravilnik o preprečevanju nadlegovanja na DM Pravilnik o ugotavljanju alkoholiziranosti, itd

Avtonomen enostranski pravni vir Sodelovanje reprezentativnega sindikatamnenje v roku 8 dni, ni zavezujoče ni sindikata ⇒ obvestiti delavce

Splošni akt veljaven samo, če je sprejet po postopku ZDR-1!

Sklenitev delovnega razmerja

Pogodba o zaposlitvi ⇒ “realni” kontrakt sklene se v pisni obliki ustna oblika še ne pomeni neveljavnosti p. (elementi d.r.)

Nastop dela ⇒ pravice, obveznosti in vključitev v socialno zavarovanje

Praviloma za nedoločen čas (določen čas - izjemoma)

Neveljavnost Ničnost Izpodbojnost (30 dni, 1 leto)

Stranke Delodajalec (pooblaščenci) Delavec Tujci - posebni predpisi

PISNOST:ni nujnaza lažje dokazovanjedomneva o obstoju delovnega razmerja

Postopek zaposlovanja

Obvezna objava prostih delovnih mest (pogoji in rok za prijavo)

Brez javne objave samo izjemoma (26. člen)! že vzpostavljeno razmerje (štipendisti, zap. za določen čas) družbeniki, družinski člani, poslovodne osebe, prokuristi

Dokazila o izpolnjevanju pogojev ne sme se zahtevati podatke, ki niso v neposredni zvezi z delom (ali pogojevati

sklenitev pogodbe s pridobitvijo zasebnih podatkov) delavec pa mora povedati o vseh dejstvih, ki so pomembna za opravljanje njegovega

dela

Preizkus znanja in sposobnosti kandidata npr. zdravstveni pregled na stroške delodajalca

Kandidat (neizbrani) obvesti v 8 dnevih od zaključka postopka (tudi email)Vrnitev dokumentacije (na zahtevo)

Prepoved diskriminatorne objave

Odločitev o izbiri

POGODBENA SVOBODA DELODAJALCA!!!Delodajalec ima ob upoštevanju zakonskih prepovedi pravico

do proste odločitve, s katerim kandidatom, ki izpolnjuje pogoje za opravljanje dela, bo sklenil pogodbo o zaposlitvi.

Lahko izda sklep o izbiri oz. garantno pismo

Izbranemu kandidatu izročiti pisen predlog PZ vsaj 3 dni pred predvideno sklenitvijo

Sklenitev PZ

Obvestilo neizbranim kandidatom

Kaj sledi podpisu PZ…

Prijava v obvezno zavarovanje – z dnem nastopa dela po PZ, vendar najkasneje pred začetkom opravljanja dela. Izročitev potrdila o vključenosti v soc. zav. – 15 dni od nastopa dela

Seznanitev z delom ter pravicami in obveznostmi

Usposobitev za varno opravljanje dela

Pravice in obveznosti pri sklepanju PZ

Sodna praksa:

VDSS sklep Pdp 454/2012:Tožba neizbranega kandidata zarazveljavitev postopka izbire, razveljavitev pogodbe ozaposlitvi z izbranim kandidatom in izvedbo ponovnegarazpisnega postopka je nedopustna, zato se zavrže, saj lahkoskladno z ZDR neizbrani kandidat uveljavlja le odškodninskizahtevek v primeru, če je pri izbiri kršena prepoveddiskriminacije.

Sodba VIII Ips 265/2006:Tožena stranka je dokazala, da naneizbiro tožnika ni vplivala njegova narodnost, temvečobjektivno upravičeni razlogi, ki izhajajo iz vrste in naravedela na razpisanem delovnem mestu, ne glede na osebneokoliščine posameznega kandidata.

Vsebina pogodbe o zaposlitvi

Splošni podatki o strankah

Delovno mesto/vrsta dela

Datum nastopa dela

Zvrst pogodbe: kraj, (ne)določen čas, delovni čas

Delovni pogoji: plača, letni dopust, odpovedni roki, kolektivne

pogodbe, druge pravice ipd.

Upoštevanje minimalnih določil (31. člen)

Sprememba ali sklenitev nove PZ zaradi spremenjenih okoliščin

Zaradi spremenjenih okoliščin – predlaga katerakoli stranka, potreben pristanek nasprotne stranke

Razlogi: Sprememba naziva delovnega mesta Časa trajanja, delovnega časaOdpoved iz poslovnega razloga ali razloga nesposobnosti, ko delodajalec delavcu ponudi

sklenitev novo pogodbe o zaposlitvi

NOVOST!!! Če se sklene pogodba o zaposlitvi za določen čas v primerih z delavcem, ki je

že zaposlen pri delodajalcu za nedoločen čas, v času opravljanja dela po pogodbi o zaposlitvi za določen čas mirujejo pravice, obveznosti in odgovornosti iz pogodbe o zaposlitvi za nedoločen čas.

SUSPENZ PZ

Delavec začasno preneha opravljati delo npr. prestajanje zaporne kazni ali drugega ukrepa manj kot 6 mesecev, služenje civilnih,

vojaških, policijskih obveznosti, pripor,..

Pogodba ne preneha veljati, pravice in obveznosti mirujejo

Delavec se mora vrniti na delo najkasneje v 5 dneh po prenehanju razlogov za suspenz

ATIPIČNE OBLIKE DELA so…

• Eurofound: Vse ostale oblike dela (pravna razmerja), ki niso „tipično“ sklenjene za daljši (nedoločen) in polni delovni čas z enim delodajalcem…

• Študentsko delo

• Delo preko agencij za zagotavljanje dela delavcev

• Pogodbe civilnega prava (avtorska pogodba, podjemna pogodba,…)

• Samostojni podjetniki

• Platforme (crowdsourcing, crowdfunding,…)… in niso nujno prekarne oblike dela!

Fleksibilnejše oblike zaposlitve (PZ) in nekatere posebnosti

Fleksibilne oblike PZ:PZ za določen časPZ za krajši delovni časAgencijsko deloPZ za opravljanje dela na domu – teleworkingPZ s poslovodno osebo, prokuristom

Posebnosti:PripravništvoPoskusno delo

Pogodba o zaposlitvi za DOLOČEN ČAS

RAZLOGI

delo, ki po svoji naravi traja določen čas,

nadomeščanje začasno odsotnega delavca,

začasno povečan obseg dela,

zaposlitev tujca ali osebe brez državljanstva, ki ima enotno dovoljenje,

poslovodno osebo ali prokurista,

vodilnega delavca iz prvega odstavka 74. člena tega zakona,

opravljanje sezonskega dela,

delavca, ki sklene pogodbo o zaposlitvi za določen čas zaradi priprave na delo, usposabljanja ali izpopolnjevanja za delo, oziroma izobraževanja,

zaposlitev za določen čas zaradi dela v prilagoditvenem obdobju na podlagi dokončne odločbe in potrdila pristojnega organa, izdane v postopku priznavanja kvalifikacij po posebnem zakonu,

opravljanje javnih del oziroma vključitev v ukrepe aktivne politike zaposlovanja v skladu z zakonom,

pripravo oziroma izvedbo dela, ki je projektno organizirano,

delo, potrebno v času uvajanja novih programov, nove tehnologije ter drugih tehničnih in tehnoloških izboljšav delovnega procesa ali zaradi usposabljanja delavcev,

predajo dela,

voljene in imenovane funkcionarje oziroma druge delavce, ki so vezani na mandat,

druge primere, ki jih določa zakon oziroma kolektivna pogodba na ravni dejavnosti.

Omejitev sklepanja

Skupaj ne več kot 2 leti (predaja dela max. 1 mesec)

Izjeme:Nadomeščanje začasno odsotnega delavca

Zaposlitev tujca oz. osebe brez državljanstva

Poslovodno osebo ali prokurista

Vodilnega delavca

Funkcionarje

Projektno delo, ki traja več kot 2 leti

Drugi primeri, ki jih določa zakon

Prekinitev 3 mesece ali manj ne pomeni

prekinitve!

Sankcija kršitve PZ za določen čas

DOMNEVA, DA JE PZ SKLENJENA ZA NEDOLOČEN ČAS!!!

Če PZ ni izražena pisno

Če čas trajanja ni pisno izražen

Če ni določen razlog za sklenitev

Če ne obstaja zakonit razlog

Če je prekoračena skupna dolžina trajanja

Če delavec ostane na delu po preteku časa

Pogodba o zaposlitvi med delavcem in delodajalcem, ki opravlja dejavnost zagotavljanja dela delavcev drugemu delodajalcu (»agencije«)

Delavec ne opravlja dela pri delodajalcu tristrano razmerje

Delodajalec in uporabnik: pisni dogovor o napotitvi

Delodajalec in delavec - PZ za nedoločen čas

Zagotavljanje nadomestila, ko ne zagotavlja dela

Omejitve (prepoved):

• Nadomeščanje stavkajočih

• Kolektivni odpusti• Večja izpostavljenost

tveganjem VZD• Prekoračitev kvot

Pogodba o zaposlitvi s krajšim delovnim časom

Čas, ki je krajši od polnega delovnega časa pri delodajalcu

Enake pravice in obveznosti – uveljavlja jih sorazmerno času

Uveljavljanje pravic premoženjske: sorazmerno nepremoženjske: v celoti

Sklenitev pogodbe z več delodajalci, da si zagotoviš polni delovni čas

Posebni primeri: zdravstveni razlogi, starševsko varstvo, invalidnost

Primeri:• Letni dopust & regres• Odmor za malico & plačilo

Vse pravice v

celoti, razen:

- Plačilo za delo

Pogodba o zaposlitvi za opravljanje dela na domu

V celoti ali le del delovnega časa

Dogovor o pravicah in obveznostih

Dolžnost delodajalcaZagotavljanje varnosti & zdravjaNadomestilo za lastna sredstva

Vloga inšpektorja za deloObvestiloPrepoved škodljivih in nevarnih del

Javna dela Poslovodni delavci

Posebnost:

za brezposelne osebe

delo & usposabljanje

Ukrep APZ (ZUTD)

Posebnost:

drugačno urejanje pravic, obveznosti in odgovornosti

Vodilni delavci

Sprememba delodajalca

Pravni prenos podjetja, izveden na podlagi:zakona, drugega predpisa,pravnega posla,pravnomočne sodne odločbe,združitev, delitev.

Pogodbene pravice zaposlenih delavcev preidejo na novega delodajalca (prevzemnika)Še najmanj 1 leto mora delavcem zagotavljati pravice, razen:

če prej preneha kolektivna pogodba aliČe je pred potekom enega leta sklenjena nova KP.

POSEBNOSTI

Pripravništvo

Traja največ eno letoPo programu, mentorIzpitDelodajalec ne sme

odpovedati PZ, razen izredna odpoved ali prenehanje delodajalca oz. prisilna poravnava

Plačilo – najmanj 70% OP, vendar ne manj kot min. plača

Poskusno delo

Potrebno dogovoriti v PZ (lahko tudi pri PZ za DČ)

Največ 6 mesecev

Delodajalec lahko v času PD ali ob njegovem zaključku redno odpove PZ zaradi neuspešno opravljenega PD –odpovedni rok 7 dni

POMEMBNO!

Jasna merila Spremljanje,

ocenjevanje, pomoč Izredna odpoved Preverjanje znanja oz.

sposobnosti opravljanja dela po PZ in NE OSEBNIH LASTNOSTI