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2ème  partie  :  La  politique  économique    

1. La  politique  économique  et  ses  agents  ?    

Lis  le  texte  et  réponds  aux  questions  suivantes  :    

◘ En  quoi  consiste  la  politique  économique  ?  ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  

 ◘ Qui  prend  les  décisions  de  politique  économique  ?  

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

◘ Parmi  les  mesures  citées  ci-­‐dessous,  cochez  dans  la  bonne  colonne  selon  qu’elles  soient  à  caractère  conjoncturel  ou  structurel.    Ajoute  3  mesures  au  tableau  selon  un  article  d’actualité  ou  le  dernier  budget  de  l’état  voté  au  parlement.  

 Mesure  prise   Conjoncturelle   Structurelle  

Baisse  des  taux  d’intérêt  pour  relancer  l’activité      

Privatisation  d’une  grande  entreprise      

Vente  de  bâtiments  publics      

Création  de  nouveaux  laboratoires  de  recherche      

Construction  d’une  nouvelle  ligne  de  train      

     

     

     

 ◘ Expliquez  pourquoi  une  mesure  peut  à  la  fois  être  conjoncturelle  

et  structurelle.  ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………      

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2. Les  arguments  micro-­‐économiques  pour  une  intervention  publique    

PREMIER  ARGUMENT    

◘ Rappel  :  quelles  sont  les  conditions  pour  avoir  une  situation  de  concurrence  parfaite.  

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

◘ Rappel  :  explique  pourquoi  l’optimum  du  producteur  consiste  à  égaliser  coût  marginal  et  recette  marginale.  

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  

◘ Que  va  faire  le  producteur  en  situation  de  monopole  ?  ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  

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 ◘ Qu’est  ce  qu’un  monopole  naturel  ?  Trouve  un  exemple  différent  

de  celui  du  texte.  ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

◘ Qui  s’occupe  de  la  politique  de  concurrence  en  Belgique  ?  ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………      

     

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   Résume  ici  le  premier  argument    ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………      

DEUXIEME  ARGUMENT    

◘ Qu’appelle-­‐t-­‐on  bénéfice  social  ?  ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

◘ Cite  2  exemples  d’externalité  positives  et  2  exemples  d’externalités  négatives.  

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

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 GENEVE (Reuters) - Les méthodes de pêche industrielle en Europe menacent d'épuiser les ressources halieutiques des océans, met en garde le Fonds mondial pour la nature (WWF). L'association, dont le siège est en Suisse, a également exhorté les gouvernements européens à sanctionner ces méthodes de pêche intensive qui occasionnent, selon elles, beaucoup de gâchis. Jusqu'à 80% des carrelets pêchés en mer du Nord sont rejetés par dessus bord, morts, en raison de leur trop petite taille, lit-on dans un rapport du WWF. Deux requins sont tués pour chaque espadon capturé illégalement au large des côtes marocaines pour approvisionner le marché européen. La pêche au chalut de homards norvégiens a pour effet de dévaster les sols marins et de tuer de nombreux coquillages et crustacés. "Il faut mettre fin aux destructions occasionnées par la pêche industrielle, faute de quoi nous léguerons à nos enfants des déserts sous-marins", a déclaré James Woolford, du WWF.  

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Résume  ici  le  deuxième  argument    ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………      

TROISIEME  ARGUMENT    

◘ Donne  deux  exemples  concrets  où  l’on  se  retrouve  dans  une  situation  optimale  pour  Pareto.  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

◘ Expliquez  les  courbes  d’offre  et  de  demande  de  crédit  du  graphique.  ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Une  information  parfaite  est  indispensable  pour  obtenir  un  équilibre  optimal.  Que  se  passerait-­‐il  s’il  y  avait  asymétrie  de  l’information  sur  les  marchés  actions  ?  

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

   

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    Exemple :  L'optimum de Pareto est une situation où le bien être d'une personne ne peut être amélioré sans détériorer le bien être des autres. C'est donc une situation où tout le monde est le plus heureux possible et on ne peut rajouter de bonheur à quelqu'un sans en enlever au niveau global. Il faut resituer cette approche dans un contexte néoclassique où on calcule le bonheur des gens par leur degré de consommation et leurs préférences. Ainsi, si Paul aime acheter de grosses voitures polluantes mais que le bonheur de Pierre, son voisin, dépend surtout de la qualité de l'air, alors il existera une situation d'optimun de Pareto lorsque Paul pourra avoir le plus de voitures possibles sans que Pierre ne ressente trop les effets des gaz d'échappement de ces voitures.

Résume  ici  le  troisième  argument    ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………      

QUATRIEME  ARGUMENT    

◘ Selon  toi,  pourquoi  des  marchés  peuvent-­‐ils  être  absents  ou  défaillants  ?  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

◘ Dans  les  exemples  repris  quel  est  l’élément  déterminant  du  crédit  ?  …………………………………………………………………………………………………  

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 Résume  ici  le  quatrième  argument    ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………        

3. Les  objectifs  et  les  instruments    

a. La  croissance    

 

 Regarde  la  vidéo  et  réponds  aux  questions.  

 Laurence  Parisot.  Exposé  pédagogique  Janvier  2007  

 ◘ Qu’est-­‐ce  que  la  croissance  ?  Comment  est-­‐elle  mesurée  ?    

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Comment  peux-­‐tu  qualifier  la  courbe  historique  de  la  croissance  ?  …………………………………………………………………………………………………  

◘ Quelles  ont  été  les  étapes  clés  ?  Quels  ont  été  les  éléments  déclencheurs  de  l’augmentation  du  taux  de  croissance  ?  

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……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Quel  est  l’élément  le  plus  déterminant  de  la  croissance  ?  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Que  sont  les  prélèvements  obligatoires  ?  Comment  est  la  France  par  rapport  aux  autres  pays  ?  Et  la  Belgique  ?  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Qu’est-­‐ce  que  la  dette  publique  ?  ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

◘ Comment  a-­‐t-­‐elle  évolué  en  France  ?  Et  en  Belgique  ?  ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

◘ Pourquoi  Laurence  Parisot  insiste-­‐t-­‐elle  sur  le  fait  que  ce  sont  des  dépenses  de  fonctionnement  qui  ont  été  réalisées  ?  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

◘ Comparez  la  situation  de  l’emploi  (âge  de  la  retraite  ;  durée  annuelle  ;  taux  d’activité  et  protection  des  salariés)  en  France  avec  les  autres  pays  ?  Qu’en  est-­‐il  de  la  Belgique  ?  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Pourquoi  selon  Laurence  Parisot,  beaucoup  de  protection  des  salariés  empêche  les  sans  emploi  d’y  entrer  ?  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

◘ Compare  pour  chaque  pays  cité  la  proportion  entre  le  salaire  brut/net  et  le  coût  pour  les  employeurs.  Qu’en  est-­‐il  en  Belgique  ?  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

◘ Quels  sont  les  freins  aux  augmentations  des  salaires  et  la  création  de  nouveaux  emplois  ?  Détaillez.  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  

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……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

 

   

◘ Pourquoi  cette  mesure  est-­‐elle  susceptible  de  favoriser  la  croissance  ?  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

◘ L’état  pourrait-­‐il  prendre  d’autres  mesures  de  ce  type  ?  Pourquoi  ?  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  

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 ◘ A  ton  avis,  que  se  passera-­‐t-­‐il  si  cette  mesure  ne  porte  pas  les  

effets  escomptés  ?  ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

 b. L’emploi    

Sur  base  du  Plan  d’action  national  belge  pour  l’emploi  2003,  réponds  aux  questions.  http://www.emploi.belgique.be/WorkArea/showcontent.aspx?id=5918

                                       

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◘ Que  sont  les  chèques  services  ?  Expliquez  le  mécanisme  :  ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Quel  est  leur  coût  sur  le  budget  de  l’état  ?  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Quels  avantages  ont-­‐ils  apporté  sur  le  marché  du  travail  ?  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  

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 Regarde  la  vidéo  et  réponds  aux  questions.  

 TSR  Classe  éco  :  «  Travailleurs  assistés  »  

 ◘ Sur  base  du  texte  sur  les  titres  services  et  de  la  vidéo,  prends  une  

position  argumentée  sur  les  chèques  services  et  la  nouvelle  forme  de  travail  en  Suisse.  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  

 

 ◘ Selon  toi,  qu’est  ce  qu’un  piège  à  l’emploi  ?  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

◘ Qu’est  ce  que  le  salaire  minimum  ?  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Que  penses-­‐tu  de  ce  qui  est  préconisé  dans  l’article  ?  Est-­‐ce  bon  ou  mauvais  pour  faire  baisser  le  chômage  ?  Argumente  ta  réponse.  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  

◘ En  t’aidant  des  graphiques  ci-­‐dessous,  essaie  de  définir  la  notion  de  chômage  volontaire.  

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……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

◘ Quelle  serait  ta  position  si  tu  étais  décideur  vis-­‐à-­‐vis  du  salaire  minimum,  des  revenus  de  remplacement  et  de  leur  niveau  ?  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

Il existe des pays où il n’y a pas de salaire minimum.

La situation sur leur

marché du travail est

la suivante :    

Tandis que les pays qui

ont un salaire

minimum ont cette situation sur leur

marché du travail :

 

       

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Comparatif  de  l’analyse  du  marché  du  travail  Néo-­‐classiques  et  Keynésiens  Néo-­‐

classiques  L’économie  néoclassique  repose  sur  trois  principes  fondamentaux.  

• L’explication  des  phénomènes  économiques  doit  être  recherchée  dans  l’action  seule  des  individus  (méthode  appelée  de  l’individualisme  méthodologique  qui  s’oppose  à  une  approche  globale  de  l’économie  et  de  la  société)  ;  

• Les  individus  sont  des  êtres  rationnels  c’est  à  dire  qu’ils  raisonnent  et  calculent  afin  d’atteindre  le  mieux  possible  un  objectif,  compte  tenu  des  contraintes  auxquelles  ils  doivent  faire  face  (ressources  par  exemple)  ;  

• Chaque  individu  poursuit  son  seul  intérêt  particulier,  sans  se  préoccuper  des  autres.  

Pour  le  marché  du  travail,  l’analyse  néoclassique  est  construite  à  partir  du  cadre  de  référence  obéissant  aux  trois  principes  

précédents.    -­‐  Des  offreurs  et  des  demandeurs  semblables  (ce  qui  permet  de  raisonner  sur  le  comportement  d’un  agent  représentatif)  et  

libres,    -­‐  entrent  en  relation  par  l’échange,  parce  qu’ils  souhaitent  améliorer  autant  qu’il  est  possible  de  le  faire,  leur  situation  personnelle  (principe  de  l’optimation  sous  contrainte).    -­‐  Lorsque  cette  position  est  atteinte  et  que  les  agents  ne  

souhaitent  plus  s’en  éloigner,  on  dit  que  l’économie  a  atteint  un  état  d’équilibre.  

 

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Keynésiens   Pour  J.M.  Keynes,  le  chômage  est  la  conséquence  d’une  insuffisance  de  la  demande  effective.  Quatre  idées  importantes  caractérisent  la  conception  keynésienne  du  chômage  :        le  problème  doit  être  posé  au  niveau  macroéconomique,  car  si  le  salaire  est  un  coût  pour  l’employeur  c’est  un  revenu  pour  le  salarié  et  il  participe  de  manière  essentielle  à  la  constitution  de  la  demande  globale  (pour  Keynes  la  consommation  est  fonction  du  revenu  perçu)        l’offre  et  la  demande  sont  interdépendantes  car  la  mise  en  œuvre  de  la  production  précède  la  distribution  des  revenus  qui  permettra  d’absorber  cette  dernière,  mais  la  décision  de  mettre  en  œuvre  une  plus  ou  moins  grande  production  est  prise  en  anticipant  la  demande  de  produits        l’activité  économique  se  déroule  dans  l’incertitude  (rôle  déjà  évoqué  des  anticipations)        il  n’  y  a  pas  réellement  de  marché  du  travail,  les  entreprises  fixent  le  niveau  de  l’emploi  (asymétrie  employeurs  -­‐  salariés).  

La  séquence  logique  keynésienne  est  la  suivante  :  

• les  salariés  et  les  employeurs  négocient  le  salaire  nominal    • les  entrepreneurs  et  les  consommateurs  (salariés)  

réagissent  à  l’offre  des  banques  ce  qui  détermine  le  taux  d’intérêt  r°  

• les  entrepreneurs  décident  du  niveau  de  l’investissement  (première  composante  de  la  demande  globale)  et  anticipent  la  consommation  (deuxième  composante)  ce  qui  leur  permet  (en  tenant  compte  de  leurs  coûts  anticipés)  de  fixer  le  niveau  de  l’emploi    

• les  salariés  décident  de  leur  consommation  et  de  leur  épargne    

• le  bouclage  financier  permet  de  passer  à  la  période  suivante.  

Les  décisions  prises  sont  irréversibles  et  il  n’y  a  pas  d’ajustement.  Dans  le  meilleur  des  cas  les  entrepreneurs  vont  prévoir  correctement  les  dépenses  de  consommation,  mais  même  dans  ce  cas  (équilibre  économique)  il  n’y  a  pas  plein  emploi.  

           

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 c. Les  prix  

 i. Qu’est  ce  que  l’inflation  ?  

 

 

 Regarde  la  vidéo  et  réponds  aux  questions.  

 BNB  Eco  dico  ;  Inflation,  déflation,  désinflation    

 

 

   

◘ Définis  ce  qu’est  l’inflation,  la  déflation,  la  désinflation  et  la  stabilité  des  prix.  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Dans  l’exemple  du  Japon,  explique  le  phénomène  d’auto-­‐entretien  de  l’inflation.  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

◘ Une  hausse  ponctuelle  de  la  TVA  est-­‐elle  une  cause  d’inflation  ?  Justifiez  par  rapport  à  la  définition.  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

◘ Pourquoi  la  déflation  est-­‐elle  un  phénomène  qui  s’auto-­‐entretient  encore  plus  que  l’inflation  ?  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………            

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ii.   Les  causes  de  l’inflation  :    

PREMIERE  CAUSE    

◘ Etablis  un  lien  entre  les  2  graphiques.  ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

◘ Comment  appellerais-­‐tu  cette  forme  d’inflation  ?  …………………………………………………………………………………………………      

   

     

Révolution iranienne

1ère guerre du golfe

1er choc pétrolier

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◘ Explique  comment  le  phénomène  s’auto-­‐entretient  et  complète  le  schéma.  

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

         

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◘ Commente  le  graphique  ci-­‐dessous.  ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Compare-­‐le  au  graphique  de  l’évolution  des  prix  en  France  entre  1950  et  1995  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

   

◘ Pourquoi  l’inflation  est-­‐elle  restée  historiquement  très  basse  pendant  les  années  90  →  2007  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Depuis  le  début  du  21ème  siècle  quels  sont  les  deux  phénomènes  qui  se  neutralisent  ?  A  ton  avis  cela  va-­‐t-­‐il  se  poursuivre  ?  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………        

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◘ Pourquoi  la  hausse  du  pétrole  entraîne-­‐t-­‐elle  une  hausse  des  céréales  ?  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

   

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◘ Qu’est-­‐ce  que  l’inflation  ressentie  ?  ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Selon  toi  pourquoi  l’inflation  ressentie  est-­‐elle  supérieure  ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

     

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   La  première  cause  d’inflation  est  :  ……………………………………………………………  

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DEUXIEME  CAUSE    

 

 Regarde  la  vidéo  et  le  document  et  réponds  aux  questions.  

 BCE  La  stabilité  des  prix    

 

     

◘ Pourquoi  les  prix  augmentent-­‐ils  ?  …………………………………………………………………………………………………      

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◘ Sur  quelle  théorie  repose  le  lien  entre  la  quantité  d’argent  et  la  variation  des  prix  ?  

…………………………………………………………………………………………………    

◘ Comment  la  BCE  agit-­‐elle  pour  préserver  la  stabilité  des  prix  ?  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Quel  est  l’impact  d’une  hausse  des  taux  d’intérêt  par  la  banque  centrale  ?  

…………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………      

 

 Regarde  la  vidéo  et  réponds  aux  questions.  

 Banque  nationale  Suisse    

 ◘ A  quoi  a  été  due  l’inflation  dans  les  années  20  en  Allemagne  et  

quelles  en  furent  les  conséquences  ?  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Quelle  a  été  la  cause  de  la  déflation  des  années  30  ?  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Comment  les  banques  nationales  agissent-­‐elles  ?  ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

◘ Explique  comment  fonctionne  l’approvisionnement  en  monnaie  de  l’économie  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

◘ Quels  sont  les  paramètres  pris  en  compte  par  la  banque  nationale  ?  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

◘ Qu’est  ce  que  le  Libor  ?  …………………………………………………………………………………………………  

◘ Que  fait  la  banque  nationale  si  elle  prévoit  de  l’inflation  et  quelles  sont  les  conséquences  ?  Fais  un  schéma  pour  représenter  le  système.  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  

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 La  deuxième  cause  d’inflation  est  :  …………………………………………………………  

  TROISIEME  CAUSE  

 

   

     

 

   

◘ Pourquoi  la  dame  achète-­‐t-­‐elle  du  poisson  à  Ordralphabétix  ?  …………………………………………………………………………………………………  

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 ◘ Comme  elle  achète  cela  fait  augmenter  la  …………………….  

 ◘ En  réaction  que  fait  Ordralphabétix  ?  

…………………………………………………………………………………………………    

◘ Pourquoi  le  prix  des  matières  premières  augmente-­‐il  ?  …………………………………………………………………………………………………    La  troisième  cause  d’inflation  est  :  …………………………………………………………  

  QUATRIEME  CAUSE  

 

 

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◘ Qu’est-­‐ce  qu’un  hedge  fund  ?  …………………………………………………………………………………………………    

◘ A  l’origine,  en  quoi  consistait  le  hedging  ?  Cite  deux  exemples.  ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Qu’est-­‐ce  qui  provoque  une  hausse  des  prix  des  matières  premières  ?  

…………………………………………………………………………………………………    

◘ Cela  a-­‐t-­‐il  une  influence  sur  les  indices  des  prix  ?  …………………………………………………………………………………………………    La  quatrième  cause  d’inflation  est  :  …………………………………………………………  

 d. Les  revenus  

 

 

 Regarde  le  début  de  la  vidéo  et  réponds  aux  questions.  

                                     1’15  =>  4’  Laurence  Parisot.  Exposé  pédagogique  Janvier  2007  

 ◘ Pour  rappel,  comment  Laurence  Parisot  décrit-­‐elle  notre  époque  

en  termes  de  richesse  ?  …………………………………………………………………………………………………          

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Les  revenus  du  travail    L’évolution récente du revenu annuel disponible des ménages (en Euros 2005) Unité : euros et %

1996 2005 Variation relative entre 1996 et 2005 en %

Variation absolue entre 1996 et 2005

Revenu maximum des 10 % des ménages aux revenus les moins élevés

10 483 11 620 10,8 1 137 €

20 % les moins élevés 13 559 14 739 8,7 1 180 €

30 % les moins élevés 16 485 18 014 9,2 1 529 €

40 % les moins élevés 19 552 21 451 9,7 1 899 €

50 % les moins élevés 22 836 25 205 10,4 2 369 €

60 % les moins élevés 26 533 29 403 10,8 2 870 €

70 % les moins élevés 30 897 34 166 10,6 3 269 €

80 % les moins élevés 36 543 40 534 10,9 3 991 €

90% les moins élevés (ou revenu le plus bas des 10 % des ménages les plus élevés)

46 450 51 143 10,1 4 693 €

95% les moins élevés (ou revenu le plus bas des 5 % les plus riches)

57 092 63 200 10,7 6 108 €

Revenu après impôt et prestations sociales. Ne comprend pas environ 80 % des revenus du patrimoine. Champ: individus des ménages dont le revenu déclaré au fisc est positif ou nul et dont la personne de référence n'est ni étudiante ni militaire du contingent

Source : Enquêtes revenus fiscaux de 1996 et 2005, Insee-DGI

 1996-2005 : forte hausse des inégalités de revenus le 20 mars 2008 source : ww.inégalites.fr

En 9 ans, le niveau de revenu des 5 % les plus riches a augmenté de près de 5 000 euros de plus que celui des 10 % les moins riches. Pourtant, officiellement, les inégalités restent stables. Le point de vue de Louis Maurin, directeur de l’Observatoire des inégalités.

Entre 1996 et 2005, le niveau de revenu annuel des 5 % des ménages les plus riches (1) s’est accru de 6 108 euros supplémentaires, inflation déduite et après impôts. Au cours de la même période, celui des 10 % les plus pauvres a augmenté de 1 137 euros. L’écart a donc progressé de 4 971 euros.

Ce chiffre n’est publié nulle part. On mesure l’inégalité de revenu de façon relative : le rapport entre les revenus des 5 % les plus riches et celui des 10 % les plus pauvres. Sans jamais évoquer les inégalités de revenu absolues : l’écart en euros entre les revenus des plus riches et des plus pauvres. L’écart relatif est resté stable dans notre exemple. En 1996 comme en 2005, on obtient le même écart relatif de 5,4.

Pour que l’écart relatif reste stable, il faut que la variation en pourcentage soit la même, quel

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que soit le niveau de revenu. Ce qui est le cas dans notre exemple, avec une hausse d’environ 11 %. Pourtant, on ne se loge pas, on ne s’habille pas, on ne mange pas avec des pourcentages, mais bien avec des euros. Au cours de la période, les plus riches ont perçu 5 000 euros de plus à dépenser que les plus démunis.

(1) Le revenu pour lequel 95 % gagnent moins et 5 % gagnent plus. Il s’agit du revenu disponible des ménages, toutes formes de ménages confondues.

◘ Comment  ont  évolué  les  revenus    du  travail  des  10  %  gagnant  le  

moins  par  rapport  au  5  %  gagnant  le  plus  ?  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Quelle  a  été  l’évolution  en  valeur  absolue  ?  …………………………………………………………………………………………………    Les dépenses des ménages selon le niveau de vie par quintile de niveau de vie * et par an Unité : %

De 0 à 10 689 euros (1er quintile)

De 10 690 à 14 452 euros (2e quintile)

De 14 453 à 18 427 euros (3e quintile)

De 18 428 à 25 044 euros (4e quintile)

Plus de 25 044 euros (5e quintile)

Ensemble

Transports 11,0 14,7 15,5 16,0 16,0 15,1

Loisirs et culture 8,2 8,9 10,4 11,7 14,6 11,4

Alimentation (hors alcool) 17,5 16,6 15,8 14,9 13,1 15,1

Logement, eau, électricité et combustibles

24,2 19,6 16,7 14,6 10,9 15,9

Ameublement, équipement et entretien ménager

5,6 6,3 6,7 7,3 8,7 7,2

Habillement 6,9 6,6 7,0 7,5 7,8 7,3

Hôtels et restaurants 3,5 4,4 5,2 5,6 6,6 5,4

Communications 4,6 4,0 3,9 3,8 3,1 3,7

Alcool et tabac 3,1 2,8 2,7 2,4 2,2 2,5

Santé 3,0 4,1 3,4 3,3 3,8 3,6

Enseignement 0,7 0,6 0,5 0,6 0,6 0,6

Autres biens et services (1) 11,8 11,4 12,3 12,3 12,6 12,1

Dépense totale (2) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 (1) Biens et services de soins personnels, bijouterie et maroquinerie, dépenses relatives aux gardes d'enfants hors du domicile, assurances et services financiers, divers autres services (services juridiques, cotisation à des associations...) (2) La dépense totale s'entend ici hors impôts, gros travaux, remboursements de prêts et prélèvements effectués par l'employeur, transferts financiers entre ménages

Source : Insee - Enquête budget des familles. Année des données : 2006, France métropolitaine

 

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◘ Sur  base  des  2  tableaux,  penses-­‐tu  que  les  inégalités  sont  restées  identiques  sur  la  période  de  temps  ou  se  sont  creusées  ?  Argumente.  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

Le  patrimoine  et  les  revenus  du  patrimoine    

   

◘ Réponds  aux  questions  suivantes  :  1. Quelle  part  du  patrimoine  possèdent  les  5%  les  plus  

riches  ?  ………………………………………………….  2. Quelle  part  du  patrimoine  possèdent  les  30%  les  plus  

pauvres  ?  ……………………………….…………………  3. La  moitié  des  ménages  les  moins  riches  possèdent  quel  

%age  du  patrimoine  total  ?  ………………………………

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◘ Comment  a  évolué  la  part  des  salaires  par  rapport  au  PIB  dans  les  ’70  ?  Et  comment  a-­‐t-­‐elle  évolué  depuis  1981  ?  

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

◘ En  quoi  cela  a-­‐t-­‐il  une  influence  sur  le  pouvoir  d’achat  ?  …………………………………………………………………………………………………      

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◘ Comment  expliquer  ce  phénomène  de  la  diminution  de  la  part  des  salaires  ?  

…………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………      

La  mesure  des  inégalités    

   

◘ Qu’est-­‐ce  que  l’indice  de  Gini  ?  …………………………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………  

 ◘ Tire  3  constatations  principales  de  la  carte.  

…………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………                

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Courbe de Lorentz et coefficient de Gini.

A. Un premier exemple : Dans une entreprise, on a relevé la répartition des salaires mensuels entre les différents employés. Les résultats de l’enquête sont donnés dans le tableau suivant : Salaire mensuel en € 1124 1561 1969 2149 2257 2365 2473 2977 3559 4060 Nombre d’employés 101 83 54 49 33 29 38 16 10 5

Pour étudier cette échelle des salaires et pour en mesurer d’éventuelles inégalités, on désire pouvoir répondre à des questions telles que : quelle part de la masse salariale revient aux 20% des salariés les plus pauvres ? Aux 50% les plus pauvres ? 1°) Compléter le tableau suivant :

Salaire Effectifs 0 0 1124 101 1561 83 1969 54 2149 49 2257 33 2365 29 2473 38 2977 16 3559 10 4060 5

Total : Total :

salaire nombre fréquences fréquences masse fréquences fréquences cumulées

mensuel d'employés en % cumulées salariale des masses des masses Si Ni fi xi mi salariales en % salariales yi

2°) a) Représenter graphiquement les points de coordonnées x et y du tableau précédent, x représentant le % des employés les plus pauvres et y le % de la masse salariale qui leur est attribué. Puis tracer une courbe passant par ces points. On effectue ainsi un ajustement du nuage de points par une courbe. b) En utilisant cette courbe indiquez quel pourcentage de la masse salariale revient aux 20% des salariés les plus pauvres, aux 50% des salariés les plus pauvres, aux 25% des employés les plus riches. …………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. Cette courbe représentative s’appelle une courbe de Lorentz. Remarque : la fréquence n’est pas obligatoirement exprimée en %.

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B. Un peu de théorie :

Plus la courbe de Lorentz est éloignée de la première bissectrice, plus la concentration de la grandeur étudiée est forte et la répartition inégalitaire. Cette concentration est mesurée par un indice appelé le coefficient de Gini défini par le nombre :

,

où l’aire de concentration est celle du domaine délimité par la courbe de

Lorentz et la droite d’équation . Le coefficient de Gini est compris entre 0 et 1 :

- si = 0, la répartition est parfaitement égalitaire,

- si = 1, la répartition est parfaitement inégalitaire.

Voici les courbes de Lorentz associées aux salaires de deux entreprises :

Entreprise 1 Entreprise 2

Dans quelle entreprise la répartition des salaires est-elle la moins inégalitaire ? …………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………….

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C. Calcul du coefficient de Gini. La courbe ci-dessous rend compte de la concentration du revenu des ménages en France (Insee, 1996).

a) Quel pourcentage du revenu des ménages se partagent les 40% des ménages les plus pauvres ? ……………………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………………………………….. b) Sur cette courbe interpréter le point de coordonnées (75 ; 50). …………………………………………………………………………………………………. c) Quelle part du total des revenus les 20% des ménages les plus riches se partagent-ils ? ………………………………………………………………………………………………….    

  Conséquences  de  la  répartition  de  plus  en  plus  inégalitaire.  

 

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 Regarde  la  vidéo  et  le  document  et  réponds  aux  questions.  

 Le  droit  de  savoir  

   

     

◘ Comment  définirais-­‐tu  le  concept  de  travailleur  pauvre  ?  …………………………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

◘ Quelles  sont  les  conséquences  de  l’inflation  sur  ce  type  de  ménages  ?  

…………………………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………    

◘ Si  tu  étais  décideur,  prendrais-­‐tu  des  mesures  pour  remédier  à  la  situation  de  ces  ménages  et  si  oui  lesquelles  ?  

…………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………                  

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Politique  de  réduction  des  inégalités    

 

 Regarde  la  vidéo  et  le  document  et  réponds  aux  questions.  

 BNP  La  redistribution    

 ◘ Qu’est-­‐ce  que  la  redistribution  ?  Et  quel  est  son  objet  ?  

…………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Que  sont  les  prélèvements  obligatoires  ?  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Cite  les  revenus  de  transfert.  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Qu’est-­‐ce  que  le  revenus  disponibles  ?  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Qu’est-­‐ce  qu’un  impôt  progressif  ?  Pourquoi  sert-­‐il  de  base  à  la  redistribution  ?  

…………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Quels  sont  les  arguments  en  faveur  de  la  redistribution  ?  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Quels  sont  les  effets  néfastes  et  les  risques  ?  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

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◘ Pourquoi  selon  Jascques  Autenne,  la  progressivité  de  notre  système  a  presque  disparu  ?  

…………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  

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◘ Quelles  sont  les  solutions  envisagées,  au  niveau  des  ménages  d’une  part  et  au  niveau  des  entreprises  d’autres  part  ?  Expliquez.  

…………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………      

e. Le  budget    

   

◘ Exprime  avec  ton  vocabulaire  ce  qu’est  le  budget  de  l’état  ?  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  

◘ Que  signifie  avoir  un  budget  en  déficit  ?  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  

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Des mesures pour augmenter le pouvoir d'achat

Source www.rtlinfo.be mar 26 fév Les nouvelles mesures contenues dans le budget 2008 s'articulent autour de deux axes: la création d'emplois et l'amélioration du pouvoir d'achat des plus faibles, a indiqué ce mardi le premier ministre Guy Verhofstadt. Le gouvernement a prévu d'augmenter les bas salaires, les petites pensions et les allocations familiales. Le gouvernement mise sur la création de 60.000 emplois en 2008. Les prévisions du Bureau du Plan font état de 46.000 emplois auxquels l'exécutif ajoute 15.000 emplois supplémentaires: quelque 12.500 personnes devraient être mises au travail grâce au plan d'accompagnement des chômeurs et 2.500 demandeurs d'emploi devraient également trouver un travail grâce aux mesures de lutte contre les pièges à l'emploi. Cette remise au travail générera des moyens supplémentaires qui permettront des mesures en matière d'emploi. Sont ainsi prévus 18 millions d'euros pour lutter contre les pièges à l'emploi, 5 millions d'euros pour favoriser la mobilité interrégionale et 10 millions pour les bonus à l'emploi. Mesures pour les bas et moyens revenus Parmi les mesures fiscales, pour les bas et moyens revenus, c'est-à-dire inférieurs à 22.873 euros, l'on retrouve l'augmentation de la quotité exemptée d'impôt par le biais du précompte professionnel. Elle passe de 6.150 euros à 6.400 euros. Le coût est de 150 millions d'euros, soit 75 millions d'euros pour le budget 2008 puisque la mesure entrera en vigueur le 1er juillet 2008. Les contribuables qui ont recours aux frais professionnels forfaitaires pourront déduire 50 euros en plus. Le coût pour le budget sera également de 150 millions d'euros, soit 75 millions d'euros pour 2008 puisque la mesure entrera en vigueur au mois de mai. Coup de pouce à la recherche En vue de soutenir la recherche et l'innovation, l'exonération de précompte des chercheurs sera la même pour tous -soit 65 pc-, qu'ils travaillent pour des centres universitaires ou pour des entreprises ou les autres centres de recherche. L'impact budgétaire de la mesure est de 82,5 millions d'euros. En vue de soutenir les PME, l'exonération pour le personnel supplémentaire deviendra permanente à partir de 2008. Les investissements en matière de sécurité seront par ailleurs soutenus. Pour les particuliers, les réductions d'impôt accordées pour sécuriser leur habitation contre le vol et l'incendie passent de 130 à 500 euros. La déductibilité des dépenses pour des prestations de services des firmes de sécurité sera de 120 pc, mais à partir de 2009. Revalorisation des pensions Quelque 100 millions d'euros seront consacrés à la revalorisation des pensions. Dès juillet 2008, la

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Garantie de Revenu aux Personnes Agées (GRAPA) augmentera de 2 pc, comme les pensions minimum des travailleurs salariés et indépendants. La cotisation de solidarité sera démantelée progressivement, à commencer par celle prélevée sur les pensions les plus basses. Le bonus bien-être sera en outre intégré dans la pension mensuelle, soit une augmentation de 2 pc. Le plafond de revenu pour les pensionnés qui travaillent encore sera augmenté quant à lui de 25 pc. Au total, plus d'un million et demi de personnes sont concernées. Les titres-services à 7 euros Les titres-services seront augmentés: leur prix nominal passera de 6,7 à 7 euros le 1er avril de manière à couvrir l'indexation des travailleurs employés dans ce régime. Le gouvernement s'est aussi accordé sur un titre-services à 5 euros pour les bas revenus qui ne peuvent prétendre à la déductibilité fiscale. Les modalités de ce "titre-service social" doivent toutefois encore être définies: cela se fera via un crédit d'impôt ou via les mutuelles. La formule d'un chèque dont la valeur nominale est de 5 euros risque en effet d'entraîner des fraudes. Les titres-services seront également étendus à la garde des enfants à domicile entre 16h et 19h et les mercredis après-midi. La formule sera lancée à titre expérimental pendant un an. Elle fera l'objet d'une concertation avec les Communautés et les Régions. Seules les personnes bénéficiant d'une formation pourront entrer dans ce système. Allocations familiales en hausse Les familles bénéficieront en plus d'une intégration de l'allocation de rentrée scolaire dans les allocations familiales par le biais d'un supplément d'âge annuel, versé début août. La prime des enfants de 6-11 ans, de 53 euros, est de la sorte maintenue et pérennisée, de même que celle de 74,29 euros pour les 12-17 ans. Une prime de 25 euros sera également accordée aux 18-24 ans cette année. Elle évoluera progressivement pour atteindre 100 euros en 2012. Une prime pour les 0-5 ans est prévue à partir de l'an prochain. Des mesures ont également été prises en faveur des personnes handicapées qui cohabitent, pour éviter qu'elles ne perdent leur allocation, et en faveur des bénéficiaires d'une rente accident du travail ou maladie professionnelle qui verront celles-ci revalorisées de 2 pc sous certaines conditions. Tarifs sociaux pour l'électricité et le gaz Les consommateurs de gaz et d'électricité pourront désormais bénéficier de tarifs sociaux en fonction de leurs revenus et non plus de leur statut, a également indiqué ce mardi le cabinet du ministre de l'Energie, Paul Magnette. L'intervention publique est de 75 euros pour le gaz et 50 euros pour l'électricité. La limite de revenus sera calquée sur celle qui s'applique au fonds mazout, c'est-à-dire 22.873 euros. Le ministre a par ailleurs été chargé de négocier avec le secteur énergétique, et Electrabel en particulier, une contribution de 250 millions d'euros pour 2008. Cette contribution n'est en rien liée à une prolongation de l'activité de certaines centrales nucléaires, a-t-on précisé. Le premier ministre Guy Verhofstadt a d'ailleurs indiqué qu'aucune modification de la loi sur la sortie du nucléaire n'avait été décidée. Il s'agit plutôt d'une contrepartie aux bénéfices qu'a pu tirer l'électricien de l'amortissement des centrales nucléaires grâce aux factures payées par les consommateurs, a-t-on précisé chez M. Magnette.    

◘ Pour  chacune  des  mesures  du  budget  de  l’état  pour  2008,  essaie  de  voir  quelles  seront  les  conséquences  pour  les  différents  agents  économiques.  

…………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  

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…………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Grâce  à  cela,  retrouve  derrière  chaque  mesure  les  objectifs  poursuivis.  

…………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

Notions  relatives  au  budget  de  l’état.    

1. Calcul    

             

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2. L’effet  boule  de  neige    

   

◘ Qu’est-­‐ce  que  l’effet  «  Boule  de  neige  »  ?  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

 3. La  situation  de  la  dette  belge  

 

   

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4. L’effet  néfaste  d’un  endettement  trop  important    

   

   Ce que la dette publique vous coûte 26/10/2006 00:07

La situation financière de l'Etat belge s'améliore, mais chaque habitant du royaume paie encore près d’euro 1.200 par an au titre des intérêts sur la dette publique.

Le budget de l'Etat est-il vraiment en équilibre ces dernières années, comme le prétend le gouvernement ? Ou n'est-ce que du camouflage au moyen de trucs et ficelles, comme le soutiennent quelques contestataires ? Cette dernière thèse vient d'être appuyée par Eurostat, l'office statistique des Communautés européennes : selon lui, le budget 2005 était en réalité en déficit de 2,3 %, compte tenu de la reprise par l'Etat de la dette de la SNCB. La discussion peut paraître un peu vaine, en regard de la très spectaculaire décrue de l'endettement global de l'Etat belge : d'un sommet de 134 % du produit intérieur brut (PIB, l'ensemble des richesses produites en un an par la nation), cette dette a dégringolé à 117 % en 1998, 98,6 % en 2003 et 91,5 % en 2005.

La dette publique belge demeure parmi les plus élevées de l'Union. Seules l'Italie et la Grèce nous dépassent, avec 107 % environ du PIB. A l'autre extrême, le Luxembourg et l'Estonie se situent respectivement à. 6 % et 4,5 % ! La situation de notre pays est toutefois remarquable dans la mesure où il évolue à contre-courant de la tendance générale. En trois ans à peine, soit entre 2002 et 2005, la France a ainsi vu son déficit se creuser de 58,2 % à 66,6 % du PIB et l'Allemagne de 60,3 % à 67,9 %

Baisse des taux, pas de la dette

Les analystes financiers jugent l'endettement d'une entreprise en fonction de ses fonds propres ou de ses rentrées brutes, c'est-à-dire de sa capacité à rembourser. C'est suivant la même approche en termes relatifs qu'on exprime le déficit d'un Etat en pourcentage du PIB. En termes absolus, la vision est au

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demeurant totalement différente : la dette de la Belgique ne s'inscrit absolument pas en chute libre. Elle a au contraire continué à grossir (mais à un rythme plus lent qu'auparavant) jusqu'en 2002, quand elle a atteint un sommet de euro 276,3 milliards. Elle est en (très) légère décrue depuis lors, à euro 273 milliards en 2005.

Si le ministre du Budget se fait aujourd'hui moins de cheveux gris qu'il y a 10 ou 15 ans, ce n'est donc pas parce que la dette du pays a baissé, mais parce qu'elle pèse moins lourd dans le budget de l'Etat, et ceci à un double titre. Il y a d'abord la progression du PIB et, par voie de conséquence, celle des recettes fiscales. S'y ajoute la décrue des taux d'intérêt : en dépit d'un endettement plus élevé en 2005 qu'en 1993, les intérêts à payer sont revenus de euro 20,5 à 13 milliards sur cette période. Résultat de ces deux éléments : le service de la dette n'a plus représenté «que» 8,7 % du budget en 2005, venant d'un sommet de 22,4 % en 1990 !

Qu'est-ce que tout cela signifie concrètement au niveau du citoyen ? Le tableau ci-dessus reprend le montant que le service de la dette représente chaque année, par habitant. Pour éviter un biais historique, il s'agit de la seule dette de l'Etat fédéral. Pour l'ensemble du secteur public, il faut gonfler le chiffre de 5 % ou 6 %. Chaque Belge paie donc encore près d’euro 1.200 par an au seul titre de la dette. L'évolution sur une telle période est biaisée par l'inflation, c'est vrai. Précisons donc que les euros 482 de 1980 équivalent à euro 1.023 de 2005. Après un quart de siècle d'efforts parfois douloureux, on n'a pas encore résorbé le dérapage budgétaire irresponsable des années 70 ! Guy Legrand

 ◘ Quels  sont  les  désavantages  d’avoir  une  dette  publique  trop  

élevée  ?  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  Et  pourtant  …    

     

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Eléments théoriques essentiels La question de la place de l'Etat dans la sphère économique est un sujet de désaccord entre les principaux courants de la pensée économique. On distingue deux types d'approches : Approche libérale traditionnelle : Le rôle de l’État est limité au minimum car toute intervention de sa part dans la sphère économique est inefficace voire préjudiciable. La régulation de l'activité doit être laissée au marché qui a de lui-même la capacité de se réguler (la main invisible). L’action de l'Etat se limite donc à garantir le bon fonctionnement du marché et il doit en conséquence se limiter à assurer ses fonctions régaliennes (police, justice, armée) : on parle alors d’État gendarme. L'Etat doit avoir une incidence nulle sur l'activité économique : il en résulte que son budget doit être équilibré (neutralité de la politique budgétaire): les dépenses doivent être égales aux recettes. Approche keynésienne : L’économie capitaliste ne peut pas toujours réguler les déséquilibres économiques qui peuvent apparaître. L’État doit donc intervenir notamment parce qu’il a une action sur la demande globale au travers du solde de son budget. En ce sens, la politique budgétaire doit jouer un rôle économique contra cyclique, c’est à dire ralentir l’activité quand celle-ci est trop forte (budget excédentaire) ou la relancer en cas de ralentissement (budget déficitaire). De plus, la répartition primaire des revenus étant inégalitaire, il est apparu nécessaire de faire jouer à l'Etat un rôle dans la redistribution des richesses entre les agents économiques. Cette nouvelle fonction de l'Etat s'est traduite par l'apparition du concept d'Etat-providence. L'action de l'État est d'autant plus justifiée par Keynes qu'il avance L’action de l’État même limitée, a des effets beaucoup plus important dans le temps par l’intermédiaire du multiplicateur keynésien (un surplus de dépense se traduit par un surplus de revenu, ce qui se traduit par de nouvelles dépenses…). l’État finance ses propres besoins, c’est à dire qu’un déficit budgétaire, en relançant la croissance, va générer des recettes supplémentaires qui vont rétablir le solde budgétaire (cf. le multiplicateur keynésien). De fait, l'approche keynésienne consiste, en constatant les limites de l'initiative individuelle, à utiliser l'État pour contrebalancer les défaillances du marché.      

4. Les    stratégies    

a. Les  objectifs  de  politique  économique    

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Accord de gouvernement Leterme I

Yves Leterme, entouré des présidents des cinq partis de l'actuelle et future coalition, a commenté ce mardi après-midi l'accord de gouvernement intervenu dans la nuit de lundi. Il a expliqué que les décisions concrètes interviendront au fur et à mesure lors de chaque confection de budget et de chaque contrôle budgétaire. Yves Leterme a ajouté que le gouvernement s'était engagé à réaliser un surplus budgétaire de 1% du PIB pour 2011, et ce dans la continuité de la politique menée par les précédents gouvernements. Il a aussi dit que le gouvernement voulait créer 200.000 emplois supplémentaires.

(belga) - Devant une forêt de caméras et d'appareils photo, le futur Premier ministre Yves Leterme entouré des présidents des cinq partis de l'actuelle et future coalition a commenté mardi après-midi l'accord de gouvernement intervenu dans la nuit de lundi. Il a insisté sur le fait que l'accord était "un exercice de vérité et de prudence".

Et d'expliquer que les partenaires ont fait les choix de ce qu'ils veulent faire mais que les décisions concrètes interviendront au fur et à mesure lors de chaque confection de budget et de chaque contrôle budgétaire. Yves Leterme n'a cité que deux chiffres. Il a indiqué que le gouvernement s'était engagé à réaliser un surplus budgétaire de 1% du PIB pour 2011, et ce dans la continuité de la politique menée par les précédents gouvernements. Il a aussi dit que le gouvernement voulait créer 200.000 emplois supplémentaires.

"L'accord est une bonne synthèse de ce que, ensemble, nous pouvions faire de mieux", a commenté pour sa part le Vice-Premier ministre et président du MR, Didier Reynders.

Quant au président du PS, Elio Di Rupo, est s'est dit satisfait de voir le gouvernement définitif sur les rails. "C'est un travail collectif. Nous avons certes dû faire des compromis mais ce sont des compromis utiles pour tous nos concitoyens", a-t-il ajouté.

FISCALITE, SOCIAL, JUSTICE ET IMMIGRATION

Selon les présidents des cinq partis qui composent la majorité, l'accord comporte un important VOLET FISCAL ET SOCIAL. Le gouvernement entend diminuer l'impôt via un relèvement du minimum imposable, une augmentation de la déduction des frais forfaitaires et une simplification du nombre de barèmes fiscaux de 5 à 3, a indiqué le ministre des Finances et président du MR Didier Reynders. Ces mesures seront mises en oeuvre progressivement en fonction de l'analyse budgétaire, a-t-il précisé. "Il y aura également une augmentation du salaire net pour tous ceux qui travaillent", a encore dit M. Reynders.

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"On va cibler les outils fiscaux dans le cadre de la lutte contre les pièges à l'emploi", s'est pour sa part réjouie la présidente du cdH, Joëlle Milquet. Il s'agira de "toucher aux tranches intermédiaires qui concernent les bas et moyens revenus", a-t-elle ajouté, précisant que cela concernera les gens "qui gagnent entre 17.000 et 32.000 euros bruts par an". La présidente du cdH a insisté sur la "composante famille" de la réforme annoncée via l'intégration du nombre d'enfants à charge. Pour le président du PS, Elio Di Rupo, la baisse de la fiscalité visera "les moyens et les bas salaires". Mais il n'est pas question de dire "au mois de mars, il y a St-Nicolas", a-t-il précisé, soulignant que les mesures étant "connues et chiffrées", le gouvernement "prendra un budget en fonction de ce qui a été décidé". Le président du PS a indiqué que cet accord mettait en avant la solidarité, notamment via une revalorisation des allocations familiales, des pensions, notamment les plus basses, ainsi qu'une consolidation de la sécurité sociale. La norme de croissance des soins de santé de 4,5% est confirmée, le budget de l'INAMI devant continuer à intégrer une réserve. Par ailleurs, en matière de pouvoir d'achat encore, il y aura "un observatoire qui pourra contrôler les prix". La présidente du cdH, Joëlle Milquet s'est félicitée des avancées pour les familles dans le contenu de l'accord. Elle a mis en évidence "le treizième mois" pour les familles versé au mois d'août, déjà décidé dans le cadre du budget 2008. Outre la liaison au bien-être des allocations et des pensions, Mme Milquet a évoqué la mise en place d'une Task Force pour le climat. Il sera par ailleurs proposé d'organiser un sommet mondial de l'environnement en 2010 à Bruxelles, à l'occasion de la présidence belge. Bon nombre des mesures annoncées l'avaient déjà été dans le cadre du budget 2008. En matière d'IMMIGRATION, "on va rendre plus restrictif le regroupement familial et l'accès à la nationalité" (on testera plus sensiblement la volonté d'intégration), a indiqué Didier Reynders. Il semble qu'on laissera tomber l'obligation pour l'accueillant de disposer de revenus à hauteur de 125% du salaire minimum. Il sera désormais prévu que l'accueillant dispose de revenus suffisants pour héberger un membre de sa famille. Par ailleurs, "on va ouvrir les portes de l'immigration économique, pour ceux qui sont installés et pour ceux qui viendront". Cette mesure était déjà prévue par les accords de l'orange bleue. Pour ce qui concerne les régularisations, le président du PS et la présidente du cdH ont évoqué la mise sur pied d'une commission chargée d'oeuvrer dans le cadre de l'application des critères prévus par circulaire. Ceux-ci seront renforcés. Il s'agira notamment de tenir compte de "l'ancrage local" des personnes, s'est réjouie Joëlle Milquet selon qui la prérogative d'appliquer les critères revient désormais à la Commission et non plus au ministre de l'Intérieur. "Le ministre de l'Intérieur doit respecter les avis qu'il reçoit", a pour sa part indiqué le président du CD&V, Etienne Schouppe. En matière de JUSTICE, la pentapartite reprend, pour ce qui concerne l'application de la loi Lejeune, l'accord qui avait été scellé sous l'orange bleue. Pour les libérations conditionnelles, l'accord prévoit que le juge pourra décider d'une partie incompressible de la peine allant de 1/3 à 2/3 de celle-ci. Le président du PS, Elio Di Rupo, s'est globalement félicité mardi de la conclusion d'un accord qui va permettre d'accroître la solidarité et de renforcer le pouvoir d'achat des citoyens. Pour Joëlle Milquet, l'accord "correspond à environ 90% du programme" du cdH. Elle a souligné l'équilibre de l'accord au profit des familles. Didier Reynders a mis en avant les nouvelles perspectives de diminution de charges fiscales ciblées ainsi que les baisses d'impôts pour toutes les familles qui travaillent.

   

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◘ Identifie  les  objectifs  de  politique  économique.  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

◘ En  argumentant,  montrer  le  caractère  antagoniste  de  certains  objectifs  poursuivis  

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b. Objectifs  incompatibles  ?    Dilemme  INFLATION  /  CHOMAGE    En 1958 l’économiste néo-zélandais Alban William Phillips, publie un article dans la revue Economica pour rendre compte de son travail mené à la London School of economics. La recherche porte sur une liaison éventuelle entre le taux de croissance du taux de salaire nominal et le taux de chômage, elle repose sur l’observation de l’économie anglaise de 1861 à 1913 puis de 1867 à 1957. La relation statistique observée est forte et négative. Elle permet de conclure à la forte résistance à la baisse du taux de salaire nominal (la courbe est “plate” au delà d’un taux de chômage de 5 à 6 %).

   

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       Dans son article de 1958, Phillips explique la liaison négative entre croissance du salaire nominal et taux de chômage comme un simple effet d’un ajustement entre offre et demande : « Lorsque la demande d’un bien ou d’un service est relativement élevée par rapport à son offre, nous devons nous attendre à une hausse de son prix, ce d’autant que la demande excède l’offre. A l’inverse, une demande faible par rapport à son offre entraîne normalement une baisse de son prix. Il est raisonnable de penser que ce principe constitue l’un des déterminants du taux de variation des salaires nominaux, soit le prix des services du travail ». Courbe  de  Phillips  

 

Réinterprétation  

 

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Le graphique de gauche, associant le taux de croissance des salaires nominaux et le taux de chômage renvoie à une intuition forte : lorsque l’activité économique devient plus forte, donc quand le chômage diminue, le rythme de croissance des salaires s’élève. La concurrence des entreprises pour embaucher les salariés nécessaires pour produire plus entraîne une augmentation des salaires et cela d’autant plus facilement que la hausse des profits qui accompagne l’expansion permet à ces entreprises de faire face aux dites augmentations. Lorsque le taux de chômage est supérieur au NAWRU la croissance des salaires s’accélère, lorsqu’il est inférieur, elle se fait à un rythme moins rapide.  

Le passage au graphique de droite associant la croissance des prix et le chômage est immédiat dès lors que le lien entre croissance des salaires et croissance des prix est établi. Or il n’est pas difficile d’établir ce lien. Les prix dépendent des coûts de production et des marges de profit souhaitées par les entreprises. Si les entreprise veulent conservées leurs marges (et on ne voit pas pourquoi il en irait autrement) toute augmentation des coûts s’accompagne d’une augmentation des prix. L’augmentation du salaire nominal augmente le coût unitaire de production dès qu’elle est plus forte que la croissance de la productivité du travail à laquelle elle devrait correspondre. Donc pour une croissance de la productivité donnée il y un taux de croissance des salaires qui garantit que les prix n’augmenteront pas plus vite qu’avant. Si taux de chômage dépasse ce NAIRU, l’inflation s’accélère et inversement : c’est cela l’enseignement essentiel de la courbe de Phillips.    

◘ Qu’à  démontré  Phillips  ?  Retranscris  sa  théorie.  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………  …………………………………………………………………………………………………    

◘ Dans  la  réinterprétation,  pourquoi  est-­‐il  difficile  d’établir  un  lien  entre  salaires  et  prix  ?  

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◘ Phillips  a  fait  son  étude  il  y  a  50  ans,  a-­‐t-­‐on  avis  serait-­‐elle  valable  avec  les  données  actuelles  ?  Argumente  

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◘ Une  inflation  faible  est-­‐elle  compatible  avec  un  quasi  plein  emploi  ?  

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c. Politique  économique  et  partis  politiques    

◘ Sur  base  d’une  recherche  internet,  faire  ressortir  les  caractéristiques  des  principaux  courants  politiques  actuels  ainsi  que  les  conflits  d’objectifs  qui  en  résultent  pour  des  raisons  idéologiques.  

 Parti    politique  

CARACTERISTIQUES  

MR   ……………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………………    

PS   ……………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………………    

CDH   ……………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………………    

Ecolo   ……………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………………  ……………………………………………………………………………………    

       

d. Mesures  néo-­‐classique  et  keynésienne    

◘ Propose  et  commente  une  mesure  susceptible  de  rencontrer  un  (ou  plusieurs)  objectif(s)  de  politique  économique,  tantôt  dans  une  optique  keynésienne,  tantôt  dans  une  optique  néo-­‐classique.  

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