Amazonía: Deforestación y Desarrollo
Marc Dourojeanni 2016
Lo bueno ... y lo malo en relación a la Amazonia depende del punto de vista
Para la inmensa mayoría el crecimiento económico es
lo principal y urgente:
Deforestar y otros impactos socioambientales son apenas consecuencias justificables del desarrollo y de la prosperidad para todos.
La minoría, más y mejor informada, es prudente :
El desarrollo debería ser sostenible (sea lo que eso sea) para evitar las consecuencias negativas socioambientales en el medio y largo plazo.
Solo hay acuerdo, inestable, entre esas visiones cuando las evidencias del alto costo social y ambiental del desarrollo son indiscutibles y, en general, eso es tarde demás para remediarlas,
Contenido: La Amazonía está enferma
Situación y consecuencias (síntomas) Lo peor (deforestación, degradación, etc.)
Lo mejor (territorios indígenas, áreas protegidas, etc.)
Causas de fondo (la enfermedad) Predominio del caos en la infraestructura pública
(carreteras, hidroeléctricas, etc.)
Informalidad de la economía (casi nadie obedece la ley) Informalidad dentro de la “formalidad” (concesiones)
Opciones disponibles (cirugía, remedios) Aplicar la ciencia y la experiencia Política seria, concertada Planificación de a verdad y legislación coherente Orden, respeto..... o sea, gobernanza
Síntoma más evidente: Deforestación CAUSAS
90% por agricultura
4% por minería y otros
Pequeña agricultura: la principal en Perú y un ¿70%? informal
Ganadería muy extensiva
Mediana agricultura (café, cacao)
Gran agricultura (palma aceitera, cacao, arroz, café)….. EN AUMENTO sobre bosques!
IMPACTOS
10 (o 15) millones ha deforestados?
75% en tierras inaptas (Selva Alta): Erosión!
Tierra en uso (3 millones ha?) Bajísima productividad
65% de lo deforestado en “descanso” (sin uso)
OJO con la agro-silvicultura!
Síntoma: Degradación forestal
CAUSAS Mal definido y evaluado….
mínimamente equivale al área de
explotación forestal 17 millones ha
22,3% Amazonia Explotación forestal (causa
principal) «Descremado» Falta de manejo
Actividades mineras, en especial informal
Actividad petroleras Caza, extractivismo, etc.
IMPACTOS ¿50% de los bosques
remanecientes fuera de áreas protegidas?
Impacto en la biodiversidad Mayor propensión al fuego Eleva emisiones de CO2
Síntoma: Contaminación
CAUSAS
Agroquímicos
Minería (Hg) – Hg natural?
Petróleo
Urbano: Aumentando !
“Natural” (sedimentos...deforestación)
IMPACTOS
Especialmente en cursos de agua.
También en el suelo.
También en el aire
Agente de degradación forestal
Síntoma: Alteración ciclo hidrológico
Deforestación y degradación
Hidroeléctricas
Cada vez más comprometido! Impacto en otras regiones (rios voladores)
Síntoma: Emisiones CO2
CAUSAS
Deforestación
Degradación
Fuego
Hidro-electricidad
Ganadería
Agricultura
Cambio climático
IMPACTOS En aumento Impacto regional (recarga
nevados andinos) Impacto global-compromisos
internacionales
En aumento
Emisiones de CO2 y otros
Impacto en salud, transporte aéreo y turismo (Machu Picchu)
Síntoma: Fuego
Síntoma: Pérdida de Biodiversidad
CAUSAS
La principalísima: Deforestación!
Más todas las antes citadas
También la explotación forestal:
Directamente
Indirectamente, favoreciendo invasión del bosque.
La pesca y la caza
Invasión de exóticas
IMPACTOS
Extinción
Indisponibilidad
Extinción comercial
o Caso de charapas o Caso de cedro y caoba y de Podocarpus o Caso de pesca en Iquitos
Lo mejor de la situación actual Muchos progresos: Áreas protegidas (23,4% de
Amazonia) Tierras indígenas (16,1% de
Amazonia y más en el futuro) Numerosas opciones
técnicas disponibles y testadas Agricultura Forestería Minería Industria Energía
Avance de la ciencia
Pero hay problemas: Alto % de áreas
protegidas de uso directo (55,3%)
Representatividad imperfecta
Falta de manejo Falta titulación y
ampliación Ningún apoyo para
pueblos indígenas Poco uso de tecnología
y ciencia
Causas de fondo: La enfermedad Infraestructuras de desarrollo y de explotación de
recursos sin planeamiento, o sea, sin medir sus consecuencias sociales y ambientales
Transporte Carreteras PRINCIPAL VECTOR de DEFORESTACION E Ferrovías Transporte fluvial DFORESTACIONH
Energía Hídrica Fósil
Minería Explotación de hidrocarburos
Cuando se discute
energía hídrica suele olvidarse el impacto
ambiental de su transporte
Lo de Madre de Dios se reproduce en todo el Perú y en toda la
Amazonía. Una expresión del
desorden social.
Se puede explotar petróleo sin ocasionar TANTO daño.
La informalidad
Casi toda la actividad económica amazónica es informal en una u otra medida:
La mayor parte de la ocupación de la tierra para agricultura fue/es fuera del marco de la ley (sin títulos
ni derechos formales, invasiones)
Gran parte de la agricultura no respeta la ley (se hace
donde la ley lo prohíbe o usa cultivos prohibidos)
Gran parte de las carreteras y caminos son informales
Casi toda la explotación forestal es informal
La mayor parte de la minería es informal
Invadir cualquier lugar, selva o desierto, propiedad privada o pública, y apropiarse de los recursos, es la regla del juego dominante. Así nunca habrá futuro para todos. Ni siquiera para los invasores y usurpadores.
La expansión urbana es informal (invasiones y
construcciones)
La pesca, la caza y la recolección son informales
La informalidad dentro de la formalidad
Las actividades formales, “legales”, también incumplen la ley:
Planes de manejo forestal que no se aplican Reglas de pesca que nadie cumple Licencias ambientales para «gringo ver» Planes de desarrollo que nunca se cumplen Casos de palma aceitera y cacao (mal uso de la ley) Etc., etc.
Para mejorar en un 80% la calidad del desarrollo amazónico bastaría con cumplir la legislación nacional ..... O modificarla si se demuestra que no sirve.
El principio de la ley es que debe ser igual para todos. Pero, los ricos y también los pobres....
Opciones disponibles (cirugía, remedios)
Ya se sabe cómo y qué se debe hacer: Aplicar la ciencia, la tecnología y la experiencia
Desarrollar una política seria, concertada
Planificar de a verdad (consulta y largo plazo)
Crear una legislación coherente
Aplicar políticas, planes y leyes
Orden, respeto..... o sea, gobernanza
Ya se sabe cómo y qué se debe hacer: Aplicar la ciencia, la tecnología y la experiencia
Desarrollar una política seria, concertada
Planificar de a verdad (consulta y largo plazo)
Crear una legislación coherente
Aplicar políticas, planes y leyes
Orden, respeto..... o sea, gobernanza
Las cirugías, los remedios
II Parte
¿Por donde comenzar?
PARA DESARROLLAR DEFORESTANDO MENOS
Asegurar y mejorar lo ya “ganado”
1. Áreas protegidas
2. Tierras indígenas
3. Bosques naturales manejados?
4. Otras opciones (“reserva legal”, concesiones de turismo, etc.)
Frenar la deforestación
1. Tácticas: Planeamiento carreteras, regulaciones economicas, etc.
2. Usar mucho más intensivamente la tierra ya deforestada
Preservar y ampliar los bosques ya “ganados”
1. Areas protegidas
22-24% de Amazonia
Pero:
Deforestación: 1.5% en BR y 0.5% en PE & aumenta.
10x más en ANPs de “uso directo”
PADDD: 7.3 millones ha en BR!
Manejo deficiente
Requiere inversiones
Participacion privada
2. Tierra indìgena 28-30% de Amazonia
Pero: • Deforestación : 2.3% &
creciendo. • Prácticamente
abandonados por gobiernos.
• Deseado por agricultores , madereros, mineros, etc.
Gran oportunidad para invertir y promover productos de alto valor y conservación.
45-50% of the Amazon
Preservar y ampliar lo ya “ganado”
3. Manejo bosques naturales
Gran parte de la Amazonia es bosque de produccion (20-30%) pero no existe manejo forestal: Es posible en países tropicales?
Oportunidad para maderas muy preciosas y caras y manejo sofisticado!
4. Otras opciones
Brasil
Reserva legal
APPs
CAR
ICMS ecologico
Otros
Peru
Concesiones conservación
Concesiones ecoturismo
97 millones hectáreas !
Para frenar la deforestación 1. Potencial de bosques secundarios
(22% de Amazonia)
Fijación de carbono Secondary forests may absorb 11x more C than existing mature natural forests: In 40 years they may replace all C emmitted by deforestation since the 1990s.
Produccion de madera
Plantaciones, inclusive palma aceitera, etc.
Agroforestería, sólo si se plantan árboles
Titulación
Para frenar la deforestación 2. Incrementar producción y productividad
Manejo de ganado
0.7 cabeza/ha... Puede ser 8 o más cabezas/ha !
Incremento de productividad
Usar toda la tierra habilitada sin bosquesl good ested
Eliminar rotaciones innecesárias
Cada hectáreas puede producir 10x
mas que hoy, usando tecnología apropiada.sed.
• Investigación • Asistencia
Técnica • Creditos
BR: Each 1 million US$ produced by extensive cattle ranching generates US$32 million in environmental costs.
Para frenar la deforestación 4. Ejemplos del Brasil
• Crédito rural condicionado
• Lista negra de municipalidades (“campeones” de la deforestación)
• Lista de propiedades multadas
• Responsabilización en cadena productiva de carne
• Control eficaz de deforestación
– Seguridad jurídica (leyes, MP)
– Valorización enmercado
– Atracción inversiones
– Otros (reducción impuestos, etc.)
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CAR Monitoreo
satelital
Frenar la deforestación en la
Amazonía es posible! • Decisión política para
dominar la informalidad.
• Usar (y crear) argumentos economicos.
• Planes serios con cooperación intersectorial verdadera, abierta.
• Incentivar la participación de TODOS, inclusive del sector privado.
• Persistencia es factor clave
Gracias !
