Top Banner
Suomi tiellä kokeiluyhteiskunnaksi Annukka Berg, VTT Suomen ympäristökeskus (SYKE) Miten kokeiluista, piloteista ja demonstraatioista voitaisiin oppia enemmän? 10.12.2015
23

Suomi tiellä kokeiluyhteiskunnaksi

Feb 07, 2017

Download

annukkaberg
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: Suomi tiellä kokeiluyhteiskunnaksi

Suomi tiellä kokeiluyhteiskunnaksi

Annukka Berg, VTTSuomen ympäristökeskus (SYKE)

Miten kokeiluista, piloteista ja demonstraatioista voitaisiin oppia enemmän? 10.12.2015

Page 2: Suomi tiellä kokeiluyhteiskunnaksi

2

Esityksen sisältö● Suomi: Kokeilukulttuurista korkean

tason poliittinen tavoite○ Lyhyt historia○ Askelmerkkejä eteenpäin

● Kokeilujen sipulimalli – eli miten hyödyntää kokeilujen monia ulottuvuuksia○ Kokeilujen minimimääritelmä ja

sipulimalli○ Haasteet Suomelle ja

energiasektorin murrokselle

Page 3: Suomi tiellä kokeiluyhteiskunnaksi

3

Suomi: Kokeilukulttuurista

korkean tason poliittinen tavoite

Page 4: Suomi tiellä kokeiluyhteiskunnaksi

4

Kokeilukulttuuri nousee politiikan agendalle● Valtioneuvoston

tulevaisuusselonteot○ Energia- ja ilmastopolitiikasta

(2009)○ Kestävästä kasvusta ja

hyvinvoinnista (2013)

● V. 2011-2015 Juha Sipilä eduskunnan tulevaisuusvaliokunnan Kestävä kasvu -jaoston pj○ Kuuleminen ja Kokeilun paikka! -

raportti (Berg 2013): suosituksia mm. kokeiluvaltuutettu, siemenrahat ja korkean profiilin keskittymät

Page 5: Suomi tiellä kokeiluyhteiskunnaksi

5

● Kokeilukulttuuri kerää sympatioita yli puolue- ja sektorirajojen○ Toiminnan nälkä○ Normien purku○ Kansalaislähtöisyys ○ Innovaattoreiden tasa-arvoisuus: työn tekijöiden

arvostus

● Taustalla ○ Turhautumista poliittisen järjestelmän

kykenemättömyyteen ratkaista aikamme polttavimpia kysymyksiä kuten talouskriisiä, sosiaalista eriarvoistumista, väestön ikääntymiseen liittyviä haasteita ja ilmastonmuutosta

Kokeilukulttuurin nousuun vaikuttaneita seikkoja

Page 6: Suomi tiellä kokeiluyhteiskunnaksi

6

Sipilän hallituksen ohjelma (Kpl 8, s. 27)

Otetaan käyttöön kokeilukulttuuri

Kokeiluilla tavoitellaan innovatiivisia ratkaisuja, parannetaan palveluita, edistetään omatoimisuutta ja yrittäjyyttä sekä vahvistetaan alueellista ja paikallista päätöksentekoa ja yhteistyötä. Kokeiluissa hyödynnetään kansalaislähtöisiä toimintatapoja.

Page 7: Suomi tiellä kokeiluyhteiskunnaksi

7

Sipilän hallituksen ohjelma (Kpl 8, s. 27)

○ Toteutetaan kokeiluohjelma, joka koostuu erikseen valittavista laajemmista kokeiluista sekä lukuisista pienemmistä kokeiluista.

○ Otetaan käyttöön systemaattinen kokeilutoiminta ja luodaan säädöspohja helpottamaan kokeilujen järjestämistä.

○ Nopeutetaan kokeiluilla

reagointia ja ennakointia yhteiskunnallisten ongelmien ratkaisuissa, ja edistetään hallituksen strategisia tavoitteita.

Page 8: Suomi tiellä kokeiluyhteiskunnaksi

8

Kokeilukulttuurin edelläkävijöitä

Page 9: Suomi tiellä kokeiluyhteiskunnaksi

9Lähde: VKN/Kaisa Lähteenmäki-Smith

Page 10: Suomi tiellä kokeiluyhteiskunnaksi

10

www.kokeilevasuomi.fi

Page 11: Suomi tiellä kokeiluyhteiskunnaksi

11

Osallistava prosessi ● Vetäjänä ministeri Anu

Vehviläinen yhdessä toimintatapojen uudistamisen ministerityöryhmän kanssa

● Kokeilutoiminnan parlamentaarinen neuvottelukunta asetettu

● Ministeriöistä valittu edustajat

● Kokeilukummit-verkosto aloittanut

Page 12: Suomi tiellä kokeiluyhteiskunnaksi

12

Mitä seuraavaksi?● Kokeilutoimintaa alkaa edistää

VNK:ssa kolmen hengen tiimi

● KORVA-hanke luo yhdessä kokeilujen rahoitusmallia

● Kärkikokeilut lähtevät liikkeellee○ Mm. perustulokokeilun

suunnittelu käynnistetty: kokeilu herättää huomiota myös kansainvälisesti

Page 13: Suomi tiellä kokeiluyhteiskunnaksi

13

Kokeilujen sipulimalli – eli

miten hyödyntää kokeilujen monia

ulottuvuuksia

Page 14: Suomi tiellä kokeiluyhteiskunnaksi

14

● Kestävyyteen tähtäävillä kokeiluilla (sustainability experiments) monta määritelmää (Ks. Bulkeley & Castán Broto 2013; Kivimaa et al. 2015; Berkhout et al. 2010)

● Kokeilujen vähimmäismääritelmä: (1) Konkreettista toimintaa (ei esim. vain kirjoittamista tai

puhumista), joka on (2) uutta (tietyssä yhteydessä),(3) rajattua (ajan/paikan/toimijoiden/yms suhteen) ja(4) tavoitteellista.(5) Keskeisiä piirteitä myös tulosten epävarmuus sekä(6) mahdollisuus epäonnistumiseen.

Mitä kokeilut ovat?

Page 15: Suomi tiellä kokeiluyhteiskunnaksi

15

Kestävyyteen tähtäävät kokeilut (Sustainability experiments)● Mielekästä analysoida laajemmin

hallinnoinnin välineenä○ Voidaan kontrastoida/yhdistää

vaihtoehtoisiin etenemistapoihin esim. selvityksiin, suunnitteluun ja neuvotteluprosesseihin

● Erilaiset fokusoinnit tarjoavat erilaisia näkökulmia siihen, minkälainen toiminta on mielekästä ja legitiimiä (Hajer 2003)

● Sipulimalli: Kokeilujen erilaisten tarkastelu- ja käyttötapojen/kehysten jaottelu (Berg 2012; Berg et al. 2014; Hawe et al. 2009)

Page 16: Suomi tiellä kokeiluyhteiskunnaksi

16

Kerros 1: Kokeilu testinä● Kokeilut keinona testata, “mikä

toimii”: informaatioarvo

● Perinteikkäin ja tavanomaisin näkökulma kokeiluihin: tyypillinen tarkasteltaessa esim. politiikka-kokeiluja (Jowell 2003)○ Keskeistä mm. kokeilun

suunnittelun ja arvioinnin laatu

Page 17: Suomi tiellä kokeiluyhteiskunnaksi

17

Kerros 2: Oppimisen ja keskustelun väline● Kokeilut keinona tuottaa

○ syvällisempiä oppimiskokemuksia (higher order/conceptual learning)

• Muutoksia päätöksentekoprosesseja ja käyttäytymistä ohjaavissa olettamuksissa, normeissa ja tulkintakehyksissä (Brown & Vergragt 2008)

○ prosesseja, joissa opitaan yhdessä

● Linkittyy esim. politiikkaoppimisen ja deliberatiivisen demokratian kirjallisuuteen○ Keskeistä järjestää kokeilu

oppimisen ympärille

Page 18: Suomi tiellä kokeiluyhteiskunnaksi

18

● Kokeilun tarkoitus○ Näkemys kokeilun ytimessä olevasta

oppimisagendasta, jota päivitetään tarvittaessa○ Muutoskoalitiot, jotka vievät viestiä

● Toimijoiden osallistaminen○ Avoimet ja heterogeeniset verkostot○ Tarvittavien panosten selvittäminen

● ”Turvallisten tilojen” luominen

● Jaettu visio ja sitoutuminen

● Johtajuus ja koordinaatio

Keinoja lisätä oppimista kokeiluprosesseissa (Bos et al. 2015)

Page 19: Suomi tiellä kokeiluyhteiskunnaksi

19

Kerros 3: Käytäntöjen muuttamisen väline● Kokeilut keinona muuttaa

käytäntöjä ja käyttäytymistä

● Kestävän kulutuksen, markkinoinnin, käytäntöteorian ja käyttäytymisen muutoksia edistävän kirjallisuuden näkökulma ○ Keskeistä mm. henkilökohtaisen

kokemuksen, moniaistillisten elämysten ja ”tuuppareiden” (nudges) vaikutus muutoksessa

Page 20: Suomi tiellä kokeiluyhteiskunnaksi

20

Kerros 4: Muutostyön väline● Kokeilut keinona hallinnoida

muutosta ja kerätä resursseja laajempaa muutosta varten, esim.○ Tietopääomaa○ Jaettuja puhumisen tapoja○ Verkostoja○ Julkisuutta○ Rahaa

● Keskeinen näkökulma kokeiluihin liittyvässä business-ajattelussa (Tuulenmäki 2010)○ Keskeistä resurssien maksimointi

ja laajemman muutoksen edistäminen

Page 21: Suomi tiellä kokeiluyhteiskunnaksi

21

Kerros 5: rakennemuutoksen väline

● Kokeilut osana systeemisiä muutoksia○ Havainnollistetaan usein multi-level

perspective (MLP) –mallilla, joissa kokeilut tapahtuvat niche-tasolla

● Linkittyy kestävien rakennesiirtymien (sustainability transitions) kirjallisuuteen ○ Keskeistä mm. kokeilujen kyky

monistua ja luoda painetta ylätason muutokselle (van den Bosch 2010)

Page 22: Suomi tiellä kokeiluyhteiskunnaksi

22

Lopuksi: Poikkileikkaavia näkökulmia kokeiluihin● Kokeilujen paikallisuus ja fyysisyys

○ mm. tapoina, joilla kaupungit luovat nahkaansa (Evans 2010; Bulkley & Castán Broto 2013)

● Kokeilujen laajempi sosiaalinen ja kulttuurinen ymmärrys

● Kokeilujen poliittisuus ○ Poliittisesti merkityksellisten

symbolien synnyttäminen (Edelman 1964)

○ Vähäisen toiminnan hukuttaminen hälyyn; kysymysten hautaaminen kokeilemalla