STRATEGI MARITIM PENANGKALAN PENYELUNDUPAN opac.lib.idu.ac.id/unhan-ebook/assets/uploads/files/275c... · PDF file2019-01-02 · STRATEGI MARITIM PENANGKALAN PENYELUNDUPAN ......

i

LAPORAN HASIL PENELITIAN D-LPPM Nomor 53

STRATEGI MARITIM PENANGKALAN PENYELUNDUPAN

NARKOBA VIA JALUR LAUT DI SULAWESI SELATAN

PENELITI

Laksamana Muda TNI Dr. Amarulla Octavian S.T, M.Sc, DESD NIDN: 4724106501 Laksamana TNI (Purn) Prof. Dr. Marsetio, M.M NIDN: 4703125601 Bayu A. Yulianto, M.Si Rizqi Rahman, S.I.K, M.Si (Han)

LEMBAGA PENELITIAN DAN PENGABDIAN KEPADA MASYARAKAT

UNIVERSITAS PERTAHANAN

BOGOR, OKTOBER 2018

ii

HALAMAN PENGESAHAN

LEMBAGA PENELITIAN DAN PENGABDIAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS PERTAHANAN

LAPORAN HASIL PENELITIAN

1. Judul Penelitian : Strategi Maritim Penangkalan Penyelundupan Narkoba Via Jalur Laut di Sulawesi Selatan

2. Bidang Keilmuan : Keamanan Maritim 3. Koordinator Peneliti : Laksda TNI. Dr. Amarulla Octavian S.T.,

M.Sc. D.E.S.D. 4. Anggota Peneliti : Laksamana TNI (Purn) Prof. Dr. Marsetio

Bayu A. Yulianto, M.Si

Rizqi Rahman S.I.K., M.Si (Han)

5. Lokasi Kegiatan : Kota Makassar, Provinsi Sulawesi Selatan

Mengetahui Ketua LPPM UNHAN Megy Magdalena L. S.H., M.H. Pembina Utama Madya IV/d

Bogor, Oktober 2018 Kapuslit Kamnas LPPM UNHAN Sarjono S.E., M.Si (Han) Kolonel Inf Nrp. 31639

iii

Abstrak

Di dalam penangkalan penyelundupan narkoba ke wilayah Sulawesi Selatan melalui jalur laut, terdapat dua tantangan utama yang dihadapi, yaitu faktor geografis daerah dan faktor teknis pengawasan. Secara geografis, titik strategis dalam penyelundupan yaitu jalur ALKI 2 dan Selat Makassar. Sedangkan titik rawan penyelundupan yaitu Nunukan, Tarakan, Mamuju, Pare-pare, dan Makassar. Tiga tempat rawan penyelundupan yaitu pelabuhan barang dan penumpang, pelabuhan khusus dan pelabuhan tikus. Terdapat empat instrumen yang digunakan dalam menangkal penyelundupan, yaitu kemampuan intelijen, K9, scanner X-ray, dan kebijakan. Kerjasama antar instansi penegak hukum di Sulsel sifatnya hanya temporer dengan efektifitas kinerja yang perlu ditingkatkan sesuai dengan lingkungan strategis yang dihadapi.

iv

Abstract

There are two important factors in the case of drug smuggling in South Sulawesi. The first is Geographics factor and the second is technical supervision factor. For geographic factor, there is two strategic area to be watched, ALKI 2 lane and Makassar straits. The critical points of drug smuggling are Nunukan, Tarakan Mamuju, Pare-Pare, and Makassar. There are three vurnarable places of drug smuggling, specifically are port of goods and passangers, special port, dan illegal ports. The four instruments to dettering drug smuggling in the south Sulawesi, that are intelligent capability, k9, scanner X-Ray, and policies. At this time, the cooperation of law enforcement agency in South Sulawesi is only temporal and the performance effectiveness must be improved according to strategic environmental conditions.

Keyword: drug smuggling, south Sulawesi, maritime strategy

v

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas

selesainya proposal penelitian berjudul "Strategi Maritim Penangkalan

Penyelundupan Narkoba Via Jalur Laut di Sulawesi Selatan".

Penelitian ini didorong oleh status darurat narkoba yang dialami Indonesia

yang juga dialami oleh Provinsi Sulawesi Selatan. Narkoba di Sulawesi Selatan

sudah menembus banyak lapisan masyarakat dari masyarakat biasa hingga TNI

dan Polri. Penangkapan bandar kelas kakap asal Makassar beromzet triliunan

rupiah dan afiliasinya dengan jaringan narkoba asal Tiongkok menandakan

penyelundupan narkoba di Sulawesi Selatan sudah dalam tingkat yang

mengkhawatirkan. Penggagalan penyelundupan narkoba melalui laut akhir-akhir

ini semakin menunjukkan bahwa jalur maritim merupakan jalur yang cukup

disukai para bandar narkoba internasional dengan tonase penangkapan yang

sangat besar dalam hitungan ton. Lemahnya pengawasan aparat penegak hukum

di laut dan pelabuhan adalah faktor yang membuat disukainya penyelundupan

narkoba melalui laut. Penelitian ini diharapkan menghasilkan konsep yang

optimal yang dibutuhkan para aparat penegak hukum dalam menangkal ancaman

penyelundupan narkoba di Sulawesi Selatan sehingga dapat berkontribusi pada

penurunan status darurat narkoba di Sulawesi Selatan

Hormat Kami

Ketua Tim Peneliti

vi

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................... 1

1.1. Latar Belakang ......................................................................................................... 1

1.2. Rumusan Permasalahan ........................................................................................... 3

1.3. Pertanyaan Penelitian ............................................................................................... 4

1.4. Tujuan Penelitian ..................................................................................................... 4

1.5. Manfaat Penelitian ................................................................................................... 5

1.5.1 Manfaat Praktis .................................................................................................. 5

1.5.2 Manfaat Teoritis ................................................................................................. 5

1.6. Hasil Yang Diharapkan ............................................................................................ 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................................ 7

2.1. Teori dan Konsep ..................................................................................................... 7

2.1.1. Teori Keamanan Maritim .................................................................................. 7

2.1.2. Manajemen Strategis ......................................................................................... 8

2.1.3. Teori Penangkalan .......................................................................................... 11

2.1.4. Teori Kerjasama .............................................................................................. 13

2.1.5. Teori Jaringan (Social Network) ..................................................................... 13

2.1.6. Teori Efektifitas .............................................................................................. 14

2.1.7. Undang-Undang Psikotropika ......................................................................... 15

2.2. Penelitian Terdahulu Penangkalan Penyelundupan Narkoba Via Laut .................. 15

2.3. Kerangka Pemikiran .............................................................................................. 16

BAB III METODE PENELITIAN ................................................................................... 19

3.1. Desain Penelitian ................................................................................................... 19

3.2. Metode Kualitatif ................................................................................................... 19

3.3. Sumber data/ Subjek dan Objek Penelitian ............................................................ 21

3.3.1. Subjek penelitian ............................................................................................. 21

3.3.2. Objek Penelitian .............................................................................................. 21

3.4. Teknik Pengumpulan Data ..................................................................................... 22

3.5. Teknik Analisis Data ............................................................................................. 23

3.6. Prosedur Penelitian ................................................................................................ 26

3.7. Waktu Penelitian .................................................................................................... 27

vii

3.8. Limitasi dan Delimitasi Penelitian ......................................................................... 27

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN .......................................................................... 29

4.1. Rute Maritim Penyelundupan Narkoba Sulawesi Selatan ...................................... 31

4.1.1. Jalur Penyelundupuan Narkoba dalam Konteks Keamanan Maritim .............. 38

4.2. Instrumen Penangkalan Penyelundupan Narkoba dari Laut .................................. 41

4.2.1. Penangkalan Penyelundupan Narkoba dalam Perspektif Teoritik .................. 45

4.3. Kerjasama Antar Aparat Penegak Hukum ............................................................. 47

4.3.1. Kerjasama Penangkalan Penyelundupan Narkoba dalam Perspektif Teoritik 50

4.4. Efektifitas Kinerja Aparat Penegak Hukum ........................................................... 51

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................................... 67

5.1. Kesimpulan ............................................................................................................ 67

5.1.1. Rute maritim penyelundupan narkoba Provinsi Sulawesi Selatan .................. 67

5.1.2. Instrumen penangkalan penyelundupan narko