R O M N I A
R O M N I A Anexa la Dispoziia
JUDEUL MURE COMUNA VOIVODENI
Nr.285 din 27.09.2010
P R I M A RR E G U L A M E N T U L
DE ORDINE INTERIOAR AL PRIMRIEI COMUNEI VOIVODENICAPITOLUL I DISPOZIII GENERALERegulamentul de ordine interioar constituie cadrul care trebuie s asigure n incinta instituiei, desfurarea n bune condiii a activitii fiecrui salariat, respectarea strict a regulilor stabilite privind ordinea i disciplina muncii, drepturile i obligaiile salariailor, organizarea timpului de munc, recompensele i sanciunile ce pot fi aplicate.Acest regulament se aplic tuturor salariailor din cadrul Primriei comunei Voivodeni funcionari publici i personal contractual indiferent de raporturile de serviciu, de natura contractului de munca ncheiat, precum i altor persoane delegate de ctre agenii economici sau uniti bugetare pentru prestarea unei activiti n incinta instituiei.
CAPITOLUL II REGULI PRIVIND RESPECTAREA PRINCIPIULUI NEDISCRIMINRII I A NLTURRII ORICAREI FORME DE INCLCARE A DEMNITII
Art.1. Libertatea muncii este garantat prin Constituie, dreptul la munc nu poate fi ngrdit. Orice persoana este liber n alegerea locului de munc i a profesiei, meseriei sau activitii pe care urmeaz s o presteze. Nimeni nu poate fi obligat s munceasc sau s nu munceasc ntr-un anumit loc. n cadrul relaiilor de munca funcioneaz principiul egalitii de tratament fa de toi salariaii i angajatori. Orice discriminare direct sau indirect fa de un salariat bazat pe criterii de sex, orientare sexual, caracteristici genetice, vrst, apartenen naional, ras, culoare, etnie, religie, opiune politic, origine social, handicap, situaie sau responsabilitate familial, apartenen sau activitate sindical este interzis.
Art.2. (1) Orice salariat care presteaz o munc beneficiaz de condiii de munc adecvate activitii desfurate, de protecie social, de securitate i sntate n munc, precum i de respectarea demnitii i a contiinei sale fr nici o discriminare.
(2) Tuturor salariailor care presteaz o munca le sunt recunoscute dreptul la plata egala pentru munca egala precum si dreptul la protecia datelor cu caracter personal.
Art.3. Relaiile de munc se bazeaz pe principiul consensualitii i al bunei credine. Pentru buna desfurare a relaiilor de munca participanii la raporturile de munca se vor informa i se vor consulta reciproc n condiiile legii.Art.4. (1) n cadrul relaiilor de munc funcioneaz principiul egalitii de tratament fa de toi salariaii.(2) Orice discriminare direct sau indirect fa de un salariat, bazat pe criterii de sex, orientare sexual, caracteristici genetice, vrst, apartenen naional, ras, culoare, etnie, religie, opiune politic, origine social, handicap, situaie sau responsabilitate familial, apartenen ori activitate sindical, este interzis.(3) Constituie discriminare direct actele si faptele de excludere, deosebire, restricie sau preferin, ntemeiate pe unul sau mai multe din criteriile prevzute la alin.(2), care au ca scop sau ca efect, neacordarea, restrngerea ori nlturarea recunoaterii, folosinei sau executrii drepturilor prevzute de legislaia muncii i statutul funcionarilor publici.(4) Constituie discriminare indirect actele i faptele ntemeiate n mod aparent pe alte criterii dect cele prevzute la alin.(2), dar care produc efectele unei discriminri directe.Art.5.(1) Este interzis discriminarea prin utilizarea de ctre angajator a unor politici care dezavantajeaz persoanele de un anumit sex, n legtur cu relaiile de munc, referitoare la:a) anunarea, organizarea concursurilor sau examenelor i selecia candidailor pentru ocuparea posturilor vacante din sectorul public sau privat;b) ncheierea, suspendarea, modificarea i/sau ncetarea raportului juridic de munc ori de serviciu;c) stabilirea sau modificarea atribuiilor din fia postului;d) stabilirea remuneraiei;e) beneficii, altele dect cele de natur salarial, precum i la securitate social;f) informare i consiliere profesional, programe de iniiere, calificare, perfecionare, specializare i recalificare profesional;g) evaluarea performanelor profesionale individuale;h) promovarea profesional;i) aplicarea msurilor disciplinare;j) dreptul de aderare la sindicat i accesul la facilitile acordate de acesta;k) orice alte condiii de prestare a muncii, potrivit legislaiei n vigoare.
(2) Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor alin. (1) lit. a) locurile de munc n care, datorit naturii activitilor profesionale respective sau cadrului n care acestea sunt desfurate, o caracteristic legat de sex este o cerin profesional autentic i determinant, cu condiia ca obiectivul urmrit s fie legitim i cerina s fie proporional.Art.6. (1) Maternitatea nu poate constitui un motiv de discriminare.(2) Orice tratament mai puin favorabil aplicat unei femei legat de sarcin sau de concediul de maternitate constituie discriminare n sensul prezentei legi.(3) Este interzis s i se solicite unei candidate, n vederea angajrii, s prezinte un test de graviditate i/sau s semneze un angajament c nu va rmne nsrcinat sau c nu va nate pe durata de valabilitate a contractului individual de munc.(4) Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor alin.(1) acele locuri de munc interzise femeilor gravide i/sau care alpteaz, datorit naturii ori condiiilor particulare de prestare a muncii.(5) Concedierea nu poate fi dispus pe durata n care:a) femeia salariat este gravid sau se afl n concediu de maternitate;b) angajatul se afl n concediu de cretere i ngrijire a copilului n vrst de pn la 2 ani, respectiv 3 ani n cazul copilului cu handicap.(6) Este exceptat de la aplicarea prevederilor alin.(5) concedierea pentru motive ce intervin ca urmare a reorganizrii judiciare, n condiiile legii.(7) La ncetarea concediului de maternitate sau a concediului de cretere i ngrijire a copilului n vrst de pn la 2 ani, respectiv 3 ani n cazul copilului cu handicap, salariata/salariatul are dreptul de a se ntoarce la ultimul loc de munc sau la un loc de munc echivalent, avnd condiii de munc echivalente i, de asemenea, de a beneficia de orice mbuntire a condiiilor de munc la care ar fi avut dreptul n timpul absenei.Art.7. (1) Hruirea sexual a unei persoane de ctre o alt persoan la locul de munc este considerat discriminare dup criteriul de sex i este interzis.(2) Hruire sexual reprezint orice form de comportament nedorit, constnd n contact fizic, cuvinte, gesturi sau alte mijloace indecente, materiale vizuale ofensatoare, invitaii compromitoare, cereri de favoruri sexuale sau orice alt conduit cu conotaii sexuale, care afecteaz demnitatea, integritatea fizic i psihic a persoanelor la locul de munc.(3) Constituie discriminare dup criteriu de sex orice comportament definit drept hruire sexual, avnd ca scop:a) de a crea la locul de munc o atmosfer de intimidare, de ostilitate sau de descurajare pentru persoana afectat;b) de a influena negativ situaia persoanei angajate n ceea ce privete promovarea profesional, remuneraia sau veniturile de orice natur ori accesul la formarea i perfecionarea profesional, n cazul refuzului acesteia de a accepta un comportament nedorit, ce ine de viaa sexual.(4) Toi salariaii trebuie s respecte regulile de conduit i s rspund n condiiile legii pentru nclcarea acestora.(5) Angajatorul nu permite i nu va tolera hruirea sexual la locul de munc i face public faptul c ncurajeaz raportarea tuturor cazurilor de hruire sexual, indiferent cine este ofensatorul, c angajaii care ncalc demnitatea personal a altor angajai, prin orice manifestare conformat de hruire sexual la locul de munc, vor fi sancionai disciplinar;
Art.8. (1) Persoana care se consider hruit sexual va raporta incidentul printr-o plngere n scris, care va conine relatarea detaliat a manifestrii de hruire sexual la locul de munc.(2) Angajatorul va oferi consiliere i asistent victimelor actelor de hruire sexual, va conduce investigaia n mod strict confidenial i, n cazul confirmrii actului de hruire sexual, va aplica msuri disciplinare.(3) La terminarea investigaiei se va comunica prilor implicate rezultatul anchetei.(4) Orice fel de represalii, n urma unei plngeri de hruire sexual, att mpotriva reclamantului, ct i mpotriva oricrei persoane care ajut la investigarea cazului, vor fi considerate acte discriminatoare i vor fi sancionate conform dispoziiilor legale n vigoare.Art.9. (1) Salariaii au obligaia s fac eforturi n vederea promovrii unui climat normal de munc n unitate, cu respectarea prevederilor legii, ale contractelor de munc, ale regulamentului intern, precum i a drepturilor i intereselor tuturor salariailor.(2) Pentru crearea i meninerea unui mediu de lucru care s ncurajeze respectarea demnitii fiecrei persoane, pot fi derulate proceduri de soluionare pe cale amiabil a plngerilor individuale ale salariailor, inclusiv a celor privind cauzele de violen sau hruire sexual, n completarea celor prevzute de lege.
CAPITOLUL IIIDREPTURILE I OBLIGAIILE AUTORITILOR ADMINISTRAIEI PUBLICE LOCALE I ALE FUNCIONARILOR PUBLICI, RESPECTIV AL PERSONALULUI CONTRACTUALArt.10. Primarul comunei Voivodeni, n calitate de angajator, are n principal urmtoarele drepturi:
a) s propun Consiliului local organizarea i funcionarea instituiei;
b) s stabileasc atribuiile i responsabilitile fiecrui salariat din cadrul aparatului de specialitate, n raport cu pregtirea profesionala, experiena dobndita i rezultatele obinute n activitatea profesional;c) s dea dispoziii cu caracter obligatoriu pentru personalul numit sau angajat, sub rezerva legalitii lor;
d) s exercite controlul asupra modului de ndeplinire a sarcinilor de serviciu;
e) s constate svrirea abaterilor disciplinare i s aplice sanciunile corespunztoare, potrivit legii i a prezentului regulament;
Art.11. Primarului comunei Voivodeni i incumb, n calitate de angajator, n principal urmtoarele obligaii:
a) s informeze personalul asupra condiiilor de munc i asupra elementelor care privesc desfurarea relaiilor de munc;
b) s sprijine propunerile i iniiativele motivate ale personalului din subordine, n vederea mbuntirii activitii autoritii publice, precum si a calitii serviciilor publice oferite cetenilor;c) s ia msuri pentru ntocmirea i actualizarea dosarele profesionale ale funcionarilor publici precum i pstrarea acestora in condiii de sigurana;d) s creeze cadrul necesar pentru cunoaterea de ctre toi salariaii a legislaiei in vigoare, cu deosebire a celei care vizeaz direct activitile specifice instituiei;
e) s asigure instruirea personalului pentru respectarea pe toata durata programului de munca, a normelor de prevenire si stingere a incendiilor, a normelor de protecia muncii (la locurile de munca unde acestea se impun) si a normelor igienico-sanitare;f) s stimuleze salariaii care aduc un aport deosebit la bunul mers al activitii ce o desfoar;g) s sancioneze potrivit prevederilor legale persoanele care ncalc obligaiile de serviciu ce le revin, sau normele de comportare n instituie;h) s asigure egalitatea de anse si tratament cu privire la dezvoltarea carierei n funcia public pentru funcionarii publici din cadrul instituiei;
i) s asigure dotrile necesare desfurrii activitii salariailor (spaiu n birouri, mobilier, tehnica de calcul, rechizite, diverse materiale), asigurarea condiiilor normale de munca i igien, de natura s le ocroteasc sntatea i integritatea fizic si psihic i urmrirea utilizrii eficiente a timpului de munca;j) s acorde drepturile ce decurg din actele normative in vigoare, precum i cele care decurg din acordurile i contractele colective de munc tuturor salariailor, n raport cu funcia deinuta i munca efectiv prestat;k) s se consulte cu sindicatul sau, dup caz, cu reprezentanii salariailor, n privina deciziilor susceptibile s afecteze substanial drepturile i interesele acestora;
l) s plteasc toate contribuiile i impozitele aflate n sarcina sa, precum i s rein i s vireze contribuiile datorate de salariai, n condiiile legii;m) s nfiineze registrul general de eviden a salariailor i s opereze nregistrrile prevzute de lege;
n) s elibereze, la cerere, toate documentele care atest calitatea de funcionar public sau personal contractual al solicitantului;
o) s asigure confidenialitatea datelor cu caracter personal al salariailor; p) s asigure egalitatea de anse si tratament ntre salariai, femei i brbai, n cadrul relaiilor de munc de orice fel;q) s informeze permanent angajaii, inclusiv prin afiare n locuri vizibile, asupra drepturilor pe care acetia le au n ceea ce privete respectarea egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai n relaiile de munc;r) s asigure informarea tuturor angajailor cu privire la interzicerea hruirii i a hruirii sexuale la locul de munc, inclusiv prin afiarea n locuri vizibile a prevederilor prezentului regulament intern ale unitii pentru prevenirea oricrui act de discriminare bazat pe criteriul de sex;s) s informeze imediat dup ce a fost sesizat autoritile publice abilitate cu aplicarea i controlul aplicrii legislaiei privind egalitatea de anse i de tratament ntre femei i brbai.
Art.12. Funcionarii publici i personalul contractual au n principal urmtoarele drepturi:
a) dreptul la salarizare pentru munca depus;
b) dreptul la repaus zilnic i sptmnal;
c) dreptul la concediu de odihn anual, concedii medicale i alte concedii, n conformitate cu prevederile legale n vigoare. Funcionarii publici primesc, n condiiile legii, pe lng indemnizaia de concediu i o prim egal cu salariul de baz.
d) dreptul la egalitate de anse i de tratament;
e) dreptul la demnitate n munc;
f) dreptul la securitate i sntate n munc;
g) dreptul la acces la formarea profesional;
h) dreptul la informare i consultare;
i) dreptul de a lua parte la determinarea i ameliorarea condiiilor de munc i a mediului de munc;
j) dreptul la protecie n caz de concediere;
k) dreptul de a participa la aciuni colective;
l) dreptul de a constitui sau de a adera la un sindicat este garantat. n situaia n care funcionarii publici de conducere sunt alei n organele de conducere ale organizaiilor sindicale, acetia au obligaia ca n termen de 15 zile de la alegere s opteze pentru una dintre cele dou funcii. n cazul n care funcionarul public opteaz pentru desfurarea activitii n funcia de conducere n organizaiile sindicale, raporturile de serviciu ale acestuia se suspend pe o perioad egal cu cea a mandatului n funcia de conducere din organizaia sindical;m) funcionarii publici se pot asocia n organizaii profesionale sau n alte organizaii avnd ca scop protejarea intereselor profesionale;n) personalul angajat sau numit are dreptul la grev n condiiile legii. Funcionarilor publici le este recunoscut dreptul la grev, n condiiile legii, cu respectarea principiului continuitii i celeritii serviciului public;o) personalul care se afl n grev nu beneficiaz de salariu i alte drepturi salariale pe durata grevei;p) n caz de deces al funcionarului public, membrii familiei, care au, potrivit legii, dreptul la pensie de urma, primesc pe o perioad de 3 luni echivalentul salariului de baz din ultima lun de activitate a funcionarului public decedat;q) n afar de ajutoarele prevzute de lege, la care au dreptul, salariaii vor beneficia i de urmtoarele ajutoare:
- n cazul decesului salariatului, un ajutor acordat familiei, de cel puin dou salarii medii lunare pe unitate;
- dac decesul a survenit din cauza unui accident de munc, a unui accident n legtur cu munca sau a unei boli profesionale, cuantumul ajutorului acordat familiei va fi de cel puin 3 salarii medii pe unitate;
- un salariu mediu pe unitate, pltit de aceasta mamei, pentru naterea fiecrui copil; dac mama nu este salariat, soul acesteia beneficiaz de plata unui salariu mediu pe unitate;
- un salariu mediu pe unitate pltit de unitate la decesul soului sau soiei ori la decesul unei rude de gradul I aflate n ntreinerea salariatului.
r) funcionarilor publici le este recunoscut dreptul de a-i perfeciona n mod continuu abilitile i pregtirea profesional, n condiiile legii.
Art.13. Funcionarilor publici i personalul contractual au n principal urmtoarele obligaii:
a) obligaia de a realiza norma de munc, sau dup caz de a ndeplini cu profesionalism, imparialitate, fidelitate i n conformitate cu legea ndatoririle de serviciu prevzute n fia postului; totodat personalul rspunde de ndeplinirea atribuiilor ce le revin n funcia pe care o dein precum i a atribuiilor delegate i nsrcinrilor date de ctre consiliul local si superiorii ierarhici;
b) s se abin de la orice fapt care ar putea aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice, prestigiului corpului funcionarilor publici ori primriei;c) s analizeze i s soluioneze, respectiv s transmit rspunsurile n termenele legale la toate cererile, adresele sau documentaiile nregistrate n scris la instituie. Salariaii rspund moral, material, contravenional sau penal, dup caz, pentru prejudiciile cauzate de ntrzierea rspunsurilor la documentele nregistrate n scris la instituie i repartizate spre analiz i soluionare;d) s urmreasc i s cunoasc permanent modificrile legislative care reglementeaz domeniul de activitate propriu, fiind rspunztor pentru toate consecinele care apar datorit aplicrii necorespunztoare sau a neaplicrii unor prevederi legale n activitatea pe care o desfoar;e) s se sprijine i s conlucreze reciproc pentru aducerea la ndeplinire a obligaiilor de serviciu i s se suplineasc , n cadrul specialitii lor;f) s nu desfoare n incinta instituiei activiti cu caracter politic, n sprijinul partidelor politice, organizaiilor sau asociaiilor de acest fel, in timpul programului;g) s se abin n exercitarea atribuiilor ce le revin, de la exprimarea sau manifestarea public a convingerilor i preferinelor lor politice, s nu favorizeze vreun partid politic sau vreo organizaie creia i este aplicabil acelai regim juridic ca i partidelor politice;h) s prezinte, n condiiile legii declaraia de avere i de interese persoanei desemnate cu atribuii n acest sens i s respecte ntocmai regimul juridic al conflictului de interese i al incompatibilitilor;
i) sa respecte legislaia in vigoare, hotrrile consiliului local i dispoziiile primarului;
j) s-i perfecioneze continuu nivelul de pregtire profesionala, att prin studiul individual, ct si prin cursurile organizate de ctre primrie, in colaborare cu Institutul Naional de Administraie sau cu alte instituii abilitate potrivit legii;k) s pstreze secretul de serviciu n activitile de primire, ntocmire multiplicare, difuzare i pstrare a documentelor cu caracter secret;l) s respecte programul de munca stabilit n instituie, urmrind folosirea cu eficienta maxim a timpului de munca pentru ndeplinirea sarcinilor de serviciu;m) s se prezinte la serviciu intr-o inuta vestimentar decent i adecvat i s manifeste un comportament civilizat i demn n relaiile cu colegii i ceilali salariai din instituie;
n) s manifeste solicitudine i respect n relaiile cu persoanele din afara instituiei;o) s nu se prezinte la serviciu sub influena alcoolului; persoanele aflate n aceasta situaie vor fi obligate s prseasc instituia, urmnd a se lua masuri de sancionare disciplinar;p) s se nscrie n condicile de prezen constituite, ori de cte ori intervin deplasri n interesul serviciului n localitate sau n alte localiti; pentru interese personale, ieirea din instituie se va face numai cu aprobarea conducerii;
r) s-i nsueasc i s respecte normele legale de prevenire i stingere a incendiilor, normele de protecia muncii i cele igienico-sanitare;s) s pstreze n condiii corespunztoare toate bunurile mobile i imobile din dotarea instituiei i s foloseasc n mod judicios rechizitele;) s pun la dispoziia consilierilor locali documentele sau informaiile solicitate de acetia, conform regulamentului de organizare si funcionare a consiliului local;
t) s asigure corecta utilizarea a bunurilor din dotare: aparatura de calcul, maini de scris, mobilier, etc.
) s deconecteze de la reea, la sfritul programului de lucru, aparatura electric, electronic sau alte instalaii electrice din dotare;u) pentru pstrarea n sigurana a documentelor, acestea vor fi nchise la sfritul programului de lucru n dulapuri sau fiete;v) s respecte normele de conduit profesional i civic prevzute de lege.CAPITOLUL IVNORME GENERALE DE CONDUIT PROFESIONALSeciunea I Norme generale de conduit profesional a funcionarilor publici
Art.14. Funcionarii publici, n conformitate cu normele de conduit, au urmtoarele obligaii:
a) de a asigura un serviciu public de calitate n beneficiul cetenilor, prin participarea activa la luarea deciziilor si la transpunerea lor n practic, in scopul realizrii competentelor instituite n sarcina autoritilor administraiei publice locale;b) n exercitarea funciei publice, de a avea un comportament profesionist, precum si de a asigura, in condiiile legii, transparenta administrativa, pentru a ctiga si a menine ncrederea publicului in integritatea, imparialitatea si eficacitatea autoritilor i instituiilor publice;c) prin actele si faptele lor, sa respecte Constituia, legile tarii si sa acioneze pentru punerea in aplicare a dispoziiilor legale, in conformitate cu atribuiile care le revin, cu respectarea eticii profesionale;d) sa se conformeze dispoziiilor legale privind restrngerea exerciiului unor drepturi, datorat naturii funciilor publice deinute;e) de a apra n mod loial prestigiul autoritii n care i desfoar activitatea, precum i de a se abine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia;f) de a nu dezvlui informaii care nu au caracter public i de a nu remite documentele care conin asemenea informaii, la solicitarea reprezentanilor unei alte autoriti ori instituii publice, numai cu acordul primarului sau a secretarului. Aceast obligaie nu reprezint o derogare de la obligaia legal a funcionarilor publici de a furniza informaii de interes public celor interesai, n condiiile legii;g) n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, de a respecta demnitatea funciei publice deinute, corelnd libertatea dialogului cu promovarea intereselor autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea;h) n activitatea lor, de a respecta libertatea opiniilor i de a nu se lsa influenai de considerente personale sau de popularitate. n exprimarea opiniilor, funcionarii publici trebuie s aib o atitudine conciliant i s evite generarea conflictelor datorate schimbului de preri;i) n relaiile cu personalul din cadrul instituiei, precum i cu persoanele fizice sau juridice, sa aib un comportament bazat pe respect, bun-credin, corectitudine i amabilitate;j) de a nu aduce atingere onoarei, reputaiei i demnitii persoanelor din cadrul autoritii n care i desfoar activitatea, precum i persoanelor cu care intr n legtur n exercitarea funciei publice, prin:
1) ntrebuinarea unor expresii jignitoare;
2) dezvluirea unor aspecte ale vieii private;
3) formularea unor sesizri sau plngeri calomnioase;4) s adopte o atitudine imparial i just pentru rezolvarea clar i eficient a problemelor cetenilor. Funcionarii publici au obligaia s respecte principiul egalitatii cetenilor n fata legii i a autoritilor publice, prin:
- promovarea unor soluii similare sau identice raportate la aceeai categorie de situaii de fapt;
- eliminarea oricrei forme de discriminare bazate pe aspecte privind naionalitatea, convingerile religioase i politice, starea material, sntatea, vrsta, sexul sau alte aspecte.
k) n procesul de luare a deciziilor, sa acioneze conform prevederilor legale si sa i exercite capacitatea de apreciere n mod fundamentat i imparial;l) s asigure ocrotirea proprietii publice i private a statului i a unitii administrativ-teritoriale, s evite producerea oricrui prejudiciu, acionnd n orice situaie ca un bun proprietar.
Seciunea II Interdicii aplicabile funcionarilor publici
Art.15. Funcionarilor publici le este interzis:
a) s exprime n public aprecieri neconforme cu realitatea n legtura cu activitatea autoritatii n care i desfoar activitatea, cu politicile i strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual;
b) s fac aprecieri neautorizate n legtura cu litigiile aflate in curs de soluionare i n care autoritatea sau instituia publica n care i desfoar activitatea are calitatea de parte;
c) s dezvluie informaii care nu au caracter public, n alte condiii dect cele prevzute de lege;
d) s dezvluie informaiile la care au acces n exercitarea funciei publice, daca aceasta dezvluire este de natura s atrag avantaje necuvenite ori s prejudicieze imaginea sau drepturile instituiei ori ale unor funcionari publici, precum i ale persoanelor fizice sau juridice;
e) s acorde asisten i consultan persoanelor fizice sau juridice n vederea promovrii de aciuni juridice ori de alta natura mpotriva statului sau autoritii ori instituiei publice n care i desfoar activitatea;f) n exercitarea funciei publice:
1) s participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice;
2) s furnizeze sprijin logistic candidailor la funcii de demnitate public;
3) s colaboreze, in afara relaiilor de serviciu, cu persoanele fizice sau juridice care fac donaii ori sponsorizri partidelor politice;
4) s afieze, n cadrul autoritii, nsemne ori obiecte inscripionate cu sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidailor acestora.
g) n considerarea funciei publice deinute, s permit utilizarea numelui sau imaginii proprii n aciuni publicitare pentru promovarea unei activiti comerciale, precum i n scopuri electorale;h) n relaiile cu reprezentanii altor state, s exprime opinii personale privind aspecte naionale sau dispute internaionale;i) s solicite ori s accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaii sau orice alt avantaj, care le sunt destinate personal, familiei, prinilor, prietenilor ori persoanelor cu care au avut relaii de afaceri sau de natur politic, care le pot influena imparialitatea n exercitarea funciilor publice deinute ori pot constitui o recompensa n raport cu aceste funcii;j) s promit luarea unei decizii de ctre autoritatea sau instituia public, de ctre ali funcionari publici, precum i ndeplinirea atribuiilor n mod privilegiat;k) s-i foloseasc, n alte scopuri dect cele prevzute de lege, prerogativele funciei publice deinute;l) prin activitatea de luare a deciziilor, de consiliere, de elaborare a proiectelor de acte normative, de evaluare sau de participare la anchete ori aciuni de control, funcionarilor publici le este interzis urmrirea obinerii de foloase sau avantaje in interes personal ori producerea de prejudicii materiale sau morale altor persoane;m) s foloseasc poziia oficial pe care o dein sau relaiile pe care le-au stabilit n exercitarea funciei publice, pentru a influena anchetele interne ori externe sau pentru a determina luarea unei anumite msuri;n) s impun altor funcionari publici sa se nscrie n organizaii sau asociaii, indiferent de natura acestora, ori s le sugereze acest lucru, promindu-le acordarea unor avantaje materiale sau profesionale;o) s foloseasc timpul de lucru ori logistica autoritii pentru realizarea de activiti publicistice n interes personal sau activiti didactice;p) s furnizeze informaii referitoare la bunurile proprietate public sau privat a statului ori a unitilor administrativ-teritoriale, supuse operaiunilor de vnzare, concesionare sau nchiriere, n alte condiii dect cele prevzute de lege;q) s achiziioneze bunuri aflate n proprietatea privat a statului sau a unitii administrativ-teritoriale, supus vnzrii n condiiile legii, n urmtoarele cazuri:
1) cnd a luat cunotin, n cursul sau ca urmare a ndeplinirii atribuiilor de serviciu, despre valoarea ori calitatea bunurilor care urmeaz s fie vndute;
2) cnd a participat, n exercitarea atribuiilor de serviciu, la organizarea vnzrii bunului respectiv;
3) cnd poate influena operaiunile de vnzare sau cnd a obinut informaii la care persoanele interesate de cumprarea bunului nu au avut acces.
r) dispoziiile alin.(1) se aplic n mod corespunztor i n cazul concesionrii sau nchirierii unui bun aflat n proprietatea public ori privat a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale;(4) Prevederile lit. a) d) se aplic i dup ncetarea raportului de serviciu, pentru o perioad de 2 ani, dac dispoziiile din legi speciale nu prevd alte termene.
(5) Dezvluirea informaiilor care nu au caracter public sau remiterea documentelor care conin asemenea informaii, la solicitarea reprezentanilor unei alte autoriti ori instituii publice, este permis numai cu acordul primarului comunei Voivodeni.
(6) Prevederile prezentului regulament intern nu pot fi interpretate ca o derogare de la obligaia legal a funcionarilor publici de a furniza informaii de interes public celor interesai, n condiiile legii, sau ca o derogare de la dreptul funcionarului public de a face sesizri n baza Legii nr.571/2004 privind protecia personalului din autoritile publice, instituiile publice i din alte uniti care semnaleaz nclcri ale legii.
Seciunea IIINorme generale de conduit profesional a personalului contractual
Art.16. Personalul contractual, n conformitate cu normele de conduit, au urmtoarele obligaii:a) de a asigura un serviciu public de calitate n beneficiul cetenilor, prin participarea activ la luarea deciziilor i la transpunerea lor n practic, n scopul realizrii competenelor autoritilor i ale instituiilor publice, n limitele atribuiilor stabilite prin fia postului;
(b) n exercitarea funciei personalul contractual are obligaia de a avea un comportament profesionist, precum i de a asigura, n condiiile legii, transparena administrativ, pentru a ctiga i a menine ncrederea publicului n integritatea, imparialitatea i eficacitatea autoritilor i instituiilor publice;
c) ca prin actele i faptele lor, s respecte Constituia, legile rii i s acioneze pentru punerea n aplicare a dispoziiilor legale, n conformitate cu atribuiile care le revin, cu respectarea eticii profesionale;
(d) de a se conforma dispoziiilor legale privind restrngerea exerciiului unor drepturi, datorat naturii funciilor deinute;
(e) de a apra cu loialitate prestigiul autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea, precum i de a se abine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia;
(f) ca n ndeplinirea atribuiilor de serviciu s respecte demnitatea funciei deinute, corelnd libertatea dialogului cu promovarea intereselor instituiei publice n care i desfoar activitatea;
(g) ca n activitatea lor s respecta libertatea opiniilor i de a nu se lsa influenai de considerente personale;
(h) ca n exprimarea opiniilor, s aib o atitudine conciliant i s evite generarea conflictelor datorate schimbului de preri;
i) s respecte limitele mandatului de reprezentare ncredinat de primarul comunei Voivodeni, n cazul n care au fost desemnai s participe la activiti sau dezbateri publice, n calitate oficial; n cazul n care nu sunt desemnai n acest sens, angajaii contractuali pot participa la activiti sau dezbateri publice, avnd obligaia de a face cunoscut faptul c opinia exprimat nu reprezint punctul de vedere oficial al instituiei publice n cadrul creia i desfoar activitatea;
(j) de a nu permite utilizarea numelui sau a imaginii proprii, n considerarea funciei pe care o deine, n aciuni publicitare pentru promovarea unei activiti comerciale, precum i n scopuri electorale;
(k) s aib un comportament bazat pe respect, bun-credin, corectitudine i amabilitate, n exercitarea atribuiilor funciei, n relaiile cu personalul contractual i funcionarii publici din cadrul Primriei comunei Voivodeni, precum i cu persoanele fizice sau juridice, angajaii contractuali sunt obligai;
(l) de a nu aduce atingere onoarei, reputaiei i demnitii persoanelor din cadrul instituiei publice n care i desfoar activitatea, precum i ale persoanelor cu care intr n legtur n exercitarea funciei, prin:1) ntrebuinarea unor expresii jignitoare;2) dezvluirea aspectelor vieii private;3) formularea unor sesizri sau plngeri calomnioase;
(m) s adopte o atitudine imparial i justificat pentru rezolvarea clar i eficient a problemelor cetenilor. n acest sens personalul contractual are obligaia s respecte principiul egalitii cetenilor n faa legii i a autoritii publice, prin:
1) promovarea unor soluii coerente, conform principiului tratamentului nedifereniat, raportate la aceeai categorie de situaii de fapt;2) eliminarea oricrei forme de discriminare bazate pe aspecte privind naionalitatea, convingerile religioase i politice, starea material, sntatea, vrsta, sexul sau alte aspecte;
(n) s promoveze o imagine favorabil rii i autoritii sau instituiei publice pe care o reprezint, dac este desemnat s reprezinte autoritile publice locale n cadrul unor organizaii internaionale, instituii de nvmnt, conferine, seminarii i alte activiti cu caracter internaional are obligaia s promoveze o imagine favorabil rii i autoritii sau instituiei publice pe care o reprezint;
(o) de a nu exprima opinii personale privind aspecte naionale sau dispute internaionale n relaiile cu reprezentanii altor state;(p) s aib o conduit corespunztoare regulilor de protocol i s respecte legile i obiceiurile rii gazd, n cazul deplasrilor n afara rii;(q) de a aciona n procesul de luare a deciziilor, conform prevederilor legale i s i exercite capacitatea de apreciere n mod fundamentat i imparial;(r) de a nu promite luarea unei decizii de ctre autoritile sau instituia public, de ctre ali funcionari publici, precum i ndeplinirea atribuiilor n mod privilegiat;
(s) ca n exercitarea atribuiilor specifice funciilor publice de conducere, s dea dovad de obiectivitate n evaluare, n acest sens au obligaia:
1) s asigure egalitatea de anse i tratament cu privire la dezvoltarea carierei pentru personalul contractual din subordine;
2) s examineze i s aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competenei profesionale pentru personalul din subordine, atunci cnd propune ori aprob avansri, promovri, transferuri, numiri sau eliberri din funcii ori acordarea de stimulente materiale sau morale, excluznd orice form de favoritism ori discriminare;
3) de a nu favoriza sau defavoriza accesul ori promovarea n funciile contractuale pe criterii discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii neconforme cu principiile prevzute la art. 3. din Legea nr.477/2004;
() de a nu folosi atribuiile funciei deinute n alte scopuri dect cele prevzute de lege. Prin activitatea de luare a deciziilor, de consiliere, de evaluare sau de participare la anchete ori aciuni de control, personalul contractual nu poate urmri obinerea de foloase sau avantaje n interes personal ori producerea de prejudicii materiale sau morale altor persoane;
(t) de a nu interveni sau influena vreo anchet de orice natur, din cadrul instituiei sau din afara acesteia, n considerarea funciei pe care o dein;
() de a nu impune altor angajai contractuali sau funcionari publici s se nscrie n organizaii sau asociaii, indiferent de natura acestora, ori de a nu le sugera acest lucru, promindu-le acordarea unor avantaje materiale sau profesionale;
(u) s asigure ocrotirea proprietii publice i private a statului i a unitilor administrativ-teritoriale, s evite producerea oricrui prejudiciu, acionnd n orice situaie ca un bun proprietar;
(v) s foloseasc timpul de lucru, precum i bunurile aparinnd autoritii sau instituiei publice numai pentru desfurarea activitilor aferente funciei deinute;
(x) s propun i s asigure, potrivit atribuiilor care i revin, folosirea util i eficient a banilor publici, n conformitate cu prevederile legale;
(y) n cazul n care desfoar activiti publicistice n interes personal sau activiti didactice i este interzis s foloseasc timpul de lucru ori logistica autoritii sau a instituiei publice pentru realizarea acestora;
(z) de a nu achiziiona un bun aflat n proprietatea privat a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale, supus vnzrii n condiiile legii, dac:
1) cnd a luat cunotin, n cursul sau ca urmare a ndeplinirii atribuiilor de serviciu, despre valoarea ori calitatea bunurilor care urmeaz s fie vndute;2) cnd a participat, n exercitarea atribuiilor de serviciu, la organizarea vnzrii bunului respectiv;3) cnd poate influena operaiunile de vnzare sau cnd a obinut informaii la care persoanele interesate de cumprarea bunului nu au avut acces.
Dispoziiile prevzute la litera (z) se aplic n mod corespunztor i n cazul concesionrii sau nchirierii unui bun aflat n proprietatea public ori privat a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale, i n cazul realizrii tranzaciilor prin interpus sau n situaia conflictului de interese.
Seciunea IVInterdicii aplicabile personalului contractual
Art.17. (1) n exercitarea funciei deinute personalului contractual i este interzis:
a) s exprime n public aprecieri neconforme cu realitatea n legtur cu activitatea instituiei n care i desfoar activitatea, cu politicile i strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual;b) s fac aprecieri n legtur cu litigiile aflate n curs de soluionare i n care autoritatea sau instituia public n care i desfoar activitatea are calitatea de parte, dac nu sunt abilitai n acest sens;c) s dezvluie informaii care nu au caracter public, n alte condiii dect cele prevzute de lege;d) s dezvluie informaiile la care au acces n exercitarea funciei, dac aceast dezvluire este de natur s atrag avantaje necuvenite ori s prejudicieze imaginea sau drepturile instituiei ori ale unor funcionari publici sau angajai contractuali, precum i ale persoanelor fizice sau juridice;e) s acorde asisten i consultan persoanelor fizice sau juridice, n vederea promovrii de aciuni juridice ori de alt natur mpotriva statului sau autoritii ori instituiei publice n care i desfoar activitatea;
f) s participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice;g) s furnizeze sprijin logistic candidailor la funcii de demnitate public;h) s colaboreze, att n cadrul relaiilor de serviciu, ct i n afara acestora, cu persoanele fizice sau juridice care fac donaii ori sponsorizri partidelor politice;i) s afieze n cadrul autoritilor sau instituiilor publice nsemne ori obiecte inscripionate cu sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidailor acestora.j) s solicite ori s accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaii sau orice alt avantaj, care le sunt destinate personal, familiei, prinilor, prietenilor ori persoanelor cu care au avut relaii de afaceri sau de natur politic, care le pot influena imparialitatea n exercitarea funciilor publice deinute ori pot constitui o recompens n raport cu aceste funcii.
k) s furnizarea de informaii referitoare la bunurile proprietate public sau privat a statului ori a unitilor administrativ-teritoriale, supuse operaiunilor de vnzare, concesionare sau nchiriere, n alte condiii dect cele prevzute de lege. Aceste prevederi se aplic se aplic n mod corespunztor i n cazul realizrii tranzaciilor prin interpus sau n situaia conflictului de interese.(2) Prevederile lit. a) - d) se aplic i dup ncetarea raportului de munc, pentru o perioad de 2 ani, dac dispoziiile din legi speciale nu prevd alte termene.(3) Prevederile prezentului regulament nu pot fi interpretate ca o derogare de la obligaia legal a personalului contractual de a furniza informaii de interes public celor interesai, n condiiile legii.
CAPITOLUL V
PREVEDERI PRIVIND DECLARAREA AVERII, DECLARAREA
INTERESELOR I A INCOMPATIBILITILOR
Art.18. Persoana din cadrul instituiei desemnat s asigure implementarea prevederilor legale privind declaraiile de avere i de interese depuse de ctre persoanele care au obligaia declarrii averii i a intereselor are, potrivit art.6 alin.(1) din Legea nr. 176/2010 privind integritatea n exercitarea funciilor i demnitilor publice, pentru modificarea i completarea Legii nr.144/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei Naionale de Integritate, precum i pentru modificarea i completarea altor acte normative, urmtoarele atribuii:
a) primete, nregistreaz declaraiile de avere i declaraiile de interese i elibereaz la depunere o dovad de primire;
b) la cerere, pune la dispoziia personalului formularele declaraiilor de avere i ale declaraiilor de interese;
c) ofer consultan pentru completarea corect a rubricilor din declaraii i pentru depunerea n termen a acestora;
d) evideniaz declaraiile de avere i declaraiile de interese n registre speciale cu caracter public, denumite Registrul declaraiilor de avere i Registrul declaraiilor de interese, ale cror modele se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ageniei;
e) asigur afiarea i meninerea declaraiilor de avere i ale declaraiilor de interese, prevzute n anexele nr. 1 i 2, pe pagina de internet a instituiei, dac aceasta exist, sau la avizierul propriu, n termen de cel mult 30 de zile de la primire, prin anonimizarea adresei imobilelor declarate, cu excepia localitii unde sunt situate, adresei instituiei care administreaz activele financiare, a codului numeric personal, precum i a semnturii. Declaraiile de avere i declaraiile de interese se pstreaz pe pagina de internet a instituiei i a Ageniei pe toat durata exercitrii funciei sau mandatului i 3 ani dup ncetarea acestora i se arhiveaz potrivit legii;
f) trimite Ageniei Naionale de Integritate, n vederea ndeplinirii atribuiilor de evaluare, copii certificate ale declaraiilor de avere i ale declaraiilor de interese depuse i cte o copie certificat a registrelor speciale prevzute la lit. d), n termen de cel mult 10 zile de la primirea acestora;
g) ntocmete, dup expirarea termenului de depunere, o list cu persoanele care nu au depus declaraiile de avere i declaraiile de interese n acest termen i informeaz de ndat aceste persoane, solicitndu-le un punct de vedere n termen de 10 zile lucrtoare;h) acord consultan referitor la coninutul i aplicarea prevederilor legale privind declararea i evaluarea averii, a conflictelor de interese i a incompatibilitilor i ntocmete note de opinie n acest sens, la solicitarea persoanelor care au obligaia depunerii declaraiilor de avere i a declaraiilor de interese.
Art.19. Obligaia declarrii averii i a intereselor revine persoanelor prevzute de art.1 din Legea nr.176/2010 (aleii locali, persoanele cu funcii de conducere i de control, precum i funcionarii publici care i desfoar activitatea n cadrul instituiei etc).
Art.20. (1) Declaraiile de avere i de interese se depun n termen de 30 zile de la data numirii sau alegerii n funcie ori de la data nceperii activitii.
(2) Declaraiile de avere i de interese se depun sau se actualizeaz anual, cel mai trziu la data de 15 iunie.
(3) Declaraiile de avere se ntocmesc dup cum urmeaz: pentru anul fiscal anterior ncheiat la 31 decembrie, n cazul veniturilor, respectiv situaia la data declarrii pentru celelalte capitole din declaraie, potrivit anexei nr.1 la Legea nr.176/2010.
(4) Persoanele suspendate din exerciiul funciei sau al demnitii publice pentru o perioad ce acoper integral un an fiscal vor actualiza declaraiile n termen de 30 de zile de la data ncetrii suspendrii.
CAPITOLUL VI
COMUNICARE SI LIMITE DE COMPETENTArt.21. Relaiile cu mijloacele de informare n mas se asigura de ctre primar sau de ctre funcionarii publici desemnai n acest sens de ctre acesta, n condiiile legii.
Art.22. Funcionarii publici desemnai s participe la activiti sau dezbateri publice, n calitate oficial, trebuie s respecte limitele mandatului de reprezentare ncredinat de primar.
Art.23. n cazul n care nu sunt desemnai n acest sens, funcionarii publici pot participa la activiti sau dezbateri publice, avnd obligaia de a face cunoscut faptul ca opinia exprimata nu reprezint punctul de vedere oficial al autoritilor administraiei publice locale ori a Primriei comunei Voivodeni.CAPITOLUL VII
UTILIZAREA SISTEMULUI INFORMATICArt.24. Accesul la Internet se face numai n interes de serviciu, fiind interzise activiti de comer electronic n interes privat, vizitarea site-urilor cu caracter obscen sau de propagand, instigatoare la violen sau acte de terorism, jocuri etc. Se permit descrcri de pe Internet exclusiv n cazul n care fiierele descrcate sunt necesare activitii din cadrul instituiei. Se interzice abonarea (subscrierea) utilizatorilor la diverse site-uri de pe Internet, abonare ce implic primirea permanent a unui volum mare de scrisori prin pota electronic, care nu au legtur cu activitatea instituiei.
Art.25. Publicarea pe Internet a datelor, imaginilor i informaiilor referitoare la activitatea Consiliului local i a Primriei comunei Voivodeni se va face numai cu aprobarea scris a primarului sau a secretarului comunei.Art.26. Este obligatorie respectarea masurilor de securitate privitoare la contul de acces, parol, drepturi partajate n sistem de acces la resurse i la Internet. Modificarea acestora se face cu aprobarea primarului sau a secretarului.
Art.27. Este interzis difuzarea, divulgarea sau transmiterea parolelor de acces, precum i a altor date cu caracter intern privind organizarea, accesul i protocoalele de funcionare a reelei de calculatoare sau a potei electronice.
Art.28. Este interzis intervenia utilizatorului asupra tehnicii de calcul, prin demontarea acesteia, asupra fiierelor sistem sau asupra modulelor din aplicaiile informatice, fiind interzis modificarea fiierelor surs, tergerea lor, intervenia asupra bazelor de date altfel dect prin programele implementate.
Art.29. Fiecare utilizator din instituie rspunde pentru modul n care i folosete calculatorul din dotare dar i pentru modul n care folosete reeaua intern a primriei precum i Internetul i posta electronic.
Art.30. Este obligatorie respectarea normelor de protecia muncii la folosirea tehnicii sub tensiune, folosirea cablurilor izolate, a mufelor originale, fr improvizaii.CAPITOLUL VIIIORGANIZAREA TIMPULUI DE MUNCArt.31. Organizarea timpului de munca se stabilete n raport cu specificul activitii astfel:
1. Durata sptmnii de munca este de 5 zile lucrtoare, iar a zilei de munc la locurile de munca obinuite este de 8 ore.
2. Programul de lucru pentru angajaii primriei, de luni pn vineri, se desfoar ntre orele 800 1600.
Art.32. (1) Pentru orele lucrate din dispoziia conductorului autoritii sau instituiei publice, peste durata normal a timpului de lucru sau n zilele de srbtori legale ori declarate zile nelucrtoare, angajaii au dreptul la recuperare sau la plata majorat cu un spor la salariul de baz, n conformitate cu prevederile legale n vigoare. (2) Numrul orelor prestate peste programul normal de lucru nu poate depi 360 ntr-un an. (3) Durata maxim legal a timpului de munc nu poate depi 48 de ore pe sptmn inclusiv orele suplimentare. Munca suplimentar se compenseaz prin ore libere pltite n urmtoarele 30 de zile dup efectuarea acestora, iar salariatul beneficiaz de salariul corespunztor pentru orele prestate peste programul normal de lucru. n cazul n care compensarea prin ore libere pltite nu este posibil n cele 30 de zile prevzute de lege, n luna urmtoare munca suplimentara va fi pltit prin adugarea unui spor la salariu corespunztor duratei acesteia ce nu poate fi mai mic de 75 % din salariul de baz.
(4) Plata orelor suplimentare se face lunar conform legislaiei n vigoare, pe baza pontajelor ntocmite, semnate i aprobate de ctre primarul comunei.
Art.33. Evidena zilnic a prezentei la lucru a salariailor se realizeaz prin condici de prezen, salariaii fiind obligai la semnarea acesteia personal la nceperea i terminarea programului de lucru.
Art.34. Programarea concediilor de odihn se propune de ctre conducerea fiecrui compartiment, innd seama de necesitatea asigurrii continuitii n executarea sarcinilor specifice i se aprob de ctre primarul comunei.
Art.35. Evidena concediilor de odihn, de boal, a nvoirilor i a concediilor fr plata i de studii se ine de ctre Compartimentul financiar-contabil, administrarea patrimoniului, impozite i taxe, achiziii publice, cadastru i fond funciar, autorizare i control activiti economice, urbanism, autorizare-disciplin n construcii, investiii i administrativ-gospodresc.
Art.36. Pentru interese personale, bine justificate, salariaii pot solicita, conform reglementarilor legale, concedii fr plat, prin cerere scris care se aprob de primarul comunei, n msura n care activitatea compartimentului din care face parte solicitantul nu este afectat prin lipsa acestuia de la locul de munc.CAPITOLUL IX
PROCEDURA DE SOLUIONARE A CERERILORSAU A RECLAMAILOR INDIVIDUALE ALE SALARIAILORArt.37. Salariaii au dreptul i obligaia s sesizeze nemulumirile sau comportamentul neprincipial al altor salariai.
Art.38. Sesizarea se va face n scris.
Art.39. Soluionarea sesizrilor este de competena primarului.
Art.40. Termenul de soluionare a acestor sesizri este de 10 zile.
Art.41. Dac din motive bine ntemeiate soluionarea nu se poate face n termenul stabilit, fiind necesare analize i verificri mai ample, acesta se poate prelungi cu nc 10 zile, petiionarul urmnd a fi ntiinat despre acest aspect.Art.42. (1) Salariaii nu pot formula dou petiii privitoare la aceeai problem.(2) n cazul n care un salariat adreseaz n aceeai perioad de timp dou sau mai multe petiii cu acelai obiect, acestea se vor conexa, salariatul urmnd s primeasc un singur rspuns.(3) Dac dup trimiterea rspunsului se primete o nou petiie cu acelai coninut sau care privete aceeai problem, acestea se claseaz, fcndu-se meniune c s-a verificat i i s-a dat deja un rspuns petiionarului.Art.43. (1) Salariaii i angajatorul au obligaia s soluioneze conflictele de munc prin bun nelegere sau prin procedurile stabilite de dispoziiile legale n vigoare.(2) Procedura de soluionare a conflictelor de munc este potrivit dispoziiilor legale n vigoare.(3) n situaiile n care apar divergene n legtur cu executarea prevederilor contractelor colective, instituia i sindicatele vor ncerca soluionarea acestora mai nti n comisiile paritare la nivel de unitate, iar pentru rezolvarea problemelor rmase n divergen se vor putea adresa instanei de judecat competente.(4) Condiiile declanrii conflictelor de interese, procedura concilierii, medierii i arbitrajului conflictelor de interese sunt potrivit dispoziiilor legale n vigoare.(5) Condiiile declanrii conflictelor de drepturi i procedura soluionrii acestora sunt potrivit dispoziiilor legale n vigoare.
CAPITOLUL X RECOMPENSEArt.44. Salariaii care au realizat sau care au participat direct la obinerea unor rezultate n activitate, apreciate ca valoroase, pot fi stimulai prin:
- promovarea n carier, conform prevederilor legale;
- premii individuale acordate n cursul anului, n conformitate cu prevederile legale;CAPITOLUL XI
REGULI PRIVIND DISCIPLINA MUNCII Art.45. (1) Angajatorul dispune de prerogativ disciplinar, avnd dreptul de a aplica, potrivit legii, sanciuni disciplinare salariailor si ori de cte ori constat c acetia au svrit o abatere disciplinar.(2) Abaterea disciplinar este o fapt n legtur cu munca i care const ntr-o aciune sau inaciune svrit cu vinovie de ctre salariat, prin care acesta a nclcat normele legale, regulamentul intern, contractul individual de munc sau contractul colectiv de munc aplicabil, ordinele i dispoziiile legale ale conductorilor ierarhici.Art.46. Sunt interzise:a) prezentarea la serviciu n stare de ebrietate sau oboseal naintat, introducerea sau consumul de buturi alcoolice, practicarea de activiti care contravin atribuiilor de serviciu sau care perturb activitatea altor salariai;b) prsirea locului de munc n timpul programului de lucru fr aprobarea conducerii sau pentru alte interese dect cele ale instituiei;c) executarea n timpul programului a unor lucrri personale ori strine interesului instituiei;d) scoaterea din instituiei, prin orice mijloace, a oricror bunuri i documente aparinnd acesteia, fr acordul scris al primarului sau secretarului comunei Voivodeni;e) nstrinarea oricror bunuri date n folosin, pstrare sau de uz comun, precum i deteriorarea funcional i calitativ sau descompletarea acestora, ca rezultat al unor utilizri ori manevrri necorespunztoare;f) folosirea n scopuri personale, aducerea la cunotin pe orice cale sau copierea pentru alii, fr aprobarea scris a conducerii, a unor documente sau informaii privind activitatea comunei Voivodeni sau a datelor specificate n fiele sau dosarele personale ale angajailor;g) efectuarea de meniuni, tersturi, rectificri sau semnarea pentru alt salariat n condica de prezen;h) atitudinea necorespunztoare fa de ceilali angajai (insulta, calomnia, purtarea abuziv, lovirea sau vtmarea integritii corporale sau a sntii);i) comiterea de fapte care ar putea pune n pericol sigurana autoritilor publice locale, a propriei persoane sau a colegilor;j) fumatul n spaiile publice nchise, conform Legii nr.349/200223 cu modificrile ulterioare. Fumatul este permis n spaii special amenajate pentru fumat, cu respectarea urmtoarelor condiii obligatorii:- s fie construite astfel nct s deserveasc doar fumatul i s nu permit ptrunderea aerului viciat n spaiile publice nchise;- s fie ventilate corespunztor, astfel nct nivelul noxelor s fie sub nivelurile maxime admise.
k) organizarea de ntruniri n perimetrul unitii fr aprobarea prealabil a conducerii;l) introducerea, rspndirea sau afiarea n interiorul instituiei a unor anunuri, afie, documente etc. fr aprobarea primarului comunei Voivodeni;
m) propaganda partizan unui curent sau partid politic.Art.47. Constituie abatere disciplinar i se sancioneaz potrivit legii i a prezentului regulament nclcarea cu vinovie de ctre salariai a obligaiilor lor de serviciu prevzute de dispoziiile legale n vigoare, statutul de personal, codurile de conduit, obligaiile de serviciu stabilite n contractele individuale de munc, n fia postului, n regulamentul intern, contractul colectiv de munc aplicabil, ori de ordinele i dispoziiile legale ale efilor ierarhici, indiferent de funcia sau postul pe care l ocup persoana care a svrit fapta.
CAPITOLUL XII
ABATERI DISCIPLINARE I SANCTIUNILE APLICABILEArt.48. nclcarea cu vinovie de ctre salariai a ndatoririlor corespunztoare funciei pe care o dein, a regulilor de conduit moral i profesional prevzute de lege i de prezentul regulament constituie abatere disciplinar i atrage rspunderea disciplinar a acestora.
Art.49. Constituie abatere disciplinar, potrivit prezentului regulament, urmtoarele fapte:
1. ntrzierea sistematic i neglijen repetat n rezolvarea sarcinilor de serviciu;2. neglijena repetat n rezolvarea lucrrilor;3. absena nemotivat de la serviciu;4.nerespectarea n mod repetat a programului de lucru (ntrziere, prsirea locului de munc nainte de terminarea programului de lucru sau fr aprobare);5. atitudine ireverenioas n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu;6. nerespectarea secretului profesional, a confidenialitii lucrrilor cu un astfel de caracter;7. refuzul nejustificat de a ndeplini atribuiile de serviciu sau alte sarcini ncredinate de conductorul compartimentului sau al instituiei;8. comportamentul necorespunztor, agresarea verbal sau fizic a colegilor de serviciu, a efilor ierarhici sau a cetenilor aflai n cadrul instituiei;9. nclcarea prevederilor legale referitoare la ndatoriri, conflicte de interese, interdicii i incompatibiliti stabilite prin lege;10. intervenii sau struine pentru soluionarea cererilor petenilor, precum i stabilirea de ctre personalul de execuie a unor relaii directe cu petenii n acest scop;11. nerespectarea clauzelor prevzute n contractul (acordul) colectiv i cel individual de munc, n fia postului, precum i a angajamentelor asumate prin actele adiionale la contractul individual de munc; 12. violen fizic i de limbaj;13. nclcarea demnitii personale a altor angajai i producerea de prejudicii;13. hruirea sexual;
14. nerespectarea obligaiilor de serviciu prevzute n contractul/acordul colectiv i cel individual de munc, n fia postului, a obligaiilor de serviciu prevzute de dispoziiile legale n vigoare, statutul de personal, codurile de conduit, n regulamentul intern, ori a ordinelor i dispoziiilor legale ale efilor ierarhici;
15. discriminarea bazat pe criteriul de sex, orientare sexual, caracteristici genetice, vrst, apartenen naional, ras, culoare, etnie, religie, opiune politic, origine social, handicap, situaie sau responsabilitate familial, apartenen ori activitate sindical;16. exprimarea n public de aprecieri neconforme cu realitatea n legtur cu activitatea autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea, cu politicile i strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual;17. efectuarea de aprecieri neautorizate n legtur cu litigiile aflate n curs de soluionare i n care autoritatea sau instituia public n care i desfoar activitatea are calitatea de parte;18. dezvluirea de informaii care nu au caracter public, n alte condiii dect cele prevzute de lege;19. dezvluirea informaiilor la care au acces n exercitarea funciei/ funciei publice, dac aceast dezvluire este de natur s atrag avantaje necuvenite ori s prejudicieze imaginea sau drepturile instituiei ori ale unor funcionari, precum i ale persoanelor fizice sau juridice;20. acordarea de asisten i consultan persoanelor fizice sau juridice n vederea promovrii de aciuni juridice ori de alt natur mpotriva statului sau autoritii ori instituiei publice n care i desfoar activitatea;21. dezvluirea informaiilor care nu au caracter public sau remiterea documentelor care conin asemenea informaii, la solicitarea reprezentanilor unei alte autoriti ori instituii publice, fr acordul primarului sau consiliului local de ctre personalul contractual/funcionarul public angajat al comunei Voivodeni;22. nclcarea intereselor autoritii sau instituiei publice n care i desfoar activitatea prin exprimarea public, n ndeplinirea atribuiilor de serviciu/munc a unor opinii care nu respect demnitatea funciei/funciei publice deinute;23. nerespectarea de ctre funcionarii publici desemnai s participe la activiti sau dezbateri publice, n calitate oficial, a limitelor mandatului de reprezentare ncredinat de primarul comunei Voivodeni;
24. nendeplinirea obligaiei de a aduce la cunotina publicului, n cazul participrii la dezbateri publice, de ctre personalul contractual/funcionarului public a faptului c opinia exprimat nu reprezint punctul de vedere oficial al autoritii ori instituiei publice n cadrul creia i desfoar activitatea;25. participarea la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice;26. furnizarea de sprijin logistic candidailor la funcii de demnitate public;27. colaborarea, n afara relaiilor de serviciu/munc, cu persoanele fizice sau juridice care fac donaii ori sponsorizri partidelor politice;28. afiarea, n cadrul instituiilor publice, nsemne ori obiecte inscripionate cu sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidailor acestora;29. utilizarea numelui sau imaginii proprii n aciuni publicitare pentru promovarea unei activiti comerciale, precum i n scopuri electorale, n considerarea funciei publice deinute;30. faptele constnd n:
- ntrebuinarea unor expresii jignitoare;- dezvluirea unor aspecte ale vieii private;- formularea unor sesizri sau plngeri calomnioase, de ctre personalul contractual/funcionarii publici prin care se aduce atingere onoarei, reputaiei i demnitii persoanelor din cadrul instituiei publice, precum i persoanelor cu care intr n legtur n exercitarea funciei publice;- nerespectarea principiului egalitii cetenilor n faa legii i a autoritilor publice, prin:1. nepromovarea unor soluii similare sau identice raportate la aceeai categorie de situaii de fapt,2. neeliminarea oricrei forme de discriminare bazate pe aspecte privind naionalitatea, convingerile religioase i politice, starea material, sntatea, vrsta, sexul sau alte aspecte;- defimarea rii, autoritilor publice locale, instituiei publice de ctre personalul contractual/funcionarii publici care reprezint autoritatea sau instituia public n cadrul unor organizaii internaionale, instituii de nvmnt, conferine, seminarii i alte activiti cu caracter internaional;- exprimarea unor opinii personale privind aspecte naionale sau dispute internaionale n relaiile cu reprezentanii altor state;- nerespectarea n deplasrile externe a regulilor de protocol precum i nclcarea legilor i obiceiurilor rii gazd;- exercitarea atribuiilor specifice funciilor publice de conducere, de ctre funcionarii publici/personalul contractual, prin nclcarea obligaiei de a asigura egalitatea de anse i tratament cu privire la dezvoltarea carierei n funcia public pentru funcionarii publici/ personalul contractul din subordine;- nclcarea de ctre funcionarii publici de conducere/personalul contractual cu atribuii de conducere a obligaiei de a examina i de a aplica cu obiectivitate criteriile de evaluare a competenei profesionale pentru personalul din subordine, atunci cnd propun ori aprob avansri, promovri, transferuri, numiri sau eliberri din funcii ori acordarea de stimulente materiale sau morale, excluznd orice form de favoritism ori discriminare;
- favorizarea sau defavorizarea de ctre funcionarii publici de conducere a accesului ori promovrii n funcia public pe criterii discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii neconforme cu principiile codurilor de conduit;
- urmrirea obinerii de foloase sau avantaje n interes personal ori producerea de prejudicii materiale sau morale altor persoane, prin activitatea de luare a deciziilor, de consiliere, de elaborare a proiectelor de acte normative, de evaluare sau de participare la anchete ori aciuni de control;- folosirea de ctre funcionarii publici/personalul contractual a poziiei oficiale pe care o dein sau a relaiilor pe care le-au stabilit n exercitarea funciei publice, pentru a influena anchetele interne ori externe sau pentru a determina luarea unei anumite msuri;- obligarea funcionari publici/personalului contractual s se nscrie n organizaii sau asociaii, indiferent de natura acestora, sau promindu-le avantaje acordarea unor avantaje materiale sau profesionale;- folosirea timpul de lucru, precum i bunurile aparinnd autoritii sau instituiei publice numai pentru desfurarea altor activiti dect a activitilor aferente funciei publice deinute;- folosirea timpului de lucru ori a logisticii instituiei publice pentru realizarea n interes personal de activiti publicistice sau didactice;- achiziionarea unui bun aflat n proprietatea privat a statului sau a comunei Voivodeni, supus vnzrii n condiiile legii,/ concesionarea sau nchirierea unui bun aflat n proprietatea statului sau a comunei Voivodeni, cnd:1. a luat cunotin, n cursul sau ca urmare a ndeplinirii atribuiilor de serviciu, despre valoarea ori calitatea bunurilor care urmeaz s fie vndute;2. a participat, n exercitarea atribuiilor de serviciu, la organizarea vnzrii bunului respectiv;3. poate influena operaiunile de vnzare sau cnd a obinut informaii la care persoanele interesate de cumprarea bunului nu au avut acces.- furnizarea informaiilor referitoare la bunurile proprietate public sau privat a statului ori a unitilor administrativ-teritoriale, supuse operaiunilor de vnzare, concesionare sau nchiriere, n alte condiii dect cele prevzute de lege;
- prezentarea la serviciu n stare de ebrietate sau oboseal naintat, introducerea sau consumul de buturi alcoolice, practicarea de activiti care contravin atribuiilor de serviciu sau care perturb activitatea altor salariai;- prsirea locului de munc n timpul programului de lucru fr aprobarea efilor ierarhici sau pentru alte interese dect cele ale instituiei;- scoaterea din instituiei, prin orice mijloace, a oricror bunuri i documente aparinnd acesteia, fr acordul scris al primarului sau secretarului comunei Voivodeni;- nstrinarea oricror bunuri date n folosin, pstrare sau de uz comun, precum i deteriorarea funcional i calitativ sau descompletarea acestora, ca rezultat al unor utilizri ori manevrri necorespunztoare;- folosirea n scopuri personale, aducerea la cunotin pe orice cale sau copierea pentru alii, fr aprobarea scris a conducerii, a unor documente sau informaii privind activitatea comunei Voivodeni sau a datelor specificate n fiele sau dosarele personale ale angajailor;- efectuarea de meniuni, tersturi, rectificri sau semnarea pentru alt salariat n condica de prezen;- atitudinea necorespunztoare fa de ceilali angajai (insulta, calomnia, purtarea abuziv, lovirea sau vtmarea integritii corporale sau a sntii);- comiterea de fapte care ar putea pune n pericol sigurana autoritilor publice locale, a propriei persoane sau a colegilor de serviciu;- organizarea de ntruniri n perimetrul instituiei fr aprobarea prealabil a primarului comunei Voivodeni;- introducerea, rspndirea sau afiarea n interiorul instituiei a unor anunuri, afie, documente etc. fr aprobarea primarului comunei Voivodeni.Art.50. Comisiile de disciplin au competenta de a cerceta nclcarea prevederilor prezentului regulament i de a propune aplicarea sanciunilor disciplinare de ctre primar, n condiiile legii.
Art.51. Sanciunile care se aplic salariailor n cazuri de abateri disciplinare sunt cele stipulate de legislaia n vigoare privind raporturile de munca (Legea 53/2003-Codul muncii i Legea nr.188/1999 privind Statutul funcionarilor publici) i anume:
(1) Pentru funcionarii publici, sanciunile disciplinare sunt:
a) mustrare scris;
b) diminuarea drepturilor salariale cu 5 20 % pe o perioada de pn la 3 luni;
c) suspendarea dreptului de avansare in gradele de salarizare sau dup caz de promovare in funcia publica pe o perioada de la 1 la 3 ani;
d) trecerea pe o funcie public inferioar pe o perioada de pn la un an, cu diminuarea corespunztoare a salariului;
e) destituirea din funcia public;
(2) Prima sanciune - mustrare scris - se poate aplica direct de ctre eful ierarhic.
(3) Sanciunile disciplinare prevzute la alin.(1) lit.b) e) se aplic de primarul comunei, la propunerea comisiei de disciplin constituit n cadrul unitii n conformitate cu prevederile legale, acestea urmnd a se radia de drept, n condiiile si la termenele prevzute de lege.
(4) Sanciunile disciplinare nu pot fi aplicate dect dup cercetarea prealabila a faptei svrite i dup audierea funcionarului public; Audierea funcionarului public trebuie consemnata n scris, sub sanciunea nulitii. Refuzul funcionarului public de a se prezenta la audieri sau de a semna o declaraie privitoare la abaterile disciplinare care i se imput se consemneaz ntr-un proces-verbal.
(5) Pentru personalul ncadrat n baza unui contract individual de munc sanciunile disciplinare sunt:
a) avertismentul scris;
b) suspendarea contractului individual de munca pe o perioada ce nu poate depi 10 zile lucrtoare;
c) retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei in care s-a dispus retrogradarea pentru o durata ce nu poate depi 60 de zile;
d) reducerea salariului de baza pe o durata de 1-3 luni cu 5-10%;
e) reducerea salariului de baza si/sau, dup caz, a indemnizaiei de conducere pe o perioada de 1-3 luni cu 5-10%;f) desfacerea disciplinar a contractului individual de munc.
(6) Amenzile disciplinare sunt interzise.(7) Pentru aceeai abatere disciplinar se poate aplica numai o singur sanciune.
Art.52. Dispoziia de sancionare poate fi contestat de salariat la instanele judectoreti competente, n termen de 30 de zile calendaristice de la data comunicrii.Art.53. Rspunderea contravenional sau civil a funcionarului public se angajeaz n conformitate cu prevederile art.83 si ale art.84 din Legea nr.188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat, iar repararea pagubelor aduse autoritii sau instituiei publice se dispune n conformitate cu prevederile art.85 din legea amintit.
Art.54. Pentru salariaii cu contract individual de munca rspunderea patrimonial este reglementata de art.269 275 din Legea nr.53/2003 - Codul muncii.
Art.55. Funcionarii publici i personalul contractual rspund, potrivit legii, n cazurile n care, prin faptele svrite cu nclcarea normelor de conduit profesional, creeaz prejudicii persoanelor fizice sau juridice.
Art.56. n cazurile n care faptele svrite ntrunesc elementele constitutive ale unor infraciuni, vor fi sesizate organele de urmrire penala competente, in condiiile legii.CAPITOLUL XIIIPROCEDURA DISCIPLINARSeciunea I
Reguli aplicabile personalului contractualArt.57. (1) Ca urmare a sesizrii primarului comunei Voivodeni cu privire la svrirea unei abateri disciplinare sau a constatrii nclcrii de ctre un salariat a normelor legale, regulamentului intern, contractului individual de munc sau contractului colectiv de munc aplicabil, ordinelor i dispoziiilor legale ale efilor ierarhici, primarul sau persoana mputernicit de acesta va dispune efectuarea cercetri disciplinare prealabile, numind o persoan sau o comisie n acest sens.(2) Din comisie va face parte fr drept de vot, n calitate de observator, i un reprezentant al organizaiei sindicale al crui membru este salariatul cercetat.(3) Sub sanciunea nulitii absolute, nici o sanciune nu poate fi dispus mai nainte de efectuarea unei cercetri disciplinare prealabile.(4) n vederea desfurrii cercetrii disciplinare prealabile, salariatul va fi convocat n scris de persoana/comisia mputernicit de ctre angajator s realizeze cercetarea disciplinar prealabil, precizndu-se obiectul, data, ora i locul ntrevederii. Comisia l va convoca n scris pe salariatul cercetat, cu cel puin 5 zile lucrtoare nainte.(5) Neprezentarea salariatului la convocarea fcut n condiiile prevzute la alin. (2) fr un motiv obiectiv d dreptul primarului comunei Cristeti s dispun sancionarea, fr efectuarea cercetrii disciplinare prealabile.(6) n cursul cercetrii disciplinare prealabile salariatul are dreptul s formuleze i s susin toate prerile n favoarea sa i s ofere persoanei mputernicite s realizeze cercetarea disciplinar prealabil toate probele i motivaiile pe care le consider necesare, precum i dreptul s fie asistat, la cererea sa, de ctre un reprezentant al sindicatului al crui membru este. Salariatul are dreptul s cunoasc toate actele i faptele cercetrii i s solicite n aprare probele pe care le consider necesare. (7) Comisia numit pentru efectuarea cercetrii disciplinare prealabile are obligaia de a lua o not scris de la salariatul ascultat, not n care se va preciza poziia salariatului fa de fapta pe care a comis-o i mprejurrile invocate n aprarea sa.(6) Cercetarea disciplinar prealabil impune stabilirea urmtoarelor aspecte:a) mprejurrile n care fapta a fost svrit;b) gradul de vinovie a salariatului;c) consecinele abaterii disciplinare;d) comportarea general n serviciu a salariatului;e) eventualele sanciuni disciplinare suferite anterior de ctre acesta.(8) La finalizarea cercetrii disciplinare prealabile, persoana/comisia numit n acest sens va ntocmi un proces-verbal de constatare, care trebuie s cuprind: indicarea subiectului abaterii disciplinare, descrierea faptei, descrierea modului n care s-a desfurat cercetarea disciplinar prealabil i ascultarea salariatului, prezentarea condiiilor i mprejurrilor n care fapta a fost svrit, prezentarea consecinelor abaterii disciplinare, a comportrii generale n serviciu a salariatului i a eventualelor sanciuni disciplinare suferite anterior de ctre salariat, stabilirea gradul de vinovie a salariatului, probele administrate i propunerile persoanei/comisiei mputernicite de ctre primarul comunei Voivodeni s realizeze cercetarea disciplinar prealabil de clasare a cauzei sau de sancionare disciplinar a salariatului.(9) Lucrrile comisiei de disciplin se consemneaz ntr-un registru de procese-verbale.Art.58. (1) n baza propunerii comisiei de disciplin, primarul comunei Voivodeni va emite dispoziia de sancionare, stabilind sanciunea disciplinar aplicabil n raport cu gravitatea abaterii disciplinare svrite de salariat, avnd n vedere urmtoarele:
a) mprejurrile n care fapta a fost svrit;b) gradul de vinovie a salariatului;
c) consecinele abaterii disciplinare;
d) comportarea general n serviciu a salariatului;
e) eventualele sanciuni disciplinare suferite anterior de ctre acesta.(3) Dispoziia de sancionare va fi emis n scris, n termen de 30 de zile calendaristice de la data lurii la cunotin despre svrirea abaterii disciplinare, dar nu mai trziu de 6 luni de la data svririi faptei.Art.59. (1) Dispoziia de sancionare disciplinar va cuprinde n mod obligatoriu:
a) descrierea faptei care constituie abatere disciplinar;
b) precizarea prevederilor din statutul de personal, regulamentul intern sau contractul colectiv de munc aplicabil, care au fost nclcate de salariat;
c) motivele pentru care au fost nlturate aprrile formulate de salariat n timpul cercetrii disciplinare prealabile sau motivele pentru care, n condiiile prevzute la art.267 alin.(3) din Codul muncii, nu a fost efectuat cercetarea;
d) temeiul de drept n baza cruia sanciunea disciplinar se aplic;
e) termenul n care sanciunea poate fi contestat;
f) instana competent la care sanciunea poate fi contestat.(2) Dispoziia prin care s-a dispus sancionarea disciplinar se comunic salariatului n cel mult 5 zile calendaristice de la data emiterii i produce efecte de la data comunicrii.(3) Comunicarea se face personal salariatului, cu semntur de primire, ori, n caz de refuz al primirii, prin scrisoare recomandat, la domiciliul sau reedina comunicat de acesta.Seciunea IIReguli aplicabile funcionarilor publici1. Sesizarea comisiei de disciplin
Art.60. Comisia de disciplin, constituit pentru analizarea i propunerea modului de soluionare a sesizrilor privitoare la faptele funcionarilor publici din cadrul aparatelor de specialitate ale primarilor comunei Glodeni i Voivodeni poate fi sesizat de orice persoan care se consider vtmat prin fapta unui funcionar public.Art.61. (1) Sesizarea se formuleaz n scris i va cuprinde urmtoarele elemente:
a) numele, prenumele, domiciliul sau, dup caz, locul de munc i funcia deinut de persoana care a formulat sesizarea ori denumirea i sediul persoanei juridice, precum i numele i funcia reprezentantului legal;
b) numele i prenumele funcionarului public a crui fapt este sesizat ca abatere disciplinar i denumirea autoritii sau a instituiei publice n care i desfoar activitatea;
c) descrierea faptei care constituie obiectul sesizrii i data svririi acesteia;
d) prezentarea dovezilor pe care se sprijin sesizarea;
e) adresa de coresponden, dac este alta dect cea prevzut la lit.a);
f) data;
g) semntura.
(2) Sesizarea se depune n termen de maximum 1 an i 6 luni de la data svririi faptei sesizate ca abatere disciplinar i trebuie nsoit, atunci cnd este posibil, de nscrisurile care o susin.
(3) n situaia n care persoana care formuleaz sesizarea nu cunoate informaiile prevzute la alin.(1) lit.b), sesizarea poate s cuprind alte elemente de identificare a funcionarului public ale crui fapte sunt sesizate ca abateri disciplinare.
(4) Sesizarea se depune la registratura comunei Voivodeni, care o va transmite secretarului comisiei de disciplin, n termen de maximum 3 zile lucrtoare de la primire.(5) Sesizarea se nregistreaz de secretarul comisiei de disciplin i se nainteaz preedintelui comisiei de disciplin, n termen de maximum 3 zile lucrtoare de la data nregistrrii.(6) Preedintele comisiei de disciplin va fixa cu celeritate termenul primei edine a comisiei de disciplin i va dispune convocarea membrilor acestei comisii, care se va face n scris.Art.62. (1) Prima edin a comisiei de disciplin se desfoar pentru:
a) verificarea respectrii termenului de depunere a sesizrii;b) identificarea obiectului sesizrii i stabilirea competenei de soluionare;c) verificarea elementelor constitutive ale sesizrii.(2) Sesizarea se claseaz, ntocmindu-se n acest sens un raport, dac:a) nu a fost depus n termen;b) nu conine elementele constitutive prevzute la art.48 alin.(1) lit. a) c) i f) g) sau funcionarul public nu poate fi identificat pe baza elementelor furnizate n conformitate cu art.48 alin.(3);c) privete acelai funcionar public i aceeai fapt svrit n aceleai circumstane pentru care s-a desfurat procedura de cercetare administrativ i s-a propus aplicarea unei sanciuni disciplinare sau clasarea sesizrii.(3) n situaia n care obiectul sesizrii nu se circumscrie sferei legale de competen a comisiei de disciplin, aceasta transmite sesizarea comisiei de disciplin competente i comunic persoanei care a formulat sesizarea declinarea competenei. Comunicarea se face printr-o adres semnat de preedinte i de ceilali membri ai comisiei de disciplin, precum i de secretarul acesteia.(4) Dac exist mai multe sesizri cu acelai obiect, mpotriva aceluiai funcionar public, acestea se conexeaz.(5) Comisia de disciplin ncepe procedura de cercetare administrativ pentru sesizrile care nu au fost clasate n condiiile prevzute la alin.(2). Preedintele comisiei de disciplin stabilete data i locul desfurrii urmtoarei edine i dispune convocarea membrilor, a funcionarului public a crui fapt a fost sesizat, precum i a persoanei care a formulat sesizarea.2. Dispoziii generale privind procedura cercetrii administrative
Art.63. (1) Procedura cercetrii administrative este obligatorie pentru aplicarea sanciunilor disciplinare prevzute la art.77 alin.(3) lit. b) e) din Legea nr.188/1999, republicat, precum i n cazul n care sanciunea disciplinar prevzut la art.77 alin.(3) lit.a) din acelai act normativ a fost contestat la primarul comunei Voivodeni.(2) Procedura cercetrii administrative const n:
a) audierea persoanei care a formulat sesizarea i a funcionarului public a crui fapt a fost sesizat ca abatere disciplinar, a altor persoane care pot oferi informaii cu privire la soluionarea cazului sau a persoanelor desemnate s efectueze cercetarea disciplinar;b) administrarea probelor propuse de pri, precum i, dac este cazul, a celor solicitate de comisia de disciplin;c) dezbaterea cazului.(3) Pe parcursul cercetrii administrative, edinele comisiei de disciplin, respectiv edinele persoanelor desemnate s efectueze cercetarea administrativ sunt publice numai la solicitarea sau cu acordul scris al funcionarului public a crui fapt a fost sesizat ca abatere disciplinar.(4) Persoana care a formulat sesizarea i funcionarul public a crui fapt a fost sesizat pot participa la cercetarea administrativ personal sau pot fi asistate ori reprezentate de avocai, n condiiile prevzute de lege.Art.64. Comisia de disciplin poate desemna 1 ori 2 membri s efectueze cercetri administrative potrivit legii i a prezentului regulament i s prezinte un raport care s cuprind rezultatele activitii de cercetare, precum i documentele care au stat la baza ntocmirii raportului.Art.65. n situaia n care comisia de disciplin nu se poate pronuna pe baza raportului naintat de persoanele desemnate s efectueze cercetarea administrativ, poate dispune efectuarea sau poate efectua cercetri suplimentare.Art.66. Lucrrile fiecrei edine a comisiei de disciplin se consemneaz ntr-un proces-verbal semnat de preedintele i de ceilali membri ai comisiei de disciplin, precum i de secretarul acesteia.3. Convocarea membrilor comisiei de disciplin i a persoanelor care urmeaz a fi audiate
Art.67. (1) Convocarea membrilor comisiei de disciplin sau a persoanelor desemnate s efectueze cercetarea administrativ n condiiile prezentului regulament se face n scris de ctre secretarul comisiei de disciplin, la solicitarea preedintelui acesteia.(2) Comunicarea adresei se face personal, cu semntur de primire, prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire sau prin pota electronic. Dovezile de comunicare se depun la dosar.Art.68. (1) Convocarea persoanelor care urmeaz a fi audiate, pentru prezentarea n faa comisiei de disciplin sau n faa persoanelor desemnate s efectueze cercetarea administrativ se face de ctre preedintele comisiei de disciplin, prin citaie.(2) Citaia este individual i cuprinde urmtoarele elemente constitutive, sub sanciunea nulitii: a) numrul de nregistrare i data emiterii;b) numele, prenumele, domiciliul sau sediul instituiei unde i desfoar activitatea i calitatea ori funcia celui citat;c) numrul i data nregistrrii la comisia de disciplin a sesizrii aflate pe rolul comisiei de disciplin;d) locul, data i ora organizrii edinei;e) numele, prenumele i semntura preedintelui comisiei de disciplin.Art.69. (1) Comunicarea citaiei i a tuturor actelor de procedur se face de ctre secretarul comisiei de disciplin, personal, cu semntur de primire, sau prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire. Dovezile de comunicare se depun la dosar.(2) Comunicarea citaiei i a tuturor actelor de procedur se face prin scrisoare recomandat la domiciliul sau reedina celui citat ori la adresa de coresponden. Schimbarea domiciliului uneia dintre pri n timpul cercetrii administrative trebuie, sub sanciunea nelurii ei n seam, s fie adus la cunotin comisiei de disciplin.(3) Dac persoana citat refuz s primeasc citaia sau s semneze dovada de primire se ncheie un proces-verbal.(4) Citaia se consider comunicat prilor i n cazul n care destinatarul a refuzat primirea sau nu s-a prezentat la oficiul potal pentru a o ridica, dei exist dovada avizrii sale.(5) Citaia, sub sanciunea nulitii, va fi comunicat celui citat cu cel puin 5 zile lucrtoare naintea termenului stabilit.(6) Prezena persoanei citate n faa comisiei de disciplin, personal sau prin mandatar, acoper orice vicii de procedur.Art.70. (1) Citaia pentru audierea funcionarului public a crui fapt face obiectul sesizrii se comunic mpreun cu un exemplar al sesizrii, precum i cu copii ale nscrisurilor depuse de ctre persoana care a formulat sesizarea, dac este cazul.(2) Dup primirea citaiei, a sesizrii ndreptate mpotriva sa i a nscrisurilor depuse de persoana care a formulat sesizarea, funcionarul public poate s formuleze o ntmpinare care s cuprind rspunsul la toate capetele de fapt i de drept ale sesizrii, precum i mijloacele de prob prin care nelege s se apere.(3) Se consider mijloace de prob, n nelesul prezentei hotrri, nscrisurile i martorii.Art.71. Persoana care a formulat sesizarea i funcionarul public a crui fapt a fost sesizat pot cere n scris ca procedura de cercetare administrativ s se desfoare i n lips, pe baza actelor de la dosar, cu excepia termenelor stabilite pentru audiere.
4. Audierea
Art.72. (1) Persoana care a formulat sesizarea se audiaz separat de funcionarul public a crui fapt a fost sesizat ca abatere disciplinar. La solicitarea uneia dintre pri i cu acordul celeilalte, audierea se poate realiza n prezena persoanei care a formulat sesizarea i a funcionarului public a crui fapt a fost sesizat.(2) Audierea se consemneaz ntr-un proces verbal distinct, care conine ntrebrile formulate de membrii comisiei de disciplin sau de persoanele desemnate s efectueze cercetarea administrativ i rspunsurile persoanei audiate.(3) Procesele-verbale de audiere se semneaz pe fiecare pagin de toate persoanele prezente la audieri. Adugrile, tersturile sau schimbrile aduse se semneaz n acelai mod, sub sanciunea de a nu fi luate n seam.(4) n timpul audierii persoana care a formulat sesizarea i funcionarul public a crui fapt este cercetat au obligaia de a propune mijloacele de prob pe care le consider necesare.(5) Dac persoanele audiate nu vor sau nu pot s semneze, se va meniona acest lucru n procesul-verbal.(6) Refuzul persoanelor legal citate de a se prezenta la audieri se menioneaz n procesul-verbal i nu mpiedic desfurarea cercetrii administrative.(7) n procesul-verbal se stabilete n mod obligatoriu termenul pn la care mijloacele de prob care nu au fost solicitate n timpul audierii vor mai putea fi invocate n faa comisiei de disciplin sau a persoanelor desemnate s efectueze cercetarea administrativ, dar nu mai trziu de termenul limit la care comisia de disciplin administreaz probele.(8) Termenul prevzut la alin.(7) se comunic funcionarului public a crui fapt a fost sesizat, precum i persoanei care a formulat sesizarea.
5. Administrarea probelor
Art.73. Mijloacele de prob care nu au fost solicitate n condiiile prezentului regulament nu vor mai putea fi invocate n faa comisiei de disciplin sau a persoanelor desemnate s efectueze cercetarea administrativ.
Art.74. Administrarea probelor presupune analizarea probelor propuse n timpul audierii de ctre persoana care a formulat sesizarea i de ctre funcionarul public a crui fapt este cercetat, precum i a probelor pe care comisia de disciplin le consider necesare soluionrii sesizrii.Art.75. Audierea martorilor se face cu respectarea prevederilor prezentului regulament.Art.76. Comisia de disciplin are obligaia de a asigura accesul nengrdit al persoanei care a formulat sesizarea i al funcionarului public a crui fapt a fost sesizat la documentele utilizate n sau rezultate din activitatea comisiei de disciplin privind fapta sesizat ca abatere disciplinar.Art.77. (1) n cazul n care sunt indicii c funcionarul public a crui fapt a fost sesizat ca abatere disciplinar poate influena cercetarea administrativ, comisia de disciplin are obligaia de a ntocmi un raport de propunere de mutare temporar a acestuia n cadrul altui compartiment sau altei structuri a instituiei ori autoritii publice i/sau de interzicere a accesului acestuia la documentele care pot influena cercetarea sau, dup caz, de suspendare a raportului de serviciu al acestuia.(2) Raportul se nainteaz primarului comunei Voivodeni, care are obligaia de a ntiina comisia de disciplin, n termen de 10 zile de la data primirii raportului, asupra msurilor dispuse.Art.78. n cazul n care sunt indicii c fapta svrit de funcionarul public poate angaja rspunderea civil, contravenional sau penal, comisia de disciplin are obligaia de a lua msurile legale ce se impun n vederea sesizrii organelor abilitate.
6. Dezbaterea cazului
Art.79. Dezbaterea cazului se face de ctre comisia de disciplin pe baza:a) proceselor-verbale de edin;b) proceselor-verbale de audiere a persoanei care a formulat sesizarea i a funcionarului public a crui fapt a fost sesizat ca abatere disciplinar;c) probelor administrate;d) raportului persoanelor desemnate s efectueze cercetarea administrativ, dac s-a dispus efectuarea procedurilor de cercetare administrativ.
Art.80. (1) Comisia de disciplin poate s propun, n urma dezbaterii cazului:a) aplicarea uneia dintre sanciunile disciplinare prevzute la art. 77 alin.(3) lit.a) e) din Legea nr.188/1999, republicat, n cazul n care s-a dovedit svrirea unei abateri disciplinare;b) clasarea sesizrii, atunci cnd nu se confirm svrirea unei abateri disciplinare.
(2) La individualizarea sanciunii disciplinare aplicabile funcionarului public, comisia de disciplin ine seama de:a) cauzele care au determinat svrirea abaterii disciplinare;b) mprejurrile n care aceasta a fost svrit;c) gradul de vinovie;d) gravitatea i consecinele abaterii disciplinare;e) conduita funcionarului public;f) existena unor antecedente disciplinare ale funcionarului public, care nu au fost radiate n condiiile prevzute de lege.(3) n situaia n care, prin aceeai sesizare, se semnaleaz mai multe fapte ca abateri disciplinare svrite de acelai funcionar public, comisia de disciplin propune, n urma cercetrii administrative, aplicarea unei singure sanciuni disciplinare, cu luarea n considerare a tuturor abaterilor disciplinare.(4) n cazul n care comisia de disciplin propune aplicarea sanciunilor disciplinare prevzute la art.77 alin.(3) lit. b) d) din Legea nr.188/1999, republicat, aceasta va propune i durata acestora i, dup caz, procentul de diminuare a drepturilor salariale, respectiv treapta sau funcia pe care urmeaz a se aplica sanciunea retrogradrii.
7. Finalizarea procedurii de cercetare administrativ
Art.81. (1) Procedura de cercetare administrativ nceteaz:a) la nchiderea dezbaterii cazului;b) n termen de 3 luni de la data ncetrii raporturilor de serviciu ale funcionarului public a crui fapt a fost sesizat ca abatere disciplinar, cu excepia situaiei prevzute la lit.c), n msura n care funcionarul public a crui fapt a fost cercetat nu redobndete calitatea de funcionar public n aceast perioad;c) la data decesului funcionarului public.(2) n situaiile prevzute la alin.(1) lit.b) i c) sesizarea se claseaz, ntocmindu-se n acest sens un raport care se nainteaz persoanei prin al crei act administrativ s-a constituit comisia de disciplin i care se comunic persoanei care a formulat sesizarea.(3) Primarul comunei Voivodeni, n calitate de autoritate public care are competena numirii funcionarilor publici din cadrul Primriei comunei Voivodeni, are obligaia s solicite de la ultimul loc de munc situaia disciplinar a funcionarului public, n termen de 10 zile de la data emiterii actului administrativ de numire. Obligaia revine Primarului comunei Voivodeni numai pentru funcionarii publici ale cror raporturi de serviciu au ncetat cu mai puin de 3 luni nainte de data numirii n funcia public.Art.82. (1) n termen de 5 zile lucrtoare de la data finalizrii procedurii cercetrii administrative, comisia de disciplin ntocmete un raport cu privire la sesizarea n cauz, care trebuie s conin urmtoarele elemente: a) numrul i data de nregistrare ale sesizrii;b) numele complet i funcia deinut de funcionaru
