PLAN DE MANEJO DEL FUEGO DE LA RESERVA DE LA BIÓSFERA LOS PETENES CAMPECHE, CAMP. SEPTIEMBRE DE 2017
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PLAN DE MANEJO DEL
FUEGO DE LA RESERVA
DE LA BIÓSFERA LOS
PETENES
CAMPECHE, CAMP. SEPTIEMBRE DE 2017
LOS ANTECEDENTES
PROGRAMA NACIONAL FORESTAL 2014-2018.
PROGRAMA NACIONAL DE PROTECCION CONTRA
DE INCENDIOS FORESTALES (CONAFOR).
ESTRATEGIA NACIONAL DE MANEJO DEL FUEGO EN
ANP´S DE MÉXICO (CONANP).
DESARROLLO DE PLANES DE MANEJO DEL FUEGO EN
ANP´S.
IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE MANEJO DEL
FUEGO.
OBJETIVO DEL PMC RBLP
“Conservar, proteger y recuperar los ecosistemas de la
Reserva de la Biósfera Los Petenes y sus elementos, a
través de un adecuado manejo y administración de la
misma, con la participación de los sectores
gubernamentales y sociales de la región, involucrados
en el áreas.”
ESCENARIO DESEABLE
Que los habitantes ubicados en la Reserva de la Biosfera Los
Petenes y su zona de influencia, así como las dependencias de los
tres órdenes de Gobierno que tienen injerencia en ella y la región,
en el ámbito de sus competencias, reconozcan que el fuego es un
elemento natural del paisaje que contribuye a la conservación de los recursos naturales a largo plazo, siempre y cuando, el manejo
del fuego, sea orientado a la prevención de incendios forestales
catastróficos y afectaciones en los ecosistemas con presencia de
especies sensibles al fuego y, se busque el mantenimiento y
restauración de ecosistemas dependientes del fuego. De esta
forma la RBLP se convierte en un modelo de manejo de fuego en humedales costeros.
OBJETIVO GENERALES
Cumplir con los objetivos de conservación establecidos en el Programa de
Manejo de la Reserva de la Biosfera Los Petenes a través del manejo del
fuego promoviendo la protección de ecosistemas sensibles.
Promover la cultura y el conocimiento del beneficio del manejo de fuego
como una estrategia de conservación.
Promover el mantenimiento y restauración de ecosistemas dependientes
del fuego
Incrementar las capacidades técnicas, gerenciales y financieras
Promover la coordinación inter-institucional inter-sectorial
Generar la experiencia y metodologías necesarias para incorporarse en los
instrumentos de orden jurídico que tienen que ver con el uso del fuego y la
pretensión de que este se mantenga dentro de los límites de cambio
aceptable.
DIAGNÓSTICO
PRINCIPALES PROBLEMAS DETECTADOS
Uso de fuego para actividades agropecuarias.
Presencia de cazadores y presión a la fauna silvestre.
Uso indiscriminado de fuego para esta actividad.
Incendios no deseados dentro de la RBLP
Zonificación de la reserva vs propiedad de la tierra.
PRINCIPALES DEBILIDADES
No existe infraestructura para atención de incendios
forestales por parte de la RBLP.
Personal responsable y operativo casi nulo.
Proceso de capacitación y desarrollo de capacidades
en incendios y manejo del fuego es nulo.
Recursos limitados para primera respuesta y respuesta
ampliada.
Existe poca información sobre incendios forestales
ocurrida en la RBLP.
No hay investigación ni generación de conocimiento
que permitan identificar el impacto de los incendios en
los ecosistemas de la RBLP.
La asignación de presupuesto para operar un programa
de prevención, presupresión, control de incendios y
restauración es insuficiente.
PRINCIPALES FORTALEZAS
El PCM de la RBLP permite actividades de prevención y control de
incendios forestales, así como restauración de ecosistemas en TODAS LAS
ZONAS.
Zona de Influencia
SOCIAL
En las comunidades rurales
❖10 al 25% no sabe leer.
❖Casi el 90% de la población habla maya.
❖Poco menos del 20% no habla español, sólo habla
maya.
❖Se practica la agricultura de subsistencia con RTQ.
❖Se practica la cacería de susbsistencia.
❖Producción de carbón.
❖Maderables
Tenencia de la tierra
75% propiedad federal
20% propiedad ejidal
5% ZOFEMAT
Los ejidos en la RBLP
Aspectos bióticos
➢ 100,000
hectáreas
terrestres con
ecosistemas de
humedales y
selvas.
➢ Los petenes,
manglares y
selvas son de
alta relevancia
para la RBLP.
➢ Valores
arqueológicos
asociados a la
RBLP.
Importancia de la vegetación
TIPO DE VEGETACIÓN Y USO DEL SUELO
COBERTURA (Ha)
% RESPECTO A
SUPERFICIE TOTAL
% RESPECTO A SUPERFICIE TERRESTRE
VEGETACIÓN DE PETÉN 31,261 11.05 30.97
MANGLAR 35,496 12.55 35.17
SIN VEGETACIÓN APARENTE (ZONA DE HALOFITAS “BLANQUIZALES”)
16,202 5.73 16.05
SABANA - TULAR 14,636 5.17 14.50
SELVA MEDIANA CADUCIFOLIA 838 0.30 0.83
SELVA BAJA ESPINOSA SUBPERENNIFOLIA
334 0.12 0.33
ASENTAMIENTOS HUMANOS 26 0.01 0.03
VEGETACIÓN HALÓFILA HIDRÓFILA 143 0.05 0.14
AGRICULTURA 1,964 0.69 1.95
SELVA MEDIANA SUBPERENNIFOLIA 27 0.01 0.03
CUERPO DE AGUA (ZONA MARINA) 181,930 64.32
TOTAL: 282,857 100.00
Importancia de la fauna
Categoría de riesgo (Nom-059)
Especies A PR P
Anfibios 13 4
Reptiles 39 7 10
Aves 295 -313 5
Mamíferos 47 6 3 8
RAMSARRTP
AICASRHP
Ecosistemas y el fuego
➢ 67.5% son ecosistemas
sensibles al fuego
➢ 16.4% adaptado al fuego
➢ 16.1% Independiente
Disponibilidad
Regímenes de fuego en la RBLP
No se cuenta con información para definir el régimen histórico de fuego en la
RBLP.
Se reconoce que la distribución actual de pastizales está vinculada a la
presencia de quemas regulares.
El régimen de fuego de los ecosistemas de petenes (hammocks) ha sido
documentado en el sur de la Florida. El régimen de fuego en los Everglades
varía de incendios superficiales de baja intensidad a incendios de copas, con
un intervalo de 1 a 10 años (Myers 2000).
Las áreas de manglares, selvas y los petenes suponen regímenes de fuego con
periodos de retorno de largo plazo. Requieren de una política de supresión.
El régimen del fuego en la RBLP está alterado, especialmente en
las zonas en donde hay una alta incidencia de incendios.
De acuerdo al registro de incendios (2002-2011) y el inventario
nacional forestal, el 72% de la superficie afectada por incendios
ha ocurrido en ecosistemas sensibles al fuego.
Se requiere documentar en una BD georreferenciada la
ocurrencia, afectaciones, temporalidad y distribución de
incendios de la RBLP.
La fuente de ignición
ZONIFICACIÓN: AREAS CRÍTICAS
Análisis de peligro
Análisis de riesgo
Análisis de daño potencial
Peligro de incendios
Riesgo
Daño potencial
Areas prioritarias por ignición de fuego
ZONIFICACIÓN: MANEJO DEL FUEGO
Zonificación de Acuerdo a Política de Manejo del Fuego
Tipo de vegetaciónCobertura
(Ha)
Superficie total(Ha)
Zonas de Exclusión de Fuego
Vegetación de petén 31,261
84,301
Selva baja espinosa subperennifolia
334
Selva mediana caducifolia 838Selva mediana subperennifolia 27
Vegetación halófila hidrófila 143Blanquizales 16,202
Manglar 35,496Zonas para Quemas Prescritas Sabana - Tular 14,636 14,636
Zonas con aplicación de Quemas Controladas
Agricultura 1,964 1,964
Sin Acción Asentamientos humanos 26 26Cuerpos de Agua 181,930 181,930
TOTAL 282,857 282,857
Mapa de zonificación para el manejo del
fuego en la RBLP y su área de influencia.
Zona de EXCLUSIÓN DE FUEGO
Ecosistemas: Manglares, petenes, selvas.
Régimen de fuego alterado.
LA POLÍTICA DE ATENCIÓN DEBERÁ SER LA DE EXCLUSIÓN DE FUEGO O
SUPRESIÓN,
No es aceptable la presencia de fuego en este tipo de ecosistemas y se
deberán emplear los mecanismos necesarios para prevenir y reducir el riesgo y
peligro de que un incendio se presente en este tipo de ecosistemas.
En caso de que un incendio alcance estas áreas, se deberán emplear los
recursos que sean necesarios para contener su propagación y suprimir el fuego
en el menor tiempo posible.
Zona de QUEMAS PRESCRITAS
Areas de tulares y pastos naturales de la Reserva,
Ecosistemas adaptados al fuego
Quemas prescritas bajo los siguientes criterios:
o Para la restauración de régimen de fuego identificado y deseado.
o Para la implementación de un régimen de fuego objetivo o deseado.
o Para prevención de incendios que pongan en riesgo ecosistemas
sensibles al fuego como los petenes, manglares y selvas de la RBLP.
Actualmente el Régimen de fuego está alterado
Se deberá identificar el régimen de fuego objetivo o deseado.
Zonas de quemas controladas
Zonas agropecuarias ejidales o de propiedad privada
Existe uso de fuego para agricultura y ganadería
Régimen alterado
Cambiar modelo de producción a otros más
sustentables.
Ordenamiento territorial comunitarios
Programa comunitario de manejo del fuego.
LINEAS ESTRATÉGICAS
1. Preparacion
2. Prevención
3. Detección
4. Supresión y Control de Incendios
5. Uso del fuego
6. Restauración
7. Investigacion, monitoreo y sistemas de información
8. Desarrollo de capacidades
9. Comunicación social, cultura y participación social.
10. Organización, colaboración y coordinación
Medios y gestión para la instrumentación del PMF
Uso del fuego
Actividades preventivas
o Establecimiento de líneas negras
o Reducción de cargas de combustibles, estrictamente en ecosistemas adaptados al
fuego.
Actividades de combate
o Establecimiento de líneas negras
o Quema de ensanche
o Contrafuego (sólo como un recurso táctico que deberá valorarse por la Dirección de la ANP).
Las quemas prescrita
Las quemas prescritas se aplicarán estrictamente en las unidades de manejo del fuego que
contienen ecosistemas adaptados al fuego y la aplicación de éstas será bajo los siguientes
criterios:
o Para restaurar régimen de fuego.
o Para alcanzar un régimen de fuego deseado o régimen objetivo.
o Para reducción de combustibles.
o
Las quemas controladas
El uso del fuego para actividades agropecuarias no está prohibido por el Programa de
Conservación y Manejo de la RBLP; tales actividades están confinadas a las áreas
ejidales que están limitando con la reserva y donde se reconoce que existe y se
desarrolla esta práctica.
Manejo de Combustibles y Control de Agentes de Cambio del Régimen de
Incendios.
Se ha identificado que los incendios forestales tienen un origen antrópico, en
cualquier caso, está relacionado con actividades productivas de los
pobladores de la zona, cazadores furtivos locales o provenientes de otras
poblaciones que no se ubican en la zona de influencia de la RBLP y, visitantes
a la reserva.
En este sentido, es necesario diseñar un programa de atención que
busque atender las siguientes líneas de trabajo:
Acciones relevantes
• De vigilancia:
Establecer controles en los accesos hacia el interior de la reserva.
a) Diseñar estrategias de vigilancia para limitar la cacería y el uso del fuego para ello.
b) Diseño y colocación, dentro y fuera de la reserva, de letreros alusivos al tema de
protección y conservación.
c) Aplicar sanciones a los infractores.
• En las comunidades
Organización y planificación del uso del territorio comunitario, basado en el esquema
del ordenamiento territorial comunitario.
a) Comprometer a las comunidades en los proceso de vigilancia y uso adecuado de los
recursos naturales.
b) Promover las UMAS en los ejidos colindantes o cercanos a la RBLP.
• En el proceso productivo agropecuario
a) Cambio en las técnicas de producción para reducir el uso del fuego como herramienta del
proceso de producción.
b) Promover e Introducir actividades productivas que limiten o que no requieren el uso del fuego
pero que sean económicamente rentables para los productores.
c) Diseño de estrategias
MONITOREO Y EVALUACIÓN
Disminución de la superficie afectada por incendio
Disminución del tiempo de llegada al sitio del incendio
Disminución de la superficie total afectada por temporada
Disminución de la duración de un incendio
Superficie con quemas prescritas
Superficie y cantidad de quemas controladas realizadas
Evaluación de presencia de objetos de conservación de fauna en zonas
incendiadas.
MEDIOS DE GESTIÓN
SOCIALIZACION
APROPIACIÓN INSTITUCIONAL
VALIDACIÓN COMITÉ ESTATAL DE PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS
FORESTALES
GRUPO TÉCNICO OPERATIVO PARA SEGUIMIENTO
PLAN DE ACCIÓN Y POA
PRESUPUESTO
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