Pravo u energetici/Pravo energetike

Pravo u energetici/Pravo energetike

Dr Branislava Lepotić Kovačević,

Direktor funkcije za pravne poslove,

JP Transnafta Pančevo

2

Pravo u energetici / Pravo energetike

Pojam prava energetike

pravo energetike

je skup pravnih normi

i stvarnog ljudskog ponašanja,

koji regulišu pravne odnose

proizvodnje, prevoza, prodaje i korišćenja

energije i energenata

3

geografski neravnomeran raspored izvora energije

potreba razmene energije i energenata

specijalna uloga energije u formiranju nacionalnog proizvoda i zaposlenosti kao i kvaliteta života

nastanak međunarodnih organizacija

stvaranje multinacionalnih kompanija

razvoj energetskih mreža (povezivanje nacionalnih mreža i interkonektivni vodovi)

razvijanje tržišnih, profesionalnih i istraživačko-razvojnih institucija

4

Pravo energetike

Pravo energetike - kao međunarodna oblast prava -

5 Eni,World Oil and

Gas Reserves

2001

6

Pravo energetike - kao međunarodna oblast prava -

7 Eni,World Oil and

Gas Reserves 2001

Pravo energetike

- kao međunarodna oblast prava -

8

Pravo energetike - kao međunarodna oblast prava -

9

Pravo energetike - kao međunarodna oblast prava -

nacionalno pravo

međunarodno pravo

međunarodno javno pravo

međunarodno privatno pravo

10

Pravo energetike kao oblast prava

11

• zakoni i podzakonski propisi

• opšti akti energetskih subjekata

• ugovori = opšti uslovi poslovanja

• poslovni običaji

• sudska praksa

• pravna nauka

Izvori prava energetike odnosno prava u energetici

12

Zakon o zaštiti životne sredine, Zakon o zaštiti prirode, Zakon o zaštiti vazduha,

Zakon o strateškoj proceni uticaja, Zakon o proceni uticaja na životnu sredinu, Zakon o upravljanju otpadom

MEĐUNARODNI PROPISI REPUBLIKE SRBIJE

Zakon o poljoprivrednom zemljištu

Zakon o javnim preduzećima Zakon o JPP i koncesijama

Zakon o komunalnim delatnostima

ZAKON O ENERGETICI

Zakon o privrednim društvima

Zakon o šumama

Zakon javnoj svojini Zakon o planiranju i izgradnji

Zakon o nadležnostima

APV

Zakon o vodama Zakon o rudarstvu

i geološkim istraživanjima Zakon o

obligacionim odnosima

Izvori prava energetike

Predmet prava energetike: korišćenje prodaja p r e v o z energija proizvodnja energenti - - - - - - - • Specijalne odredbe o privrednim

subjektima • proizvodnja energenatа

rudarstvo

13

Predmet prava energetike i primena prava u energetici:

Pravo u energetici prilikom: korišćenja prodaje p r e v o z a energije proizvodnje energenti - - - - - - - • Opšte statusne odredbe o

privrednim subjektima

14

Pravo energetike i javna dobra

skup svih pojmova prava energetike

koji funkcionalno zatvara okvir prava energetike

kao posebne oblasti prava:

energetski subjekti

obavljajući energetske delatnosti

povodom objekata prava energetike

stupaju u odnose

određene instrumentima prava energetike

poštujući principe prava energetike

15

Pravni instituti prava energetike

Politike Strategija

Akcioni planovi Propisi

Regulacija Ugovori

Zadatak

stvaranje pravnog i ekonomskog okvira

za regulaciju energetskih mreža

za prevoz električne energije i prirodnog gasa

a sve u skladu sa propisima Evropske unije

kojima se uređuju pravila unutrašnjeg tržišta

električne energije i prirodnog gasa

16

Ugovor o osnivanju Energetske zajednice

pravo električne energije gasno pravo naftno pravo obnovljivi izvori energetska efikasnost životna sredina konkurencija socijalna pitanja sigurnost snabdevanja investicije rešavanje sporova

obnovljivi izvori energije

energetska efikasnost

ODRŽIVOST

zdrava životna sredina

Oblasti delovanja Enegetske zajednice

18

Ugovor o osnivanju Energetske zajednice

Pravo energetike i izgradnja objekata

Vrste investicionih sporova u oblasti energetike: država - međunarodna organizacija

država - država

Investitor - država

Investitor – investitor

Procedure za rešavanje sporova: podstiču razvoj odnosa poverenja u međudržavnim sporazumima bezuslovna obaveza država

potpisnica da primene procecure predstavlja reosiguranje za investitore u slučaju spora + način zaštite interesa investitora

20

Sporovi u oblasti prava energetike

predmet – oblast energetike

tehnologije dugoročne nepovratan izbor

nisu neutralne vezane za suštinu društva

odluke opredeljuju održivu budućnost

odnosi složeni uvek vezani za javni domen

21

Izvor: Lora Nader, profesor, оdsek za antropologiju Univerziteta Kalifornije, Berkli, u eseju u poblikaciji UNDP „Energija kao instrument socio-ekonomskog razvoja“, Njujork, 2002 - Korice publikacije UNDP „Zaglavljeni u prošlost – energija, životna sredina i siromaštvo u Srbiji i Crnoj Gori“, CeSID, Beograd, 2007

Umesto zaključka - značaj prava energetike