Kommunereform – muligheter for både innbyggere og næringslivet? Terje Strøm, sjeføkonom i NyAnalyse Politisk kafe, Førde, 9.november 2010
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Kommunereform – muligheter for
både innbyggere og næringslivet?
Terje Strøm, sjeføkonom i NyAnalyse
Politisk kafe, Førde, 9.november 2010
Snur Senterpartiet lokalt først?
I går var 9 av 10 positive til kommunesammenslåing
(svar på Nrks nettsider mandag 8.nov)
VG 25.okt: AP delt i to?
Samlokalisering til tegneserien i avisene
Innbyggerundersøkelsen 2009 (Difi)
Om undersøkelsen:
Representativt utvalg av personer over 18 år
Fikk ca 12.000 svar fra hele landet
Gjennomført sommer/høst 2009 (del 1)
Kvalitetssikret av SSB, Synovate, Gallup og Difi/FAD
Ny undersøkelse pågår i 2010 (del 2)
Gode muligheter til å fordele innbyggersvar på
geografi, partipreferanse, alder, kommunestørrelse
og inntekt mv.
Spm 1: Forestill deg den perfekte kommune.
Hvor nær et slikt ideal synes du din kommune er?
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Ikke perfekt Nær perfekt
Mindre enn 5000
5000 - 20000
20000-110000
Oslo/Bergen/Tr.Heim/Stavanger
Kilde: Innbyggerundersøkelsen 2009, Difi.
Spm 2: Hvor stor eller liten tillit har du til at
kommunepolitikerne arbeider for befolkningens beste?
0
10
20
30
40
50
60
Sør-Øst-landet Vestlandet Nord-Norge Total
Liten tillit til kommunepolitikere, andel svar
Stor tillit til kommunepolitikerne, andel svar
Kilde: Innbyggerundersøkelsen 2009, Difi.
Andel i % av
svarene
Spm 3: Hvor godt eller dårlig mener du at
følgende er i din kommune? Muligheten for å
etablere egen næringsvirksomhet i kommunen
0
5
10
15
20
25
30
35
Svært dårlig -3 -2 -1 0 +1 +2 Svært godt +3
5.7 6.2
8.4
18.5
30.4
21.1
9.7
5.1 5.3
7
20.4
27.7
23.6
10.9
Sogn og Fjordane Hele landet
Andel i % av
svarene
Kilde: Innbyggerundersøkelsen 2009, Difi.
Spm 4: Hvor godt eller dårlig mener du at
følgende er i din kommune?
Muligheten for å få arbeid i din kommune
Kilde: Innbyggerundersøkelsen 2009, Difi.
Andel i % av
svarene
Næringslivet i små og store kommuner
Markedsmulighetene er mindre på steder med færre
innbyggere.
Større kommuner kan bidra til bedre muligheter for
lokale entreprenører.
Hvis vi klarer å gå i retning av større kommuner, der
det er geografisk mulig, vil det kunne bidra til mindre
fraflytting og mer vekstkraftig næringsliv.
Andre forhold som samferdsel, byråkrati og
skattebetingelser er også viktig.
Sa nei til sammenslåing i 2003…
Nrk i dag 9.nov
NyAnalyses Byråkratibarometer 2010
Lønn til administrasjon per innbygger S&F
Konklusjon MandagMorgen 8.nov
”Det viktigste nå er å sikre at ordførere, politikk og
akademia samt næringslivet klarer å samle seg om
en ny virkelighetsforståelse.
Og så starte opp et moderat "race to the bottom" i
antall kommuner.
Da vil også befolkningen stole på at løsningene er
gode for sitt lokalsamfunn”
Kommunesvar: Fra ordførere i 2003 og 2010
2003 svar:
2 av 3 ordførere mener vi har for mange kommuner i
Norge!
2010 svar:
4 av 10 ordførere åpner for tvangssammenslåinger!
”Å be landets ordførere om å løse et nasjonalt
problem er omtrent som å overlate til passasjerene å
kjøre bussen”
Hvorfor ikke kommunesammenslåing?
De praktiske utfordringene overskygger fordelene:
Hvem blir ordfører?
Hva blir navnet på storkommunen etterpå?
Hvor mange kommuner får være med i ny
storkommune?
Bærum Asker?
Førde-Gaular-
Naustdal?
Øvre Romerike?
Ordførere tror på effektivisering og ny
teknologi for å sikre velferden…
Kilde: Ukebrevet MandagMorgen
Hva mente partienes ordførere om
kommunesammenslåing i mars?
8 av 10 i SP sa frivillig
Nær 6 av 10 i AP sa frivillig
4 av 10 i Høyre sa frivillig
1 av 3 i AP åpnet for tvang
Ca 1 av 5 i SP åpnet for
tvang
Halvparten i Høyre åpnet
for tvang
Kilde: MandagMorgen, mars
2010
Årlig innsparing på ca 4 mrd kroner
SSB analyse (2002), konklusjoner med oppdaterte tall:
Innsparing mulig ved halvering av antall kommuner
= konklusjon på ca 3 mrd kroner per år.
Oppdatert i forhold til dagens langt større
kommunesektor
= ca 3,9 mrd kroner i årlig innsparingspotensial
Verken nasjonale eller lokale politikere kan si ”nei takk”
til rundt 4 mrd årlig til bedre tjenester og mindre byråkrati?
Løp og kjøp, kommunesammenslåing?
Statsminister og samfunnsøkonom…
Bilde: nrk.no
…tid for reform!
Det er tid for reform.
Regjeringen har tilgang på mange dyktige
økonomer, inkl. statsministeren, som forstår
sammenhengene.
Just do it…
Sjansen til å skape og dele ligger der,
rett foran øynene til styrende politikere
– så gjør det!
NyAnalyse – skaper verdier av fakta
Takk for oppmerksomheten!
Terje Strøm
46 44 10 09
Byråkratibarometer 2010
Men kan overvinnes!
Kritisk spørsmål:
Fordeling av innsparingen over tid, mellom kommunen, staten og andre (fylkeskommunen…)
Hvor lenge skal de få beholde gevinsten av sammenslåingen?
Svar;
Fleksibel tidshorisont, og incentiv til å gjøre avtaler om sammenslåing innen kommunevalg i 2015?
Muligheter for kommunene å beholde hele gevinsten i 15-20 år?
Nord-Odal Grue Eidskog Sør-Odal Åsnes Kongs-
vinger
5100 5100 6400 7800 7600 17300
Hedmark sør
”vekstregion”
49300
Penger spart årlig?
Ca 118 mill kroner
2 400 kr per innbygger
Hovedtall offentlig sektor
Ca 792.000 sysselsatte, eller 30% av 2,6 mill. (4.kv
2009)
Vekst på nesten 40.000 fra 2.kvartal 2008.
Av dette 513.000 i kommunal sektor som tilsvarte vekst
på 25.000 i perioden fra 2.kv 2008 til 4.kv 2009.
Offentlig utgifter i % av Fastlands-BNP: snart 60%??
Utvikling fra 51,9% i 2006 til 56,7% i 2010…
Er selvsagt også konjunkturavhengig.
Related Documents
