Top Banner
Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb Individuální projekt Podpora sociálních služeb v Plzeňském kraji – 2. etapa
23

Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb

Jan 19, 2016

Download

Documents

KHALIL KHALIL

Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb. Individuální projekt Podpora sociálních služeb v Plzeňském kraji – 2. etapa. Obsah. Základní informace o projektu Pokyny k předkládání monitorovacích zpráv Zásady čerpání finančních prostředků Publicita - PowerPoint PPT Presentation
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb

Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb

Individuální projekt Podpora sociálních služeb v Plzeňském

kraji – 2. etapa

Page 2: Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb

Obsah

• Základní informace o projektu

• Pokyny k předkládání monitorovacích zpráv

• Zásady čerpání finančních prostředků

• Publicita

• Průběh kontroly plnění Smlouvy o zajištění sociálních služeb

Page 3: Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb

Základní informace o projektu• Název

Individuální projekt „Podpora sociálních služeb v Plzeňském kraji – 2. etapa“

• Realizátor projektuPlzeňský kraj

• Registrační číslo CZ.1.04/3.1.00/05.00074

• Realizace projektu1.1.2014 – 31. 12. 2014 (resp. 1.4. 2013 – 31. 3. 2015 administrativní část projektu)

• Finanční dotace – 40 148 250 Kč(85 % ESF + 15 % SR ČR)

Page 4: Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb

Pokyny k předkládání monitorovacích zpráv

• druhy monitorovacích zpráv (dále jen MZ)– průběžná MZ – předkládaná v průběhu trvání financování projektu, vždy do 10.

dne následujícího kalendářního měsíce po uplynulém sledovaném období– závěrečná MZ – je předložena po ukončení financování projektu – do 31. 1.

2015

• termíny předložení jednotlivých monitorovacích zpráv jsou uvedeny ve Smlouvě o zajištění sociálních služeb

Pořadové číslo MZ

Sledované období

Začátek Konec Termín předložení MZ

Průběžná MZ č. 1 Leden 2014 Březen 2014 10. 4. 2014

Průběžná MZ č. 2 Duben 2014 Červen 2014 10. 7. 2014

Průběžná MZ č. 3 Červenec 2014 Září 2014 10. 10. 2014

Závěrečná MZ Říjen 2014 Prosinec 2014 31. 1: 2015

Page 5: Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb

Pokyny k vyplnění MZ

• MZ je přílohou č. 4 Smlouvy o zajištění sociálních služeb

• Poskytovatelé soc. služeb vyplňují MZ dle přílohy č. 4 Smlouvy o zajištění sociálních služeb. Při předkládání MZ za jednotlivá období se uvádí pouze změny, ke kterým došlo oproti předchozím obdobím. V závěrečné MZ se poté uvádí celkové shrnutí období realizace sociální služby v rámci projektu

• MONITOROVACÍ ZPRÁVY S PŘÍLOHAMI BUDOU POSKYTOVATELŮM SOCIÁLNÍCH SLUŽEB ROZDÁNY NA USB flash discích A ZÁROVEŇ BUDOU ZVEŘEJNĚNY NA STRÁNKÁCH PLZEŇSKÉHO KRAJE (sekce Sociální věci → Sociální služby → Individuální projekt Podpora sociálních služeb v PK – 2. etapa)

Page 6: Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb

Jednotlivé části MZ

• Údaje o MZ a poskytovateli sociálních služeb– tyto údaje musí být v souladu s registrem poskytovatelů

sociálních služeb a s údaji uvedené ve Smlouvě o zajištění sociálních služeb

Page 7: Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb

Věcná část MZ• Realizované činnosti

– popište, jakým způsobem jste realizovali poskytování soc. služby za dané monitorovací období

• Publicita– zde uvedete jakým způsobem jste publicitu realizovali. V případě tvorby

letáku aj. propagačních materiálů hrazených z tohoto projektu, doložte kopii těchto materiálů

– o publicitě více v přednášce kolegyně Mgr. Vlasty Petrové

• Horizontální témata– horizontální témata – příručka D3 Horizontální témata OP LZZ

– povinnost

Page 8: Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb

• Problémy při realizaci činnosti– zde popíšete problémy, které vznikly, při realizaci poskytování soc.

služby a měly vliv na plnění cílů této služby

– může se jednat např. o změnu pracovních pozic, úvazků

– havárie jako (prasklá vodovodní trubka), zpožděné fakturace apod.

– zde uvádějte veškeré změny vyplývající ze smlouvy

• Výběrová řízení– zde se může jednat o výběrové řízení na dodání hygienických potřeb

apod.

Page 9: Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb

• Veřejná podpora– pro daný projekt není relevantní

• Kontroly– uvádějte kontroly provedené i jinými orgány např. MPSV, územní

finanční orgány, Ministerstvo financí, Nejvyšší kontrolní úřad, Evropská komise a Evropský účetní dvůr, inspekce poskytování sociálních služeb

– poskytovatel je povinen, nejen v MZ, bezodkladně informovat o všech provedených kontrolách ze strany jiných subjektů než objednavatelem – článek VII, bod 6 Smlouvy o zajištění sociálních služeb

Page 10: Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb

• Monitorovací indikátory– hodnota ukazatelů uvedená ve smlouvě v příloze č. 1 je ZÁVÁZNÁ

– podpořená osoba je osoba, která využívá službu, se kterou se uzavřela smlouva dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů

– KAŽDÁ OSOBA, KTERÁ VYUŽILA SLUŽBU, SE ZAPOČÍTÁVÁ POUZE JEDENKRÁT V RÁMCI JEDNOHO POSKYTOVATELE A JEDNOHO PROJEKTU V DANÉM KRAJI !!!!!!

– v MZ budou v „tabulce dle skutečnosti“ vyplněna pole u plánované hodnoty: podpořené osoby celkem, u průběžné hodnoty se vyplní počet podpořených osob celkem, počet podpořených osob muži a počet podpořených osob ženy.

Page 11: Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb

Finanční část • Finanční prostředky

– zálohový způsob plateb– na základě zálohových faktur bude vyplacena záloha na dobu 3 měsíců

dle příloha č. 1 bodu Smlouvy o zajištění sociálních služeb– zálohové faktury musí být předloženy do 10 dnů na začátku nového

sledovacího období viz tabulka – vzhledem k tomu, že každý účetní doklad je poskytovatel povinen

označit tak, aby bylo zřejmé, že se jedná o výdaj financovaný z Individuálního projektu „Podpora sociálních služeb v Plzeňském kraji – 2. etapa“ byla k tomuto účelu vyrobena razítka, která Vám budou na konci semináře vydány

– doporučuje se poskytovateli mít stanoveno v interním dokumentu kolik procent bude hrazeno z projektu na danou službu

– způsobilý výdaj je nezbytný k dosažení cílů realizovaného projektu a má přímou vazbu na tento projekt.

– u Výše žádosti o platbu a čerpání způsobilých výdajů vyplňte pouze řádek A, B

Page 12: Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb

Faktura a její náležitosti• kromě zákonem stanovených náležitostí pro daňový dokladů musí

obsahovat také:– číslo smlouvy o zajištění sociálních služeb a datum jejího podpisu, číslo veřejné zakázky

– předmět smlouvy, tj. text: Poskytování služby: název služby v Plzeňském kraji v rámci projektu „Podpora sociálních služeb v Plzeňském kraji – 2. etapa“

– označení banky a čísla účtu, na který má být poslána záloha – pokud dojde ke změně č.ú. je nutné o této skutečnosti neprodleně informovat objednavatele a předložit kopii o zřízení účtu

– lhůtu splatnosti faktury – 30 kalendářních dnů od doručení

– IČ objednavatele

– jméno a vlastnoruční podpis osoby, která fakturu vystavila včetně kontaktního telefonu

– jako příloha bude k faktuře přiložena monitorovací zpráva za dané období

– další přílohou bude vyúčtování celkové faktury skutečných nákladů (příloha č. 7 smlouvy) – v této příloze uveďte do řádku Období vyúčtování - k jaké MZ se příloha vztahuje

• dále v této příloze doplňte celkovou částku u první položky do sloupce Celková částka dokladu v Kč, poté do tohoto sloupce již nic nevyplňujete.

• na danou fakturu prosím uvádějte k jaké MZ a monitorovacímu období se vztahuje

Page 13: Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb

• Monitorovací zpráva je přílohou zálohové faktury – výjimka je 1. zálohová faktura v lednu 2014

Sledované období Datum předložení zálohové faktury

Výše zálohy

1/2014 – 3/2014 10. 1. 2014 25 % z předpokládané ceny zakázky

4/2014 – 6/2014 10. 4. 2014 25 % z předpokládané ceny zakázky

7/2014 – 9/2014 10. 7. 2014 25 % z předpokládané ceny zakázky

10/2014 – 12/2014 10. 10. 2014 25 % z předpokládané ceny zakázky

Page 14: Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb

Zásady čerpání finančních prostředků

• ZPŮSOBILÝ VÝDAJ JE NEZBYTNÝ K DOSAŽENÍ CÍLŮ REALIZOVANÉHO PROJEKTU A MÁ PŘÍMOU VAZBU NA TENTO PROJEKT

• V případě pochybnosti způsobilého výdaje musí poskytovatel na základě výzvy projektového manažera obhájit účelnost tohoto výdaje.

Page 15: Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb

Způsobilé výdaje - Osobní náklady:• Výdaje na mzdy, platy – včetně odvodů sociálního a zdravotního pojištění, které hradí

zaměstnavatel za své zaměstnance, a dalších osobních nákladů, které je zaměstnavatel za zaměstnance podle platných právních předpisů povinen odvádět.

• Odměny zaměstnance jsou způsobilým výdajem za splnění mimořádného nebo zvlášť významného úkolu. Maximální částka pro poskytnutí odměny není stanovena. Součet poskytnutých odměn zaměstnance v daném kalendářním roce však nesmí překročit 20% jeho roční mzdy nebo platu, přičemž se zohledňuje délka a výše úvazku zaměstnance na poskytování dané sociální služby.

• Náhradu za čerpanou dovolenou - musí být zaměstnanci poukázaná v době poskytování dané sociální služby, musí příslušet do období dle Smlouvy o zajištění sociálních služeb, dále je nutné zohlednit rozsah práce pro danou sociální službu (krácení dle úvazku).

• Náhradu mzdy nebo platu (resp. poměrnou část) v případě překážek v práci, za které v souladu se zákoníkem práce přísluší zaměstnanci náhrada mzdy nebo platu hrazená zaměstnavatelem.

• Náhradu mzdy nebo platu (resp. poměrnou část) za dny dočasné pracovní neschopnosti nebo nařízené karantény ve výši a trvání, ve kterém je povinen zaměstnavatel tuto náhradu mzdy nebo platu poskytovat podle platných právních předpisů.

• Benefity pro zaměstnance pouze pokud jsou pro danou organizaci ze zákona povinné, např. odvod FKSP. U Penzijního připojištění odvod do FKSP, ale nikoliv příspěvek jednotlivému zaměstnanci (příspěvek na penzijní pojištění není povinným nákladem organizace).

Page 16: Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb

Cestovné a provozní náklady• Výdaje na tuzemské pracovní cesty zahrnují jízdní výdaje, výdaje na ubytování,

stravné a nutné vedlejší výdaje (např. parkovné, poplatky spojené s pracovní cestou aj.) zaměstnanců, kteří jsou přímo zapojeni do poskytování dané sociální služby.

• Provozní náklady, které jsou nezbytné pro poskytování sociální služby a které jsou identifikovatelné, účetně evidované, ověřitelné, podložené originálními dokumenty a jejichž výše nepřesahuje obvyklou výši v daném místě a čase.

• Nákup drobného dlouhodobého hmotného majetku s dobou použitelnosti více než 1 rok do povinné stanovené částky 40.000,- Kč. U PC nesmí přesáhnout částku 40.000,- Kč celá PC sestava, tj. počítač, monitor, klávesnice, myš a základní SW.

• Nákup drobného dlouhodobého nehmotného majetku s dobou použitelnosti více než 1 rok do povinné stanovené částky 60.000,- Kč.

• Operativní leasing na nájem vozidla, zařízení a vybavení je možný (předmět leasingu se vrací zpět po skončení smlouvy leasingové společnosti) za dodržení několika podmínek viz dokument Zásady čerpání finančních prostředků, který je přiložen na USB flash disku:

Page 17: Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb

Odpisy a režijní výdaje• Odpisy vlastního dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku, jehož využívání je nezbytné

pro poskytování dané sociální služby a přímo souvisí s jejími cíli, jsou možné za splnění následujících podmínek:

• k nákupu tohoto nemovitého majetku nebo zařízení nedošlo za přispění dotace z národních veřejných zdrojů nebo zdrojů EU

• odpisy se vztahují výlučně na období poskytování dané sociální služby dle Smlouvy o zajištění sociálních služeb

• za způsobilý výdaj je považován odpis max. do výše poměrné části ročních odpisů stanovené s přesností na měsíce či dny připadající na dobu poskytování dané sociální služby dle Smlouvy o zajištění sociálních služeb

• odpisy se zaokrouhlují na celé koruny nahoru• Režijní výdaje – nájem kanceláře, nákup vody, paliv, energie, internet, úklid a údržba,

potraviny v souvislosti se zajištěním základní činnosti (poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy), čistící prostředky apod.

• Režijní výdaje musí být prokazatelně doloženy a způsob výpočtu musí být zachován po celou dobu poskytování dané sociální služby dle Smlouvy o zajištění sociálních služeb včetně závěrečného vyúčtování.

• Z výpočtu částky za nájem musí být zřejmý podíl skutečné roční výše nájemného poskytovatele, který je nárokován k proplacení v rámci poskytování dané sociální služby, a doba po kterou bude kancelář nebo část budovy pro poskytování dané sociální služby využívána. Výsledné způsobilé výdaje na nájemné, poplatky za nákup vody, paliv a energie, internet, úklid a údržbu by měly být stanoveny obdobně.

Page 18: Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb

Administrativní výdaje a nákup služeb

• Administrativní výdaje – provoz vozidla, spotřební zboží a provozní materiál, telefon, fax a poštovné:

• součástí spotřebního materiálu mohou být takové položky, jako jsou např. poštovné, kancelářské potřeby a jiné výdaje, u kterých může poskytovatel prokázat, že jsou pro účelné poskytování dané sociální služby nezbytné.

• Nákup služeb – právní a ekonomické služby, opravy a udržování, školení a kurzy v oblasti dalšího vzdělávání sociálních pracovníků a pracovníků v sociálních službách zaměřené na obnovení, upevnění a doplnění kvalifikace a v oblasti vzdělávání vedoucích pracovníků podle zákona o sociálních službách.

Page 19: Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb

Nezpůsobilé výdaje• NEZPŮSOBILÉ VÝDAJE JSOU VÝDAJE, KTERÉ NEBYLY VYNALOŽENY V SOULADU

S POSKYTOVÁNÍM DANÉ SOCIÁLNÍ SLUŽBY DLE SMLOUVY O ZAJIŠTĚNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB. Dále se jedná o výdaje, které nejsou přiměřené a nejsou vynaloženy v souladu s principem hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti nebo v souladu s evropskou nebo českou legislativou. Za nezpůsobilé výdaje jsou rovněž považovány výdaje, které nevznikly v období poskytování dané sociální služby dle uzavřené Smlouvy o zajištění sociálních služeb.

Nezpůsobilé výdaje jsou:

• náklady nesouvisející s poskytováním základních činností dané sociální služby

• daň z přidané hodnoty s nárokem na odpočet

• smluvní pokuty, úroky z prodlení, ostatní pokuty a penále, odpisy nedobytných pohledávek, úroky, kursové ztráty, dary, manka a škody, jiné ostatní náklady spadající pod účtovou skupinu 54

• pořízení (nákup vozidel, infrastruktury, nemovitostí a pozemků) nebo technické zhodnocení dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku (dlouhodobým majetkem se rozumí majetek, jeho doba použitelnosti je delší než jeden rok a vstupní cena vyšší než 40.000,- Kč, dlouhodobým nehmotným majetkem se rozumí majetek, jeho doba použitelnosti je delší než jeden rok a pořizovací cena vyšší než 60.000,- Kč)

• výdaje na zaměstnance, kteří se na poskytování dané sociální služby nepodílejí přímo

• daně a poplatky - daň silniční, daň z nemovitostí, ostatní daně a poplatky

• výdaje, které jsou součástí likvidace společnosti, nedobytné pohledávky a jiné

• odstupné

Page 20: Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb

• ostatní sociální pojištění a ostatní sociální náklady na zaměstnance, ke kterým nejsou zaměstnavatelé povinni podle zvláštních právních předpisů (příspěvky na penzijní připojištění, životní pojištění, dary k životním jubileím a pracovním výročím, příspěvku na rekreaci apod.)

• peněžitá pomoc v mateřství

• finanční leasing (kdy organizace auto pořizuje na splátky a po uhrazení zůstává v majetku leasingové společnosti)

• finanční dar

• náklady na reprezentaci

• náklady na činnost funkcionářů (např. odměny členů statutárních orgánů a dalších orgánů právnických osob, cestovní náhrady apod.)

• členské poplatky/příspěvky v institucích/asociacích a jiné náklady spadající pod účtovou skupinu číslo 58

• tvorba kapitálového jmění (zisku)

• zahraniční pracovní cesty

• výzkum a vývoj

• provedení účetního auditu – mimo případů, kdy je audit povinně vyžadován

• náklady na školení a kurzy, které nejsou zaměřeny na oblast dalšího vzdělávání sociálních pracovníků a pracovníků v sociálních službách zaměřené na obnovení, upevnění a doplnění kvalifikace a na oblast vzdělávání vedoucích pracovníků dle zákona o sociálních službách; a na pořádání workshopů, teambuildingů, výjezdních zasedání apod.

• nespecifikované náklady (tj. výdaje, které nelze účetně doložit).

• V PŘÍPADĚ NEJASNOSTÍ PŘEDEM ZKONZULTUJTE DANOU PROBLEMATIKU S ČLENY REALIZAČNÍHO TÝMU INDIVIDUÁLNÍHO PROJEKTU „PODPORA SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V PLZEŇSKÉM KRAJI – 2. ETAPA“.

Page 21: Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb

• Monitorovací zprávu včetně všech příloh je nutné odevzdat v tištěné podobě s podpisem oprávněné osoby, a to písemně nebo osobně na adresu:

Krajský úřad Plzeňského kraje

Škroupova 18

306 13 Plzeň

• obálka musí být označena „MONITOROVACÍ ZPRÁVA Č. ...- NEOTEVÍRAT“.

• Dané body v MZ stačí popisovat stručně. Ke každému dvě až tři věty.

• Pokud MZ není úplná nebo má formální vady uvědomí objednavatel do 10 pracovních dnů poskytovatele a ve stanovené lhůtě odstraní nedostatky.

• Vzhledem k emailové komunikaci je nutné hlásit jakékoliv změny týkající se emailové adresy, ale také adresy poskytování sociálních služeb apod.

Page 22: Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb

Další povinnosti

• veškerá komunikace mezi smluvními stranami bude činěna písemně nebo elektronicky a bude označena číslem smlouvy, názvem projektu

• povinnost umožnit kontrolu ze strany zadavatele, MPSV a jiných kontrolních orgánů

• povinnost vést účetnictví dle platných právních předpisů

• povinnost sledovat informace a aktualizace na portále Plzeňského kraje a na stránkách www.esfcr.cz

• povinnost řídit se právními předpisy, příručkami a metodikami

• povinnost archivace veškerých dokumentů a písemností týkající se projektu po dobu 10 let od skončení projektu

• povinnost informovat zadavatele o veškerých změnách týkající se plnění smluvních závazků, kontrolách apod., bezodkladně a písemně

• vyplňování přílohy č. 6 monitorovací zprávy: Údaje o podporovaných sociálních službách v Plzeňském kraji tzv. „jezevčík“

Page 23: Pokyny pro poskytovatele sociálních služeb

Děkuji za pozornost

Mgr. Simona Hájková

tel.: 377 195 166

email: [email protected]