Top Banner
PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Sosial (S.Sos) Oleh: Abdul Arif 107033201333 PROGRAM STUDI ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA 1434 H/2013 M
66

PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

Nov 24, 2021

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh

Gelar Sarjana Sosial (S.Sos)

Oleh:

Abdul Arif

107033201333

PROGRAM STUDI ILMU POLITIK

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH

JAKARTA

1434 H/2013 M

Page 2: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU
Page 3: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU
Page 4: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU
Page 5: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

iv

ABSTRAK

Abdul Arif

Peran Pemuda Pancasila Dalam Perpolitikan di Indonesia (Study Kasus

pemuda pancasila pasca reformasi)

Pemuda Pancasila menjadi kesatuan pendukung Ikatan kemerdekaan

Republik Indonesia, untuk memperjuangkan nilai-nilai Pancasila dan Undang-

Undang dasar 1945 dari tangan komunisme. Setelah berhasil melakukan tugasnya

kemudian Pemuda Pancasila memberikan aspirasi politiknya terhadap beberapa

partai politik, yang pertama Partai Demokrasi Indonesia, namun Pemuda

Pancasila menarik dirinya dan memberikan aspirasi penuh kepada partai

Golongan Karya.

Seiring berjalannya waktu, Pemuda Pancasila di era Orde Baru menjadi

sebuah alat kekuatan pemmerintah, dan melakukan kegiatan serta aksinya dengan

cara represif maupun ideology, namun lebih sering melakukan kegiatannya

dengan cara represif. Diakhir era Orde Baru, Pemuda Pancasila mulai merubah

citra kekerasan didalam ormasnya.

Memasuki era Reformasi, Pemuda Pancasila mulai menghilangkan citra

negative didalam ormasnya, mereka mulai melakukan kegiatan social dan

kemasyarakatan di Indonesia, namun, pasca Reformasi ini, Pemuda Pancasila

masih saja menunjukkan sifar represif didalam ormasnya dengan cara konflik-

konflik antar ormas kepemudaan diberbagai wilayah di Indonesia.

Skripsi ini ditulis dengan penelitian kualitatif. Untuk data primer

dilakukan wawancara kepada narasumber yang terpilih. Memberikan pertanyaan-

pertanyaan yang terkait dengan tema tulisan. Dan untuk data sekunder, didapat

dari library research (kajian pustaka), internet, artikel terkait, dan sebagainya.

Page 6: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

v

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirabbil’ Alamin, segala puji dan syukur bagi Allah SWT yang

telah memberikan nikmat-Nya baik nikmat Iman, Islam dan Ihsan yang tak

terhingga, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan

sesuai dengan yang diharapkan. Shalawat beserta salam semoga selalu

tercurahkan kepada junjungan besar, Nabi Muhammad SAW, beserta keluarga

dan para sahabatnya semoga senantiasa selalu mendapatkan rahmat dan syafaat-

Nya.

Penulis juga menghaturkan banyak terima kasih yang tak terhingga kepada

berbagai pihak yang telah memberikan bantuannya pada saat proses penyusunan

skripsi, terutama kepada bapak Gunung R Hutapea selaku Ketua Bidang

Organisasi dan Kepemudaan Pemuda Pancasila yang telah meluangkan waktu dan

memberikan kontribusi yang sangat besar sehingga skripsi ini bisa selesai. Dan

terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Komaruddin Hidayat selaku rektor Universitas Islam Negeri

Syarif Hidayatullah Jakarta.

2. Bapak Prof. Bahtiar Effendi selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

3. Bapak Dr. Hendro Prasetyo, MA. Selaku Wakil dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

4. Bapak Ali Munhanif, Ph.D. Selaku Ketua Jurusan Ilmu Politik UIN Syarif

Hidayatullah Jakarta.

Page 7: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

vi

5. Bapak M. Zaki Mubarak, M.Si. Selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Politik dan

sekaligus menjadi dosen pembimbing yang selalu memberikan masukan,

saran beserta kritik yang membangun motifasi kepada penulis.

6. Saya ucapkan banyak terima kasih kepada penguji I bapak Armein

Daulay, M.Si dan penguji II bapak Chaider S. Bamualim, MA.

7. Para dosen tercinta Fisip yang selama empat tahun lebih memberikan

arahan dan pengetahuan bagi penulis, yang tidak bisa disebutkan satu

persatu, terimakasih banyak atas waktu dan ilmu yang telah diberikan.

8. Staf dan Karyawan FISIP, terutama pak Jajang yang selalu bersedia

memberikan waktunya dalam memudahkan surat menyurat.

9. Untuk tercinta kedua orang tua penulis, yang sejak lahir hingga saat ini

sudah memberikan dukungan yang begitu besar, belas dan kasih

sayangnya serta Do’a dan perjuangannya tak pernah henti untuk terus

menyukseskan penulis.

10. Keluarga tercinta, Aulia Rahman selaku adik. Sepupu, tante Eka Dian

Buana, om Elfino Munanda, keponakan dan lainnya, yang selalu memberi

sumbangan berupa moril dan materil terhadap penulis.

11. Untuk seseorang yang tidak henti-hentina memberikan dukungan terhadap

penulis, Nunu Uswatun Hasanah dan keluarga beserta teman-temannya.

12. Untuk teman kelas Ilmu Politik angkatan 2007, terutama Iqbal Muzakki,

M Irvan Rosyadi, Eko Prasetyo dan Ono Rusyono yang telah banyak

membantu penulis, serta teman-teman lainnya yang tidak bisa disebutkan

satu persatu.

Page 8: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

vii

13. Untuk teman-teman penulis yang selalu memotivasi dan memberi

semangat kepada penulis baik pagi, siang dan malam hari, Ananda Rizki

Pasto, Alvadino Syukra, Wahyu Hidayat, Fikri, Rahmi Akram, Riyan

Bewok, Ode, Ricardo Taufano, dan anak FISIP lainnya.

14. Terima kasih saya ucapkan juga kepada anak-anak Komisariat PMII

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik atas support yang telah diberikan.

15. Tidak lupa juga teman-teman seperjuangan, Muhammad Satria, yang

sudah banyak membantu dan memberi motivasi bagi penulis. Thanks buat

kalian semua.

16. Terima kasih pula penulis ucapkan kepada semua pihak yang telah banyak

membantu selama penulis menempuh pendidikan hingga berhasil

mendapatkan gelar sarjana.

Dalam penyusunan skripsi ini penulis telah berusaha sebaik mungkin agar

semua informasi dan data yang diberikan dan didapati oleh penulis tidak ada

kekeliruan, akan tetapi dengan segala kerendahan hati dan ketulusan yang amat

besar penulis memohon maaf atas segala khilaf dan kekurangan dalam penulisan

ini. Penulis berharap adanya kritik dan saran dalam rangka memperbaiki tulisan

ini agar lebih baik, dan semoga hasil dari penelitian ini dapat dikembangkan lebih

mendalam lagi oleh para generasi muda, dan semoga skripsi ini bermanfaat bagi

para pembaca dan masyarakat luas khususnya bagi penulis pribadi.

Jakarta, 28 Januari 2013

Abdul Arif

Page 9: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

viii

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN ........................................................................ i

LEMBAR PENGESAHAN .......................................................................... ii

LEMBAR PERNYATAAN .......................................................................... iii

ABSTRAK ..................................................................................................... iv

KATA PENGANTAR ................................................................................... v

DAFTAR ISI .................................................................................................. ix

BAB I PENDAHULUAN..................................................................

A. Latar Belakang Masalah................................................... 1

B. Pembatasan dan Perumusan Masalah............................... 6

C. Tujuan dan manfaat Penelitian.......................................... 7

D. Metodelogi Penelitian....................................................... 7

E. Sisitematika Penulisan...................................................... 8

BAB II KERANGKA TEORI.............................................................

A. Ideologi………………………………………………. . 10

B. Negara dan Kekerasan..................................................... 12

C. Premanisme……………………………………………. 19

BAB III PEMUDA PANCASILA DAN KONFIGURASI POLITIK

ORDE BARU

A. Sejarah Pemuda Pancasila.................................................. 23

B. Kiprah Pemuda Pancasila Pada Masa Orde Baru............... 26

C. Gambaran Umum Pemuda Pancasila Pasca Reformasi….. 30

BAB IV KIPRAH PEMUDA PANCASILA DAN MUNCULNYA

PREMAN-PREMAN BERIDEOLOGI AGAMIS DAN ETNIK

PASCA REFORMASI

A. Kiprah Pemuda Pancasila................................................... 34

B. Konfigurasi Premanisme Baru Agamis dan Etnik............. 42

BAB V PENUTUP.................................................................................

A. Kesimpulan......................................................................... 48

Page 10: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

ix

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 51

LAMPIRAN-LAMPIRAN .............................................................................. 54

Page 11: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Tidak dapat dipungkiri bahwa, kemerdekaan republik Indonesia ini tidak

lepas dari peran organisasi kemasyarakatan. Sejarah mencatat, kehadiran sejumlah

ormas pra kemerdekaan secara langsung ikut berperan dalam mengusir penjajah di

bumi pertiwi ini. Organisasi yang mencuat pada tanggal 20 Mei 1908 itu menjadi

garda depan dalam kebangkitan nasional.1

Namun demikian, sejarah bangsa juga mencatat pasang-surutnya peran

Ormas seiring dengan dinamika sosial politik yang muncul dalam perjalanan

bangsa Indonesia. Peran Ormas kembali bangkit dengan maraknya pembentukan

organisasi-organisasi kemahasiswaan yang mencapai puncaknya hingga tahun

1970-an, peran Ormas kembali mengalami kemunduran dengan menguatnya

pemerintahan Orde Baru yang cenderung bersikap represif terhadap ide gagasan

serta sikap terhadap kebijakan pembangunan, kontrol dan pembungkaman suara

kritis Ormas serta penghilangan aktivis ormas yang kritis terhadap kebijakan

pemerintahan Orde Baru yang sudah semakin jauh dari kepentingan rakyat. Ormas

yang tidak mau mengikuti kehendak Pemerintah dapat dengan segera dibubarkan

secara sepihak oleh Pemerintah.2

1http://www.hukumonline.com/berita/baca/hol19452/uu-ormas-riwayatmu-kini- situs ini

diakses pada 21 Juli 2012. 2http://www.leimena.org/id/page/v/535/peran-ormas-dan-pentingnya-revisi-uu-no.-8-

tahun-1945-tentang-ormas situs ini diakses pada 21 Juli 2012.

Page 12: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

2

Akhirnya banyak sekali Ormas-ormas kepemudaan yang lahir dari

kalangan pemerintah Orde Baru untuk melindungi kinerja pemerintahaan mereka.

Dalam konteks ini, kita bisa lihat pada masa Orde Baru, rezim Soeharto

memobilisasi preman-preman lokal kedalam organisasi-organisasi seperti Pemuda

Pancasila. Langkah ini ternyata berguna untuk mematahkan pemogokan atau

untuk membubarkan demonstrasi pihak oposisi dan mengumpulkan masa pada

rapat-rapat umum pro-pemerintah pada waktu pemilihan umum.

Pada akhirnya para pemimpin organisasi-organisasi tersebut menjadi

mahir dalam mencari sumber daya dari pihak penguasa berupa pemberian-

pemberian, pekerjaan atau kontrak-kontrak pemerintah. Ratusan pemimpin dan

alumni Pemuda Pancasila dan organisasi-organisasi sejenisnya kini duduk

diparlemen sebagai anggota terpilih sebagai pemimpin di tingkat pusat maupun

lokal, mereka memanfaatkan koneksi-koneksi mereka dengan pihak militer dan

pemerintah untuk mendapatkan fasilitas serta sering menggunakan kekerasan atau

ancaman kekerasan unuk membangun mesin politik disemua tingkatan

pemerintahan dan partai.3

Ketika oposisi terhadap rezim Soeharto semakin kuat dan terbuka, jumlah

dan variasi kelompok-keompok preman pembela kepentingan keluarga Soeharto

semakin bertambah. Dalam kapasitasnya sebagai Danjen Kopassus, Letjen

Prabowo Subianto yang pada waktu itu mempunyai peranan besar menumbuhkan

kelompok-kelompok tersebut. Mulai dari kelompok Anak-anak Tidar, yakni

3Awalnya laporan ini ditulis dalam bahasa inggris “From Reformasi to Institutional

Transformation”, copyright President and Fellows of Harvard College, pertama kali diterbitkan

dalam bahasa Indonesia, Indonesia Menentukan Nasib Dari Reformasi ke Transformasi

Kelembagaan, Jakarta: Kompas, September 2010, h.165

Page 13: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

3

sejumlah lulusan Akabri Darat di Magelang. Ada pula Prabowo dan kawan-

kawannya sesama anggota seperti Mayor Jendral Zaky Anwar Makarim, juga

sudah menjadi pelindung bagi sekelompok pemuda asal Timor Leste di Jakarta,

yang dipimpin pemuda bernama Hercules.4

Namun pasca runtuhnya rezim Orde Baru, terdapat Ormas-ormas yang

bermunculan di Indonesia. Beberapa ormas yang berdiri pasca runtuhnya Orde

Baru yaitu, Forum Betawi Rempug atau disebut dengan FBR, yang didirikan oleh

KH Fadoli el-Muhir. Forkabi dideklarasikan di Kramat Sentiong, Jakarta Pusat.

Kelompok Laskar Merah Putih pimpinan Eddy Hartawan. Angkatan Muda Kei

atau biasa disebut dengan AmKei didirikan oleh keluarga Kei dengan ketua John

Refra atau John Kei, organisasi ini terbentuk pascakerusuhan Tual, Maluku pada

maret 1999. Front Pembela Islam (FPI) didirikan oleh Muhammad Rizieq bin

Husein Syihab di jalan petamburan III Nomor 83, Jakarta Pusat. Beberapa perwira

tinggi TNI dan Polri mendukung pendirian FPI, di antaranya mantan Kepala Polda

Metro Jaya Komisaris Jendral Nugroho Jayusman. Selanjutnya warga Betawi

Tanah Abang mendirikan Ikatan Keluarga Besar Tanah Abang. FKPPI (Forum

Komunikasi Putra Putri Purnawirawan Indonesia didirikan pada tanggal 12

September 1978 yang bertepatan dengan ulang tahun Pepabri di gedung Wanita

Nyi Ageng Serang Kuningan Jakarta, oleh Drs. Surya Paloh sebagai Ketua

Umumnya dan Karel S. Waas sebagai Sekjendnya yang dikukuhkan melalui SK

dari Pengurus Besar Pepabri.5

4George Jenus Aditjondro, Korupsi Kepresidenan Reproduksi Oligarki Berkaki Tiga:

Istana, Tangsi, dan Partai Penguasa, Yogyakarta: LKiS 2006, h.21 5Majalah.tempointeraktif.com/id/arsip/2010/11/15/INT/mbm.20101115.INT135105.id.ht

ml situs ini diakses pada 21 Juli 2012.

Page 14: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

4

Hampir dari semua ormas pada masa itu bergerak didalam dunia

kekerasan, mereka melakukan pekerjaan menjadi keamanan hiburan malam, jasa

penagihan hutang bahkan menjadi pasukan pelindung pribadi atau pasukan

keamanan pemerintahan, juga tataran basis masa politik.

Dari banyaknya ormas-ormas kepemudaan yang berkembang dari dulu

hingga sekarang ini, Pemuda Pancasila yang salah satunya masih aktif di

Indonesia, kita ketahui bahwa Pemuda Pancasila pada masa Orde Baru menjadi

kekuatan rezim pada saat itu. Mereka melakukan gerakan serta kegiatan untuk

menghentikan semua kegiatan yang dirasa akan mengancam kepemimpinan

Soeharto dengan cara represif, banyak sekali kontroversi-kontroversi Pemuda

Pancasila pada masa itu, baik dengan kalangan militer, masyarakat ataupun tokoh

pemimpinnya iu sendiri.

Namun, pasca runtuhnya rezim Orde Baru, Pemuda Pancasila masih tetap

bertahan melewati era Reformasi ini, mereka ingin merubah citra negatifnya

menjadi positif dengan melakukan banyak sekali kegiatan sosial kemasyarakatan.

Bahkan ormas ini merubah dirinya menjadi partai politik yaitu Partai Patriot.

Partai ini didirikan pada 1 Juni 2001, mulanya partai ini bernama Partai Patriot

Pancasila. Namun menjelang Pemilu 2009 diubah menjadi Partai Patriot.6

Pada mulanya Pemuda Pancasila bernama Pemuda Patriotik yang

merupakan kekuatan dari partai IPKI, yang orientasi perjuangannya adalah

mempertahankan Pancasila sebagai dasar Negara UUD 45 sebagai landasan

ideologi serta mempertahankan keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia.

6http://partaipatriot.blogspot.com/ diakses pada 21 Juli 2012 situs ini diakses pada 23 Juli

2012.

Page 15: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

5

Dalam Perjalanan waktu selanjutnya IPKI yang berstatus partai ikut dalam

pemilihan umum pada tahun 1971. Para kader Pemuda Pancasila dihimbau untuk

memberikan aspirasi politiknya kepartai IPKI, namun gagal, maka IPKI

bergabung ke Partai Demokrasi Indonesia (PDI) pada tahun 1973. setelah

bergabungnya IPKI ke PDI maka organisasi Pemuda Pancasila menyatakan

dirinya tidak lagi berafiliasi partai IPKI, tetapi menyalurkan aspirasi politiknya

kepada Golongan Karya (GOLKAR).7

Organisasi Pemuda Pancasila adalah organisasi yang berjiwa besar,

patriotik dan militan yang bersifat terbuka tanpa membeda-bedakan ras, agama,

suku dan golongan serta latar belakang sosial kemasyarakatan. Didalam peraturan

organisasi kemasyarakatan pemuda harus mempunyai motto. Maka motto dan yel-

yel dari organisasi Pemuda Pancasila adalah “PANCASILA ABADI” dan

“SEKALI LAYAR TERKEMBANG SURUT KITA BERPANTANG“ yang artinya

kalau sudah dimulai, maka kata-kata mundur tidak akan pernah terjadi.8

Salah satu tokoh Pemuda Pancasila yang aktif dalam perpolitikan di

Indonesia yaitu Ruhut Sitompul. Dan menjadi salah satu simpatisan Golkar.

Selain aktif di Golkar, Ruhut juga menjadi pengurus aktif di beberapa organisasi

seperti KNPI Dati I DKI Jaya, DPP Pemuda Panca Marga, DPP IKADIN, DPP

Pemuda Pancasila. Saat ini, Ruhut adalah salah satu Ketua DPP Partai Demokrat.

Perannya di partai pemerintah ini cukup penting. Hampir di setiap kasus selalu

7http://repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/7136/1/08E00255.pdf situs ini diakses

pada 23 Juli 2012 8http://tabloidpemudapancasila.com/?Organisasi situs ini diakses diakses pada 23 Juli

2012.

Page 16: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

6

bersuara mewakili kepentingan partainya.9 Ada juga Yoris Raweyay yang

menduduki kursi parlemen dari Golongan Karya (Golkar). Namun, tidak dapat

dipungkiri jikalau mereka akan lebih mementingkan partai daripada kepentingan

organisasinya.

Karena telah menjadi salah satu ormas yang ikut andil didalam

perpolitikan Indonesia, oleh karena itu penulis ingin meneliti tentang Pemuda

Pancasila, faktor Pemuda Pancasila masuk kedalam dunia poitik di Indonesia,

aksi-aksi premanisme Pemuda Pancasila di Indonesia pada masa Orde Baru, serta

kegiatan sosial dan kemasyarakatan Pemuda Pancasila pasca Reformasi. Maka

penulis mebatasi tulisan ini dengan tema “Pemuda Pancasila dan Rezim

Represif Orde Baru”.

A. Pembatasan Masalah dan Perumusan Masalah

Agar pembahasan ini tidak terlalu jauh, maka penulis membatasi

permasalahan tersebut mengenai Pemuda Pancasila pada masa Orde baru, serta

munculnya preman-preman baru yang berideologikan agama dan entik.

Agar permsalahan yang akan dibahas dalam penelitian ini jelas dan terarah

maka, diperlukannya perumusan masalah, yaitu :

1.Bagaimana pola relasi antara premanisme Pemuda Pancasila dengan

negara?

2.Bagaimana kiprah pemuda pancasila dan munculnya preman-preman

berideologi agamis dan etnik pasca revosmasi?

9http://pushandaka.com/2010/02/ruhut-sitompul.html situs ini diakses pada 23 Juli 2012

Page 17: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

7

B. Tujuan dan Manfaat Penelitian

Tujuan yang hendak dicapai dalam penulisan ini adalah:

1. Untuk mengetahui bagaimana peranan Pemuda Pancasila pasca Reformasi,

baik dibidang politik dan kegiatan sosial kemasyarakatan, serta aksi-aksi

premanisme Pemuda Pancasila pada massa Orde Baru.

2. Untuk memenuhi persyaratan akademik bagi penulis dalam menyelesaikan

studi Sarjana Program Strata 1 (S1), di Universitas Islam Negeri Syarif

Hidayatullah Jakarta, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.

Manfaat dari penelitian ini bertujuan agar diketahui serta difahami oleh

penulis serta masyarakat adalah :

Secara ilmiah penelitian ini diharapkan mampu menyumbang ilmu

pengetahuan di bidang politik, khususnya organisasi Pemuda Pancasila

pasca reformasi. Masyarakat akan mengetahui bagai mana tindakan

represif Pemuda Pancasila pada masa Orde Baru, serta siapa yang berada

dibelakang ormas tersebut. Penelitian ini dapat memberikan gambaran

kepada masyarakat mengenai peran organisasi kepemudaan terutma

Pemuda Pancasila di Indonesia. Diharapkan skripsi ini mampu

menambahkan wawasan bagi penulis untuk mengembangkan potensi

dalam penulisan karya ilmiah yang sistematis.

C. Metodologi Penelitian

1. Metode Penelitian

Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif yang

dilatarbelakangi pemikiran rasional dan menekankan objektivitas dan dipaparkan

Page 18: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

8

secara deskriptif analisis. Penelitian kualitatif merupakan suatu prosedur

penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan

dari orang-orang dan perilaku yang dapat diamati.10

2. Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data akan dilaksanakan dalam beberapa tahapan

dengan cara melakukan wawancara langsung dengan tokoh yang bersangkutan

sebagai narasumber skripsi dan memberikan pertanyaan-pertanyaan yang sesuai

dengan pokok permasalahan. Serta melakukan studi kepustakaan yang

bersangkutan dengan masalah tersebut.

3. Teknik Analisa Data

Data kualitatif yang sudah diperoleh kemudian diolah dan dijelaskan

menggunakan analisis deskriptif. Dalam penelitian kualitatif, para peneliti tidak

mencari kebenaran dan moralitas, tetapi lebih kepada mencari pemahaman.11

Sebagai pedoman penulisan karya ilmiah ini, teknik penulisan berdasarkan

kepada buku Pedoman Akademik 2008-2009, pada Bab Pedoman Penulisan

Karya Ilmiah yang diterbitkan olah Center for Quality (CeQDA) Universitas

Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.

D. Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan yang digunakan dalam skripsi ini akan dibagi menjadi

lima bab yang terinci sebagai berikut:

10

Bogdan, dan Tylor. Metodelogi Penelitian Kualitatif, Bandung: Remaja Karya 1989, h.3 11

LexMoelong, Metode Penelitian Kualitatif, Bandung : Remaja Karya, 1990, h.8

Page 19: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

9

BAB I membahas pendahuluan yang meliputi latar belakang masalah,

pembatasan dan perumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, serta metode

penelitian.

BAB II membahas mengenai kajian teori, yang didalamnya menjeaskan teori

apa saja yang dipakai guna menjelasi kegiatan-kegiatan Pemuda Pancasila.

BAB III Menjelaskan mengenai sejarah Pemuda Pancasila, Pemuda Pancasila

pada masa Orde Baru, serta gambaran umum Pemuda Pancasila pasca Reformasi.

BAB IV merupakan bagian terpenting dalam penulisan skripsi ini. Karena

pada bab ini akan dikaji hasil penelitian penulis tentang premanisme dan Pemuda

Pancasila, serta munculnya Premanisme berbentuk Etnik dan Agamis.

BAB V merupakan kesimpulan, serta jawaban dari rumusan dan batasan

masalah yang telah dianalisa di bab sebelumnya.

Page 20: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

10

BAB II

KERANGKA TEORI

A. Ideologi

Ideologi berasal darikata idea, yang berarti gagasan, konsep, pengertian

dasar, cita-cita, dan logos yang artinya ilmu. Secara harfiah ideologi berarti ilmu

pengetahuan tentang ide-ide, atau ajaran tentang pengertian-pengertian dasar.

Dalam pengertian sehari-hari, ide disama artikan dengan cita-cita. Cita-cita

disama artikan sebagai hal yang telah ditetapkan dan harus tercapai, sehingga cita-

cita bersifat tetap itu merupakan sekaligus dasar, pandangan, atau paham.12

Ideologi membentuk suatu sistem pemikiran yang secara normatif

memberikan landasan yang dijadikan pedoman tingkah laku dalam mencapai cita-

cita yang diterapkannya. Dengan demikian, ideologi tidak hanya sekedar

merupakan usaha saja, namun sekaligus mencakup hasil usahanya yang dapat

dijadikan pedoman untuk bertindak dalam mencapaicita-cita. Secara substansia

ideology merupakan hasil usaha pemikiran atau kesadaran manusia.13

Ideologi lebih merupakan pemikiran tentang cita-cita yang dapat diterapkan

sebagai tujuan terakhir, bukan pengetahuan mengenai hal-hal yang objektif,

ideologi memikirkan mengenai kebenaran yang dapat dijadikan pedoman hidup,

dan tidak sibuk memikirkan mengenai saran-saran dan pemecahan masalah teknis.

Ideologi lebih berkaitan dengan tujuan dan kepentingan dari orang atau golongan

12

Due-Like Project UI. Modul MPK Terintegrasi, Program Dasar Pendidikan Tinggi

Universitas Indonesia, Agustus, 2004, h. 113 13

Ibid h. 113

Page 21: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

11

yang mendukungnya. Tujuannya lebih untuk mempertahankan kebutuhan dan

kepentingan dari sistem sosial yang bersangkutan daripada prihatin akan

kebenaran.14

Dalam uraian tersbut dapat ditemukan beberapa fungsi ideologi bagi suatu

kelompok masyarakat atau bangsa, dalam masyarakat yang mengalami stagnasi,

dimana irama hidup mencapai titik jenuh, ideologi sering dapat menggairahkan

lagi hidup kelompok masyarakat atau bangsa untuk menyongsong situasi baru

yang dipromosikan, Ideologi sebagai pedoman hidup bernegara dapat

mempersatukan bangsa, memberikan rumusan situasi negara dimasa lampau,

masa kini dan dapat mengatur langkah-langkah strategi untuk mencapai situasi

yang diinginkan. Ideologi memberikan aturan permainan bagi kehidupan politik

dan masyarakat dalam usaha bersama mencapai kesejahteraan bansa sebagai

kesatuan yang kuat. Selalu memberikan arti pada masa lampau dan masa kini,

Ideologi juga menunjukakan dunia baru yang akan dicapai bersama.15

Melihat pengaruh ideologi semakin besar bagi keterlibatan masyarakat,

sebagai eksesnya bisa terjadi manusia dikorbankan untuk ideologi, dan bukan

ideologi untuk manusia. Dan karena ideologi menyangkut sebagai masalah

strategi bernegara, tidak jarang kelompok-kelompok masyarakat menggunakan

ideologi sebagai alat untuk memertahankan dan memperoleh kepentingan diri

secara sepihak dengan merugikan pihak-pihak lainya. Dan dalam rangka

14

Due-Like Project UI. Modul MPK Terintegrasi, Program Dasar Pendidikan Tinggi

Universitas Indonesia, Agustus, 2004, h. 113 15

Ibid h. 115

Page 22: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

12

memperalati ideology untuk mempertahankan dan memperoleh kepentingan diri

sepihak itu sering terjadi penghianatan terhadap ilmu dan kebenaran.16

Berdasarkan ruang lingkup isinya, ideologi mempunyai arti luas, istilah

ideologi digunakan untuk segala kelompok cita-cita, nilai-nilai dasar keyakinan-

keyakinan yang dijunjung tinggi sebagai pedoman normatif, dan dalam arti

sempit, ideologi adalah gagasan yang menyeluruh tentang makna hidup dan nilai

yang mau menentukan dengan mutlak bagaimana manusia harus hidup dan

bertindak. Ideologi dalam arti luas ini disebut dengan Ideologi terbuka.

Sedangkan dalam arti sempit disebut dengan Ideologi tertutup, karena

kemutlakannya tidak mengizinkan orang untuk mengambil jarak terhadapnya.17

B. Negara dan Kekerasan

Presiden Soekarno berbicara atas nama rakyat dalam melanjutkan revolusi,

namun dalam perspektif lain, ketika Soekarno berbicara untuk rakyat, ia

mengintegrasikan mereka kedalam Negara, tidak bisa disangkal bahwa Presiden

mereka berbicara untuk mereka. Ketika Soekarno ditumbangkan dan Orde Baru,

yang dipimpin oleh Soeharto mulai menanjak, politik populis dipinggirkan.18

Setiap aksi kekerasan besar-besaran menghidupkan berbagai macam

momok dari sejarah bangsa, untuk menjelaskan mengapa bangsa Indonesia

membunuh orang-orang yang menyerupai diri mereka, salah satu contoh

pembantaian terhadap mereka yang disebut penjahat pada tahun 1983 dan 1984.

16

Due-Like Project UI. Modul MPK Terintegrasi, Program Dasar Pendidikan Tinggi

Universitas Indonesia, Agustus, 2004, h. 115 17

Ibid h. 116 18

Ibid, h 5

Page 23: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

13

Waktu itu orang-orang ini, kebanyakan tubuhnya bertatto, dibunuh oleh orang

berpakaian preman. Biasanya orang-orang bertopeng, bersenjata dan naik jeep

mendatangi rumah-rumah mereka yang disangka penjahat ditengah malam,

menciduk menikam atau menembak dan menaruh mayatnya dijalan atau sungai

agar menjadi tontonan. Kejadian ini terjadi pada masa Orde Baru dan dikenal

dengan sebutan Petrus.19

Pada titik inilah, ketika rakyat ditekan, pengertian kriminalitas dibangun

oleh Negara di Indonesia, kejadian ini disebut Aparatus Represif Negara,

berbicara tentang teori ini, tradisi Marxis sungguh tegas dalam menyebutkan

dalam tulisan-tulisan Communist Manifesto dan Eighteenth Brumaire, Negara

secara eksplisit dipandang sebuah Aparatus Represif Negara merupakan sebuah

mesin represi kelas-kelas yang berkuasa ialah kelas borjuis dan kelas pemilik

lahan besar untuk mendominasi kelas buruh, sehingga memungkinkan kelas yang

pertama untuk mendudukan kelas yang kedua kedalam proses memeras nilai-lebih

atau eksploitasi kapitalis.20

Dalam konteks teorinya tentang ideologi, althusser memperkenalkan

konsep tentang Aparatus Ideologis Negara. Sebelumnya dalam teori Marxis

dikenal konsep Aparatus Negara. Jadi, Negara pada intinya merupakan apa yang

disebut oleh para penganut marxis klasik sebagai aparatus negara. Istilah ini

memiliki arti bukan hanya aparatus yang memiliki bidang kerja yang spesialis,

yang eksistensi dan keharusannya, seperti misalnya polisi, pengadilan, penjara,

19

James T. Siegel, Penjahat Gaya (Orde) Baru: Eksplorasi Politik dan Kejahatan,

Yogyakarta, LKiS 2000, h. 3 20

Althusser, Louis, Filsafat Sebagai Senjata Revolusi, Yogyakarta: Resist Book, 2007,

h.161

Page 24: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

14

namun juga tentara yang mengintervensi secara langsung karena posisinya sebagai

sebuah kekuatan represif suplementer yang paling menentukan ketika polisi serta

korps lain tidak mampu menguasai keadaan, diatas itu juga ada kepala Negara,

pemerintah, dan birokrasi.21

Di Indonesia sendiri kekerasan negara sering sekali terjadi, kita lihat pada

masa Orde Baru, banyak sekali lembaga-lembaga kekerasan fisik langsung, mulai

dari ABRI dan cabang-cabang kekuatan seperti kopkamtib (Komando Operasi

Pemulihan Keamanan dan Ketertiban, lembaga-lembaga intelijen yang bernaung

dihampir seluruh departemen, serta organisasi-organisasi pramiliter seperti

Pemuda Panca Marga, Pemuda Pancsila, dan kelompok-kelompok preman yang

dibina oleh militer maupun polisi.22

Dengan adanya itu semua maka terbentuklah apa yang disebut Altusser

sebagai Aparatus Represif Negara. Represif disini menyatakan bahwa Aparatus

menjalankan fungsinya dengan kekerasan, atau paling tidak akhirnya

menggunakan kekerasan. Diluar aparatus represif tersebut, menurut Althusser ada

aparatus lain yang menjaankan fungsinya tidak dengan kekerasan, melainkan

dengan Ideologi Negara. Mereka ini menjalankan fungsinya dengan masis dan

terutama dengan ideologi, secara halus, diam-diam bahkan dengan cara

simbolik.23

Sebenarnya, menurut Althusser bahwa peran yang dijalankan oleh

Aparatus Negara, Aparatus Represif Negara dan Aparatus Ideologi Negara saling

21

Mandan, Arif Mudatsir, Krisis Ideologi (catatan tentang ideology politik kaum santri

study kasus penerapan ideologi), Pustaka Indonesia Satu, 2009, h. 8 22

Indo Progres, Agama dan Negara: Jejak Persilangan Kekerasan, Yogyakarta: Resist

Book, 2007, h. 37 23

Ibid, h. 9

Page 25: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

15

melengkapi. Karena sebenarnya tidak ada aparatus yang semata-mata bersifat

represif sepenuhnya, begitu juga sebaliknya, tidak ada aparatus yang sepenuhnya

bersifat ideologis. Melalui kedua bentuk aparatus itulah negara mempertahankan

dan melanggengkan kekuasaan. Dan secara lebih spesifik, dalam konteks marxis,

kedua aparatus inilah yang menjaga tetap terjaminnya produksi dan relasi-relasi

produksi.24

Tetapi, untuk membahas teori negara, kita harus mempertimbangkan

bukan hanya pembedaan antara kekuasaan Negara dan aparatus Negara, namun

juga realitas lain yang meski memang berbeda dipihak yang sama dengan

Aparatus Negara (yang represif), namun tidak boleh dikacaukan dengannya.

Konsep itu disebut dengan aparatus ideologis Negara, apparatus ideologis negara

tidak boleh dikacaukan dengan Aparatus Represif Negara. Bahwa Aparatus

negara terdiri dari pemerintahan, birokrasi, tentara, polisi, peradilan, penjara dan

sebagainya. Represif disini menyatakan bahwa Aparatus Negara menjalankan

tugasnya dengan kekerasan.25

Dalam konteks teorinya Althusser yang memperkenalkan konsep tentang

Aparatus Ideologis Negara (AIN). Beberapa jumlah realitas yang bisa disebut

sebagai Aparatus Ideologis Negara, institusi-institusinya: AIN keagamaan (sistem

Masjid, Gereja dll), AIN pendidikan (sistem persekolahan negeri dan swasta yang

24

Mandan, Arif Mudatsir, Krisis Ideologi (catatan tentang ideology politik kaum santri

study kasus penerapan ideologi), Pustaka Indonesia Satu, 2009, h. 8 25

Althusser, Louis, Filsafat Sebagai Senjata Revolusi, Yogyakarta: Resist Book, 2007, h.

167

Page 26: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

16

bermacam-macam), AIN keluarga,26

, AIN hukum,27

, AIN politik (sistem politik,

termasuk partai-partai politik yang beraneka ragam), AIN serikat buruh,, AIN

komunikasi (pers, radio dan televise, dan sebagainya.), AIN kebudayaan

(kesusastraan, seni, olahraga, dan sebagainya.)28

Tampak jelas bahwa terdapat Aparatus Represif Negara, maka di sisi lain

ada pluralitas AIN. Aparatus Represif Negara sepenuhnya termasuk kedalam

wilayah publik, sedangkan Aparatus Ideologis Negara merupakan bagian wilayah

privat. Tempat ibadah, partai politik, serikat buruh, keluarga, sekolah-sekolah,

Koran-koran,usaha-usaha kebudayaan, dan sebagainya bersifat privat.29

Merupakan fakta bahwa Aparatus Represi Negara menjalankan fungsinya

secara massif dan terutama dengan represi termasuk represi fisik, sementara

secara sekunder menjalankan fungsinya dengan ideology. Misalnya, tentara dan

polisi menjalankan fungsinya dengan ideology baik untuk menjamin kohesi

maupun gerak reproduksi mereka sendiri. Dengan cara yang sama, namun

kebalikannya bahwa AIN menjalankan fungsinya secara massif dan terutama

dengan menggunakan ideologi. Namun secara sekunder menjalankan ideologinya

dengan represi, walaupun pada akhirnya represi ini dilakukan secara halus dan

diam-diam atau bahkan secara simbolis.30

26

Keluarga tentu saja memiliki fungsi-fungsi lain selain AIN. Keluarga berfungsi juga

turut terlibat dalam proses reproduksi kekuatan tenaga kerja. Dalam modal-modal produksi yang

berbeda, keluarga merupakan unit produksi atau unit konsumsi. 27

Hukum bisa termasuk dalam Aparatus Represif Negara maupun system AIN 28

Althusser, Louis. Filsafat Sebagai Senjata Revolusi, Yogyakarta: Resist Book, 2007, h.

168 29

ibid, h.168 30

Ibid, h. 170

Page 27: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

17

Pernyataan-pernyataan diatas harus diperhatikan dan disusun dalam bentuk

fitur-fitur sebagai berikut:

1. Semua Aparatus Negara menjalankan fungsinya baik dengan represif

maupun dengan ideologi, dengan perbedaan bahwa Aparatus Represif

Negara menjalankan fungsinya secara massif dan terutama dengan

represi, sedangkan Aparatus Ideologi Negara menjalankannya dengan

ideologi.

2. Sementara Aparatus Represif Negara membentuk sebuah totalitas

terorganisir dimana bagian-bagian yang berbeda tersentralisir dibawah

satu kesatuan tugas, yaitu politik perjuangan yang diterapkan oleh

para wakil politik yang berkuasa yang memegang kekuasaan Negara,

sedangkan AIN bersifat beragam, berbeda-beda yang relative otonom

dan bisa menjadi sebuah medan objektif bagi pertentangan-

pertentangan yang mengekspresikan dalam bentuk yang terbatas

maupun ekstrem dari perbenturan antara perjuangan kelas kapitalis

dengan perjuangan kelas ploretarian.

3. Sementara kesatuan Aparatus Represif Negara dilanggengkan oleh

organisasi yang satu dan tersentralisir dibawah kepimpinan para

penguasa, kesatuan dari AIN yang berbeda-bedadialnggengkan dalam

bentuk yang berbeda pula antara satu dengan yang lain oleh ideologi

berkuasa.31

31

Althusser, Louis, Filsafat Sebagai Senjata Revolus,. Yogyakarta: Resist Book, 2007, h. 175

Page 28: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

18

Peran Aparatus Represif Negara, sepanjang dia menjalankan perannya

sebagai aparatus yang represif, pada esensinya terdiri dari pelanggengan secara

paksa baik bersifat fisik maupun tidak, kondisi-kondisi politik yang diperlukan

bagi reproduksi relasi-relasi produksi, yang pada intinya merupakan relasi-relasi

eksploitasi. Bukan hanya aparatu Negara itu terlibat dengan senang hati dalam

reproduksinya, karena terdiri atas dinasti-dinasti politik, militer dan sebagainya,

namun juga apparatus Negara yang melanggengkan dengan represif mulai dari

kekuatan fisik sampai yang paling brutal sekalipun, via sekedar komando dan

larangan administratif, baik terbuka maupun diam-diam, kondisi-kondisi politik

bagi pelaksanaan aksi Aparatus Ideologis Negara.32

Didalam ini, saya menggambarkan bahwa teori aparatus negara represif di

zaman orde baru bahwa, Pemuda Pancasila menjadi alat kekuatan rezim orde baru

untuk menghalangi serta melawan semua organisasi ataupun individu yang

menentang rezim Orde Baru, baik secara kekerasan fisik maupun nonvisik, guna

berjalannya rezim tersebut. Bukan hanya itu saja, Pemuda Pancasila juga menjadi

salah satu basis massa pendukung Partai politik yang berkuasa pada masa Orde

Baru yaitu Golongan Karya (Golkar).

Pemuda Pancasila bisa disebut sebagai alat penghancur musuh-musuh

politik rezim tersebut, maka pada masa Orde Baru banyak sekali terbentuk ormas-

ormas pendukung yang bersifat premanisme politik guna mengamankan partai

ataupun organisasi melakukan kegiatan politik baik didalam maupun diluar

ruangan. Makanya terdapat milisi-milisi semacam inteligen swasta yang berfungsi

32

Althusser, Louis, Filsafat Sebagai Senjata Revolus,. Yogyakarta: Resist Book, 2007, h.176

Page 29: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

19

memata-matai rakyat sipil dan lain sebagainya, yang kemudian dilaporkan

kepihak berwenang jika ditemukan sesuatu aktivitas yang mencurigakan.33

C. Premanisme

Kamus Besar Bahasa Indonesia menaruh preman dalam dua entri, yang

pertama preman dalam arti bukan tentara atau sipil, kepunyaan sendiri dan preman

sebagai sebutan kepada orang jahat (penodong, perampok, dan lain-lain).

Sedangkan dalam level kedua, yakni preman sebagai cara kerja, preman

sebetulnya bisa menjadi identitas siapapun. Seseorang atau sekelompok orang bisa

diberi label preman ketika ia melakukan kejahatan (politik, ekonomi, sosial) tanpa

beban. Disini preman merupakan sebuah tendensi untuk merebut hak orang lain

bahkan hak publik sambil menontonkan kegagahan yang menakutkan.34

Preman itu bisa dijadikan menjadi berbagai kategori golongan, mulai dari

perorangan sampai pada kelompok yang terorganisasi. Keberadaan preman ini,

baik yang perorangan maupun kelompok yang terorganisasi ini, menjadi

kebutuhan banyak pihak di negeri ini, terutama politisi, baik dari tingkatan

nasional ataupun di daerah, semua membutuhkan dan selalu memanfaatkan para

preman dalam merebut dan mempertahankan jabatan-jabatan politik.35

Preman ini termasuk kedalam teori gerakan sosial baru dan mobilisasi

sumberdaya, jika dalam studi-studi gerakan sosial yang berkembang pada tahun

1940-1960-an gerakan sosial dianggap sebagai gejala penyimpangan atau deviant,

33

Gunawan Rudy FX, Premanisme Politik, Yogyakarta. LKiS. 2000, h. 9 34

Eep Saefullah Fatah, Mencintai Indonesia dengan Amal: Refleksi atas Fase Awal

Demokrasi, Jakarta: Republika, 2004, h.74 35

http://www.seputar-indonesia.com/edisicetak/content/view/473131/ ditus ini diakses pada

28 Desember 2012.

Page 30: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

20

irasional, dan dianggap penyakit sosial, maka dalam studi yang berkembang pada

tahun 1960-1970-an hingga sekarang, gerakan sosial dipandang sebagai gejala

positif yang kelahirannya didasari oleh alasan-alasan rasional. Lahirnya

pandangan positif merupakan implikasi dari perkembangan gerakan sosial yang

dinilai telah berhasil mendorong proses demokratisasi. Gerakan sosial yang

dimaksud adalah gerakan perjuangan hak-hak sipil, gerakan anti kolonial, gerakan

anti komunis, dan geakan anti-rasial. Demi memperjuangkan kepentingan dan

tujuan-tujuannya termasuk strategi dan taktik yang dijalankannya.36

Jadi, kita tidak bisa memungkiri, bahwa kelompok-kelompok preman baik

yang terorganisasi maupun perorangan memiliki pegangan dari kalangan pejabat

penegak hukum seperti Polri dan Tentara di negeri ini. Maka, tidaklah heran

apabila mereka dapat bebas bergerak menjalankan misinya atau mendapatkan

peluang guna menjadi sumber pendapatan untuk kelompok dan anggotanya. Pada

hal tertentu, para oknum aparat pem-back up-lah yang menjadi bagian dari

penyalur untuk pemanfaatan jasa preman kepada pihak-pihak yang membutuhkan,

utamanya kepada para pebisnis dan pejabat politik. Hal seperti itulah yang

menjadikan kekuatan mereka semakin bertambah. Semakin besar jumlah

keanggotaan mereka maka, semakin besar pula jasa mereka dibutuhkan guna

melakukan pengamanan, mobilisasi massa, atau bargening politik.37

Dalam konteks ini, dapat dilihat pada masa Orde Baru, rezim Soeharto

memobilisasi preman-preman lokal kedalam organisasi-organisasi seperti Pemuda

36

Jurnal Analis Sosial, Perdebatan Konseptual Tentang Kaum Marginal, Bandung:

Yayasan Akatiga, h.27 37

http://video.tvonenews.tv/arsip/view/53997/2012/02/29/kekerasan_preman_mengancam

_kita.tvOne situs ini diakses pada 28 Desember 2013.

Page 31: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

21

Pancasila. Langkah ini ternyata berguna untuk mematahkan pemogokan atau

untuk membubarkan demonstrasi pihak oposisi dan mengumpulkan masa pada

rapat-rapat umum pro-pemerintah pada waktu pemilihan umum. Pada akhirnya

para pemimpin organisasi-organisasi tersebut menjadi mahir dalam mencari

sumber daya dari pihak penguasa berupa pemberian-pemberian, pekerjaan atau

kontrak-kontrak pemerintah.38

Ratusan pemimpin dan alumni Pemuda Pancasila dan organisasi-

organisasi sejenisnya kini duduk diparlemen sebagai anggota terpilih sebagai

pemimpin di tingkat pusat maupun lokal, mereka memanfaatkan koneksi-koneksi

mereka dengan pihak militer dan pemerintah untuk mendapatkan fasilitas serta

sering menggunakan kekerasan atau ancaman kekerasan unuk membangun mesin

politik disemua tingkatan pemerintahan dan partai.39

Sebenarnya bila preman itu jumlahnya hanya sedikit maka ia tidak begitu

berbahaya dan menakutkan, preman yang sedikit itu mungkin hanyalah oknum,

tetapi preman itu kini meluas dimana-mana. Dan telah merubah menjadi sistem

premanisme. Dan premanisme itu menakutkan, bagai mana tidak, ia ada dimana-

mana tidak mengenal tempat, bulu, dan waktu. Siapa saja bisa menjadi preman,

preman yang dijalanan, di rumah-rumah, kampung-kampung, gedung dan

38

Awalnya laporan ini ditulis dalam bahasa inggris “From Reformasi to Institutional

Transformation”, copyright President and Fellows of Harvard College, pertama kali diterbitkan

dalam bahasa Indonesia, Indonesia Menentukan Nasib Dari Reformasi ke Transformasi

Kelembagaan, Jakarta: Kompas, September 2010, h.165 39

Ibid, h.165

Page 32: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

22

perkantoran, tempat-tempat umum dan ruang-ruang public tebuka maupun

tertutup.40

Premanisme bisa dilakukan oleh siapa saja, baik secara individu maupun

secara kolektif. Dari rakyat kecil sampai pejabat tinggi pemerintah, dari

pengangguran. Premanisme beroperasi melalui institusi-institusi swasta dan

pemerintaha yang bersembunyi menggunakan ideologi dan politik, Non

Government Organization (NGO) sampai lembaga-lembaga keagamaan. Mereka

berlindung didalam seragam itu semua karena mereka mengabaikan tatanan dan

aturan apa pun disetiap tempat dan wakt. Dengan segala taktik dan strategi

muslihatnya, premanisme beroprasi dengan metode represif baik santun maupun

tidak santun. Tujuannya adalah untuk menguasai dan mendapat untung sebanyak-

banyaknya dan secepat mungkin dengan resiko yang kecil, bila perlu dengan cara

teror.41

40

Suka Harjana, Jas Wakil Rakyat dan Tiga Kera Percikan Kebijaksanaan, Jakarta:

Kompas, 2008, h. 43 41

Ibid, h. 44

Page 33: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

23

BAB III

PEMUDA PANCASILA DAN KONFIGURASI POLITIK ORDE BARU

A. Sejarah Pemuda Pancasila

Pemuda Pancasila adalah suatu organisasi kemasyarakatan yang

anggotanya terdiri dari seluruh lapisan masyarakat, tanpa mebatasi latar belakang

etnis, agama dan profesi. Organisasi ini berbasis pengembangan sumber daya

manusia yang berkualitas, yang diharapkan melahirkan-kader-kader Pemuda

Pancasila yang berwawasan serta berpegang teguh pada nilai-nilai budaya bangsa,

sehingga mampu memahami dan menyikapi persoalan dan permasalahan bangsa

di masa kini dan di masa akan datang.42

Sebagai sebuah organisasi, Pemuda Pancasila yang didirikan oleh Ikatan

Pendukung Kemerdekaan Indonesia (IPKI) pada tanggal 28 oktober 1959 di

Jakarta oleh A.Yani, A.H.Nasution, Gatot Subroto.43

Bertujuan untuk melawan

Partai Komunis yang ingin merubah Indonesia menjadi faham komunis di

Indonesia, pada fase inilah karakter organisasi dan orientasi Pemuda Pancasila

terbentuk. Manifestasi dari karakter organisasi dan orientasi ideologis tercermin

dari sikap dan komitmen yaang teguh untuk memperjuangkan Pancasila sebagai

ideologi negara.44

Pada mulanya Pemuda Pancasila bernama Pemuda Patriotik yang

merupakan anak dari partai IPKI, yang berjuang mempertahankan Pancasila

42

http://repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/7136/1/08E00255.pdf situs ini diakses

pada 23 Juli 2012. 43

. http://pemudapancasila.or.id/profil/sejarah/ 44

http://pemudapancasila04.blogspot.com/2009/01/selayang-pandang-pemuda-

pancasila.html situs ini diakses pada 21 Maret 2013

Page 34: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

24

sebagai dasar Negara UUD 45 sebagai landasan ideologi serta mempertahankan

keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Akhirnya mulailah IPKI

membentuk barisan-barisan Pancasila seperti, Pemuda Pancasila, Mahasiswa

Pancasila, Tani Pancasila, Wanita Pancasila, Pelajar Pancasila dan Buruh

Pancasila, untuk mengimbangi kekuatan-kekuatan dari komunis.45

Dalam perjalanan waktu selanjutnya IPKI yang berstatus partai ikut dalam

pemilihan umum pada tahun 1971. Para Kader Pemuda Pancasila dihimbau untuk

memberikan aspirasi politiknya kepartai IPKI, namun usah itu tidak mendapatkan

hasil sama sekali didalam parlemen. Maka IPKI bergabung dengan Partai

Demokrasi Indonesia (PDI) pada tahun 1973. Setelah bergabungnya IPKI ke

Partai Demokrasi Indonesia (PDI) maka organisasi Pemuda Pancasila menyatakan

dirinya keluar dari IPKI, dan menyalurkan aspirasi politiknya kepada Golongan

Karya (GOLKAR).46

Salah satu tokoh Pemuda Pancasila yang aktif dalam perpolitikan di

Indonesia yaitu Ruhut Sitompul. Dan menjadi salah satu simpatisan Golkar.

Selain aktif di Golkar, Ruhut juga menjadi pengurus aktif di beberapa organisasi

seperti KNPI Dati I DKI Jaya, DPP Pemuda Panca Marga, DPP IKADIN, DPP

Pemuda Pancasila. Saat ini, Ruhut adalah salah satu Ketua DPP Partai Demokrat.

Perannya di partai pemerintah ini cukup penting. Hampir di setiap kasus selalu

bersuara mewakili kepentingan partainya.47

Ada juga Yoris Raweyay yang

menduduki kursi parlemen dari Golongan Karya (Golkar). Namun, tidak dapat

45

Wawancara pribadi dengan Ketua Bidang Organisasi dan Kepemudaan Pemuda

Pancasila Gunung R Hutapea pada tanggal 05 Desember 2012. 46

http://repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/7136/1/08E00255.pdf situs ini diakses

pada 23 Juli 2012. 47

http://pushandaka.com/2010/02/ruhut-sitompul.html situs ini diakses pada 23 Juli 2012

Page 35: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

25

dipungkiri jikalau mereka akan lebih mementingkan partai daripada kepentingan

organisasinya.

Pada tahun 1981 tokoh-tokoh Pemuda Pancasila dari Sumatera Utara

seperti Amran YS, Hamril YS, Faisal Abdullah, M L Tobing, Effendi Nasution,

melakukan pertemuan di Ancol, dan akhirnya sepakat menunjuk Yapto Suryo

Soemarno menjadi ketua umum menggantikan ML Tobing guna

menyelenggarakan Musyawarah Besar Pemuda Pancasila.48

Setelah diadakannya Musyawarah Bersama pada tahun 1981 akhirnya

terpilihlah Yapto sebagai ketua umum Pemuda Pancasila di Cibubur, Tujuan

utamanya pada waktu itu adalah untuk menguatkan eksistensi Pancasila dan

Undang-Undang tahun 1945 untuk menjaga dekrit presiden, dengan Visi dan Misi

membangun Indonesia yang kuat, kokoh, mandiri, sejahtera, adil dan makmur

berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang dasar 1945, sekaligus membentuk

kader bangsa, kader nasional dan pancasilais.49

Dengan tujuan memenuhi kebutuhan strategis dan kebutuhan faktual,

maka, Pemuda Pancasila merekrut anggotanya melalui semua golongan, seperti

para sarjana masuk kedalam komponen sarjana Pancasila, mahasiswa masuk

kedalam komponen mahasiswa Pancasila, yang pelajar masuk didalam pelajar

Pancasila, wanita pun ikut kedalam komponen wanita Pancasila. Namun, pada

umumnya anggota Pemuda Pancasila adalah orang-orang yang direkrut dari

48

Wawancara pribadi dengan Ketua Bidang Organisasi dan Kepemudaan Pemuda

Pancasila Gunung R Hutapea pada tanggal 05 Desember 2012. 49

.ibid

Page 36: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

26

penjaga keamanan bioskop, pasar-pasar, dan parkiran liar, karena citra awal

Pemuda Pancasila menggunakan kekerasan didalam melakukan kegiatannya.50

Pemuda Pancasila harus siap menerima perubahan dan harus bisa

melakukan perubahan didalam diri mereka sendiri, yang awal mulanya Pemuda

Pacasla selalu melakukan tindakannya dengan cara represif yang mengutamakan

kekuatan fisik, harus dirubah dengan mengutamakan pola fikir, ide-ide dan

strategi untuk memberikan banyak manfaat didalam kehidupan bagi masyarakat.

Dengan adanya perubahan ini, diharapkan Pemuda Pancasila dapat

menghilangkan citra negatif dan dapat diterima oleh masyarakat luas.51

Pemuda Pancasila merasa bertanggung jawab dalam membangun bangsa

dan negara Indonesia, Oleh karena itu, demi memajukan nama bangsa, Pemuda

Pancasila mendukung para kadernya yang menjadi anggota legislatif diberbagai

partai politik. Karena kepeduliannya terhadap bangsa dan negara, Pemuda

Pancasila melakukan kerjasama dengan pemerintah dan pengusaha untuk

membuka lapangan pekerjaan baru bagi para pengangguran di Indonesia.52

B. Kiprah Pemuda Pancasila Pada Masa Orde Baru

Kedekatan Pemuda Pancasila dengan Golongan Karya dalam menyalurkan

aspirasi politik, menghasilkan banyaknya anggota Pemuda Pancasila yang

menjadi anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) dan Dewan Perwakilan

Rakyat (DPR). Walaupun tidak menutup kemungkinan mereka lebih melilih

50

.Ibid. 51

http://pemudapancasila.or.id/?page_id=17 situs ini diakses pada 10 Desember 2012. 52

.http://pemudapancasila.or.id/?page_id=17 situs ini diakses pada 10 Desember 2012.

Page 37: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

27

mendahulukan partai tersebut ketimbang ormasnya, akan tetapi banyak juga yang

tidak bisa lepas dari didalam Pemuda Pancasila.

Tidak hanya pada Golongan Karya (Golkar) tetapi kedekatan Pemuda

Pancasila dengan kalangan Militer pun juga terlihat pada kasus yang terjadi pada

27 Juli 1996, Pemuda Pancasila terlihat jelas sebagai alat represif negara, Pemuda

Pancasila mengerahkan massa untuk mengepung sekretariat DPP PDI di Jalan

Diponegoro. yang dimana pada mulanya kasus ini memang dipelopori oleh Partai

Demokrasi Indonesia – Perjuangan (PDI-P).53

Untuk mengungkapkan kasus tersebut, polisi sendiri meminta keterangan

sebanyak 29 saksi dari jajaran militer dab 29 saksi dari jajaran Polri, serta 92 saksi

adalah warga sipil dari berbagai kelompok.54

Besarnya dari jumlah saksi serta

banyaknya anggota militer yang disidik memperlihatkan bahwa bobot kasus

tersebut sangatlah besar, akan tetapi, janji pihak kepolisian untuk mengusut tuntas

kasus ini ternyata belum terenuhi.55

Ada banyak kejanggalan yang muncul dalam penyidikan kasus tersebut.

Terhadap pelaku sipil, misalnya, hanya dengan sekali pemeriksaan tokoh-tokoh

PDI yang diduga terlibat dalam kasus tersebut langsung dikenakan status

tersangka dan dikenai tahanan di Mabes Polri pada pertengahan April 2000.

53

Ikrar Nusa Bhakti, Militer dan Politik Kekerasan Orde Baru: Soeharto di Belakang

Peristiwa 27 Juli?, Bandung: Mizzan, 2001, h.140 54

Masyarakat sipil Dallam penyelidikan tersebut dibagi menjadi lima kelompok, yakni

Kelompok PDI, Kelompok Johar Baru, Kelompok 124 (korban penyerbuan), Kelompok Pasar

Induk, dan Kelompok Cengkareng. Kompas, 8 Juni 2000 55

Ikrar Nusa Bhakti, Militer dan Politik Kekerasan Orde Baru: Soeharto di Belakang

Peristiwa 27 Juli?, Bandung: Mizzan, 2001, h.139

Page 38: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

28

tokoh-tokoh PDI tersebut antara lain Soejardi, Butu Hutapea, dan Alex Widya

Siregar, serta seorang tokoh Pemuda Pancasila, Yorrys Raweyai.56

Namun, tersangka dari pihak militer, sampai dengan proses akhir

penyidikan, tidak satupun dikenai tahanan. Mereka hanya dijadikan saksi.

Kalaupun ada yang jelas terbukti, mereka hanya dikenakan sanksi yang bersifat

internal, yakni dikeluarkan tidak hormat dari kesatuannya. Padahal berbagai

keterangan yang diberikan para petinggi militer banyak yang mengindikasikan

keterlibatan mereka dalm kasus tersebut, meskipun hal itu disampaikan dengan

saling lempar tuduhan diantara mereka sendiri.57

Menurut kuasa hukum Yorrys, Sophar Maru Hutagalung, dalam

penyidikan tersebut Yorrys memberikan keterangan bahwa

sebelum terjadi kasus 27 Juli, pada 20 Juli 1996 Yorrys diminta

datang ke Kodam Jaya oleh Mayor Rudy yang pada saat itu

menjabat menjadi Staff Intel Kodam Jaya, untuk bertemu dengan

Kolonel Haryanto. Ketika itu, Haryanto yang menjabat sebagai

Assisten Intel Kodam Jaya memberitahukan kepada Yorrys bahwa

aparat keamanan akan melakukan operasi pembubaran mimbar

bebas di Jalan Diponegoro no.58. Yorrys ditugaskan menyiapkan

90 orang untuk mengamankan tiga tempat sebagaimana yang telah

disebutkan tadi, sedangkan mimbar bebas merupakan tugas aparat

keamanan.58

Terhadap pengakuan Yorrys, Sutiyoso yang kala itu menjabat

sebagai Pangdam Jaya mengatakan bahwa dirinya tidak

memberikan perintah kepada Yorrys Raweyai selaku Ketua

Pemuda Pancasila untuk mengerahkan massa diseputar secretariat

DPP PDI pada 27 Juli 1996. “Yang jelas, saya tidak pernah

menyuruh seperti itu. Ya bisa saja, orang ngomong kan boleh

saja,” ujarnya.59

56

Ibih, h.139 57

Ikrar Nusa Bhakti, Militer dan Politik Kekerasan Orde Baru: Soeharto di Belakang

Peristiwa 27 Juli?, Bandung: Mizzan, 2001, h.140 58

Ibid, h.140 59

Ibid, h 141

Page 39: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

29

Namun, dalam kesaksian yang diberikan pada 4 Mei 2000, di depan aparat

Penyidik, Sutiyoso mengaku berada disekitar lokasi kejadian. Dia menegaskan

bahwa keberadaan dirinya hanya untuk memeriksa kesiapan pasukan untuk

mencegah kemungkinan meluasnya kerusuhan. Dalm pemeriksaan yang

berlangsung selama sepuluh jam, dia juga menjelaskan bahwa kasus 27 Juli

berawal dari prakarsa politik yang dilatari oleh berkembangnya analisis terhadap

perkembangan situasi politik, yang ketika itu dukungan terhadap PDI Megawati

terus meluas. Kondisi ini dinilai sebagai ancaman potensial terhadap eksistensi

pemerintah pusat beserta komponen pendukungnya.60

Selama masa Orde Baru Pemuda Pancasila mengembangkan tiga prinsip,

yaitu otot, omong dan otak. Maksudnya bahwa organisasi Pemuda Pancasila

membutuhkan anggota yang kuat dan berani mengandalkan fisik, pandai berbicara

dan memiliki pikiran yang cerdik serta pandai. Pemuda Pancasila mengatakan

bahwa orang kuat disegani, pandai omong, tidak mudah diperdaya dan

mempunyai otak yang cerdas agar tidak ditipu orang. Untuk mengandalkan

kekuatan fisik, para anggota Pemuda Pancasila bukanlah hal yang sulit, karena

mereka sudah ditempa oleh kekerasan dijalanan dan perkelahian bukanlah hal

baru bagi mereka. setelah melakukan tiga prinsip tersebut, maka Pemuda

Pancasila merubah seragamnya dari jingga polos menjadi orange loreng, guna

menampilkan power Pemuda Pancasila.61

60

Ikrar Nusa Bhakti, Militer dan Politik Kekerasan Orde Baru: Soeharto di Belakang

Peristiwa 27 Juli?, Bandung: Mizzan, 2001, h.141 61

http://andre6295.blogspot.com/2012/05/sejarah-pemuda-pancasila-sumut.html situs ini

diakses pada 20 Desember 2012.

Page 40: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

30

Setelah banyaknya anggota yang aktif, akhirnya Pemuda Pancasila

merubah citra otot tersebut menjadi otak, dengan cara membuat satuan-satuan

pelajar, satuan mahasiswa, lembaga hukum, lembaga buruh, kaitan itu semua guna

merubah paradigma otot menjadi otak, untuk menghilangkan citra kekerasan, tapi

tetap harus memiliki citra militansi berideologi Pancasila.62

C. Gambaran Umum Pemuda Pancasila Pasca Reformasi

Pemuda Pancasila pasca reformasi mempunyai target dan tujuan untuk

merubah citra negatif, Semua kader dihrapkan dapat memberikan peranannya

secara langsung di tengah-tengah masyarakat. Tujuannya agar masyarakat akan

lebih memahami, dan juga harus bisa memberikan nilai-nilai positif dimasyarakat.

Citra bahwa Pemuda Pancasila itu adalah sebuah organisasi preman harus

dirubah. tetapi kadernya harus berani, karena Pemuda Pancasila harus siap mati

demi membela ideologi Pancasila. Tetapi, jangan sampai menyalah artikan bahwa

kader Pemuda Pancasila harus identik dengan unsur-unsur kekerasan dan

premanisme.63

Dalam merubah citra tersebut, Pemuda Pancasila akhirnya memperbanyak

Lembaga-lembaga yang bekerja dan mengabdi untuk masyarakat secara langsung.

Diantaranya adalah Lembaga Hukum (LPPH), Lembaga Bela Negara (Koti

Mahatidana), Lembaga Perempuan (Srikandi), Lembaga Pelajar dan Mahasiswa

(Sapma, Koperasi, Lembaga Buruh dan Lembaga-lembaga lainnya) yang

62

Wawancara pribadi dengan Ketua Bidang Organisasi dan Kepemudaan Pemuda

Pancasila Gunung R Hutapea pada tanggal 05 Desember 2012. 63

http://danielmsy.com/pemuda-panacasila-mendidik-kader-mandiri/ situs ini diakses

pada 20 Desember 2012.

Page 41: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

31

disesuaikan dengan kebutuhan dan perkembangan masyarakat yang disesuaikan.

Pemuda Pancasila kedepannya akan mendapat simpati dari masyarakat dan

disegani tapi bukan untuk ditakuti. Hal ini dilakukan dengan cara bekerja keras

agar masyarakat dapat merasakan manfaat organisasi secara langsung.64

Dalam Musyawarah Besar Pemuda Pancasila di Cipayung, Yapto

mengatakan bahwa Pemuda Pancasila sudah siap dan sudah waktunya untuk

membentuk partai politik dan menyatakan diri sebagai organisasi independen.

Dua tahun kemudian dengan mengambil waktu hari lahir Pancasila 1 Juni 2001,

akhirnya terbentuklah Partai Patriot Pancasila yang dideklarasikan di Tugu

Proklamasi Jakarta. Dua tahun kemudian pada tahun 2003, partai ini secara resmi

didirikan dengan akta notaris. Pendirian partai resmi ini bertujuan guna memenuhi

persyaratan legal sebagai peserta pemilu 2004. Rapat pimpinan paripurna

memperkuat pendirian bahwa satu-satunya alat politik Pemuda Pancasila adalah

Partai Patriot.65

Meski Pemuda Pancasila mendirikan Partai Patriot Pancasila, namun

Partai Patriot Pancasila justru mempersentasekan suara anggota partainya dari

organisai Pemuda Pancasila hanya sebesar 30 persen saja. Sementara sisanya 70

persen sengaja diberi tempat untuk peran serta masyarakat umum dan kelompok-

keompok lainnya yang ada dimasyarakat,seperti kelompok profesional atau

gabungan pengusaha. Ini tidak hanya untuk menunjukkan bahwa Partai Patriot

Pancasila terbuka bagi siapa saja yang ingin bergabung, karena kelompok-

kelompok usaha ini memang turut dalam kegiatan mensosialisasikan partai ke

64

http://dankotimahatidanappbara.blogspot.com/2012/11/sejarah.html situs ini diakses

pada 20 Desember 2012. 65

Ibid, h.408

Page 42: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

32

masyarakat. Dengan kekuatan basis masa pendukung ini, Partai Patriot Pancasila

optimis bisa meraih persentase suara minimal dua pesen dalam pemilu 2004.66

Partai Patriot ini tidak terlalu banyak berharap dalam memasang tagetnya

menghadapi Pemilihan Umum pada tahun 2004, Partai yang mengklaim bahwa

memiliki potensi sebanyak 6 juta pemilih dari seluruh anggota Pemuda Pancasila

seindonesia ini cukup puas jika pada keikutsertaannya yang pertama dalam pemilu

dapat meaih lima persen suara pemilih untuk melewati batas minimal electoral

threshold (dua persen suara) pemilih, agar pasti lolos menjadi peserta Pemilihan

Umum 2009.67

Pada hasil Pemilihan Umum tahun 2004, Partai Patriot Pancasila

mendapatkan 1.073.139 suara atau sebanyak 0.95% suara. Karena tidak mencapai

target sebesar lima persen dan tidak mendapatkan kursi di parlemen, maka Partai

Patriot Pancasila merubah nama menjadi Partai Patriot guna mengikuti Pemilihan

Umum pada tahun 2009.68

Gunung R Hutapea, Ketua Bidang Organisasi dan Keanggotaan,

mengatakan banyak sekali anggota-anggota Pemuda Pancasila yang aktif di partai

politik lain, namun Pemuda Pancasila ini mengatakan bahwa kita boleh dimana-

mana tetapi tidak kemana-mana.Artinya anggota Pemuda Pancasila harus tetap

menyuarakan ideologi Pancasila.

Karena potensi Partai Patriot tidak mencukupi, maka Partai Patriot

memberi pesan kepada anggota Pemuda Pancasila yang aktif di Partai lain,

meminta supaya benar-benar membicarakan hal-hal yang berkepentingan dengan

66

Sugia, Aritasius, Partai-partai Politik Indonesia : ideologi dan program 2004-2009,

Jakarta : Kompas, 2004, h.410 67

Sugia, Aritasius, Partai-partai Politik Indonesia : ideologi dan program 2004-2009,

Jakarta : Kompas, 2004, h.408 68

http://partai.info/pemilu2009/ situs ini diakses pada 26 Desember 2012.

Page 43: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

33

masyarakat. Terdapat tiga hal yang diminta Pemuda Pancasila yaitu pendidikan,

lapangan pekerjaan dan penegakkan hukum. Karena tiga hal itu menjadi program

kerja Pemuda Pancasila di Indonesia Pasca Reformasi.69

Kesimpulan dari semua bahasan diatas memang awalnya Pemuda

Pancasila didirikan untuk memperjuangkan ideologi pancasila dari faham

komunisme yang ingin merubah faham Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Setelah berhasil mempertahankan itu, Pemuda Pancasila mulai aktif didalm

pemerintahan dan bergabung dengan Golongan Karya yang mendapatkan hasil

kursi parlemen untuk Pemuda Pancasila.

Kedekatan Pemuda Pancasila dengan kalangan militer terlihat jelas

didalam peristiwa DPP PDI yaitu kerusuhan 27 Juli 1996 yang dimana militer

menginstruksikan Pemuda Pancasila sebagai barisan depan untuk mengamankan

kerusuhan, akan tetapi dibantah oleh Pangdam Jaya yang mengatakan tidak

menggunakan organisasi Pemuda Pancasila sebagai parisan keamanan militer.

Kedekatan Pemuda Pancasila dengan Golongan Karya terlihat jelas

dimana petinggi organisasi Pemuda Pancasila mendapatkan jabatan penting di

Golkar serta menduduki kursi parlemen pemerinthan.

Pasca runtuhnya Orde Baru dan keluarnya Pemuda Pancasila dari

Golongan Karya, akhirnya Pemuda Pancasila membentuk Partai Politik yang

bernama Partai Patriot Pancasila untuk mengikuti pemilihan umum. Namun,

karena suara partai tersebut tidak mencapai lima persen, maka Partai Patriot

Pancasila gagal mendapatkan kursi di parlemen.

69

Wawancara pribadi dengan Ketua Bidang Organisasi dan Kepemudaan Pemuda

Pancasila Gunung R Hutapea pada tanggal 05 Desember 2012.

Page 44: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

34

BAB IV

KIPRAH PEMUDA PANCASILA DAN MUNCULNYA PREMAN-

PREMAN BERIDEOLOGI AGAMIS DAN ETNIK PASCA REFORMASI

A. Kiprah Pemuda Pancasila

Lorn Ryter mengatakan didalam bukunya “Pemuda Pancasila The

Loyalist Free men of Soeharto Order” mengatakan bahwa, organisasi-organisasi

kepemudaan ini dimanfaatkan oleh elite-elite politik untuk melakukan sejenis

kegiatan premanisme dengan menggunakan ancaman dan kekerasan sebagai

metode utamanya untuk mendapatkan keuntungan politik. Militer pun berupaya

kuat agar kelompok pemuda berpartisipasi demi membasi musuh-musuh politik

pemerintahan dan kemudian kelompok kepemudaan itu dijadikan sebagai mitra

guna memberantas masalah keras selama Orde Baru.70

Mengenai Pemuda Pancasila menurut Loren Ryter patut diperhatikan.

Menurutnya, muncul dan mengemukanya Pemuda Pancasila di akhir zaman

Soeharto adalah akibat dari kebutuhan yang sudah dirancang atau direncanakan

sejak awal Orde Baru itu terbentuk, yang bertujuan untuk mentransformasikan

nasionalisme revolusioner pemuda setelah kemerdekaan kedalam nasionalisme

yang diekspresikan melalui negara. Transformasi ini dilakukan tanpa

mengorbankan pengorbanan semangat yang dimiliki pemuda. Karenanya

70

Lorn Ryter, “Pemuda Pancasila: The Loyalist Free men of Suharto’s Order?.” dalam

Indonesia no.66, 1998, h.45-73

Page 45: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

35

perjuangannya itu harus selalu memperoleh dan menghasilkan imbalan material

yang bersifat pribadi, para pemuda itu lalu berubah menjadi preman.71

Pada tahun-tahun saat mulai kebangkitan Pemuda Pancasila, Yapto

diundang untuk menghidupkan kembali Pemuda Pancasila, karena Yapto

dianggap sebagai sosok yang sangat berkualitas dan memiliki kharismatik tinggi

khususnya ketika masih merajai geng Siliwangi.72

Berbicara mengenai pemimpin Pemuda Pancasila tentu tidak luput

membicarakan Yapto Soerjosoemarno yang pernah terlibat dalam kelompok

Siliwangi Boys Club yang banyak disegani masayarakat ketika itu. Siliwangi

Boys Club yang dikenal pula dengan nama 234 SC, hal ini dikarenakan

anggotanya yang kerap mengisap rokok Ji Sam Soe yang artinya 234. Komunitas

ini memiliki sayap yang begitu lebar dan terkenal, sehingga tidak sedikit orang

yang menginginkan untuk ikut bergabung.

Pemuda pancasila sebagai alat yang digunakan pemerintah suharto untuk

membatu kegiatan kepemerintahannya. Dengan kata lain Pemuda Pancasila adalah

tangan kanan dari pemerintah Suharto dalam menjalankan fungsinya dalam

menyelasaikan “permasalahan vertikal” (pemerintah terhadap rakyatnya). Seperti

contohnya menekan aktifis-aktifis “Prodem” (pro demokrasi) dan melakukan

perlawanan terhadap demonstran yang menentang rezim suharto, menjaga kantor-

kantor Non Goverment Organisation (NGO) dan partai-partai politik lain agar

tidak melakukan hal-hal yang bertentangan dengan kepemerintahan suharto,

mengintimidasi para akademisi dan aktifis khususnya pada saat sebelum

71

Hairus Salim Hs, KELOMPOK PARAMILITER NU, Yogyakarta: LKiS, 2004, h.14 72

Ibid, h.19

Page 46: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

36

pemilihan umum, mencari dan membebaskan tanah-tanah serta memaksa para

pemilik tanah untuk menjual tanahnya dengan harga murah, menjadi “body

guard” dari Keluarga Cendana, menjadi pengawal Golkar dalam pemilihan

umum. Gerakan ini dimotori oleh Yapto dan Yoris. Hal-hal inilah yang

menciptkan opini publik bahwa Pemuda Pancasila adalah “Preman, bajingan,

penjahat” dan segala sesuatu yang buruk. Maka publik pun menyimpulkan bahwa

Pemuda Pancasila adalah “Organisasi Preman” yang tujuan utamanya adalah

menjaga seluruh kepentingan Suharto.73

Pemuda Pancasila sering sekali melakukan aksi-aksi represif terhadap para

penentang rezim soeharto, bukan hanya para pembangkang dan kelas menengah

saja yang merasakn sikap represif Pemuda Pancasila, tetapi juga masyarakat biasa

kena imbasnya. Pemuda Pancasila juga bekerja sama dengan Militer yang

bertujuan menggusur penduduk demi pembebasan lahan Kawasan Niaga Terpadu

Sudirman.74

Yang paling menarik dari kelompok ini yang menandai solidaritas mereka

dan seolah membuat kelompok ini menjadi kelompok yang ditakuti adalah

ultimatum dari ketuanya yakni:

“apabila salah seorang teman kita ada yang disakiti, maka kita semua akan merasa

tersakiti dan kita diharuskan membalas siapapun yang mencubit teman kita

tersebut. Kita tidak diperbolehkan menyusahkan orang lain. Jika mereka menjual,

73

Lorn Ryter, “Pemuda Pancasila: The Loyalist Free Man of Suharto’s Order?.” dalam

Indonesia no.66, 1998, h.124-126 74

George Junus Aditjondro, Korupsi Kepresidenan Reproduksi Oligarki Berkaki Tiga:

Istana, Tangsi dan Partai Penguasa, Yogyakarta: LKiS, 2006, h. 20.

Page 47: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

37

kita bernegosiasi dengan baik. Apabila mereka sudah kelewatan, maka kita

borong semuanya”.75

Dari tahun 1980-an sampai dengan 1990, Pemuda Pancasila menjadi

gerakan pemuda yang paling menonjol yang sebagai gerakan masyarakat yang

menuntut dan memberantas perjudian, prostitusi, peredaran narkoba, pemerasan,

dan premanisme. Pada saat itu juga Pemuda Pancasila juga dianggap sebagai

pendukung militan rezim Soeharto serta sebagai pengawal pribadi dari keluarga

Soeharto beserta kroni-kroninya baik secara politik maupun bisnis. Keanggotaan

Pemuda Pancasila secara nasional diperkirakan bekisar 4-10 juta anggota diakhir

tahun 1990-an, Keanggotaannya yang bekisar hampir 4% dari total keseluruhan

masyarakat Indonesia Serta diduduki oleh anak-anak di bawah umur 25 tahun.76

Perubahan situasi politik pasca Orde Baru banyak terjadinya perang antar

kelompok dan persaingan antar institusi dan perusahaan. Indonesia telah menjadi

saksi perubahan tersebut setelah runtuhnya rezim suharto, dimana pemilihan

umum yang relatif kompetitif dan juga parlemen yang lebih aktif dari sebelumnya,

semua perubahan itu memberikan definisi baru dari premanisme, konsentrasi

terhadap definisi premanisme tersebut pun menjadi semakin penting ketika adanya

pemberontakan- pemberontakan di aceh, ambon ketapang dan timor timur. Dapat

dikatakan bahwa premanisme bertransformasi ke bentuk yang lain, dan juga

bentuk dari pemuda pancasila itu sendiri pun berubah, dan diperlukan tinjau ulang

dan observasi atas dinamika premanisme ini.77

75

Loren Ryter, Youth Gangs and Otherwise in Indonesia, h.5 76

Ibid, h.3 77

Lorn Ryter, “Pemuda Pancasila: The Loyalist Free Man of Suharto’s Order?.” dalam

Indonesia no.66, 1998, h.154

Page 48: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

38

Premanisme bertransformasi menjadi suatu ranah sosial lainnya serta

menimbukan konsentrasi publik baru, juga memberikan signifikansi baru atas

perdebatan tentang “provokator” yang sering muncul berdasarkan laporan dari

tim pencari fakta pada “kerusuhan mei” yang dirilis pada November 1998.

Pembahasan dan isu-isu tentang provokator pun berkembang dan berlanjut pada

kerusuhan-kerusuhan dan perselisihan-perselisihan yang terjadi pada desember

1998 dan januari 1999. bermula di kerusuhan ketapang lalu berlajut kepada

kerusuhan yang terjadi di Timor Leste dan juga kerusuhan di ambon.78

Setiap elemen masyarakat dari pengamat sosial hingga polisi pun mengaku

bahwa semua kerusuhan dan kericuhan yang terjadi pada saat itu adalah berkat

campur tangan para preman yang tak terkendali. Kerusuhan-kerusuhan yang

dipelopori oleh preman tidak menyampaikan pesan apapun, seperti “Kerusuhan

Mei” yang menyampaikan pesan perlawanan atas otoritas pemerintah Suharto,

tidak terdapat unsur politis di dalamnya. Kerusuhan yang dipelopori oleh para

preman lebih bersifat “komunal” yaitu perang antar suku, antar agama, yang

disebut sebagai konflik horizontal atau antar elemen masyarakat.79

Pembahasan tentang provokator ini membawa Negara ini untuk keembali

kepada zaman kepemimpinan suharto, dimana provokator di analogikan sebagai

partai ke tiga dan dibawah naungan partai politik yang membiayai mereka untuk

menciptakan perubahan situasi politik yang cepat. Dalam konteks Indonesia

suharto sebagai pemimpin memiliki seorang Wiranto yang dikenal sebagai

“Puppet Masters of Violence”. Tujuan menciptakan konflik horizontal ini

78

Ibid, h.154 79

Lorn Ryter, “Pemuda Pancasila: The Loyalist Free Man of Suharto’s Order?.” dalam

Indonesia no.66, 1998, h.152

Page 49: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

39

melainkan untuk memegang kendali kekuatan militer Dan mengengurangi

ancaman kriminal agar para pemegang kekuasaan dapat leluasa untuk

menjalankan korupsi dan segala bentuk eksploitasi terhadap kekuasaan yang Ia

pimpin.80

Pasca runtuhnya rezim suharto, pemuda pancasila mencoba menjadi lebih

rendah hati atau “low profile”, dan menghindari segala macam bentuk dari agitasi

secara terang-terangan. Namun orientasi mereka berubah menjadi berpusat kepada

kegiatan politik dan kegiatan ekonomi illegal. Pemuda Pancasila memiliki

peranan penting dalam menciptakan konflik horizontal di Indonesia, karena

mereka dikenal sebagai loyalis soharto. Kerusuhan di Timor Leste pun disebabkan

oleh campur tangan dari para “preman” Pemuda Pancasila ini. Tidak hanya di

Timor Leste, koflik horizontal yang terjadi di Ambon dan Ketapang juga

disinyalir atas campur tangan dari para preman ini, demi mencapai tujuan “atasan”

mereka.81

Pada saat ini, berbicara mengenai hubungan antara politik dan kelompok

yang ada di Indonesia harus jelas. Sesuatu hal yang mencolok dalam kasus di

Indonesia adalah formalisasi gangster menjadi organisasi yang tengah diakui dan

relatif stabil selama lebih dari seperempat abad. Di era saat ini kecenderungan

adanya geng atau kelompok semacam 234 SC lebih luas dan semakin diminati.

Pada tahun 1998 banyak organisasi-organisasi atau kelompok-kelompok yang

80

Ibid, h.152 81

Ibid, h.153

Page 50: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

40

bermunculan. Dan ditahun yang sama pula pengaruh OKP di jalanan sedikit

berkurang meski tidak sama sekali hilang.82

Berubahnya sistem politik Indonesia menjadi multi-partai membuka

peluang mereka semakin besar untuk berkecimpung dalam kegiatan politik.

Dalam demokrasi parlementer banyak kesempatan yang dapat digunakan

pemimpin-pemimpin kelompok yang senior dapat terlibat dalam partai politik,

bahkan mungkin ribuan pemimpin OKP saat ini memegang jabatan di parlemen,

baik di tingkat nasional, provinsi, dan kota di seluruh Indonesia. Hal tersebut

membuktikan bahwa pemimpin Pemuda Pancasila didistribusikan di seluruh

kepartaian, misalnya Yorrys Raweyai kini memimpin sayap pemuda baru Golkar

dan sedang memegang kursi di parlemen setelah sebelumnya dihapus sebagai

kroni Soeharto pada tahun 1998, dan ketika itu Japto pun menjalankan partai

politiknya sendiri.83

Tidak hanya itu, banyaknya partai politik juga membuat peluang mereka

untuk berkamuflase masuk membuat garda pemuda, atau sayap dari partai

tersebut. Seperti contohnya PDI Perjuangan mendirikan satgas untuk mengawal

Habibi. Juga PPP (Partai Persatuan Pembangunan) yang mendirikan Gerakan

Pemuda Ka’bah (GPK) semua itu adalah bentukan dari preman-preman yang

berkecimpung dalam dunia politik. Namun tidak banyak juga preman-preman

yang tetap menjadi pemicu konflik di daerah daerah rawan seperti Maluku dan

Ambon.84

82

Loren Ryter, Youth Gangs and Otherwise in Indonesia, 2009, h.21 83

Ibid, h.21 84

Lorn Ryter, “Pemuda Pancasila: The Loyalist Free Man of Suharto’s Order?.” dalam

Indonesia no.66, 1998, h.153

Page 51: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

41

Pada masa kepemimpinan presiden Gus Dur, para preman-preman jebolan

Pemuda Pancasila tergabung dalam Banser. Gerakan ini bertujuan untuk

menyelesaikan permasalahan Laskar Jihad, ketika cara formal sudah tidak lagi

ampuh untuk menyelasaikan masalah ini. Gerakan banser ini adalah bentuk lain

dari Pemuda Pancasila di masa suharto dimana gerakan ini digunakan sebagai alat

untuk melindungi presiden dari ancaman kriminal yang menggangu jalannya

kepemerintahannya.85

Dimasa sekarang ini Pemuda Pancasila serius sekali ingin menghilangkan

citra preman, semula Pemuda Pancasila merekrut anggotanya dari pasar-pasar,

preman-preman, dan penjaga keamanan dibioskop, pasca Revormasi ini Pemuda

Pancasila mulai merekrut anggotanya dari kalangan yang berpendidikan, didalam

Pemuda Pancasila kini terbagi menjadi beberapa anggota yaitu, Anggota Biasa,

Anggota Kader, Anggota Luar Biasa, dan Anggota Kehormatan. Semua anggota

mempunyai kewajibannya masing-masing dan harus mentaati seluruh ketentuan-

ketentuan serta peraturan-peraturan organisasi.86

Dikalangan kader-kader Pemuda Pancasila, kata preman itu sama sekali

tidak menyakiti hati dan membuatnya tersinggung. Bahkan pada umumnya para

kader Pemuda Pancasila measa bangga, karena pada era sekarang preman itu lebih

dimaksudkan pada orang bebas yang mandiri, seperti yang diungkapkan Jusuf

Kalla, beliau mengatakan secara lugas baha di negeri ini masih sangat dibutuhkan

85

Ibid, h.154 86

Wawancara pribadi dengan Ketua Bidang Organisasi dan Kepemudaan Pemuda

Pancasila Gunung R Hutapea.

Page 52: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

42

sosok preman, tentusaja bukan dalam arti untuk melakukan kejahatan korupsi,

tetapi lebih pada sosok orang bebas yang penuh kemandirian.87

Ada istilah yang diucapkan Ketua Umum Pemuda Pancasila Yapto yaitu:

”Kami tidak akan berkecil hati dengan sebutan itu. Lebih baik

dikatakan organisasi dengan kader-kader haram jadah yang menuju

sajadah, daripada kader sajadah yang menjurus ke prilaku haram

jadah”. Kebanggaan disebut preman itu yang justru memunculkan

semangat kader-kader Pemuda Pancasila bersatu untuk mandiri.

Mereka kuat dalam aksi sosial, tolong menolong sesama anggota dan

kompak dalam kesenangan maupun kesulitan”.88

Maka didalam Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga, demi

merubah citra negatif, hasil-hasil keputusan Musyawarah Besar ke VIII Pemuda

Pancasila, mendirikan Lembaga, Badan, Yayasan dan Koperasi. Lembaga-

Lembaga Pemuda Pancasila terdiri dari Lembaga Komando Inti (KOTI)

Mahatidana, Lembaga Satuan Pelajar dan Mahasiswaa (SAPMA), Lembaga

Srikandi, Lembaga Penyuluhan dan Pembelaan Hukum (LPPH), Lembaga

Pengusaha, Lembaga Buruh dan Pekerja, Lembaga Tani, Nelayan, dan Lembaga

Politik.

B. Konfigurasi Premanisme Baru Agamis dan Etnik

Kegiatan-kegiatan positif Pemuda Pancasila mulai tercemar karena adanya

konflik-konflik yang didasari provokasi-provokasi antar ormas lain, seperti Forum

Betawi Rempug (FBR), dan Forum Pembela Islam (FPI) yang mempunyai

87

http://patriot-indonesia.blogspot.com/2009/03/ketika-preman-bermusyawarah.html situs

ini diakses pada 11 Januari 2013 88

Ibid,

Page 53: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

43

kemiripan dan perekrutan anggotanya namun dengan mengatas namakan ideologi

yang berbeda. FBR yang mengatasnamakan Etnik Betawi bisa dibiang lebih

mengena dalam melakukan rekrutmen anggota, karena lebih terfokus ke daerah

miskin atu pengangguran.89

Anggota FBR sendiri mengakui bahwa sebelum bergabung dengan Forum

Betawi Rempug banyak orang yang berfikir bahwa mereka adalah pembuat onar

sehingga tidak ada yang bersedia memberi pekerjaan. Akan tetapi setelah

bergabung dengan FBR, justru yang terjadi adalah sebaliknya, di mana setiap

anggota dihormati, bahkan tidak jarang yang meminta bantuan mengenai sengketa

atau sekedar untuk belajar mengenai kebudayaan Betawi. Mereka mengakui

bahwa apa yang mereka lakukan sejak berakhirnya rezim Orde Baru merupakan

cara untuk mengangkat kepala, yang artinya tidak membiarkan diri menjadi alat

politis kaum elit. Melalui FBR orang-orang Betawi khususnya para anggota

memiliki kebanggaan terlahir menjadi orang Betawi, yang kemudian akan

memperbaiki kondisi dengan langkah-langkah yang nyata. FBR sendiri

termotivasi untuk menegakkan teguh keadilan, sehingga mereka sangat

menyangkal apabila mereka dianggap sebagai “geng preman”.90

Namun jika dilihat dari peristiwa-peristiwa yang terjadi belakangan ini,

FBR terlibat konflik dengan Ikatan Keluarga Betawi (IKB) di Kebayoran Lama

yang tidak lain untuk memperebutkan lahan parkir serta kutipan-kutipan pedagang

89

David Brown and Ian Wilson, Ethnicized Violence in Indonesia: The Betawi

Brotherhood Forum in Jakarta. (Western Australia: Murdoch University, 2007)., h.16 90

Ibid, h.17

Page 54: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

44

didaerah sekitar.91

Dilihat dari kejadian ini bahwa, FBR mengenyampingkan

ideology etnik betawinya guna memperoleh keuntungan sepihak, dapat terlihat

jelas bahwa disadari atau tidak, dan secara langsung atau tidak FBR telah

melakukan ancaman pemerasan terhadap pengusaha serta Ormas lain yang ada di

Jakarta meski dengan dalih untuk kepentingan masyarakat Betawi. Akan tetapi

memang pada kenyataannya banyak pula masyarakat yang meminta bantuan

kepada FBR mengenai sengketa tanah dan lain-lain.92

Konflik Pemuda Pancasila juga terjadi di wilayah Ciputat Timur, Pemuda

Pancasila sebenarnya tidak ada musuh Menurut Ketua Bidang Organisasi dan

Kepemudaan Gunung R Hutapea, mereka itu dimanfaatkan oknum-oknum.

Bahwa ada kepentingan-kepentingan lain untuk meningkatkan eksistensinya,

karena salah satu organisasi yang mempunyai nama dan kekuatan yang real hanya

Pemuda Pancasila. Akhirnya terdapat beberapa pendapat pasca konflik itu, ada

yang bilang bahwa Pemuda Pancasila itu melemah, tapi ada jga yang mengaakan

bahwa Pemuda Pancasila lebih dewasa daam menyikapi permasalahan.

Penyelesaian permasalahan konflik antar Pemuda Pancasila dengan Forum Betawi

Rempug (FBR) dengan cara mediasi, kedua pimpinan organisasi tersebut

melakukan pertemuan dan melakukan komunikasi.93

Ada pula Front Pembela Islam atau yang dikenal dengan singkatan FPI

merupakan kelompok organisasi massa Islam yang bergaris keras. Organisasi FPI

91

http://news.detik.com/read/2007/05/22/141903/783436/10/fbr-vs-ikb-negosiasi-pasca-

bentrok-dipimpin-kapolres 92

David Brown and Ian Wilson, Ethnicized Violence in Indonesia: The Betawi

Brotherhood Forum in Jakarta. (Western Australia: Murdoch University, 2007), h.28 93

Wawancara pribadi dengan Ketua Bidang Organisasi dan Kepemudaan Pemuda

Pancasila Gunung R Hutapea pada tanggal 05 Desember 2012.

Page 55: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

45

juga terlihat sebagai organisasi yang seolah memberikan kesempatan untuk

mengekspresikan kebencian yang dirasakan kaum marginal akibat benturan

ekonomi dan sosial, meskipun pada kepemimpinannya FPI tidak tertarik untuk

menampilkan diri pada masyarakat yang secara luas. FPI sendiri dianggap sebagai

organisasi yang sangat membenci dan menentang segala macam bentuk yang

melanggar ajaran agama Islam. Hal tersebut dapat terlihat ketika banyak kegiatan-

kegiatan atau razia-razia yang dilakukan oleh FPI terhadap club-club, atau tempat-

tempat yang dilarang tersebut. Akan tetapi secara faktual banyak pula orang yang

menggunakan kekuatan-kekuatan atau mengatasnamakan FPI dalam melakukan

sesuatu.94

Dari faktor-faktor yang ada dalam kasus kekerasan yang terjadi dewasa

ini, merupakan salah satu dari sekian banyak masalah yang harusnya dapat

ditangani oleh negara, dan perlu diketahui bahwa kekerasan yang diakomodir dari

kelompok-kelompok tertentu merupakan kebingungan mereka akan moral yang

kognitif dan secara langsung mereka alami. Seperti yang dikemukakan oleh

Hobbesian mengenai model negara, yakni salah satu negara yang kuat adalah

negara yang dapat memberikan kerangka kerja politik yang stabil, sehingga dapat

menghapus ketidakamanan fisik dan materi yang menimbulkan kekerasan.95

Kekarasan merupakan gambaran yang muncul akibat dari pragmatis atau

kepentingan pribadi yang dirasakan oleh individu atau masyarakat yang

terpinggirkan. Alasan utama adanya kekerasan oleh sekelompok masyarakat ini

94

Khoo Boo Teik, Vedi Hadiz and Yoshihiro Nakanishi (eds), Islam dan Political Dissent

Studies and Comparisons from Asia and the Middle East. Interim Report. (IDE-JETRO : Murdoch

University, 2012), h.8 95

David Brown and Ian Wilson, Ethnicized Violence in Indonesia: The Betawi

Brotherhood Forum in Jakarta. (Western Australia: Murdoch University, 2007), h.28

Page 56: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

46

adalah gagalnya negara dalam memberikan kerangka hukum, sosial, dan politik

yang secara jelas dan sukses untuk kepentingan masyarakat tanpa terkecuali.

Pembenaran dalam melakukan kekerasan tersebut selain ingin menjaga kesukuan,

keagamaan, dan nasionalisme dipandang juga sebagai penyamaran guna untuk

terwujudnya kepentingan pribadi. Kekerasan politik tersebut dipahami sebagai

gagalnya sebuah negara dalam melegitimasi diri dan menjaga moralitas bangsa,

sehingga anomi individu yang mencari cara tersendiri untuk mempertahankan

kesukuan, agama, dan nasionalisme semakin berkembang. Maka kemudian yang

muncul adalah kekerasan atau benturan emosi antar komunitarian tersebut, yang

negara juga dianggap gagal dalam mendamaikan hal tersebut.96

Sebenarnya marjinalisasi tidak selalu menghasilkan kekerasan.

Marginalisasi yang muncul disebabkan dari beberapa faktor, diantaranya asal-usul

budaya, ekonomi dan politik, yang paling mempengaruhi adalah perampasan

materi yang dirasakan oleh kaum terpinggirkan serta gangguan otoritas mereka.

Sehingga mereka merasakan kehilangan kohesi sosial yang berujung

permasalahan ekonomi. Setelah itu terjadi, beberapa kegiatan dan tindakan

mereka tentu terpengaruh atas dasar emosi dan kemudian berkembang ke arah

yang kurang rasional.97

Hobbes dalam terminologinya menyebutkan bahwa

kecemasan tentang masa depan, ketidaktahuan tentang asal mula penyebab

sesuatu, merupakan sumber dari seseorang berperilaku, apakah itu kebaikan atau

kejahatan. Sedangkan Roger Peterson mengatakan bahwa ketakutan dan

96

David Brown and Ian Wilson, Ethnicized Violence in Indonesia: The Betawi

Brotherhood Forum in Jakarta. (Western Australia: Murdoch University, 2007), h.28-29 97

Ibid, h. 12-13

Page 57: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

47

kebencian yang diarahkan kepada sebuah kesalahan, maka dapat berkembang

menjadi kemarahan yang menyebar sehingga muncullah kekerasan.

Page 58: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

48

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

Awal mula aksi dan tindakan represif Pemuda Pancasila pada masa Orde

Baru, semuanya didasari oleh besarnya keinginan Pemuda Pancasila untuk

mempertahankan serta memperjuangkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar

1945 sebagai ideologi negara, serta mempertahankan Negara Kesatuan Republik

Indonesia.

Setelah berhasil mempertahankan ideologi Pancasila dari faham

Komunisme, kekuatan serta jaringan komunikasi Pemuda Pancasila dimanfaatkan

oleh militer untuk menjadi barisan pengamanan serta milisi-milisi yang memberi

tekanan kepada rmasyarakat apabila ada yang melakukan hal-hal yang bisa

dikatakan mengancam roda pemerintahan pada masa Orde Baru.

Karena Pemuda Pancasila banyak sekali melakukan tindakan represif

terhadap masyarakat, akhirnya Pemuda Pancasila dicap buruk oleh banyak

kalangan dimasyarakat. Mereka mengatakan bahwa Pemuda Pancasila sebagai

Organisasi Kemasyarakatan (Ormas) preman serta menjadi antek-anteknya Orde

Baru.

Di era Reformasi ini, Pemuda Pancasila ingin merubah pandangan

masyarakat terhadap Pemuda Pancasila. Mereka ingin masyarakat tidak menyebut

mereka Organisasi Kemasyarakatan (Ormas) preman. Pemuda Pancasila ingin

masyarakat menerima kehadirannya ditengah-tengah masyarakat.

Page 59: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

49

Pemuda Pancasila banyak sekali melakukan kegiatan sosial

kemasyarakatan di hampir seluruh wilayah di Indonesia, kegiatan sosial

Kemasyarakatan itu bertujuan agar masyarakat mulai mengerti dan memahami

bahwa Pemuda Pancasila serius ingin membuang istilah preman, Pemuda

Pancasila kini hanya menjadi organisasi kemasyarakatan dan kepemudaan.

Didalam dunia politik di Indonesia, Pemuda Pancasila melihat, sudah tidak

ada lagi partai politik yang serius memperjuangkan ideologi Pancasila dan

Undang-Undang Dasar 1945, maka akhirnya Pemuda Pancasila membentuk partai

politik yang bernama Partai Patriot Pancasila berdasarkan ideologi Pancasila yang

mempunyai sifat terbuka untuk setiap warga negara Republik Indonesia yang

sudah mempunyai suara hak pilih.

Berdirinya Partai Patriot Pancasila didalam Pemuda Pancasila, sebenarnya

juga ingin menepis anggapan masyarakat yang mengatakan bahwa Pemuda

Pancasila antek-antek Orde Baru, Oleh karenanya berdirilah Partai Patriot

Pancasila pada tahun 2001.

Banyak sekali anggota Pemuda Pancasila yang aktif diluar Partai Patriot

Pancasila, Mereka lebih memilih partai yang mempunyai kekuatan di Indonesia

untuk menaikkan nama dan citra politiknya. Anggota-anggota Pemuda Pancasila

dibebaskan untuk memilih partai politik mana yang akan diikutinya, untuk

menopang namanya didalam dunia politik Indonesia, asalkan mereka tetap

memperjuangkan ideologi Pancasila dan Undang-Undang dasar 1945.

Dimasa Reformasi ini, masih saja terlihat aksi-aksi premanisme Pemuda

Pancasila yang dilakukan dalam menyelesaikan masalahnya dengan Organisasi

Page 60: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

50

Kemasyarakatan lain, padahal mereka sudah menyatakan dan mengatakan dengan

jelas bahwa Pemuda Pancasila akan membuang citra preman didalam

organisasinya dan akan membangun hubungan yang baik dengan masyarakat

sekitar.

Seiring dengan Reformasi terdapat berbagai macam perubahan level

struktural. Pemuda Pancasila menjadi independensi dan tidak menjadi alat

Represif Negara. Tetapi, dengan membentuk Partai Politik, Pemuda Pancasila

menjadi salah satu alat untuk mengembangkan kiprah Civil Society pada masa

Reformasi.

Pada masa Revormasi mulai muncul premanisme-premanisme baru yang

mengatasnamakan etnis dan agama, premanisme tersebut adalah Forum Betawi

Rempug (FBR) dan Front Pembela Islam (FPI), mereka melakukan kegiatannya

dengan cara represif guna mempertahankan hidupnya, dan memperdanai

organisasinya.

Sangat sedikit sekali ketiga ormas ini yaitu PP, FPI, dan FBR yang

melakukan tugas atau kegiatannya guna mempertahankan ideologinya. Tetapi

kebanyakan untuk menguasai lahan-lahan yang dianggap bisa meraup keuntungan

organisasinya, bahkan sampai terjadi konflik.

Page 61: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

51

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Aditjondro, George Jenus, Korupsi Kepresidenan Reproduksi Oligarki

Berkaki Tiga: Istana, Tangsi, dan Partai Penguasa. Yogyakarta: LKiS 2006.

Althusser, Louis, Filsafat Sebagai Senjata Revolusi, Yogyakarta: Resist

Book, 2007.

Arif Mudatsir, Mandan, Krisis Ideologi (catatan tentang ideology politik

kaum santri study kasus penerapan ideologi), Pustaka Indonesia Satu, 2009.

Aritasius, Sugia, Partai-partai Politik Indonesia : ideologi dan program

2004-2009, Jakarta : Kompas, 2004.

Bhakti, Ikrar Nusa, Militer dan Politik Kekerasan Orde Baru: Soeharto di

Belakang Peristiwa 27 Juli?, Bandung: Mizzan, 2001.

Bogdan, dan Tylor. Metodelogi Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja

Karya 1989.

Due-Like Project UI. Modul MPK Terintegrasi, Program Dasar

Pendidikan Tinggi Universitas Indonesia, Agustus, 2004.

Fatah, Eep Saefullah, Mencintai Indonesia dengan Amal: Refleksi atas

Fase Awal Demokrasi, Jakarta: Republika, 2004.

Harjana, Suka, Jas Wakil Rakyat dan Tiga Kera Percikan Kebijaksanaan,

Jakarta: Kompas, 2000.

Indo Progres, Agama dan Negara: Jejak Persilangan Kekerasan,

Yogyakarta: Resist Book, 2007.

Khoo Boo Teik, dkk, Islam dan Political Dissent Studies and

Comparisons from Asia and the Middle East. Interim Report. (IDE-JETRO :

Murdoch University, 2012

Moelong, Lex, Metode Penelitian Kualitatif. Bandung : Remaja Karya,

1990.

Rudy FX, Gunawan, Premanisme Politik, Yogyakarta. LKiS. 2000.

Ryter, Lorn, “Pemuda Pancasila: The Loyalist Free men of Suharto’s

Order?.” dalam Indonesia no.66, 1998.

Page 62: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

52

_____________Youth Gangs and Otherwise in Indonesia

Salim Hs, Hairus, KELOMPOK PARAMILITER NU, Yogyakarta: LKiS,

2004.

Siegel, James T. Penjahat Gaya (Orde) Baru: Eksplorasi Politik dan

Kejahatan, Yogyakarta, LKiS 2000.

Wilson, Ian and David Brown, Ethnicized Violence in Indonesia: The

Betawi Brotherhood Forum in Jakarta. Western Australia: Murdoch University,

2007.

.

Internet dan Jurnal

http://news.detik.com/read/2007/05/22/141903/783436/10/fbr-vs-ikb-

negosiasi-pasca-bentrok-dipimpin-kapolres

http://patriot-indonesia.blogspot.com/2009/03/ketika-preman-

bermusyawarah.html

http://partai.info/pemilu2009/ situs ini diakses pada 26 Desember 2012.

http://dankotimahatidanappbara.blogspot.com/2012/11/sejarah.html situs

ini diakses pada 20 Desember 2012.

http://danielmsy.com/pemuda-panacasila-mendidik-kader-mandiri/ situs

ini diakses pada 20 Desember 2012.

http://andre6295.blogspot.com/2012/05/sejarah-pemuda-pancasila-

sumut.html situs ini diakses pada 20 Desember 2012.

http://pemudapancasila.or.id/?page_id=17 situs ini diakses pada 10

Desember 2012.

http://pushandaka.com/2010/02/ruhut-sitompul.html situs ini diakses pada 23 Juli

2012

http://repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/7136/1/08E00255.pdf situs ini

diakses pada 23 Juli 2012.

http://pemudapancasila.or.id/profil/sejarah/

http://pemudapancasila04.blogspot.com/2009/01/selayang-pandang-

pemuda-pancasila.html situs ini diakses pada 21 Maret 2013

Page 63: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU

53

http://video.tvonenews.tv/arsip/view/53997/2012/02/29/kekerasan_preman

_mengancam_kita.tvOne situs ini diakses pada 28 Desember 2013.

http://www.seputar-indonesia.com/edisicetak/content/view/473131/ ditus

ini diakses pada 28 Desember 2012.

Jurnal Analis Sosial, Perdebatan Konseptual Tentang Kaum Marginal, Bandung:

Yayasan Akatiga, h.27

Majalah.tempointeraktif.com/id/arsip/2010/11/15/INT/mbm.20101115.IN

T135105.id.html situs ini diakses pada 21 Juli 2012.

http://partaipatriot.blogspot.com/ diakses pada 21 Juli 2012 situs ini

diakses pada 23 Juli 2012.

http://tabloidpemudapancasila.com/?Organisasi situs ini diakses diakses

pada 23 Juli 2012.

Awalnya laporan ini ditulis dalam bahasa inggris “From Reformasi to

Institutional Transformation”, copyright President and Fellows of Harvard

College, pertama kali diterbitkan dalam bahasa Indonesia, Indonesia Menentukan

Nasib Dari Reformasi ke Transformasi Kelembagaan, Jakarta: Kompas,

September 2010, h.165

http://www.hukumonline.com/berita/baca/hol19452/uu-ormas-riwayatmu-

kini- situs ini diakses pada 21 Juli 2012.

http://www.leimena.org/id/page/v/535/peran-ormas-dan-pentingnya-revisi-

uu-no.-8-tahun-1945-tentang-ormas situs ini diakses pada 21 Juli 2012.

Wawancara

Wawancara pribadi dengan Ketua Bidang Organisasi dan Kepemudaan

Pemuda Pancasila Gunung R Hutapea pada tanggal 05 Desember 2012, bertempat

di Cilandak Town Square Jakarta Selatan.

Wawancara pribadi dengan Ketua Bidang Organisasi dan Kepemudaan

Pemuda Pancasila Gunung R Hutapea pada tanggal 15 September 2012, bertempat

di MPN Pemuda Pancasila Menteng Jakarta Pusat.

Page 64: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU
Page 65: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU
Page 66: PEMUDA PANCASILA DAN REZIM REPRESIF ORDE BARU