1 PADEM 2015 Corporación Municipal de Desarrollo Social de San Joaquín Dirección de Educación “TRABAJANDO POR UNA EDUCACIÓN PÚBLICA, GRATUITA Y DE CALIDAD”
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
1
PADEM 2015
Corporación Municipal de Desarrollo Social de San Joaquín
Dirección de Educación
“TRABAJANDO POR UNA EDUCACIÓN PÚBLICA,
GRATUITA Y DE CALIDAD”
2
PADEM 2015
Presentación 3
Capítulo I: Contexto Educativo Comunal
1.1 Antecedentes de la Comuna 5
1.2 Diagnóstico de la Educación Municipal 13
1.3 Población escolar 14
1.4 Asistencia 16
1.5 Resultados educativos 18
1.6 Sned 24
1.7 Reprobados y Aprobados 24
1.8 Deserción escolar 25
1.9 Transito de estudiantes de enseñanza básica a enseñanza media 26
Red de Colegios Municipales 32
Capítulo II: Plan Estratégico 2013-2016
2.1 Antecedentes 34
2.2 Plan Estratégico 2013-2016 36
Capítulo III: Avances 2014 y desafíos 2015
3.1 Avances 2014 40
Desafíos 2015 47
Capítulo IV: Dotación para los distintos niveles y modalidades
Dotación normal 56
Dotación del Programa de Integración Escolar 57
Dotación SEP (Subvención Escolar Preferencial) 58
Dotación Jardín Infantil “Principito” 59
Capítulo V: Plan de Construcción y Mantención Infraestructura
Obras distintos financiamientos 62
Resumen de recursos por línea de financiamiento 65
Capítulo VI: Presupuesto
Ingresos y gastos del área 68
3
La reforma del sistema educacional chileno es fundamental para garantizar el desarrollo
del país y la construcción de una sociedad más democrática y solidaria.
El diagnóstico es demoledor, en el sentido de que nuestro modelo actual consagra la
segregación, la desigualdad de oportunidades para los niños y jóvenes, otorga una mala
calidad de enseñanza y trata a la educación como un bien de consumo.
Por ello, debemos construir un sistema educacional que forme nuevos ciudadanos, con
hábitos, valores y aptitudes que les permitan insertarse laboralmente y contribuir al
crecimiento del país.
Sin lugar a dudas, los cambios que se requiere realizar para garantizar una educación
gratuita y de calidad no se pueden hacer de un día para otro, ni llevarse adelante sin el
compromiso de todos. Por ello, debemos sumarnos a este debate que se ha abierto y
aportar, pero siempre bajo la premisa de que la educación es un derecho y no un privilegio.
Los invito a participar.
SERGIO ECHEVERRIA GARCIA
ALCALDE SAN JOAQUIN
4
Contexto Educativo Comunal
I. ORGANIGRAMA CORPORACIÓN MUNICIPAL
5
1.1 ANTECEDENTES DE LA COMUNA DE SAN JOAQUIN
CARACTERISTICAS POLITICO ADMINISTRATIVAS:
Conformación de la Comuna.
La comuna de San Joaquín nace gracias a la división administrativa de la Comuna de San Miguel, hacia el año 1987, por el D.F.L. 1-18294. El territorio de la nueva comuna correspondía al sector Industrial de San Miguel, con emplazamientos de sectores habitacionales ligados originalmente a industrias relacionadas a la manufacturera textil y de calzado que se instaló durante los años 40. Anterior a este proceso de conformación de la comuna de San Joaquín, específicamente en los años 50´, este territorio se constituyó como un poblamiento irregular de la zona sur de Santiago, el que estaba directamente relacionado con la crisis habitacional de la época y el desplazamiento físico de la población de extrema pobreza. Es así como se crean poblaciones de emergencia en el sector que hoy denominamos como La Legua y es a través de tomas en distintos puntos del territorio comunal como se van creando las poblaciones que actualmente constituyen gran parte de la comuna. Paralelo a este proceso y con mayor énfasis en la década de los 70´ y 80´, en la zona sur oriente, se da inicio a la construcción de conjuntos habitacionales de estratos socioeconómicos medios, conocidos comúnmente como barrios de clase media baja.
Organización Política de la Comuna
El Decreto con fuerza de ley Nº 2/19602 publicado en el diario oficial el día 11 de enero de 2000, fija el texto refundido de la Ley Nº 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, en su artículo Nº 2 expresa: que la administración local de cada comuna o agrupación de comunas que determine la ley reside en una Municipalidad, éstas son autónomas de derecho público con personalidad jurídica y patrimonio propio, donde su principal función es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural. De acuerdo a la ley, la Comuna está dirigida por un Alcalde, quien es la máxima autoridad y por un Concejo Municipal, cuyo número de integrantes está determinado por el total de electores de la comuna. En el caso de la administración de San Joaquín, corresponde ocho Concejales. Actualmente, el Sr. Alcalde don Sergio Echeverría García, acompañado por los Concejales por San Joaquín: - Nelly Santander Marín - Ramón Ortiz Seguel -Víctor Contreras Vicencio - Gustavo Arias Campos - Elizabeth Galleguillos Medina - Cristóbal Labra Bassa - Manuel León Huerta - Jose Manuel Contreras Silva
6
La política gubernamental de descentralización administrativa de la Educación y Salud primaria, se materializa en la Ilustre Municipalidad de San Joaquín mediante la creación de La Corporación Municipal de Desarrollo Social (CMDS) en el año 1988, y su actual Directorio está conformado por el Sr. Alcalde Don Sergio Echeverría García quien lo preside, acompañado de los presentes directores: - Jorge Frites - Maria Isabel De Ferari - Mario Vargas Gutiérrez - Rodrigo Lazo Camus La representación de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de San Joaquín, corresponde a la Sra. Secretaria General, Mary Sánchez Palma.
DEMOGRAFÍA COMUNAL
Localización
La comuna de San Joaquín, está ubicada en la Región Metropolitana. Es una de las 52 comunas de esta región y pertenece a la provincia de Santiago. Los límites territoriales son: Norte, calle Santa María; Sur, Av. Lo Ovalle; Oriente, Av. Benjamín Vicuña Mackenna y Poniente, Av. Santa Rosa; Colindando con las comunas de Santiago, La Granja, Macul y San Miguel respectivamente. El territorio comunal alcanza una superficie aproximada de 9.7 km2, y está emplazado al centro sur de la ciudad de Santiago. La extensión del tramo urbano está intervenido por vías de rápida comunicación a comunas vecinas y tanto como al centro de la ciudad, cual se puede acceder a tan solo 15 minutos utilizando dichas vías. Además, posee la ventaja de tener un fácil y rápido acceso a las líneas 2 y 5 del Metro de Santiago.
Datos de Población La Comuna de San Joaquín cuenta con una población de 84.936 habitantes, de ellos 40.809 son hombres (48%) y 44.127 son mujeres (52%), (Encuesta CASEN, 2006). La evolución demográfica de la comuna ha tenido un movimiento decreciente, esto se desprende del análisis comparativo intercensal (1992-2002), donde se refleja una disminución de un 14.4% de la muestra total. Por otra parte se tienen los datos obtenidos del Censo 2012, en ellos se muestra que San Joaquín cuenta con una población de 94.255 habitantes, 44.463 personas son hombres y 49.792 son mujeres. Distribuidos como la tabla que se muestra a continuación de la siguiente manera según tramos de edad:
7
Tabla 1: Población según tramo de edad (Censo 2012)
En la tabla 2 se muestra la población de San Joaquín en edad escolar y según nivel educativo, esto corresponde al 34,8% de la población total. Para los niveles educativos en los que imparte algún tipo de educación la Corporación Municipal de Desarrollo Social de San Joaquín se cuenta con el 24,4% de la población comunal ( 0 años – 18 años).
Tabla 2: Población según tramo de edad y nivel educativo (Censo 2012)
Pobreza
En relación a los índices de pobreza, se tiene que la comuna de San Joaquín se caracteriza por ser una de las menos acomodadas del país, así lo demuestra la encuesta Casen 2011 que indica que su tasa de pobreza alcanza un 26,9%. Dicha tasa ha mostrado un aumento en relación a los que ocurría en el 2009 donde esta llegaba al 13,1% (Casen 2009). Al diferenciar la evolución de la pobreza comunal por sexo en el periodo 2006-2011, se puede distinguir que el aumento se ha dado principalmente en mujeres con 20,6 puntos porcentuales más entre el 2009 y el 2009, el aumento en todo el periodo para las mujeres ha sido de 26,9 puntos porcentuales. En el caso de los hombres este aumento también se da de manera significativa entre los años 2009 y 2011 con un aumento de 13,9 puntos porcentuales, y un aumento total de 19,7 puntos porcentuales.
Categoría Edad Habitantes % Totales
Niños 0-14 17.327 18,38%
Adolescentes 15-29 22.620 24,00%
Adultos 30-64 41.004 43,50%
Adulto mayor Más de 65 13.304 14,12%
Total 94.225 100%
EDAD NIVEL HOMBRES MUJERES TOTAL %
0 – 2 AÑOS SALA CUNA 1.750 1.695 3.445 3,7
3 – 5 AÑOS PREBASICA 1.791 1.651 3.442 3,7
6 – 13 AÑOS BASICA 4.692 4.459 9.151 9,7
14 – 18 AÑOS MEDIA 3.600 3.267 6.867 7,3
19 – 24 AÑOS SUPERIOR 4.844 5.055 9.899 10,5
8
En relación a la situación de pobreza según sexo del jefe de hogar, se puede extraer del gráfico que las mujeres jefas de hogar son mayoritariamente pobres (pobres extremos o no extremos) con un 36,6%. En el caso de los hombres jefes de hogar en esta misma categoría (pobres o pobres extremos) el porcentaje alcanza a un 19,8. En ambos casos en su mayoría los jefes de hogar –tanto mujeres como hombres- se encuentran dentro de la categoría de No pobres.
Escolaridad La escolaridad es el nivel máximo de instrucción logrado por la población de la comuna en un tiempo determinado. A continuación, se adjunta un cuadro que ayuda a dimensionar la relación entre el último nivel de escolaridad aprobado y el total de la población comunal. Tras lo anterior, asumiendo que los objetivos del diagnóstico se ha dividió la dimensión Escolaridad en tres categorías: Básica, Media, Técnica/Superior y Superior.
9
Tabla 3: Población según nivel de instrucción (Censo 2012)
Preescolar E.Diferencial E. Básica E. Media Técnico/ Superior Postgrado
Jard
ín In
fan
til
Sala
Cu
na
Kin
de
r P
reK
ind
er
Dif
ere
nci
al
Bás
ica
Me
dia
C-H
Me
dia
TP
Técn
ico
de
Niv
el
Sup
eri
or
Pro
fesi
on
al
Po
stít
ulo
Mag
íste
r
Do
cto
rad
o
N° 1.886 1.977 1.194 29.149 25.344 12.588 7.493 10.599 134 208 44
% 4,1 1,3 31 40,2 19,2 0,4
De la tabla anterior (n°3), es importante señalar que el porcentaje de población que logra terminar sus 12 años de escolaridad (Media Completa) garantizados por ley, es de 40,2%, equivalente a 37.932 habitantes de la comuna. Además se debe señalar, el bajo porcentaje del total de la población que alcanza el nivel de postgrado, con un 0,4%. Es importante también de la tabla 3, dar cuenta que el número de profesionales de la Comuna 10.599 (10,93 %), con postítulos 134 (0,14 %), magister 208 (0,22 %) y doctorados 44 (0,05 %). La suma de población con postgrado son 486.
Tabla 4: Tramo de edades según máximo nivel de instrucción alcanzado (Censo, 2012)
0 a 5 6 a 14 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 39 40 a 49 50 o + Total
Nunca asistió 2.565 17 8 10 20 44 124 851 3.639
Jardín Inf. Sala Cuna 1.866 10 1 0 0 3 2 4 1.886
Kinder Pre-K 1819 146 0 1 2 1 1 7 1.977
Diferencial 637 139 79 63 44 109 74 49 1.194
Básica 0 9.720 636 513 543 1.274 2.243 14.220 29.149
Media C-H 0 298 3.671 2.291 2.051 4.101 4.894 8.038 25.344
Media TP 0 110 1.663 1.470 1.408 2.451 2.630 2.856 12.588
Técnico de Nivel Superior
0 0 366 1.514 1.066 1.717 1.499 1.331 7.493
Profesional 0 0 664 2.506 1.911 2.296 1.322 1.900 10.599
Postítulo 0 0 0 13 36 43 22 20 134
Magíster 0 0 0 8 48 77 39 36 208
Doctorado 0 0 0 0 14 12 7 11 44
Total 6.887 10.440 7.088 8.389 7.143 12.128 12.857 29.323 94.255
10
De la tabla 4, se puede dar cuenta de que las cifras totales señalan que las personas que nunca asistieron a un colegio son 3.639, pero a la cifra anterior hay que restarle a los estudiantes que se van a integrar al cumplir la edad para ello.
Considerando lo anterior, las personas que no asistieron nunca al colegio teniendo 15 años o más de edad son 1.057 (1,12 % del total). Así mismo, las personas mayores de 14 años que terminaron la Enseñanza Básica son 5.621 (5,96 %) y las que no terminaron son 13.997 (14,85 %). Las personas mayores de 15 años y menores de 19 que terminaron su Enseñanza Media C.H. son 13.407 (14,22 %). Y los que mantienen este nivel pendiente con uno o tres años son 8.568 (9,09 %). Para la Enseñanza Media Técnico Profesional las cifras señalan que se titularon en una especialidad 1.295 personas (1,37 %), egresaron 6.974 (7,4 %) y no terminaron sus estudios 2.549 (2,7 %). Vivienda
Las nuevas edificaciones que se verifican en la comuna, corresponden a viviendas de departamentos orientados a sectores medios, ello por la vía de reemplazo de suelo en la comuna y empujado por la dinámica del mercado, esto implica que se incrementa el precio del suelo, al existir pocas posibilidades de encontrar paños disponibles para grandes proyectos de inversión en viviendas (casas y condominios), quedando como opción la construcción en altura de mayor densidad (departamentos). Por otra parte, también se verifica un esfuerzo (de impacto acotado) en la edificación de viviendas y departamentos sociales para la población afectada por la expropiación de la Avenida Las Industrias.
Las cifras de vivienda que entrega el Censo 2012 son las siguientes:
Tabla 5: Tipo de habitación según condición de tenencia de la vivienda (Censo, 2012)
CONDICIÓN DE TENENCIA DE LA VIVIENDA
TT % PTP PPA ARR CPTS CPA OC SOL
TOTAL 27.284 100 13.465 2.333 5.942 323 2.421 267 2.533
CASA 22.905 84 12.046 1.417 4.334 251 2.234 234 2.389
DEPARTAMENTO 4.055 15 1.389 914 1.449 56 129 10 108
PIEZA ANTIGUA O CONVENTILLO 144 0,53 2 1 109 4 18 2 8
MEDIAGUA O MEJORA 144 0,53 26 1 39 5 33 18 22
RANCHO O CHOZA 1 0 0 0 0 0 0 0 1
PRECARIA MATERIAL REUTILIZABLE
6 0,02 0 0 1 2 0 0 3
OTRO TIPO DE VIVIENDA 29 0,11 2 0 10 5 7 3 2
% 49,35 8,55 21,78 1,18 8,87 0,98 9,28
Abreviaturas: PTP (Propia totalmente pagada), PPA (propia pagándose), ARR (arrendada), CPTS (cedida por trabajo o servicio),
CPA (cedida por pariente o amigo), OC (ocupada) y SOL (sucesión o litigio).
11
En la tabla 5 se muestra que; el 84 % de las viviendas son casas y sólo un 15 % son departamentos. Del total un 49,4 % son habitadas por propietarios a las que se puede agregar las que en la actualidad están pagándose (8,55 %). Las casas y departamentos arrendados corresponden al 21,78 %. Las datos del censo 2002 indicaban que la cantidad de viviendas era de 23.430 de las cuales 14.972 un (63.9%) son propias sin deudas, 1700 (7.26%) son con deuda hipotecaria, 4.689 son arrendadas (20.01%) 607 entregadas por trabajo (2.59%) y en forma gratuita 1.462 (6.24).
Hacinamiento En cuanto a las condiciones de habitabilidad en la comunal, se tiene que existen focos poblacionales donde las casas son habitadas por varias familias lo que significa que puede darse un notorio hacinamiento (tabla N°6). Esta condición en muchas ocasiones provoca que los estudiantes no tengan un espacio adecuado para el estudio. La vulnerabilidad a raíz de lo anterior, tiene un impacto en los rendimientos que afecta a algunos colegios.
Tabla 6: Número de personas en el hogar en relación al número de piezas (Censo, 2012)
Número de Personas en el Hogar
PIEZAS Hogar TT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 o +
Total 27.284 91.906 3.811 5.978 5.971 5.370 3.090 1.592 751 367 184 170
0 Pieza 55 185 13 9 11 7 7 2 2 4 0 0
1 Pieza 7.007 13.349 3.065 2.484 847 400 142 40 15 10 2 2
2 Piezas 10.119 32.102 428 2.919 3.320 2.135 845 303 97 44 20 8
3 Piezas 6.880 29.675 114 307 1.529 2.308 1.411 724 286 125 50 26
4 Piezas 1.753 9.795 14 34 67 334 507 370 200 117 59 51
5 Piezas 401 2.729 2 4 6 23 64 93 103 33 33 40
6 Piezas 83 649 1 2 1 1 2 19 16 15 7 19
7 Piezas 26 227 0 0 1 1 3 2 2 5 2 10
8 Piezas 6 63 0 0 0 0 0 1 1 1 0 3
9 Piezas 1 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
10 Piezas o +
5 47 1 1 0 0 0 0 0 0 1 2
Ignorado 948 3.075 173 218 189 161 109 38 29 13 10 8
12
Indicadores Socio-económicos Actividad La condición de actividad- ocupado, desocupado, inactivo- de la población de San Joaquín según tramo de edad que se presenta en la tabla a continuación (n°7). Muestra que 19-29 años de edad si bien existe un 54,9% de la población ocupada, es también un importante el porcentaje de población que está desocupa con un 11,6%. En los tramos de 0 a 14 y de 15 a 18 años la mayor parte se encuentran en condición de inactivos lo que condice con el estado de estar “estudiando”.
Tabla 7: Actividad según tramo de edad, San Joaquín (Casen 2011)
Edad Condición de Actividad Total
Ocupado Desocupado Inactivo
Recuento % del N de la
columna
Recuento % del N de la
columna
Recuento % del N de la
columna
Recuento % del N de la
columna
<= 14 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0%
15 - 18 194 3,20% 0 0,00% 5783 96,80% 5977 100%
19 - 29 6702 54,90% 1412 11,60% 4098 33,60% 12212 100%
30 - 59 19415 69,80% 959 3,40% 7438 26,70% 27812 100%
60+ 2467 18,60% 388 2,90% 10403 78,50% 13258 100%
Total 28778 48,60% 2759 4,70% 27722 46,80% 59259 100%
Al diferenciar la condición de actividad según sexo, se tiene que el porcentaje de de población desocupada se da más en hombres (5,7%) que en mujeres (3,7%). En el caso de la población ocupada, también el segmento de hombres (65,4%) está por sobre las mujeres (33,1%).
13
1.2 DIAGNÓSTICO DE LA EDUCACIÓN COMUNAL
Cobertura Principalmente se define cobertura como la oferta educativa en las distintas dependencia (Municipal, Particular subvencionado, Particular y Corporativo) y niveles en una determinada comuna. En el análisis del ítem pérdida de matrícula en los establecimientos Particular-
Subvencionados, es necesario clarificar que existe una disminución estadística de un 3,88
% del total de la muestra, en el año 2012, lo que se ejemplifica en la pérdida de 371 matrículas. Para el presente año la pérdida de matrículas en esta esfera educacional es de un 8,59 % del total de las inscripciones de estudiantes en organizaciones educacionales subvencionadas, lo que queda reflejado en la disminución de 714 estudiantes. El cierre voluntario de dos colegios técnico profesionales pueden reflejar la pérdida anterior. Del mismo modo, el realizar el análisis del ítem pérdida de matrícula en los
establecimientos Municipales, es importante estipular que existe una disminución
estadística de un 1,99, 3,06 y 2,87 % entre los años 2012 al 2014, lo que corresponde a 81, 121 y 110 matrículas.
Tabla 8: Resumen comunal establecimientos educacionales, modalidades impartidas, movimiento de la
matrícula en años 2011, 2012, 2013. (Direduc SJ)
RESUMEN COMUNAL TT NIVEL 2011 2012 2013 2014
COLEGIOS CORPORATIVOS 2 MEDIA TP INDUS 1140 1018 946 1018
COLEGIOS PARTICULARES SUBVENCIONADOS
3 ADULTOS 355 330 126 366
6 MEDIA Y/O TP 3521 3377 3920 2911
9 PB - B 3924 3818 3027 2734
COLEGIOS DE INTEGRACION Y PARVULOS 17 INT - LENG- PARV 980 1006 1003 1279
37 TOTAL 9920 9549 9022 8308
COLEGIOS MUNICIPALES 10 PB-B-MTP-AD 4149 4068 3947 3837
TOTAL COMUNAL 47 TT. COMUNAL 14069 13617 12969 12145
PORCENTAJES DE PARTICIPACION COLEGIOS COMUNALES 29,49 29,87 30,43 31,59
PERDIDA DE MATRICULA PARTICULAR 371 527 714
PERDIDA DE MATRICULA MUNICIPAL 81 121 110
14
En suma, la pérdida de inscripciones, al ser comparada en el intervalo (2013-2014) para los establecimientos particulares-subvencionados fue decreciente positiva, pues se logra desprender que la pérdida de matrícula es mayor en el año 2014. Aproximadamente la diferencia de 2,75 %, equivalente a 187 matrículas. Complementado a lo anterior, se desprende un fenómeno inverso en los establecimientos municipalizados, donde la pérdida de matrícula en este intervalo temporal fue de 0,19 % con 11 alumnos menos. Finalmente, en relación a la matrícula diferencial existen actualmente 14 escuelas particulares subvencionadas que atienden a estudiantes con déficit intelectual y trastornos del lenguaje, en sus diferentes niveles. En el caso de los establecimientos municipales se trabaja con la modalidad integrada o también conocido como Programa de Integración Escolar (P.I.E). En cuanto a la variación de la matricula en este segmento de la población comunal, las plazas han manifestado un aumento paulatino, por lo cual los Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales son atendidos dentro de la educación formal. 1.3 POBLACIÓN ESCOLAR MUNICIPAL: Evolución histórica de la matrícula: En la tabla a continuación se muestra la tendencia que ha tenido la matrícula desde el año 2006 hasta el año 2013 en cada uno de los establecimientos educacionales municipales de la comuna de San Joaquín:
Tabla 9: Evolución Matrícula histórica de San Joaquín por año y establecimiento. (SIGE, DireducSJ 2014)
ESTABLECIMIENTO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Variación 2013 2014
Escuela Poeta Víctor Domingo Silva 324 311 284 316 336 330 323 313 -10
Centro Educ. Provincia de Ñuble 468 501 484 528 466 434 457 362 -95
Colegio Ciudad de Frankfort 244 267 260 270 330 368 375 410 35
Centro Educacional San Joaquín 519 483 409 461 410 382 389 254 -135
Escuela Su Santidad Juan XXIII 289 253 240 218 198 186 184 194 10
Escuela Básica Poeta Neruda 324 306 318 387 406 389 325 296 -29
Escuela Fray Camilo Henríquez 685 681 685 663 599 680 684 665 -19
Liceo Santa María Eufrasia 225 297 350 415 437 424 389 421 32
Centro Educ. Municipal San Joaquín 250 233 195
Cem Horacio Aravena Andaur 1340 1198 1017 885 882 790 734 835 101
Sala Cuna Principito 85 85 87 87 0
TOTALES 4668 4530 4242 4143 4149 4068 3947 3837 -110
15
De la evolución de la matrícula, observada en la tabla 9, se puede leer que a nivel general los establecimientos educacionales municipales de San Joaquín han tenido una disminución sostenida y constante entre los años 2007 y 2014. Su variación ha sido negativa de menos 831 matrículas durante el periodo 2007-2014 y de menos 110 entre 2013-2014. La reducción de matrícula en 110 estudiantes (2013-2014) se explica por la disminución de cursos en la Escuela Poeta Neruda (483) que al no tener regularizada el de la propiedad, no era posible solicitar aumentar su capacidad de atención. Actualmente tiene una autorización de atención de 9 cursos y el año 2012 funcionó con 13 cursos. El Liceo Horacio Aravena Andaur aumento su matrícula por un proceso de ajuste de la Educación de Adultos. El resto de los establecimientos mantienen su matrícula con leves variaciones.
Matrícula 2014 Municipal, San Joaquín
En la tabla a continuación, se puede observar la matrícula de cada uno de los establecimientos municipales de San Joaquín, según el nivel educativo. El establecimiento Fray Camilo Henríquez es el que tiene una mayor cantidad de estudiantes en relación solo a los niveles de prebásica y básica. A modo general, el establecimiento Horacio Aravena Andaur es quien mayor cantidad de matrículas alcanza en el año 2013.
Tabla 10: Matricula 2014. Distribuido por nivel y establecimiento
ESTA
BLE
CIM
IEN
TOS
/ N
IVEL
VIC
TOR
DO
MIN
GO
SIL
VA
PR
OV
INC
IA D
E Ñ
UB
LE
CIU
DA
D D
E FR
AN
KFO
RT
C.E
. SA
N J
OA
QU
IN
SS J
UA
N X
XII
I
PO
ETA
NER
UD
A
FRA
Y C
AM
ILO
HEN
RIQ
UEZ
HO
RA
CIO
AR
AV
ENA
AN
DA
UR
SAN
TA M
AR
IA E
UFR
ASI
A
PR
INC
IPIT
O
TOTA
L
Pre básica 25 56 74 35 28 18 126 58 87 507
Básica 281 289 336 219 166 278 539 228 2336
Lenguaje 7 17 24
Adultos 241 421 662
Media 308 308
TOTAL 313 362 410 254 194 296 665 835 421 87 3837
16
Matrícula Municipal SEP 2014 (Subvención Escolar Preferencial) En cuanto a la matrícula SEP, que corresponde a la cantidad de estudiantes prioritarios que están inscritos en el establecimiento educativo, se observa que en los establecimientos educativos municipales aumentaron 214 que se debe a la incorporación año a año de nuevos niveles educativos, que para el año 2014 correspondió a los primeros segundo años de enseñanza media. Matrícula Municipal PIE 2012 (Programa de Integración Escolar)
Tabla 12: Matricula PIE 2014. Distribuido por nivel y establecimiento
Los alumnos integrados en el año 2013 corresponde a 451, en el año 2014 hay un aumento de 92.
1.4 ASISTENCIA
El análisis que se puede hacer sobre el promedio de asistencia en relación al mes, es que se observa que los meses con mejor asistencia promedio corresponde a los meses de marzo (99,9) y Noviembre (84,1), por otra parte se tiene que junio (80 %) es el mes con el promedio más bajo. En el caso de los establecimientos educacionales los que presentan los promedios más altos son la Escuela Fray Camilo Henríquez (90,1 %) y la Escuela Ciudad de Frankfort (86,9 %), en el caso opuesto se encuentra con el promedio más bajo el Centro Educacional San Joaquín (72,2 %), y el Centro Educacional Municipal Horacio Aravena Andaur (73,3 %).
ESTA
BLE
CIM
IEN
TOS
/ N
IVEL
VIC
TOR
DO
MIN
GO
SIL
VA
PR
OV
INC
IA D
E Ñ
UB
LE
CIU
DA
D D
E FR
AN
KFO
RT
C.E
. SA
N J
OA
QU
IN
SS J
UA
N X
XII
I
PO
ETA
NER
UD
A
FRA
Y C
AM
ILO
HEN
RIQ
UEZ
HO
RA
CIO
AR
AV
ENA
AN
DA
UR
TOTA
L
Pre básica 4 10 19 8 10 5 20 10 86
Básica 50 52 56 46 54 50 93 50 451
Media 6 6
TOTAL 54 62 75 54 64 55 113 66 543
AÑO 2013 62 50 52 45 39 63 82 58 451
17
Tabla 13: Asistencia promedio mes por establecimiento año 2013 (SIGE, Direduc 2014)
ASISTENCIA PROMEDIO AÑO 2013
ESTABLECIMIENTO MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV PROM
Escuela Poeta Víctor Domingo Silva 91,4 88,3 84,9 81,9 84,4 84,6 86 88 88 86,4
Centro Educ. Provincia de Ñuble 92,1 89,3 81,8 79 76,9 80,4 83 81 85 83,2
Colegio Ciudad de Frankfort 91 90,2 85 88,1 85,7 85,3 85 86 86 86,9
Centro Educacional San Joaquín 80,1 76,8 69 68,3 64,8 70,8 73 69 78 72,2
Escuela Su Santidad Juan XXIII 87,3 85 76,2 71,1 76,5 78,8 80 80 80 79,4
Escuela Básica Poeta Neruda 90 87,8 84,6 81 81,8 82,4 87 84 88 85,2
Escuela Fray Camilo Henríquez 92,4 91,5 87,7 90,7 90,3 90 85 91 92 90,1
Liceo Santa María Eufrasia 100 43,7 90,3 85,7 89 91,8 93 84 89 85,2
CEMHoracio Aravena Andaur 84,5 79 71,3 74,5 72,1 71,4 68 69 71 73,4
TOTAL 89,9 81,3 81,2 80 80,2 81,7 82 81 84,1 82,4
De acuerdo a la tabla 14, se observa que al realizar un análisis de la asistencia promedio anual por niveles de enseñanza, los promedios más bajos se encuentran en los niveles de Enseñanza media (71,1 %) y educación de adultos (76,1 %).
Tabla 14: Asistencia promedio según nivel por establecimiento año 2013 (SIGE, Direduc 2014)
ESTABLECIMIENTO
PREBASICA BASICA LENGUAJE ADULTOS MEDIA TT GEN
Escuela Víctor Domingo Silva 83,1 87,5 83,3 86,4
Centro Educ. Provincia de Ñuble 83,1 83,8 79,2 83,9 83,2
Colegio Ciudad de Frankfort 82 88,2 86,9
Centro Educacional San Joaquín 61,4 74,9 71,7 72,2
Escuela Su Santidad Juan XXIII 74,1 81,4 79,4
Escuela Básica Poeta Neruda 84,2 85,2 85,2
Escuela Fray Camilo Henríquez 90,3 90,1 90
CEM Horacio Aravena Andaur 79,3 83 63,5 71,1 73,4
Liceo Santa María Eufrasia 85,2 85,2
TOTAL 79,7 84,3 81,3 76,1 71,1 82,4
Es notorio el bajo porcentaje de asistencia del Centro Educacional San Joaquín, que presenta la más baja asistencia de todos los colegios municipales en todos los niveles que atiende.
18
1.5 Resultados educativos
SIMCE:
Tabla 15: Evolución histórica de los rendimientos SIMCE cuarto básico por cada establecimiento (2005-2012)
En la última medición, el establecimiento que alcanzó los mejores logros es la Escuela Fray Camilo Henríquez con un promedio de 280,5 puntos. Si se comparan estos resultados con los establecimientos particulares de la comuna, esta escuela se ubica en tercer lugar y la Escuela Poeta Víctor Domingo Silva en quinto lugar.
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
EST LEN MAT LEN MAT LEN MAT LEN MAT LEN MAT LEN MAT LEN MAT LEN MAT LEN MAT
458 262 238 260 259 246 226 278 265 275 267 244 244 244 224 272 253 265 253
460 246 235 259 256 228 212 241 221 229 243 259 244 222 227 251 247 239 233
470 224 221 234 237 230 219 261 255 273 285 276 275 280 283 261 272 244 226
476 224 217 209 202 253 248 251 237 227 220 241 221 249 259 240 252 229 221
480 190 189 228 212 220 193 196 193 199 187 238 225 261 237 257 249 206 203
483 234 223 221 220 253 243 255 236 228 223 248 215 233 253 250 258 236 231
489 252 255 247 238 237 232 245 229 228 216 243 238 290 279 276 273 289 272
B95 233 222 245 227 241 237 255 241 261 245 228 205 267 262 259 248 255 243
19
Tabla 16: Rendimientos SIMCE, establecimientos San Joaquín según dependencia (2013)
4º BASICO
PR
OM
ED 8º BASICO
PR
OM
ED 2º MEDIO
PR
OM
ED
L M C L M C L M
COL MANUEL VICUÑA 286 275 282 281 278 295 291 288 267 318 293
LICEO POLITEC SAN JOAQ 227 240 234
COL D MADRID 236 225 231
NUESTRA SEÑORA DEL H 291 294 278 288 235 311 282 276 298 337 318
CENTRO SANTA MONICA 267 258 249 258 266 276 276 273
COL. HAYDN 265 238 258 254 247 260 268 258
ESC. LAURA VICUÑA 279 257 255 264 243 252 279 258
ESC EL ANGEL 247 230 235 237 247 246 270 254
HORACIO ARAVENA A 255 243 242 247 239 257 261 252 218 235 227
CIUDAD DE FRANKFORT 244 226 245 238 249 249 257 252
LICEO ESPIRITU SANTO 258 243 250 250 245 244 255 248 264 246 255
ROBERT BADEM POWELL 266 248 253 256 248 234 261 248
L. INDUST SAN MIGUEL 234 258 246
POETA VICTOR DOM SIL 265 253 262 260 225 244 265 245
ESC. RAINBOWS SCHOOL 231 235 241 236 241 238 253 244
ESC. JAVIERA CARRERA 241 219 225 228 237 235 258 243
LICEO ADVENTISTA 249 235 247 244 225 230 248 234 262 241 252
SAINT LAWRENCE 269 250 250 256 215 236 247 233 240 246 243
ESC. BAS. LA CASTRINA 244 234 242 240 224 238 236 233
SU SANTIDAD JUAN XXIII 206 203 212 207 226 226 241 231
POETA NERUDA 236 231 226 231 224 223 245 231
PROVINCIA DE ÑUBLE 239 233 228 233 196 237 253 229
ESC. QUEEN FLOWER C 234 201 213 216 224 222 239 228
FRAY CAMILO HENRIQUEZ 289 272 272 278 196 223 248 222
CENTRO SAN JOAQUIN 229 221 233 228 212 226 224 221
PROMEDIO COMUNAL 254 241 245 247 234 246 257 245 250 261 255
Simce 2013: Análisis de resultados de los colegios municipales
Durante el año 2013 se realizaron mediciones en cuatro cursos de enseñanza básica y dos cursos de enseñanza media. Los cursos de enseñanza básica fueron los siguientes:
2º Básico Comprensión de lectura
4º Básico Comprensión Lectora Matemática Ciencias Naturales
6º Básico Comprensión Lectora Matemática Escritura
8º Básico Comprensión Lectora Matematica Ciencias Naturales
20
Los resultados en Segundo Básico para los colegios municipales fueron:
COLEGIO 2012 PUNTAJE Adecuado Elemental Insuficiente VICTOR DOMINGO SILVA 231 251 38,2 41,2 20,6
PROVINCIA DE ÑUBLE 224 228 15,4 50 34,6
CIUDAD DE FRANKFORT 245 230 25 33,3 41,7
CENTRO SAN JOAQUIN 241 230 15 40 45
SU SANTIDAD JUAN XXIII 209 227 13,3 53,3 33,3
POETA NERUDA 226 217 16,1 32,3 51,6
FRAY CAMILO HENRIQUEZ 236 248 33,9 46,4 19,6
HORACIO ARAVENA ANDAUR 223 235 29,2 41,7 29,2
Los Estándares de Aprendizaje son referentes que describen lo que los estudiantes deben saber y poder hacer para demostrar en las evaluaciones Simce, determinados niveles de cumplimiento de los objetivos de aprendizaje estipulados en el currículum vigente. Buscan responder a la pregunta acerca de qué tan adecuados son los aprendizajes de un estudiante en un curso y una asignatura determinada. Los Estándares de Aprendizaje se elaboran según el currículum vigente y, a su vez, se asocian al instrumento mediante el cual es evaluado su cumplimiento; en este caso, los Estándares de Aprendizaje comprenden tres Niveles de Aprendizaje: • Nivel de Aprendizaje Adecuado: Los estudiantes que alcanzan este Nivel de Aprendizaje han logrado lo exigido en el currículum de manera satisfactoria. Esto implica demostrar que han adquirido los conocimientos y las habilidades básicas estipulados en el currículum para el período evaluado. • Nivel de Aprendizaje Elemental: Los estudiantes que alcanzan este Nivel de Aprendizaje han logrado lo exigido en el currículum de manera parcial. Esto implica demostrar que han adquirido los conocimientos y las habilidades más elementales estipulados en el currículum para el período evaluado. • Nivel de Aprendizaje Insuficiente: Los estudiantes que quedan clasificados en este nivel no logran demostrar consistentemente que han adquirido los conocimientos y las habilidades más elementales estipulados en el currículum para el período evaluado. Hay tres establecimientos que bajan sus puntajes respecto al año anterior y cinco que suben sus puntajes, uno de ellos en forma meritoria (Poeta Víctor Domingo Silva)
21
Resultados de Cuartos Básicos: La tabla 15 realiza un análisis histórico.
CO
MP
LEC
TOR
A
DIF
AÑ
O 2
012
DIF
PR
OM
NA
CIO
NA
L
DIF
PR
OM
CO
MU
NA
L
NIV
EL A
P A
DEC
UA
DO
NIV
EL A
P E
LEM
ENTA
L
NIV
EL A
P IN
SUFI
CIE
NTE
MA
TEM
ATI
CA
DIF
AÑ
O 2
012
DIF
PR
OM
NA
CIO
NA
L
DIF
PR
OM
CO
MU
NA
L
NIV
EL A
P A
DEC
UA
DO
NIV
EL A
P E
LEM
ENTA
L
NIV
EL A
P IN
SUFI
CIE
NTE
CIE
NC
IAS
DIF
AÑ
O 2
012
DIF
PR
OM
NA
CIO
NA
L
DIF
PR
OM
CO
MU
NA
L
NIV
EL A
P A
DEC
UA
DO
NIV
EL A
P E
LEM
ENTA
L
NIV
EL A
P IN
SUFI
CIE
NTE
GR
UP
O S
OC
IOEC
ON
OM
ICO
CIFRAS PORCENTAJE CIFRAS PORCENTAJE CIFRAS PORCENTAJE
POETA VICTOR D SILVA 265 -7 15 11 10 33,3 56,7 253 0 11 12 15,4 50 34,6 262 23 21 15 23,1 46,2 38,8 MB
PROVINCIA DE ÑUBLE 239 -17 -11 -15 15,2 30,3 54,5 233 -19 -9 -8 11,8 26,5 61,8 228 -2 -13 -19 11,8 17,6 70,6 MB
CIUDAD DE FRANKFORT 244 -17 -6 -10 27,6 20,7 51,7 226 -46 -16 -15 10,3 24,1 65,5 245 -34 4 -2 21,4 32,1 46,4 MB
CENTRO SAN JOAQUIN 229 -11 -21 -25 11,8 23,7 64,7 221 -31 -21 -20 6,3 25 68,8 233 -12 -8 -14 12,5 31,3 56,3 MB
SU SANTIDAD JUAN XXIII 206 -51 -39 0 0 28,6 71,4 203 -46 -31 0 0 7,1 92,9 212 -30 -20 0 0 14,3 85,7 B
POETA NERUDA 236 -14 -14 -18 24 24 52 231 -27 -11 -10 8 36 56 226 -13 -15 -21 8 24 68 MB
FRAY CAMILO HENRIQUEZ 289 13 39 35 61,7 29,8 8,5 272 -1 30 31 31,3 45,8 22,9 272 0 31 25 37,5 41,7 20,8 MB
HORACIO ARAVENA A 255 -4 5 1 20,8 37,5 41,7 243 -5 1 2 13 26,1 60,9 242 -15 1 -5 13 30,4 56,5 MB
Se observa que la mayoría de los establecimientos bajan sus resultados a excepción de la Escuela Fray Camilo Henríquez que aumenta su puntuación en lenguaje y mantiene su puntaje en ciencias. La Escuela Poeta Víctor Domingo Silva mantiene su puntaje en matemáticas y aumenta en ciencias. Respecto a los puntajes promedios nacionales y comunales tres establecimientos logran superar dicha puntuación. La condición socioeconómica de los estudiantes es una variable que no puede ser modificada por los establecimientos, como ocurre con otros factores determinantes para evaluar sus logros de aprendizaje. Todos los establecimientos municipales de San Joaquín se ubican en los dos últimos grupos socioeconómicos que señalan que los ingresos son muy bajos y el nivel de escolaridad de los padres no superan los 10 años.
22
Resultados Sexto básico:
COLEGIOS CO
MP
REN
SIO
N L
ECTO
RA
MA
TEM
ATI
CA
ESC
RIT
UR
A
2013 2012 2013 2012 2013
POETA VICTOR D SILVA 230 236 225 233 48
PROVINCIA DE ÑUBLE 212 236 209 233 40
CIUDAD DE FRANKFORT 250 236 237 233 45
CENTRO SAN JOAQUIN 212 236 240 233 49
SU SANTIDAD JUAN XXIII 225 234 223 225 46
POETA NERUDA 217 236 217 233 44
FRAY CAMILO HENRIQUEZ 257 252 250 251 51
HORACIO ARAVENA ANDAUR 245 236 225 233 52
Esta prueba tomada también en el año 2012 entregaron resultados adversos para seis de los ocho establecimientos participantes, sólo una de ellas logra superar los resultados del año anterior (Ciudad de Frankfort). Respecto a la prueba de escritura tiene una escala de 0 a 100 puntos con un promedio nacional y regional de 50 puntos. La escritura es una habilidad fundamental para la participación en sociedad, tanto en contextos públicos como en la vida cotidiana. Además, en una sociedad democrática, la escritura es una forma discursiva que toma gran relevancia, ya que permite la participación ciudadana: es un vehículo de expresión de opiniones y de transmisión de información. Esta habilidad permite comunicarse de manera no presencial, exigencia que se da de manera cada vez más frecuente y a más temprana edad, a través de las redes sociales, y es fundamental para el aprendizaje en todas las asignaturas del currículo, ya que permite reflexionar y procesar el conocimiento. De esta manera, la prueba Simce Escritura 6.° básico 2013, evaluó la capacidad que tienen los estudiantes para expresarse adecuadamente y utilizar la escritura como herramienta para aprender. Esta prueba tomo en consideración los siguientes indicadores: Adecuación al propósito, Desarrollo de ideas y vocabulario, Coherencia, Cohesión y Convenciones ortográficas. A nivel municipal los colegios de niveles socioeconómicos bajos y medio bajo obtienen 47 puntos promedio.
23
Resultados de Octavos Básicos:
CO
MP
LEC
TOR
A
DIF
MED
ICIO
N A
NTE
R
DIF
PR
OM
NA
CIO
NA
L
DIF
PR
OM
CO
MU
NA
L
NIV
EL A
P A
DEC
UA
DO
NIV
EL A
P E
LEM
ENTA
L
NIV
EL A
P IN
SUFI
CIE
NTE
MA
TEM
ATI
CA
DIF
MED
ICIO
N A
NTE
R
DIF
PR
OM
NA
CIO
NA
L
DIF
PR
OM
CO
MU
NA
L
NIV
EL A
P A
DEC
UA
DO
NIV
EL A
P E
LEM
ENTA
L
NIV
EL A
P IN
SUFI
CIE
NTE
CIE
NC
IAS
DIF
MED
ICIO
N A
NTE
R
DIF
PR
OM
NA
CIO
NA
L
DIF
PR
OM
CO
MU
NA
L
NIV
EL A
P A
DEC
UA
DO
NIV
EL A
P E
LEM
ENTA
L
NIV
EL A
P IN
SUFI
CIE
NTE
GR
UP
O S
OC
IOEC
ON
OM
ICO
CIFRAS PORCENTAJE CIFRAS PORCENTAJE CIFRAS PORCENTAJE
POETA VICTOR D SILVA 225 -14 -33 -7 10 33,3 56,7 244 7 -21 -1 10,3 37,9 51,7 265 29 -11 9 20,7 41,4 37,9 MB
PROVINCIA DE ÑUBLE 196 -39 -45 -36 3,1 18,8 78,1 237 6 -7 -8 3,1 40,6 56,3 253 31 -3 -3 15,6 34,4 50 MB
CIUDAD DE FRANKFORT 249 -2 8 17 12 48 40 249 -11 5 4 8 36 56 257 -9 1 1 12 44 44 MB
CENTRO SAN JOAQUIN 212 3 -29 -20 3,1 25 71,9 226 7 -18 -19 0 27,3 72,7 224 27 -32 -32 3 12,1 84,8 MB
SU SANTIDAD JUAN XXIII 226 -49 -11 0 0 37,5 62,5 226 -16 -10 0 0 37,5 62,5 241 -4 -7 0 0 56,3 43,8 B
POETA NERUDA 224 -29 -17 -8 5,1 33,3 61,5 223 -21 -21 -22 2,4 26,8 70,7 245 -18 -11 -11 9,8 36,6 57,7 MB
FRAY CAMILO HENRIQUEZ 196 -58 -45 -36 4 10 86 223 -34 -21 -22 0 26,4 73,6 248 0 -8 -8 15,1 34 50,9 MB
HORACIO ARAVENA ANDAUR 239 -17 -2 7 12,1 27,3 60,6 257 -1 13 12 17,6 41,2 41,2 261 -4 5 5 14,7 50 35,3 MB
En Comprensión Lectora sólo un establecimiento supera el puntaje anterior y en Matemática tres colegios, en Ciencias tres colegios superan el resultado 2012 y uno de ellos lo homologa. Hay algunos colegios que superan los promedios nacionales y comunales. Los niveles socioeconómicos se repiten a los existentes en cuarto básico. Resultados Simce II y III Medio del Centro Educacional Horacio Aravena Andaur
II MEDIO
COMPRENSION LECTORA MATEMATICA
2012 2013 2012 2013
227 218 223 235
III MEDIO
COMPRENSION LECTORA COMPRENSION AUDITIVA
2012 2013 2012 2013
48 38 49 36
En segundo medio baja su puntaje en comprensión lectora pero sube en matemática, en cambio en tercero medio bajo sus puntajes en los dos indicadores medidos.
24
1.6 SNED
El SNED es la sigla del Sistema Nacional de Evaluación del Desempeño de los establecimiento educacionales subvencionados y de aquellos regidos por el Decreto Ley N° 3166 de 1980. Los establecimientos mejor evaluados por este Sistema se hacen acreedores, por dos años, de la Subvención por Desempeño de Excelencia destinada a otorgar incentivos remuneracionales a los docentes, y de la Subvención por Desempeño de Excelencia destinada a incentivos similares para los asistentes de la educación. De acuerdo a la normativa vigente, se calcula un índice de desempeño SNED a partir de la medición de 6 factores, para cada establecimiento: Efectividad 37%
Superación 28%
Iniciativa 6%
Mejoramiento de las condiciones de trabajo y adecuado funcionamiento del establecimiento 2%
Igualdad de Oportunidades 22%
Integración y participación de profesores, padres y apoderados en el proyecto educativo del establecimiento 5%
Tabla 17: SNED, Periodo según establecimiento (Direduc SJ)
PERIODO
COLEGIO 2008-2009 2010-2011 2012-2013 2014-2015
VICTOR DOMINGO SILVA NO SI NO NO PROVINCIA DE ÑUBLE SI SI SI SI
CIUDAD DE FRANKFORT SI SI SI SI
CENTRO SAN JOAQUIN NO SI NO NO SU SANTIDAD JUAN XXIII NO NO NO SI
POETA NERUDA SI SI NO SI FRAY CAMILO HENRIQUEZ NO NO NO SI
HORACIO ARAVENA ANDAUR SI NO NO SI
De los ocho establecimientos municipales, dos han obtenido esta excelencia académica en todos los períodos y también son dos de ellos los que incorporan a esta distinción en el último período. 1.7 REPROBADOS Y APROBADOS Los estudiantes aprobados, corresponde a aquellos que se matricularon en un curso el 2013 y que pasaron al siguiente curso para el 2014. Los estudiantes reprobados son aquellos que en el 2013 se encontraban en un curso y que para el año 2014 vuelven a
25
estar en el mismo curso. Y los retirados son aquellos que matriculados a comienzos de año 2013 hacia fines del año ya no estaban en el mismo establecimiento.
Tabla 18: Estudiantes retirados, aprobados y reprobados de establecimiento educacional (SIGE)
COLEGIO NIVEL
MATR RETIRADOS APROBACION REPROBADOS
FINAL NUM % NUM % NUM %
Poeta Víctor Domingo Silva BASICA 304 23 7,57 278 98,93 3 1,068
Provincia de Ñuble BASICA 211 31 14,7 276 97,87 6 2,128
ADULTOS 120 45 37,5 56 74,67 19 25,33
Ciudad de Frankfort BASICA 313 14 4,47 293 97,99 6 2,007
Centro San Joaquín BASICA 294 52 17,7 224 92,56 18 7,438
ADULTOS 108 53 49,1 49 89,09 6 10,91
Su Santidad Juan XXIII BASICA 167 12 7,19 151 97,42 4 2,581
Poeta Neruda BASICA 322 32 9,94 285 98,28 5 1,724
Fray Camilo Henríquez BASICA 575 28 4,87 537 98,17 10 1,828
Horacio Aravena A.
BASICA 263 26 9,89 228 96,2 9 3,797
MEDIA 282 65 23 183 88,41 24 11,59
ADULTOS 132 50 37,9 77 93,9 5 6,098
Sta. Maria Eufrasia ADULTOS 749 351 46,9 263 66,08 135 33,92
TOTALES 1.939 248 12,8 1.594 94,26 97 5,736
Sin duda los datos más preocupantes tienen que ver con los altos porcentajes de repitencia de la enseñanza de adultos, preocupante por tratarse de lo que llamamos la última frontera, la última posibilidad de concluir los estudios, y que estos porcentajes hablan de sumar más frustración a esta población escolar con una alta posibilidad que se retiren del sistema sin concluir los 12 años de escolaridad. 1.8 DESERCIÓN ESCOLAR En la tabla N° 18 se puede observar que en el nivel en que más se retiran los estudiantes es en la atención de adultos con un porcentaje superior al 35 % en los cuatro establecimientos que imparten este tipo de educación. El establecimiento con mayor porcentaje de estudiantes aprobados es la Escuela Poeta Víctor Domingo Silva con un 98,9 % y el establecimiento con mayor cantidad de estudiantes de reprobados es el Centro Educacional San Joaquín con un 7,4 %. Al finalizar el primer semestre del año 2013, se realizó un seguimiento de los alumnos retirados en el período, señalando que un total de 35 no estaba matriculado en ningún colegio del país, que 51 continuaban en colegios de la comuna y de ellos 14 se reubicaron en colegios municipales. De los 181 retirados a la fecha 10 se habían cambiado a comunas fuera de la Región Metropolitana que queda reflejado en la tabla 19
26
Tabla 19: Retiros I semestre 2014 San Joaquín (Direduc SJ 2014)
SIN
CO
LEG
IO
SAN
JO
AQ
UIN
MU
N
SAN
JO
AQ
UIN
PA
RT
MA
CU
L
MA
IPU
EL B
OSQ
UE
ÑU
ÑO
A
EST
CEN
TRA
L
REC
OLE
TA
PU
ENTE
ALT
O
SAN
MIG
UEL
SAN
TIA
GO
SAN
BER
NA
RD
O
PEÑ
ALO
LEN
PA
C
LO E
SPEJ
O
LA C
ISTE
RN
A
LA F
LOR
IDA
LA G
RA
NJA
LA P
INTA
NA
OTR
A F
UER
A R
EGIO
N
SIN
DES
TIN
O
TOTA
L
458 4 1 1 2 1 2 1 1 1 1 1 2 18
460 2 1 5 3 1 12
470 1 2 2 5 10
476 9 2 10 1 1 1 2 1 4 31
480 3 2 1 2 8
483 1 3 7 1 2 1 1 4 5 1 26
489 3 1 5 1 1 1 1 3 6 1 23
B95 12 4 7 1 1 1 3 8 5 1 1 3 2 1 3 53
35 14 37 3 1 2 3 1 1 4 12 11 2 2 4 2 1 15 15 2 10 4 181
1.9 TRÁNSITO DE ESTUDIANTES DE ENSEÑANZA BÁSICA A ENSEÑANZA MEDIA Lamentablemente, el primer dato nítido consigna la escasa preferencia de de estudiantes de las 7 escuelas municipales que opta por el Horacio Aravena Andaur. Si bien el número de estudiantes que continua en el sistema municipal es casi el mismo, la distribución es muy distinta, se produce aumento en cinco establecimientos, pero el propio Horacio que disminuye 13 estudiantes respecto al año 2013. Los establecimientos Ciudad de Frankfort y el Centro Educacional Provincia de Ñuble no traspasan alumnos al Horacio Aravena Andaur. De igual manera, el Nº de estudiantes que se mantienen dentro de la comuna, pero en el sistema particular subvencionado, es muy similar al del año pasado. No obstante ello, y más allá de las modificaciones por escuela, se produce un marcado cambio en el liceo elegido por los estudiantes egresados. Las preferencias de los alumnos son mayoritariamente por los colegios Técnico Profesionales dentro como fuera de la Comuna.
27
Tabla 19: Matrícula 2013-2014 San Joaquín (Direduc SJ 2013 - 2014)
RELACIÓN ENTRE ESTUDIANTES QUE CONTINUAN Y QUIENES
MIGRAN DE LA COMUNA EG
RES
AD
OS
ENS.
BÁ
SIC
A 2
01
3
SIN
MA
TRI.
20
14
%
CO
NTI
NÚ
A E
N L
ICEO
MU
N. H
HA
%
CO
NTI
NU
A E
N L
ICEO
S P
AR
T. S
UB
V. D
E LA
C
OM
UN
A
%
CO
NTI
NU
A E
N L
ICEO
S FU
ERA
DE
LA C
OM
UN
A
%
Horacio Aravena Andaur 34 3 8,8 22 64,7 7 20,6 2 5,9
Fray Camilo Henríquez 58 1 1,7 7 12,1 16 27,6 34 58,6
Su Santidad Juan XXIII 17 4 23,5 2 11,7 9 52,9 2 11,8
Provincia de Ñuble 35 3 8,6 0 0 8 22,9 24 68,6
Poeta Neruda 49 13 26,5 3 6,1 11 22,4 22 44,9
Poeta Víctor Domingo Silva 35 2 5,7 6 17,1 8 22,9 19 54,3
Ciudad de Frankfort 29 5 17,2 0 0 7 24,1 17 58,6
Centro San Joaquín 31 2 6,5 4 12,9 9 29,0 16 51,6
TOTAL 288 33 11,5 44 15,3 75 26,0 136 47,2
28
Resultados de encuestas aplicadas a padres y apoderados: Científico-humanista o Técnico profesional
Padres
29
Encuestas aplicadas a Estudiantes:
30
Calidad de vida del estudiantado:
IVE: INDICE DE VULNERABILIDAD ESCOLAR
Al inicio del año escolar, las direcciones regionales o provinciales de JUNAEB envían a todos los establecimientos municipales y particulares subvencionados del país las encuestas de primero básico y primero medio. Estas encuestas son la información base para el cálculo de la vulnerabilidad de cada estudiante y del establecimiento. A través del Sistema Nacional de Asignación con Equidad (SINAE), se identifican según prioridades de atención, las desigualdades en que se encuentra la población escolar. Este modelo permite a JUNAEB identificar directa e individualmente a los escolares del país que más requieren ayuda alimenticia, y de esta forma, apoyarlo en sus estudios. Este sistema innovador es posible gracias a una alianza transectorial entre MIDEPLAN, FONASA, MINEDUC y JUNAEB; alianza que proporciona información del Registro de Estudiantes de Chile, de la ficha CAS o ficha de protección social, del Sistema Chile Solidario, la afiliación a sistema de salud, además de información de la Encuesta a estudiantes de 1º básico y 1º medio que realiza anualmente JUNAEB el universo de niños, niñas y jóvenes que tienen mayor necesidad de apoyo a través de la definición de prioridades y asigna individualmente la Beca de Alimentación. La información proveniente de estos registros permite construir una base única de datos informatizados a nivel nacional, altamente confidencial concentrando de esta forma información individual actualizada de aproximadamente tres millones de escolares del sistema de educación subvencionada que postulan al beneficio PAE. El IVE (Índice de Vulnerabilidad del Establecimiento) es un indicador del nivel de vulnerabilidad presente en cada establecimiento. Hasta el año 2006, este indicador era calculado exclusivamente en base a la información levantada en las encuestas anuales que aplica JUNAEB, en los cursos de pre-kinder, kinder, 1º básico y 1º medio. Desde el 2007 y hasta la fecha, este indicador se modifica creándose el IVE-SINAE, el cual es calculado en base a la medición individual de vulnerabilidad que realiza el Departamento de Planificación y Estudios a través de la metodología del SINAE. Si bien ambos indicadores se presentan en forma de porcentaje de vulnerabilidad del establecimiento, dan cuenta de poblaciones vulnerables distintas, mientras el IVE refleja una vulnerabilidad asociada fundamentalmente a “pobreza”, el IVE-SINAE refleja la condición de riesgo asociada a los estudiantes de cada establecimiento. Por lo anterior, para que un establecimiento sea medido en su nivel de vulnerabilidad, además de contestar las encuestas mencionadas,
31
debe también preocuparse de mantener actualizada su información de matrícula en el sistema SIGE de Mineduc y sugerir a las familias la aplicación de la Ficha de Protección Social.
El IVE de los establecimientos municipalizados es el siguiente:
IVE - PORCENTAJES 2011 2012 2013 2014
ESTABLECIMIENTO BASICA MEDIA BASICA MEDIA BASICA MEDIA BASICA MEDIA
HORACIO ARAVENA A. 74,15 84,24 80,8 85,3 79,85 87,5 78,97 86,25
CIUDAD DE FRANKFORT 90,65
80,3
79,04
79,14 CENTRO SAN JOAQUIN 79,36
90,6
91,2
91,37
FRAY CAMILO HENRIQUEZ 77,85
78,8
79,31
78,14
VICTOR DOMINGO SILVA 82,04
77,7
81,79
80,28
PROVINCIA DE ÑUBLE 95,16
76,8
82,09
80,87
SU SANTIDAD JUAN XXIII 82,51
90
97,48
93,13
POETA NERUDA 82,51
82,9
84,59
81,25
COMUNAL MUNICIPAL 83,03
82,24
84,42
82,89 IVE COMUNAL
76,48
El establecimiento que tiene el mayor IVE en el año 2014 es la Escuela Su Santidad Juan XXIII, que alcanza casi el 100%. El menor lo tiene la Escuela Fray Camilo Henríquez.
32
RED DE COLEGIOS MUNICIPALES
DIRECTORES DE ESTABLECIMIENTOS
NIVELES EDUCATIVOS QUE ATIENDEN
Jornada escolar completa diurna (JEC)
Establecimientos Educacionales Municipales con JEC
ESTABLECIMIENTO PREBASICA BASICA MEDIA
PREKINDER KINDER 1° Y 2° 3° a 8°
ESCUELA VICTOR DOMINGO SILVA X X X
CENTRO PROVINCIA DE ÑUBLE X
ESCUELA CIUDAD DE FRANKFORT X
CENTRO EDUCACIONAL SAN JOAQUIN X
ESCUELA SU SANTIDAD JUAN XXIII X X X X
ESCUELA POETA NERUDA X X
ESCUELA FRAY CAMILO HENRIQUEZ X X X X
CEM HORACIO ARAVENA ANDAUR X X X
COLEGIO NOMBRE DIRECTOR CONCURSO
Escuela Poeta Víctor Domingo Silva ALEX ALVAREZ MUÑOZ X
Centro Educacional Provincia de Ñuble SILVIA MANCILLA ACEVEDO NO
Escuela Básica Ciudad de Frankfort HAYDEE INOSTROZA DIAZ X
Centro Educacional San Joaquín VERONICA SAAVEDRA ESPINOZA X
Escuela Básica Su Santidad Juan XXIII MARIA A. BENAVIDES ARESTIZABAL X
Escuela Básica Poeta Neruda RIGOBERTO BETANCURT ESCOBAR X
Escuela Básica Fray Camilo Henríquez CLAUDIA CABRERA GONZALEZ NO
Liceo Santa María Eufrasia CARLOS HERRERA FERRADA X
Centro Educacional Horacio Aravena Andaur FABIAN VILLAGRA GIL X
COLEGIO PREBASICA EDUC BÁSICA
EDUC MEDIA
EDUC ADULTOS ESCUELA LENGUAJE PK K Básica Media
Poeta Víctor Domingo Silva ● ●
Provincia de Nuble ● ● ●
Ciudad de Frankfort ● ● ●
Centro Educacional San Joaquín ● ● ●
Su Santidad Juan XXIII ● ● ●
Poeta Neruda ● ●
Fray Camilo Henríquez ● ● ●
CEM Horacio Aravena Andaur ● ● ● ● ● ●
Liceo Santa María Eufrasia ● ●
33
Todos los establecimientos atienden con JEC de 3º a 8º la Enseñanza Básica. Quedan por solicitar reconocimiento para atender los 1º y 2º en tres colegios. Un establecimiento atiende con esta modalidad la Educación Prebásica reconocida por el Ministerio de Educación, dos de ellos lo atienden sin reconocimiento (color verde), faltando por iniciar los trámites ante la Dirección Provincial de Educación para su reconocimiento formal, al igual que los otros establecimientos. La Educación Media Científico Humanista y Técnico Profesional atienden con JEC todos sus niveles. La Educación de Adultos atiende sin JEC tanto en Enseñanza Básica como la Enseñanza Media Científico Humanista.
34
Capítulo II
Plan Estratégico 2013-2016
2.1 Antecedentes
La Política Educativa Municipal de San Joaquín se sustenta en la Visión y en la
misión de la Corporación.
Visión
“Alcanzar una educación inclusiva, que acoja a niños, niñas, jóvenes, adultos, que respete sus particularidades, diferencias y derechos promoviendo valores y deberes
esenciales para la convivencia democrática, generando competencias que les permitan desarrollarse en una sociedad en permanente cambio, como ciudadanos libres e
integrados”
Misión
“Asegurar que el sistema municipal de educación, brinde, sin ningún tipo de discriminación, igualdad de oportunidades a niños, niñas, jóvenes y adultos, para que
accedan a una educación de calidad, humanista, participativa y orientada al desarrollo integral y laboral de las personas, incorporando a la familia en este proceso”.
En este contexto, y considerando los desafíos actuales del contexto educativo que demandan a las escuelas y los sostenedores gestionar con foco en el aprendizaje de todos los estudiantes, hemos enfatizado en generar procesos y herramientas que permitan apoyar a los establecimientos educacionales en sus propios caminos de mejoramiento, relevando el rol de la escuela como institución social en la tarea de hacer posible el aprendizaje y desarrollo de todos los estudiantes.
Este reto ha sido asumido por la comuna a través de un Plan Estratégico 2013-
2016, que se basa en tres pilares:
I. Más aprendizaje: alinear y fortalecer los procesos curriculares de planificación, acompañamiento al aula y evaluación, para mejorar la calidad de los aprendizajes de los estudiantes.
35
II. Escuelas inclusivas: entendemos la inclusión como el derecho de todos los estudiantes a acceder con calidad y equidad al espacio de oportunidades que confiere la escuela1. En este sentido, trabajamos para que la concepción de lo inclusivo no se reduzca a la atención de los estudiantes con Necesidades Educativas Especiales (NEE), sino más bien cómo la escuela es capaz de construir inclusividad tanto en la forma de enseñar como en el tipo de relaciones sociales que promueve, considerando la diversidad de culturas, experiencias, conocimientos, trayectorias escolares, hábitos, habilidades, que tienen sus estudiantes. Hacemos especial énfasis respecto de la inclusión de los niños, niñas, jóvenes y adultos que han sido excluidos del sistema y que, producto de esta exclusión, la trayectoria escolar que han vivido se ha vuelto una experiencia de fracasos y dificultades.
III. Liderazgo con foco en lo pedagógico: generar las condiciones para que los Directores y Directoras trabajen por el incremento sostenido en el aprendizaje de todos los estudiantes, la generación de comunidades escolares participativas e involucradas en el proceso formativo de cada uno de sus miembros y se responsabilicen por sus resultados. Esta línea de trabajo se vuelve crítica en sectores de pobreza, pues, un liderazgo ambiguo y difuso, que no hace distingo en los factores claves produce un efecto contrario, haciendo que el establecimiento retroceda en calidad.
A su vez, hemos definido que nuestros objetivos como sistema al 2016 son:
Resultados: Mejorar progresivamente los resultados de evaluaciones estandarizadas (SIMCE y PSU), teniendo como meta el aumento en un 10% al 2016.
Oferta Educativa: Mejorar la oferta educativa comunal: o Aumentar la capacidad de matrícula en los niveles de sala cuna, jardín infantil,
primer y segundo nivel de transición. o Reorganizar y aumentar la calidad de la oferta en Formación Técnico Profesional. o Abrir un Liceo Humanista-Científico para la continuidad de los estudiantes de 8º
básico que hoy dejan la comuna por la ausencia de esta modalidad de estudios. o Implementar una escuela de Segunda Oportunidad para los estudiantes de la
comuna que han desertado del sistema escolar y que requieren dar término a la trayectoria escolar de 12 años, como un piso mínimo, para dar un salto en sus condiciones de incorporación social, política, cultural y económica. De otro lado, un espacio educativo que provea capacitación laboral y/o formación en oficios para que la inserción sea con mayores herramientas.
1 Booth, T. & Ainscow. M. (2002). Index for inclusion (2nd ED). Developing leaning and participation in schools (2ªed).
Manchester: CSIE (trad. Guía para la evaluación y mejora de la educación inclusiva. Madrid: Consorcio Universitario para la Educación Inclusiva).
36
2.2 Plan Estratégico 2013-2016
El Plan Estratégico 2013-2016 tiene su expresión en un conjunto de componentes que reflejan los énfasis de trabajo que se desprenden de los tres pilares que hemos definido.
PILAR MÁS APRENDIZAJE:
Se traduce principalmente en tres componentes que organizan la acción. En términos de la gestión curricular comunal alineada, estamos trabajando en la implementación de lineamientos comunales para la gestión técnico-pedagógica en las escuelas, con énfasis en los aprendizajes y la inclusión. Los lineamientos comunales tienen como norte la generación de la convicción, en todos nuestros docentes, que todos los estudiantes pueden aprender; naturalmente esto implica –sobre todo en contextos de pobreza- el desarrollo de sistemas colaborativos de trabajo, el levantamiento de estrategias de enseñanza que involucren a todos los estudiantes; asumir la diversidad que hoy asiste a nuestros establecimientos como un desafío de la práctica pedagógica, no como un estudiante –niño o niña- problema dentro del aula.
En este mismo sentido, para el sistema municipal comunal de San Joaquín, la
inclusión ha de ser entendida como una práctica institucional en los establecimientos educacionales donde no sólo se da atención educativa a los estudiantes con necesidades educativas especiales (NEE), sino fundamentalmente la que asegura el derecho a la educación, y por tanto incluye a todos quienes tienes el signo de la exclusión. Tenemos la convicción que una Escuela Inclusiva asegura una mejor convivencia social, genera las bases para una sociedad de iguales, más justa y tolerante, y sobre todo asegura el que todos los estudiantes, no importando su condición, tengan una posibilidad de desarrollo e inserción en el país.
37
Concebimos la integración de los estudiantes con necesidades educativas especiales en nuestras aulas como un proceso en el que todos pueden aprender, considerando que ellos hacen un aporte particular al desarrollo de la enseñanza, de la convivencia, de la diversidad en la población escolar. Queremos que la diferencia no sea concebida como un problema si no como un desafío, tanto para los estudiantes como para los docentes. Es por esto que dotamos a nuestros proyectos de integración educativa de profesionales que permiten la implementación de proyectos educativos más ricos, más diversos, más complejos.
La instalación de un sistema de acompañamiento para el mejoramiento de su
gestión técnico-pedagógica. Este sistema de acompañamiento, que lleva a cabo la estructura técnica del área de educación a los equipos técnico-pedagógicos de los establecimientos, tiene como propósito la generación de una acción común que ponga foco en: planificación curricular, acción pedagógica en el aula y evaluaciones para el aprendizaje para el conjunto de los estudiantes, en las distintos niveles y modalidades educativas que tiene el sistema municipal. La acción pedagógica que implementa cada establecimiento, por cierto, tendrá particularidades referidas a los estudiantes y sus familias; no obstante el sistema comunal municipal, con el conjunto de los actores, discute y acuerda los contenidos de la enseñanza y las formas de proveerla a través de un proceso con propósito común.
En lo referido a mejorar los resultados de aprendizaje, a partir del año 2013, se ha
dado inicio a un sistema de evaluaciones comunales, provisto por una ATE (Asistencia Técnica Educativa) externa, que a través de procesos de licitación pública instalan pruebas comunales para determinados niveles del sistema de enseñanza básica y media. Estos sistemas de medición, que irán aumentando progresivamente en el tiempo, permiten ser un termómetro a las acciones pedagógicas implementadas y sobre todo hacer monitoreo y seguimiento del progreso o estancamiento del aprendizaje de nuestros estudiantes. No obstante y como hemos establecido enfáticamente, el sistema de medición de aprendizajes no tiene como propósito hacer ranking comunal, seleccionar y cualquier otra política cuyo efecto sea la exclusión.
El primer año de implementación el sistema de medición consideró la realización
de test en lenguaje y matemática en 3º y 7º básico y 2º año medio. Estos test son aplicados dos veces en el año y permiten reenfocar la acción de la enseñanza en grupos que tengan mayores dificultades para el desarrollo de determinados aprendizajes.
PILAR ESCUELAS INCLUSIVAS:
Articula esfuerzos tanto en la construcción de una política comunal de inclusión, que implica por una parte definir qué entenderemos por escuela inclusiva y cómo se operacionaliza esa conceptualización en la vida cotidiana de la escuela, y en ese contexto,
38
la construcción de sentidos en torno a la convivencia escolar, así como acciones de prevención y acción para la retención de los estudiantes en el sistema escolar. A su vez en el contexto de este pilar se implementa una oferta integral de actividades deportivas y culturales para los estudiantes de todas las escuelas.
El modelo de inclusión escolar busca responder a todas las necesidades y
requerimientos de aprendizaje de los niños, niñas jóvenes y adultos, con énfasis en aquellos que son vulnerables y a los excluidos sociales, esto implica que las comunidades educativas están en disposición de atender a toda la población sin distingo de clase, raza, cultura, etnia. En este sentido, son modelos más abarcadores que la sola atención a las necesidades educativas especiales. El modelo de escuela inclusiva se prepara y organiza sus recursos (humanos y materiales) para atender a la diversidad socio-educativa.
Se trata de una apuesta ambiciosa y de largo aliento, pero coherente y necesaria con la tarea de crear espacios educativos más inclusivos. La posibilidad de alcanzar este estadio, supone operacionalizar dicho trayecto. Es ahí donde la gestión de la Convivencia Escolar adquiere valor en sí mismo. Tal como lo consigna la política de convivencia escolar, la convivencia es un aprendizaje, por lo tanto, no solo está dentro del ámbito de acción de escuela, sino que dispone y requiere de condiciones técnicas, teóricas y prácticas que deben ser gestionadas por las instituciones educativas.
Para ello, la Dirección de Educación ha definido principios de actuación básicos en
materia de Convivencia escolar, estos son: o Disponer de un marco teórico-práctico consensuado. o Revisar, cuestionar y remover creencias y disposiciones obstaculizadoras. o Formar equipos de trabajo por establecimientos; comprometer a toda la
comunidad. o Realizar un trabajo sistemático y articulado. o Liderar y gestionar procesos de convivencia y formación ciudadana. o Asignar tiempos y espacios institucionales para la planificación, ejecución y
evaluación de las acciones. o Establecer acuerdos y criterios compartidos. o Contar con un PEI que explicite objetivos respecto de la convivencia y su
formación, políticas y planes de acción.
PILAR LIDERAZGO CON FOCO EN LO PEDAGOGICO:
Toda la evidencia internacional muestra que la figura de los directores y directoras es el segundo factor, después de los docentes, que tiene mayor peso en el aprendizaje de los estudiantes.
39
En este contexto, el desarrollo de este pilar de Liderazgo con foco en lo pedagógico en la educación comunal tiene como propósito: que el conjunto de la comunidad docente tenga confianza y expectativas en las capacidades de los estudiantes, independiente de los contextos culturales de procedencia, instalando metas altas y alcanzables para docentes y estudiantes. Desarrollar monitoreo sistemático sobre los procesos de enseñanza de los docentes, conociendo y gestionando sobre las capacidades de los profesores para organizar un efectivo proceso de aprendizaje. Reconocer las fortalezas de la organización y visualizar aquellas áreas de potencial mejora. Por otro lado es fundamental que los directores y directoras promuevan una cultura de la participación y compromiso de parte de los distintos actores de la comunidad. La participación se entiende en dos sentidos, por una parte la elección democrática de orgánicas inherentes a los distintos actores de la comunidad: centros de padres, centros de alumnos, consejos escolares, entre otras orgánicas posibles. Por otro lado el fomento de la participación en los distintos miembros de la comunidad en la perspectiva de generar identidad con la institución y lazos de pertenencia que fortalecen el desarrollo de lazos seguros para los estudiantes.
Avanzamos al desarrollo de proyectos, en cada una de las escuelas, con sello propio. Escuelas que junto con implementar un proceso académico sólido, hace foco en los intereses de los estudiantes para el deporte, el arte, las ciencias y otras expresiones que permiten que la calidad esté enfocada en un conjunto de indicadores, no sólo aquellos referidos al aprendizaje.
En esta primera etapa es fundamental instalar en los Directores y Directoras de
establecimientos educacionales la definición de prioridades en los ámbitos descritos y énfasis de una gestión que se responsabilice por resultados. Desde el punto de vista de las acciones en esta primera etapa se ha implementado: suscripción, seguimiento y evaluación de convenios de desempeño directivo, como una herramienta de la gestión. A su vez, durante este año, se está diseñando y piloteando el sistema de evaluación de desempeño docente, el cual incorpora por primera vez en la comuna, incentivos al desempeño de los profesores. Implementación de concursos públicos para selección y reclutamiento de Directores y Directoras a través de ley 20501; selección y reclutamiento a través de concursos públicos para otros miembros de equipos directivos. En el caso de los docentes, se han diseñado los perfiles de cargo para docentes de primer y segundo ciclo, educadoras de párvulos y educadoras diferenciales, el ingreso a la dotación para ocupar dichas plazas es a través de procesos de entrevistas y examen psicolaboral.
En el contexto de este plan estratégico, en el siguiente capítulo se desarrollan los
avances del 2014, junto con los desafíos que nos inspiran para el año 2015.
40
Capítulo III
Avances 2014 y desafíos 2015
Avances 2014
3.1 Más aprendizaje
El objetivo central de este pilar durante el año 2014 ha sido consolidar el uso de los instrumentos curriculares comunales para mejorar la calidad de la interacción pedagógica y de los aprendizajes en todas las escuelas.
Para dar cumplimiento a dicho objetivo se ha realizado un sistema de
acompañamiento y asesoría a las Jefaturas Técnicas de cada escuela, de manera tal de asegurar la implementación sistemática y efectiva de las herramientas de gestión curricular comunales. De este modo, a través del acompañamiento continuo a la Escuela desde el equipo técnico de la Corporación y de las reuniones mensuales de Jefes Técnicos, se ha logrado fortalecer las competencias, instaurando comunidades de aprendizajes, compartiendo experiencias y buscando soluciones en conjunto de las problemáticas que han ido surgiendo en el proceso de implementación.
En todas las escuelas, más del 90% de los docentes se encuentra utilizando el
formato de Planificación Clase a Clase comunal, instrumento que ha permitido reflexionar respecto a las prácticas pedagógicas en el momento del diseño de la clase. Se puede señalar que es un instrumento que se encuentra institucionalizado.
Junto a lo anterior, el 100% de los profesores a nivel comunal ha sido acompañado
en el aula en más de una ocasión, utilizando para ello la Pauta de Acompañamiento comunal. Existe una apertura a la evaluación del trabajo en aula y una adecuada utilización de la información recogida por los equipos directivos en las instancias de reflexión pedagógica, constituyéndose en una herramienta para la mejora de las prácticas pedagógicas al interior de las escuelas.
Finalmente, se ha comenzado a desarrollar un trabajo en torno a la Evaluación
para el Aprendizaje, que nos permite fortalecer la evaluación con sentido pedagógico. Para ello, se han desarrollados charlas formativas con los Directores y Jefes Técnicos, en miras de la elaboración de una política de evaluación comunal. 3.2 Escuelas Inclusivas
El objetivo central en este pilar ha sido fomentar el desarrollo de prácticas de inclusividad en nuestros establecimientos educacionales. Estas prácticas se abordan tanto
41
desde el punto de vista académico como desde la convivencia escolar. A. Programas de Integración Escolar (PIE): Se ha instalado una visión comunal respecto a los PIE, con el foco en la inclusividad y
el trabajo en el aula regular para asegurar las oportunidades y el éxito de los aprendizajes de todos los estudiantes, independientemente de sus condiciones étnicas, religiosas, socioeconómicas, de aprendizajes, entre otras. Dentro de los principales avances podemos mencionar:
Fortalecimiento de los Equipos PIE: en todos los establecimientos educacionales
se ha asegurado el piso mínimo de funcionamiento de los equipos PIE, contando con los especialistas necesarios (que conforman los equipos de aula), con coordinadores de PIE para el monitoreo de la implementación de los programas de integración y con horas de planificación y articulación para los profesores de aula regular. Además, se ha fortalecido el trabajo desde la Coordinación PIE comunal, colocando el foco en el aprendizaje de todos los estudiantes.
Implementación de co-enseñanza: se ha logrado articular el trabajo de las UTP con los Coordinadores PIE a nivel central y a nivel de las escuelas, realizándose reuniones mensuales de trabajo en conjunto para ir delimitando el propósito, los procedimientos y las estrategias del trabajo colaborativo. De este modo, se ha dado énfasis a la sensibilización de los jefes técnicos, coordinadores PIE, equipos PIE y cuerpo docente para promover el enfoque inclusivo, el trabajo en aula regular y la co-enseñanza como estrategia principal de intervención en las salas de clases.
Articulación al interior de las escuelas: se ha promovido la inclusión de los
coordinadores PIE en los Equipos Directivos y/o de Gestión de todas las escuelas, además de asegurar el abordaje de acciones PIE en los PME, herramienta fundamental para el mejoramiento continuo de las escuelas.
Actualmente participan del programa de integración 515 niños con NEE, entre los
cuales están estudiantes con déficit intelectual leve, trastorno motor, síndrome de Asperger, trastorno del lenguaje, rendimiento intelectual limítrofe, trastorno específico del aprendizaje y déficit atencional.
En este mismo contexto, la comuna cuenta con dos escuelas municipalizadas de
lenguaje, dirigida a niños entre los 2 años 11 meses y los 3 años 11 meses. Esta modalidad de atención favorece un diagnóstico precoz y oportuno, atención personalizada y preferencial por parte de un equipo multidisciplinario compuesto por una educadora diferencial, fonoaudióloga y asistente técnico, en áreas de comprensión y expresión del lenguaje inicial. Este año 2014 la cobertura alcanza a 40 niños y niñas, distribuidos en dos escuelas: Poeta Víctor Domingo Silva y Provincia de Ñuble.
42
B. Extraescolar (EDEX): Respecto a la coordinación extraescolar, el propósito durante este año ha sido avanzar
en la organización y gestión de actividades en el área de las artes, deportes y ciencias, para generar una oferta que promueva el desarrollo integral de nuestros estudiantes.
De este modo, uno de los principales logros ha sido el fortalecimiento a nivel central
de la coordinación EDEX, lo que ha permitido desarrollar una serie de actividades al interior de las escuelas y entre ellas. Dentro de los logros podemos señalar:
Aumento de la oferta de actividades: a partir de la organización a nivel comunal,
se han podido desarrollar una serie de actividades que ha podido reunir a los distintos establecimientos educacionales a partir de las artes y el deporte. Ejemplo de ello son:
- Cultura: Ciclos de documentales para todos los establecimientos educacionales de la comuna en el teatro comunal. Además, se desarrolló el comunal de cueca en la Escuela Su Santidad Juan XXIII, en dónde fueron representantes de los distintos estamentos de las comunidades educativas de cada uno de las escuelas.
- Deportes: se han desarrollados competencias y encuentros deportivos comunales en distintas disciplinas: handbol, basquetbol, voleibol, atletismo, futbolito, fútbol y tenis de mesa, en las distintas categorías. Además, establecimientos de nuestra comuna han participado de encuentros provinciales de basquetbol y fútbol, destacando con su participación.
Conservación de alianzas estratégicas: se ha fortalecido las alianzas que Educación
mantiene con la Corporación de Cultura y la de Deporte, para enriquecer la oferta de actividades en estas áreas.
C. Convivencia Escolar
El principio fundante de la Convivencia Escolar es la formación. El desarrollo
adecuado de este principio se sustenta en la gestión de tres dimensiones:
Implementación Curricular
Gestión Institucional
Fortalecimiento de actores
El año 2013, la gestión institucional concentró gran parte de las acciones de trabajo, dada la necesidad de generar un terreno fértil para la gestión institucional de la CE.
43
Para ello, las acciones diseñadas e implementadas durante el año 2014 son las
siguientes: Fortalecimiento de los equipos de Convivencia escolar: La implementación del
Diplomado de Convivencia Escolar (primera etapa), así como la red de convivencia escolar, nos ha posibilitado avanzar en dos elementos centrales, por un lado contar con un conjunto de profesionales con marcos conceptuales y teóricos en sintonía con los desafíos de inclusión educativa de la comuna, y en segundo término, que estos puedan constituir pequeñas comunidades de reflexión y gestión al interior de las escuelas y liceo, cuya tarea es liderar los procesos de Convivencia Escolar.
Diplomado de Pedagogía de la Convivencia Escolar: Este proceso constituye la continuidad formativa en materia de CE, y tiene una orientación más específica y medular, pues está dirigido directamente a los docentes de aula. Con estas condiciones, se pretende dotar de herramientas técnicas y conceptuales para la gestión docente. De manera adicional, el perfeccionamiento docente amplia los equipos de CE, pues incorpora al docente, pero también equipara las condiciones técnicas. para una mejor gestión de la CE.
Los objetivos trazados para esta actividad son los siguientes: fortalecer y desarrollar las competencias de planificación y gestión de los participantes, con el propósito de abordar y entender procesos y acciones de convivencia escolar, con especial foco en la elaboración e implementación del Plan de Mejoramiento Educativo. Comprender los elementos conceptuales de la convivencia escolar, y como se vincula con el marco legal. Identificar los elementos conceptuales y metodológicos que les permitan, a los establecimientos, construir e implementar estrategias de convivencia escolar, con activa participación de los actores escolares. Desarrollar capacidades metodológicas para la formulación y gestión de planes de mejoramiento educativo que incorporen la gestión de la convivencia escolar. Formar y desarrollar competencias de liderazgo, comunicación efectiva y trabajo en equipo que faciliten la gestión de la convivencia escolar.
Acompañamiento equipos socio educativos: Suele entenderse la gestión de CE en dos planos; por un lado, apuntando a aquellas condiciones estructurales que permitan una mejor comprensión y abordaje del fenómeno, y por otro, la permanente tentación a concentrar la gestión de CE en aquellos niños y niñas, considerados de mayor complejidad, disruptivos o cuya dinámica diaria entorpece fuertemente la rutina escolar. Las áreas en que se ha trabajado esta línea de trabajo, tienen que ver con el manejo y gestión de casos (instrumentos de registro y derivación, articulación con programas especializados, inserción en redes comunales, etc.), trabajo de redes y trabajo interdisciplinar.
44
Encuesta de Convivencia Escolar a Estudiantes: El año 2013, se implementó la primera encuesta de convivencia escolar, lo que se constituyó en una línea base para las acciones que sucederían durante este año. En este sentido, se buscó indagar sobre cuál es la percepción del principal actor educativo sobre convivencia escolar. Para este año, se ha avanzado en la cualificación de las preguntas, además de ampliar el universo de actores involucrados, pues se incorporaron los estudiantes de 4° básico, y de manera especial, a los padres, madres y apoderados.
Programa de 4 a 7 (Apoyo a la gestión institucional): El programa 4 a 7 es
financiado por el Servicio Nacional de la Mujer, y cuenta con la participación del Ministerio de Educación y Junaeb. La responsabilidad técnica de su implementación recae en la Dirección de Educación de nuestra comuna, el cual tiene como propósito apoyar a las madres trabajadoras, madres que buscan empleo o que se preparan para trabajar y que no pueden atender a sus niños después del horario de clases.
El programa funciona desde marzo de 2013, en la escuela Fray Camilo Henriquez, atendiendo a 50 niños y niñas de enseñanza básica.
Programa PREVE (2014): El programa de Prevención de la Violencia Escolar (PREVE), es una iniciativa desarrollada por el Ministerio del Interior, y tiene por objeto disponer de un profesional con los conocimientos y formación necesarias para asesorar entregar asesoría y acompañamiento para la adecuada gestión en convivencia escolar en cuatro establecimientos municipales de la comuna, estos son, Liceo Horacio Aravena Andaur, Centro San Joaquín, Su Santidad Juan XXIII y Poeta Neruda. El programa se implementará hasta el mes de octubre de 2014.
Plan de retención escolar La Dirección de Educación declara su compromiso con el fomento y desarrollo de
prácticas inclusivas en las instituciones escolares, vale decir, trabajar para la generación de condiciones que permitan a los establecimientos identificar las diversas necesidades de los estudiantes (culturales, sociales, de aprendizaje, entre otras), y que puedan responder a estas, en un marco de mayor flexibilidad, comprensión y que apunten a eliminar progresivamente las barreras para la retención escolar.
La estrategia de este programa ha concentrado su acción en líneas de trabajo:
Programa Sistema de Alerta Temprana – SAT: El sistema SAT permite detectar e
intervenir oportunamente en las múltiples causas que pueden conducir a la deserción escolar. La detección se realiza a través de un indicador manada: inasistencia reiterada a la escuela. Esto supone el trabajo articulado y protocolarizado entre los distintos sectores involucrados en la problemática
45
presentes en el territorio: Corporación Municipal de Desarrollo Social, Establecimientos Educacionales, Programas Sociales Municipales, Dirección de Salud, Dirección de Educación, ONGs, etc. En términos de enfoque, hemos considerado una mirada situada, contextualizada, rescatando los aprendizajes que se construyen desde el territorio. En este sentido la construcción del vínculo con NNJ y sus familias considera las fortalezas y potencialidades más allá de lo que las convenciones sociales definen como positivo, apuntando a la resignificación del conocimiento acumulado. Así, se valora el modo en que se construye la relación con los NNJ y sus familias; y este aprendizaje es devuelto a la escuela, para reforzar de este modo la retención y prevenir el abandono escolar. El programa es financiado por el Ministerio de Educación, a través de la línea de retención escolar.
Programa de re-escolarización: El proyecto de Reinserción “La Otra Escuela” se establece como continuidad de los proyectos “Yo Quiero Mi Escuela” (2012) y “Escuela Libre” (2013) desarrollados en la Escuela Básica Nº 480 “Su Santidad Juan XXIII” ubicada al interior de la población La Legua. Estos proyectos emergen desde un diagnóstico que da cuenta de que una parte cualitativamente importante de los niños, niñas y jóvenes de la población han desertado del sistema escolar formal. Esto tendría a la base dos elementos centrales: en primer lugar, y de acuerdo a las razones de no asistencia entregadas por la encuesta CASEN, se encuentran motivos imputables a la experiencia escolar de los sujetos -en este sentido ajenos a ellos/as en tanto tales-. Lo anterior se condice con lo observado durante los años de desarrollo de los proyectos ya mencionados, en donde encontramos que ligados a los problemas que remiten a conductas disruptivas, bajo rendimiento, retraso escolar, se encuentran instituciones educativas que no proveen de las condiciones de posibilidad para generar una inclusión de los estudiantes que presentan éstos, generando más bien el efecto contrario. Al mismo tiempo, La Legua presenta una serie de condiciones socioeconómicas que actúan como factores de carácter extraescolar para el abandono o deserción del sistema. Además de la pobreza y la marginalidad, la inserción laboral temprana, el embarazo adolescente, la disfuncionalidad familiar, con un número importante de familias disgregadas producto de que parte de ellos han sido procesados por la justicia, el consumo de drogas, las bajas expectativas de la familia y de los padres respecto del propósito de la educación, se constituyen en elementos estructurantes que deben estar considerados en el repertorio de respuestas educativas que proponemos. Es en este contexto en donde proponemos el proyecto “La Otra Escuela”, el que se plantea como una respuesta institucional en donde se releva el derecho a la
46
educación en tanto acceso y permanencia en la escuela; permitiéndonos ampliar el marco de inclusión de la misma a partir de un funcionamiento alterno a la escuela tradicional, planteándose un proceso educativo pertinente, localizado y de calidad. Lo que queremos relevar de la gestión institucional, tiene que ver con la señal, por cierto político estratégico, de pensar, diseñar e instalar una iniciativa de re-escolarización. Esta señal tiene varias expresiones, que van desde el reconocimiento del fenómeno, la responsabilidad de la institución escuela en su ocurrencia, la afirmación de la expulsión como medida disciplinaria, hasta poner el foco de la gestión en la restitución de derechos, aquí radica la apuesta la Corporación Municipal, a través de la Dirección de Educación. Abrir este dialogo a todos los actores que estén dispuestos a compartirlo, constituye uno de los mayores desafíos para el sistema escolar de San Joaquín, no solo porque signifique revisar prácticas y una cultura altamente arraigada, sino también porque supone abrirse a otras posibilidades de gestión, habitualmente resistidas. En este sentido, se desea alcanzar el fortalecimiento de nuestro sistema educativo, que este sea más pertinente a la realidad y el contexto donde se encuentra, capaz de responder a la diversidad poblacional y territorial de la comuna. El proyecto recibe su financiamiento del Ministerio de Educación, a través de la línea de re-escolarización.
3.3 Liderazgo con foco en lo pedagógico Durante este 2014, el foco en el trabajo de los Directores ha estado puesto en la
dimensión de liderazgo, específicamente en el área de liderazgo formativo y académico del Director, teniendo como propósitos principales desarrollar monitoreo sistemático sobre los procesos de enseñanza de los docentes, conociendo y gestionando sobre las capacidades de los profesores para organizar un efectivo proceso de aprendizaje.
Este año, se ha hecho un seguimiento a los Convenios de Desempeño Directivo,
establecidos por la Ley 20.501, que se han focalizado en nueve áreas de la gestión, con indicadores que permiten monitorear el avance u obstaculización de la gestión. Se ha realizado un proceso de acompañamiento y orientación a cada uno de los Directores, en relación a sus convenios de desempeño y los planes de trabajo de los equipos directivos.
Se ha implementado el Sistema Evaluación Desempeño Docente (SEDD) a lo largo de todo el año, con dos hitos de auditoría por parte de la Corporación de Educación, para ir verificando la implementación del sistema. De este modo, hemos contado con Directores atentos de lo que está sucediendo al interior de la sala de clases, con foco en la calidad del
47
trabajo docente tanto en los ámbitos de diseño, implementación y evaluación del currículum.
Además, se llevó a cabo los Concursos Públicos de Docentes de los distintos
establecimientos educacionales, en dónde la participación de los Directores ha sido fundamental en el proceso de revisión y evaluación de los postulantes. Así, nos hemos asegurado que a través de un proceso transparente y riguroso, se pueda dotar de profesionales de planta de calidad y acordes al perfil de profesores de las escuelas.
Respecto a los Concursos Públicos de Directores este año finalizará con la
convocatoria a concurso de las escuelas Fray Camilo Henríquez y Provincia de Ñuble. Desafíos 2015
El año 2015 va a ser un periodo de grandes desafíos al alero de los procesos de cambios que se están generando en el Sistema Educacional. Al concebir la educación como un derecho social, los sistemas educativos se obligan a garantizar la cobertura en cada uno de los niveles y modalidades que la población en edad escolar demande. Para nosotros como sistema educativo municipal, es fundamental tener toda nuestra infraestructura escolar equipada y preparada para la demanda de cobertura, haciendo frente a los nuevos requerimientos y ofertas nacionales.
Es así como para el año 2015, se está proyectando la construcción de nueva
infraestructura, tanto para sala cuna y jardín infantil, como así también los primeros años de la escolaridad de pre-básica, proceso que ya ha sido iniciado durante este año. En este sentido relevamos nuestra responsabilidad con la primera infancia de la comuna, asegurando espacios de atención y desarrollo en aquella etapa de la vida en la que es fundamental el cuidado temprano y la existencia de espacios adecuados para la recreación y el aprendizaje.
Ligado con este desafío está el que a partir del año 2017 y por disposición de la Ley
General de Educación, promulgada el año 2009, el sistema educativo escolar se organizará en tres tramos:
1. Pre kínder y kínder 2. 1º a 6º año de enseñanza básica 3. 7 º a 4º de enseñanza secundaria
Esta nueva organización del sistema escolar nos desafía a asegurar el crecimiento de la
población escolar desde los niveles más básicos. Es por esto que la Corporación Municipal ha estimado necesario crecer en cobertura desde sala cunas y jardines, para asegurar el crecimiento de la enseñanza básica.
48
A continuación se presenta el mapa respecto de nueva infraestructura educativa que
se ha levantado en la educación municipal, para los niveles iniciales de la educación escolar y sala cuna y jardín infantil.
Obras desarrolladas durante el 2014:
Obra desarrollada Establecimiento
Levantamiento y construcción nueva pre-básica (niveles: pre kínder y kínder), con ampliación de cobertura.
Escuela Ciudad de Frankfort
Obra desarrollada Establecimiento
Levantamiento y construcción de nueva infraestructura para sala cuna y jardín infantil, con ampliación de cobertura y niveles educativos.
Sala Cuna y Jardín Infantil El principito
Obras proyectadas para el 2015:
Obra proyectada Establecimiento
Levantamiento de sala cuna y jardín infantil con cobertura desde sala cuna mayor.
Escuela Su Santidad Juan XXIII. Esta nueva obra se levantara en el espacio de la escuela de
La legua.
Obra proyectada Establecimiento
Levantamiento de sala cuna y jardín infantil con cobertura desde sala cuna mayor.
Centro Educacional San Joaquín
Obra proyectada Establecimiento
Levantamiento de sala cuna y jardín infantil con cobertura desde sala cuna mayor.
Centro Educacional Provincia de Ñuble
Respecto a los pilares que forman la base de nuestra Planificación Estratégica, los desafíos son los que detallaremos a continuación: 3.4 Más aprendizaje
Para el 2015 hemos planteado importantes desafíos relacionados a este pilar, cuyos
49
objetivos principales son consolidar las herramientas de gestión curricular, colocando énfasis en la calidad de ellos y en la retroalimentación que realizan los Jefes Técnicos y fortalecer el trabajo de los jefes técnicos en torno a la articulación procesos pedagógicos pertinentes a cada nivel de enseñanza, que permitan mejorar los aprendizajes de todos los estudiantes.
Las acciones proyectadas para el 2015 son: Diplomado de Gestión Curricular: todos los jefes técnicos y coordinadores PIE
participarán de un diplomado brindado por la Universidad de Chile para perfeccionarlos en torno a la planificación, acompañamiento en aula y evaluación para el aprendizaje. De este modo, les otorgaremos conocimientos y herramientas prácticas para enriquecer los procesos de retroalimentación y acompañamiento a sus profesores.
Articular el trabajo de Pre-básica/Básica: con el foco puesto en lo que sucede en 1° Básico. Reconocemos la importancia central del proceso de iniciación de la lectura, lo que requerirá coordinar acciones concretas que apunten a la articulación de niveles, definiendo los perfiles de entrada de los estudiantes a 1° Básico, y las estrategias para la iniciación a la lectura. Se instalará una ceremonia que va a representar un hito clave en el proceso de consolidación del proceso lector de los estudiantes en 1° Básico.
Generar una política comunal de Evaluación: a partir de la Evaluación para el
Aprendizaje y de las charlas realizadas durante el 2014, queda como desafío generar una política comunal de Evaluación. Para ello, realizaremos reuniones entre las Escuelas con los profesores por Departamento, Asignatura y/o Nivel, de manera tal de ir aunando criterios y compartiendo experiencias. También, se capacitará a los Jefes Técnicos para que posteriormente puedan replicar el perfeccionamiento entre sus docentes.
Asesoramiento Técnico a las Escuelas: se continuará con el proceso de
acompañamiento a las Escuelas a lo largo del año, a partir de reuniones semanales en cada una. El foco estará en el monitoreo de la implementación de los PME y en el análisis de los resultados académicos de los estudiantes, además de otros indicadores internos de efectividad (aprobación, retención). Junto a lo anterior, se realizarán reuniones mensuales de Jefes Técnicos y Coordinadores PIE comunales, para poder compartir experiencias, generar redes de apoyo y comunidades de aprendizajes.
Acompañamiento y seguimiento PME: desde el trabajo del equipo técnico
comunal (UTP, PIE y EDEX), se realizará un acompañamiento en el proceso de elaboración de los PME, tanto en el diagnóstico como en la planificación. Una vez realizados, se llevará a cabo un monitoreo y seguimiento de la
50
implementación de las acciones. Para todo lo anterior, a principios de años se entregará una calendarización del proceso.
Actualizar los Reglamentos de Evaluación: A partir de la mirada crítica de los
actuales Reglamentos de Evaluación, llevaremos a cabo su actualización contemplando la mirada comunal respecto a la Evaluación para el Aprendizaje y la Evaluación Diferenciada, estableciendo criterios comunes que serán contextualizados de acuerdo a la realidad de cada establecimiento educacional.
3.5 Escuelas Inclusivas Este 2015 buscamos transitar a la conformación de escuelas inclusivas en la comuna,
asegurando prácticas pedagógicas e institucionales de inclusión, que promuevan la formación integral de todos los estudiantes.
A. Programas de Integración Escolar (PIE): El despliegue respecto a PIE será planteado a partir de los siguientes desafíos: Enriquecer el funcionamiento de los Equipos PIE: para ello, consideraremos la
posibilidad de incorporar profesionales especialistas en áreas no contempladas en la actualidad, tales como kinesiólogos o terapeutas ocupacionales, de acuerdo a las NEE de los estudiantes. Además, otorgaremos más horas a los coordinadores de los equipos PIE para que éstos puedan monitorear el funcionamiento de los equipos de aula (horas de planificación e implementación en aula de la co-enseñanza) y monitorear el aprendizaje de los estudiantes. Finalmente, fomentaremos el trabajo con las familias bajo la lógica de la inclusión.
Implementar la co-enseñanza como principal estrategia de inclusión: generaremos, en conjunto con los Jefes técnicos y Coordinadores PIE, una pauta de acompañamiento para evaluar el trabajo de co-enseñanza en las escuelas. Además, continuaremos con la sensibilización de los distintos estamentos de las comunidades educativas y perfeccionaremos en el trabajo colaborativo tanto a los equipos PIE como a los profesores. Este perfeccionamiento será de carácter interno (conformando comunidades de aprendizaje) y externo. Finalmente, crearemos espacios de evaluación del trabajo colaborativo al interior de las escuelas, para que se constituya en un factor de constante reflexión pedagógica para su mejoramiento continuo.
B. Extraescolar (EDEX): En el área Extraescolar, los objetivos para este 2015 son fortalecer el trabajo
extraescolar en los establecimientos educacionales, a partir de la oferta que realiza cada
51
establecimiento y de los espacios comunes a nivel comunal. Además, buscamos implementar un sistema de trabajo de vida saludable asociado a la salud y a la actividad física.
Para el logro de ambos objetivos, desarrollaremos las siguientes acciones: Mejorar la oferta de actividades extracurriculares a nivel comunal: junto con
continuar con las instancias de participación en el deporte, buscaremos generar actividades asociadas a la oferta en los ámbitos de cultura y de las ciencias. Esto irá asociado a la generación de alianzas estratégicas con otras instituciones que promuevan estas áreas. Además, se asegurará el uso pedagógico de estas actividades, replicando lo realizado en cultura para las áreas de deporte y ciencias.
Fortalecer el rol de los embajadores culturales de las escuelas: diseñaremos un perfil asociado a la función, de tal manera que los embajadores culturales se conviertan en promotores de las actividades de cultura y generen alianzas estratégicas con organismos e instituciones del entorno de cada escuela.
Vincular oferta e intereses de los estudiantes: realizar encuestas al interior de las
escuelas para que se contemplen los intereses de los estudiantes al momento de revisar las ofertas de talleres JEC, extracurriculares y actividades recreativas, tanto a nivel comunal como a nivel de cada establecimiento educacional. Se realizará un monitoreo de la implementación de talleres por parte de la coordinación EDEX comunal, para asegurar la participación y la calidad de éstos.
Promover Escuelas Saludables: a partir del acompañamiento y seguimiento de las
clases de Educación Física, mejoraremos el indicador asociado a la actividad física de las escuelas (optimización de los tiempos, mejoramiento de las estrategias metodológicas, gasto energético y frecuencia de participación). Junto a ello, generaremos proyectos que contemplen acciones que promuevan un estilo de vida saludable. Finalmente, tomaremos mediciones antropométricas a lo largo del año, para medir los niveles de obesidad de nuestros estudiantes, de manera tal de promover la creación de acciones que se orienten a una alimentación sana y a una actividad física constante entre nuestras familias y estudiantes, pudiendo monitorear el impacto en los % de obesidad.
C. Convivencia Escolar
Para el próximo año, las proyecciones apuntan al desarrollo más armónico en las
tres dimensiones
Implementación Curricular
Gestión Institucional
Fortalecimiento de actores
52
En relación a la implementación Curricular, se espera avanzar y traducir las estrategias de formación en acciones concretas de orden curricular.
Para ello, se ha puesto especial atención en la articulación del equipo técnico, de convivencia escolar e Integración escolar, en torno al Plan de Mejoramiento Educativo. Cabe recordar que el Diplomado de Convivencia Escolar, tiene foco en el Plan de Mejoramiento Educativo, y que los participantes de este Diplomado corresponden a profesionales que trabajan en estas tres áreas, vale decir, Directores, jefes técnicos, Inspectores generales, docentes encargados de convivencia, profesionales de integración y profesionales de apoyo psicosocial. Las acciones propuestas para el año 2015 son: Consolidar competencias de los equipos de convivencia escolar con el fin de que
lideren y articulen las acciones y prácticas de convivencia escolar, en base a principios claros, como inclusión educativa, participación activa de todos los actores, articulación con el eje pedagógico, y en base a soportes metodológicos muy precisos; planificación, implementación, evaluación y medición de las acciones y prácticas desarrolladas.
Diseñar e implementar acciones de promoción y prevención, cuyos contenidos estén integrados al Proyecto Educativo Institucional y en el PME, diferenciadas por niveles de enseñanza (prebásica, básica y media) y con especial énfasis en la prevención y promoción universal. La prevención selectiva debe ser objeto de una intervención más especializada e integral, en términos de involucrar a otros actores de la comunidad educativa.
En relación a la gestión institucional, se espera poder desarrollar, preferentemente las
siguientes estrategias: Fortalecer competencias de los equipos psicosociales, con el fin de que lideren y
articulen la oferta psicosocial que requieren los establecimientos. La oferta programática a las escuelas suele ser variada y de muy diversa naturaleza. Esta práctica termina atomizando a la escuela, instalando una lógica de funcionamiento dispersa, aislada y asistemática. Se espera que los equipos sean capaces de diseñar o instalar estratégicamente cualquier oferta psicosocial, pero sobre todo, tener diagnósticos claros de las necesidades y las respuestas pertinentes o apropiadas a ello.
Diseñar e implementar acciones de promoción y prevención selectiva para la comunidad escolar, distinguiendo con claridad que problemáticas afectan el quehacer educativo, como y hasta donde llega el límite de la escuela, pero especialmente cómo y con quien se articula este trabajo.
53
Diseñar y ejecutar un programa de participación de padres y apoderados, que permita, en el corto plazo, mayor involucramiento de este actor con el proceso educativo de la escuela, pero también que se transformen en los primeros agentes de la acción preventiva.
Fortalecer una instancia de reflexión, análisis y gestión de la acción psicosocial,
que permita traducir en una mirada comunal, los principios que orientan el quehacer psicosocial en las instituciones educativas. Para ello, se mantendrá la red psicosocial comunal, constituida en septiembre de este año, donde participan todos los profesionales de apoyo psicosocial de las escuelas. Este espacio prioriza la acción técnica y responde a los requerimientos de cada establecimiento.
Finalmente, en términos de la Dimensión Fortalecimiento de los Actores, se espera
desarrollar lo siguiente: Fortalecer la formación en liderazgo estudiantil, pues entendemos que esta
estrategia posibilita y presenta múltiples beneficios, que van desde el mayor protagonismo estudiantil, mayor involucramiento en la gestión de la escuela, actuaciones conjuntas, desarrollo de habilidades sociales y competencias técnicas que les permiten la presentación de proyectos, etc.
Fortalecer la participación de los padres y apoderados, entendiendo que este actor cumple un rol de gran relevancia en la acción de la escuela, no solo en términos de la formalidad. La escuela debe propiciar espacios de participación e instalar estrategias que generen más y mejor vínculo. Esta posibilidad, pasa no solo por conocer y mapear las dinámicas y factores que afectan la participación de los padres y apoderados, sino especialmente en tener respuestas pertinentes y flexibles a esta misma realidad. El principio basal de esta relación es que la alianza escuela familia, ofrece mejores condiciones para la tarea educativa, que por cierto es mutua.
Programa de retención
En términos de las acciones y estrategias diseñadas para el año 2015, se pretende alcanzar lo siguiente:
Mantener y ampliar el sistema de alerta temprana. Tal como se ha señalado,
el SAT tiene un doble diseño, por un lado con un dispositivo comunal basado en el manejo y gestión de información y datos, y por otro, una intervención focalizada en La Legua (barrio crítico), donde se suma una intervención especializada, que combina el acompañamiento psicosocial con el reforzamiento pedagógico. Para el año 2014, esperamos poder ampliar esta segunda parte del diseño, a dos establecimientos más.
54
Mantener y ampliar el programa de reescolarización. El fenómeno de la deserción escolar es una realidad innegable en nuestra comuna, instalar condiciones que nos permitan ir reduciendo la prevalencia de estudiantes que abandonan el sistema educativo municipal, supone generar sistemas de trabajo de largo plazo, que requieren de procesos muy estructurados, sistemáticos y articulados entre sí. En la medida que avanzamos hacia dicho estadio, necesitamos dar respuesta a esta grave problemática social. Pretendemos mantener la cantidad de cupos existentes (100), pero estableciendo modalidades de trabajo diferenciadas.
Instalación de las bases de Escuela 2ª Oportunidad. Ante una realidad tan
compleja y demandante como esta, la Dirección de Educación ha instalado la idea de buscar respuestas educativas que cumplan con tres criterios básicos; flexibles, creativas y pertinentes. Las escuelas de 2º oportunidad tiene un desarrollo teórico y práctico abundante, pero su materialización supone generar condiciones mínimas para su instalación.
3.6 Liderazgo con foco en lo pedagógico
En este pilar el objetivo es fortalecer el liderazgo académico y formativo de los Directores, potenciando el foco en los aprendizajes de su gestión. Para ello buscaremos:
Consolidar el Sistema de Evaluación Desempeño docente (SEDD):
institucionalizar el sistema implementado durante el 2014, asignándole un rol central a los Directores en el monitoreo de la revisión de las herramientas de gestión curricular por parte de los Jefes Técnicos. Además, se potenciará el acompañamiento en aula por parte de los Directores, enfocándolos en el trabajo en aula de sus profesores.
Formación de Directores: En la misma línea de las iniciativas desarrolladas durante el 2014, se continuará con la línea formativa de directivos para la comuna, a través de cursos de perfeccionamiento y post grados.
Actualización de los Proyectos Educativos Institucionales (PEI): a la luz de los
cambios que surgen en el contexto de la Reforma Educacional, los Directores deberán liderar el proceso de revisión y actualización de sus PEI, teniendo como foco los pilares de la reforma (Educación como Derecho Social, Calidad, Inclusión, Participación e involucramiento de la Comunidad Educativa), las políticas comunales y la realidad específica de cada espacio educativo. Los PEI deben pasar a ser las orientaciones y lineamientos más macro de cada escuela, y el resto de las herramientas de gestión deben estar en concordancia con él, principalmente los PME que deben estar vinculados y articulados a los PEI
55
como principal instrumento del proceso de mejora de la escuela.
Convenios de desempeño: se continuará con el monitoreo y seguimiento de los convenios de desempeño de los Directores, además de sus propios planes estratégicos.
Concurso Público de Directores: el año 2015, será convocado a concurso
público dos escuelas cuyos Directores finalizan su mandato. De este modo, tanto el Complejo Educacional San Joaquín como la Escuela Básica Poeta Neruda, se suman a los Directores que han sido elegidos por la Ley 20.501, quienes pueden conformar sus equipos directivos con profesionales de su confianza que cumplan con el perfil de competencias establecidos en la comuna.
Escuelas Autónomas: a partir del foco en lo pedagógico por parte de los
Directores, buscamos aumentar el número de establecimientos educacionales categorizados como autónomos (Clasificación Establecimientos SEP). Para eso, nuestros desafíos son conservar la categoría de aquellas escuelas que actualmente tienen dicha clasificación y alcanzar dicha categoría por parte de las escuelas que actualmente son emergentes. Las Escuelas Autónomas se caracterizan por ser realidades educativas que mantienen un “desempeño alto”, que tienen un aumento sistemático de los resultados educativos, con buenos indicadores de eficiencia interna y que poseen un valor agregado, ambos elementos asociados a la gestión institucional y pedagógica. Es clave el PME como herramienta que promueve el mejoramiento continuo.
Establecimiento Educacional 2012
2013 2014
Poeta Víctor Domingo Silva * * Provincia de Ñuble Ciudad de Frankfort * *
CEM San Joaquín S.S. Juan XXIII Poeta Neruda
Fray Camilo Henríquez * * Horacio Aravena Andaur *
56
CAPITULO IV DESARROLLO DE LAS PERSONAL Y DOTACIÓN
DOTACIÓN NORMAL (SUBVENCIÓN REGULAR)
DOCENTES Victor Dgo Silva Provincia Ñuble Ciudad Frankfort Ce San Joaquín SS Juan XXIII Poeta Neruda Fray Camilo Sta Ma Eufrasia CE HAA TOTAL
CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL
NF HR FUNCION NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR
DIRECTOR 1 44 1 44 1 44 1 44 1 44 1 44 1 44 1 44 1 44 9 396
DIRECTIVO 1 44 1 44 1 44 1 44 1 44 1 44 1 44 1 44 1 44 1 44 10 440
TECNICO 1 44 9 1 35 1 44 1 44 1 44 1 44 1 44 1 44 1 44 3 132 4 176 16 704
PARVULARIA 1 36 1 30 1 32 1 30 4 132 1 30 2 62 1 46 1 30 2 1 30 2 92 2 60 1 32 2 60 21 704
ESPECIAL 2 44 2 44
GRAL. BASICA 12 276 4 137 12 316 3 86 13 328 4 128 11 306 1 44 10 315 1 35 11 320 3 115 22 560 8 249 8 209 6 209 129 3633
EDUC. BAS. AD 2 80 2 60 12 4 4 156
EDUC. MEDIA 8 149 9 286 17 435
ED. MEDIA TP 5 133 3 104 8 237
ED MED ADU 8 218 7 178 15 396
SUBTOTAL 14 356 7 255 16 445 6 195 20 592 5 158 15 456 3 132 13 449 3 109 12 366 6 233 27 784 10 309 11 342 4 148 34 933 25 883 231 7145
TOTAL PARCIAL 21 611 22 640 25 750 18 588 16 558 18 599 37 1093 15 490 59 1816
231 7145
ASISTENTES DE LA
EDUCACION
Víctor Dgo Silva Provincia Ñuble Ciudad Frankfort CE Sn Joaquín SS Juan XXIII Poeta Neruda Fray Camilo Sta Ma Eufrasia CE HAA TOTAL
CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL
NF HR FUNCION NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR
ADMINISTRAT 1 44 1 44 1 44 3 132
AUX SERVIC 4 176 1 44 3 114 4 176 5 220 1 44 1 44 12 528 31 1346
FONOAUDIOLOG 1 8 1 8
NOCHERO 0 0
PARADOCEN 3 132 1 44 2 88 1 44 3 92 3 182 5 220 18 802
SECRETARIA 1 44 1 44 1 44 1 44 1 44 1 44 1 44 1 44 8 352
TCA PARV 1 44 1 20 2 64 3 88 2 78 1 32 1 30 1 44 3 90 6 254 3 118 24 862
SUBTOTAL 1 44 4 176 3 72 7 284 4 132 4 166 2 76 4 144 0 0 8 352 0 0 11 442 4 136 7 298 0 0 1 44 4 226 21 910 85 3502
NOTA: UN AUXILIAR RESIDENTE EN EL EX C.E.M. SAN JOAQUIN CON 44 HORAS 86 3546
TOTAL PARCIAL 5 220 10 356 8 298 6 220 8 352 11 442 11 434 1 44 25 1136
86 3546
TOTAL GRAL. 15 400 11 431 19 517 13 479 24 724 9 324 17 532 7 276 13 449 11 461 12 366 17 675 31 920 17 607 11 342 5 192 38 1159 46 1793 317 10691
57
DOTACIÓN P.I.E. (SUBVENCIÓN PROGRAMA DE INTEGRACIÓN ESCOLAR)
.
DOCENTES Victor Dgo Silva Provincia Ñuble Ciudad Frankfort Ce San Joaquín SS Juan XXIII Poeta Neruda Fray Camilo Sta Ma Eufrasia CE HAA TOTAL
CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL
NF HR FUNCION NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR
DIFERENCIAL 4 154 3 134 1 30 5 215 1 30 4 148 4 154 2 123 1 18 8 320 2 52 5 187 1 44 41 1609
EXTENSION PIE 30 33 51 30 30 27 60 12 45 0 318
SUBTOTAL 4 184 0 0 3 167 1 30 5 266 1 30 4 178 0 0 4 184 0 0 2 150 1 18 8 380 0 0 2 64 0 0 5 232 1 44 41 1927
ASISTENTES DE LA EDUCACION
Víctor Dgo Silva Provincia Ñuble Ciudad Frankfort CE Sn Joaquín SS Juan XXIII Poeta Neruda Fray Camilo Sta Ma Eufrasia CE HAA TOTAL
CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL
NF HR FUNCION NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR
FONOAUDIOLOGO 1 12 1 20 1 27 1 10 1 12 1 8 1 24 1 15 8 128
PSICOLOGO 1 19 1 22 1 27 1 20 1 18 1 25 1 40 1 15 3 1 27 9 216
PSICOPEDAGO 0 0
SUBTOTAL 2 31 0 0 1 20 1 22 2 54 0 0 2 30 0 0 2 30 0 0 0 0 2 33 2 64 0 0 1 15 0 0 1 18 1 27 17 344
TOTAL GRAL. 6 215 0 0 4 187 2 52 7 320 1 30 6 208 0 0 6 214 0 0 2 150 3 51 10 444 0 0 3 79 0 0 6 250 2 71 58 2271
58
DOTACIÓN S.E.P. (SUBVENCIÓN ESCOLAR PREFERENCIAL)
.
DOCENTES Víctor Dgo Silva Provincia Ñuble Ciudad Frankfort CE Sn Joaquín SS Juan XXIII Poeta Neruda Fray Camilo Sta Ma Eufrasia CE HAA TOTAL
CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL
NF HR FUNCION NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR
EXTENSION 73 145 218 75 50 83 289 197 0 1130
PLAZO FIJO 2 77 2 34 2 80 4 124 1 44 1 44 1 44 13 447
SUBTOTAL 2 150 0 0 2 179 0 0 2 298 0 0 4 199 0 0 1 94 0 0 1 127 0 0 0 289 0 0 0 0 0 0 1 241 0 0 13 1577
ASISTENTES DE LA
EDUCACION
Víctor Dgo Silva Provincia Ñuble Ciudad Frankfort Ce San Joaquin SS Juan XXIII Poeta Neruda Fray Camilo Sta Ma Eufrasia CE HAA TOTAL
CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL CONTR TITUL
NF HR FUNCION NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR NF HR
PERSONAL 4 168 10 300 2 74 4 142 4 36 2 78 1 40 1 44 3 120 1 38 2 84 2 38 3 132 1 44 1 40 41 1378
SUBTOTAL 4 168 10 300 2 74 4 142 4 36 2 78 1 40 1 44 0 0 3 120 1 38 2 84 2 38 3 132 0 0 0 0 1 44 1 40 41 1378
TOTAL GRAL. 6 318 10 300 4 253 4 142 6 334 2 78 5 239 1 44 1 94 3 120 2 165 2 84 2 327 3 132 0 0 0 0 2 285 1 40 54 2955
59
Implicancias respecto de Dotación PADEM 2015: Se presenta diferido las distintas dotaciones según función de los docentes y asistentes de la educación en cada uno de los establecimientos.
TIPO DE DOTACION OBSERVACIONES Dotación docente y no docente financiada a través de Subvención Regular
Planta docente: Considera a todos los docentes y no docentes que permiten la implementación del plan curricular vigente para cada uno de los niveles y modalidades que contiene la educación municipal de San Joaquín. Todos los establecimientos implementan la asignatura de Educación Física con profesores que cuentan con la especialidad. Todos los establecimientos implementan la asignatura de Música con los profesores que cuentan con la especialidad. En el ámbito de las asignaturas técnico profesional (CEHAA) corresponde hacer los ajustes derivados de las modificaciones curriculares, tales como término de especialidades. En el ámbito de los equipos directivos: La definición de cargos y horas por establecimiento define el estándar con
DOTACIÓN SALA CUNA Y JARDÍN INFANTIL (SUBVENCIÓN JUNTA NACIONAL DE JARDINES INFANTILES)
PERSONAL SC-470 TOTAL TOTAL
CONTR TITUL
NF HR
FUNCION NF HR NF HR
DIRECTOR 1 44 1 44
ED. PARVULOS 2 88 3 132 5 220
TCA. PARVULOS 10 440 7 308 17 748
AUX. SERVICIOS 1 44 1 44 2 88
SUBTOTAL 14 616 11 484 25 1100
60
que los establecimientos municipales de San Joaquín desarrollan el trabajo de liderazgo educativo. El presente documento consigna el llamado a concurso para renovar cuatro direcciones de establecimientos por la ley 20501. Esto implica la implementación del artículo 34 c de la mencionada ley; y el artículo 7 bis a de la ley mencionada. Los establecimientos son: CE Provincia de Ñuble; Escuela Fray Camilo Henríquez; Poeta Neruda y CE San Joaquín. Dotación Asistentes de la educación: La dotación de técnico en párvulo por establecimiento se ajusta a coeficiente técnico establecido por Mineduc.
Dotación docente y no docente financiada a través de Subvención de Integración Escolar (PIE)
La dotación de integración comunal considera tanto las horas de trabajo de Educadores Diferenciales (en cada una de sus menciones), como así también las horas de extensión de los docentes de primer y segundo ciclo de la educación básica, que permiten desarrollar la articulación para la implementación del trabajo. Las cargas horarias de los/las docentes diferenciales por establecimiento consideran una creciente implementación de la co-docencia como estrategia principal, que pone énfasis en el desarrollo de la inclusión por sobre la integración. Para el caso de los profesionales (no docentes) de esta dotación los cálculos de horas de trabajo son definidos a partir del decreto 170. Respecto de las horas de coordinación del programa en cada uno de los establecimientos el cálculo está hecho a partir del decreto 170.
Dotación docente y no docente financiada a través de la Subvención Escolar Preferencial
Dotación docente: Cada uno de los equipos directivos de los establecimientos define, en relación a su proyecto pedagógico y PME, cuáles son las prioridades en la contratación. La extensión horaria de los docentes se concentra, esencialmente, en el despliegue del trabajo técnico pedagógico, el refuerzo educativo y la atención a la diversidad.
61
Dotación no docente: Respecto de este ítem las contrataciones están especialmente concentradas en las duplas psicosocial del cada uno de los establecimientos, que en general refuerzan los equipos de convivencia escolar.
Dotación Sala Cuna y Jardín Infantil El Principito
Dotación docente: El aumento de la dotación docente de este establecimiento es producto de la ampliación de niveles: sala cuna menor, sala cuna mayor y nivel medio, Dotación no docente: El aumento de esta dotación responde al crecimiento de niveles en el establecimiento. Recordar que para ambos casos el coeficiente técnico en la contratación de personal está dado por el Instructivo de VTF de JUNJI.
62
Capítulo V
Plan de construcción y mantención infraestructura 2015 según distintos
financiamientos
EE CORMU FIE PMU
MONTO DESCRIPCION MONTO DESCRIPCION
Víctor Dgo Silva
Provincia Ñuble
Ciudad Frankfort
$ 29,138,000 Normalización sector cocina, bodegas, área manipuladoras, patio de servicio.
CE San Joaquín
SS Juan XXIII
Poeta Neruda
Fray Camilo Henriquez
$ 20,861,000 Ampliación área de comedor, según lo estable decreto 393 de 2010 y su posterior modificación.
Sta Maria Eufrasia
CE Horacio Aravena Andaur
Sala Cuna JI El Principito
$ 154,000,000
TOTAL $ 154,000,000
$ 49,999,000
63
EE FIE FNDR
MONTO DESCRIPCION
Víctor Dgo Silva $ 320,650,875
A: Conservación de: pavimentos, muros, cubierta, puertas y ventanas, SS.HH., camarines y duchas, circulaciones cubiertas, superficie, estructura y revestimiento cubierta multicancha, patios (plazas), hall de acceso, cierros, antejardín, fachada principal, canalización de aguas lluvias B: Instalaciones: Eléctrica, Agua potable y alcantarillado y canalización de corrientes débiles C: Seguridad: Red húmeda y seca, demarcación de zonas de seguridad, señaléticas, luces de emergencia. Estado: Postulado
Ciudad Frankfort $ 469,484,000
CE San Joaquín $ 530,591,000
SS Juan XXIII $ 494,294,000
Poeta Neruda $ 259,913,000
Fray Camilo Henríquez
Sta María Eufrasia
CE Horacio Aravena Andaur
$ 741,043,000
A: Conservación de: pavimentos, muros, cubierta, puertas y ventanas, SS.HH., camarines y duchas, circulaciones cubiertas, superficie, estructura y revestimiento cubierta multicancha, patios (plazas), hall de acceso, cierros, antejardín, fachada principal, canalización de aguas lluvias B: Instalaciones: Eléctrica, Agua potable y alcantarillado y canalización de corrientes débiles C: Seguridad: Red húmeda y seca, demarcación de zonas de seguridad, señaléticas, luces de emergencia. Estado: Postulado
Sala Cuna JI El Principito
TOTAL $ 2,816,035,875
64
FONDO APOYO DE LA EDUCACION PUBLICA (FAEP 2014)
MONTO DESCRIPCION DE LAS OBRAS
$ 14,700,000 Reparación de techumbres de distintos espacios de 4 escuelas municipales
$ 15,000,000 Tratamiento y erradicación de palomas en los espacios de 2 escuelas municipales
$ 41,000,000 Reparación y habilitación de sistemas eléctricos en 5 escuelas municipales
$ 36,250,000 Habilitación de nuevos espacios educativos en 5 escuelas municipales: laboratorio de ciencias, bodegas de educación física, bibliotecas y Salas CRA.
$ 54,000,000 Habilitación zonas de pre-básica en 3 escuelas municipales: modificación y habilitación salas, espacios recreativos, compras de juego y habilitación áreas verdes.
$ 6,500,000 Implementación de cierres perimetrales y zonas de seguridad en 2 escuelas municipales: levantamiento de muros, rejas
$ 13,843,762 Obras de pinturas exterior e interior en 3 escuelas municipales
$ 26,500,000 Habilitación de patios interiores, plazas y áreas verdes en 4 escuelas municipales
$ 1,800,000 Implementación de obras de sistemas de aguas lluvias en 1 escuela municipal
$ 1,500,000 Sistema de iluminación exterior en 1 escuela municipal
$ 211,093,762
65
EE PMU PLAN PREVENTIVO 2015 - 2015 PMU PLAN INVIERNO 2014 - 2015
MONTO DESCRIPCION MONTO DESCRIPCION
Víctor Dgo Silva
CE Provincia Ñuble
Ciudad Frankfort
CE San Joaquín
SS Juan XXIII
Poeta Neruda
Fray Camilo Henríquez
$ 35,000,000 Reposición canaletas bajada y rejilla aguas lluvias
Sta Maria Eufrasia
CE Horacio Aravena Andaur
$ 35,000,000 Reposición pasillos cubiertos Rejillas y pozos absorción
$ 10,000,000 Reposición cubierta del comedor de estudiantes
Sala Cuna JI El Principito
TOTAL $ 70,000,000
$ 10,000,000
66
EE OTROS FINANCIAMIENTOS (M.INTERIOR)
MONTO DESCRIPCION MONTO DESCRIPCION
Víctor Dgo Silva
CE Provincia Ñuble
Ciudad Frankfort
CE San Joaquín
SS Juan XXIII $ 66,000,000 Vidrios y puertas blindados
SS Juan XXIII $ 86,121,252 Levantamiento muros seguridad y blindaje techo pre-básica
Fray Camilo Henríquez
Sta Maria Eufrasia
CE Horacio Aravena Andaur
Sala Cuna JI El Principito
TOTAL $ 152,121,252
67
RESUMEN DE RECURSOS POR LINEAS DE FINANCIAMIENTO
LINEAS DE FINANCIAMIENTO MONTO DE RECURSOS TOTAL POR LINEA
CORMU $ 154,000,000 $ 154,000,000
FIE PMU $ 49,999,000 $ 49,000,000
FIE FNDR $ 2,816,035,875 $ 2,816,035,875
FAEP 2014 $ 211,093,762 $ 211,093,762
PMU PLAN PREVENTIVO $ 70,000,000 $ 70,000,000
PMU PLAN INVIERNO $ 10,000,000 $ 10,000,000
OTROS FINANCIAMIENTOS $ 152,121,252 $ 152,121,252
TOTAL INGRESOS
$ 3,463,249,889
68
Capítulo VI
Presupuesto educación 2015
ESTABLECIMIENTO
DIRECC B95 470 476 489 458 460 480 483 509 SALACUNA ACUMULADO
ITEM 100 HORACIO ARAVENA
FRANKFORT SAN JOAQUIN FRAY
CAMILO VICTOR
DOM. P. DE ÑUBLE
SU SANTIDAD
POETA NERUDA
SANTA MARIA PRINCIPITO 2015
RESULTADO DEL EJERCICIO 695.745.508 -158.700.568 8.476.847 -114.714.017 147.326.210 -124.260.044 -74.534.394 -93.251.818 -87.419.365 -26.879.453 -171.788.904 0
TOTAL INGRESO 1.289.078.112 1.064.958.408 557.541.390 364.227.295 982.909.858 435.465.964 498.853.971 364.499.938 455.908.708 256.790.055 63.491.550 6.333.725.249
INGRESOS OPERACIONALES
DE SUBSECRETARIA EDUCACION 1.163.150.930 815.554.681 546.844.990 350.097.795 967.809.058 426.198.464 488.458.971 297.155.208 443.328.008 249.392.555 5.747.990.660
SUBVENCIÓN NORMAL EDUCACIÓN 475.582.187 246.276.384 145.422.302 458.385.444 211.811.801 233.562.256 114.126.753 200.588.018 198.865.536 2.284.620.680
OTROS APORTES 53.873.988 331.746.147 292.342.259 196.449.145 501.197.267 206.160.316 246.670.368 174.802.107 234.513.643 42.300.671 2.280.055.912
FAEP 2015 428.333.138
FAEP (Adicional) 680.943.803
ANTICIPO DE SUBVENCIONES 8.226.347 8.226.347 8.226.347 8.226.347 8.226.347 8.226.347 8.226.347 8.226.347 8.226.347 74.037.127
DE JUNAEB 58.457.950 58.457.950
SUBVENCION SALA CUNA 58.457.950 58.457.950
APORTE MUNCIPAL 122.136.912 233.202.927 60.109.700 415.449.539
OTROS INGRESOS CORRIENTES 3.790.270 16.200.800 10.696.400 14.129.500 15.100.800 9.267.500 10.395.000 7.235.030 12.580.700 7.397.500 5.033.600 111.827.100
RECUP. Y REENV. LIC. MEDICAS 3.790.270 16.200.800 10.696.400 14.129.500 15.100.800 9.267.500 10.395.000 7.235.030 12.580.700 7.397.500 5.033.600 111.827.100
69
ESTABLECIMIENTO
DIRECC B95 470 476 489 458 460 480 483 509 SALACUNA ACUMULADO
ITEM 100 HORACIO ARAVENA
FRANKFORT SAN JOAQUIN FRAY
CAMILO VICTOR
DOM. P. DE ÑUBLE
SU SANTIDAD
POETA NERUDA
SANTA MARIA PRINCIPITO 2015
TOTAL GASTO 593.332.604 1.223.658.977 549.064.544 478.941.312 835.583.648 559.726.008 573.388.365 457.751.756 543.328.073 283.669.508 235.280.454 6.333.725.249
EGRESOS OPERACIONALES 593.332.604 1.223.658.977 549.064.544 478.941.312 835.583.648 559.726.008 573.388.365 457.751.756 543.328.073 283.669.508 235.498.854 6.333.943.649
GASTOS DE PERSONAL 495.392.187 1.069.338.789 423.419.600 352.667.398 702.910.327 448.000.897 468.361.649 343.137.123 436.672.991 200.521.955 169.393.746 5.109.816.661
REMUNERACIONES PLANTA 0 219.123.808 88.624.786 68.893.707 137.199.114 79.176.109 87.353.284 66.070.232 78.490.005 50.654.300 0 875.585.345
REMUNERACIONES CONTRATA 0 409.531.444 164.684.712 135.145.456 262.094.176 147.137.167 169.427.527 122.797.682 152.967.153 94.168.095 0 1.657.953.413
OTRAS REMUNERACIONES 495.392.187 440.683.537 170.110.102 148.628.234 303.617.037 221.687.621 211.580.838 154.269.209 205.215.833 55.699.560 169.393.746 2.576.277.903
BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO
97.940.416 114.826.230 89.326.656 88.268.578 95.779.093 75.941.994 70.354.707 81.053.736 74.834.095 57.041.540 53.830.432 899.197.477
MANT Y REP INFRAEST/EDIFICIOS
37.576.000 39.238.896 33.804.081 34.964.813 34.616.479 32.804.042 33.584.256 35.435.630 34.137.103 31.552.757 34.500.534 382.214.592
MATERIALES DE USO O CONSUMO
16.202.080 15.426.560 13.519.619 10.930.640 9.851.200 11.161.200 10.113.200 12.093.920 10.186.560 6.759.600 7.336.629 123.581.208
TEXTILES, VESTUARIOS Y CALZADO
0 1.304.760 880.634 702.160 1.247.120 1.027.040 932.720 471.600 702.160 112.870 0 7.381.064
ARRIENDOS 3.538.839 1.418.151 1.293.439 1.293.439 1.293.439 1.293.439 1.293.439 1.293.439 1.293.439 1.278.600 1.293.439 16.583.102
SERVICIOS FINANCIEROS Y DE SEGUROS
0 143.787 385.515 71.115 276.233 485.833 288.813 590.633 905.033 0 75.638 3.222.600
SERVICIOS GENERALES 9.244.744 23.029.694 12.549.694 11.552.838 23.029.694 5.324.574 3.255.161 6.309.767 8.491.913 7.462.064 3.565.379 113.815.520
ALIMENTACION Y BEBIDAS 3.804.240 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.804.240
SERVICIOC BASICOS 7.895.632 23.443.886 18.361.316 16.896.789 15.050.800 13.565.081 11.654.179 12.502.923 6.741.208 3.626.499 6.024.847 135.763.160
SERVICIOS TECNICOS PROFESIONALES
12.240.640 7.732.018 6.058.278 9.486.706 7.389.658 7.390.706 6.342.706 9.465.746 9.486.601 3.568.671 0 79.161.728
PUBLICIDAD Y DIFUSION 4.725.760 1.977.599 1.467.999 1.363.999 1.987.999 1.883.999 1.883.999 1.883.999 1.883.999 1.883.999 0 20.943.351
OTROS GASTOS 2.712.481 1.110.880 1.006.080 1.006.080 1.036.472 1.006.080 1.006.233 1.006.080 1.006.080 796.480 1.033.966 12.726.912
70
ESTABLECIMIENTO
DIRECC B95 470 476 489 458 460 480 483 509 SALACUNA ACUMULADO
ITEM 100 HORACIO ARAVENA
FRANKFORT SAN JOAQUIN FRAY
CAMILO VICTOR
DOM. P. DE ÑUBLE
SU SANTIDAD
POETA NERUDA
SANTA MARIA PRINCIPITO 2015
INTEGROS AL FISCO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
IMPUESTOS 0 0
OTROS GASTOS GENERALES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 218.400 218.400
DEVOLUCIONES 0 218.400 218.400
ADQ. ACTIVOS NO FINANCIEROS 0 25.382.951 22.207.281 23.894.331 22.783.221 21.672.111 20.561.003 19.449.891 17.709.981 11.995.007 2.917.615 188.573.389
MOBILIARIOS Y OTROS 0 7.420.888 5.356.328 8.154.488 8.154.488 8.154.488 8.154.488 8.154.488 7.525.688 2.914.488 1.238.640 65.228.472
MAQUINAS Y EQUIPOS 0 8.322.247 7.766.692 7.211.137 6.655.582 6.100.027 5.544.472 4.988.917 4.433.362 3.885.143 0 54.907.579
EQUIPOS INFORMATICOS 0 9.639.816 9.084.261 8.528.706 7.973.151 7.417.596 6.862.043 6.306.486 5.750.931 5.195.376 1.678.975 68.437.338
SERVICIO DE DEUDA 0 14.111.007 14.111.007 14.111.007 14.111.007 14.111.007 14.111.007 14.111.007 14.111.007 14.111.007 8.920.262 135.919.321
DEUDA FLOTANTE 0 14.111.007 14.111.007 14.111.007 14.111.007 14.111.007 14.111.007 14.111.007 14.111.007 14.111.007 8.920.262 135.919.321
Related Documents
