Núm. 233

REVISTA DEFENSAESPAÑOLA

DE

Año 20 • Número 233 • Septiembre de 2007 2,10 €

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�Los Reyespresiden el funeralpor los soldadosmuertos al surde Herat

MILITARES ESPAÑOLESADIESTRARÁNAL EJÉRCITO AFGANOEl Congreso autoriza el envío de dos equipos de instructores

Estreno operativo de la UME 18El presidente del Gobierno visita el cuartel general de la unidad, que este verano ha efectuado su bautismo de fuego.

El teniente general Pitarch, jefe del Eurocuerpo 26La fuerza multinacional europea estará bajo su mando durante los próximos dos años.

El juego nuclear del siglo XXI 82El anuncio iraní de que ya posee capacidad atómica confirma la necesidad de replantear normas y estrategias.

NACIONAL6 El Congreso autoriza el envíode 52 instructores a AfganistánEl ministro de Defensa, José Antonio Alonso, informó a la Comisión deDefensa sobre el desarrollo de las misiones internacionales.12 Funeral de Estado en la BRIPACLos Reyes presiden la ceremonia de despedida de los dos militaresmuertos en Afganistán.24 Un año en el LíbanoEl contingente español en la FINUL afronta su primer año de misión, conrefuerzos en materia de seguridad y transporte aéreo.

28 Objetivo de capacidades militaresEl documento establece las prioridades para aumentar la eficacia de lasFuerzas Armadas.30 El Hespérides en el ÁrticoEl Buque Oceanográfico culmina con éxito sus proyectos de investiga-ción, enmarcados dentro del Año Polar Internacional.32 Expedición a GroenlandiaEl Grupo Militar de Alta Montaña realiza una travesía polar en el corazóndel Ártico.67 Hospitales militares, abiertos a la sanidad civilEl ministro de Defensa informa al Gobierno sobre la reforma.68 Observación desde el espacio con Ingenio y PazEspaña pondrá en órbita en 2012 los dos satélites de uso civil y militar queconstituyen el programa nacional de observación de la tierra por satélite.

FUERZAS ARMADAS74 La Armada en la costera del bonitoy el atún rojoLa Fuerza de Acción Marítima realiza labores de vigilancia, inspección yapoyo a la flota pesquera en el Atlántico y el Mediterráneo.

REPORTAJE76 Exhibición en el CantábricoEl Ejército del Aire, junto al Ayuntamiento de Gijón, organizó un festivalaéreo en el cielo de la ciudad asturiana.

CULTURA90 Sentar cátedraEn los últimos 25 años el Ministerio de Defensa ha suscrito importantes convenios de colaboración con casi todos loscentros universitarios españoles.94 Premios Ejército del AireEl Castillo de Villaviciosa de Odón acoge por primera vez la entrega de estos galardones, dedicados a los miembros del EAdestinados más allá de nuestras fronteras.

Cuatro Semanas 70 / Citas Culturales 96 / libros 98

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REVISTA DEFENSAESPAÑOLA

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Año 20 • Número 233 • Septiembre de 2007 2,10 €

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�Los Reyespresiden el funeralpor los soldadosmuertos al surde Herat

MILITARES ESPAÑOLESADIESTRARÁNAL EJÉRCITO AFGANOEl Congreso autoriza el envío de dos equipos de instructores

Director: Miguel Ángel Muñoz ÁvilaSubdirector: Jesús Gómez Sanmiguel.Redactor jefe: Alfredo Florensa de Medina.Jefes de sección. Nacional: Víctor HernándezMartínez. Internacional: Rosa Ruiz Fernán-dez. Diseño y Maquetación: Rafael NavarroFernández. Parlamento y Opinión: SantiagoFernández del Vado. Fotografía: Pepe Díaz.Secciones. Nacional: Elena Tarilonte Álvarez,Raúl Díez González. Fuerzas Armadas: JoséLuis Expósito Montero y Eduardo FernándezSalvador. Cultura: Esther P. Martínez. Edi-ción: Elena Ruiz Castellanos. Maquetación:Lidia Abán Fuster. Fotografía y Archivo:Hélène Gicquel Pasquier. Colaboradores:Mª Teresa Fernández del Vado, Francisco RivaMayor y María Senovilla. Fotografías: Acade-mia de Infantería de Toledo, Claudio Álvarez,Armada, Consorcio Militar de Menorca, EADS-CASA, EFE, Ejército de Tierra, Edu Fernández,Juan Carlos Ferrera, Guillermo García, SalvadorGarcía, Iñaki Gómez, Grupo Militar de Alta Mon-taña, INTA, Jorge Mata, Navantia, Ministerio deEducación y Ciencia, Oficina de Comunicacióndel Cuartel General del Ejército, Oficina de Comu-nicación del Mando Regional Pirináico, OTAN,Pío Afganistán, SAR, María Senovilla, UME. Fir-man en este número: María Gómez Escarda,Antonio Martínez González e Isidro Sepúlveda.

Edita: Ministerio de Defensa.Paseo de la Castellana núme-ro.109. 28071-MADRID.Teléfonos: 91 395 54 15(dirección), 91 395 52 99/91

395 52 26 (redacción). F, Ejército del Aire, Ejércitode Tierra, Juan Carlos Ferrera, Salvador García, IñakiGómez, Grupo 22, ISAF, ISDEFE, Luis Laforga,Vicente Machuca, Ángel Manrique, Navantia, Patri-monio Nacional, PÍO Kosovo, Píoax: 91 395 51 91.Correo electrónico:[email protected]. Página web:www.mde.es. Administración, distribución y sus-cripciones: Secretaría General Técnica. Centro dePublicaciones: C/. Juan Ignacio Luca de Tena, n. 30.28071-Madrid. Tfno.: 91 364 74 21. Fax: 91 364 7407. Correo electrónico: [email protected]: Vía Exclusivas S. L. C/. Viriato, 69.sotano C 28010-Madrid. Teléfono: 91 448 76 22.Fax: 91 446 02 14. Correo electrónico: [email protected]. Fotomecánica e impre-sión: Gráficas Monterreina, S. A. D. L.: M8620-1988. NIPO: 076-07-040-9 (Edición en papel).NIPO: 076-07-041-4 (Edición en línea). ISSN:1131-5172. Precio: 2,10 euros (IVA incluido). Cana-rias, Ceuta y Melilla: 2,10 euros (sin IVA, transporteincluido). Suscripciones: España: 21,03 euros; UniónEuropea: 27,04 euros; resto del mundo: 36,06 euros.

Consejo Editorial: Miguel Ángel MuñozÁvila (presidente), Andrés Muñiz García(vicepresidente), José Luis de Benito y Benítezde Lugo, Miguel Lens Astray, Ángeles More-no Bau, Javier Pery Paredes, Juan CarlosVillamía Ugarte, Antonio Magariños Compai-red, Carlos Javier Alonso López, José Luis GilRuiz, José Antonio Ruesta Botella, ManuelMestre Barea y Jesús Gómez Sanmiguel.

Los artículos de opinión firmados expresan el criteriopersonal de sus autores, sin que REVISTA ESPAÑO-LA DE DEFENSA comparta necesariamente las tesiso conceptos expuestos. La dirección de la revista nose compromete a mantener correspondencia con losautores de las colaboraciones y cartas no solicitadas.

S U M A R I OS U M A R I O

35 Tres décadas delMinisterio de Defensa

Isidro Sepúlveda, director del Insti-tuto Universitario General GutiérrezMellado.

48 Evolucionar conlos cambios sociales

María Gómez Escarda, Instituto Uni-versitario General Gutiérrez Mellado.

56 Invertir en el progresoAntonio Martínez González, profe-sor de Economía Aplicada de laUniversidad Rey Juan Carlos.

62 Operativosante las catástrofes

64 Abiertos al deporte66 www.mde.es

35


L AS Fuerzas Armadas españolas han vuelto a pagar elprecio más elevado por su decidida contribución a lalucha contra el terrorismo internacional y por susgenerosos esfuerzos para preservar la paz en el mundo:

dos militares, los caballeros legionarios paracaidistas Stanley MeraVera y Germán Pérez Burgos, han muerto en Afganistán, después desufrir una explosión provocada por un artefacto de alta potenciacolocado en el lugar por el que transitaban.

Ha estado acertado el ministro de Defensa al manifestar desde elprimer momento que, a pesar de estas dolorosas pérdidas, Españamantiene su compromiso en Afganistán. No sólo lo mantiene, sinoque lo refuerza, puesto que al día siguiente del atentado, atendiendoa una solicitud del Gobierno, la Comisión de Defensa del Congresoautorizó, por inmensa mayoría, el envío de 52 instructores militares,que se encargarán de adiestrar a dos unidades de una brigada delejército afgano, asentada cerca de la base española de Herat. LaComisión de Defensa ha mostrado así un indudable sentido deEstado, al debatir dicha propuesta con una gran serenidad apenasveinticuatro horas después de que se conociera la triste noticia delfallecimiento de los dos soldados.

Formando e instruyendo a los militares afganos, sus homónimosespañoles los capacitan para que un día puedan encargarse por sísolos de la seguridad de la población, sin la ayuda de la fuerzainternacional, hoy imprescindible. Y a este respecto cabe recordarque, además del envío de instructores militares, en España se hanorganizado varios cursos de desminado para militares afganos y uncurso de Defensa destinado a los oficiales superiores de ese país.

Es muy importante la misión de Afganistán, porque ha dedeterminar la capacidad de la comunidad internacional para garantizarla difícil estabilidad del país. En caso contrario, Afganistán volvería aconvertirse en centro de gravedad del terrorismo yihaidista mundial,que busca amedrentarnos a todos para quebrar nuestradeterminación. La Alianza Atlántica no puede permitirse un fracaso enla operación militar más importante que ha llevado a cabo desde sucreación porque, como ha advertido en el Congreso el ministro JoséAntonio Alonso, «si los talibanes gobernaran Afganistán, volverían aadquirir una enorme capacidad de desestabilizar toda la región ytratarían de desestabilizar al país vecino, Pakistán, y eso seríanmalísimas noticias para la estabilidad global del mundo en quevivimos, para los europeos y también para nosotros los españoles».

Del mismo modo, hay que estar presentes en los Balcanes —Bosnia-Herzegovina y Kosovo— y el Líbano, otras dos zonasen las que España tiene desplegados contingentes militares,dado su vital repercusión en el orden internacional. Un Afganistándominado por talibanes y señores de la guerra, unos Balcanes enlos que rebrotaran los conflictos de las pasadas décadas o unOriente Medio destruido tendrían, sin duda, consecuenciaspeligrosas para todos. Nuestras Fuerzas Armadas están en esoslugares y lo hacen con el respaldo mayoritario de la ciudadanía ydel Parlamento que la representa. Desgraciadamente no sinsufrimiento, porque el riesgo es inevitable en cualquier operaciónque se desarrolle en una zona compleja, como acabamos de vercon la muerte de dos militares que han caído en Afganistándefendiendo noblemente nuestra seguridad común.

RED

E D I T O R I A L

DEFENDERl a p a z

[ nacional ]

EL CONGRESOAUTORIZA

el envío de 52 instructoresa Afganistán

POR una amplísima mayoría —34 votos afavor y el único voto en contra de Iz-quierda Unida-Iniciativa per CatalunyaVerds—, la Comisión de Defensa delCongreso autorizó el pasado 25 de sep-tiembre el envío a Afganistán de 52 ins-

tructores militares, que se encargarán de adiestrara miembros del Ejército afgano.

Antes se había celebrado una intensa sesión de treshoras, en la que compareció el ministro de Defensa,José Antonio Alonso, para recabar dicha autorizacióne informar sobre la evolución de las operaciones denuestras Fuerzas Armadas en el exterior. Infortuna-damente, la sesión tuvo lugar un día después del ata-que talibán que costó la vida a dos militares españolesy a un intérprete afgano. Tanto José Antonio Alonsocomo el presidente de la Comisión, Joaquín Leguina,y los portavoces de los grupos políticos expresaron sucondolencia por el atentado, el consuelo a los fami-liares de los soldados fallecidos y el deseo de unapronta recuperación de los heridos.

«Ninguno de los presentes acudimos hoy aquícon nuestro mejor estado de ánimo», reconoció eltitular de Defensa. Tras hacer un relato sucinto delataque y sus circunstancias —ver información enpáginas siguientes—, Alonso reiteró que Españamantiene su compromiso con la misión ISAF de lasNaciones Unidas en Afganistán.

SEGUIMIENTOEl ministro recordó que, desde que el 14 de marzode 2006 se efectuó la primera comparecencia para elseguimiento de las operaciones internacionales, encumplimiento del artículo 18 de la Ley Orgánica dela Defensa Nacional, éstas han tenido una «presen-cia parlamentaria considerable». «Ocho compare-

Revista Española de Defensa 7

«Nos sentimos orgullosos de nuestrossoldados, que están en el mundosirviendo a la justicia y a la paz ennombre de España», afirmó JoséAntonio Alonso, que informó a la

Comisión de Defensa sobre el desarrollode las operaciones internacionales

El ministro de Defensa acudióa la Comisión correspondiente

del Congreso para solicitar la autorización parlamentaria al envío a Afganistán de dos

equipos de instructoresmilitares, en una misión

de adiestramiento y formacióndel Ejército de ese país.

cencias, una interpelación, doce pre-guntas orales y más de un centenar depreguntas escritas —enumeró— ates-tiguan el interés del Parlamento por laactividad de nuestras Fuerzas Arma-das en el exterior, así como el induda-ble propósito de transparencia de laactual política de defensa española».

José Antonio Alonso destacó «losbuenos efectos que estos modos de pro-ceder tienen sobre los ciudadanos».

«Los españoles —aseveró— manifies-tan hoy una opinión positiva de las mi-siones en el exterior, debida al trabajoexcelente de nuestros militares, al valorindudable de las misiones en las queparticipamos, pero también a un conoci-miento por parte de nuestra ciudadanía,que es mayor y mejor sobre las mismas,en lo que, sin duda, influye la actividadparlamentaria». Esta percepción favo-rable, según indicó, se ha puesto de manifiesto en recientes estudios, comoel del Centro de Investigaciones Socio-lógicas (CIS), el del Instituto de Cues-tiones Internacionales y Política Exte-rior (INCIPE) o el de Tendencias transa-tlánticas de la Fundación Marshall.

Alonso informó a la Comisión que,a fecha del 19 de septiembre, España

contaba con 2.575 militares distribui-dos en las cuatro misiones en las queinterviene, 425 menos que el límitede 3.000 fijado como máximo por unacuerdo del Consejo de Ministros del29 de diciembre de 2006. Dichoacuerdo autoriza también hasta cin-cuenta observadores militares al mar-gen de estos contingentes, de los cua-les disponemos en la actualidad detrece, distribuidos en siete escenarios

—cuatro en Etiopía-Eritrea; dos, enKosovo, Macedonia y la RepúblicaDemocrática del Congo; uno, enMontenegro, Serbia y Sudán— y encinco misiones (tres de la ONU, unade la Unión Europea y otra de laUnión Africana).

Se refirió acto seguido a las accio-nes derivadas de la pertenencia deEspaña a organizaciones internacio-nales. Así, señaló que hasta 2008 noestá prevista nuestra participación en

los Grupos de Combate de la UniónEuropea; ni tampoco una nueva actuación a corto plazo en la Fuerzade Reacción Rápida de la OTAN,después de que en julio terminaranuestro período de alerta en la NRF8, correspondiente al componentemarítimo español; que se mantiene laaportación a la operación de vigilan-cia marítima del Mediterráneo quepromueve la Alianza; y que entreagosto y noviembre de 2006 nuestropaís ejerció la actividad de policía aérea de los países bálticos, prote-giendo el espacio aéreo aliado en Estonia, Letonia y Lituania.

Con mayor detenimiento abordó elministro de Defensa la misión en laRepública Democrática del Congo, adonde España desplazó un contin-gente militar entre julio y noviembrede 2006, y las de Afganistán, Bosnia-Herzegovina, Kosovo y el Líbano,actualmente en marcha. Resaltó quela primera «fue muy exitosa y nues-tros soldados tuvieron que afrontarsituaciones muy difíciles, entre ellasel rescate de un grupo de represen-tantes diplomáticos y miembros de laComisión Electoral Independiente, alpunto de que, como dijeron el co-mandante de EUFOR o el ministrode Exteriores congoleño, sin la actua-ción crucial de nuestros soldados quizá no se hubiera llegado a la segunda vuelta de las elecciones».

José Antonio Alonso anunció queEspaña asumirá el 4 de diciembre elmando de la operación Althea de laUnión Europea en Bosnia-Herzego-vina, lo cual, dijo, «también debe satisfacernos en la medida en que supone un reconocimiento al esfuerzoy una muestra de la credibilidad queEspaña ha conseguido». En Kosovo,el Gobierno español aboga por unasolución de consenso, «que conduzcaa una definitiva y duradera estabili-dad en un país tan complicado», ysostiene que se sigue necesitando lapresencia de la fuerza internacional.En cuanto al Líbano, Alonso observóque España sigue apostando por laestabilización y la reconstrucción enel marco de la FINUL y que el aten-tado del pasado 24 de junio en el quemurieron seis soldados españoles «fue

8 Revista Española de Defensa Septiembre 2007

[ nacional ]

� Fernando López-Amor(PP) reclamó del Gobierno

un reconocimiento explícitode que las tropas españolas

están en Afganistán «en una guerra».

muy doloroso para nosotros, pero norevela cambios sustanciales en el escenario, ni desorienta el sentido dela misión; antes al contrario, encarecesu necesidad y su valor».

AFGANISTÁNEl ministro de Defensa recalcó que desde enero de 2002, cuando se inició eldespliegue de nuestras tropas en territo-rio afgano, ésta ha ido evolucionando ennúmero, ubicación y actividades. «Peroel planteamiento y los propósitos funda-mentales —agregó— siguen siendo elcompromiso con las labores de ayudahumanitaria a la reconstrucción, así como la protección de las mismas; y, ensegundo lugar, el apoyo a la seguridad yal desarrollo político e institucional deAfganistán y de sus propias estructurasde seguridad. No se trata de campos deactividad separables. Sin suelo estable ypoderoso en seguridad, no es posiblehacer el desarrollo. Y si no hay desarro-llo la misión no tendría éxito. Ésa es laecuación que estamos manteniendo, sinduda con mucho sufrimiento, en un paísde grave riesgo, pero siempre bajo elmandato de las Naciones Unidas y conun pleno sentido político».

José Antonio Alonso explicó que elpunto décimo de la resolución que ori-ginó la misión de la ISAF exhortaba yaa ayudar a las autoridades afganas parael establecimiento de unas nuevasFuerzas Armadas y de seguridad y suentrenamiento. España ha venido ayu-dando a ello, según informó, con la organización en Madrid de cursos dedesminado para militares afganos y elpasado mes de mayo con el desarrollodel primer curso de defensa para ofi-ciales superiores de ese país. «En estalínea —añadió Alonso— queremos darun paso más y ayudar al Gobierno afgano a extender su autoridad contri-buyendo a la capacitación afgana, bus-cando una afganización cada vez mayorde las soluciones y de los instrumentosde seguridad que el país necesita».

Para ello se mandarán dos equiposde instructores, cuyos detalles presentóa los diputados y para los cuales solicitósu autorización: dichos equipos estaránintegrados por 52 personas y tendrán elcometido de instruir y formar a dosunidades de la Brigada número 1 del

Cuerpo 207, concretamente un grupologístico y la unidad de servicios de base; ambas unidades se encuentran aunos 15 kilómetros al sur de la base es-pañola de Herat, en el campamento deCamp Stone; en el citado contingentede 52 militares se incluye el personalinstructor propiamente dicho y otropersonal de apoyo (enlaces sanitarios,movilidad y transporte); se incorpo-rarán en breve y serán relevados perió-

dicamente; el tiempo de adiestramientoserá al menos de nueve meses para quelas unidades del Ejército afgano alcan-cen un nivel operativo inicial y adicio-nalmente serán necesarios otros tresmeses para consolidar el entrenamientorecibido. Su gasto mensual, según lasestimaciones del Estado Mayor de laDefensa, es de 200.000 euros, más ungasto adicional por una vez de 200.000euros para la construcción y puesta enmarcha de instalaciones.

«Son militares —continuó el minis-tro de Defensa—, pero no acuden paraincrementar la fuerza, tal y como la tenemos ahora, sino para realizar tareasde instrucción, para capacitar a lasfuerzas afganas, y pertenecen a la misión ISAF de las Naciones Unidas,como el resto de nuestro contingente».

José Antonio Alonso concluyó suprimera intervención manifestandoque el Gobierno está convencido

de que las tropas españolas están desempeñando una buena labor en elorden internacional. «He mencionado—dijo— el atentado del Líbano y elde ayer en Afganistán, y quiero recor-dar a todas las pérdidas humanas quehemos sufrido en las misiones interna-cionales desde que estas comenzaronen los años 90 del siglo pasado. Son140 españoles fallecidos desde enton-ces en circunstancias diversas. Créan-me cuando les digo que me es impo-sible evocar mentalmente ninguno delos lugares en los que fallecieron —heestado en casi todos ellos— sin recor-darles. Quiero dar las gracias a todoslos que han participado en estas mi-siones por su trabajo, que ha sido untrabajo de servicio a su país y a los


� Jesús Cuadrado, del GrupoSocialista, cree que el envío de instructores puede ayudara la sociedad afgana a salir adelante.


valores en los que creemos, los valoresde la democracia. Señorías, somos unpaís comprometido militarmente. Nosencontramos en el mundo sirviendo ala estabilidad, a la justicia y a la paz yestamos orgullosos de quienes lo hacen en el nombre de España, denuestros soldados».

PORTAVOCESA continuación se abrió un turno deportavoces, en el que tomaron la pala-bra, por este orden, Francisco Rodrí-guez (Bloque Nacionalista Galego),Luis Mardones (Coalición Canaria),Gaspar Llamazares (IU-ICV), IñakiTxueka (PNV), Fernando López-Amor (PP), Josep Maldonado (CiU)y Jesús Cuadrado (PSOE).

Francisco Rodríguez se opuso aeste nuevo envío de tropas, aunqueno pudo votar en contra del mismopor no encontrarse en ese momentoen la sala. Abogó por la retirada de nuestras tropas, así como por laapertura de una conferencia interna-cional auspiciada por la ONU, «parallegar —argumentó— a un acuerdofundamentado en la soberanía nacional, en la no injerencia y en el derecho del pueblo afgano a decidirlibremente su futuro».

Luis Mardones estimó que puedehaber una sobredimensión en cuantoa los militares desplegados en el Líba-no (1.099), si se compara con los queestán en Afganistán (690, que serán742 cuando lleguen los dos equiposde inspectores), donde la situación«es cada vez más compleja». Mani-festó que no comprendía la «atadurade manos» del Gobierno al limitar a3.000 el número máximo de militaresen el exterior. En cuanto a los dosequipos de instructores, consideróque éstos son necesarios.

«Ante el deterioro y la imposibi-lidad de la victoria, usted nos propone—le dijo Gaspar Llamazares al minis-tro de Defensa— el incremento de laimplicación de nuestro país en Afga-nistán. Nosotros le proponemos unaestrategia alternativa, que incluye elequilibrio de Afganistán en su entornoy un calendario de retirada de las tro-pas españolas». Para el portavoz deIU-ICV, la decisión de trasladar 52instructores a Afganistán tiene que ver con el «síndrome compensatoriodel Gobierno» tras el repliegue de lasfuerzas destinadas en Irak.

Iñaki Txueka admitió que Afga-nistán es un país de «graves riesgos» y«de grandes contrastes y claroscu-

ros», entre los que citó el espectacularaumento en la producción de heroína,pero afirmó que el PNV sigue creyen-do que «es necesario el sostenimientode su incipiente democracia y de susdébiles estructuras políticas», así como el desarrollo de los proyectos dereconstrucción civil.

El portavoz del Grupo Popularaseguró que ni los terroristas, ni elpueblo español, afgano o iraquí, «venla diferencia» entre la misión de Irán,de la que España se retiró, y la de Af-ganistán. «Los objetivos —prosiguióFernando López-Amor— son losmismos: seguridad para reconstruirun país machacado por la barbarie yla tiranía de dos regímenes, el de Sadam y el de los talibanes, que ac-tuaban con manifiesto desprecio a losderechos fundamentales de las perso-nas, y que además tenían a Occidenteen vilo por razones estratégicas».

En virtud de ello, López-Amor reclamó al Gobierno un «reconoci-miento explícito» de que las tropas españolas están en Afganistán en unaguerra, como en Irak, y exigió que eljefe del Ejecutivo, José Luis Rodrí-guez Zapatero, comparezca en el Ple-no del Congreso para pedir de nuevola autorización parlamentaria, por

[ nacional ]

� La fuerza internacional nodeberá abandonar la zona hasta

que esté pacificada, advirtióJosep Maldonado, de CiU.

� Iñaki Txueka, del PNV, semostró preocupado por

el aumento en la producciónde heroína en el país

de los talibanes.


entender que los actuales cometidosde la operación sobrepasan lo autori-zado en su día por la Cámara.

«Nosotros apoyamos la definicióndel ministro de que hay que seguir enAfganistán —indicó Josep Maldo-nado—. ¿O algún grupo olvida cómoestaba Afganistán antes de la presenciainternacional? ¿Algún grupo olvida cómo estaba la mujer, cómo estaban losniños, sin poder ser escolarizados? ¿Olas barbaries que veíamos de destrozosde patrimonio de la humanidad, sobrelos derechos y libertades de las perso-nas? Claro que hay que marcharse, pero cuando la zona esté pacificada ocuando las fuerzas afganas tengan lacapacidad y el nivel de respuesta paramantener allí la paz».

Jesús Cuadrado expresó el respal-do del Grupo Socialista con los esfuerzos internacionales para salirde la «gravísima situación» que tienela sociedad afgana, y puntualizó queel envío de 52 instructores «va exac-tamente en esa dirección».

En su respuesta a los portavoces,José Antonio Alonso aludió, entreotros aspectos, al límite de 3.000 mili-tares en operaciones internacionalessobre el que se había pronunciado encontra Luis Mardones. «España tiene

—dijo el ministro—, como país impor-tante que es, pero de tamaño medio,unas Fuerzas Armadas importantes,que están muy bien dotadas, pero elGobierno no quiere que en ningún

caso le pase lo que le está pasando aotros países, que tienen desplegadas enel exterior más tropas de las que pue-den mantener, y eso les está costandomuy serios problemas operativos».

Respecto a lo manifestado por Fernando López-Amor, José AntonioAlonso consideró que «en Irak, antesde la desastrosa guerra, que se hace almargen de las Naciones Unidas, había un canalla y un sátrapa, pero nohabía terrorismo; Afganistán es el país que emitía terrorismo, y ahí sí estuvo Bin Laden». «No puede habermás diferencias entre Irak y Afganis-tán —insistió—; de hecho, Afganistánes justo todo lo contrario».

Fue este argumento, el de la luchacontra el terrorismo, el que utilizóAlonso para responder a la peticiónde retirada de las tropas de Afganis-tán que habían formulado IU-ICV yel BNG: «el efecto sería demoledor:no hay la más mínima duda de que elpaís volvería a ser regido por los tali-banes y se volvería a emitir terro-rismo internacional yihadista». De laestabilización de Afganistán, conclu-yó el ministro, depende la seguridad»de todo el planeta».

Santiago F. del VadoFotos: Pepe Díaz

� Gaspar Llamazares, de IU-ICV, pidió la retirada, aunque

sea progresiva, de las tropasespañolas e internacionales

de Afganistán.

� Francisco Rodríguez, del Bloque Nacionalista

Galego, defendió el derechodel pueblo afgano a decidir

libremente su futuro.

� Luis Mardones (CoaliciónCanaria) considera que no

deberían existir limitaciones al número de militares

españoles en el exterior.

LA gran plaza de armas de la Bri-gada Paracaidista, en Paracuellosdel Jarama, fue el escenario el

pasado 26 de septiembre del emotivofuneral de los dos caballeros legio-narios paracaidistas muertos en aten-tado terrorista el día 24 al sur de laprovincia afgana de Herat, StanleyVera Mera, natural de Guayaquil(Ecuador), y Germán Pérez Burgos,nacido en Alanje (Badajoz). En elatentado murió también el intérpreteafgano-iraní Roohulah Mosavi, querecibió sepultura en Afganistán.

Los Reyes presidieron el funeral,en el que estuvieron presentes lasprincipales autoridades del Estado: elpresidente del Gobierno, José LuisRodríguez Zapatero; los presidentesdel Congreso y del Senado, ManuelMarín y Javier Rojo; los presidentesdel Tribunal Constitucional y del Supremo, María Emilia Casas yFrancisco José Hernando; los minis-tros de Defensa, José Antonio Aloso,de Industria, Joan Clos y de Fomen-to, Magdalena Álvarez así como elpresidente del Partido Popular, Mariano Rajoy, el coordinador gene-ral de Izquierda Unida, Gaspar Lla-mazares, entre otras autoridades.

Las honras fúnebres comenzaron alas 11.30, con la llegada de los Monarcas, Don Juan Carlos con uni-forme del Ejército de Tierra, y DoñaSofía de riguroso luto. Su primer gesto fue para los familiares de losdos fallecidos, a quienes se acercaronpara darles el pésame.

Una vez situados en la tribuna deautoridades, y a los sones de unamarcha fúnebre interpretada por laBanda de Música de la BRIPAC,miembros de la Primera Bandera,portaron a hombros los féretros cubiertos con la Enseña nacional ytocados con la boina negra de los dosfallecidos. Los 16 compañeros posa-ron los ataúdes entre las dos tribu-nas, la de familiares y la de autori-dades, frente al monolito de Home-naje a los Caídos que preside uno delos extremos de la Plaza de Armas,en el que se lee «Honor a los que dieron su vida por España».

El administrador diocesano delArzobispado Castrense, Francisco

Pérez González, ofició la ceremoniareligiosa, en la que destacó la voca-ción de los soldados. «Su vida no esfácil, pero su vocación de entrega estan fuerte como su sangre en las venas. Saben a lo que se exponen ycuando llega la muerte la viven comoun acontecimiento más».

Finalizada la misa, Don Juan Car-los impuso a los dos fallecidos la Cruzal Mérito Militar con distintivo rojo,en aplicación de la reforma del Regla-mento General de Recompensas Mili-tares impulsada por el ministro JoséAntonio Alonso el pasado mes de julio, y que se concede a los militares

que fallecen en acto de servicio en misiones en el exterior, como conse-cuencia de acciones violentas de elementos hostiles.

Tras el tradicional Homenaje a losCaídos, en el que dos compañeros colocaron una corona de laurel frentea los féretros mientras en la plaza reso-naba La muerte no es el final, se interpre-taron el Himno nacional, primero, yacto seguido, el himno de Infantería ylos gritos paracaidistas.

Posteriormente, fue el jefe de la Bri-gada Paracaidista, general RamónMartín-Ambrosio, quien recogió lascondecoraciones y las boinas para


[ nacional ]

FUNERALdos paracaidistas muLos Reyes presiden la ceremonia d

entregárselas a los familiares de los fallecidos, un momento especialmenteemotivo, que puso fin a la ceremonia.

ATENTADO EN SHEWANEl suceso en el que fallecieron los mi-litares paracaidistas y el intérprete seprodujo alrededor de las 11 de la mañana hora local (las 9 en España)cerca de la ciudad de Shewan, al noroeste de Farah, cuando una columna de cinco Blindados Mediossobre Ruedas (BMR) circulaba por lacarretera 517. La Ring Road, como esconocida esta vía circular, es una delas arterias principales de Afganistán

y garantizar la seguridad en todo surecorrido es una de las misiones quetiene encomendada la Fuerza Interna-cional de Asistencia a la Seguridad(ISAF) desde el inicio de su desplie-gue. De hecho, los militares españolesregresaban a su base en Herat des-pués de ser relevados por un convoyitaliano en la tarea de patrullar estavía de comunicación, considerada dealto valor estratégico, y evitar los ata-ques esporádicos de talibanes, bandi-dos o señores del opio, que amenazanla estabilidad del país asiático.

El BMR que encabezaba la colum-na explotó, poco antes de cruzar un

río y sobre un cambio de rasante, alestallar un artefacto de gran potenciasemienterrado en la carretera. El informe preliminar del Estado Mayorde la Defensa (EMAD) se inclinó enlos momentos inmediatamente poste-riores al atentado por la utilización deuna mina que habría estallado porpresión del propio vehículo. El hallaz-go en el lugar del atentado de restosde un cable de unos 70 metros de longitud, que se extendían desde unmuro levantado junto a una cabañahasta las proximidades del lugar en elque se produjo la explosión ha abiertonuevas hipótesis, aunque dado que elcable tiene la apariencia de llevar mucho tiempo enterrado y no se hanencontrado huellas recientes ni en lacabaña ni en sus inmediaciones.

El Estado Mayor de la Defensa haconsiderado por tanto indispensablela realización de más análisis y estu-dios para poder asegurar con absolu-ta fiabilidad si el artefacto estalló porpresión o si fue activado mediante elcable. Una tercera hipótesis sería queel abandono del artefacto y la descomposición de sus componenteshabrían sido suficientes para provo-car la explosión bajo el peso de la rue-da del BMR. Sería así uno más de losartefactos improvisados que este añohan causado dos centenares de muer-tos en Afganistán, casi una cuartaparte de ellos en la zona controladapor los españoles. La posibilidad deque se usara un activador vía radioqueda prácticamente descartada, dado que los cinco vehículos que formaban el convoy iban dotados deinhibidores de frecuencia.

Además de los tres fallecidos, elatentado produjo heridas de diversagravedad a otros seis militares, quefueron traslados urgentemente alhospital de campaña Role 3 que laISAF tiene en Herat. Los heridosgraves fueron los caballeros legiona-rios paracaidistas Rubén López Gar-cía, Julio Alonso Sanjuán, y ÓscarBertomeo Fernández.

Con heridas de menor gravedad seencontraban el sargento Carlos SotosGarcía, y los caballeros legionarios paracaidistas Carlos Arbelaez Henaoy David Ospina Montaño.

Revista Española de Defensa 13Septiembre 2007

L POR LOSuertos en Afganistán

de Estado en la sede de la BRIPAC


CONDOLENCIASAl conocer la noticia, el Ministerio deDefensa inició los trámites de repa-triación de los cadáveres. El ministroinformó a mediodía del mismo lunesde las consecuencias del atentado enuna rueda de prensa en la sede delDepartamento y reafirmó la voluntadde mantener las tropas desplegadasen Afganistán enmarcadas en la mi-sión de la OTAN, por encargo de lasNaciones Unidas, y continuar con lalabor de reconstrucción y de garantíade estabilidad. «España debe mante-ner sus compromisos internacio-nales», subrayó. «Abandonar la mi-sión supondría el regreso de los tali-banes y los afganos, sobre todo lasmujeres y los niños, volverían a sufrirlo que sufrieron».

Alonso no negó que se trata de unamisión «de riesgo» y que Afganistán esun lugar muy peligroso, aunque el esfuerzo tiene su recompensa. «Hemosconseguido escolarizar a seis millonesde niños, sobre todo niñas. Tienen carreteras, tienen hospitales...».

El ministro de Defensa había infor-mado del atentado nada más producir-se a S. M. el Rey y al presidente delGobierno, José Luis Rodríguez Zapa-tero, que se encontraba en NuevaYork asistiendo en las Naciones Uni-das a una reunión de alto nivel sobre elcambio climático. Desde la ciudadnorteamericana, Zapatero expresó suscondolencias a las familias de los sol-dados fallecidos y transmitió su deseode un rápido restablecimiento de losheridos. Del mismo modo, el secreta-rio general de la ONU, Ban Ki-Moon,trasladó a Zapatero su pesar por el he-cho en una entrevista bilateral en laque tuvieron oportunidad de hablarsobre la situación en el país asiático.

En la misma cita de Nueva York,Zapatero recibió también las condo-lencias del presidente de Afganistán,Hamid Karzai, con quien se entre-vistó brevemente. Karzai elogió el«magnífico trabajo» que los militaresespañoles llevan a cabo en Afganistány valoró como «el mejor» el Equipode Reconstrucción Provincial (PRT)que España lidera en el país.

En España, Don Felipe de Borbón,que asistía a la inauguración de una

[ nacional ]

GERMÁN Pérez Burgos, 33 años deedad y Stanley Mera Vera, de 20,

caballeros legionarios paracaidistas dela primera bandera de la BRIPAC esta-ban unidos por una misma vocación,servir a su país desde una de las uni-dades más operativas de las FuerzasArmadas, la Brigada Paracaidista. Germán conoció el Ejército haciendo elservicio militar. Dicen sus familiares yallegados que le cautivó muy rápido elespíritu castrense. Nacido en la locali-dad extremeña de Alange, se desplazócon sus padres a la cercana ciudad deMérida y, posteriormente, se fue a Sevi-lla, donde vivía con su esposa y su hijo.Tal era su pasión por el Ejército que conmotivo de su boda, celebrada hace menos de tres años, se encargó un uni-forme de cabo hecho a medida. Sus parientes políticos en Sevilla recuerdan por encima de todo su vincu-lación afectiva con la milicia: «Era unhombre marcial, hecho para el Ejército,vivía el espíritu militar las veinticuatrohoras». En su tierra de origen, la muertedel paracaidista extremeño «ha caídocomo un jarro de agua fría —relata el al-calde de Alange, Juan Pulido— el pue-blo está muy dolido y muy consternadopor estos hechos». Afganistán no era laprimer misión internacional de Germán.

Anteriormente estuvo cuatro meses enBosnia con la Brigada Paracaidista.Stanley, nacido en la localidad ecuato-riana de Guayaquil vivía con su madrey sus dos hermanos en Madrid y habíaingresado en el Ejército a principios de2006. A finales de 1997 su madreÁngela llegaba a España desde Ecua-dor y cuatro años más tarde volvió aGuayaquil para llevarlo con ella a Madrid. En 2005, Stanley adquirió lanacionalidad española.El fallecimiento del joven paracaidistaha sacudido a su familia residente enEcuador. Carmen Vera Salazar, tía deljoven reconocía a la agencia a Efe porteléfono: «no pueden imaginarse comoestamos sufriendo, porque queremosestar junto a la familia, estar todos eneste momento tan triste». Pese a la distancia la unión con sus allegados eraestrecha, «cada semana hablábamoscon la familia en España, con Stanley,con todos. Somos una familia muy uni-da y, desde que ellos se fueron a Espa-ña, los que nos quedamos acá hemossufrido muchísimo».Pese a unos problemas iniciales conlos visados, el Ministerio de Defensafacilitó el viaje de Ecuador a Madrid dealgunos familiares de Stanley y asíconfortar a sus allegados.

Los caballeros legionarios paracaidistas Stanley Vera Mera, natural de Guayaquil(Ecuador) y Germán Pérez Burgos, nacido en Alange (Badajoz).

Una misma vocación


residencia en Guadalajara, trasladótambién el apoyo de la Corona a losfamiliares de los fallecidos y heridos.

Durante toda la jornada se suce-dieron por parte de representantespolíticos las expresiones de condolen-cias por el atentado.

REPATRIACIÓN URGENTEEn la tarde del mismo día 24, despe-gó de la base aérea de Torrejón deArdoz (Madrid) un Boeing 707 de laFuerza Aérea con destino a Manás(Kirguizistán) para repatriar los cadáveres de los militares fallecidos.

A la mañana siguiente, la base deHerat despidió a sus compañeros enun emotivo acto castrense, presididopor el Embajador de España en Afga-nistán, José Turpin Molina, acompa-ñado por el teniente General Bernar-do Álvarez del Manzano, jefe del

Mando de Operaciones, quien se haría cargo más tarde del traslado delos féretros hasta Madrid.

Los restos mortales de los dos soldados fallecidos fueron portados ahombros por sus compañeros de la 3ªCompañía de la Bandera Roger de Florde la Brigada Paracaidista hasta un hangar de la zona militar del aeropuerto de Herat.

Posteriormente, se ofició una Misay se despidió a los Caballeros Legio-narios Paracaidistas al son de la mar-cha La muerte no es el final, cantadapor todos los asistentes. Tras el toquede oración, las autoridades despidie-ron los cuerpos, a pie del avión, unHércules C-130 que les trasladó a Manás (Kirguizistán), donde embar-caron en el Boeing 707 del Ejércitodel Aire que les repatrió a España.Los actos contaron con una multitu-

dinaria asistencia del personal militarinternacional destacado en las dife-rentes unidades de la base de Herat.

Al mismo tiempo, siguiendo losdeseos expresos de la familia, se hizo

entrega del féretro con los restos mor-tales del intérprete afgano RoohulahMosavi, para su entierro según las costumbres propias de Afganistán.

En la madrugada del día 26 llega-ban a la base aérea de Torrejón deArdoz los féretros de los dos milita-res, que fueron recibidos a los piesdel Boeing 707 de la Fuerza AéreaEspañola por S. A. R. el Príncipe deAsturias acompañado por la vicepre-sidenta del Gobierno, María TeresaFernández de la Vega, y el ministrode Defensa.

Tras el funeral de Estado celebradoen la base de la BRIPAC, en Paracue-llos del Jarama, llegó el momento ínti-

El jefe de la BrigadaParacaidista, general

Ramón Martín-Ambrosio,entrega la boina y la condecoración

a la viuda de uno de los fallecidos.

Dos compañeros de los muertos en el atentado trasladanuna corona de laurel al pie de los féretros, enel acto de Homenaje a los Caídos.


mo y doloroso del último adiós. Parasu familia, para sus amigos… Lejos deautoridades y cámaras.

El cuerpo de Stanley Mera fuetrasladado hacia el cementerio viejode la localidad madrileña de Alcaláde Henares frente al panteón que allítiene a BRIPAC, último destino delsoldado, su madre, era la imagen misma de la desolación. Aferrada a laboina de su hijo, a la Cruz al MéritoMilitar con distintivo rojo que le aca-baban de imponer, a una bandera,besando sin tregua el féretro quecontenía su cuerpo.

El féretro de Germán Pérez Bur-gos, por su parte, viajó desde Para-cuellos hasta Sevilla, la ciudad donderesidía con su mujer y su hijo. Llegópor carretera con su familia, sus ami-gos y algunos compañeros de su uni-dad que quisieron velarle una vez llegado a la capital andaluza. Allí, elmismo 26 de septiembre fue incine-rado. Sus cenizas serán esparcidas enSevilla y en Alange (Badajoz), el pue-blo que le vio nacer hace 33 años.

TRÁGICO BALANCEEl fallecimiento de los dos soldadosen el atentado perpetrado contra lastropas españolas desplegadas en Afganistán eleva a 85 el número demilitares muertos en el país asiáticodesde que se desplegaron en la misiónen enero de 2002. Anteriormente,otros dos militares habían perdido la

vida a causa de atentados en el paísafgano: el soldado Jorge ArnaldoHernández, de origen peruano, murióel 8 de julio del año pasado a causa dela explosión de un artefacto activadoa distancia por los insurgentes. Lasoldado Idoia Rodríguez Buján, laprimera militar española muerta enuna misión en el extranjero, fallecía elpasado 21 de febrero debido al esta-llido de una mina al paso del convoyen el que se desplazaba.

Además de los ataques directos, elcontingente español, que actualmentemantiene entorno a 690 hombres des-plegados en la Base de Apoyo Avanza-do (FSB) de Herat y en el Equipo deReconstrucción Provincial (PRT) deQala i Naw, ha tenido que lamentar elfallecimiento de otros 81 militares, lamayoría a causa de accidentes, como eldel avión Yakovlev-42, en mayo de2003, en el que perdieron la vida 62.Diecisiete hombres más murieron enagosto de 2005 en Herat al estrellarseel helicóptero en el que viajaban. Enoctubre de ese mismo año, el capitánmédico Jesús de la Pascua Belausteguifalleció de un infarto de miocardio enla base española en Herat. Mas recien-temente, el pasado mes de mayo, per-dió la vida el sargento Juan AntonioAbril Sánchez, tras volcar el vehículomilitar en el que viajaba.

El último ataque es el cuarto en elque se han visto envueltas las tropas españolas en los últimos meses. El pasa-

do mes de julio, y casi sucesivamente, elcontingente sufrió un tiroteo que no ge-neró bajas y el ataque con armas ligerasde un grupo de insurgentes. El últimoincidente ocurrió el pasado 10 de agos-to, cuando una patrulla compuesta por40 soldados afganos y 37 españoles fueatacada con armas ligeras y granadas.Fallecieron tres soldados afganos.

Raúl Díez/Elena TarilonteFotos: Pepe Díaz

Honras fúnebres ydespedida de los dossoldados en Herat,antes de iniciar el traslado de los cadáveres hastaKirguizistán y serrepatriados,posteriormente,a España.

PIO

Afga

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EL pasado 1 de octubre ingresaron en el Hospital Central de la De-fensa Gómez Ulla los dos heridos más graves del último atentado

contra las tropas españolas desplegadas en el noroeste de Afganistán. De esta forma, los caballeros legionarios paracaidistasRubén López García y Julio Alonso Sanjuán continúan su tratamien-to en Madrid iniciado en el hospital militar Role 2 de la base de Farahen Herat. El primero ha sufrido la amputación de su pierna izquierday el segundo de su pie izquierdo. Según los médicos que les atien-den, su estado actual es estable dentro de la gravedad. El resto desus compañeros heridos —el sargento Carlos Soto García y los sol-dados Carlos Arbelaez Henao, Óscar Bertomeo Fernández y DavidOspina Montaño— abandonaron el centro sanitario del contingenteespañol apenas veinticuatro horas después del ataque gracias a laevolución favorable de sus contusiones y heridas. Tras recibir el altamédica, el mando les ofreció la posibilidad de dar por concluida sumisión en el país asiático y regresar a España. Los soldados ÓscarBertomeo y David Ospina aceptaron la propuesta. Ambos volaron abordo del avión del Ejército del Aire que repatrió los restos mortalesde sus compañeros fallecidos. En la misma aeronave viajó tambiénel sargento Carlos Soto para acompañar a sus subordinados duranteel vuelo. El suboficial de la Brigada Paracaidista regresó de inme-diato a Afganistán para continuar con su misión en Herat. Nada másllegar a Madrid los soldados Bertomeo y Ospina se trasladaron alHospital Central de la Defensa Gómez Ulla donde fueron sometidosa un exhaustivo reconocimiento médico, sin necesidad de ser ingre-sados, para comprobar su estado general de salud.

El Príncipe de Asturias habla con uno de los militares heridos a sullegada a Torrejón, en la madrugada del día 26 de septiembre.

El Monumento a los Caídos quepreside la plaza de Armas de labase de la BRIPAC, acogió laceremonia de despedida. El Rey Don Juan Carlos

impone la Cruz al Mérito Militarcon distintivo rojo sobre los féretros.

[ nacional ]

Dos heridos graves y cuatro leves

EFE


Estrenooperativo de la

UMEEl presidente del

Gobierno visita elcuartel general de la

Unidad Militar deEmergencias, que

actuó este verano enlos incendios de

Tenerife y Castellón

JOSÉ Luis Rodríguez Zapatero acudió el pasado13 de septiembre por primera vez al cuartel ge-neral de la Unidad Militar de Emergencias(UME), en la base aérea de Torrejón de Ardoz

(Madrid), donde felicitó a los militares por el trabajorealizado en los incendios de Castellón, Tenerife,Gran Canaria y Cerro Muriano (Córdoba), los másgraves declarados este verano en España.

Creada por acuerdo de Consejo de Ministros del 7de octubre de 2005, la UME es una fuerza conjunta(compuesta por personal de todas las Fuerzas Arma-das) que tiene como misión la intervención en cual-quier lugar del territorio nacional, para contribuir ala seguridad de los ciudadanos en los supuestos

de grave riesgo, catástrofe, calamidad u otras nece-sidades públicas.

Dos años después de su creación y, cuando aún seencuentra al 50 por 100 de su operatividad, estas pri-meras actuaciones de la unidad en la campaña estivalcontra los incendios forestales han sido de gran utili-dad para poner a prueba la validez de los procedi-mientos, la instrucción de los efectivos y la respuestade los medios materiales, además de verificar los me-canismos de coordinación con los dispositivos civilesque participan en las labores de extinción.

VISITA A TORREJÓNEl presidente del Gobierno llegó a la base aérea acom-pañado por los ministros de Defensa e Interior, JoséAntonio Alonso y Alfredo Pérez Rubalcaba. En el actoestuvieron también presentes la secretaria de Estadode Defensa, Soledad López, el jefe del Estado Mayorde la Defensa (JEMAD), Félix Sanz, el jefe del Esta-do Mayor del Aire (JEMA), Francisco José García


[ nacional ]

de la Vega, y el director general deProtección Civil y Emergencias, Fran-cisco Javier Velázquez.

Tras acceder a la explanada delcuartel general, pasó revista a la PlanaMayor de la unidad y a una compañíadel primer Batallón de Intervención yEmergencias (BIEM), ataviada con el traje ignífugo que utilizan en las tareas de extinción.

«Con la UME, el Estado es másfuerte, la sociedad española más segura,y nuestras FAS dan un paso más en suya reconocido prestigio y actitud deservicio a los ciudadanos», aseguró Rodríguez Zapatero en el discurso que,a continuación, dirigió a los militares.

El presidente reiteró su «compromisopersonal» con el desarrollo de esta uni-dad, creada a iniciativa suya, que «hanacido —dijo— para proteger vidas,bienes y patrimonio natural; para servira España y para que los ciudadanos sesientan cerca del Estado». En ese senti-do, aseguró que todas las comunidadesautónomas y ayuntamientos en los queha trabajado la UME este verano le ha-bían trasladado su «felicitación y agra-decimiento» por los servicios realizados.

Tras su alocución, el presidente visi-tó el Centro de Operaciones Conjunto(JOC) del Cuartel General. Activadolas 24 horas del día, desde sus pantallasse siguen directamente el movimientoy la intervención de todos los elemen-tos de la unidad en sus zonas de actua-ción. El sistema, que utiliza la tecnolo-gía más avanzada en materia de comu-nicaciones, permite, además, coordinarcon eficacia a todos los organismos implicados en una emergencia y a losresponsables de los distintos niveles delas administraciones públicas.

[ nacional ]

El ministro de Defensa sedesplazó a Tenerife para

comprobar sobre el terreno lastareas de extinción del incendio

del incendio declarado en la isla.

Miembros de la UME embarcanen un avión C-130 Hérculesdel Ejército del Aire para su traslado a Canarias.


Zapatero asistió a una sesión infor-mativa sobre el funcionamiento de launidad y, posteriormente, recorrió unaexposición de sus vehículos, incluidosdos camiones equipados con todo lo necesario para ejercer como puestos demando tácticos sobre el terreno. Tam-bién asistió a un simulacro de inter-vención realizado por un avión contraincendios, que efectuó una descarga deagua en las proximidades de las pistas,y contempló las tiendas de campañacon que cuenta la UME, los módulosde evacuación (con capacidad para alo-jar hasta 5.000 personas) y el equipo deperros adiestrados para rescates.

HACIA LA PLENA OPERATIVIDADActualmente, la UME dispone de 2.000miembros de los 4.310 con que deberácontar a finales de 2008, cuando estéplenamente operativa. Todo el personalhasta el momento ha sido reclutado delos tres Ejércitos. Se han publicado sieteconvocatorias de vacantes y la respuestarecibida ha permitido contar con 150militares en cada uno de sus cinco bata-llones. Para completar las plantillas serealizará una oferta de ingreso directo

(desde la calle y no sólo para quienesforman parte de los Ejércitos) dentro delos últimos tres ciclos de selección demilitares profesionales de Tropa y Mari-nería correspondiente al año 2007.

La experiencia de este verano ha ser-vido también para realizar ajustes en laorganización territorial de la unidad.Así, tras el fuego registrado en Tenerifeen los primeros días de agosto, el Gobierno decidió el despliegue de undestacamento en la isla que, junto alexistente en Gran Canaria, mejorará lacobertura en el archipiélago. En la actualidad, la organización de la UMEcomprende cinco bases peninsulares: enTorrejón de Ardoz se ubican el cuartelgeneral, el I Batallón de Intervenciónen Emergencias (BIEM), el Regimien-to de Apoyo a Emergencias y la Agru-pación de Medios Aéreos. El segundobatallón de intervención (BIEM II) seencuentra en la localidad sevillana deMorón y de él depende orgánicamentela unidad desplegada en Gran Canaria.Por último, los BIEM III, IV Y V, tie-nen su sede, respectivamente, en Bétera(Valencia), Zaragoza y San Andrés deRabanedo (León). La nueva base de

Apagafuegosen Grecia y Cerdeña

Cuatro aviones apagafuegos Canadair CL-215T del 43 Grupo delEjército del Aire se desplazaron a Grecia a finales de agosto para

colaborar en la extinción de los incendios que asolaron la penínsuladel Peloponeso. Eran la respuesta española a la ayuda de emergen-cia solicitada por Grecia a la Unión Europea para combatir la mayoroleada de incendios en la historia reciente del país. Tras la preceptiva autorización del Ministerio de Defensa y, por or-den del teniente general Fulgencio Coll jefe de la UME y MandoOperativo del 43 Grupo, los dos primeros hidroaviones partieron el26 de agosto desde la base aérea de Torrejón de Ardoz. Tres díasdespués, otros dos aviones españoles se sumaron al resto de aero-naves de la Unión Europea que colaboraban en la extinción de losfuegos. Los cuatro hidroaviones españoles establecieron su base en la ciudad griega de Elefsis y contaron con varias tripulacionescompletas, entre pilotos y mecánicos de vuelo y tierra.El seguimiento y coordinación de la operación se efectuó desde elCentro de Operaciones de la UME en su Cuartel General de la basede Torrejón. Desde allí se habían conducido también otras dos misiones realizadas fuera de España por efectivos del 43 Grupo aprincipios de verano. El 29 de junio habían sido enviados dos Canadair a Grecia para colaborar en las labores de extinción de unincendio forestal que asoló las inmediaciones del monte Parnaso.El 24 de julio, otros dos aviones apagafuegos se habían desplaza-do a Italia para colaborar en la extinción de incendios forestales enla isla de Cerdeña. En total, el 43 Grupo ha invertido en estas ope-raciones 268 horas de vuelo, realizando 440 descargas de agua.

Los aviones anfibios del 43 Grupo del Ejércitodel Aire actúan bajo mando operativo de la

Unidad Militar de Emergencias.

Septiembre 2007

Tenerife estará operativa para la cam-paña de lucha contra los incendios delpróximo verano, según anunció el mi-nistro de Defensa, José Antonio Alon-so, en la visita que realizó a la isla paracomprobar la actuación de la unidad enlas labores de extinción.

PRIMERAS INTERVENCIONESEl estreno operativo de la UME se pro-dujo el pasado 27 de julio, cuando lasautoridades del Gobierno canario solici-taron el despliegue de personal y mediosde la unidad para colaborar en las labo-res de extinción del incendio forestalproducido en el término municipal deTejeda, en la isla de Gran Canaria. Enrespuesta a la solicitud del Gobierno ca-nario y, siguiendo el protocolo de inter-vención aprobado por Real Decreto elpasado 23 de marzo, el Ministerio deDefensa autorizó la actuación de laUME, tras lo cual el teniente generalFulgencio Coll, jefe de la unidad, orde-nó la intervención del destacamentoubicado en la base aérea de Gando, enla misma isla de Gran Canaria.

A pesar de los esfuerzos del personalcivil y militar implicado en el controldel incendio, éste se extendió, haciendopreciso el envío, el día 28 por la tarde,de una Sección de Intervención refor-zada (60 hombres) perteneciente al IIBIEM de Morón. Con la incorporaciónde este personal, la UME dispuso en el

incendio de Tejeda de 140 militares dotados con seis autobombas de ataqueal fuego, dos autobombas nodriza, cua-tro vehículos de telecomunicaciones,dos ambulancias y varios medios detransporte, ligeros y pesados.

El 2 de agosto, declarado el controldel incendio por las autoridades insula-res, el ministro de Defensa ordenó elrepliegue de las unidades de la UME,volando ese mismo día a sus bases lasección del BIEM de Morón y el perso-nal del destacamento de Gando.

Pocos días antes, el 30 de julio, laJunta de Andalucía había solicitado la

actuación de la UME en apoyo a las la-bores de extinción del incendio forestalque, desde el 27 del mismo mes, se man-tenía activo en la zona de Cerro Muria-no, en las proximidades de la ciudad deCórdoba. Para responder a esta deman-da, el jefe de la UME ordenó que sedesplazara a ese lugar una Compañía deIntervención (150 militares), formadapor dos Secciones de Intervención delII BIEM de Morón y una Sección deIntervención del I BIEM de Torrejónde Ardoz. Este personal empleó en sustareas de extinción 18 autobombas deataque al fuego, seis autobombas nodri-za, tres vehículos de telecomunicacionesy seis de transporte, además de diversoequipo y herramientas individuales. Lasunidades de la UME regresaron a susbases en la tarde-noche del 31 de julio,una vez que las autoridades andaluzasdieron por controlado el incendio.

Ese mismo día, último de julio, el Gobierno de Canarias volvió a solicitarla actuación de la unidad. Dos avionesC-130 Hércules del Ejército del Aire trasladaron a la isla de Tenerife desde laPenínsula a una Compañía de Interven-ción para colaborar en la extinción delincendio forestal que se había declaradoen la zona de Los Realejos. El contin-gente estaba formado por una Secciónde Intervención del IV BIEM de Zara-goza y dos del III BIEM de Bétera. An-te el incremento del incendio, en la ma-ñana del 1 de agosto se trasladaron porvía aérea a Tenerife otros 150 miembrosde la UME, con lo que la unidad contóen el incendio tinerfeño con un total de

EL Inspector General del Ejército de Tierra, teniente general Fernando Torres González, yel alférez de navío Antonio Bra Chamorro, resultaron heridos el pasado 13 de septiem-

bre al estrellarse el helicóptero en el que viajaban en la zona del Monte das Penas, en elmunicipio lucense de Baleira, cuando el general realizaba una inspección de las unidadesdesplegadas en la lucha contra los incendios forestales. El accidente tuvo lugar cerca de las11 de la mañana, poco después de que el aparato despegase, cuando aún no había cogidoaltura, lo que evitó consecuencias de mayor gravedad. El teniente general sufrió una luxación en la rodilla izquierda, mientras que el alférez denavío, piloto de la aeronave, sufrió diversas fracturas en el hombro, la pelvis y extremi-dades, además de un traumatismo facial. En el helicóptero volaba también el copiloto,que resultó ileso. El teniente general Torres es el máximo responsable del operativo del Ejército de Tierra para la lucha contra los incendios forestales y había viajado a Galicia para conocer de pri-mera mano el trabajo de las unidades militares. Precisamente, acababa de visitar sobre elterreno a una brigada forestal del Ejército, y en el momento del accidente acudía a Santiagode Compostela para reunirse con el consejero de Medio Rural, Alfredo Suárez Canal.De acuerdo con el convenio de cooperación entre Defensa y la Xunta de Galicia paraprevenir los incendios forestales, durante el verano han permanecido desplegadas en lacomunidad autónoma un total de 23 patrullas terrestres, integradas por 90 militares delEjército de Tierra y de la Armada, dos helicópteros de vigilancia y 25 vehículos.

R. D.

Accidente de helicóptero en Galicia

22 Revista Española de Defensa

300 militares. Este segundo contingenteestaba formado por una Sección del IIIBIEM de Bétera y dos Secciones de Intervención del I BIEM de Torrejónde Ardoz. Los militares contaron sobreel terreno con cuatro autobombas deataque al fuego, una autobomba nodrizay un vehículo de telecomunicaciones ti-po Mérida, trasladados a Tenerife desdela base de Torrejón en sendos avionesAntonov e Ilyushin. Los vehículos detransporte y las ambulancias necesariospara esta actuación fueron cedidos porlas unidades del Mando de Canarias.

El incendio se dio por controlado el 3de agosto. Ese mismo día, el Consejo deMinistros aprobaba un decreto-Ley porel que se habilita al Ministerio de De-fensa para crear la unidad de interven-

ción de la UME en Tenerife, que se su-mará a la ya existente en Gran Canaria.

El 6 de agosto, el ministro de Defen-sa visitó la isla para supervisar la ubi-cación de la sede del futuro destaca-mento, que finalmente estará en elacuartelamiento de Las Raíces, en elaeropuerto de Los Rodeos. Esta insta-lación deberá ser rehabilitada; segúndetalló Alonso, la nueva base requerirá65 millones de euros para infraestruc-turas, equipamientos y medios terres-tres y aéreos para hacer frente a cual-quier catástrofe. Cuarenta millones deeuros se destinarán a la compra de doshelicópteros con capacidad de trans-porte y ataque directo al fuego. Ade-más, se invertirán quince millones de

euros en infraestructuras, equipa-miento y material, así como diez millo-nes para medios terrestres, entre ellos cinco autobombas y cinco camionesnodriza. Esta unidad estará operativaen un año, antes de la campaña de verano de 2008, precisó el ministro.

En el destacamento habrá 80 mili-tares aunque, según subrayó Alonso, laUME puede desplazarse a otros luga-res cuando sea necesario, porque setrata de una unidad intercambiable, deahí la importancia de la logística y eltransporte en su configuración.

Acompañado por el jefe del Mandode Canarias, teniente general José LuisVega; el jefe de la UME teniente gene-ral Fulgencio Coll, y por el delegadodel Gobierno en Canarias, José Segu-

ra, el ministro felicitó durante su visitaa los efectivos de la UME que partici-paron en la extinción del incendio forestal que había afectado a la isla lasemana anterior. Posteriormente, sedesplazó a la zona de Los Realejos, pa-ra comprobar parte de la zona afectadapor el incendio forestal. José AntonioAlonso se mostró muy satisfecho con larapidez de la respuesta en la extincióndel incendio. «La coordinación entrelas administraciones fue buena, las cosas se hicieron bien y todo el mundohizo lo que tenía que hacer», aseguróAlonso, quien también elogió el com-portamiento de los soldados sobre el terreno, «muy profesional, a la alturade lo que esperábamos de la UME».

INCENDIO EN CASTELLÓNLa profesionalidad de los componentesde la unidad volvería a ponerse a prue-ba a finales de agosto con su participa-ción en la extinción del fuego que arrasóunas 5.500 hectáreas de monte bajo,cultivo y pinar en la comarca castello-nense de Alcalatén. El ministro de De-fensa, quien visitó el 2 de septiembre lazona afectada, calificó el incendio como«el peor del verano» tras el de Canariasy destacó «las dificultades para hacerlefrente, con temperaturas que superaronlos 40 grados y vientos de hasta 60 kiló-metros por hora». El incendio había co-menzado el 28 de agosto en el municipiode Les Useres pero, inmediatamente, sedispersó por otros cinco municipios, enconcreto por Atzeneta, Costur, Llucenadel Cid, L'Alcora y Figueroles. En unprimer momento se desplazó a la zonade la catástrofe una Sección de Inter-vención del III BIEM, efectivos a losque, en los días siguientes, se unieronotros procedentes de los batallones deTorrejón de Ardoz, Zaragoza y San Andrés de Rabanedo. En total, la UMEdesplegó 423 militares, 26 vehículos autobombas y 9 vehículos nodriza.

Tras cinco días luchando contra lasllamas, el 2 de septiembre los equiposde extinción lograron apagar el últi-mo frente que quedaba activo. Esemismo día, durante su estancia en lazona, José Antonio Alonso felicitópersonalmente a los miembros de laUME y agradeció, asimismo, el papeldesempeñado por la Generalitat en laresolución de la crisis.

Víctor HernándezFotos: Hélène Gicquel y UME

[ nacional ]


La UME cuenta conautobombas forestales

pesadas y sistemasportátiles de alta

presión, medios quepermiten atacar

los incendios conmayor seguridad para

los miembros de losequipos de extinción.

LA Brigada Multinacional Estede la Fuerza Interina de lasNaciones Unidas en el Líbano(FINUL), liderada por España

y cuya cuarta rotación está integradapor la Brigada de Infantería LigeraAerotransportable (BRILAT), hacompletado este mes su primer añode misión. El 15 de septiembre de2006 desembarcaba en las playas deTiro una unidad de Infantería de marina que durante dos meses actuócomo fuerza de primera respuesta ypreparó el terreno para la llegada deuna bandera de La Legión, que des-plegaría en territorio libanés el 30 deoctubre. Desde entonces, 1.100 mili-tares españoles han formado cada

uno de los tres contingentes que han participado en la misión de lasNaciones Unidas.

En este tiempo las sucesivas unida-des de La Legión, la Brigada Paracai-dista y la Aerotransportable han tra-bajado para hacer cumplir la resolu-ción 1071 del Consejo de Seguridadde las Naciones Unidas que establecelos términos del alto el fuego entre loschiíes de Hezbolá y las fuerzas de defensa israelíes, tras la guerra que losenfrentó el verano de 2006.

Desde la base Cervantes, situada enla localidad de Blat, en la región deMarjayún, los militares españoles lideran la Brigada Multinacional Este,integrada además por personal de

Nepal, la India, Indonesia, Malasia,Polonia y China. En le desarrollo desus misiones la tropas llevan a cabouna media de más de 30 patrullasdiurnas diarias y alrededor de una docena de nocturnas. En este períodode tiempo, los militares españoles handesactivado más de 2.000 artefactossin explosionar, han desminado casimedio millón de kilómetros cuadradosde terreno, han neutralizado unatreintena de trampas explosivas y seha incautado de dos arsenales.

Complementando las acciones mi-litares, las tropas españoles realizanacciones de ayuda humanitaria y a lareconstrucción, centradas principal-mente en el área de Marjayún. Por su


Un año en elLÍBANOEl contingente español en la FINUL se ha reforzado este verano en

parte, el equipo CIMIC (Coopera-ción civil y militar) ha destinado másde 300.000 euros para fomentar pro-gramas ayuda humanitaria y diferen-tes apoyos a las ONG que operan enla zona. Este tipo de actividades secompletan con la atención sanitaria alos habitantes de localidades cercanasal destacamento español, y la ense-ñanza de la lengua española a más de300 alumnos libaneses.

Una semana antes de que finalizarael mandato de las Naciones Unidaspara la FINUL, el pasado 24 de agos-to, los quince miembros del Consejode Seguridad adoptaron por unamini-dad una resolución por la que se ex-tendía hasta el 31 de agosto de 2008 elmandato de los cascos azules, recono-ciendo el «papel positivo» de estafuerza, «cuyo despliegue, en apoyo delas Fuerzas Armadas libanesas, ayudóa instaurar un nuevo ambiente estra-tégico en el sur del Líbano».Uno delos principales objetivos es también

conseguir la cooperación de los paísesafectados por el conflicto y con elConsejo de Seguridad y el secretariogeneral de la ONU «para alcanzar un cese del fuego permanente y unasolución a largo plazo».

REFUERZO AÉREOEl contingente español ha potenciadosus medios con la incorporación, elpasado 27 de julio de dos helicópterosCougar, pertenecientes a las FuerzasAeromóviles del Ejército de Tierra(FAMET). De esta forma, la brigadaliderada por España incrementa suscapacidades de transporte y aeroeva-cuación médica en toda su zona deresponsabilidad, entre el río Litani yla denominada Línea azul.

La tripulación de los dos aparatos,compuesta por 34 militares, incluidosmecánicos y personal de manteni-miento, se encuentra actualmente enla fase de adaptación a las condicionesmeteorológicas y geográficas de la

zona y ha completado más de 50 horasen distintas operaciones aéreas.

El refuerzo de las medidas de seguridad también ha sido prioritarioen los últimos meses. En este sentido,el ministro de Defensa, José AntonioAlonso, anunció en los primeros díasde septiembre, que se había comple-tado la instalación de inhibidores defrecuencia en todos los vehículos desplegados tanto en el Líbano comoen Afganistán.

De esta manera se incrementa la capacidad defensiva de los contingentesespañoles ante la amenaza de ataquesterroristas con artefactos explosivos accionados a distancia como el que cau-só la muerte de seis militares españolesque patrullaban en un blindado BMRen las cercanías de Marjayún el pasado24 de junio. Alonso matizó que estos sistemas «no son la panacea», ya que nodetectan posibles ataques con otro tipode bombas detonadas por sistemas dife-rentes al de radiofrecuencia.

Por otro lado, un grupo de militareslibaneses se han desplazado al CentroInternacional de Desminado que elEjército español tiene en la localidadmadrileña de Hoyo de Manzanarespara adiestrarse en la utilización decargas y explosivos que España ha donado al Líbano para llevar a cabooperaciones de desminado y limpiezade restos de artefactos.

El pasado mes de febrero, el co-mandante jefe del Ejército libanéshabía solicitado a España apoyo paraeste tipo de operaciones. Tras estu-diar la petición, el Gobierno acordóla entrega de unas 3.000 cargas indi-viduales y 1.000 kilos de explosivoplástico para estas labores que se emplearán, preferentemente, en lazona de responsabilidad española.

Para aprender a utilizar este mate-rial, los militares libaneses realizaránen el Centro de Hoyo de Manzanaresun curso de tres semanas. Anterior-mente, otros 25 militares asistieron aun curso básico de desminado huma-nitario, programado y financiado porel Ministerio de Defensa y por laAgencia Española de CooperaciónInternacional.

Edu FernándezFotos. EFE


[ nacional ]Una patrulla española de FINULreconoce tras hacerlo explosionar,un proyectil de artillería encontradopor un civil en la zona de Marjayún.

Soldados españolas durante unacto de entrega de material

escolar para la Escuela NacionalModerna de Al Márie.

materia de seguridad y transporte aéreo

EL teniente general Pedro PitarchBartolomé ha tomado posesióncomo comandante en jefe del

Eurocuerpo el pasado 21 de septiem-bre en Estrasburgo, sede de su cuartelgeneral, relevando en el puesto al teniente general del ejército belgaCharles-Henri Delcour. La ceremoniafue presidida por el jefe del EstadoMayor de la Defensa español, generalde ejército Félix Sanz Roldán, acom-pañado por su homólogo alemán, teniente general Wolfgang Schneider-han y los representantes de los jefes delas Fuerzas Armadas de Bélgica,Francia y Luxemburgo. El comandan-te de esta fuerza multinacional esnombrado cada dos años en un turnorotatorio entre los países que lo consti-tuyen Francia, Alemania, Bélgica, España y Luxemburgo, recibiendoinstrucciones del Co-mité Común. Entre1999 y 2001, otro te-niente general espa-ñol, Juan OrtuñoSuch, estuvo al fren-te la unidad europea.

Después de la ce-remonia oficial de re-levo de mando en laque recibió de manosdel JEMAD el estan-darte de la unidad europea, el generalPitarch comparecióen rueda de prensa enla que agradeció laconfianza puesta en ély glosó los rasgos dis-tintivos del Eurocuer-po, una fuerza que«está integrada porhombres y mujeres

que representan tanto a sus países co-mo a Europa y que —hizo hincapié—están comprometidos con la defensade los valores democráticos y el dere-cho internacional». También hizo unsomero repaso de los principales hitosde esta fuerza multinacional de la queresaltó que «potencia lo que une y minimiza lo que separa».

Hasta su incorporación a su nuevopuesto en Estrasburgo, el tenientegeneral Pedro Pitarch había sido desde enero de 2006 jefe de la FuerzaTerrestre. Desde su salida de la Aca-demia General de Zaragoza como teniente en 1968, su historial militarcuenta con diferentes destinos rela-cionados con organizaciones multina-cionales y relaciones bilaterales, entre los que destacan la jefatura dela División de Estrategia y Coope-

ración Militar del Estado MayorConjunto de la Defensa y la de la División de Logística del MandoAliado en Europa. Pitarch ha sidotambién asesor de Defensa y Segu-ridad en el Gabinete del Presidentedel Gobierno y director general dePolítica de Defensa.

Además, el teniente general Pi-tarch ha prestado servicio en Bosnia-Herzegovina como jefe del EstadoMayor de las Fuerzas de las NacionesUnidas en 1995, segundo jefe de laBrigada Española en la Fuerza de Estabilización SFOR y segundo jefede Operaciones en el Cuartel Generalde la misma fuerza en 1999.

DEFENSA EUROPEANacido como puesta en práctica de laPolítica Exterior y de Seguridad Co-mún de la Unión Europea, el Euro-cuerpo fue constituido el 22 de mayo de1992 en la Cumbre de La Rochelle, bajo la presidencia de los jefes de Esta-do de la República Francesa, FrançoisMiterrand, y el canciller alemán, Helmut Kohl. En julio de 1994 el Con-sejo de Ministros autorizaba la partici-pación de España con una DivisiónMecanizada, completándose la inte-gración definitiva en diciembre de 1998con la incorporación de la Brigada deInfantería Mecanizada ExtremaduraXI y unidades del Núcleo de Tropas

Divisionario de la División MecanizadaBrunete. Además deFrancia, Alemania,Bélgica, España y Lu-xemburgo, se incor-poraron al Eurocuer-po, sin el estatus denación miembro, Gre-cia, Turquía, Poloniay Austria a los quehay que sumar los ofi-ciales de enlace de lasfuerzas armadas delReino Unido, Italia yde los Países Bajos.

El órgano de deci-sión del Eurocuerpo,el Comité Común, estácompuesto por los je-fes de Estado Mayorde la Defensa y los Di-rectores Políticos de


EL TENIENTE GENERAL PITARCH,

jefe del EurocuerpoLa fuerza multinacional europea estará bajo

su mando los próximos dos años

[ nacional ]

Una compañía de soldados pertenecientes al batallón del Cuartel General delEurocuerpo rindió honores al nuevo comandante de la unidad multinacional.

los Ministerios de Asuntos Exterioresde las cinco naciones miembros. La Secretaría del Comité común se ejercepor turno rotatorio anual, correspon-diendo su ejercicio en 2007 a España.

Además del general Pedro Pitarch,en el Eurocuerpo sirve también el general de Brigada Alfredo Ramírezque ocupa el puesto de segundo jefedel Estado Mayor para Logística. ElEjército de Tierra contribuye en la actualidad al cuartel general del Euro-cuerpo con 180 personas (un 20 por100 del total) y aportaría, en caso deser necesario, las Brigadas Mecani-zadas X (Córdoba) y XI (Badajoz). Enel aspecto económico, España contri-buye con el 21 por 100 del presupuestode la fuerza multinacional. Las misio-nes del Eurocuerpo, que no está subor-dinado a ninguna organización o alian-za supranacional, incluyen la defensacomún de los aliados, el mantenimientoy restablecimiento de la paz y el desempeño de acciones humanitarias.

Entre 1998 y 2000, la unidad euro-pea contribuyó a la formación delCuartel General de la Fuerza de Esta-bilización (SFOR) de la OTAN enBosnia-Herzegovina y asumió el man-do de las fuerzas de estabilización enKosovo bajo el liderazgo de la AlianzaAtlántica. En febrero de 2005 concluyósu participación en la Fuerza Interna-cional de Asistencia a la Seguridad en

Afganistán (ISAF VI), asumiendo en elsegundo semestre del año siguiente elmando del Componente Terrestre de laFuerza de Respuesta de la OTAN.

En la actualidad, el Eurocuerpo esuno de los siete Cuarteles GeneralesTerrestres de Alta Disponibilidad dela Alianza Atlántica y está integradoen su sistema de rotaciones de laFuerza de Respuesta NRF. En el desarrollo de sus misiones, podría intervenir en operaciones de paz yhumanitarias como instrumento de

respuesta a peticiones de las Nacio-nes Unidas o de la OSCE.

Pitarch es el octavo comandante enjefe del Eurocuerpo. Sus antecesoresen el cargo fueron los tenientes gene-rales Helmut Willmann (Alemania),Pierre Forterre (Francia), Leo VanDen Bosch (Bélgica), Juan Ortuño(España), Holger Kammerhoff (Ale-mania), Jean-Louis Py (Francia) yCharles-Henri Delcour (Bélgica).

E. F.Fotos. Hélène Gicquel


El teniente generalPitarch, en uniformede campaña, recibede manos del JEMADel estandarte del Eurocuerpodurante el acto detoma de posesión en Estrasburgo.

El general de ejércitoFélix Sanz Roldánpasa revista a las

tropas formadas en el acuartelamiento del Eurocuerpo en

Estrasburgo,acompañado por suhomólogo alemán y

generales aliados.

LAS Fuerzas Armadas españolascuentan, por primera vez en suhistoria, con un sistema inte-grado y global que va a permitir

su crecimiento armónico, racionalizarla toma de decisiones y anticiparse a lasnecesidades que plantean las nuevasamenazas y la situación internacional».El Ministro de Defensa, José AntonioAlonso, presentaba de esta forma antelos medios de comunicación el pasado 4de septiembre la Propuesta de Objetivode Capacidades Militares (POCAM),documento fundamental del nuevo sistema de Planeamiento de la Defensa

regulado por la Orden Ministerial37/2005 (Ver RED nº 206).

La POCAM es resultado de unproceso iniciado por la Directiva deDefensa Nacional que se aprueba cada cuatro años y en la que el presi-dente del Gobierno establece las líneasgenerales de actuación y las directri-ces para el planeamiento de la Defen-sa. Tras la aprobación de la Directiva—la actualmente en vigor fue firmadapor José Luis Rodríguez Zapatero endiciembre de 2004— se inicia el ciclode planeamiento de la Defensa, unproceso que se desarrolla en coordi-

nación entre el Estado Mayor de laDefensa, la Secretaría de Estado y laSubsecretaría, con la colaboración dela Secretaría General de Política deDefensa y de los Cuarteles Generalesde los Ejércitos y de la Armada.

Sus aportaciones confluyen, en elsegundo año del proceso, en la Propuesta de Objetivo de Capacida-des Militares (POCAM), que unavez aceptada por el ministro de Defensa, se convierte en el Objetivode Capacidades Militares que es ele-vado al presidente del Gobierno parasu aprobación.


[ nacional ]

El documento establece las prioridades para aumentar laeficacia de las Fuerzas Armadas

OBJETIVOde capacidades militares

LA Propuesta de Objetivo de Capacidades Militares que el minis-tro de Defensa ha presentado este mes al presidente del

Gobierno para su aprobación contempla el reforzamiento de nues-tras Fuerzas Armadas en su conjunto, y prevé potenciar de manerasignificativa la obtención y elaboración de inteligencia, el transporteestratégico, la protección de las unidades operativas y el uso inten-sivo de tecnologías de la comunicación para el control de las ope-raciones. Para ello, se establecen siete áreas de capacidad, no jerarquizadas, y 40 capacidades militares con 185 objetivos. Estasáreas son el Apoyo a la acción del Estado; Mando y control inte-grado; Vigilancia y reconocimiento, obtención y elaboración de inteligencia; Movilidad y proyección; Sostenibilidad; Supervivenciay protección; y Superioridad en el enfrentamiento.

APOYO A LA ACCIÓN DEL ESTADOLas Fuerzas Armadas colaboran en la protección de los interesesnacionales apoyando a las autoridades civiles ante catástrofes, y reali-zando tareas complementarias en ámbitos como la lucha contra la inmigración ilegal, el terrorismo, la vigilancia y defensa de las zonas deinterés económico o la vigilancia aduanera, entre otras. Esta área seha reforzado considerablemente con la creación de la Unidad Militar deEmergencias (UME) que, con una inversión superior a los 400 millonesde euros, estará plenamente operativa en 2008 con 4.300 miembros.

Con un 50 por 100 de operatividad, la UME está participando en lacampaña contra incendios forestales de este verano.

MANDO Y CONTROL INTEGRADOEs un área de elevado interés, que permite el planeamiento y con-ducción de las operaciones. Se prevé reforzar con el uso intensivode las telecomunicaciones y las más avanzadas tecnologías de lainformación, con el fin de operar en red e interconectar los siste-mas de mando, control e inteligencia. En esta área se encuentrantambién capacidades como la guerra electrónica, la protección dela información o la respuesta ante incidentes informáticos.

VIGILANCIA Y RECONOCIMIENTO,OBTENCIÓN Y ELABORACIÓN DE INTELIGENCIALa capacidad de obtención de inteligencia se beneficiará en el corto pla-zo de la adquisición de sistemas UAV (aviones no tripulados). Asimis-mo, mediante sistemas espaciales de observación, se verá reforzadaconsiderablemente a medio y largo plazo con la participación en proyec-tos multinacionales y con los dos satélites nacionales de observación dela Tierra por medios ópticos y radar presentados el pasado mes de juliopor los ministros de Defensa y de Industria, Turismo y Comercio. La ela-boración de inteligencia estratégica, operacional y táctica contempla,igualmente, la potenciación plena del Centro de Inteligencia de las Fuer-

Siete áreas de actuación

En la elaboración del documentohan trabajado un grupo de 50 expertosque han detectado las necesidades delos Ejércitos señalando las prioridadesmás urgentes, criterio decisivo paraprogramar los gastos a realizar a corto,medio o largo plazo. El programa serárevisado cada dos años, pero permitiráintegrar en cualquier momento cual-quier nueva necesidad que se detecte.

«Con ello —señaló el ministro— elplaneamiento de la Defensa disponede un instrumento integrado y flexiblede detección de necesidades, racionali-zación de su cobertura y optimizaciónde los recursos. La POCAM, añadióAlonso, permite abordar las necesi-dades de las Fuerzas Armadas con una«perspectiva unitaria, favoreciendo lassoluciones conjuntas de los tres Ejér-citos en lugar de soluciones parciales»,con lo que se evitan duplicidades entrelas distintas estructuras militares y seoptimizan las inversiones.

El segundo paso será la aprobaciónde un programa de Sostenibilidad yMantenimiento del material que, enpalabras del ministro, permitirá elahorro de «muchos millones de euros».

V. H.


zas Armadas (CIFAS) y la progresiva integración de los sistemas de inteligencia nacionales con los de organismos internacionales y aliados.

MOVILIDAD Y PROYECCIÓNSe centra fundamentalmente en la capacidad que garantiza la proyecciónal teatro de operaciones. El objetivo a medio y largo plazo es mejorar la ca-pacidad propia de transporte estratégico de carácter permanente. Comoejemplo de los medios programados se encuentran a medio plazo los avio-nes de transporte pesado A-400M, completar la dotación de aviones C-295y el helicóptero de transporte táctico NH-90. En el ámbito naval entrará acorto y medio plazo en servicio el nuevo buque de proyección estratégica.En el área de transporte y despliegue terrestre se plantea la necesidad amedio plazo de renovar el parque de vehículos ligeros y pesados tácticos ylogísticos. Además, se prevé reforzar la capacidad de abastecimiento envuelo a corto y medio plazo con la adaptación de aeronaves, y a largo plazocon la capacidad de reabastecimiento de los nuevos aviones A-400M.

SOSTENIBILIDADLa exigencia de apoyo logístico a fuerzas desplegadas en operaciones en teatros alejados y el sostenimiento de operaciones nacionales conjuntas ycombinadas requiere incrementar el esfuerzo dedicado a esta capacidad,donde destaca a corto plazo la construcción de un nuevo buque de aprovisio-namiento. También a corto y medio plazo se mejorará la capacidad de apoyopara la reconstrucción de infraestructuras, como pistas de aterrizaje e instala-

ciones auxiliares. El área de asistencia sanitaria mejorará en breve con la en-trada en servicio de un hospital de campaña para su empleo en operaciones.

SUPERVIVENCIA Y PROTECCIÓNLa capacidad de búsqueda y rescate se está mejorando con la moderniza-ción en marcha de medios aéreos, y se potenciará a largo plazo con losnuevos helicópteros NH-90. En el apartado de defensa aérea, las fuerzasnavales cuentan con las avanzadas fragatas F-100; en defensa de costas,se dispondrá a corto, medio y largo plazo con los buques de acción maríti-ma. Se prevé, asimismo, potenciar la capacidad de desactivación de explo-sivos y la protección NBQR (Nuclear, Biológico, Químico y Radiológico).

SUPERIORIDAD EN EL ENFRENTAMIENTOSe trata de sistemas que permitan enfrentarse con garantías de éxito alos oponentes. Están en marcha una serie de grandes programas demodernización que, a corto y medio plazo, supondrán un avance sustan-tivo en esta área de capacidad, como los carros de combate Leopardo,los vehículos de infantería Pizarro, los vehículos de reconocimiento Cen-tauro, el nuevo caza europeo Eurofighter y los helicópteros Tigre. En elámbito naval se ha emprendido la modernización del porta-aeronavesPríncipe de Asturias. En esta área se encuentra también el programaCombatiente del Futuro, así como la mejora de la capacidad de instruc-ción y adiestramiento, donde figura la progresiva digitalización de loscentros de adiestramiento y el impulso a los programas de simulación.

El Airbus A400M es un aviónde carga desarrollado comosustituto del C-130 Hérculespara cubrir las necesidades

de transporte aéreo.

El buque de ProyecciónEstratégica Juan Carlos Ientrará en servicio en laArmada española a finalesdel año 2008.

EADS

-CAS

A

Nava

ntia

EL Hespérides es ya el primer buqueespañol y uno de los pocos delmundo que ha navegado en losdos océanos polares. El pasado 31

de agosto atracaba en la bahía de laConcha, en San Sebastián, después deuna travesía por el Ártico que le llevó arecorrer 11.000 millas náuticas (unos20.383 km.) en 73 días de mar y nuevede escalas técnicas en el puerto islandésde Reykiavik y en los noruegos de Lon-gearbyen y Bergen.

Esta experiencia, la primera que lle-vaba a cabo en aguas árticas, se enmar-ca dentro de la participación del Buque

de Investigación Oceanográfica (BIO)Hespérides en el Año Polar Internacional(ver RED nº 232), un gran programacientífico que tiene como objetivo po-tenciar las observaciones en las zonaspolares del planeta.

Las campañas del Año Polar se inicia-ron el pasado mes de marzo y se prolon-garán durante dos años, hasta marzo de2009, con el fin de abarcar temporadascompletas en el Ártico y en la Antártida.Pero no es una experiencia novedosa, si-no que recoge la labor de otras celebra-ciones similares, la primera de las cualesse remonta al último tercio del siglo XIX.

Entre 1882 y 1883 tuvo lugar el PrimerAño Polar Internacional, que luego serepitió en 1932-1933 y 1957-1958.

El Año Polar Internacional aportaránuevos conocimientos en campos clavepara el conocimiento del planeta, acer-cándose al estudio del terreno, el océa-no, el hielo, la atmósfera, el espacio, asícomo de las comunidades que habitanlas zonas polares. Contribuirá a una ma-yor comprensión de los procesos pola-res y al desarrollo de nuevos sistemas deobservación o a la mejora de los siste-mas existentes. Otro de los objetivos deeste año polar es sensibilizar al gran


El Buque Oceanográfico culmina con éxito sus proyectos de investigación, enmarcados dentro del

Año Polar Internacional

El Hespérides

EN EL ÁRTICO

público, con el fin de atraer la atenciónde la próxima generación de ingenieros,científicos y dirigentes sobre la impor-tancia de las regiones polares.

España se adhirió a esta iniciativadesde el principio, al lado de otros 623países que pondrán en marcha más de200 proyectos. «Gracias al esfuerzo rea-lizado en los últimos 20 años —explicó el14 de marzo en el Congreso la ministrade Educación y Ciencia, Mercedes Cabrera— nuestro país se encuentra encondiciones de afrontar este cuarto AñoPolar Internacional con una comunidadcientífica productiva y reconocida inter-nacionalmente». La ministra subrayóque los fondos destinados para la oca-sión por su Departamento ascienden amás de 8 millones de euros distribuidosentre proyectos y becas de investigación,logística de las bases antárticas y buques.

SINGLADURA EN EL ÁRTICOEl Hespérides cuenta ya con un largohistorial de expediciones en la Antár-tida, pero ésta es su primera participa-ción en un año Polar colaborando enproyectos de investigación, que anali-zan los impactos del cambio climáticoen los casquetes polares.

Su periplo por el Ártico comenzó enel puerto de Vigo (Pontevedra) el 20de junio, donde fue despedido por laministra de Educación y Ciencia y porel ministro de Defensa.

En sus dos meses y medio de travesíaen aguas septentrionales, bajo el lema«Ciencia Polar, impacto global», el Hes-pérides ha llevado a cabo dos importantesproyectos de investigación aprovechan-do el verano boreal en el hemisferio nor-te (julio y agosto de 2007). El primerode ellos, denominado Atos-Ártico (Apor-tes atmosféricos de carbono orgánico ycontaminantes al Océano Polar. Tasas,importancia y prospectiva), pretendecuantificar los aportes atmosféricos decarbono orgánico y contaminantes a losocéanos polares, así como analizar otrosaspectos relacionados con el deshielo enlos polos y su impacto sobre la produc-ción planctónica. El proyecto Atos-Árticoha evaluado el impacto de la rápida pérdida de la cobertura de hielo, comoconsecuencia del calentamiento global,sobre el ecosistema del océano Ártico.La fusión de este hielo libera al océanolos contaminantes depositados en él, aumenta la exposición del plancton a la

luz y permite el intercambio de gasescon la atmósfera, lo que provoca impor-tantes modificaciones en el entorno eco-lógico. El estudio se desarrolló durantelos meses de junio y julio, dirigido por elbiólogo del Instituto Mediterráneo deEstudios Avanzados Carlos Duarte,quien coordinó un equipo de oceanó-grafos, biólogos, químicos y técnicos.

El segundo proyecto, bautizado como SVAIS (Desarrollo de un sistemasedimentario dominado por corrientesde hielo: el margen continental meridio-nal de las islas Svalbard), estaba coordi-nado por Ángelo Camerlenghi, del Ins-tituto Catalán de Investigación y Estu-

dios Avanzados —ICREA— (Univer-sidad de Barcelona) y su objetivo es reconstruir los cambios en el subsuelo yen la morfología del lecho marino queocurrieron al suroeste del ArchipiélagoSvalbard (Noruega) desde el comienzode las condiciones glaciales durante elPlioceno superior (hace 3 millones deaños) hasta la deglaciación más recienteque finalizó hace 10.000 años.

Los investigadores consideran queun mejor conocimiento de la evoluciónnatural de los glaciales durante épocaspasadas, más cálidas que la actual, per-mitirá una mejor comprensión de loscambios climáticos actuales y futuros.


[ nacional ]

Un buque para la cienciaLOS números del Hespérides son elocuentes respecto a su idoneidad como plataforma de

investigación: por sus cubiertas han pasado más de 2.000 investigadores, realiza unamedia de 270 días de mar al año y ha completado navegaciones de hasta 70 días de mar sintocar puerto. En sus 16 años en servicio ha recorrido 350.000 millas náuticas y ha alcanzadoun récord de latitud sur llegando a los 71º y otro de latitud norte en los 80º. Especialmentedelicada es la labor de la pareja de buceadores de la Armada a bordo, que han reconocido lahélice y los timones del buque en difíciles inmersiones en ambos océanos polares.Los buques de Investigación Oceanográfica de la Armada Hespérides y Las Palmasforman parte de la Fuerza de Acción Marítima y están dirigidos y financiados por elPlan Nacional de I+D+i. La responsabilidad de la gestión científica de ambos buquesrecae en el Ministerio de Educación y Ciencia, mientras que la Armada aporta el perso-nal de las dotaciones y es responsable del mantenimiento y el alistamiento operativode las dos unidades para las campañas científicas. Las dotaciones proporcionan todoslos servicios y apoyos necesarios para permitir la investigación científica y oceanográ-fica a bordo. El Hespérides cuenta con una dotación de 10 oficiales, 10 suboficiales y35 cabos y marineros, y puede alojar hasta 37 científicos y técnicos.

El equipo de científicos que han formado parte de la campaña de investigaciónártica, posa en la proa del Hespérides.

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RIESGOS Y AMENAZASLas nieblas han mermado la visibilidadalgunos días lo que ha dificultado eltrabajo de los científicos. No obstante,en la mayor parte de las ocasiones, laluz del día permanente y las buenascondiciones meteorológicas propias dela época del año han permitido culmi-nar con éxito los trabajos previstos. Latripulación del Hespérides se ha enfren-tado a otras dos amenazas, previstasen el inicio de la campaña y que no su-pusieron una sorpresa para la dotacióndel buque y el equipo de científicos.

El primero, el hielo. El BIO ha sidotestigo privilegiado del proceso de des-hielo que sufre cada año la zona ártica.Por un lado, la banquisa del casquetepolar se repliega más de 180 kilóme-tros, mientras que, por otro, el hielodesprendido se expande por todo elocéano polar, situado al norte del archipiélago Svalbard, y alcanza el estrecho de Fram hasta casi ocluirlo,una circunstancia que puso a pruebala destreza de la dotación para navegaren un entorno en constante cambio.

El segundo riesgo fue la presencia delos osos polares. Se elaboró un proto-colo de actuación para garantizar la integración de la dotación y de los cien-tíficos cuando se encontraran fuera delbuque. En los 14 desembarcos que seefectuaron para obtener más de un cen-tenar de testigos de hielo útiles para lasinvestigaciones se avistaron dos osos yse hallaron huellas de otros muchos.

El BIO regresó a España de nuevoel pasado 31 de agosto, con una pri-mera escala en San Sebastián y otramás, en Santander. Al mando del capitán de fragata Pedro De la Puen-te, el Hespérides apenas permaneciódos días en el puerto cántabro, tiem-po suficiente para renovar personal,militar y científicos, para emprenderuna nueva misión, ahora en el noro-este de Galicia, dentro de la ZonaEconómica Exclusiva, y que se pro-longará hasta el 27 de septiembre.

Posteriormente, en el mes de octu-bre, llevará a cabo la campaña Euro-león en el mar Mediterráneo. Será apartir de noviembre cuando el Hespé-rides retome las actividades del añoPolar Internacional en una nuevacampaña antártica, que durará hastamarzo de 2008.

Raúl Díez

NI el frío extremo, ni las difi-cultades técnicas, ni los osospolares,… el obstáculo paraque el Grupo Militar de Alta

Montaña no culminara su expedi-ción al monte Gunnbjorns, el picomas alto de Groenlandia, conside-rado el techo del Ártico, ha sido elcambio climático.

El deshielo del Ártico batió esteaño un nuevo récord y fue durante elmes de agosto cuando alcanzó susmáximas cotas, provocando el naci-

miento de canales de agua caudalososy difíciles de vadear. Los expedicio-narios intentaron sortear la enmara-ñada red de grietas, balsas y ríos enla que se había convertido el enormeglaciar de Christian, de 30 kilómetrosde ancho. Durante tres días buscaronun lugar apto para franquearlo, elpunto donde confluían los canales deagua semicongelada circulando agran velocidad. Pero la anchura de lazona de confluencia hacía imposiblesu vadeo. El 29 de agosto, la expedi-

Expedición a

GROENLAEl Grupo Militar de Alta Montaña reali

por e


ción regresaba a Jaca (Huesca) trasuna experiencia inolvidable por unade las zonas más inhóspitas y desco-nocidas del planeta.

La despedida de Groenlandia fuemuy dura porque el Gunnbjorns seencontraba a la vista, y apenas 25 kilómetros les separaban de la cimadespués de una travesía de más de180. «La meta estuvo cerca pero esnecesario tomar las decisiones ade-cuadas a tiempo y los días con los quese contaba para imprevistos se con-

sumieron en el intento de atravesar elglaciar», explicaba el teniente coronelAlberto Ayora, uno de los compo-nentes de la expedición.

Abortada la ascensión al punto cul-minante del Ártico, la expedición secentró en el resto de las tareas enco-mendadas que consistían en colaboraren la investigación de la Universidadde Zaragoza y del Centro de Medi-cina del Deporte de Zaragoza en estu-dios sobre la conductividad de la nie-ve que permitirá mejorar el sistema derescate a víctimas de avalancha. ElGMAM ha recogido, también, infor-mación útil para mejorar la carto-grafía de la zona, muy escasa.

Cinco militares formaban la expe-dición: El coronel Alfonso Juez Reo-yo, director de la Escuela Militar deMontaña y de Operaciones Espe-ciales (EMMOE); el teniente coronelAlberto Ayora Hirsch, también de laEMMOE; el comandante José ChainPérez, destinado en la Brigada de Cazadores de Montaña I (BRCZM);el capitán médico Jorge Palop Asun-

ción, de la EMMOE; y el subtenienteTomás Rodríguez López, de la Briga-da de Cazadores de Montaña.

La expedición partió el 29 de juliodesde Madrid con un vuelo hastaReykiavik. Desde allí se dirigió haciaIsafjordur donde comenzó la navega-ción hasta la costa de Groenlandia abordo de un pequeño velero que seabría paso en los canales que dejabael mar helado, hasta alcanzar la bahíade Mikis. En ese punto se llevó a cabo la descarga de todo el material ysu traslado al glaciar, una operaciónlenta y trabajosa que consumió losprimeros días en continuas subidas ybajadas por la morrena.

Desde el primer momento, loscomponentes del GMAM eran conscientes de las dificultades de laexpedición y los compromisos queentraña una aventura polar. No envano, hasta la fecha sólo se había realizado una travesía similar en losaños treinta del siglo XX.

R. N.Fotos: GMAM

[ nacional ]

Los componentes del GMAM avanzaroncasi 200 kilómetros sobrela superficie helada del Ártico.

Canales de agua ygrandes grietas

dificultaron el avance de la expedición.

ANDIA za una travesía polarel corazón del Ártico

Pepe

Día

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REVISTA ESPAÑOLA DE DEFENSA36

� TREINTA AÑOS DESPUÉS DE SU CREACIÓN, EL MINISTERIO DE DEFENSARESULTA MUY DISTINTO AL ENTONCESFUNDADO, COMO LO SON LAS FUER-ZAS ARMADAS Y LA PROPIA SOCIEDADESPAÑOLA. LA ESCENA INTERNA-CIONAL SE HA TRANSFORMADO COM-PLETAMENTE Y LAS EXIGENCIAS PARALA DEFENSA DE LA SEGURIDAD DE LOSESPAÑOLES SON CLARAMENTE OTRAS.PERSISTEN LOS PRINCIPIOS ÉTICOS YMORALES FUNDACIONALES, LA VOCA-CIÓN DE SERVICIO PÚBLICO Y LOS VA-LORES APREHENDIDOS A TRAVÉS DEUNA RICA HISTORIA. HAN CAMBIADOLOS PROBLEMAS Y LAS AMENAZAS; ENCONSECUENCIA, SE HAN TRANSFOR-MADO LAS DOCTRINAS, LOS SISTEMASOPERATIVOS Y LOS RECURSOS HUMA-NOS Y MATERIALES. PERSISTE EL MIS-MO OBJETIVO, POR MANDATO CONSTI-TUCIONAL: LA DEFENSA DE ESPAÑA YLOS ESPAÑOLES.

Isidro SepúlvedaDirector del Instituto Universitario

General Gutiérrez Mellado

La creación del Ministerio de Defensa conlle-vó la reunificación de los anteriores tres ministerios militares, pero sobre todo fue elvehículo de inserción de la administración dela Defensa en la estructura de la adminis-tración general del Estado. Proyecto mate-rializado dos años después de la coronaciónde Su Majestad el Rey Juan Carlos I, la actuación del nuevo Ministerio cumplió eldoble objetivo de homologar la adminis-tración militar española con la del resto depaíses europeos y ser el instrumento trans-formador del pensamiento, composición yactuación de las Fuerzas Armadas. Un recorrido por las tres décadas del Minis-terio puede realizarse atendiendo a las actuaciones más destacadas de sus princi-pales protagonistas, a la evolución norma-tiva que le ha dado cuerpo o la creciente especialización de sus ramas administrati-vas. Más interesante, sin embargo, es con-templar la historia del Ministerio de acuerdoa sus realizaciones; según ese criterio fun-cional, pueden señalarse tres grandes eta-pas: el proceso germinal del Ministerio hasta

completar su institucionalización orgánica,inserto en la transformación general del Estado que supuso la transición a la demo-cracia (1977-1983); la incorporación activade la defensa española a las organizacionesinternacionales de la Defensa occidental(1984-1990); y las transformaciones nece-sarias para dar respuesta a los profundoscambios ocasionados por el fin de la GuerraFría y la aparición de nuevas amenazas y desafíos (de 1991 hasta la actualidad). Como puede apreciarse, estas etapas noresponden a cortes gubernamentales, ni siquiera a mandatos presidenciales o minis-teriales; por el contrario, la Defensa ha sidouno de los campos donde ha imperado lapolítica de Estado, siendo lo común lastransformaciones con el amplio consenso delas grandes fuerzas políticas. El conjunto deesta evolución ha deparado un departa-mento plenamente maduro y multifuncional,completamente homologable con los minis-terios de Defensa más avanzados, que seencuentra integrado sin distorsión en el con-junto de la administración, aun manteniendouna identidad muy definida.

DEL MINISTERIO DE LA GUERRAAL DE DEFENSADesde la consolidación del Estado liberal enla España decimonónica, la administracióncontó con un departamento especializado enlas cuestiones militares, el Ministerio de laGuerra, denominación común en la mayorparte de los países europeos. Este departa-mento, que durante decenios absorbió laparte más amplia del presupuesto generaldel Estado, acabó siendo transformado enMinisterio de la Defensa Nacional durante la IIRepública, siendo uno de los primeros paí-ses en utilizar dicha denominación. El final dela guerra civil y el surgimiento del régimenfranquista supusieron una completa rees-tructuración, disolviendo el anterior departa-mento y creando tres nuevos ministerios mili-tares de Tierra, Marina y Aire, que otorgabanuna muy amplia autonomía de poder a lasFuerzas Armadas, convertidas en un verda-dero estado dentro del Estado. Sin embargo, esta autonomía no iba en be-neficio de la operatividad y mucho menos dela racionalidad en la utilización de los recur-

sos. Quienes mejor conocían esta situacióneran sus profesionales, por lo que fue en elseno del Ejército donde surgieron los prime-ros estudios para superar la división tripartitade la administración militar. Los proyectosmás avanzados corrieron a cargo del equipodel general Díez-Alegría, ya en los años 60 alfrente del CESEDEN y en los 70 cuando de-sempeñó la jefatura del Alto Estado Mayor,haciendo aprobar al Gobierno y presentandoante las Cortes franquistas el primer proyectode ley orgánica de la Defensa (fuertementecontestada por el bunker político y retiradatras la muerte de Carrero Blanco). Entre otrasvirtudes, cabe destacar que estos proyectosbuscaban la desaparición del poder militar,sólidamente conformado en la España deci-monónica y aún robustecido durante el fran-quismo. El objetivo perseguido por este gru-po de oficiales reformistas era hacer de lasFuerzas Armadas un instrumento ágil y eficazpara la defensa nacional, subordinadas alpoder ejecutivo, controladas por el legislativoy sometidas al poder judicial. Este grupo deplanes transformadores fue postergado porel segundo gran proyecto, generado en elseno del gabinete del primer vicepresidente

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del Gobierno para Asuntos de la Defensa enel primer Gobierno monárquico de Arias Navarro, el teniente general Fernando deSantiago Díaz de Mendívil. Este proyecto enrealidad suponía un retroceso respecto alanterior, pues mantenía la autonomía del poder militar, reduciendo su virtualidad a lacreación de un nuevo departamento quereuniera la gestión de los recursos repartidosen los tres ministerios militares. La suerte deeste segundo proyecto de ley orgánica de laDefensa fue la misma, desapareciendo cuan-do su principal impulsor dimitió ante el nuevopresidente de Gobierno, Adolfo Suárez, sien-do sustituido por el teniente general ManuelGutiérrez Mellado.El cometido fundamental que Suárez otorgóa Gutiérrez Mellado fue la materializacióndefinitiva de esa aplazada transformacióndepartamental. Fiel colaborador de Díez-Alegría, Gutiérrez Mellado utilizó los borra-dores elaborados un lustro antes para pre-parar, en apenas dos meses, el proyecto decreación del nuevo ministerio. La evolucióndel proceso político aconsejó sin embargoposponer esa medida hasta después de lasprimeras elecciones generales. Mientras

tanto, se reforzó la figura de los jefes de losEstados Mayores del Ejército, siguiendo elmodelo ya reconocido en la Armada desdecomienzo de los años 70. Reunidos comosuperior órgano colegiado de la cadena demando, nació la Junta de Jefes de EstadoMayor (JUJEM), cuyo primer presidente fueel teniente general Ignacio Alfaro Arregui; lospositivos resultados de este nuevo organis-mo han sido ratificados por treinta años depermanencia, hasta evolucionar en el actualMando de Operaciones Conjunto. Definitiva-mente, el 4 de julio de 1977 veía la luz el Real Decreto mediante el que se creaba elMinisterio de Defensa, «Órgano de la Admi-nistración Central del Estado encargado dela ordenación y coordinación de la política

general del Gobierno en cuanto se refiere ala Defensa Nacional, así como de la ejecu-ción de la política militar correspondiente». El nuevo departamento nació con unas di-mensiones minúsculas para el gran cuerpoque debía coordinar, con unas capacidadeslimitadas a la lenta incorporación de organis-mos anteriormente existentes y sujeto a lasdisfuncionalidades ocasionadas por la pro-funda reforma emprendida. A ello se le su-mó, por una parte, las primeras tensiones delproceso constituyente; pero sobre todo laaparición de conflictos corporativos internos,instrumentalizando los desencuentros provo-cados por la doble legitimidad del órgano degestión y cadena de mando. En este contes-to, durante los siguientes meses, el equipode Gutiérrez Mellado perfiló la estructura definitiva de la que debía dotarse el nuevodepartamento, desarrollada mediante el RealDecreto de 2 de noviembre de 1977. La estructura orgánica y funcional del Ministeriose caracterizaba por su sencillez: los princi-pales órganos fueron una Subsecretaría úni-ca, la Dirección General de Armamento, unaoficina de prensa y el Centro Superior de In-formación de la Defensa (CESID), que reuníalos servicios de inteligencia preexistentes enla Presidencia del Gobierno, en el Alto Esta-do Mayor y en los tres ejércitos. El núcleovertebrador del nuevo departamento era laSubsecretaría, articulada en cuatro direc-ciones generales, inspiradas en las cuatrosecciones tradicionales del Estado Mayor:Personal, Técnica, Política de Defensa yEconómica. Dependientes de la Subsecreta-ría, para coordinar las labores de trasvase deefectivos y cometidos, se crearon los Conse-jos Superiores del Ejército, Marina y Aire. El primer año de vida del Ministerio fue unode los más complicados de su existencia.Debía garantizarse la continuidad del fun-cionamiento administrativo al tiempo que serealizaba un enorme esfuerzo para reducirla burocracia; debían corregirse las disfun-ciones operativas que producía el doblecampo de actuación, militar y político-admi-nistrativo; debían evitarse las inercias y sofocarse las renuencias de una alta oficiali-dad que no siempre mostró su mejor dispo-sición a la colaboración. Con todo, lo máscomplicado fue alejar a los jefes militares de

En febrero de 1977 seinstituyó la Junta de Jefes de

Estado Mayor (JUJEM).En la imagen —enero de

1982—, miembros de la primera y segunda

JUJEM con el entoncespresidente del GobiernoLeopoldo Calvo Sotelo.

los cantos de sirena procedentes de posi-ciones nostálgicas que, habiendo fracasadoestrepitosamente en su legitimación elec-toral, buscaban entre los uniformados susúltimos instrumentos para frenar el procesodemocratizador. El ejemplo dado por la clase política, a través de un sistema deconsenso entre fuerzas antagónicas, tuvocomo fruto más trascendental la promulga-ción de la Constitución. La norma supremadel ordenamiento jurídico español insertabadefinitivamente a las Fuerzas Armadas en elsistema democrático, haciéndolas depen-der de la dirección del Ejecutivo bajo la autoridad suprema del monarca.

REFORMA Y DESARROLLOLa entrada en vigor de la Constitución, la ne-cesaria corrección de las disfuncionalidadesdetectadas entre órgano ministerial y cadenade mando, además del obligado desarrolloorgánico del departamento hicieron que enlos siguientes años se produjera una sustan-cial reforma. Esta labor recayó en un nuevoministro de Defensa, Agustín Rodríguez Sa-hagún, que sustituyó en el cargo a GutiérrezMellado en abril de 1979. Fiel colaboradorde Adolfo Suárez y con anterior experienciaministerial —había desempeñado la carterade Industria—, Rodríguez Sahagún fue el primer civil que ocupó el puesto, lo que explicitó el cambio que el Presidente preten-día imprimir en la dinámica de transforma-ción de la administración de la Defensa. La demanda de mayor dimensión y ordena-ción estructural del Ministerio fue cubierta através de la Ley Orgánica de Criterios Bási-cos de la Defensa Nacional (julio de 1980),el primer texto normativo que regulaba elfuncionamiento, las atribuciones de los ór-ganos superiores de la Defensa, así comolas relaciones entre ellos. La mera existen-cia de la Ley era un paso fundamental, puesadecuaba el sistema a la norma constitu-cional y regulaba los cometidos que los distintos organismos debían desempeñar.La ley pronto evidenció ser un importanteinstrumento para normalización de las rela-ciones entre los Ejércitos y de éstos con los

órganos de dirección política, al tiempo quevertebraba su actuación dentro del marcoconstitucional. En el interior del Ministerio,su aprobación sirvió para desarrollar el hasta entonces mínimo entramado adminis-trativo, dotándolo de mayores medios y capacidades. La más beneficiada fue laSubscretaría, que asumió funciones hastaese momento dependientes del Alto EstadoMayor; de igual forma, la JUJEM desbordórápidamente su responsabilidad de «aseso-ramiento militar del presidente de Gobiernoy del ministro de Defensa», hasta alcanzar adiseñar y proponer la política militar. Vacia-do de contenido, el Alto Estado Mayor aca-bó desapareciendo en mayo de 1980.Sin embargo, ni el mismo Ministerio ganabamucho con la Ley ni la figura del ministro salía mínimamente reforzada. De hecho, la limitación más destaca de la Ley era la indefi-nición en que quedaba la línea de mando.Las competencias reales eran las más deli-mitadas; el Rey ostentaba el mando supre-mo de las Fuerzas Armadas y presidía laJunta de Defensa Nacional, de acuerdo a lasfunciones que le confería la Constitución, lasReales Ordenanzas y las «demás leyes», sin

pronunciarse sobre si el mando otorgado eraefectivo o tenía carácter honorífico. Bajo laautoridad del monarca se establecía una serie de instituciones, sin una nítida prela-ción: el presidente de Gobierno, el ministrode Defensa y la Junta de Jefes de EstadoMayor. Lo más destacado era que la Ley nootorgaba una dependencia clara de los ejér-citos al Ejecutivo; por lo que éste podía y debía responsabilizarse de su administracióny, en caso necesario, de la dirección de laguerra, sin disponer de unas claras compe-tencias sobre ellos. Esta gran disfunciona-lidad, ya detectada en los años anteriores, nofue eliminada con la nueva Ley, persistiendopara su interpretación la institución militar como poder autónomo.Esta limitación fue aprovechada por quienesno estaban de acuerdo con el proceso democratizador o, estándolo de forma pocodecidida, pensaban que la acción política ha-bía tomado una deriva deslegitimadora. Debetenerse presente las circunstancias extrema-damente duras que se pasaban en ese momento; aunque la transición política habíademostrado la capacidad para socializar losmedios democráticos de actuación política y


Manuel GutiérrezMellado, entonces

teniente general,recibió de Adolfo

Suárez eltrascendental

encargo de fundar unúnico Ministerio de

Defensa En el que seagrupasen los tres

ministerios militaresque existían.Ed

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había mostrado una enorme capacidad deperdón, la actuación terrorista dio un giro estratégico, cuyos únicos argumentos eranlos actos terroristas con víctimas mortales.Los años negros —desde mediados de 1977a comienzos de 1981— concentraron lo peorde la lacra terrorista, alcanzándose solo en1980 el centenar de víctimas, la mayor partede ellos miembros de las Fuerzas Armadas yde Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Esta-do; desde las filas terroristas se buscaba unareacción que, fusionando este argumentocon el de la «desmembración de España», laextrema derecha también perseguía. Los titu-

lares sobre «ruido de sables» o «conspira-ciones de salas de banderas» fueron muyabundantes en la prensa de la época. El peorescenario se produjo en plena votación de laCortes para el nombramiento del nuevo presi-dente de Gobierno; el golpe de Estado del23-F puso en máxima tensión a todas las instituciones nacionales, comenzando por lacastrense. La decidida aptitud del Rey, la per-manencia de la práctica totalidad de los man-dos militares dentro de la legalidad democrá-tica y la serenidad de la sociedad española hicieron fracasar la última y más peligrosa an-danada contra el joven régimen democrático.

LA MADUREZDE LA TRANSICIÓNLos historiadores que tomen la prensa delos años 81 y 82 como principal medio deestudio del Ministerio tan solo encontraránun tema, tan recurrente como trascendental:el juicio a los oficiales encausados por el golpe de Estado. Los argumentos legitima-dores de la defensa de los encausados pusoen evidencia hasta qué punto se podía inter-pretar los recientes textos normativos. Peroel juicio también sirvió para erradicar definiti-vamente los argumentos que sustentaban lavirtualidad del poder militar autónomo. A pesar del momento tan comprometido, elMinisterio de Defensa salió muy reforzadode la crisis. Pero, sobre todo, no fue éste elúnico tema ni el más significado de los siguientes años del departamento.El renovado Gobierno presidido por Leopol-do Calvo Sotelo contaba con un nuevo mi-nistro de Defensa, Alberto Oliart (febrero de1981, diciembre de 1982), impulsor másque continuador de las reformas empren-didas por su antecesor. Más que mirar losfantasmas del pasado —cuyos ecos se hacían escuchar en el juicio del 23-F—, elnuevo equipo ministerial comenzó a diseñarlo que debía ser la defensa del futuro. Orgánicamente se profundizó la estructuraministerial creando una nueva Subsecretaríade Política de Defensa, cuya labor recayó enlos temas organizativos —personal, instala-ciones, acción social—; mientras la anteriorSubsecretaría de Defensa acabó dimensio-nando la actuación ministerial en campostan sensibles como los asuntos económi-cos, armamento y material, más la prepara-ción del Consejo de Ministros. La primeraSubsecretaría reunió la secretaría general dePolítica de Defensa, la de Asuntos de Perso-nal y Acción Social, y la Secretaría GeneralTécnica (SEGENTE). Por su parte, la Subse-cretaría de Defensa integró la Secretaría Ge-neral de Asuntos Económicos, la DirecciónGeneral de Armamento y Material y la Inter-vención General. Además de la permanenciainalterada del CSID, la estructura orgánicadel Ministerio se completaba con la creación

Agustín RodríguezSahagún fue el

primer titular civil deDefensa; bajo su

mandato se aprobó laLey Orgánica de

Criterios Básicos dela Defensa Nacional

y se iniciaron lasnegociaciones para elingreso de España enla Alianza Atlántica.EF

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de una Oficina de Relaciones Informativas ySociales de la Defensa (ORISDE) que, ampliando el reducido gabinete de prensaanterior, tenía el laborioso cometido de dar aconocer la realidad de sus Fuerzas Armadasa la sociedad española. Uno de los cambios más significativos intro-ducidos en septiembre de 1981 fue la entra-da de civiles en los puestos de dirección noespecíficamente castrenses. La puntillosa regulación de las estructuras y los cargos directivos, realizada en el momento de lacreación ministerial por el mismo GutiérrezMellado, determinaban incluso el empleo queel oficial designado debía ostentar; a partir dela reforma del funcionamiento de las secreta-

rías generales, los civiles también podrían serdesignados para ocupar su dirección. De esemodo se abría la presencia de civiles en elMinisterio, práctica común —con muy diver-sa magnitud— en todos los países occiden-tales, pero que en España había permane-cido ignorada hasta ese momento.El segundo civil designado para ocupar uncargo directivo en el Ministerio fue el aboga-do del Estado Eduardo Serra, que ocupó laSecretaría General de Asuntos Económicos.Obra suya fue el diseño del programa FACAdel Ejército del Aire, el plan más ambiciosodel conjunto de actuaciones emprendidaspor el equipo ministerial para modernizar losequipamientos de las Fuerzas Armadas, que

por primera vez se realizaba de forma con-junta y coordinada. Para una mayor coheren-cia presupuestaría, el gabinete ministerial sevio en la necesidad de disponer de una Leyde dotaciones presupuestarias para inversio-nes y sostenimiento de los Ejércitos; la pecu-liaridad de las inversiones de la Defensa requería un tratamiento singular dentro delsistema general de la administración del Estado. Por último, la reforma alcanzó al másgrande de los tres Ejércitos, con la reorgani-zación de la Fuerza Terrestre y de Apoyo a laFuerza, primer paso de la posterior reorgani-zación general del Ejército de Tierra.Estos cambios en la organización institucio-nal, el personal, los equipamientos o el des-pliegue muestran hasta qué punto se habíaalcanzado ya una madurez de la transiciónen el campo de la Defensa. Sin embargo, elpunto culminante de este proceso lo deter-minó la incorporación de España en la Orga-nización del Tratado del Atlántico Norte. Elingreso en la OTAN, que había sido solicita-do dos décadas antes y solo consideradopor los países miembros en los últimos tresaños, había sido uno de los temas que CalvoSotelo presentó en su programa de gobiernoen el discurso de investidura. Las negocia-ciones de incorporación se desarrollaronmuy rápidamente, si bien fue el primer temade Estado donde el consenso se rompió y laopinión pública protagonizó sus primerasmovilizaciones masivas. En julio de 1981 elCongreso aprobó la entrada de España en laOTAN, que se hizo efectiva el 30 de mayo de1982. La incorporación de España a la de-fensa occidental, las relaciones más directasy constantes de oficiales españoles con suscolegas europeos y la elevación de la dimen-sión de la política exterior y de seguridad sig-nificaron un paso cualitativo de primera mag-nitud para la joven democracia española.

DEFINITIVA CONFORMACIÓNDEL MODELO MINISTERIALEn nuevo Gobierno socialista presidido porFelipe González, respaldado por el mayortriunfo electoral de nuestra reciente historia,emprendió unas profundas transformacio-nes que desarrollaron en extenso el manda-

Narcís Serra fue el ministro que más

tiempo hapermanecido en la cartera, —de

diciembre de 1982 a marzo de 1991— en

la que emprendióimportantes reformaspara la integración de

los Ejércitos en laEspaña constitucional.Jo

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Mat

a


to constitucional. Una de las políticas secto-riales más sistemáticas y exitosas se produ-jo en el ámbito de la Defensa. Al frente delMinisterio se situó Narcís Serra (diciembrede 1982, marzo de 1991), cuya gestión con-siguió la definitiva homologación de la admi-nistración de la Defensa a los modelos impe-rantes en el resto de Europa occidental, lareestructuración de las Fuerzas Armadas, eldesarrollo de una industria militar nacionalautónoma y la socialización de una nuevaconciencia de Defensa.En la historia del Ministerio, la ejecutoria deNarcís Serra no es solo recordada por sucoherencia y gran continuidad —ha sido elministro que más tiempo ha permanecido enel cargo, más de ocho años—, si no sobretodo por la profundidad de los cambios em-prendidos, conformando definitivamente elmodelo de Defensa español y, en conse-cuencia, de la estructura del departamentoque debía administrarlo. Con él comienza lasegunda etapa de estas tres décadas de his-toria del Ministerio.El instrumento empleado para abordar estaprofunda transformación fue la reforma de la

L.O. de 1980, promulgándose en enero de1984 una nueva Ley Orgánica de CriteriosBásicos de la Defensa. Tomando de formaescrupulosa como única base el mandatoconstitucional, eliminó las ambigüedades an-teriores sobre la responsabilidad en la direc-ción de la política de Defensa. Sin modificarel texto referido a la Corona, la norma esta-blecía la máxima responsabilidad en el presi-dente del Gobierno, al que se confería la dirección de la política de Defensa y plenaautoridad para ordenar, coordinar y dirigir laactuación de las Fuerzas Armadas. El minis-tro de Defensa debía ejercer las competen-cias delegadas por el presidente, además decorresponderle la elaboración de la política

de Defensa y la política militar, proponiéndo-las al Gobierno para su aprobación. La nuevaL.O. creó la figura del Jefe del Estado Mayorde la Defensa (JEMAD), principal colaboradordel ministro de Defensa en los aspectos ope-rativos de la política militar y dependiente delministro tanto orgánicamente como en elejercicio de todas sus funciones; por delega-ción del ministro, el JEMAD asumía la super-visión del estado de adiestramiento y eficaciade las tropas, además de poder ser designa-do, en tiempo de guerra, General Jefe delMando operativo de las Fuerzas Armadas. Asu vez, los Jefes de Estado Mayor (JEMES),ejercerían el mando militar de sus respectivosejércitos bajo la autoridad y directa depen-dencia del ministro. La responsabilidad jerár-quica que emanaba de la L.O. marcaba unaclara personalización de las competenciasprofesionales militares; hasta entonces éstashabían estado residenciadas en órganos co-legiados, que a partir de entonces perdieronsus competencias decisorias, manteniendotan solo su carácter asesor. Esta profunda transformación tuvo su com-plemento en la nueva estructura orgánica del

Don Juan Carlos presidedesde 1977 la Pascua

Militar. Cada 6 de enero,recibe en el Palacio Real

a los representantes de las Fuerzas Armadas para

transmitirles su felicitación.

Pepe

Día

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Ministerio, que fue aprobada el 25 de enerode 1984, tan solo días después de entrar envigor la L.O. de Criterios Básicos; los cambiosoperados a lo largo de ese año conformaronun modelo que homologaba el departamentocon el resto de la administración pública española y de los ministerios de Defensa europeos. Se conformó una estructura, quebásicamente ha permanecido hasta el pre-sente, basada en una división tripartita defunciones: la Secretaría de Estado de Defen-sa se ha ocupado de la gestión de los recur-sos financieros y de las infraestructuras, delas dotaciones de armamento y material; laSubsecretaría se responsabilizó de la admi-nistración militar, desarrollando las políticassociales, de personal y enseñanza; el tercerbloque recayó sobre el JEMAD, quien debíagarantizar el funcionamiento adecuado de losEjércitos, su constante nivel de operatividad ysu acción unificada a través de planes con-juntos. Esto suponía de hecho un cambiotrascendental: la integración definitiva de lostres Ejércitos en el Ministerio de Defensa,acabando con la indefinición sobre su inser-ción en la Administración del Estado.Los resultados de la aplicación de la nuevaL.O. de Criterios Básicos y la reforma orgáni-ca ministerial tuvieron una repercusión quealcanzó a todos los aspectos de la Defensa.En primer orden debe señalarse la coordina-ción entre los tres Ejércitos y de éstos con elÓrgano Central —como a partir de entoncescomenzó a denominarse la administracióncentral del Ministerio—; en cada Ejército seprodujo una normalización departamental,reproduciéndose los niveles organizativoscorrespondientes a las direcciones genera-les, lo que permitió desarrollar protocolos degestión similares; pero aún más significativo,a la dependencia orgánica este sistema sumó una dependencia funcional que permi-tió mejorar la gestión a todos los niveles. Estamejora resultaba imprescindible para la correcta ejecución del segundo bloque deresultados: la planificación de la Defensa. Enjulio de 1984 se promulgó la Directiva de Defensa Nacional, primer texto sistemáticode planeamiento de la política de Defensa.

La Directiva recogía la necesidad de dotarseconstantemente —en ciclos bianuales— deplanes estratégicos conjuntos, que a su vezdeterminaban las misiones operativas de losejércitos y sus objetivos de fuerza, adecuán-dolos a las exigencias de la presencia de España en el escenario internacional. De estamanera se incorporaba la política de Defensaen la política exterior del Estado. Por último,el tercer resultado afectó de forma directa ala jurisdicción castrense, integrando la Justi-cia Militar en el conjunto del Poder Judicial;durante los siguientes años distintas leyesfueron transformando hasta su completasustitución el Código de Justicia Militar de1945; el resultado final fue la limitación taxati-va de la jurisdicción militar al ámbito castren-se y su plena inserción en la Administraciónde Justicia del Estado.

ESPAÑA EN LA DEFENSAOCCIDENTALLa segunda mitad de la década de los 80 secaracterizó por la integración de España alconjunto europeo, lo que en ocasiones ha sido denominado la transición exterior; peroen realidad resulta mucho más trascendente,pues supone el fin de un siglo de «recogi-miento», iniciado por Cánovas y alargado porlas dictaduras primoriverista y franquista. Laincorporación de España a la ComunidadEconómica Europea, tuvo su correlación conla definitiva permanencia en la OTAN y con elacceso a la Unión Europea Occidental; lo queaquélla supuso para la normalización y expansión de nuestra política exterior, éstaslo fueron para la maduración de las políticasde seguridad y defensa en España. El Gobierno socialista, cumpliendo el com-promiso adquirido en la campaña electoral,convocó un referéndum sobre la participa-ción española en la OTAN. Su preparaciónestuvo articulada alrededor de un Decálogo,cuyos puntos fundamentales eran la perma-nencia en la OTAN —sin incorporación a suestructura militar integrada—, la reducciónde las bases militares estadounidenses ensuelo nacional y la declaración del territorioespañol como zona libre de armamento

nuclear. Las Cortes aprobaron estos princi-pios en octubre de 1984 y en marzo de 1986lo ratificaron en referéndum la mayoría de losespañoles. Con este mandato, los tres añossiguientes fueron de negociaciones constan-tes; debieron alcanzarse hasta seis acuerdosde coordinación con la OTAN, al mismotiempo que se renegociaba el convenio bila-teral con Estados Unidos para reducir supresencia en España, tanto en número debases como de efectivos, lo que se materiali-zó en 1989 con la suscripción de un nuevoconvenio. La culminación de la completa integración española en la defensa europease produjo con la entrada en la UEO en noviembre de 1988; precisamente en un momento en el que salía de un largo letargo ycomenzaba una rápida reactivación que lallevaría a su adhesión al proceso constitutivode la nueva Unión Europea. Estas negociaciones depararon una expe-riencia creciente al Ministerio de Defensa;junto con el de Exteriores, dieron buenamuestra de las responsabilidades internacio-nales que España estaba dispuesta a asumir,lo que a su vez granjeó una creciente legiti-mación exterior. Responsabilidad y legitima-ción sentaron sólidas bases de coherenciaentre la política exterior española, la políticade defensa y la seguridad nacional. Fruto de


todo ello fue el inicio de la participación espa-ñola en misiones internacionales a partir de1988. Aunque el comienzo fue modesto, através de grupos de asistencia de las Nacio-nes Unidas y fuerzas de observación, la dimensión que en los años siguientes alcan-zaron estas misiones permitió a las FuerzasArmadas mostrar su alto nivel profesional.Tanto o más trascendente fue la paulatinaevolución de la opinión pública española sobre la funcionalidad, eficacia y rendimientode sus ejércitos, llegando a ser una de lasinstituciones más valoradas. El comienzo de la planificación estratégica yla incorporación de España a las dos gran-des instituciones de Defensa europea moti-varon una adecuación del Ministerio a lasnecesidades derivadas de estos grandescambios. Las distintas reformas puedenagruparse en tres bloques principales: estructura ministerial, ordenamiento presu-puestario y reestructuración de fuerza, mandos operativos y personal militar. El Ministerio de Defensa a finales de los años80 asumía con naturalidad su función de eje-cutor de las directrices generales del Gobier-no en materia de Defensa. Una política de Estado con clara proyección exterior que hacía participar a los principales cargos deldepartamento en los grandes foros interna-

cionales; el Ministerio estudiaba el diseño yordenación de la política de Defensa y, unavez aprobada por el Ejecutivo, se encargabade su coordinación y ejecución. Para optimi-zar el cumplimiento de estas tareas se trans-formó la anterior Subsecretaría en Secretaríade Estado de Administración Militar, en la quese integraban las Direcciones Generales deEnseñanza Militar, Servicio Militar y de Servi-cios; ésta última era la encargada de la doblefunción de normalizar las relaciones con elresto de los ministerios y de coordinar la redde Delegaciones de Defensa, la adminis-tración periférica del órgano central. Necesario complemento de estos cambiosfue la reforma presupuestaria, rompiendo enocasiones costumbres establecidas como elreparto igualitario a tercios para cada uno delos tres Ejércitos. El incremento sustancial delos presupuestos generales del Estado hizo

que, a pesar de la reducción porcentual enDefensa, la inversión real se beneficiara deun constante aumento. Debía gastarse más,pero sobre todo había que gastar mejor. Laoptimización del gasto y el establecimientode prioridades en la inversión depararon unamejora sustancial en eficacia operativa, ade-más de favorecer el desarrollo tecnológico.Uno de los objetivos perseguidos fue la dis-minución de la dependencia exterior de losprogramas de armamentos, complementariocon el establecimiento de programas de adquisición que ayudaron a la ordenación dela industria de Defensa nacional, al tiempoque se suscribieron acuerdos con otros países para el desarrollo y producción denuevos sistemas de armamento.Los primeros planes estratégicos conjuntosevidenciaron la necesidad de abordar unaadaptación de los ejércitos a tres niveles: reducción de efectivos, modernización demedios y mejora en la operatividad. Ésta seconsiguió mediante la promulgación de unanueva Estructura Básica de los Ejércitos(1989), desarrollando un modelo tripartito si-milar: Cuartel General, Fuerza y Apoyo a laFuerza. A su vez, el JEMAD vio concretada sufunción, reforzando su carácter operativo; pa-ra ello fueron creados los Mandos OperativosTerrestre, Naval y Aéreo (además del mandoUnificado de Canarias). Esta dirección ejecuti-va estaba al frente de unos contingentes quedebían ser reducidos para ganar operativi-dad. El Ejército de Tierra fue el más afectadoal ser el más numeroso; a mediados de losaños 80 alcanza los 275.000 hombres y de-bería quedar en menos de 200.000; a su vez,se llevó a cabo una nueva reestructuración,reduciéndose de 9 a 6 las regiones militares ycreándose dos nuevas zonas. Con una menor dimensión —cercana al 8 por 100—,también se produjo la reducción en la Arma-da y el Ejército del Aire. Esta reestructuraciónafectó a la organización e incluso a la conti-nuidad de numerosas unidades, algunas consiglos de existencia; por lo que, a pesar de suracionalidad, se llevó a cabo no sin tristeza.La disminución de efectivos se materializabaen la primera Ley del Servicio Militar, cuya

El 30 de mayo de 1982,España se convirtió en el

decimosexto miembro de laOTAN. 17 años después, el 1

de septiembre de 1999, seactivó en Retamares el

Cuartel General de Mandode Componente Terrestre de

esta organización (en la foto).

Pepe

Día

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indicación más notoria determinaba la reduc-ción de la prestación del servicio de 18 a 12meses. El conjunto de esta trascendental reforma culminó con la promulgación de laLey Reguladora del Régimen del Personal Militar (Ley 17/1989), que atendió ámbitos tanimportantes como el estatuto del personalmilitar, su perfil militar y el sistema de forma-ción —unificando por primera vez la forma-ción en los tres Ejércitos—, la normalizaciónde cuerpos y escalas o la determinación delsistema de ascensos y destinos. Esta Leytambién acabó regulando la completa igual-dad —incluso en la denominación de empleos— de la mujer en la carrera militar; unaño antes (R.D. 1/1988) se había producidosu incorporación a los tres Ejércitos, comen-zando una fundamental presencia que losaños no han hecho sino incrementar.

ADAPTACIÓN AL NUEVO ORDENINTERNACIONALEspaña había llevado a cabo una ejemplarpero nada sencilla transición militar, habíacompletado su integración en la Defensaoccidental y realizado las transformacionespara dotarse de una moderna política deDefensa y de unas Fuerzas Armadas acor-des con las nuevas exigencias. Y en esemomento en la escena internacional se pro-dujo un giro estratégico de trascendenciahistórica: el derrumbe del bloque del Este,la implosión de la URSS y el final de la Gue-rra Fría. La siguiente década y media, comopara todos los países —independiente-mente de su peso internacional y de sus capacidades militares—, fue para Españade adaptación a un nuevo sistema de segu-ridad y relaciones internacionales.En el ámbito de la Defensa, los años 90pueden ser calificados de creciente impli-cación exterior y profundización en la espe-cialización interior. La participación en lasmisiones internacionales, iniciada pocosaños antes, fue ampliándose en número ydimensión al compás de los trágicos acon-tecimientos que se sucedieron: de Irak aBosnia y de Mozambique al Danubio, mili-tares españoles acometieron la compleja

labor de coadyuvar a la pacificación, en unrosario de intervenciones que les granjea-ron prestigio exterior y gran valoración de lasociedad española, que volvía a sentirseorgullosa de la labor de sus ejércitos. Lainstitucionalización de esta implicación exterior se produjo a mediados de la déca-da con la integración en el Eurocuerpo y laactiva participación en la fundación de laEurofuerza Operativa Rápida (Eurofor) y laFuerza Marítima Europea (Euromarfor). La especialización interior que protagonizóel Ministerio de Defensa durante esos años

respondía a la directa implicación en elcambio de doctrina y operatividad que elnuevo escenario requería. Labor acometidapor los ministros Julián García Vargas(marzo de 1991, julio de 1995) y GustavoSuárez Pertierra (julio de 1995, mayo de1996). La estructura ministerial apenas su-frió cambios significativos hasta la segundamitad de la década; tan solo se produjo lacreación de organismos especializados enámbitos muy singulares; se crearon las Di-recciones Generales de Armamento y Ma-terial y de Infraestructuras con el objetivo


de optimizar los recursos en una época demayor demanda y recorte presupuestario;de igual modo vieron la luz en estos años elInstituto Social de las Fuerzas Armadas (ISFAS), la Asesoría Jurídica del Ministerio,se completó la red de Delegaciones y Subdelegaciones de Defensa y se reforza-ron las agregadurías en el exterior. Más trascendencia tuvo la necesaria reformade los ejércitos, tanto en estructura y organi-zación como en doctrina y operatividad. Lacampaña multinacional auspiciada por laONU contra la invasión de Kuwait por Irakhabía mostrado de forma palmaria la necesi-dad de disponer de fuerzas proyectablescon armamento cada vez más tecnificado.El texto doctrinal que dio respuesta a estoscambios fue la nueva Directiva de DefensaNacional (1992), que contemplaba la con-ducción de ejércitos más reducidos y profe-sionalizados, con gran capacidad operativagracias a su movilidad y alta tecnificación ycon clara voluntad de actuar de forma conjunta y combinada. Para alcanzar estosobjetivos la Directiva determinaba un gastoen Defensa del 2 por 100 del PIB —aunquede hecho nunca fue alcanzado en esta épo-ca- y marcaba un proceso de reducción delos efectivos hasta 180.000 soldados para elaño 2000. Un año ante había sido aprobadala segunda Ley del Servicio Militar, que redu-cía de 12 a 9 meses la prestación de servicioe introducía la figura de los ejércitos mixtos,con soldados profesionales y de reemplazo.Esta reducción permitió llevar a cabo un amplio programa de reestructuración deldespliegue, haciendo desaparecer los pe-queños cuarteles y concentrando las unida-des en grandes bases; de nuevo fue el Ejér-cito de Tierra el que más notó la reforma, através del Plan de Nueva Organización (PlanNORTE), que recortó el número de unidadesy sus dimensiones, para mejorar sustancial-mente sus dotaciones de personal y medios.Fueron estas reformas las que permitieron laadecuada inserción de la participación espa-ñola en las operaciones internacionales y suintegración en las nuevas unidades multi-nacionales europeas.

CONTINUIDADTRANSFORMADORAQue la Defensa es una de las grandes políti-cas de Estado, necesitada de un sosteni-miento de las principales líneas de actua-ción, se puso de manifiesto con el cambiode Gobierno tras la victoria del Partido Popular en las lecciones de 1996. El Ejecu-tivo presidido por José María Aznar contó enla cartera de Defensa con Eduardo Serra(mayo de 1996, abril de 2000), que habíaostentado distintos cargos en el Ministeriocon Gobiernos de UCD y PSOE y que durante los años 80 y con administracionessocialistas había llegado a ser Secretario deEstado de Defensa. La continuidad fue lapauta, manteniendo los grandes proyectosde modernización y transformación. Esta transformación se concretó en cuatrograndes puntos: la profesionalización com-pleta de los ejércitos, la apuesta por grandesprogramas de armamento, la integracióncompleta en la OTAN y la formulación de unamás efectiva cultura de Defensa. Para llevar-los a cabo, se modificó la estructura orgánicadel Ministerio, suprimiendo la Secretaría deEstados de Administración Militar y sus res-pectivas Direcciones Generales; buena partede sus funciones fueron asumidas por la re-creada Subsecretaría de Defensa, a travésde la Dirección General de Reclutamiento yEnseñanza Militar, mientras la DRISDE pasa-ba a depender directamente del Ministro. Elorganigrama se completó en el año 2000 conla creación de la Secretaría General de Políti-ca de Defensa, encargada de la dimensióninternacional de la política de Defensa, de laque se hizo depender las Direcciones Gene-rales de Política de Defensa y de RelacionesInstitucionales, órgano responsable de la potenciación de la cultura de Defensa. La medida más singular fue sin duda la su-presión del Servicio Militar Obligatorio, quesignifica el final del modelo de ejércitos deconstricción que se había mantenido en Es-paña el los últimos 231 años. Unos ejércitosíntegramente profesionales significaban lareducción espectacular de sus dimensiones,lo que requirió un largo proceso de armoni-

La participación de militaresespañoles en operaciones

internacionales —como la deBosnia-Herzegovina, que

recoge la imagen— ha exigidoun activo esfuerzo de los tres

Ejércitos y ha contribuido a mejorar la imagen deEspaña en el exterior.

Pepe

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zación legislativa y reestructuración de uni-dades y dependencias que culminó el 31 dediciembre de 2001, cuando se licenciaronlos últimos soldados de reemplazo. La nue-va Ley de Régimen de Personal de las Fuer-zas Armadas (1999) determinaba la necesi-dad de España de dotarse con unas FAScon unos efectivos entre 120.000 y103.000; dado que para entonces no se alcanzaban los 35.000, el Ministerio debióemprender una intensiva política de recluta-miento, si bien nunca se alcanzaron cifrassuperiores a los 73.000 soldados.La profesionalización de los ejércitos exigía—y permitía— una mejor preparación de ofi-ciales y tropa, además de una mejora sus-tancial en infraestructuras, medios y capaci-dades. El incremento sustancial de los pre-supuestos destinados a Defensa permitiócubrir estas necesidades, al mismo tiempo

que se lanzaba un programa de moderni-zación que tuvo como protagonistas estrellaen cada uno de los ejércitos al carro de combate Leopardo, la fragata F-100 y elavión de combate EF-2000.La plena participación española en las opera-ciones multinacionales, los cambios trascen-dentales en las relaciones internacionales durante los años 90 y la ampliación y profun-dización del proyecto europeo hicieron queel Gobierno, previa autorización por las Cortes en 1996, solicitara la incorporacióncompleta en la OTAN. Sujeta a un debate interno sobre su propia identidad, la OTANformuló la nueva doctrina de estabilización,incorporó nuevos miembros de la antiguaEuropa del Este (en la cumbre de Madrid en1997 se aceptó el ingreso de Chequia, Hun-gría y Polonia) y diseñó una nueva estructura.En ella, y con su plena incorporación al Co-mité Militar Integrado, España recibió la sededel mando Conjunto Subregional Suroeste(Retamares, Madrid), además de que quedarcontemplado el estrecho de Gibraltar comounidad estratégica (lo que neutralizaba el valor de la base militar inglesa en el Peñón).

EL MINISTERIO EN EL SIGLO XXILos trágicos acontecimientos del 11 de sep-tiembre de 2001 mostraron una realidad querequería planteamientos estratégicos sustan-cialmente distintos a los heredados de la Guerra Fría. El terrorismo internacional pasó aocupar el puesto de primera amenaza a la seguridad internacional y para combatirlo sepusieron en marcha operaciones multinacio-nales, al tiempo que se profundizaba en loscambios doctrinales, organizativos y operati-vos de todos los sistemas de Defensa occi-dentales. Sin embargo, y a pesar de la reitera-da presentación del 11-S como parteaguassecular, en el ámbito de la Defensa hubo mu-chas más continuidades que innovaciones,mayores persistencias que replanteamientos. España no fue la excepción. Uno de los últi-mos logros de Eduardo Serra fue la publica-ción del primer Libro Blanco de la Defensa,que inició un debate que tuvo su primer frutoya con su sucesor, Federico Trillo (abril de

2000, abril de 2004), con la presentación dela nueva Directiva de Defensa Nacional (2000)y culminó con la aprobación de la RevisiónEstratégica de la Defensa (2003). En ella ya secontemplaba, como lo hicieron todos los países europeos, el terrorismo internacionalcomo gran amenaza a la seguridad común;España, que en las últimas cuatro décadasha sufrido la lacerante lacra del terrorismo,participaba plenamente de los temores antelas nuevas amenazas no convencionales. LasResoluciones de las Naciones Unidas de sep-tiembre a diciembre de 2001 encontraron elrespaldo español, que materializó su aporta-ción con su participación en la misión Liber-tad Duradera y su inclusión en la ISAF en Afganistán. Mientras tanto, y con pleno con-senso de la gran mayoría de fuerzas políticas,España mantenía su presencia en la SFOR(Bosnia), KFOR (Kosovo) y en la operaciónOTAN Active Edeavour, iniciadas por minis-tros e incluso administraciones anteriores. El elemento verdaderamente distorsionadordel proceso fue la utilización por parte de Estados Unidos de la amenaza terrorista atacar el régimen iraquí de Sadan Hussein,

bajo la doble acusación de connivencia conAl Qaeda y de posesión de grandes arsena-les de armas de destrucción masiva, queposteriormente se evidenció falsa. Los paí-ses europeos, ante la tesitura de mantenersu alianza tradicional con el gran socio atlán-tico o cuestionar la deriva unipolarista en laque estaba embarcado Washington, no al-canzaron una posición común. El Gobiernode José Mª Aznar se alineó sin fisuras junto alprincipal aliado estratégico, sin sentirse afec-tado por la oposición de la ONU, por la pos-tura de los grandes socios europeos y sobretodo por la opinión pública española, que como en los principales países del mundosalió a calle solicitando una oportunidad parala paz. La activa participación española en laocupación de Irak sin mandato de las Nacio-nes Unidas fue el desencadenante de la másgrave ruptura del consenso sobre la políticade Defensa. Como no podía ser de otro modo, todo ello tuvo un impacto directo en elMinisterio, incrementado en mayo de 2003

Con Eduardo Serra al frentedel Departamento vio la luzel primer Libro Blanco de la

Defensa, que describe laslíneas básicas de la política

de Defensa del Gobierno, loque pretendía que fuera y las capacidades militares

precisas para desarrollarla.


por el mayor accidente aéreo del ejército: 62soldados y guardia civiles murieron en Turquía a bordo de un Yakovlev-42 cuandovolvían de Afganistán.Las elecciones de 2004, con una sociedadespañola conmocionada por los atentadosdel 11 de marzo, depararon el triunfo delPSOE y la formación de un nuevo Gobiernopresidido por José Luis Rodríguez Zapatero.Al frente del Ministerio de Defensa se situóJosé Bono (abril de 2004, abril de 2006),con una larga experiencia de gobierno en lapresidencia de Castilla-La Mancha. La primera medida del Ejecutivo, cumpliendosu promesa electoral, fue la retirada de lastropas españolas en Irak. Manteniendo sin cambios la estructura orgá-nica del Ministerio, en los últimos años se haproducido un importante desarrollo norma-tivo. La nueva Directiva de Defensa Nacional(2004) tenía como elementos más destaca-dos el compromiso de mantener de la parti-cipación española en las misiones internacio-nales, consideraba las FAS como elementosingular de la acción exterior, anunciaba la«dinámica y permanente» transformación delas FAS hacía una apuesta clara por el multi-

lateralismo en la resolución de conflictos ypor la participación del Parlamento en losgrandes temas de Defensa. Dicha posición fue ratificada el 18 de noviem-bre de 2005 con la aprobación —con el con-senso de todas las fuerzas políticas, exceptoel Partido Popular— de la nueva Ley Orgánicade la Defensa Nacional. En ella se refuerza lafigura del presidente del Gobierno —comoresponsable de la política de Defensa y, encaso de uso de la Fuerza, de las operacionesmilitares—; las FAS se configuran con entidadúnica e integrada; se crea como asesor elConsejo de Defensa Nacional —que sustituyea la Junta de la Defensa Nacional— y la Uni-dad Militar de Emergencias —encargada deatender ante situaciones de crisis—; y se

determina la obligación de contar con la apro-bación del Parlamento para el envío de tropasal exterior, siempre en misiones aprobadaspor las Naciones Unidas, acordadas por orga-nizaciones internacionales de las que Españaes miembro y ser conformes a Derecho. El tercer texto normativo importante fue laLey de Tropa y Marinería (2006), destinada aresolver las carencias aparecidas por el rápi-do proceso de profesionalización; su entra-da en vigor, permitiendo una mayor conti-nuidad en el empleo, y el sustancial incre-mento de sueldos, haciendo laboralmentecompetitiva la carrera militar, comenzaron aaliviar el grave problema de reclutamiento.Por último, la aprobación del Plan de Trans-formación de las Fuerzas Armadas (2006)supuso el reforzamiento de la reorganizaciónde los ejércitos, profundizando el programade concentración de unidades, elevando elgrado de operatividad y disponibilidad. Eldesarrollo de estas normas y planes, a losque hay que sumar la nueva Ley de la Carre-ra Militar, ha sido responsabilidad del minis-tro José Antonio Alonso, que tomó posesiónde la cartera en abril de 2006, habiendoocupado anteriormente la de Interior.

Al Parlamento le compete eldebate de la política de

Defensa y la aprobación delas leyes en esta materia, así

como de los Presupuestos. Elactual ministro, José AntonioAlonso, (en la foto) presenta

en el Congreso el proyecto deLey de la Carrera Militar.

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Evolucionar con losCAMBIOS SOCIALES

María Gómez Escarda, Área de Investigación.

Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado

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� LAS TRANSFORMACIONES QUE SEHAN VIVIDO EN ESPAÑA EN LOS ÚLTI-MOS AÑOS HAN FORJADO UNA NUEVAREALIDAD SOCIAL. LA CULTURA DE-MOCRÁTICA, LA IGUALDAD DE OPOR-TUNIDADES ENTRE HOMBRES Y MUJE-RES Y EL RESPETO A LA DIVERSIDADSON ALGUNOS DE LOS VALORESCONSTITUCIONALES QUE MARCARONEL INICIO DE ESTA ÉPOCA. ANTE LOSNUEVOS RETOS, LAS FUERZAS ARMA-DAS HAN SABIDO AFRONTAR LOS NECESARIOS CAMBIOS, A LOS QUE SEHAN ADAPTADO CON POLÍTICAS DE RECLUTAMIENTO Y DE PERSONALACORDES CON LAS CIRCUNSTANCIAS

SERVICIO MILITAROBLIGATORIOEl Servicio Militar Obligatorio fue durante añosobjeto de discusión y discrepancias sociales.La idea que una parte de la sociedad tenía dela mili es que cumplía una importante activi-dad didáctica ejercida en favor del soldadoque periódicamente nutría sus filas. El fin deesta actividad era proporcionar al soldado unabase mínima de conocimientos con los cualespudiera, en su día, bien ampliar este fondoformativo, bien procurarse un puesto dignoentre la masa laboral del país. La valoraciónque muchos jóvenes mostraban hacia la mili,por su obligatoriedad y sus condiciones deprestación, era pésima.A mediados de los años 80 se hizo evidenteque el número de jóvenes que no deseaban—por motivos diversos— cumplir el ServicioMilitar Obligatorio era cada vez más elevado,por lo que se hubieron de desarrollar diversasreglamentaciones que tuvieran en cuenta estas nuevas circunstancias. La principal deestas medidas fue la promulgación de la Ley48/1984, de 26 de diciembre, reguladora dela objeción de conciencia y de la prestaciónsocial sustitutoria. La Constitución reconoce laobjeción de conciencia e instituye al legisladoren la obligación de regularla «con las debidasgarantías», pudiendo imponer a quienes rehú-sen cumplir sus deberes militares por razonesideológicas o religiosas el cumplimiento deuna prestación social. Los objetivos principa-les de esta Ley eran cumplir el mandato cons-titucional, regular legislativamente la objeción

de conciencia y la prestación social sustitu-toria y articular, por tanto, los mecanismosque permitan a los ciudadanos comportarsede conformidad con sus convicciones. A estefenómeno había que añadir la cuestión de lainsumisión, ya que muchos jóvenes se nega-ban a realizar tanto el Servicio Militar Obliga-torio como la prestación, castigándose estaconducta con penas de cárcel.

EJÉRCITO PROFESIONALEn junio de 1991, el Congreso de los Diputa-dos aprobó el modelo mixto de Fuerzas Armadas que establecía la voluntariedad delos efectivos de tropa y marinería, una forma-ción acorde con las necesidades de la institu-ción militar y un incremento del presupuesto,con el fin de afrontar el incremento de perso-nal, la formación permanente y los programasde modernización. Este último aspecto no fuebien recibido por parte de la opinión públicaque estaba de acuerdo con tener un ejércitoprofesional y moderno, pero no en dedicarmás presupuesto al Ministerio de Defensa. Elejército profesional presentaría, en principio,dos ventajas respecto al modelo mixto; porun lado, los conflictos modernos no deman-dan grandes ejércitos, sino más bien ejércitospequeños, con personal formado en las nuevas tecnologías, con capacidad de res-puesta rápida y que sean flexibles; por otrolado, seguramente sería mejor valorado por lasociedad en su conjunto, ya que el recluta-

miento es voluntario. La Ley 17/1999, de 18de mayo de Régimen de Personal de lasFuerzas Armadas determinó que, a partir del31 de diciembre de 2002, quedaría suspen-dida la obligatoriedad del Servicio Militar. Sinembargo, debido a los altos niveles de profe-sionalización alcanzados, por un lado, y, prin-cipalmente, a la presión de la opinión públicay a la proximidad de las elecciones de 2000,por otro, se decidió adelantar esta fecha al 31de diciembre de 2001. Según esta Ley, losmilitares profesionales son aquellos espa-ñoles vinculados con las Fuerzas Armadascomo militares de carrera, de complemento omilitares profesionales de tropa y marinería,además de los extranjeros que puedan vincu-larse a las Fuerzas Armadas como militaresprofesionales de tropa y marinería.Con la suspensión del Servicio Militar Obliga-torio y el inicio del Ejército Profesional surgie-ron en las Fuerzas Armadas españolas nue-vos problemas organizativos y estructurales.Una de las cuestiones más problemáticasfue, y sigue siendo, la importante reducciónde los efectivos debido, en parte, al descen-so del número de jóvenes en la cohorte deedad que se considera reclutable y al cadavez menor interés de los jóvenes por la pro-fesión militar. Sin embargo, parece que lascifras están mejorando en los últimos años,ya que, en 2006 se logró la cifra máxima dereclutamiento desde el fin de la mili en 2001,elevándose a 78.058 el número de soldadosy marineros, lo que supuso un incrementodel 6 por 100 respecto al año anterior.Con el fin de paliar en lo posible esta reduc-ción de efectivos, el Ministerio de Defensa hadesarrollado diferentes herramientas de difu-sión para facilitar la mayor información posi-ble sobre los procesos, condiciones y convo-catorias de reclutamiento. En primer lugar,mediante campañas publicitarias en prensa,radio y televisión, participando en AULA, patrocinando la Campus Party y a través deautobuses de captación repartidos por todala geografía española. En segundo lugar, ygracias a las nuevas tecnologías que han facilitado también el intercambio de informa-ción, el Ministerio de Defensa ha creado tresenlaces: en Internet soldados.com que inclu-ye un asesor online, y en Intranet Recluta-miento e INFOTROPA; además, ha implan-

En diciembre de 2001 los últimos soldados de

reemplazo finalizaron suservicio con lo que, tal y

como recogió la RevistaEspañola de Defensa en

su portada, acabó la mili en España.


tado un enlace específico dentro de la Direc-ción de Enseñanza denominado Rincón deTropa. Estas herramientas ofrecen informa-ción diversa sobre ciclos de selección, requi-sitos, pruebas, formación, especialidades,sueldos y salidas profesionales, e incluyenuna sección de preguntas frecuentes en lasque los aspirantes y/o los soldados y marine-ros pueden exponer sus dudas, quejas o sugerencias. En el año 2004 se crearon lasOficinas de Apoyo al Personal —OFAP—precisamente como respuesta al incrementode la demanda de información por parte delos soldados y marineros en lo relativo a lamejora de su calidad de vida y a su desarrollopersonal y profesional. Sus funciones son: difundir información, asesorar y colaborar enla gestión de los cursos de apoyo, informar alpersonal que se incorpore, gestionar y orien-tar sobre cuestiones laborales, colaborar conel Plan de Calidad de Vida, organizar activi-dades de carácter social, deportivo, cultural...

EXTRANJEROSCOMO PROFESIONALES También la Ley 17/1999 incorporó la posi-bilidad de que los extranjeros pudieran vincularse a las Fuerzas Armadas como mi-litares profesionales de tropa y marinería.En el 2002 se promulgó la Ley 32/2002, de

5 de julio, de modificación de la Ley17/1999, al objeto de permitir el acceso deextranjeros a la condición de militar profe-sional de tropa y marinería. Únicamente hubo una convocatoria exclusiva para ex-tranjeros, la Resolución 452/38231/2002,de 16 de diciembre, por la que se estable-ció el proceso selectivo para cubrir 300plazas para su acceso. En el resto de lasconvocatorias los extranjeros están inclui-dos junto con los españoles; la diferenciaprincipal en lo que se refiere a su formaciónes que reciben cursos sobre la Constitu-ción y la historia de España. Como vemos,el colectivo de extranjeros se ha convertidotambién en un importante grupo de recluta-miento. Para poder acceder a las FuerzasArmadas éstos han de ser ciudadanos depaíses con los que España tiene diferentesvínculos de tipo histórico, lingüístico o cul-tural y deben poseer el permiso de residen-cia temporal o permanente o tener derechoreconocido por ley al acceso a las FuerzasArmadas para extranjeros. La formaciónconsta de una fase inicial de dos meses y,una vez superada, firmarán su compromisocomo soldados y en cuanto a los destinos,

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Personal militar profesional de tropa y marinería:Valores reales-Valores previstos

Real

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Durante el desfile del 12 deoctubre de 2006, un grupode reservistas voluntariosparticipó por primera vezcomo un componente más delas Fuerzas Armadas.

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pueden elegir entre la mayoría de los desti-nos y plazas disponibles. Reciben un sala-rio inicial que podrá incrementarse anual-mente, además de alojamiento y vestuariogratuitos y se benefician también de Segu-ridad Social, Seguro de Vida y Accidentes,Seguro Médico y otras ventajas sociales. El Ministerio de Defensa decidió incrementar lapresencia de extranjeros del 2 por 100 al 7 por100 de los efectivos, e incluso se amplió elnúmero de especialidades y unidades a lasque podrían acceder; en un principio, su pre-sencia estaba limitada a cuatro unidades: LaLegión, Brigada Paracaidista, Tercio de la Ar-mada y Escuadrón de Zapadores Paracaidis-tas del Ejército del Aire. De hecho, los datosmuestran que el número de extranjeros en lasFuerzas Armadas españolas se ha incremen-tado en los últimos dos años en un 430 por100, pasando de 767 extranjeros en enero de2004 a 4.064 en diciembre de 2006. En la actualidad, el 5,25 por 100 del total de tropa ymarinería son extranjeros; la mayor parte deellos, el 78,9 por 100 pertenecen al Ejército deTierra, frente al 17,6 por 100 que correspon-den a la Armada y el 3,5 por 100 al Ejército delAire. Además, casi el 19 por 100 de los ex-tranjeros reclutados son mujeres, dato curiososi tenemos en cuenta que en muchos de suspaíses de origen la mujer no puede acceder alas Fuerzas Armadas. Según datos del pasa-do año, los extranjeros que formaban parte denuestras FAS —militares profesionales y alum-nos— procedían en su mayoría, como vemosen el gráfico, de Ecuador —43 por 100— yColombia —37 por 100—, seguidos de Boli-via, Perú, Venezuela, República Dominicana,Argentina, Guinea Ecuatorial y el resto de países que presentan porcentajes mínimos.

RESERVISTAS VOLUNTARIOSLa Ley 17/1999 establece que cualquier español podrá optar a las plazas de reservistavoluntario, siendo mayor de 18 años y menorde 55 años para el personal de Tropa y Mari-nería y de 58 para los Oficiales y Suboficiales,acreditando los niveles educativos reglamen-tarios. Los reservistas voluntarios reciben unaconsideración especial en las convocatoriaspara el acceso a la enseñanza militar de formación, en los sistemas de selección res-pecto de los Cuerpos, Escalas, plazas de fun-cionario y actividades de carácter laboral delas Administraciones públicas; podrán vestirel uniforme o las prendas de uniforme que sedefinan reglamentariamente para los reser-vistas en los actos castrenses y sociales, ypodrán participar en actos y celebraciones delas unidades, centros y organismos del Minis-terio de Defensa; se les facilitará la correspon-diente tarjeta de identidad militar para perso-

nal reservista y finalizado el compromiso reci-birá el título honorífico de Oficial, Suboficial oSoldado de su Ejército respectivo.En el Reglamento de Acceso y Régimen delos reservistas voluntarios se definía a los reservistas voluntarios como españoles, que,en ejercicio de su derecho constitucional dedefender a España, se vinculan temporal yvoluntariamente con las Fuerzas Armadas. ElMinisterio de Defensa puede estableceracuerdos con representantes de los emplea-dores, los agentes sociales y demás órganoscompetentes de las Administraciones públi-cas, para determinar las condiciones queafectan a la activación de reservistas volunta-rios y coordinar los programas de formacióne instrucción militar en armonía con las activi-dades laborales que éstos desarrollen. Preci-samente, en diciembre de 2003 se convo-caron las primeras plazas para reservistasvoluntarios; eran un total de 340, 100 para

Extranjeros en las Fuerzas Armadas españolas (mayo 2006)

Otros Ecuador43%República Dominicana 3%

Venezuela 3%

Guinea Ecuatorial 2%Argentina 2%

Perú 4%

Bolivia 4% Colombia37%

Desde diciembre de 2002, los extranjeros puedenincorporarse a las FASespañolas como tropa ymarinería profesional. En lafoto, un soldado de la unidadde intervención rápida queEspaña tiene desplegada enHerat (Afganistán).

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oficiales, 75 para suboficiales y 165 para tro-pa y marinería. En 2006 estas cifras se hanincrementado considerablemente, ya que seconvocaron un total de 3.800 plazas. Los reservistas voluntarios pueden manifestar alfirmar su compromiso el período de activa-ción anual —en el que tendrán la condiciónde militar con idénticos derechos y debe-res— para prestar sus servicios en unidadesque no será inferior a un mes y su voluntarie-dad para participar en misiones en el extran-jero. En febrero de 2005 seis sanitarios reser-vistas voluntarios —tres médicos, uno espe-cialista en Medicina Familiar y los otros dosen Medicina General, y tres diplomados uni-versitarios en Enfermería— se sumaron alcontingente militar español en la operaciónRespuesta Solidaria de ayuda a Indonesia.

PROTECCIÓN SOCIAL Los instrumentos de protección social den-tro de las Fuerzas Armadas españolas hansido siempre numerosos. En unos casos, sufin principal era compensar los bajos salariosque cobraban los militares, y en otros, suobjetivo ha sido afrontar las nuevas necesi-dades procedentes de los cambios socialese institucionales. Para subsanar en parteesas carencias se facilitaba el acceso a viviendas, economatos, colegios, becas…Durante la transición se llevó a cabo una im-portante reforma militar que pretendía mejo-rar sustancialmente tanto las cuestiones materiales como la satisfacción personal yprofesional. Entre otros propósitos, se bus-caba la equiparación de los militares con elresto de los funcionarios en aspectos con-ceptuales y retributivos; también el accesode los militares a los beneficios alcanzadosgracias al naciente Estado del Bienestar y lamejora en las condiciones y la cuantía de lasClases Pasivas Militares. Dentro de las Fuerzas Armadas españolasencontramos dos instrumentos esencialesen lo que a protección social se refiere. Sonel Instituto Social de las Fuerzas Armadas(ISFAS) y el Instituto para la Vivienda de lasFuerzas Armadas (INVIFAS). En 1978 seaprobó el Reglamento General de la Segu-

La objeción de conciencia en España (1985-1997)

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

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En mayo de 2001,la piloto y entonces

alférez San Juanregresa junto a

un compañero deuna misión en

el 803 escuadróndel Servicio de

Búsqueda ySalvamento (SAR).

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EN EL AÑO 1988 COMENZÓ LA INCORPORACIÓN DE MUJE-RES EN LAS FUERZAS ARMADAS ESPAÑOLAS CON EL INGRESO DE 6 ALUMNAS EN LOS CUERPOS COMUNES. Enlas convocatorias posteriores, realizadas para el ingreso en losCentros Docentes de Formación, el número de mujeres aproba-das se ha ido incrementando en los últimos años. Así, en 1995fueron 62 las mujeres que accedieron a las Academias de Oficia-les, y en 2005, 79 las que ingresaron en las Academias de Subo-ficiales. En la Ley 17/1999 se estableció la no-discriminación porrazón de sexo, disponiendo que el nuevo modelo de Fuerzas Armadas no limitaría a las mujeres que quisieran incorporarse acualquiera de los destinos existentes. Esta Ley contenía una modificación respecto a las leyes anteriores, ya que, afirmabaque, a pesar de que en los sistemas de selección se podían teneren cuenta los diferentes parámetros de normalidad de los hom-bres y las mujeres, habría ciertos destinos en los que los criteriosserían los mismos. Como se observa, en ningún momento se niega a la mujer la posibilidad de ocupar cualquier destino, pero,eso sí, en los casos en los que sea necesario por el tipo de traba-jo o las condiciones en las que se desarrolla, la mujer tendrá quecumplir con los requisitos que se exigen también a los varones. El porcentaje de mujeres ha crecido considerablemente en los últimos 15 años, pasando de un 0,1 por 100 en 2001 a un 12 por100 en 2006, y aunque todavía no es muy elevado, España per-manece a la cabeza de los países europeos en cuanto a la pre-sencia femenina en los ejércitos. En la actualidad, los países quemás mujeres presentan en sus filas son Canadá y Estados Uni-dos, y, en Europa, por detrás de España se encuentran Francia,Holanda y Reino Unido. La mayoría de las mujeres que formanparte de las Fuerzas Armadas españolas pertenecen al Ejércitode Tierra —64 por 100—, seguido del Ejército del Aire —18 por100—, la Armada —14 por 100— y sorprende que el menor por-centaje de mujeres se encuentre en los Cuerpos Comunes 4 por100—, si tenemos en cuenta que un número importante de muje-res militares pertenece a las ramas jurídica y sanitaria. El incre-mento más llamativo por escalas se ha producido en la de subofi-ciales, aunque la escala superior de oficiales también ha crecidoconsiderablemente. En ésta última la presencia de las mujeres hasido más habitual, sobre todo en los Cuerpos Militares de Sani-dad o Jurídicos. Si tenemos en cuenta los datos sobre tropa y

marinería, el porcentaje de mujeres entre los años 2001 y 2005 seha incrementado en un 17,4 por 100, mientras que el de varonesse ha visto reducido en esos años en un 5,5 por 100.La Orden DEF/524/2005, de 7 de marzo, desarrolla diferentesmedidas para favorecer la incorporación y la integración de la mu-jer en las Fuerzas Armadas: se creará el Observatorio de la Mujeren las FAS, se fomentará la creación de centros infantiles en esta-blecimientos militares, se adecuarán los alojamientos a sus condi-ciones de vida, se asegurará la presencia de mujeres en las Jun-tas de Evaluación y se modificará el régimen disciplinario en rela-ción con el acoso sexual. Asimismo, el Real Decreto 1202/2006,de 20 de octubre, por el que se modifica el Reglamento de desti-nos del personal militar profesional, recoge lo estipulado en la LeyOrgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de ProtecciónIntegral contra la Violencia de Género, con el objetivo de que lasmilitares que sean objeto de violencia de género puedan acogersea similares medidas de protección que las funcionarias civiles, enlos ámbitos de la reducción o reordenación del tiempo de trabajo,la movilidad geográfica y la situación de excedencia voluntaria.En los últimos años se han desarrollado también diferentes con-venios de colaboración entre el Ministerio de Defensa y algunasComunidades Autónomas para promover la creación de centrosde Educación Infantil en establecimientos dependientes del Ministerio de Defensa que buscan favorecer la incorporación eintegración de la mujer en las FAS, mejorar la calidad de vida yfacilitar la conciliación de la vida familiar. El primer convenio deeste tipo se firmó con la Comunidad Autónoma de Galicia el 27de agosto de 2003 para poner en marcha la escuela infantil Grumete en Ferrol. Esta cuestión es enormemente importante yaque, sea militar el padre, la madre o ambos, es muy positivo elque sus hijos puedan estar cerca de ellos y que no tengan quepreocuparse de dónde o con quién dejarles; además, puede seruna herramienta útil para disminuir el absentismo laboral. Se fomenta asimismo la conciliación de la vida familiar y profesionalde los militares a través de la protección a la maternidad en lasfases de ingreso y selección, la asignación de destinos durante lagestación y la lactancia, los permisos por maternidad o paterni-dad y lactancia, las excedencias por maternidad y por cuidadosfamiliares, las reducciones de jornada y mediante la convocatoriaanual de ayudas para el cuidado de hijos menores de 4 años.

España es ahorael país de Europa con

más mujeres en sus ejércitosEN 1988 SE INCORPORARON

LAS PRIMERAS ALUMNAS

Militares de carrera

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1.000

2001 2002 2003 2004 2005

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2001 2002 2003 2004 2005

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67.000

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63.000

Hombres


ridad Social de las Fuerzas Armadas queincluía la creación del Instituto Social de lasFuerzas Armadas adscrito y dependientedel Ministerio de Defensa, con objetivo deintentar atenuar las diferencias entre el sis-tema de protección social de los militares yel que disfrutaban los civiles. Este orga-nismo cubriría no sólo a los asegurados, sino también a los familiares o asimilados asu cargo, en lo referente a la asistencia sanitaria, prestaciones sociales, presta-ciones económicas por incapacidad, pro-tección a la familia; también en el CEISFASse cubren las necesidades de las personascon discapacidad intelectual. El Instituto para la Vivienda de las FuerzasArmadas se creó por Real Decreto1751/1990. que suprimía, a su vez, el Patronato de Casa Militares del Ejército deTierra, de la Armada y del Ejército del Aire.Está adscrito también al Ministerio de Defensa y su objetivo es contribuir a laoperatividad de las Fuerzas Armadas y

facilitar la movilidad geográfica de sus inte-grantes, desarrollando medidas para cubrirlas necesidades de vivienda derivadas dela movilidad, reconociendo compensa-ciones económicas y fomentando la com-pra de viviendas por parte de los miem-bros de las Fuerzas Armadas. El coronelCarlos Gil afirmaba en 1991 que en el pasode lo institucional a lo ocupacional se haperdido la función primigenia de las vivien-das militares. Según él, éstas cumplíandos objetivos principales: que el alojamien-to esté en las cercanías del trabajo y elasegurar una residencia en los traslados.Pero con el paso al modelo ocupacional nose prima tanto la cercanía al trabajo y sefacilita la adquisición de viviendas con créditos o avales, pero en ningún caso sesustraen recursos financieros y humanospara facilitar una vivienda próxima, salvoen casos excepcionales. Históricamente las políticas de protecciónsocial se han venido desarrollando con

cierta independencia por cada unos de losEjércitos: mutualidades, huérfanos, clubesdeportivos, residencias de verano.... Dehecho, cada uno de los Ejércitos tiene supropia Unidad de Acción Social. Sin em-bargo, parece que la tendencia actual esque desde el propio Ministerio de Defensase le quiere dar una mayor centralidad aesta cuestión elevando las prestacioneseconómicas y sociales. Se han creadotambién dentro del Ministerio de Defensauna Unidad de Acción Social y una Unidadde Conciliación Familiar, ambas dentro delÁrea de Asistencia al Personal.

TRABAJO Y FAMILIAAdemás de la integración de la mujer den-tro de los cuarteles, hay que tener encuenta otra cuestión fundamental que tie-ne que ver con las nuevas formas de fami-lia y las estrategias de adaptación de lasmujeres militares a los diversos cambiosde destino y a las separaciones de su fami-

200120001999199819971996 2002 2003 2004 2005

Esposas de militares dedicadas a las labores del hogar

200

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EN ESPAÑA ENCONTRAMOS CADA VEZ MÁS MATRIMO-NIOS Y PAREJAS EN LAS QUE AMBOS SON MILITARES yparece que las dificultades son importantes, ya que, al hechode estar destinados en lugares distanciados geográficamen-te, se suma el que hayan incrementado las misiones en elexterior. En el año 1992, el entonces capitán de InfanteríaJosé Domínguez, anunció algunas de las dificultades que seproducían por la existencia de mujeres militares, entre ellas,

el surgimiento de matrimonios en los que los dos cónyugesserían militares (dual military marriages) con los consiguien-tes problemas a la hora de asumir cambios de destino de alguno de ellos, y los que podrían surgir al conjugar los intereses del matrimonio sin provocar conflictos con el resto de los compañeros.

En 2002 se publicó un artículo en el periódico El País tituladoHasta que el Ejército nos separe de Soledad Alcaide, en el que seponían de manifiesto las dificultades que tenían las parejas o ma-trimonios de militares, principalmente por no existir, en ese mo-mento, alguna medida dentro de la legislación militar que favore-ciera la reagrupación familiar. En los últimos años han aumentadoconsiderablemente el número de matrimonios entre militares, pa-sando de los 83 de 1996 a 224 en 2005, aunque es muy proba-ble que las cifras fuese aún mayores si se incluyeran las parejasde militares que no están casadas. Hay que añadir, asimismo,que la gran mayoría de las mujeres militares están casadas tam-bién con hombres militares; de hecho, los datos confirman queeste fenómeno va in crescendo. En 1996 daba en un 53 por 100de los casos, y en 2005 esta cifra se elevó a un 57,8 por 100.

Matrimoniosentre militares

LOS CASAMIENTOSENTRE PROFESIONALES PASARON

DE 86 EN 1996 A 224 EN 2005

Parejas de profesionales de las FAS

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

250

200

150

100

50

lia. Asimismo, el papel de las mujeres delos militares se ha transformado radical-mente, en parte debido a que muchas deellas tienen ahora un trabajo remunerado yles cuesta más renunciar a éste para seguir a su pareja; además, ya no se espe-ra de la esposa que forme parte y participeen la comunidad militar por lo que, en general, está mucho más alejada del ambiente militar que en épocas pasadas.El hombre militar demanda, cada vez más,poder ejercer su papel como padre y tolerapeor la dedicación exclusiva al trabajo y lasfrecuentes separaciones de la familia. Actualmente, hay un porcentaje muy altode mujeres casadas con militares que nose dedican, por lo menos en exclusiva, alas labores del hogar. Si en 1996 las amas

de casa representaban un 23,8 por 100 delas cónyuges de los profesionales de lasFuerzas Armadas, en 2005 esta cifra se reduce al 13,9 por 100.El modelo tradicional en el que la pareja o matrimonio estaba formado por un hombre militar y una mujer civil, conviveahora con otros, como las parejas en lasque ambos miembros son militares, oaquellas en las que la mujer es militar y elhombre es civil. Las familias monoparen-tales se tienen en cuenta también en lanormativa de las Fuerzas Armadas; así porOrden 630/01339/04 se hizo público elprograma de ayudas para varones mono-parentales y mujeres con hijos menores decuatro años, que se recoge en el Plan deAcción Social de la Armada.

Arriba, observadoresespañoles durante el desarme

de la guerrilla nicaragüenseen 1991. Abajo, un infantede marina se despide de su

familia en el verano de 2006para incorporarse a la misión

de la ONU en el Líbano.

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Invertir enPROGRESO

Antonio Martínez GonzálezProfesor de Economía Aplicada de la Universidad

Rey Juan Carlos

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� DOS HITOS DE SINGULAR RELEVAN-CIA DESTACAN EN EL ÁMBITO PRESU-PUESTARIO : LA PROMULGACIÓN DE LACONSTITUCIÓN EN 1978 Y LA PUESTAEN MARCHA, UN AÑO ANTES, DEL MI-NISTERIO DE DEFENSA, QUE SE EN-CARGÓ DE ELABORAR POR VEZ PRIME-RA UN PRESUPUESTO DE DEFENSADENTRO DEL MARCO DEFINIDO POR LAPOLÍTICA ECONÓMICA DEL GOBIERNOCOMO PARTE DE LOS PRESUPUESTOSGENERALES DEL ESTADO

La estrecha relación entre desarrollo tecnoló-gico y actividades militares a lo largo de lahistoria es un hecho innegable. Desde los albores de la humanidad, con las primerasherramientas rudimentarias, hasta los logroscientíficos más avanzados de nuestros días,el factor bélico ha marcado la evolución delcambio tecnológico e industrial, a través deun proceso de profundos intercambios mu-tuos, y del transvase recíproco de conoci-mientos. En el diseño de los productos milita-res, su fabricación y mejora, se han utilizadohistóricamente todas las técnicas y las tecno-logías disponibles en la vida cotidiana y en laproducción de otros bienes y servicios. Porotro lado, sin embargo, la necesidad de ade-lantarse a las amenazas previsibles, ha hechoque también se sintiera la necesidad de per-feccionar dichas técnicas, o incluso se llegaraa crear la demanda de productos totalmentenuevos, que utilizando técnicas y tecnologíasconocidas, alcanzaran prestaciones previstassólo en los resultados a obtener, pero todavíano desarrolladas, ni disponibles en el mo-mento de su solicitud. Los conocimientosconseguidos en la fabricación de estos nue-vos productos militares, a su vez, han encon-trado y encuentran aplicación en los merca-dos civiles, adaptándose y perfeccionándosepara su nuevo uso, y generando así un pro-ceso continuo de retroalimentación mutua decapacidades entre los dos ámbitos, civil y mi-litar, que ha impulsado de forma progresiva ycontinua el avance científico y técnico de lahumanidad en su conjunto. Este fenómenoha hecho posible que, a lo largo de la historia,se fueran desarrollando productos militares ysistemas de armas cada vez más efectivos,pero también con una mayor complejidad

técnica, lo que ha impulsado y favorecido laaparición y el crecimiento de una industria especializada en el sector.Con la intensificación de los niveles de tec-nología en los productos e infraestructurasmilitares, también aumentaba su coste.

Este hecho, ya en su momento, llamó laatención de Adam Smith, padre de la eco-nomía moderna, quien, planteó que, puestoque la defensa de los ciudadanos y sus bie-nes frente a la agresión de otras sociedadesindependientes era la primera misión del

82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06

Presupuesto de I+D 1982-2006

En millones de euros corrientes

EFATotal I+D

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5856545250 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06 Año

Evolución del Presupuesto de Defensa, del Presupuesto del Estado y del P.I.B.

Euros constantes 2006

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2.500%

Pto. P.I.B. CN-

P.I.B. CN-793%

1.830%

1.027%

301%Pto.

P.I.B.645%

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Estado, sería recomendable que también enel ámbito militar se procediera a una espe-cialización del trabajo, a través de la crea-ción de ejércitos profesionales, y que seprocediera a la financiación de sus altoscostes a través del sistema impositivo.

DEFENSA Y TECNOLOGÍALos grandes cambios políticos, sociales ytecnológicos de los últimos años han modifi-cado profundamente el contexto de Segu-ridad y Defensa, ya que los riesgos y ame-nazas son ahora más diversificados y menosprevisibles, poniendo en peligro la seguridady el bienestar tanto desde dentro, como desde fuera de las fronteras nacionales. Pararesponder a estos desafíos y poder hacerfrente de forma eficaz e innovadora a los re-tos actuales y futuros en materia de Defensa,es imprescindible desarrollar todas las poten-cialidades a veces no suficientemente explo-tadas del sector industrial, fomentando a suvez la coordinación con la comunidad cientí-fica, y creando así unas sinergias que permi-tan reforzar la protección de los ciudadanos ydesarrollar un papel siempre más eficiente enel cumplimiento de las misiones y objetivosencomendados a las Fuerzas Armadas.La investigación y la tecnología juegan un pa-pel clave a la hora de enfrentarse a las nuevasamenazas diversificadas y de garantizar un

elevado nivel de protección a los ciudadanos.En este sentido, España dispone de las capa-cidades técnicas, científicas e industriales para llevar a cabo proyectos de investigación,desarrollo y producción en un amplio abanicode tecnologías punteras en el campo de laseguridad. No obstante, también deberíamossuperar algunas de las deficiencias estructu-rales y funcionales del sector, reduciendo lafragmentación en determinados ámbitos industriales, y evitando una inútil duplicaciónde actuaciones a nivel europeo, a través deuna mayor cooperación.El desarrollo de los mercados ha hecho cadavez más difusa la frontera entre investigaciónen los campos civil y militar, puesto que losavances en el primero contribuyen a la mejorade las capacidades de Defensa, y los descu-

brimientos en el segundo determinan innova-ciones y ventajas técnicas importantes para lavida cotidiana de los ciudadanos. Los progra-mas de investigación en materia de Defensaproporcionan por lo tanto un valor añadidodeterminante, gracias a la optimización de lascapacidades de una industria altamente espe-cializada y de muy alto contenido tecnológico.

UN BIEN PÚBLICOLa necesidad de dedicar un mayor o menornivel de recursos públicos a garantizar la pazy la seguridad de una nación depende engran medida de la intensidad con la que losciudadanos perciben las amenazas que afec-tan a su entorno y en cómo éstas pueden llegar a poner en peligro la integridad de suseguridad física y su bienestar social y econó-mico. Desde este punto de vista, los sujetostratan de priorizar sus necesidades de bienesy servicios públicos y privados en función dela utilidad final, más o menos inmediata, quepuedan obtener de los mismos.Es indudable que a lo largo de su vida, los su-jetos que conforman nuestra sociedad estáncontinuamente sometidos a un proceso deelección, por el cual tienen que estar deci-diendo continuamente cómo asignar los recursos limitados de que disponen entre unimportante número de necesidades, unas deíndole privada y otras de carácter público. Ló-gicamente, y debido a la escasez de recursosfrente a este conjunto de necesidades casi ili-mitadas, los ciudadanos están obligados aestablecer un conjunto de prioridades tanto anivel individual, como colectivo. Todo este

EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE DEFENSA(En millones de euros)

AÑO CORRIENTES % CONSTANTES %(2007)

� 2000 5.802 7.510� 2001 6.063 4,5 7.532 0,3� 2002 6.323 4,3 7.524 -0,1� 2003 6.480 2,5 7.414 -1,5� 2004 6.747 4,1 7.415 0,0� 2005 6.991 3,6 7.409 -0,1� 2006 7.417 6,1 7.617 2,8� 2007 8.053 8,6 8.053 5,7

EVOLUCIÓN PERSONAL vs MATERIAL(En millones de euros)

TOTAL PRESUPUESTO DE DEFENSA (Euros corrientes)

AÑO PERSONAL MATERIAL TOTALImporte % Importe % Importe %

�1995 2.784,7 53,5 2.423,1 46,5 5.207,8 100�1996 2.784,5 53,5 2.422,8 46,5 5.207,3 100�1997 2.956,8 56,5 2.271,9 43,5 5.228,7 100�1998 3.100,8 57,5 2.292,8 42,5 5.393,6 100�1999 3.248,3 58,2 2.330,1 41,8 5.578,4 100�2000 3.373,9 58,1 2.428,3 41,9 5.802,2 100�2001 3.537,8 58,3 2.525,4 41,7 6.063,2 100�2002 3.667,7 58,0 2.654,9 42,0 6.322,6 100�2003 3.742,4 57,8 2.737,2 42,2 6.479,7 100�2004 3.849,8 57,1 2.896,9 42,9 6.746,6 100�2005 3.905,8 55,9 3.084,9 44,1 6.990,7 100�2006 4.212,1 56,8 3.204,4 43,2 7.416,5 100�2007 4.616,9 57,3 3.435,8 42,7 8.052,7 100

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complejo mecanismo de toma de decisiones,conduce a que la Defensa tenga que compe-tir por los recursos con otros bienes y servi-cios que también son requeridos por parte delos ciudadanos al Sector Público.El suministro de un bien público como es laDefensa implica un complejo proceso de planeamiento, programación y presupuesta-ción, ya que la política de Defensa, muy parti-cularmente tras largos períodos de paz y enun contexto geoestratégico de relativa estabili-dad, no suele estar considerada como priori-taria frente a otras políticas públicas por partede los ciudadanos. Ello obliga a los responsa-bles de la gestión de estos recursos, por unlado, a un uso austero y eficiente de los mis-mos, y por el otro, aboca a una difícil compe-tencia frente a otros bienes y servicios consi-derados, en general, de carácter más social, ycuya utilidad final puede llegar a ser percibidapor los individuos de una manera más directay aparentemente más beneficiosa para sus fi-nes inmediatos. El sentido de todo lo indicadoanteriormente cambiaría por completo a medida que la percepción de amenaza porparte de los ciudadanos fuera en aumento y,por ende, el peligro percibido hacia su integri-dad física y su bienestar social y económico.

EL GASTO EFICIENTEEn consecuencia, la política de Defensa estáobligada a integrar una multiplicidad de fac-tores condicionantes derivados de su propiocontexto y del resto de las políticas gene-rales del Estado que, como hemos indicadoanteriormente, condicionan y complican suproceso de planificación, programación yobtención de recursos, lo que obliga al esta-blecimiento de metodologías capaces deevaluar de manera objetiva y científica la efi-ciencia de los recursos asignados a estaspolíticas de gasto, tanto en períodos de paz,como en situaciones de crisis o conflicto. Eneste sentido, la Orden Ministerial 37/2005viene a regular el proceso de planeamientode la Defensa, a través del cual se trata dedefinir y obtener el nivel de la fuerza y de losrecursos y medios necesarios, tanto huma-nos como materiales y económicos, para

alcanzar el nivel de capacidad operativaadecuado a los objetivos y misiones asigna-dos a las Fuerzas Armadas de nuestro país.La necesidad de mejorar el uso racional yeficiente de los recursos públicos es unaexigencia que afecta a todas las políticaspúblicas, y por supuesto a la de Defensa.Este compromiso de eficiencia en la asig-nación y empleo de los recursos se esta-blece de manera clara y explícita en la propia normativa presupuestaria.

El Presupuesto de Defensa ha seguido unasenda de crecimiento sostenido en térmi-nos nominales que no siempre se ha correspondido con la evolución del mismoen términos reales. Después de un períodode crecimiento continuado desde el año1978 como consecuencia del proceso de

transformación y modernización que tuvoque afrontar el país en su conjunto, se pro-dujo un hecho trascendental en la geoes-trategia mundial, el fin de la Guerra Fría afinales del año 1989. A partir de este momento, el deseo de disfrutar de un «di-videndo de paz» hizo que una parte impor-tante de los recursos que se habrían desti-nado a la Defensa pasaran a asignarse aotros fines civiles. El fenómeno del fin de laGuerra Fría conllevó una sustancial reduc-

ción de los Presupuestos de Defensa a ni-vel mundial, y España no fue la excepción.El año 2000 marcó un nuevo hito con el iniciode un nuevo siglo, pasando a convertirse en laantesala de profundos cambios en la arquitec-tura de Defensa y Seguridad mundiales. Tansólo un año después, en 2001, se produjeronlos terribles atentados del 11 de Septiembreen suelo estadounidense, que tuvieron su trágica continuación el 11 de Marzo en Espa-ña y que se extendieron, como si de una epi-demia se tratara, por todo el mundo. Nueva-mente, tras el final de la Guerra Fría y en pocomás de una década, una amenaza ya conoci-da había mutado, alcanzando la dimensión deamenaza planetaria contra la seguridad mundial, el terrorismo global de corte radical.

Las importantes inversionesen modernización de losEjércitos —en la imagen, uncarro Leopard del Ejército deTierra— han permitidomejorar, a lo largo de las tresúltimas décadas, lacapacidad operativa denuestras Fuerzas Armadas.


España, entre tanto, continuaba su procesode adaptación a los nuevos tiempos, ya bienfuera en clave interna o en clave interna-cional. Entre otras actuaciones se había ini-ciado un profundo y necesario proyecto demodernización del material, con la puesta enmarcha de los programas especiales de adquisición de armamento —fragatas F-100,aviones EF-2000, y carros Leopard— en parte gracias a una serie de importantespréstamos que en el año 1996 comenzó aconceder el Ministerio de Industria, ademásde iniciarse un ambicioso proceso de profe-sionalización de las Fuerzas Armadas.En este sentido merece especial atención elpresupuesto de este año que, por vez pri-mera, ha superado los 8.000 millones deeuros, cifra esta que supone una subida entérminos nominales del 8,6 por 100 en rela-ción al ejercicio anterior, representando elmayor porcentaje de crecimiento de las últi-mas dos décadas. Este importante esfuerzopresupuestario está destinado, en su mayorparte, a financiar el aumento de retribu-ciones de personal y las inversiones reales.Dada su importancia y sus efectos sobre elconjunto de la economía, es obligado desta-

car el aumento en un 67,6 por 100 de las inversiones reales, con una dotación econó-mica de 1.970 millones de euros. De estacantidad, el 59,8 por 100 está dedicado alproceso de modernización. La trascendenciade los programas de inversión en moderniza-ción tiene un doble interés: por un lado, suobjetivo principal es sin duda la mejora de lacapacidad operativa de las unidades y, por elotro, hay que destacar el beneficioso efectoderivado de estas inversiones por su impulsoal desarrollo científico-tecnológico y econó-mico, y por ende del tejido industrial y empre-sarial del país en su conjunto. La importanciade estos efectos externalizadores positivostambién se puede apreciar en el mercado detrabajo, donde sólo en los programas princi-

pales la cifra estimada de empleados es de52.000, sin olvidar además que la mayor parte del empleo generado por este sector esempleo estable y altamente cualificado.Otro factor de suma importancia derivado deeste tipo de inversión es que, hoy por hoy,resulta ser una pieza clave en el impulso yfortalecimiento del proceso de internacionali-zación del sistema tecnológico español, alfomentar la participación de las empresasespañolas en proyectos tecnológicos e industriales de gran calado estratégico y, endefinitiva, en la mejora y aumento de los niveles de productividad y competitividad denuestro tejido tecnológico, industrial y empresarial en su conjunto. En este sentido,indicar que el esfuerzo en inversión para elimpulso y desarrollo de la I+D+i en el ámbitode la Defensa supone el 10,5 por 100 del total del esfuerzo inversor en Defensa.

INVERTIR EN DEFENSAEn grandes líneas, la mayor parte de los expertos están de acuerdo en aceptar que elgasto en Defensa tiene un efecto positivo enrelación al crecimiento económico. Esteacuerdo se produce, en particular, en base aque la mayoría de los especialistas en estamateria suele admitir el hecho de que la altaintensidad tecnológica de su contenido esti-mula los procesos de innovación e impulsauna mayor productividad en todos los secto-res de la economía. Otro efecto positivo estárepresentado por el aumento en la percep-ción de la seguridad frente a amenazas oagresiones exteriores y por la mejora de lascaracterísticas del entorno, lo cual favorece eldesarrollo de las inversiones y de la actividadcomercial y empresarial. No obstante todo loanterior, es innegable que un aumento delgasto público en Defensa podría implicar unareducción asignativa de recursos frente aotras partidas de gasto social, aumentos impositivos, la reducción del ahorro, o un aumento de los tipos de interés y de la tasade inflación si esta subida se financiara bajoescenarios con déficit presupuestario.En consecuencia, se puede afirmar que elgasto en Defensa influye positivamente sobreel crecimiento económico, ya que estimula la

El aumento de los recursosasignados al Ministerio de

Defensa y la puesta en marchade mecanismos de apoyo a los grandes programas deadquisiciones a través de

las ayudas de otros ministeriosha hecho posible la financiación

de complejos sistemas, como las fragatas F-100.

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demanda agregada, impulsa el desarrollo deimportantes infraestructuras, trasmite seguri-dad frente a amenazas exteriores, y desarrollaimportantes externalidades tecnológicas a tra-vés de las actividades militares de I+D+i. Esteúltimo aspecto tiene una particular relevanciapor su impacto en el tejido industrial y tecnoló-gico y su efecto global sobre la economía.Por lo tanto, el Ministerio de Defensa, a la horade encargar sistemas de armas cada vez máscomplejos y sofisticados, estimula e impulsa eldesarrollo científico y tecnológico en un grannúmero de sectores productivos, a la vez quefomenta la integración de disciplinas, subsis-temas y componentes altamente diversifica-dos y con un contenido tecnológico elevado.Actúa como una mano —no tan invisible—

que pone en marcha y financia sectores industriales completos, así como el desarrollode nuevos productos, y todo ello, gracias alpositivo retorno en los mercados civiles, permitiendo de facto la elaboración de actua-ciones industriales de carácter general para elconjunto de la sociedad.

EL MERCADO ÚNICODE DEFENSALa inversión pública en I+D+i del Ministeriode Defensa está dirigida, por un lado, a per-mitir y favorecer un suministro más eficazdel bien defensa a la sociedad, aumentandosu valor cualitativo a través de una mayorintensidad tecnológica y, por otro, a reducirlas incertidumbres típicas de las actividades

de I+D+i, ya que, a menudo, éstas implicanun riesgo excesivo, difícil de asumir por parte de los inversores privados que, por lotanto, no suelen estar incentivados para llevarlas a cabo. El hecho de que el I+D+idel sector Defensa incida sobre los nivelesde los costes de producción de forma mucho más elevada que para el resto de lamayor parte de los sectores industriales,constituye un incentivo fundamental de caraa los procesos de concentración industrial,que tienden a hacer evolucionar el mercadohacia estructuras monopolísticas o, en últi-ma instancia, oligopolíticas. Esta evolucióntendencial ha quedado confirmada en Euro-pa de forma significativa a partir de la segunda mitad de los años ochenta.

EN 1997, EL INSTITUTO NACIONAL DE TÉCNICA AEROESPA-CIAL ESTEBAN TERRADAS (INTA) PUSO EN ÓRBITA EL MINI-SATÉLITE CIENTÍFICO ESPAÑOL MINISAT 01 —en la imagen—,el primero de una serie de vehículos espaciales ligeros y modu-lares destinados a la experimentación cientí-fica, la observación de la Tierra y las teleco-municaciones. Siete años más tarde, finali-zada su misión, hizo su reentrada en la atmósfera terrestre, dando por terminada laparte operativa, si bien el proceso de eva-luación y estudio de los datos que transmitiódurante su estancia en el espacio, ha conti-nuado posteriormente. El Instituto reafir-maba así su entrada en el mundo aeroes-pacial que había iniciado en 1974, con ellanzamiento del INTASAT.Pero la labor del INTA se remonta a mu-cho tiempo atrás. Son más de 60 losaños que lleva investigando en todos losaspectos relacionados con la aeronáuti-ca y el sector espacial. Desde el princi-pio, desde que fuera creado en 1942 porel Ministerio del Aire, los científicos y tec-nólogos que trabajan en este Organismopúblico adscrito al Ministerio de Defensaa través de la Secretaría de Estado, lo hacen con un objetivofundamental: poner la tecnología aeroespacial al servicio dela sociedad. A lo largo de su historia, el INTA ha ido evolucio-nando hasta contar, hoy en día, con algunas instalacionesúnicas en Europa. Unas instalaciones que pone a disposiciónde la industria española lo que facilita el traspaso de tecno-logía entre este organismo y las empresas.

Muchos son los proyectos que ha abordado el Centro desdesu creación. En 1960 comenzó su colaboración con la NASAy, poco después, las estaciones de Cebreros y Fresnedilla y,más tarde, la de Robledo de Chavela participaron en el segui-

miento de misiones espaciales como laApolo que llevó al hombre a la Luna.Posteriormente se pusieron en órbita elINTASAT, años más tarde, el MINISAT, ya principios de 2005, el NANOSAT 1,una plataforma espacial diminuta orienta-da a la investigación y desarrollo tecnoló-gico. Dentro de los programas de altatecnología, el INTA también trabaja en eldiseño y construcción de aviones no tripulados (SIVA, ALO, ALBA) y en el desarrollo del radar de apertura sintética.Entre las instalaciones con las que cuen-ta, destacan el Banco de Desarrollo deTurborreactores, donde ensayan moto-res de aviación de hasta 140.000 librasde empuje; el Centro Espacial de Cana-rias, con antenas y sistemas electró-nicos para el seguimiento y control devehículos espaciales; el Centro de Astro-biología, donde se investiga el origen de

la vida y su presencia e influencia en el Universo; el Centrode Ensayos del Programa Ariane; el Centro de Experimen-tación de El Arenosillo y numerosos laboratorios de ensayo.También participa en programas como Hispasat, EF2000,EJ200 y Airbus-400M y lleva a cabo trabajos destinados a lacertificación de aeronaves y vehículos.

RED

Presencia en elespacio

EL INTA PONE LA TECNOLOGÍA AEROES-PACIAL AL SERVICIO DE LA SOCIEDAD


� EL TRADICIONAL APOYO DE LOS MILITARES A LA POBLACIÓN CIVIL ENSITUACIONES DE RIESGO, CALAMIDADU OTRAS NECESIDADES PÚBLICAS SECANALIZA, A PARTIR DE AHORA, A TRAVÉS DE LA UNIDAD MILITAR DEEMERGENCIAS (UME), QUE TRABAJARÁEN COORDINACIÓN CON EL RESTO DEINSTITUCIONES DEL ESTADO Y ADMI-NISTRACIONES PÚBLICAS

Noviembre de 2002. Más de 7.000 efectivosde las Fuerzas Armadas colaboran en la limpie-za del litoral atlántico afectado por los vertidosdel petrolero Prestige. Lo hicieron mano a ma-no con los voluntarios llegados de todos los rin-cones de España y de cientos de familias queveían cómo el mar y su costa, su principal me-dio de vida, se volvían cada vez más negros. Agosto de 1996. Efectivos de la Brigada deCazadores de Montaña Aragón 1 y de laEscuela Militar de Montaña y OperacionesEspeciales participan en las labores de rescate, rastreo, apoyo logístico y ayuda aldesescombro del camping Las Nieves enBiescas (Huesca) asolado por una riada enla que perecieron 86 personas. Diciembre de 2004. Soldados de la Divi-sión Mecanizada Brunete nº 1, de la Uni-dad de Apoyo Logístico LI y del Mando deCampaña de León forman parte del dispo-sitivo de emergencia puesto en marcha pa-ra atender a las personas atrapadas en lascarreteras y pueblos de Castilla y León aconsecuencia del temporal de nieve y fríoque sufrió la mitad norte de la Península.

Noviembre de 2005. Las unidades militaresubicadas en las Islas Canarias, apoyadaspor medios aéreos, trabajan para paliar losestragos causados por la tormenta tropicalDelta a su paso por el Archipiélago.

Son sólo algunos ejemplos de la ayuda quelas Fuerzas Armadas han brindado histórica-mente a la población civil en casos de catás-trofe. Sería muy difícil, casi imposible, recordartodas estas actuaciones así como las innu-merables veces que por tierra y por aire susmiembros han participado en la lucha contralos incendios forestales, en labores directa-mente relacionadas con la extinción del fuegoo en tareas preventivas. Una prevención quese remonta al siglo XIX con la aprobación en1891, por parte del entonces Ministerio de laGuerra, del Reglamento de grandes manio-bras y de ejercicios preparatorios para lasmismas, en el que se recogían, entre otrasdisposiciones, los criterios generales paraprocurar que no se produjeran incendios. Esta normativa, que también especificaba lasmedidas necesarias para proteger la flora y lafauna, es sólo un apunte del interés que, históricamente, han demostrado las FuerzasArmadas por hacer compatibles sus activida-des puramente militares con el mantenimientodel entorno en el que se desarrollan —ver suplemento de RED Fuerzas Armadas y Medio Ambiente de enero de este año—.

CONTRA EL FUEGOLa utilización de medios aéreos para luchardirectamente contra el fuego, uno de losprincipales enemigos de nuestro medioambiente, comenzó en 1971, antes inclusode que los Ministerios del Ejército de Tierra,de la Armada y del Ejército del Aire se unifi-caran en un único Ministerio de Defensa.Entonces, el Ministerio de Agricultura com-

Operativos ante lasCATÁSTROFES

Elena Tarilonte

El Servicio de Búsqueda ySalvamento se creó en 1955 y

tiene como misión localizaraeronaves siniestradas y prestar

auxilio a su personal.

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Históricamente los miembros de las Fuerzas Armadas colaboran con la población civil ante incendios forestales, siniestros naturales o la limpieza de vertidoscomo el ocurrido en la costa gallega tras el hundimiento del petrolero Prestige.

pró los dos primeros Canadair CL-215 quese ubicaron en Getafe (Madrid) integradosen el 803 Grupo de Fuerzas Aéreas que,tras varios cambios de ubicación y deno-minación, se convirtió, en 1980, en el 43Grupo de Fuerzas Aéreas. Su misión prin-cipal, conforme al Acuerdo entre los Minis-terios de Defensa y Medio Ambiente, escolaborar con la Dirección General para laBiodiversidad en la extinción de incendiosforestales. Este Grupo, además, apoya lasmisiones del Servicio de Búsqueda y Salvamento. Para cumplir con estos come-tidos, el Ministerio de Medio Ambiente pone a disposición de Defensa 14 avionesCL-215T que están operados y mante-nidos por el Ejército del Aire.El 43 Grupo mantiene un servicio de alertapermanente con tripulaciones y aviones listos para actuar durante las 24 horas los365 días del año con activación, además,cada verano de cinco destacamentos enSantiago de Compostela, Zaragoza, Alba-cete, Málaga y Pollensa (Mallorca) a los quedesplaza, normalmente, ocho aviones.Otros dos permanecen en Torrejón de Ardoz (Madrid) en situación de intervencióninmediata junto a otros cuatro en reserva omantenimiento.En la lucha contra los incendios forestales,pero sin actuación directa contra el fuego,las Fuerzas Armadas y concretamente lasunidades del Ejército de Tierra vienen cola-borando año tras año en la vigilancia de zo-nas que pudieran ser pasto de las llamas,en la limpieza y apertura de cortafuegos, el

acopio de tierras y barrido de cenizas.También controlan las zonas quemadas yparticipan en la evacuación de las pobla-ciones en peligro, contribuyen a la asis-tencia sanitaria de las víctimas y a la reha-bilitación de servicios públicos, facilitan eltransporte, acarreo y tendido de materialescontraincendios, suministran alimentos,agua potable y mantas e instalan campa-mentos como alojamientos provisionales.

UNIDAD MILITAR DEEMERGENCIASLa lucha contra las catástrofes no es tareafácil y requiere la colaboración de todos.Una colaboración que, en el caso de lasFuerzas Armadas, se canaliza ahora a travésde la Unidad Militar de Emergencias (UME).El Gobierno, en Consejo de Ministros de 7de octubre de 2005, aprobó la creación deesta Unidad, una fuerza conjunta formadapor miembros de los Ejércitos de Tierra, Armada, Aire, y de los Cuerpos Comunes,cuya misión es contribuir, junto al resto deinstituciones del Estado y Administracionespúblicas, a la seguridad y bienestar de losciudadanos en caso de grave riesgo, catás-trofe, calamidad u otras necesidades públi-cas. Sus efectivos se están preparando paraactuar incluso en situaciones de riesgo nu-clear, bacteriológico, químico o radiológico.La UME nació así como una herramienta delEstado para contribuir a resolver de formarápida y eficaz cualquier emergencia a través de la coordinación y la colaboraciónde todos los organismos implicados.

La UME comenzará sus misiones reales estemismo verano, durante la campaña contraincendios forestales —ver páginas ante-riores—. Para afrontarlos, la Unidad ya se hadotado con parte de los medios materialesque necesita, entre los que se encuentranunos 600 vehículos de todo tipo, y el 50 por100 de la plantilla prevista. Cuando finalice2008 deberá estar operativa al 100 por 100,con 4.310 componentes.El planeamiento, seguimiento y conducciónde las operaciones en las que intervenganlas distintas unidades de la UME se llevará acabo desde su Cuartel General en la baseaérea de Torrejón de Ardoz (Madrid), dondetambién se encuentran la Agrupación deMedios Aéreos, el Regimiento de Apoyo aEmergencias y el primero de los cinco Bata-llones de Intervención en Emergencias(BIEM I) con los que cuenta la Unidad. Elresto de los BIEM se encuentran en la baseaérea de Morón de la Frontera (Sevilla), Bétera (Valencia), en la base aérea de Zara-goza y en El Ferral de Bernesga (León).Todos estos Batallones tienen capacidadpara actuar en casos de graves inunda-ciones y nevadas, terremotos e incendiosforestales. Dos de ellos, los ubicados enTorrejón y Zaragoza, están preparados,además, para intervenir cuando exista ries-go nuclear, bacteriológico, químico o radio-lógico. La UME se ha estructurado de talmanera que sus distintas unidades puedanactuar lo más rápidamente posible seadonde sea el lugar del territorio nacionaldonde se produzca la emergencia.

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� ADEMÁS DE PROPICIAR LA PARTICI-PACIÓN EN COMPETICIONES CAS-TRENSES, NACIONALES E INTERNACIO-NALES, SE PROMUEVEN ACTIVIDADESDEPORTIVAS CIVILES

El deporte ha estado muy unido al Ministe-rio de Defensa desde sus comienzos. En1979 se creó el Consejo Superior de Edu-cación Física y Deportes de las Fuerzas Armadas que coordina a partir de ese momento todas las actividades deportivasque hasta entonces organizaban los tresEjércitos de manera autónoma. Un año mástarde, la Guardia Civil se incorpora a esteConsejo y, posteriormente, entre los años1989 y 1992, distintas leyes han perfiladosu estructura y funciones. Esta unificaciónde criterios y cometidos ha permitido que eldeporte en las FAS alcance un mayor desa-rrollo, tanto en el ámbito nacional, con la organización de campeonatos anuales, como en el internacional, con el incrementode la participación en competiciones y torneos de carácter europeo y mundial.Uno de los objetivos del Consejo Superior esla organización de competiciones interejérci-tos, que favorecen el conocimiento mutuo ymantienen a pleno rendimiento la preparaciónde los equipos deportivos.La organización de las distintas disciplinasse reparte entre los tres Ejércitos y las sedes se alternan de forma rotatoria. Losprimeros años los campeonatos nacionalesse centraban en apenas media docena deprácticas deportivas: pentatlón aeronáu-tico, campo a través, paracaidismo, judo ytiro, en diversas modalidades,… Desde

mediados de la década de los 80 el núme-ro de disciplinas fue aumentando progresi-vamente, coincidiendo también con el saltointernacional de los equipos españoles.Hoy son una veintena.

SALTO INTERNACIONALLa participación de las FAS en competicionesinternacionales se desarrolla, fundamental-mente, en el marco del Consejo Internacionaldel Deporte Militar (CISM), un organismo quereúne a los ejércitos de más de 120 países yque organiza anualmente campeonatos mun-diales y regionales. España acude a estas citas periódicamente; el Consejo Superior deDeportes reparte la coordinación de los distin-tos equipos de competición entre los tres Ejér-citos con el objetivo de perfeccionar el adies-tramiento y optimizar el rendimiento.Al igual que en los torneos nacionales, Españacomenzó a finales de los años 70 participandoen media docena de disciplinas que poco apoco se incrementaron. El pentatlón aeronáu-tico es desde entonces una de las citas fijasde los equipos españoles y éste es, también,uno de los deportes en los que las Fuerzas Armadas han obtenido las mejores clasifica-ciones. En 1980, año en el que Salamancaacogió el Campeonato Mundial de la Especia-lidad, el equipo español obtuvo el récord mun-dial, y en años sucesivos revalidó el título.En 1982 España participa por primera vezen un campeonato internacional de orienta-ción militar. Se trata de un desafío, dada laescasa tradición española en la práctica deeste deporte y la entidad de rivales como lospaíses nórdicos, auténticos dominadores dela especialidad. El equipo español tuvo que

esperar tres años hasta obtener una clasifi-cación meritoria, pero consigue convertir laorientación en una cita fija.En 1983, las FAS regresan a las competi-ciones internacionales de pentatlón militar,después de 15 años de ausencia, y consiguenuna modesta posición que irá mejorando pocoa poco. 1983 es un buen año para el deportemilitar. España participa por primera vez en lamarcha de 100 kilómetros de Biel-Bienne (Sui-za) y logra el segundo puesto, al igual que enla competición de Esgrima, en la que tambiénse estrena el equipo español. La competiciónde los 100 kilómetros se convierte con los

Abiertos alDEPORTE

Raúl Díez González

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años en una cita habitual del deporte militarespañol y en una de las que más éxitos ha cosechado. Sólo entre 1986 y 1995 Españaobtuvo seis primeros puestos y cinco segun-dos en la clasificación por equipos y batió endos ediciones consecutivas el récord mundial.En 1986, el equipo militar de hípica confir-ma la gran progresión en este deportedesde su primera participación en 1982 yobtiene cuatro medallas de oro de las cin-co posibles en la VI Semana Hípica Inter-nacional, celebrada en Madrid.La Armada tomará parte en 1987 en la re-gata militar de Brest y durante algunos

años más en competiciones navales, aun-que no será hasta el 2001 cuando se parti-cipe de forma regular en las competicionesinternacionales de vela.Con el objetivo de conmemorar los cin-cuenta años del final de la Segunda GuerraMundial, el CISM organizó en 1995 los Primeros Juegos Mundiales Militares quecongregaron en Roma a 5.550 atletas de84 países. España envió a 63 militares queparticiparon en siete modalidades depor-tivas. La iniciativa olímpica tuvo éxito y se repitió en 1999 y 2003, ambas conpresencia española.

La creciente participación en competi-ciones internacionales se confirma en elaño 2000, año en el que los equipos mili-tares compiten en ventiún torneos.

CON LA SOCIEDADAdemás de fomentar el deporte militar, el Mi-nisterio de Defensa promueve la cooperacióncon el deporte civil. En este sentido, la últimaactividad la protagonizaron el 17 de abril deeste año el presidente del Comité OlímpicoEspañol, Alejandro Blanco, y el ministro deDefensa, José Antonio Alonso. Ambas institu-ciones se comprometieron a elaborar un convenio de colaboración para el fomento deldeporte en el seno de las Fuerzas Armadas yen el resto de la sociedad. Muchas unidadespromueven, también, iniciativas deportivasabiertas a la sociedad. Una de las más vetera-nas es la carrera de 101 km. que desde hace10 años organiza el Tercio Alejandro Farnesiode La Legión en Ronda (Málaga) contra lasdrogas. En otros casos, son los militares quie-nes se comprometen con una cita deportiva,como sucede con la Brigada Paracaidista y elmaratón de Madrid. Sería imposible imaginaresta tradicional cita madrileña sin el concursode los militares de la Brigada Paracaidista(BRIPAC), algunos de los cuales llegan cadaaño al punto de partida en paracaídas.Y especialmente destacada es la presencia,ya habitual, de jinetes militares y caballos delMinisterio de Defensa en competiciones hípi-cas civiles, nacionales e internacionales.

ALTA MONTAÑAAl margen de estas competiciones, una delas apuestas deportivas más espectacularesemprendidas y con mayor repercusión sociales el Grupo Militar de Alta Montaña. Creadoen 1985, el GMAM es un grupo de élite for-mado por militares capacitados para realizaralpinismo de alto nivel y servir de banco depruebas para la experimentación de técni-cas, materiales y equipos. Sus actividadeshan trascendido el ámbito militar. Desde sunacimiento ha colaborado estrechamentecon la Federación Española de Montaña, elHospital Clínico Universitario de Zaragoza yla ONCE. Su lista de conquistas incluye hitosemblemáticos como las cimas del Everest yel McKinley y las dos travesías polares.

Hípica y tiro son dos de lasespecialidades clásicas deldeporte militar, que organizaanualmente numerosascompeticiones como los JuegosMundiales militares, celebradospor primera vez en Roma en1995 (foto inf. izquierda).


� LA PÁGINA WEB, QUE EL MINISTERIODE DEFENSA MANTIENE EN INTERNETDESDE 1999, REGISTRA UNA MEDIA DENUEVE MILLONES DE ACCESOS

Abrir líneas de comunicación entre el Ministe-rio de Defensa y la sociedad civil ha sido unaconstante de los responsables del Departa-mento a lo largo de sus treinta años de histo-ria. Informar de los proyectos de es-ta institución, de su funcionamiento,de las misiones que desarrollan loshombres y las mujeres que la com-ponen y los medios con los quecuentan para llevarlas a cabo… Endefinitiva, dar a conocer a los ciuda-danos, por el mayor número decauces y de la mejor manera posi-ble, la información que les permitaevaluar cómo son nuestras FuerzasArmadas. Con este objetivo vio laluz, en febrero de 1989, el primernúmero de la Revista Española deDefensa que, desde entonces, noha faltado ni un solo mes a su citacon los lectores y a su compromisocon la actualidad del mundo de laDefensa. Y también con ese objeti-vo, y para dar mayor agilidad a estacorriente de información, nació diezaños más tarde, en julio de 1999, lapágina web oficial del Ministerio:www.mde.es.Ya en sus inicios, la página web de Defensaofrecía más de 2.500 documentos, un archi-vo gráfico con 200 fotografías, 145 gráficos,103 fichas técnicas de los sistemas de armasde los tres Ejércitos y una docena de vídeoscon noticias de actualidad y los más moder-nos materiales terrestres, navales y aéreos.Una página que contó, desde el primer momento, con una gran aceptación entre losinternautas, tanto los ajenos al «mundillo» militar, como aquellos interesados en ingre-

sar en los Ejércitos y muchos profesionalesdel mundo de la comunicación. Pero si algo caracteriza a este medio de infor-mación es su constante renovación, amplia-ción y mejora, una premisa que no ha dejadode cumplirse desde que se pusiera en línea yque cuenta, como última novedad, con el por-tal de Cultura de Defensa (ver número anteriorde RED). También se ha variado y moderniza-

do su diseño. Así, en mayo de 2001, se redi-señó con una imagen mucho más atractiva ydinámica, utilizando para ello las últimas nove-dades tecnológicas, aunque entonces mantu-vo sus rasgos característicos de color e ilus-traciones ya tan identificables y familiares a losusuarios. Con este cambio se facilitó su nave-gación, no sólo por la página oficial del Depar-tamento, sino también por las de algunos delos organismos del Ministerio a los que se podía acceder desde la página principal demde.es como el Ejército de Tierra, Armada,

Ejército del Aire, INTA, CESEDEN, el entoncesCESID —actual CNI— y la Gerencia de Infra-estructura y Equipamiento de la Defensa(GIED). Este esfuerzo se vio recompensadopor el número de personas que accedían aesta dirección electrónica y, concretamenteen el mes de abril de ese año, se registraron54.647 sesiones de usuarios, cifra que enocasiones especiales, como cuando se publi-

có la asignación de destinos del últi-mo sorteo del Servicio Militar, se disparó hasta las 117.024 visitas.Un segundo cambio en la imagen dewww.mde.es se produjo en 2004.Entonces se llevó a cabo un giro to-tal no solo en su apariencia sino también en los contenidos queofrecía la página dando una mayorimportancia a las noticias de actuali-dad, una tónica que se mantiene adía de hoy. De hecho, en su portadase pueden ver vídeos, que se renue-van con mucha asiduidad, con losúltimos acontecimientos del Minis-terio de Defensa. Además, a travésde su portada se puede acceder alas páginas de los tres Ejércitos, asoldados.com, al portal de culturade Defensa, a la Revista Española deDefensa, al Observatorio de la Mujer,a la del ISFAS, INVIFAS, INTA, al Instituto Español de Estudios Estra-

tégicos y a las Direcciones Generales de Armamento y Materia y de Infraestructura. La respuesta de los internautas es la mejorforma de medir el interés que despierta lapágina. Así, en los primeros meses de2007, esta web ha registrado una media denueve millones de accesos al mes, de losque algo más de 100.000 son visitantesúnicos. El último cambio de este sitio se haproducido el pasado mes de julio lo que demuestra el afán de sus responsables pormantenerlo vivo, actualizado y moderno.

www.mde.esElena Tarilonte

PRIORIZAR la atención a las nece-sidades operativas y logísticas delas Fuerzas Armadas, encauzar la

asistencia sanitaria a los beneficiariosde la sanidad militar a través del Insti-tuto Social de las Fuerzas Armadas(quien la concierta a su vez con los hospitales militares, otros hospitalespúblicos o entidades privadas, a opcióndel asegurado) y poner a disposición dela sanidad civil los medios excedentes,son los objetivos de la remodelación dela Sanidad Militar que ha emprendidoel Ministerio de Defensa.

El Consejo de Ministros recibió ensu reunión del pasado 31 de agosto unInforme del ministro del Departa-mento, José Antonio Alonso, sobre talproceso de transformación.

Según informó Alonso, hasta la fe-cha se han firmado Convenios con lascomunidades autónomas de Madrid,Aragón, Andalucía, Valencia, Murcia yGalicia, así como con el Ministerio de

Sanidad en lo relativo a las Ciudadesde Ceuta y Melilla, dirigidos a la aten-ción de pacientes de la sanidad civilpor parte de la militar.

Con estas medidas se ha permitidodestinar a la red sanitaria pública másde 800 camas hospitalarias y realizar,sólo durante 2006, más de 230.000atenciones a pacientes de la sanidad civil, incluyendo consultas, ingresoshospitalarios, intervenciones quirúr-gicas, atención en urgencias, etc.

De los ocho hospitales que actual-mente forman la red sanitaria militarestá previsto ceder a las ComunidadesAutónomas la gestión y uso de los cen-tros de Ferrol (La Coruña), Cartagena(Murcia) y Valencia, manteniendodentro de ellos una clínica militar ytransfiriendo a los centros autonómicosel personal sanitario civil.

El hospital de Ferrol ya ha sido objeto de cesión mediante Conveniofirmado el 10 de julio pasado por el

ministro de Defensa y el presidente dela Junta de Galicia, y está pendiente latransferencia del personal civil a dichaComunidad. En el caso de los centrosde Cartagena y Valencia se han ini-ciado los contactos con las comuni-dades autónomas correspondientes para proceder en el mismo sentido.

Está previsto que los hospitales deMadrid, Zaragoza y San Fernando(Cádiz) continúen siendo gestionadospor el Ministerio de Defensa, si bien,mediante Convenios con las autonomíasrespectivas, se convertirán en hospitalesde referencia para la atención integral ala población civil situada en su entorno.

En este sentido, el día 13 de abril de2007 se firmó un Convenio con la Comunidad de Madrid según el cual apartir de enero de 2008 el Hospital Central de la Defensa Gómez Ulla aten-derá a 110.000 madrileños. En la mismalínea se está finalizando la tramitaciónde una cláusula adicional al Conveniocon el Gobierno de Aragón para la aten-ción a 30.000 ciudadanos de Zaragozaen el Hospital Miguel Servet.

Para la ciudad de Melilla se ha firmado un Convenio con el Minis-terio de Sanidad para la construcciónde una nueva Clínica de uso civil ymilitar en dicha Ciudad.

R. N.

HOSPITALES MILITARES

abiertos a la sanidad civilEl ministro de Defensa informa al Gobierno

sobre la reforma


Gracias a un convenio entreDefensa y la Comunidad de

Madrid, el Gómez Ulla atenderáa partir de 2008 a una población

de 110.000 madrileños.

[ nacional ]

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ESPAÑA será el primer país euro-peo que contará con un sistemadual de observación —óptico y ra-

dárico— y de doble uso, civil y militar,para captar imágenes de la Tierra des-de el espacio. Será a partir de 2012,cuando se pongan en órbita las dosplataformas espaciales que incluye elPrograma Nacional de Observaciónde la Tierra por Satélite. Los primerospasos para desarrollar esta iniciativase han dado este mismo verano, con lafirma de un convenio entre los minis-tros de Defensa, José Antonio Alonso,y de Industria, Comercio y Turismo,Joan Clos. Un acuerdo marco que po-ne las bases para el desarrollo, finan-ciación, puesta en operación y explota-ción de este Programa que implica unainversión de 325 millones de euros queserá afrontada por ambos Departa-mentos (135 millones por Defensa y190 por Industria).

Los satélites denominados Ingenio yPaz, tendrán capacidad para vigilar lasuperficie terrestre y controlar los vertidos marítimos, el urbanismo y laordenación del territorio, la ocupacióndel suelo y los recursos naturales.También se utilizarán para la planifica-ción de infraestructuras, la evaluaciónde catástrofes, incendios forestales,control del medio ambiente, así comointeligencia, simulación de opera-ciones militares, verificación de trata-

dos internacionales, control fronterizoy cartografía de alta resolución.

Esta actuación conjunta responde alobjetivo de la Administración de coordi-nar las inversiones públicas y así obte-ner mayores resultados que si se realiza-ran por separado. De este Programa sebeneficiarán los Ministerios de Defensa,de Fomento, de Agricultura, de MedioAmbiente y de Interior. También las Comunidades Autónomas y los Ayunta-mientos y está previsto establecer acuer-dos para el intercambio de imágenescon otros sistemas de observación de laTierra y con otros países.

Hasta ahora, los medios disponiblesde España para la observación de laTierra son los derivados del programamultinacional Helios II, donde partici-pa con un 3 por 100. En la misma pro-porción nuestro país se ha adherido alprograma Pleiades cuyo primer satéliteestará operativo en 2008. Tanto el Helios II como el Pleiades utilizan siste-mas ópticos de alta resolución, pero nocuentan con la tecnología radárica.

GESTIÓN Y BENEFICIOSLos dos satélites que constituyen elPrograma Nacional de Observaciónde la Tierra por Satélite serán gestio-nados por entidades distintas y ten-drán variadas aplicaciones.

Así, Ingenio, que contará con senso-res ópticos, dependerá del Centro para

el Desarrollo Tecnológico e Industrial(CDTI), una entidad pública empre-sarial dependiente del Ministerio deIndustria. Está destinado a usuariosciviles pero las imágenes que captetambién podrán ser utilizadas para fines de seguridad y defensa.

Por su parte, el satélite Paz, con sen-sores radáricos, será gestionado por elMinisterio de Defensa y destinado,fundamentalmente, a misiones de segu-ridad y defensa. Pero tal y como ocurrecon Ingenio cuenta con capacidad deutilización dual, civil y militar.

La combinación de los dos, que sesituarán en una órbita de entre 500 y700 kilómetros de altitud, permitiráuna cobertura de alta resolución decualquier parte del mundo. El satéliteóptico —Ingenio— tendrá capacidadpara obtener 100 imágenes fotográ-ficas diarias mientras que el radar —Paz— podrá captar 64 en cualquiercondición climatológica y de luz.

Contar con esta doble tecnología,óptica y radar, permitirá obtener unaimagen de cualquier parte del mundocada 24 horas y disponer de distintainformación ya que ciertos desastresmedioambientales, como los vertidosen el mar, sólo se detectan con radar,


Observación desde el espacio

CON INGENIO Y PAZ

[ nacional ]

ESPAÑA PONDRÁ EN ÓRBITA EN 2012 LOS DOS SATÉLITES DEUSO CIVIL Y MILITAR QUE CONSTITUYEN EL PROGRAMA

NACIONAL DE OBSERVACIÓN DE LA TIERRA POR SATÉLITE

INTA

Septiembre 2007

mientras que hacer un seguimiento,por ejemplo, de la evolución de la masa vegetal, sólo puede hacerse mediante la tecnología óptica.

El Programa Nacional de Observa-ción de la Tierra por Satélite, además deproporcionar independencia operativa aEspaña y situar a nuestro país al más al-to nivel mundial en cuanto a recursosespaciales, mejorará la aportación quehace al programa europeo Global Moni-toring Environmental and Security(GMES, Vigilancia Mundial del MedioAmbiente y la Seguridad). Ésta es la prin-cipal iniciativa europea en el terreno dela observación de la Tierra y está lide-rada por la Unión Europea y la AgenciaEuropea del Espacio (ESA). El compo-nente de I+D+i que conlleva este Pro-grama también permitirá a la industriaespañola liderar programas europeos.

Las imágenes captadas por los dossatélites quedarán almacenadas en sumemoria hasta que pasen sobre lasantenas receptoras situadas en la Estación Espacial de Maspalomas(Gran Canaria) y en Madrid. Unavez descargadas, podrán ser utili-zadas por los usuarios del sistema.

Precisamente la Estación Espacialde Maspalomas, perteneciente al INTA,

fue visitada recientemente por el minis-tro de Defensa, José Antonio Alonso.Allí, el titular del Departamento explicólas características del Programa Nacio-nal de Observación de la Tierra «unprograma ambicioso que nos va a posi-cionar en la escena internacional en el papel muy destacado que merecenuestro país», apuntó.

En este Centro Espacial que nació en1960 como estación de la red de vuelostripulados de la NASA, Alonso señalóque la tecnología e investigación civil ymilitar siempre ha estado muy ligada yque ambas generan sinergia, valoresañadidos y beneficios sociales induda-bles. Y recordó que tanto Internet comolos GPS proceden del mundo militar.

EXPERIENCIA ESPACIALLa participación española en el sectorde la observación espacial no es nueva.España se adhirió al programa Helios Ien 1988, un proyecto liderado porFrancia que contó también con la parti-cipación de Italia, para cubrir las nece-sidades del Misterio de Defensa en materia de observación de la Tierra porsatélite. El Helios 1A se lanzó al espacioen 1995 y el Helios 1B en 1999. Poste-riormente, los países citados más Bélgi-

ca, desarrollaron el programa Helios II,que tiene operativos dos satélites.

Otro hito importante de nuestro paísdentro del campo aeroespacial fue ellanzamiento del satélite MINISAT 01 en1997. Fue el Instituto Nacional de Téc-nica Aeroespacial (INTA) quien pusoen órbita este minisatélite de diseño yfabricación totalmente españoles, el pri-mero de una serie de vehículos espa-ciales ligeros y modulares destinados ala experimentación científica, la obser-vación de la Tierra y las telecomunica-ción. En febrero de 2004, una vez com-pletada la misión que tenía prevista, elMinisat hizo su reentrada en la atmós-fera terrestre, lo que puso fin a su parteoperativa. Sin embargo, el estudio de losdatos que transmitió durante su estanciaen el espacio continuó posteriormente.

Además, desde 2005, España lide-ra, junto a otros tres países, el progra-ma europeo GMES con la aportaciónde un 12 por 100 a la infraestructuraespacial común que desarrollará laESA. Una vez puestos en órbita Inge-nio y Paz, nuestro país contribuirá consatélites propios a ese programa alque también cederá las imágenes queobtenga de la Tierra.

Elena Tarilonte


Las antenas de la EstaciónEspacial de Maspalomas (GranCanaria) recepcionarán las imágenes captadas por los dos satélites para ser utilizadaspor los usuarios del sistema.

El satélite óptico del ProgramaEspañol de Observación podráobtener cien fotografías diarias de cualquier punto de la Tierramientras que el radar captará

hasta 64 imágenes.

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C U A T R O S E M A N A S

NACIONAL

Lucha contraexplosivosPara reforzar la protección

de las tropas

EL MINISTERIO de Defensa crearáun Centro de Excelencia para la Lucha contra Artefactos ExplosivosImprovisados que son utilizados, fundamentalmente, por grupos terro-ristas contra las tropas nacionales einternacionales desplegadas en Afga-nistán o el Líbano. Contará con áreasde predicción, prevención, detección,neutralización, mitigación, instruccióny lecciones aprendidas en relación aeste tipo de explosivos y estará ope-rativo dentro de un año. El Centro seubicará en el Centro Internacional deDesminado que el Ejército de Tierratiene en Hoyo de Manzanares (Ma-drid), en su habilitación se invertirántres millones de euros y contará conuna plantilla inicial de 40 personas.

El anuncio de su creación lo hizo elministro de Defensa, José AntonioAlonso, el pasado 15 de septiembre,durante la visita que realizó a las instalaciones de Hoyo. Allí, Alonsosubrayó que la investigación sobredesactivación de explosivos mejorarála seguridad, protección y libertad deactuación de las tropas españolasdesplegadas en el exterior, así comolas del resto de los países aliadoscon quienes compartirá información,investigaciones y conclusiones. Dehecho, España propondrá a la Alian-za Atlántica que integre este Centroen su estructura e invitará a la UniónEuropea y la ONU a participar de forma activa en él.

En Afganistán se registran unamedia de cuatro explosiones diariasprovocadas por este tipo de arma-

mento y el 50 por cien de las bajasde las Fuerzas de Seguridad de estepaís e internacionales se producen aconsecuencia de los explosivos utili-zados por grupos terroristas.

Puestos deresponsabilidadTres oficiales generales cambiande destino

EN LOS ÚLTIMOS dos meses, altosmandos de las Fuerzas Armadas hanasumido diferentes responsabili-dades, tanto en cuarteles generalesinternacionales como nacionales. Parasustituir al teniente general Pedro Pitarch —ver páginas anteriores— alfrente de la Fuerza Terrestre, ha sidodesignado el recién ascendido a teniente general Virgilio Sañudo,anteriormente jefe del Mando de lasFuerzas Ligeras del Ejército de Tierra.Además, el teniente general Fernan-do Sánchez-Lafuente Caudevilla to-mó posesión, el pasado mes de agos-to, de la jefatura del Cuartel GeneralTerrestre de Alta Disponibilidad de Bé-tera, (Valencia), y el general de brigadaÁlvaro Pino es, desde el primer díade septiembre, el nuevo responsabledel presupuesto militar de la OTAN.

El teniente general Sañudo llega almando de la Fuerza Terrestre trashaber estado especialmente vincu-lado a unidades paracaidistas hasta elempleo de coronel. La Fuerza Terres-tre se articula desde noviembre de2006 en un Cuartel General con sedeen Sevilla y cuenta con unidades deInfantería Ligera, Paracaidistas,Tropas de Alta Montaña y de Caballe-ría; Fuerzas Pesadas con unidades deInfantería Mecanizadas, y las Coman-dancias Generales de Ceuta, Melilla yBaleares, además de los mandos deArtillería de Campaña, de Costa, Antiaérea, de Ingenieros, Operacio-nes Especiales, y Transmisiones, lasFAMET y otras unidades menores.

A su vez, el teniente general Sánchez-Lafuente trabaja en su nuevodestino al frente del Cuartel GeneralTerrestre de Alta Disponibilidad deBétera, unidad que en caso de necesi-dades operativas puede actuar como

Cuerpo de Ejército de DespliegueRápido de la OTAN. Antes de su llega-da a Bétera cumplía destino como jefe de la Cuarta SubinspecciónGeneral del Ejército y comandante militar de Valladolid y Palencia.

Y a la a la estructura civil de laAlianza Atlántica se ha incorporadoel general de brigada de Intenden-cia del Ejército del Aire Álvaro Pinopara asesorar a su secretariogeneral, Jaap de Hoop, y al Conse-jo Atlántico, sobre financiación ytodas las inversiones militares.

Ayuda aNicaraguaEn ayuda a los afectados

por Félix

EL PASADO 9 de septiembre, a las16 horas, partió de la base aérea deTorrejón de Ardoz (Madrid) un aviónHércules del Ministerio de Defensacon tres toneladas de material médi-co y sanitario aportado por diversasONG humanitarias, instituciones,Ayuntamientos y Comunidades Autó-nomas. Su destino era Nicaragua, elpaís centroamericano más afectadopor el paso del huracán Félix. Elavión español permaneció en la zonadurante una semana y se sumó alpuente aéreo establecido entre la capital, Managua, y Puerto Cabezaspara facilitar el reparto de ayuda internacional. Junto al Hércules parti-ciparon en esta operación 18 aero-naves de Estados Unidos, Venezuela,Holanda, Honduras y Nicaragua.

A bordo del avión viajaron 20 mili-tares y un representante de la Agen-cia Española de Cooperación Inter-nacional (AECI) cuyo secretario general, Juan Pablo de Laiglesia, señaló en Torrejón que el operativo

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puesto en marcha es fruto de la coordinación entre la Agencia y elMinisterio de Defensa para respon-der a la petición de ayuda hechapor el Gobierno nicaragüense.

Un día antes, España había reali-zado un primer envío de ayuda humanitaria a Nicaragua en un vuelocomercial. En esa ocasión fueroncinco toneladas de material deemergencia, fundamentalmente equi-po higiénico-sanitario y de cobijo. Yun día después de la salida del Hércules, en esta ocasión a bordo deun Antonov 12, nuestro país llevó ala zona afectada por Félix, otras 12toneladas de tiendas de campaña,lonas, colchonetas, material hidroló-gico y médico-sanitario. A estas ayu-das hay que sumar los 150.000euros ofrecidos por España a Nicara-gua nada más conocerse los efectosprovocados por el huracán.

Luz paraBarcelonaEl Ejército aporta generadoreseléctricos

MÁS DE 1.200 FAMILIAS barcelo-nesas sufrieron, a finales del mes dejulio, uno de los peores apagonesvividos nunca por la ciudad condal.Fue debido a una avería eléctrica ypara minimizar sus efectos, el Ejér-cito de Tierra instaló en distintospuntos de la capital 15 grupos elec-trógenos que llegaron desde Sala-manca, Valencia y Zaragoza. Estaaportación supuso el 11 por 100 delos generadores puestos en funcio-namiento durante la incidencia.

El Regimiento de Pontoneros yEspecialidades de Ingenieros 12 deZaragoza aportó un Grupo de 165kilowatios que suministraron electri-cidad a 40 viviendas del distrito deSan Martí. Por su parte, el Regimien-to de Especialidades de Ingenieros11 de Salamanca también asistió a209 vecinos del mismo distrito conun grupo de 600 kw. y a otros 209 deGuinardó, Gràcia y Sant Andreu contres grupos de 230 kw. La mayoraportación llegó del Cuartel GeneralTerrestre de Alta Disponibilidad de

Bétera (Valencia), concretamente 10grupos de 230 Kw. que cubrieron lasnecesidades de 747 viviendas deSant Andreu, San Martí, Eixample yHorta-Guinardó. Los generadoresdel Ejército también suministraronenergía eléctrica a un Centro deAtención Primaria de la SeguridadSocial cuya población asignada esde 22.564 personas.

En la operación, denominada Tor-menta Blanca participaron 55 milita-res, 51 de ellos acompañando a losgrupos electrógenos y los otros cua-tro en tareas de coordinación. Duran-te el tiempo que permanecieron enBarcelona realizaron patrullas móvi-les de seguridad y mantenimiento.Todos los generadores fueron trans-portados en camiones del Ejército.

FUERZAS ARMADAS

Primera fase delEurofighterFinaliza con la entrega delúltimo avión

EL MINISTRO de Defensa, José Anto-nio Alonso, presidió, el pasado 18 deseptiembre, la entrega al Ejército delAire del último avión Eurofighter conel que concluye la primera fase de este programa (19 aparatos). El actotuvo lugar en la factoría EADS-CASA

en Getafe (Madrid) y a él asistieron,entre otros, el presidente de la empre-sa, Carlos Suárez, y el jefe del EstadoMayor del Ejército del Aire, generaldel aire José Francisco García de laVega. La segunda fase de este pro-yecto incluye otros 33 aviones y estáprevisto contratar una tercera.

Alonso señaló que la culminaciónde esta primera fase es «una enormesatisfacción para el Ministerio de Defensa que recibe uno de los cazasmás modernos del mercado y que,en pleno proceso de transformaciónde nuestras Fuerzas Armadas, res-ponde plenamente a las necesidadesde nuestro Ejército del Aire». El minis-tro destacó que el programa Euro-fighter, iniciado en los años 80, se haconvertido en uno de los principalesmotores del sector aeroespacial enEspaña y un referente dentro de losProgramas de Investigación y Desa-rrollo, por el retorno económico e in-dustrial de las importantes inversionesrealizadas. El programa, además, hagenerado 22.000 puestos de trabajoentre directos, indirectos e inducidos.

Dentro del proceso de transforma-ción de las Fuerzas Armadas, el Ejérci-to del Aire adquirió, a finales del mesde julio, dos aviones EADS-CASA C-295 que se sumarán a los treceaparatos que ya operaba. Nueve deellos fueron adquiridos en diciembrede 2000, uno en diciembre de 2005 yel otro un año más tarde. Este aviónde transporte militar de peso medioresponde a las necesidades de lasnuevas misiones militares, como eldespliegue de Fuerzas de ReacciónRápida, así como de las operacionesde paz, humanitarias y de ayuda encaso de desastres naturales.

EjerciciosnavalesLa Armada se adiestra con laMarina china

LA ARMADA ESPAÑOLA y la Mari-na de la República Popular China realizaron actividades conjuntas enCádiz del 14 al 18 de septiembrecoincidiendo con la primera visitade buques de guerra de ese país a

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España. La agrupación china estabaformada por el destructor Guang-zhou (DDG 168) y el buque de apo-yo logístico Wei Shanshu (AOR887) los cuales, antes de recalar enaguas gaditanas, lo hicieron en San Petersburgo (Rusia) y Porst-mouth (Reino Unido). Ambos bar-cos, considerados como las unida-des más modernas de la Marinachina, fueron construidos en los astilleros de Shanghai y entraronen servicio en 2004.

La agrupación, integrada por 500hombres, estaba al mando del vice-almirante Su Zhiquian, segundo

comandante en jefe de la Flota delSur de la Marina. Además de reali-zar ejercicios navales con la Armadarecorrieron el Cuartel General dela Flota en la base naval de Rota.Esta visita es una muestra más delincremento de las relaciones entreEspaña y la República Popular Chinaque trajo, el pasado junio, hastanuestro país al subcomandante dela Marina china, almirante DingYiping (responsable de adiestra-miento y operaciones), el cual visi-tó, durante cuatro días, las princi-pales dependencias de la Armada.

También en el mes de septiembre,entre los días 17 y 28, catorce buquesde la Fuerza de Acción Marítima yunos 550 hombres y mujeres, partici-paron en el ejercicio FAMEX’07.

Es el cuarto año consecutivo quese realizan estas maniobras cuyoobjetivo es adiestrar a los EstadosMayores y unidades de esta Fuer-za, en colaboración con otros nue-ve organismos de la Administra-ción, la Asociación Nacional de Navieros Españoles (ANAVE) yCruz Roja, en el planeamiento,conducción y ejecución de opera-ciones de protección de los espa-cios marítimos nacionales.

Campeonatode EsquíEl Ejército de Tierra, primerpuesto en patrullas

EL EQUIPO DE ESQUÍ del Ejército deTierra ha completado su pretempo-rada compitiendo en los Campeona-tos Militares Internacionales deEsquí de Chile entre el 27 y el 31 deagosto. En la modalidad de patrullas,la prueba reina de los Campeonatos,consistente en una carrera de 25 Kmy tiro sobre blancos de 7 cm, el com-binado español (formado por el sar-gento 1º Gimeno, el cabo 1º Reguera,y los soldados Pulido y Pérez) se im-puso al equipo del Ejército de EE. UU,que terminaron en segunda posición.

Los resultados obtenidos por losespañoles, a pesar de enfrentarse contra delegaciones que llevan másde dos meses de competición, comoArgentina o Chile, permiten ser opti-mistas de cara a la próxima tempora-da. Además de la victoria en Patrullas,en Esquí de Fondo, el sargento 1º Gi-meno obtuvo plata y el soldado Pulidoquedó en cuarta posición. En categoríafemenina, la cabo 1º Arias consiguiódos medallas de plata en Biathlónindividual y en Esquí de Fondo.

Por equipos, el combinado delEjército de Tierra obtuvo el 2º puestoy vio como el sargento 1º Gimeno,actualmente destinado en la Brigadade Caballería de Zaragoza, ganaba eltrofeo a la deportividad.

Este Campeonato, celebrado en laestación invernal de Portillo, ha su-puesto el retorno del equipo de esquídel Ejército a sus entrenamientos des-pués del parón estival. Antes del viajea Chile, sus integrantes pasaron un reconocimiento médico en el Centrode Medicina del Deporte de Zaragozay se concentraron, durante una sema-na, en la Escuela Militar de Montaña.

Gran jugada deajedrezCampeonato MilitarInternacional de la OTAN

EL SOLDADO del Regimiento deTransmisiones nº 1 Abel CarrascosoMorales lo ganó casi todo. Solo per-dió una partida de ajedrez y fue contra el campeón de la XVIII Edi-ción del Campeonato Militar Interna-cional de Ajedrez de la OTAN, el li-tuano Vaznonis Vytautas. Finalmenteobtuvo el cuarto puesto en estacompetición, celebrada en Turquíadel 2 al 8 de septiembre, a la queasistieron 68 participantes de loscuales muchos son jugadores conFIDE internacional y algunos maes-tros internacionales.

No es el primer buen resultadoque ha registrado el Ejército de Tie-rra en este campeonato al que seha presentado en las tres últimasediciones. El pasado año, otro representante español, el coman-dante de artillería Joaquín Razola,consiguió alzarse en Londres con elpremio a la mejor partida del totalde 260 que se jugaron.

El ajedrez aún no forma parte delos deportes habituales en los cam-peonatos militares nacionales. Sinembargo, es un juego que implicadesarrollar muchas habilidadespropias de la profesión militar: tác-tica, estrategia, inteligencia, razo-namiento, análisis, capacidad dedecisión y asunción de riesgos.

El próximo campeonato se cele-brará en Bélgica en 2008. Hastaahora, en esta competición sólo hanparticipado miembros del Ejércitode Tierra pero la inscripción estáabierta a los integrantes de losotros Ejércitos y al personal civil delMinisterio de Defensa.

C U A T R O S E M A N A S


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INDUSTRIA Y TECNOLOGIA

Proa y popa,unidasSegundo submarino Scorpenepara Malasia

LAS SECCIONES DE PROA y popadel segundo submarino de la clase Scorpene que el consorciohispano-francés Navantia-DCNSconstruye para la Marina de Mala-sia, ya están unidas. Este acto sellevó a cabo a finales del mes de julio, en el Astillero Cartagena dela empresa española, y a él asis-tieron, entre otros, el jefe de la Armada de Malasia, Mohamed AliTan Sri Ramlan, el almirante delarsenal, Manuel Otero Penelas, elpresidente de Navantia, Juan Pe-dro Gómez Jaén, y dos represen-tantes de DCNS, el presidente deArmaris, Pierre Legros, y el deNAVFCO, Almiral Olhagaray.

Para llevar a cabo la unión, laproa llegó, días antes, a AstillerosCartagena desde la factoría deCherburgo de DCNS donde ha sido construida. La popa se ha fabricado en dicha factoría de Na-vantia, donde se procederá a lapuesta a flote, pruebas y entregadel submarino previstas para agos-to de 2008 y finales de 2009,respectivamente.

El contrato con la Marina de Malasia para la fabricación de dossubmarinos Scorpene se firmó enjunio de 2002. Para las dos uni-dades, las proas las ha construido laempresa francesa DCNS y las popasla española Navantia. Sin embargo,la puesta a flote, pruebas y entregade los submarinos varía del primero

—se efectúan en Cherburgo— y elsegundo —en Cartagena—.

La puesta a flote del primero delos Scorpene tendrá lugar en Franciael próximo mes de octubre mientrasque su entrega está prevista paraenero de 2009.

INTERNACIONAL

RelacionesbilateralesAlonso recibe al ministroalbanés

EL MINISTRO DE Defensa, José An-tonio Alonso, recibió, el pasado 20 deseptiembre, a su homólogo de Alba-nia, Fatmir Mediu. Fue en la sede delMinisterio de Defensa en Madrid y,durante la reunión que mantuvieron,

hablaron de la posible integración deAlbania en la OTAN y en la Unión Europea. Este país participa, junto aMacedonia y Croacia, en el Plan deAcción para la Integración en la Alian-za Atlántica y espera la invitación parahacerlo en 2008. Una de las condicio-nes para conseguirlo es que eleve supresupuesto de defensa hasta el 2por 100 del Producto Interior Bruto.

Los dos dirigentes abordaron lasrelaciones bilaterales entre ambosEstados en materia de defensa,unas relaciones que se han incre-mentado notablemente a raíz delPrograma de Cooperación Bilateralde 2007.

Las misiones internacionales enlas que participan España y Albania,fue otro de los temas abordadospor los ministros. Los dos paísesestán presentes en Afganistán yBosnia-Herzegovina.

Tropas a DarfurLa ONU enviará una fuerza

de paz

EL CONSEJO de Seguridad de la ONUaprobó por unanimidad, a finales delmes de julio, el envío de una fuerza depaz a la región sudanesa de Darfur. Estará integrada por 19.555 militares y6.432 policías, 26.000 hombres ymujeres cuya misión será la protec-ción de la población civil y la estabili-zación de la zona. La operación, reco-gida en la resolución 1769, llevará elnombre de UNAMID (Misión de lasNaciones Unidas y la Unión Africanaen Darfur) y deberá estar operativa antes del 31 de diciembre. Las nue-vas tropas reemplazarán a los 7.000soldados de la Misión de la Unión Afri-cana en Sudán (AMIS) que actual-mente se encuentran desplegados enDarfur. Una zona que ha sufrido cuatroaños de violencia entre el ejército sudanés, los rebeldes y las miliciasprogubernamentales Janjaweed, queha causado más de 200.000 muertosy dos millones de desplazados.

La nueva resolución ha sido califica-da por el secretario general de la ONU,Ban Ki-moon, como «histórica y sinprecedentes». Al autorizar el desplie-gue de la operación mixta para Darfur,dijo, «el Consejo envía una señal claray poderosa de su compromiso de mejorar las vidas de la gente de la re-gión y de cerrar este trágico capítuloen la historia de Sudán». Ban Ki-moonrecordó la importancia del respaldodel Gobierno de Sudán a esta misión einsistió en la necesidad de negociar unacuerdo político para que la paz en lazona sea viable y duradera.

Para preparar sobre el terreno eldespliegue, Ban Ki-moon realizó, elpasado 3 de septiembre, un viaje aSudán, primera escala de la gira que lellevó también a Chad y Libia. N

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Afinales de mayo el bonito inicia sumigración anual en el océanoAtlántico desde las islas Azores

rumbo al norte. Los bancos de peces alcanzan el sur de Irlanda o viran haciael este hasta el golfo de Vizcaya para reproducirse. Durante todo el verano yhasta principios de octubre, su derrotaplateada y azulada es interceptada sindescanso por la flota pesquera españolay de países de la Unión Europea. En elinicio de la campaña las primeras captu-ras tienen lugar a poniente del cabo Finisterre y continúan en el Gran Sol ofrente a las costas del País Vasco y el suroeste del litoral francés mar a dentro.Son cuatro meses en alta mar lejos delos puertos gallegos, asturianos, cánta-bros vascos e, incluso, andaluces.

En esas fechas la situación es similaren aguas del Mediterráneo. Las barcosde cerco y los palangreros españoles,franceses e italianos siguen el desplaza-miento norte-sur de los bancos de atúnrojo —capturan también pez espada—

desde el golfo de León entre el litoralcatalán y de Levante y las islas Balea-res hasta prácticamente la costa alme-riense. La migración del atún rojo comienza a mediados del mes de mayoy finaliza a mediados de septiembre.Ambas campañas suponen algo más de120 días de mar para las embarca-ciones y sus tripulaciones.

Durante ese tiempo, distribuidos endiferentes fases de algo más de un mes,los patrulleros de altura Alborán, Arno-mendi, Chilrreu y Tarifa permanecen, ojoavizor, en alta mar próximos a las flotaspesqueras del Atlántico y del Medite-rráneo. Los buques de la Fuerza de Acción Marítima de la Armada vigilanque la pesquería se desarrolle conformea la legislación vigente, inspeccionanlos barcos y prestan apoyo a sus tripu-laciones cuando se les solicita.

La participación de la Armada en lacostera del bonito y del atún rojo tienelugar en el marco de un acuerdo conjun-to entre los ministerios de Defensa y de

Agricultura, Pesca y Alimentación. Deesta forma, los patrulleros además de realizar controles de vigilancia e inspec-ción sobre las capturas y ofrecer asisten-cia a los pescadores, cumplen con suprincipal misión como cualquier otrobuque de la Flota: proteger y controlarlos intereses marítimos nacionales y lasaguas de soberanía española.

Tanto en el Atlántico como en el Me-diterráneo dos inspectores viajan a bordo de los patrulleros. Uno de ellos escivil y pertenece a la Secretaría Generalde Pesca Marítima del Ministerio deAgricultura, Pesca y Alimentación.Otro es un oficial de la Armada que for-ma parte de la propia dotación del bu-que. En ambas campañas se compruebaque los pesqueros disponen de la corres-pondiente licencia de autorización parafaenar. También controlan que el em-pleo de los sistemas de pesca se ajusta ala legislación internacional. Además, supervisan y obligan a los pesqueros aque siempre comuniquen vía satélite suposición en el mar para su localizaciónante cualquier tipo de incidencia.

La vigilancia marítima en el Medi-terráneo es más férrea. Se trata de evi-tar el empleo de redes de enmalle a laderiva, prohibidas por la normativacomunitaria, e impedir la actividad depesca extractiva a barcos de tercerospaíses sin autorización para participaren la campaña del atún rojo y del pezespada. Así mismo, los patrullerosejercen un control exhaustivo sobre eltipo de túnidos o especies afines captu-radas comprobando que su tamaño noes antirreglamentario.

Estas inspecciones se realizan de ma-nera individual o en colaboración con


El patrullero Tarifa prestóapoyo a la flota pesquera quefaenaba en aguas del océanoAtlántico durante el pasadomes de junio.

LA ARMADAEN LA COSTERA

del bonito y el atún rojoLa Fuerza de Acción Marítima realiza labores

de vigilancia, inspección y apoyo a la flotapesquera en el Atlántico y el Mediterráneo

otros buques de Marinas de diferentesnacionalidades. Por ejemplo, el buqueChilrreu —inmerso en la campaña delbonito durante el mes de agosto— llevóa cabo diversas labores de este tipo jun-to a la patrullera gala Iris de la AffairesMaritimes a pesqueros españoles. ElTarifa actuó de la misma manera enaguas de el Gran Sol en el mes de julioen colaboración con dos oficiales britá-nicos del patrullero HMS Serverm.

Además de la vigilancia pesquera, lasdotaciones de los patrulleros de la claseChilrreu prestan apoyo asistencial —mé-

dico, mecánico y de buceadores— a loscomponentes de las flotas atlántica ymediterránea. A bordo viajan un médi-co, un diplomado en enfermería y espe-cialistas en mecánica, electricidad yelectrónica —suboficiales y cabos—que resuelven los problemas a los boni-teros y atuneros. Por último, una parejade buceadores de la Armada del Centrode Buceo de Ferrol solucionan las inci-dencias de los pesqueros bajo la quilla.

Las asistencias sanitaria y de bucea-dores son las más solicitadas. Las pri-meras pueden ser atendidas vía radio,en el propio pesquero o en la enfermeríadel patrullero. Estos buques disponende dos embarcaciones auxiliares semi-rrígidas para el traslado de los heridos yenfermos. También cuentan con un pe-

queño hospital con capacidad para cin-co personas, un camarote de aislamien-to de infecciosos y un quirófano dotadocon sistemas de telemedicina vía satéliteque permiten tratar a los pacientes enalta mar bajo las indicaciones de los especialistas de los hospitales militares.

Las patologías más frecuentes son detipo traumático, ocasionadas por anzuelos o contusiones producto degolpes y caídas. También se han tratadocasos de úlceras sangrantes u otros pro-blemas digestivos e, incluso, síndromesansioso-depresivos y de abstinencia.

Los marineros especialistas de las do-taciones de los patrulleros intervienenen la resolución de diversos problemasmecánicos o de los sistemas electrónicosde navegación y comunicaciones de lospesqueros. En el caso de la campaña delbonito también es frecuente su inter-vención para achicar agua cuando seproduce el deshielo por avería de las cámaras frigoríficas de los buques.

Los buceadores actúan en parejas,una por patrullero. Las ayudas solici-tadas suelen referirse a trabajos de liberación de líneas de ejes, hélices ytimones bloqueados por la cabulleríao los restos de artes de pesca enre-dados en estos elementos.

En la campaña del bonito participanbuques de las comunidades autónomas

gallega y vasca y del Instituto Social dela Marina del Ministerio de Trabajo yAsuntos Sociales. Por su parte, en elmar Mediterráneo, los patrulleros de laclase Chilrreu llevan a cabo su misión encolaboración con el Centro de Segui-miento de Pesca y las aeronaves de laSecretaría General de Pesca. Este orga-nismo cuenta con tres helicópteros ytres aviones que vigilan las evolucionesde la flota del atún rojo.

Los patrulleros mantienen un con-tacto permanente con los buques auxi-liares de apoyo. No sólo verifican entre ellos sus respectivas posicionespor la mañana y por la noche, sino quetambién comentan vía radio las dife-rentes incidencias a la que hacen frente a lo largo de cada jornada.

DOBLE PARTICIPACIÓNEl Alborán, el Tarifa, el Arnomendi y elChilrreu. participan por igual en las cam-pañas del bonito y del atún rojo. Portanto, han estado y están presentes tanto en el Atlántico como en el Medite-rráneo. El patrullero Chilrreu finalizó suparticipación en la campaña del bonitoel pasado 7 de septiembre después dehaber permanecido 34 días lejos de subase en Ferrol navegando al norte de lasAzores y al sur de Irlanda. Dos días antes fue sustituido en ese área por elArnomendi. Con anterioridad, este buquese había hecho a la mar el 16 de juniodesde su base en Las Palmas de GranCanaria rumbo a Cartagena donde ini-ció su singladura por el Mediterráneo.

«Continuamos junto a la flota bonite-ra a 190 millas de las costas españolasvelando por los trabajadores de la marque operan en estos lejanos caladeros».En apenas dos líneas, el comandante delPatrullero de Altura Tarifa de la Armadaespañola reflejaba el pasado 4 de julio ensu Cuaderno de Bitácora, la misión quelos buques de la Armada tienen enco-mendada, no sólo durante las pesqueríasdel bonito y del atún rojo sino tambiéndurante prácticamente todo el año y queles lleva a navegar en aguas NAFO (Canadá) y NEAFC (sur de Islandia),campañas de vigilancia y de apoyo enlas que embarcan también funcionarioscomunitarios del Organismo de Inspec-ción Pesquera de la Unión Europea.

J. L. Expósito Fotos: Armada


[ fuerzas armadas ]

Mecánicos del patrullero Alborán se aproximan a los pesqueros vascos Branzak y AlmikekoAma para solucionar respectivamente una avería en el motor y en la bomba de agua.

EXHIBen el Can

[ reportaje ]

El Ejército del Aire, junto al Ayuntamiento de Gijón, org

ICIÓNntábrico

ganizó un festival aéreo en el cielo de la ciudad asturiana


MÁS s de cien mil personas con-templaron entusiasmadas lasevoluciones acrobáticas de los

participantes en el II Festival AéreoCiudad de Gijón, organizado por elEjército del Aire en colaboración conel Ayuntamiento de la ciudad astu-riana el pasado 29 de julio. El sol estaba en lo más alto cuando los pilo-tos checos de la Patrulla Red Bull abordo de sus ZLIN 50 LX entraron enel campo de visión de los espectado-res por la parte derecha de la playa.Los cuatro aviones rojos, plateados yazules se lanzaron a un recital deacrobacias: la figura del sacacorchos(dos aviones vuelan en línea rectamientras otro los rodea en espiral)impresionó y sus subidas a la verticalconcluían con caídas casi en picado.

Se despidieron con humo blancopara dar paso a un CL 215 Canadair,apagafuegos más conocido como botijo.La aeronave amarilla que puede alma-cenar en su bodega hasta 6.000 litrosde agua para combatir incendios y haprestado ayuda reciente en Grecia yTurquía, realizó una maniobra de carga y descarga de agua..

Tras las evoluciones de las aerona-ves propulsadas a hélice, llegó el mo-mento más esperado por los miles deespectadores congregados en Gijón: laexhibición de un Eurofighter, cazabom-bardero de última generación de fabricación europea, que mantuvo unduelo de altura con la fuerza de la gra-vedad, con acrobacias de gran bellezay espectacularidad. Hizo su entradaen el espacio aéreo gijonés encen-diendo sus luces blancas e impresionóa la nutrida concurrencia con un vue-lo invertido y otras maniobras que de-jaron de manifiesto la polivalencia envuelo del cazabombardero europeo.

Tras la exhibición de los aeroplanos,recogió el testigo la patrulla Aspa dehelicópteros del Ejército del Aire quecon sus piruetas y formaciones entu-siasmaron al público gijonés. A conti-nuación un Mirage 2000 francés demos-tró que, pese a su veteranía, sigue sien-do un avión de caza del que obteneruna gran capacidad operativa.

Un simulacro de salvamento maríti-mo por parte de la tripulación de unhelicóptero Superpuma del SAR fue el

[ reportaje ]

Un CL 215 del 43 Gruporealiza una carga de aguaante la atenta mirada del

público congregado en la gijonensa playa de

San Lorenzo.


Un miembro de la Patrulla AcrobáticaParacaidista del Ejército del Aire(PAPEA) realiza una toma de precisiónentre la multitud asistente a la exhibición aérea.

Un piloto del ejército del aire francésse introduce en la cabina de su

Mirage 2000 para realizar unademostración de las capacidades

del cazabombardero.

Los cuatro ZLIN 50 LXde los Flying Bulls dela República Checafueron las primerasaeronaves en interveniren la segunda edicióndel Festival Aéreo de Gijón.

[ reportaje ]


preludio al plato fuerte de la exhibi-ción, la presencia de las patrullas acro-báticas de los ejércitos del aire portu-gués y español. Los primeros en inter-venir fueron seis Alpha Jet de los Asasde Portugal que realizaron entre otrasmaniobras un espectacular saca-corchos que arrancó exclamaciones deadmiración entre el público.

No menos impactante fue la irrup-ción en el escenario del festival de laPatrulla Águila, que sorprendieron alpúblico con su llegada desde tierrahasta la playa. Los pilotos españolesejecutaron con la pericia que les caracteriza diversas acrobacias clási-cas de su repertorio, como el vuelo enespejo o en cuña. Los siete Casa 101,más conocidos como Mirlos, pusieronel broche final a su actuación con ununa rotura de la formación de formaque dibujaron un abanico de humoscon los colores de la bandera na-cional desplegado sobre las cabezasde los espectadores.

Finalmente, miembros de la Patru-lla Acrobática Paracaidista del Ejér-cito del Aire realizaron una serie desaltos de apertura manual pusieron elbroche a un Festival que aspira aconvertirse en una cita clásica de losveranos del norte de España.

Edu FernándezFotos: Pepe Díaz

Tres helicópteros EC 120Colibrí de la Patrulla Aspadel Ejército del Airerealizan una de las figurasque componen su tablade exhibición del 2007.

El público gijonés observacomo un Superpuma del

SAR español realiza unespectacular simulacro

de salvamento marítimo.

Dos Alfa Jet de la patrullaacrobática Asas dePortugal protagonizaronuno de los momentosmás vistosos de laexhibición aérea realizadasobre el Cantábrico.

VÉIS como hemos conseguido quedentro de pocos años seamos un pa-ís nuclear sin necesidad de dar nadaa cambio?» Esta frase, pronunciada

el pasado 2 de septiembre por un eufórico pre-sidente iraní, Mahmud Ahmadineyad, fue algomás que una exaltación nacionalista hacia supueblo. Se basaba en una afirmación —el Gobierno iraní ya dispone de 3.000 centrifuga-doras operativas capaces de producir enrique-cimiento de uranio de forma industrial— ylanzaba un aviso a navegantes: Irán es ya unapotencia regional con una indiscutible capaci-dad de maniobra estratégica. Ahora, los exper-tos de las Naciones Unidas deberán confirmarsi la afirmación del presidente iraní es cierta y,sobre todo, determinar qué medidas puede tomar la comunidad internacional para impe-dir el empleo militar de esa energía.

Independientemente de lo que decidan alrespecto tanto el Organismo Internacional dela Energía Atómica (OIEA) como el Consejode Seguridad de las Naciones Unidas, lo ciertoes que el caso iraní —y unos meses antes el deCorea del Norte— evidencia una crisis o, almenos una importante fisura, en el sistema deprevención y control de la proliferación quemantuvo el desarrollo nuclear más o menoscontrolado durante el pasado siglo. Estamosen un mundo nuevo, con reglas, actores y ame-

nazas completamente diferentes y que exigenun replanteamiento de la estrategia nuclearcreada por y para la Guerra Fría. El mundo eshoy mucho menos seguro.

Durante medio siglo, el Tratado de No Pro-liferación Nuclear (TNP) —creado en 1968 y en la actualidad suscrito por 180 países—consiguió restringir el denominado Club Nu-clear. Así, además de los cinco miembros delConsejo de Seguridad de la ONU y únicospaíses reconocidos como nucleares por el TNP(Estados Unidos, Rusia, China, Francia y Reino Unido) tan sólo se confirmó que habíanproducido armamento atómico otros tres países (la India, Pakistán e Israel, ninguno deellos signatario del TNP). Sin embargo, en estos siete años del siglo XXI ya han sido doslos países que lo han conseguido y, lo que esmás preocupante, se trata de estados cuyo desarrollo económico y social no es acorde conuna capacidad nuclear y que tienen un sistemade poder con un alto grado de nacionalismo,totalitarismo e inestabilidad que no garantizanen absoluto el uso de ese armamento (no hayque olvidar que tanto Irán como Corea delNorte forman parte del denominado Eje delmal). Y el escenario todavía puede ser peor:tampoco se garantiza que no sean capaces devender sus conocimientos o su armamento agrupos terroristas a cambio de dinero.


El anuncio iraní de que ya poseecapacidad suficiente para producir energía

atómica confirma la necesidad dereplantear normas y estrategias

[ internacional ]

EL JUEGONUCLEAR

del siglo XXI

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/EFE

Corea del Norte ha demostradoque, en su caso, el desarrollo del programa para enriquecer uranio eraun medio para despertar la alarma internacional y obtener ayudas económicas.

El pasado 1 de septiembre —tansólo unas horas después de que Iránanunciase oficialmente que poseíauna capacidad industrial atómica suficiente— el Gobierno de Pyong-yang selló un acuerdo con EstadosUnidos, China, Japón y Corea delSur en el que se comprometía a des-mantelar todas sus instalaciones parael enriquecimiento de uranio. En con-trapartida, el régimen de Kim JongII recibirá un millón de toneladas depetróleo y apoyo para levantar, bajola supervisión del OIEA —organis-mo encargado de verificar el desman-telamiento la actual central coreanade Yongbion, la más importante delpaís— una central nuclear modernapara producir energía eléctrica.

REPLANTEAMIENTO ESTRATÉGICODurante toda la guerra fría, la estrate-gia nuclear se basaba en el equilibrioentre las dos superpotencias y la disuasión como garantía. El juego erasimple: constaba de dos actores (porun lado, Estados Unidos, apoyado porGran Bretaña y Francia; y por otroRusia que contaba con el beneplácitode China) con una carrera armamen-tística destinada a equiparar los arse-nales nucleares de uno y otro. Las dossuperpotencias se amenazaban mutua-mente y garantizaban su seguridadcon conceptos como primer golpe, segun-do golpe o destrucción mutua asegurada. Esdecir, debían mantener una capacidadde represalia suficiente para infligir aladversario un nivel de daños inacepta-ble en caso de que este iniciase unaagresión nuclear. El nivel inaceptablefue estimado por Estados Unidos amediados de la década de los 70 en el25 por 100 de la población y el 50 por100 de la capacidad industrial del país.

La conocida como estrategia de pri-mer golpe fue la concebida para anularla capacidad de respuesta del enemi-go, destruyendo en un ataque porsorpresa (bien en sus bases o durantesu trayectoria antes de alcanzara elobjetivo) las armas y los vectores deladversario. Pero como las dos super-

[ internacional ]

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/EFE

potencias tenían la capacidad parahacerlo, se implantó el denominadosegundo golpe”que consistía en desa-rrollar capacidades que evitasen ladestrucción de sus armas y vectores yconservar así los medios para respon-der a un ataque enemigo. Es decir,garantizar la represalia como disua-

sión. Con este esquema —en el que elno empleo del armamento nuclearquedaba prácticamente garanti-zado— las dos superpotencias deja-ron en manos de organismos interna-cionales como la OIEA y el TNP los medios de control para evitar laproliferación de terceros países.

Pero los cimientos sobre los que seconstruyó este sistema hoy se han res-quebrajado. Los motivos son varios ydiversos. En primer lugar, la desapa-rición de la Unión Soviética dejó aEstados Unidos como única superpo-tencia y generó un clima de optimis-mo y desarme. La amenaza de guerranuclear desapareció del horizonte: nosólo los países nucleares de los blo-ques ya no estaban enfrentados, sinoque el resto de los estados con arma-mento atómico (en aquel entonces,Pakistán, la India e Israel) manteníansus arsenales bajo la premisa de la disuasión y su desarrollo era una fórmula para consolidar un poder regional frente a rivales fronterizos.

En los primeros años de la Peres-troika y, sobre todo, tras la caída delMuro de Berlín, se sucedieron losacuerdos para la reducción de los arsenales ruso y americano. Los estra-tegas de Washington y Moscú coinci-dían en ofrecer una imagen al mundo

George Bush y VladimirPutin durante la firma del Tratado SORTde reducción de armasestratégicasen junio de 2003.


de distensión pero, al mismo tiempo,mantener unos niveles mínimos quegarantizasen la disuasión y, sobre todo, el poder hegemónico. En 1972,firmaron el Tratado sobre Misiles Balísticos (ABM) para limitar el nú-mero de sistemas de defensa contramisiles con carga nuclear. Duró hasta2002 cuando Estados Unidos, tras el11-S se retiró del acuerdo. Los SALTI y SALT II (1972 y 1979) limitabanla construcción de armamento estraté-gicos y fijaba un número para los mi-siles intercontinentales (ICBM) y loslanzadores basados en submarinos.En 1986, Washington se desvinculóde ellos. Mucho más vinculantes fue-ron el START I (1991) y el START II(1993) que autolimitaron el númerode misiles y cabezas nucleares de cadapotencia y regulaba el desmantela-miento de los arsenales atómicos delas tres ex repúblicas soviéticas quelos poseían (Bielorrusia, Kazajistán yUcrania). Ratificado por el Senado deWashington en 1996, la Duma rusa todavía está pendiente de hacerlo. Elúltimo acuerdo suscrito ha sido elSORT (Tratado de Reducciones Estratégicas Ofensivas), firmado en2002 y que fija en 2.200 el tope máxi-mo de ojivas activas de las que podrándisponer tanto Estados Unidos comoRusia a partir del año 2012.

NUEVAS AMENAZASSin embargo, los atentados del 11 deseptiembre y el consiguiente replantea-miento estratégico sobre las amenazasecharon por tierra esos aires de disten-sión. Ahora se trata de conflictos asimé-tricos en lo que los actores capaces deinfligir daños y de llegar a poseer armasde destrucción masiva son grupos terroristas con unos arsenales y unasreglas de actuación imposibles de pre-ver. Además, la sensación de vulnerabi-lidad que padeció Washington ese díade septiembre de 2001 eliminó el prin-

cipio de protección que le otorgaba suarsenal nuclear: es decir, se demostróque el temor a una represalia no era vá-lido cuando no hay un enemigo claro alque infringir el daño. Una situaciónque llevó a Estados Unidos a una dobleestrategia: por un lado activar el siste-ma de defensa antimisiles y, por otro,terminar con los regímenes considera-dos «malvados» o vinculados de una uotra manera con el terrorismo. Es decir,la disuasión nuclear está ya desacredi-tada y ha sido sustituida por la guerrapreventiva. El caso más claro es Irak.

[ internacional ]

«El padre de todas las bombas»TAN sólo diez días después de que Irán anunciase su plena capacidad nuclear, Rusiaquiso dar un paso más y demostrar que sigue en el grupo de cabeza con su capacidadarmamentística. El 12 de septiembre, el Kremlin realizó la primera prueba oficial de labomba de vacío más potente del mundo, con un poder de destrucción equiparable al deuna nuclear pero que no provoca la contaminación radiactiva del territorio adyacente.Es, en palabras del segundo jefe de Estado Mayor ruso, general Alexander Ruskshin es«el padre de todas las bombas».Las bombas de vacío o termobáricas (de calor y presión) dispersan sobre o en la zona de

impacto un combustible pulverizado que se mezcla con el oxígeno de la atmósfera y, al serdetonado, incinera todo lo vivo con el efecto añadido de una onda expansiva supersónica yuna altísima presión. Según un diario oficial ruso, la bomba de Moscú contiene menos explosivos que su análoga norteamericana (7,1 toneladas contra 8,2), pero la supera cua-tro veces en capacidad destructiva, veinte en superficie afectada y crea una temperaturados veces más alta en el epicentro de la explosión. Y, lo que es peor, su coste es muchomenor y su desarrollo mucho más sencillo que el de «la madre» de las bombas, la atómica.

R. R.

Septiembre 2007

ESTADOS UNIDOS

MÉXICO

CANADÁ

BRASILARGENTINA

ARGELIAEGIPTO

ESPAÑA

NORUEGASUECIA

FINLANDIA

ITALIA TURQUÍA

UCRANIA

POLONIAALEMANIA

RUMANÍASUIZA

AUSTRIA

HUNGRIA

BULGARIA

CHILE

GRAN BRETAÑA

FRANCIA

RUS

ISRAEL PAKISTÁNIRÁN

Posee un arsenal nuclear que no ha podido ser verificado

Ha anunciado que posee 3.000 centrifugadoras operativas para enriquecimiento de uranio

SUDÁFRICA


En la actualidad, Estados Unidos esla única superpotencia e impone suscriterios para el control de la prolifera-ción. La Estrategia de Seguridad Na-cional anunciada por George Bush en2002 fue muy clara. Los objetivos deWashington son tres: controlar los arsenales ya existentes, evitar que lasarmas de destrucción masiva caigan enmanos de terroristas y limitar la capaci-dad de otros estados (especialmente sison considerados «malignos») de res-tringir las actuaciones militares norte-americanas. Es decir, que ningún Esta-do no aliado tuviera la capacidad sufi-ciente para impedir una intervenciónde Estados Unidos. Para los diseña-dores de esta estrategia, los estados«malignos» eran irracionales y dejabanun escaso margen a la diplomacia. Elejemplo de Corea del Norte ha demos-trado que se equivocaban.

Otros analistas denuncian tambiénque este concepto de guerra preventivano garantiza en absoluto la no prolifera-ción de Armas de Destrucción Masiva(ADM). Es más, puede llegar a incenti-varla. Jofi Joseph afirma en su libro Lasiniciativas de Seguridad anti proliferaciónque «el derrocamiento de Sadam Hus-sein no tendrá prácticamente ningúnimpacto en la capacidad futura de AlQaeda u otro grupo terrorista de obtener ADM…, sobornar a un oficial

INDONESIA

JAPÓN

COREADEL NORTE

SIA

INDIA

CHINA

Países con armamento nuclear y firmantes del Tratado de No ProliferaciónNuclear (TNP)

Países con armamento nuclear y que no han suscrito el TNP

Países con capacidad para desarrollararmamento nuclear

Desmantelarátodas sus instalaciones

AUSTRALIA

ARSENALES NUCLEARES EN NÚMERO DE CABEZAS

RUSIA

EE UU

8.800 cabezasen reserva opendientes deser desactivadas

7.200desplegadas

10.315

CHINAFRANCIAG. BRETAÑAISRAELINDIAPAKISTÁNCOREA DEL NORTE

410350200

100-17075-11050-110

Desconocido

Fuente: Time, Military Balance. Elaboración propia Teresa F. del Vado

Última pruebanuclear francesarealizada en 1996en el sur delPacífico. A partirde ese año, Paríssuspendió suprograma deensayos atómicos.

EFE

ruso mal pagado o infiltrarse en el pro-grama nuclear paquistaní son manerasmucho más factibles para los grupos te-rroristas que negociar con un Gobiernodel que, además se ha demostrado queno poseía este tipo de armamento». Enun artículo publicado en The Interna-tional Herald Tribune, el ex presidente estadounidense Jimmy Carter afirmaque Washington debe replantear su política de desarme, confiar más en losorganismos internacionales como lasNaciones Unidas o el OIEA y, sin dejarde mantener una postura firme haciaIrán, «serlo también con otros países como Israel o Pakistán que ya poseenarmamento atómico y aplicar unos crite-rios unánimes y unas normas válidas pa-ra todos a la hora de exigir el desarme».

En esta misma línea, la revista britá-nica The Economist recuerda en un re-ciente artículo que el único caso confir-mado hasta la fecha de venta de tecnolo-gía nuclear de un país a otro ha sido elde Pakistán, un estado que Washingtonno considera «maligno». En 2004, el pa-dre del programa nuclear de Islamabadconfesó que había distribuido de formailegal información sobre armamentoatómico a Irán, Libia y Corea del Norte.

EL CASO IRANÍ Algunos estrategas —especialmentelos asesores de la actual política exte-rior norteamericana— tratan de vincu-lar el desarrollo del programa nucleariraní con el inestable panorama estra-tégico surgido tras la amenaza terro-rista de Al Qaeda. Sin embargo, la

inmensa mayoría de los analistas coin-ciden en que el caso iraní posee unasparticularidades propias y su aspira-ción a consolidarse como potencia regional es muy anterior a convertirseen un eje del mal. Con 75 millones dehabitantes, las mayores reservas mun-diales de gas natural después de Rusiay poseedor del 10 por 100 del total delas reservas de petróleo de todo el pla-neta, es un país con 3.000 años de his-toria. Irán (Persia hasta 1935) nuncaha sido colonizado y siempre mantuvosu identidad y cultura propia. En ladécada de los 50, experimentó un rápi-do proceso de industrialización graciasa las inversiones extranjeras movidaspor la llamada del oro negro. La Revolu-ción Islámica de 1979 desmoronó todas las aspiraciones de las grandespetroleras occidentales: Irán se convir-tió en el primer país islámico del mun-do y Estados Unidos, y Occidente engeneral, en sus enemigos acérrimos.

Se nacionalizaron las industrias, sefomentó la identidad iraní como dife-renciadora de sus vecinos (Teherán esde confesión chií, mientras que ArabiaSaudí, Irak y Pakistán son suníes) y sepromovió una política de estado parconsolidar su hegemonía regional. Para ello, se dio un impulso sin prece-dentes a la industria militar. La guerracontra Irak a finales de la década delos 80 (conflicto en el que el régimende Sadam recibió entonces apoyo occi-dental) confirmó a las autoridades iraníes la necesidad de poseer Armasde Destrucción Masiva. Irak empleó

contra Irán armamento químico y había sospechas de que estaba desa-rrollando un programa nuclear. En1998, otro vecino, Pakistán, realizó suprimer ensayo nuclear. Según el ana-lista y experto en Oriente Próximo Richard Perry «la guerra contra Irakfue quizás el hecho que más influenciatuvo en la decisión iraní de abocarse aldesarrollo de Armas de DestrucciónMasiva…. Irán se ve a sí mismo comoel líder del islamismo tradicional y, como tal, necesita un cierto grado defuerza que sustente ese discurso. Laposesión de armamento nuclear le da a

[ internacional ]

EVIDENTEMENTE, construir armamento nuclear es un procesocomplejo y tremendamente costoso. Hacen falta varios años, mu-

cho dinero, técnicos especializados y unas sofisticadas instalaciones.Es prácticamente imposible que un grupo terrorista sea capaz, por símismo, de fabricarlo. Lo que nadie puede controlar es su venta. En líneas generales, existen dos procedimientos para obtener una bom-ba nuclear: uno consiste en transformar el uranio enriquecido, y elotro en la utilización del plutonio, que es un producto resultante de lafisión nuclear. En el primer caso, el mineral de uranio se muele hastaconseguir un polvo concentrado de color amarillento (yellow cake). Alcalentarse el polvo con flúor añadido se produce un gas, el hexafluo-ruro de uranio, que se introduce en una centrifugadora ultrarrápidahasta que la concentración de uranio 235 (U-235), necesario paraque se produzca la fisión nuclear, alcance el porcentaje adecuado,

Un complejo proceso


El presidentenorcoreano se hacomprometido a

desmantelar todo suprograma nuclear

para uso militar. En la foto, Kim Jong IIpasa revista a una

unidad de su Ejército.

un Estado no sólo voz en la determina-ción de los sucesos regionales sinotambién le garantiza un medio paraasegurar su propia identidad islámicachií y sus propios valores culturales».

Aunque no se sabe con exactitud enqué fecha comenzó el programa nuclear —Irán nunca firmó el TNP—,las primeras alarmas internacionalessonaron en diciembre de 2002 cuandounas fotografías confirman la existen-cia de dos instalaciones nucleares enNatanz y Arak de las que Irán no habíainformado. En septiembre de 2003, losinspectores del Organismo Interna-

cional para la Energía Atómica encuen-tran rastros de uranio altamente enri-quecido en Natanz. Tres meses después, y ante las presiones interna-cionales, el Gobierno iraní suscribió enViena un protocolo que autoriza alOIEA un régimen de inspecciones másestricto. En julio de 2005, el hasta entonces alcalde de Teherán y ultra-conservador, Mahmoud Ahmadineyad,ganó las elecciones y se convirtió en elnuevo presidente iraní. Ya en su tomade posesión, afirmó que no tenía ningu-na intención de suspender su programanuclear. En septiembre de ese mismo

año, la OIEA confirmó que Irán habíaviolado sus obligaciones para permitirlas inspecciones internacionales y tras-lada el caso al Consejo de Seguridadpara debatir posibles sanciones. Enenero de 2006, técnicos iraníes rompie-ron los precintos de las instalacionesnucleares para reanudar abiertamentelos trabajos de investigación atómica.Cinco meses después, el presidente Ahmadineyad informó sobre la puestaen marcha de una cascada de 164 centrifugadoras para enriquecer uranioen la planta de Natanz.

En diciembre de ese mismo año ypese a las reticencias de Rusia y China, el Consejo de Seguridad de laONU aprobó la Resolución 1737 queimpone sanciones a empresas e indi-viduos iraníes vinculados con el pro-grama y conmina a su abandono. Enjulio de 2007, Teherán reanudó sucooperación plena con la OIEA ypermitió a sus inspectores visitar laplanta de Ark. Fue una maniobra deimagen: el pasado 2 de septiembre,Ahmadineyad anunció durante undiscurso con motivo del CongresoGeneral de las Sociedades Islámicasque su país ya disponía de 3.000 cen-trifugadoras operativas: los expertoscoinciden en que, si funcionan a todamáquina, serán capaces en menos deun año de enriquecer una cantidadsuficiente de uranio como parar fabricar una bomba nuclear. Enton-ces, ya será uno más el número demiembros del Club Nuclear.

Rosa Ruiz

que es de un 3 por 100 para usos pacíficos. Para uso militar, esaconcentración de uranio enriquecido debe alcanzar el 90 por 100 deU-235, y superar la cantidad de veinte kilos.

Una vez compactado y solidificado el gas, el material se comprimehasta darle forma de varillas, que al ser introducidas en un reactor deagua ligera inician una reacción en cadena. Cuando el agua se calien-ta y empieza a hervir, el vapor impulsa a las turbinas generando electri-cidad. Las varillas suelen durar unos tres años antes de ser repuestas.Las ya utilizadas pueden almacenarse o reprocesarse. En el reproce-samiento de las varillas se separa el uranio del plutonio, y este plutonio

puede ser empleado para fabricar una bomba atómica. Las varillas decombustible gastado se vierten en una gran tinaja de acero con ácidonítrico hirviendo. El ácido disuelve el combustible y deja una mezcla dedesecho nuclear altamente radioactiva. De este desecho, medianteprocedimientos químicos, se extrae el plutonio.El plutonio (Pu) es un elemento metálico radioactivo cuyo isótopo másimportante, el plutonio 239, se produce bombardeando el uranio 238 (nofisionable) con neutrones lentos, dando lugar a una reacción en cadena.El Pu-239 se fisiona fácilmente y puede producirse en grandes cantida-des en los reactores nucleares y utilizarse luego para fabricar bombasatómicas. El uranio natural también puede emplearse como combus-tible en los reactores de agua pesada, sin pasar por el proceso de enri-quecimiento. En este caso, durante la reacción en cadena se producemucho más plutonio que en los reactores de agua ligera.


Técnicos trabajando en el interiorde un reactor nuclear de la centraliraní de Bushehr.

Kcna

/EFE

Ho/E

FE


Seis cátedras, diversos docto-rados, másteres universitarios,otros títulos de postgrado, prác-ticas académicas e incontables

cursos, seminarios, jornadas y congre-sos sobre Seguridad y Defensa son a díade hoy el resultado de los numerososconvenios de cooperación suscritos porel Ministerio de Defensa en los camposacadémico, científico y cultural y que enlos últimos años han experimentado uncrecimiento extraordinario.

La Complutense fue una de las primeras universidades que propusollevar a cabo actividades académicasrelacionadas con temas de Defensa. Lohizo en el año 1983, cuando suscribióun acuerdo a través del CESEDEN.Desde entonces estas actividades sehan renovado e incrementado, y hoy seimparten asignaturas sobre Seguridady Defensa en más de diez de sus facul-tades, dentro del foro académico y deinvestigación que constituye la Cáte-dra Almirante D. Juan de Borbón, creadaen 1998. Esta cátedra aúna a docentesdel ámbito universitario y a expertosmilitares que, de forma conjunta, ofre-cen conocimientos multidisciplinarescon plena validez académica a estu-diantes de diferentes titulaciones y amiembros de las Fuerzas Armadas.

Estudios de postgrado sobre Comu-nicación y Conflictos Armados, Cooperacióny Seguridad en el Mediterráneo o Preven-ción de Conflictos son otras de las titula-ciones que ofrece esta universidad madrileña, y que se han creado dentrodel convenio marco con el MDE.

La Universidad Politécnica, la Autónoma, la Rey Juan Carlos, laCarlos III, la Alfonso X El Sabio, SanPablo CEU, la Universidad Europeade Madrid y la de Alcalá de Henarestambién tienen acuerdos de colabora-ción con instituciones de Defensa,fruto de los cuales existen programasdocentes de diverso tipo desde haceaños. Pero la lista de universidadesno se limita a las de la capital, se extiende por toda la geografía espa-ñola, desde Granada hasta La Coru-ña, pasando por Barcelona, Segovia oNavarra. Casi cuarenta centros en total, a los que se siguen sumandootros nuevos de forma constante.

En cuanto a la oferta académica so-bre Seguridad y Defensa, suele estarincluida dentro de los departamentosde Humanidades de las diferentes uni-versidades, y regulada por una comi-sión mixta paritaria. Esto implica quelos comités que organizan los títulos ycursos están co-presididos por unaautoridad académica junto a otra delámbito militar, y lo mismo sucede conlos vocales y asesores. De forma con-junta también se encargan de desarro-llar los acuerdos de colaboración y deaprobar los planes, los proyectos y lospresupuestos pertinentes.

Estos convenios de colaboraciónentre centros universitarios y Minis-terio de Defensa experimentaron unimportante crecimiento en la décadade los 90. Así, en 1994 se rubricanacuerdos tan notables como el de laEscuela de Guerra del Ejército de

Tierra con la Universidad Carlos III,del cual, diez años después, surge latitulación de Experto en prevención y gestión de crisis internacionales, al queconcurren alumnos de distintas licen-ciaturas y países, y militares general-mente procedentes del Alto EstadoMayor de la Defensa. «Al reunir pro-fesorado civil y militar —comenta eldoctor Félix Vacas, coordinador delconvenio— se ofrece una perspectivamultidisciplinar a los alumnos de unvalor incalculable, tanto por la temá-tica como por los expertos que impar-ten las clases». Y esto es algo que nopasa desapercibido para los alumnosque cursan estas titulaciones relacio-nadas con Defensa, ya que «la parti-

En los últimos 25 años el Ministerio deDefensa ha suscrito importantes conveniosde colaboración con casi todos los centros

universitarios de España

SentarCÁTEDRA

[ cultura ]

Las aulas de la Carlos III acogen

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el

cipación del Ejército implica conteni-dos mucho más prácticos que se pue-den aplicar en el ámbito de las Rela-ciones Internacionales, entre otras co-sas», como señala Fernanda Biesdorf,estudiante de la Carlos III, de origenbrasileño y licenciada en Derecho.

A día de hoy, esta prolífera rela-ción entre la Escuela de Guerra y laCarlos III ha derivado en el inter-cambio de profesores de ambas insti-tuciones, la creación de asignaturasespecíficas de Defensa en la Univer-sidad y la publicación conjunta deuna serie de libros sobre conflictosinternacionales contemporáneos, es-critos cada uno de ellos por un profe-sor universitario y otro militar.

INTERCAMBIO DOCENTEEn la actualidad es una práctica muyhabitual que un profesor universitarioimparta clases a miembros de las Fuer-zas Armadas, mientras que docentesmilitares acuden a las aulas de la uni-versidad para dar conferencias sobreDefensa al alumnado. Se lleva a cabode una forma muy fluida, gracias a lasmagníficas relaciones que existen en-tre ambas instituciones, y tiene unaacogida más que buena por parte dealumnos —civiles y militares—, quetienen así la oportunidad de recibir conocimientos interdisciplinares másprecisos y de mayor calidad.

Uno de los organismos militaresque lleva a cabo este intercambio do-

cente con mayor asiduidad es el Man-do de Adiestramiento y Doctrina delEjército de Tierra (MADOC), que colabora activamente con la Univer-sidad de Granada desde hace más dediez años. Además de contar con unprograma de publicaciones conjuntas,en el que actualmente se están edi-tando dos manuales sobre Prospectiva yMetodología y Técnicas de Investigación yAnálisis, el MADOC lleva a cabo numerosas actividades de formación.Un doctorado en Análisis y Estudios enSeguridad, un máster, cursos de expertouniversitario o congresos son algunosejemplos de esta colaboración. Porotra parte, sus instalaciones estánabiertas para la realización de prácti-


Miles de alumnos hanparticipado ya en los cursos,prácticas y postgradosrelacionados con Defensa. Enla imagen, uno de losencuentros celebrados en estauniversidad madrileña.

La Universidad Carlos III(Madrid) es uno de los cercade cuarenta centros que han

establecido convenios decolaboración con

el Ministerio de Defensa enlas tres últimas décadas.

cada año multitud de seminarios, diversos cursos de verano y un máster de Experto en prevención y gestión de crisis internacionales.

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Septiembre 200792 Revista Española de Defensa

cas universitarias. Así, durante el últi-mo curso pasaron por el Mando deAdiestramiento y Doctrina alumnosde la Universidad de Granada proce-dentes de las carreras de Administra-ción de Empresas, Bellas Artes, Infor-mática, Farmacia o Psicología. Algoque, en palabras del teniente generalManuel Bretón Romero, constituye«un signo evidente de la crecienteatención y esfuerzo de la sociedad española hacia las cuestiones relacio-nadas con la Seguridad y Defensa».

Otra de las instituciones que in-cluye el intercambio de profesoresentre sus actividades es la Univer-sidad Nacional de Educación a Distancia (UNED), cuyo ejemplo estambién muy significativo. Y es que,a consecuencia del acuerdo que firmócon el Ministerio de Defensa en1996, nació el Instituto UniversitarioGeneral Gutiérrez Mellado (IUGM),donde se acometen proyectos de investigación de naturaleza política,económica, tecnológica, cultural ysocial relacionados con la paz, la seguridad y la defensa. El IUGM seencarga de la formación de doctores,por una parte, y de expertos univer-sitarios, por otra, a través de cinco títulos de experto universitario, oncede especialista, un máster en Paz,Seguridad y Defensa y un doctorado enPaz y Seguridad Internacional. Con esto, el Instituto pretende contribuiral avance de la docencia multidis-ciplinar y al desarrollo del conoci-miento sobre cuestiones estratégicas

relevantes. Y al igual que el resto delos centros universitarios que hansuscrito convenios con Defensa haacusado un importante incremento,tanto de actividades docentes, comode alumnos interesados en cursarlas,contando con más de doscientos estu-diantes por curso en el programa de doctorado y otros tantos en loscursos de expertos.

VALOR ACADÉMICOLos cursos, congresos y seminariossobre Defensa que se imparten en lasuniversidades suelen tener valor lecti-vo —en forma de créditos de libreelección— para los alumnos que losrealizan. Esto supone un reclamo máspara los estudiantes que, interesadostambién en la temática de estas activi-dades, completan sus materias acadé-micas obligatorias con otras adicio-nales que les ayudan a especializarsede cara al futuro. Además, ya son varios los centros universitarios quehan introducido asignaturas sobreDefensa en sus programas de estu-dios. Tal es el caso de la UniversidadCEU de Barcelona, que, gracias a unconvenio suscrito con la InspecciónGeneral de Ejército, ha incluido mate-rias optativas u obligatorias en las li-cenciaturas de Periodismo y Derecho.

Pero tan importante como la prepa-ración teórica, la práctica es cada vezmás imprescindible para una forma-ción de calidad. Realizar estas prácti-cas en centros militares es una opciónmás que ofrecen varias universidades

en la actualidad, como la de Oviedo,que tiene un convenio de colaboraciónpor el que facilita a sus alumnos el ac-ceso a los fondos fotográficos delEjército del Aire para tareas de inves-tigación y difusión. También las uni-versidades de Cádiz, la Europea deMadrid, o la Alfonso X El Sabio, dana sus estudiantes de Fisioterapia, Enfermería y Medicina la opción derealizar prácticas en los HospitalesGenerales de la Defensa. Bases aéreas—como la de Morón de la Frontera—, el Centro Internacional de Desmina-do de Hoyo de Manzanares, o losJuzgados Togados Territoriales delEjército son otros centros de trabajo alos que tiene acceso la comunidad universitaria a día de hoy.

ESCUELAS TÉCNICAS SUPERIORESLas carreras técnicas son las que máspresentes tienen en sus planes de estudio ciertas áreas relacionadascon la Seguridad y Defensa. Titula-ciones en Ingeniería de Caminos, Sistemas Operativos e Información,Transmisiones o Aeronáutica tienenun claro futuro laboral en el ámbitode la Defensa, en el que cada vez deciden especializarse más alumnos.Por este motivo, la Universidad Poli-técnica de Madrid (UPM), es una delas que acometen más proyectos decolaboración con el MDE.

El último de estos acuerdos se hafirmado hace tan sólo unos meses, ypermitirá la creación de la cátedra Ingeniero General Don Antonio Remón y

Los acuerdos decolaboraciónfirmados con

el MDE hanexperimentado un

gran crecimiento enlos últimos años.

Alumnos civiles ymilitares estudianjuntos en la Facultad deHumanidadesde la Carlos III.

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Zarco del Valle. Ésta se ocupará de organizar las Jornadas UPM-Fuer-zas Armadas sobre Seguridad y De-fensa —con profesores y expertos deambos Centros— y de coordinar elprograma de actividades específicasque la Escuela de Altos Estudios deDefensa impartirá en la Universidad.Un nuevo instrumento de dinamiza-ción que se suma a los numerososproyectos sobre Defensa que se desa-rrollan en este campus desde haceaños, como el máster en Sistemas yRedes de Comunicaciones, organizadopor la UPM, el Ministerio de Defen-sa y la Fundación Círculo de Tecno-logías para la Defensa. Este postgra-do se centra en la detección de misi-les, y por él han pasado más de 2.000alumnos en cinco años.

Otro de los acuerdosmás recientes afecta a losfuturos ingenieros aero-náuticos que hoy se pre-paran en las aulas, y quetendrán la opción de hacer prácticas en basesmilitares. Los alumnos dela Universidad de Sevillahan sido los primeros —este verano— en bene-ficiarse de este convenio,trabajando con el perso-nal del Ejército del Airede la base de Morón de laFrontera en el manteni-miento y la adaptación deaeronaves o en la defini-ción de misiones, entreotras cosas.

Las Escuelas Técnicas Superioresaportan conocimientos precisos me-diante la creación y transferencia detecnología a los objetivos de la Defen-sa y Seguridad Nacional, lo cualconstituye un factor esencial en el de-sarrollo socioeconómico de un Esta-do. Su dedicación se refleja en losacuerdos de colaboración que se hanfirmado con una larga lista de cen-tros, como la Universidad Politécnicade Cartagena, la ETS de Ingenierosde Telecomunicaciones de Valencia,la Escuela Universitaria de IngenieríaTécnica Topográfica, la ETS de Inge-nieros Aeronáuticos, o la Universidadde Salamanca, donde se desarrolla un

programa de investigación con elEjército del Aire sobre la aptitud parael vuelo aeronáutico.

LAS ACADEMIASSon muchos también los convenios queno se firman directamente con el Minis-terio, ya que las universidades aprove-chan la cercanía con otras institucionesde Defensa que puedan estar en susprovincias. Tal es el caso de las Acade-mias Militares o de la Escuela Naval. Lacátedra Miguel de Cervantes de las Armas yde las Letras surge así de un convenio en-tre la Academia General Militar y laUniversidad de Zaragoza suscrito en1993; iniciativa que forma parte de unaserie de actividades de gran interés cívi-co-militar para la ciudad de Zaragoza y

sus alrededores, como el Congreso Internacional de Historia Militar, elCurso Internacional de Defensa que serealiza cada mes de septiembre en Jacay que congregó a mas de 200 alumnosen la última edición.

La Academia de Artillería tambiénha establecido unas excelentes relacio-nes con la Universidad InternacionalSEK de Segovia. Hace seis años queambas instituciones comenzaron a organizar unas jornadas sobre Infor-mación , Seguridad y Defensa, las cualeshan derivado en un congreso nacional,que ha alcanzado su tercera edición elpasado mes de abril. Es éste un foro deencuentro y reflexión de expertos en

Comunicación, conflictos y políticas de seguridad y defensa, donde se trabajanestas áreas de conocimiento, tanto des-de el punto de vista académico, comodesde la experiencia práctica. La segu-ridad estatal, regional e internacional,la comunicación de conflictos armadosy el papel de las organizaciones inter-nacionales de Seguridad y Defensason los temas que se someten a análisisen este tipo de encuentros. La EscuelaNaval de Marín, por su parte, mantie-ne acuerdos de colaboración desde hace tiempo con la UNED y con laUniversidad de Vigo, con la que desa-rrolla conjuntamente la cátedra ÁlvarezOssorio desde 1993. Además, se ha es-tablecido un programa docente con elCentro de Medidas Electromagnéti-

cas, que se traduce en unaparticipación del profeso-rado de la Escuela TécnicaSuperior de Ingenieros deTelecomunicación en gru-pos de trabajo técnicos dela OTAN, así como en lacreación de un doctoradoen Electromagnetismo con-juntamente con las univer-sidades de Santiago, Ovie-do y Extremadura, dondese desarrollan diversosprogramas de I+D.

En los últimos años sehan renovado práctica-mente la totalidad de estos acuerdos, y se hanimpulsado otros nuevosque permitirán a miles deuniversitarios acercarse a

la realidad de las Fuerzas Armadas yde los demás campos relacionadoscon la Defensa, desde un punto devista académico. Estos convenios res-ponden a las premisas que se recogenen la Ley Orgánica 5/2005, de 17 denoviembre, de la Defensa Nacional,la cual establece en su artículo 31que: «El Ministerio de Defensa pro-moverá el desarrollo de la cultura dedefensa con la finalidad de que la sociedad española conozca, valore yse identifique con su historia y con elesfuerzo solidario y efectivo medianteel que las Fuerzas Armadas salva-guardan los intereses nacionales».

María Senovilla

Septiembre 2007

[ cultura ]


En el centro de la imagen, el entonces director de RED, Juan JoséEchevarría, en uno de los cursos de verano de El Escorial del año 1994.

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NOVEDADES, pasado, presente,infancia, aventura y sobre todo elhomenaje a los miembros del

Ejército del Aire destinados fuera denuestras fronteras han sido protago-nistas principales en la ceremonia deentrega de la XXIX edición de losPremios Ejército del Aire, celebradaeste 19 de septiembre, presidida por eljefe del Estado Mayor de la Defensa(JEMAD), general de ejército FélixSanz, y que reunido a autoridades civi-les y militares, amigos del EA y más deun rostro popular.

La primera novedad fue la sede delencuentro. El madrileño Castillo de Vi-llaviciosa de Odón, actual ArchivoHistórico del Ejército del Aire, abriósus puertas por primera vez a esta cele-bración cultural y de acercamiento delEA a la sociedad. El emblemático pala-cio-fortaleza cuenta con una singularhistoria: «conoció» a los comuneros,perteneció a Luis I y en él falleció suhermano Fernando VI, fue prisión deGodoy, Escuela de Ingenieros de Mon-tes..., hasta ser rescatado del olvido porel propio Ejército del Aire.

El castillo lució bajo el cielo mientrasque un colibrí de la Patrulla acrobática

de helicópteros del EA (ASPA) reali-zaba ejercicios «imposibles» y algunasveteranas aeronaves de la FundaciónInfante de Orleáns (FIO) lo sobrevo-laban. Tanto el primero como los segundos despertaron la admiración deinvitados y vecinos de la localidad queaprovechaban la soleada tarde.

EXPOSICIÓNTodos pudieron ver de cerca cómo tra-baja la Unidad Médica de Aeroeva-cuación (UMAER), y, a escala, algunosmodelos de aeromodelismo y avionesemblemáticos de la Aviación: una bücker —también entre los aviones de laexhibición aérea— o el estadounidenseEspíritu de San Luis, primero en cruzarel Atlántico. Una maqueta del CASAC-101 que utiliza la Patrulla Águila, launidad acrobática del EA, formó parteasimismo de esta exposición.

Con la puesta del sol comenzó la en-trega, o la gala, como aseguraron suspresentadores Alejandra Navas y PabloCassinell. Unas palabras de reconoci-miento a los jurados y los premiados re-cogían los galardones. De Pintura, porsu Patrulla en formación, GuillermoSedano recibió el primer premio de


Tradición y modernidad fueronuno cuando, al anochecer, losveteranos muros del ArchivoHistórico del EA mostraronescenas de plena actualidad.Serie sobre estás líneas deizquierda a derecha:momento de la exhibición deun colibrí de la Patrulla ASPA,el JEMAD entrega el primerpremio de Pintura a GuillermoSedano e instantánea delconcierto que acompañó a los visitantes de la exposición,situada en el patio del antiguopalacio y custodiada por la Guardia Real.

EL CASTILLO DE VILLAVICIOSA ACOGE POR PRIMERA VEZ LA ENTREGA DE ESTOS GALARDONES, EN UN ACTO HOMENAJE A LOS MIEMBROS DEL EA DESTINADOS MAS ALLÁ DE NUESTRAS FRONTERAS

PREMIOS Ejército del Aire

manos del JEMAD. El segundo fuepara Manuel Jiménez y su CondicionesIMC, y el encargado de la entrega, el se-cretario general de Política de Defensa,Luis Cuesta. Fueron merecedores desendas menciones de honor Antoniode Ávila y María Zamora, distincionesque dieron los jefes del Estado Mayorde la Armada (AJEMA) y del Ejercitodel Aire (JEMA), almirante generalSebastián Zaragoza y general del aireFco. José García de la Vega —anfitriónde la velada—, respectivamente. Men-ción de honor fue también Narcí Sala.

Participantes en la categoría de AulaEscolar, los alumnos del Instituto deEducación Secundaria Julio Caro Ba-roja de Fuenlabrada (Madrid) autoresdel trabajo Mi padre subieron al estradopensando en el viaje a Canarias logradoy sorprendidos al saber que iban a reco-ger su premio de manos de los Pignoise,uno de los grupos de rock que «másfuerte está pegando». Además, han lo-grado sendas menciones de honor loscolegios El Romeral (Málaga) y NuestraSeñora del Carmen de Móstoles (Madrid).

Llegado el turno al Modelismo, el al-calde de Villaviciosa, José Jover entre-gó su galardón a José Ángel García, porsu Embarcando hacia las estrellas.

REVISTA DE AERONÁUTICATomaron el relevo los premios otor-gados por la Revista de Aeronáutica yAstronáutica que, en sus diferentes cate-gorías, han recaído en Álvaro Rodrí-guez, Ismael Abeytúa, Miguel ÁngelSaez y Máximo Blanco. Para entregalospasaron por el estrado sendos represen-

tantes de lNDRA, EADS-CASA yEurocopter, las firmas patrocinadoras.

Cuando la gala parecía acercarse alfinal, los presentadores anunciaron unadistinción más. Un premio nuevo paraapoyar el desarrollo de los festivalesaéreos en España que ha nacido condos categorías. Los ganadores han sidoel encuentro de Gijón, por su mejorcartel, y el de Vigo, por su página web.

NUESTRA VISIÓN DEL EAEn nombre de los galardonados, el jefede estudios del Caro Baroja, Alberto Rubio, tomó la palabra para destacar losugerente de la idea de aportar una visión personal y la percepción de nues-tros jóvenes del Ejército del Aire —obje-tivo del premio—, la colaboración de labase aérea de Getafe para realizar el tra-bajo y la posibilidad de hacer llegar a susalumnos los vínculos existentes entre lasociedad y unas Fuerzas Armadas quevelan por la seguridad de todos.

Aún hubo un «bis» más. A través deun vídeo los presentes saltaron al gélidoaire de la Antártida con Álvaro Bultó,

Santiago Corella y Toni López (delProyecto Alas) quienes, junto con laFuerza Aérea Argentina y el Escua-drón de Apoyo al Despliegue Aéreodel EA, recibieron el Premio especialde reconocimiento, con el que se dis-tingue a quienes hacen valer el nombredel Ejército del Aire en el mundo.

Y, en nombre de Infancia sin fron-teras, la popular Carmen Janerio subió al estrado para mostrar la laborde esta organización no gubernamentaly el apoyo que ha recibido del Ejército

del Aire en Afganistán primero y ahoraen Nicaragua, donde se ha puesto en marcha el Centro de DesarrolloIntegral Virgen de Loreto.

El JEMA, ahora sí, tomó la palabra.Subrayó el valor simbólico del Castillo,garante de la tradición; la creación delos premios a favor de los festivales aéreos, y la labor de quienes están destinados fuera de España; el trabajode los galardonados, que estrechan lasrelaciones con la sociedad, y la presen-cia del EA en ocasiones festivas, comola Copa América o la Fórmula 1.

García de la Vega propuso un nuevoreto al Proyecto Alas (las cataratas deIguazú, entre Argentina, Brasil y Para-guay) y agradeció el calor que recibe elEA de las poblaciones donde trabaja ovisita a los representantes municipalespresentes en la gala. Por su parte, el ge-neral Félix Sanz recordó a cada unidaddel Ejército del Aire y destacó la perfecta comunión entre tradición ymodernidad que simboliza, porque —indicó— «nada representa mejor elprogreso del hombre que un avión».

Tras sus palabras y cuando los murosdel Castillo mostraban imágenes pro-yectadas de aeronaves, los homena-jeados de la noche —los destinadosallende nuestras fronteras— explicaronsu labor a los asistentes a través de unvídeo. Después, los invitados pudierondisfrutar de las pinturas premiadas y alguna más seleccionada para la ocasiónen el patio del palacio-fortaleza, dondeademás les esperaba música en directo.

Esther P. MartínezFotos: Pepe Díaz


[ cultura ]

citas culturales

Las estrellas al alcance de la mano

El Instituto Nacional de Técnica Aeroespa-cial (INTA), del Ministerio de Defensa, ofre-ce hasta el 6 de octubre la exposición Viviren el espacio. Desafío del siglo XXI en elPlanetario de Pamplona (Navarra) con lacolaboración y el auspicio del Centro Supe-rior de Investigaciones Científicas (CSIC).

La muestra, de carácter itinerante yexpuesta por primera vez en el Museo deCiencias Naturales de Madrid este vera-no, presenta la vida en el Cosmos duranteel último medio siglo, a través de piezasque rememoran, por ejemplo, los prime-

ros vuelos espaciales de la antigua Unión Soviética y Estados Unidos,muchas de ellas inéditas para el gran público. También incluye referenciasa los grandes hitos de la carrera espacial y sus retos fundamentales, asícomo las aportaciones de España en esta aventura. Entre los fondos quepuede contemplar el visitante, y junto a uniformes, módulos interactivos ymaquetas, se encuentra el Minisat, de fabricación española.

La muestra así celebra el 50 aniversario del lanzamiento del Sputnik I, efe-méride que coincide con el 30 cumpleaños del Ministerio de Defensa—y ha formado parte de su agenda conmemorativa— y el Año de la Ciencia.

Librería digitalDesde este primero de mes la Librería di-gital de intercambio del Aula Militar Ber-múdez de Castro (www.aulamilitar.com),de Castellón, cuenta con 193 obras.

PuertasAbiertas

El Palacio de Capitanía deBarcelona ha programado, como ya es tradicional, sendasjornadas de Puertas Abiertaslos días 23 y 24 de este mescon motivo de la festividad de Nuestra Señora de la Merced —patronade de la Ciudad Condal—, que se celebra cada 24 de septiembre.

Con La Noche enblanco

Unos 36.000 visitantes pasaron por losjardines del Palacio de Buenavista, sededel Cuartel General del Ejército, con motivo de la segunda Noche en blancomadrileña celebrada el 22 de septiembre.

Las luminosas, sonoras e interactivasPossible cities del equipo florentino de di-seño ambiental Giardino Sonoro tomaronel relevo a los coros de 2006 (arriba).

La velada se inició con un concierto dela Unidad de Música del Regimiento Inmemorial del Rey nº 1, al que asistió elembajador italiano, y se prolongó más alláde las tres de la madrugada. Además, seprogramaron visitas guiadas con explica-ciones sobre la historia del Palacio, queni la lluvia de primera hora pudo eclipsar.

La exposición Expediciones españolas en el Pacífico Sur del siglo XVI al XVIII, organi-zada por la Sociedad Estatal para la Acción Cultural Exterior (SEACEX) con el apoyo de ins-tituciones nacionales y extranjeras, visita desde primeros de año diferentes ciudades deAustralia y Vanuatu (país insular vecino del gigante australiano) para conmemorar el IVcentenario del viaje al Pacífico Sur de los marinos españoles Váez de Torres y Fernándezde Quirós. Una aventura poco conocida y cuya muestra ha supuesto una oportunidad paranuestros vecinos de las antípodas de descubrir esta parte de nuestra historia común.

La muestra, que cuenta con fondos del Instituto Geográfico del Ejército y del MuseoNaval, aún se puede visitar en la State Library of Western Australia (Perth) hasta el 7 octubre y en Melbourne, en la State Library ofVictoria, de octubre a noviembre. Así, este 2007, el Pacífico Sur ha evocado los años en que fue conocido como el Lago Español.

Expediciones españolas en el Pacífico Sur



El Cuerpo de Sa-nidad Militar hacreado su primerPremio de Sani-dad Militar, con elfin de incentivar yreconocer la in-vestigación médi-ca, labor de con-trastado valor paralas Fuerzas Arma-

das y el conjunto de la sociedad.Esta primera distinción se

entregará el próximo año, I cente-nario del ingreso en el Cuerpo delcomandante médico Fidel PagésMiravé (RED nº 215), quien ha pasado a la historia de la cirugíapor ser pionero en la técnica deanestesia epidural y cuyo nombrelleva el recién creado galardón amodo de homenaje.

Más información en el BOE144, de 16 de junio, o en la webde Defensa (www.mde.es).

La Subdirección General de Documen-tación y Publicaciones, y la Secre-taría General Técnica del Ministerio deDefensa han convocado las II Jorna-das de Bibliote-cas de Defensaque, en esta oca-sión, van a estardedicadas a las Bibliotecas históri-cas militares y sevan a celebrar del29 al 31 del próxi-mo mes de octubreen el Real Insti-tuto y Observato-rio de la Armada(ROA) de San Fer-nando, Cádiz.

Con el objeti-vo de reunir alpersonal de loscentros biblioteca-rios del Ministeriopara poner en común y analizar los proyectos enmarcha en la Red de Bibliotecas deDefensa (RBD) y tras el éxito cose-chado en año anterior, en esta edición

la convocatoria se abre también a personas interesadas en la organiza-ción y gestión bibliotecaria o el acce-so a sus fuentes y fondos, como

medio para difun-dir y promover lautilización de loscitados recursosdocumentales.

El programa delas Jornadas, queabrirán las jefasdel Centro de Do-cumentación delMinisterio, Ana I.Cervantes, y de laUnidad de Coordi-nación biblioteca-ria, Margarita Gar-cía, ha reservadoun espacio desta-cado al propioROA y a su cente-naria biblioteca.

Más informa-ción, en la Unidad de Coordinación Bi-bliotecaria. Teléfonos: 917 43 89 17 y912 05 42 02 ó 40 21, correo electró[email protected].

Bibliotecas históricas militares

I PremioFidel Pagés

La información y la opinión pú-blica ante los nuevos escenariosde seguridad es el título de lasJornadas que la Universidad Menéndez Pelayo celebra enCuenca del 16 al 19 de octubre. Elencuentro analizará la informacióndifundida por los medios y su influencia en la conformación deopinión en materia de seguridad.Asimismo, abordará el papel de laestructura informativa de Defensacomo factor clave para el éxito delas operaciones militares.

La Asociación Cultural de Ami-gos del Museo Histórico Militarde Valencia convoca la conferen-cia La Artillería en la Guerra de laIndependencia el 18 de septiem-bre en el centro Rey Juan Carlos I.

... y en clave de análisis

Coordina Esther P. Martí[email protected]

El 15 de ene-ro del 2008concluye elplazo de pre-sentación deobras candi-datas al IIcertamen depintura delInstituto Social de las FuerzasArmadas (ISFAS).

La convocatoria deja a elec-ción de los participantes el temay la técnica de su obra que, esosí, no puede contar con ningúngalardón anterior.

Más información en el BOD136, de 12 de julio, o en la webde Defensa (www.mde.es).

Convocatoriadel ISFAS

Gala lírica en laAcademia

Cerca de dos millares de personassiguieron la gala lírica que acogió el Patio de Armas de la Academiade Infantería de Toledo el pasado28 de agosto.

La velada, organizada por empresapública castellanomanchega encarga-da de la conmemoración de IV cente-nario de la publicación de El Quijote,incluyó en su repertorio piezas de lasafamadas y populares óperas la Traviata, la Boheme o Carmen.

Septiembre 2007

libros

Tesis DoctoralesDOS nuevos trabajos de investigación

incrementan ya la Colección TesisDoctorales de Defensa. El primero de ellos,sobre la Alianza Atlántica y presentado en laUniversidad Rey Juan Carlos, es obra delgeneral Jorge Ortega, buen conocedor de laOTAN tanto por su inquietud académica como por su quehacer profesional.

Ortega describe de forma exhaustiva laAlianza, analiza su evolución estratégica a laluz de los cambios estratégicos y políticosacaecidos en el mundo, las operaciones enmarcha —entre 1949 y 2004, límites temporales establecidos por el autor— o lasrelaciones establecidas con otras organiza-ciones de seguridad, defensa o militares, asícomo las habidas con España desde sucreación en el ya lejano 1949.

Maeso por su parte, llevado por su pasiónpor el mar y sus hombres, y por la historia deEspaña, se adentra en las expediciones organi-zadas en la segunda mitad del siglo XVIII, «unade las mayores contribuciones de la Españailustrada a la Cultural Universal» —señala eldirector de la tesis y autor del prólogo CarlosMtnez. Shaw—, a la remota Patagonia en concreto, para restituir lo que fue una aventurapolítica y científica de primer orden.

Cartas entre espías eintel igenciassecretas en el s iglode los val idos.Juan de Torres-Gaspar Boni faz.Diego Navarro.Secretar ía Genera l Técnica.Minister io de Defensa.Madr id , 2007.

FIRMA este títulode la Colección

Defensa del Minis-terio Diego NavarroBonilla, pionero en elestudio de los servi-cios de informacióna lo largo de la histo-ria de España.

Navarro centra suobra en el análisis ypublicación de la co-rrespondencia man-

tenida de 1632 a 1638 entre Bonifaz, el espíamayor de la Corte de Felipe III, y su agenteen la Barcelona previa al levantamiento de1640, el capitán de Torres. Tal relación sirveademás para acercar al lector a los serviciosde inteligencia de los Austrias.

HERNÁN CORTÉS.Los pasos borradosRicardo Coarasa.Edic iones Espejo de T inta .Madr id , 2007.

UNA sobria placa de bronce con unescudo de armas y la lacónica ins-

cripción «Hernán Cortés 1458-1547»en la Iglesia de Jesús Nazareno de ciu-dad de México dan fe del último lugarde descanso de los restos motales deun hidalgo extremeño, universitario enSalamanca que ávido de aventura cruzóel Atlántico y terminó por conquistar unimperio: el todopoderoso azteca.

Y, hasta ella ha llegado el autor deeste libro tras seguir los pasos ameri-canos del conquistador en su caminohacia Tenochtitlan —la actual capitalfederal—, quien, al contrario que a otros de sus homólogos, laHistoria —o quienes la escriben— ha silenciado cuando no de-nostado y pocas veces aupado al olimpo de los conquistadores.

La obra, de fácil lectura, es, pues, el relato de dos aventuras, la deCortés —a quien Coarasa saca de las sombras con ellas y con sus luces— y la suya propia, a la que aporta datos históricos que acercanun poco más al lector a este fascinante país.

ESTE libro hacememoria de la

obra que los cartó-grafos españolesrealizaron en Ma-rruecos a lo largode tres décadas, enuna etapa caracte-rística de la historiade Europa y de Áfri-ca» [la comprendi-da entre el llamado«reparto de África»y los años previos a la I Guerra Mundial], indica el Ministrode Defensa, José Antonio Alonso, en la presentación de laobra. Texto en el que enmarca tal labor entre las aporta-ciones militares «más allá del oficio de las armas» y subrayael mérito que tuvo dicha labor por su dificultad y el beneficioque aportó a quienes les sucedieron.

Destaca la cuidada selección y tratamiento de las más decincuenta imágenes que incluye la obra de Urteaga.

Vigilia colonial.Cartógrafos

militaresespañoles en

Marruecos(1882-1912).Luis Urteaga.Ministerio de

Defensa/EdicionsBellaterra.

Barcelona, 2007.


MEMORIA DEuna labor admirable

La Organizacióndel Tratado delAtlántico Norte

(De Washington1949 a Estambul

2004).Jorge Ortega.

SecretaríaGeneral

Técnica/Ministerio de

Defensa.

Expedicionesnavales

españolas a laPatagoniaargentina

durante el sigloXVIII.

Juan A. Maeso.Secretaría

GeneralTécnica/

Ministerio deDefensa.

Núm. 233

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