Nízkoemisní zóna KLIMKOVICE (NEZ)

Nízkoemisní zóna KLIMKOVICE (NEZ)

1

Úvod

? ?

Legislativa

2

Úvod

Aktuální stav:

Zákon 86/2002 zavedl 7.6.2011 možnost zavedení nízkoemisních zón

Zákon 201/2012 ze dne 2.5.2012 tuto možnost upřesnil

Prováděcí vyhláška vlády ze dne 6.2.2013 dokonala legislativní cyklus

Legislativa

3

Úvod

Aktuální stav:

Nízkoemisní zónu je tedy možno teoreticky vyhlásit.

Jak tomu ale bude ve skutečnosti?

Ideální stav dopravy v Klimkovicích

4

Stav dopravy

PROČ?

5

Úvod

Důvod plánovaného vyhlášení nízkoemisní zóny:

Neúspěch a krach jednání s Moravskoslezským krajem o zákazu vjezdu automobilů >12t do centra Klimkovic

PROČ?

6

Úvod

Důvod plánovaného vyhlášení nízkoemisní zóny:

Neúspěch při jednání o bezplatném používání dálnice D47 jako obchvatu města.

Proč?

7

Úvod

Důvody vyhlášení:

• Nevhodné podmínky pro rozvoj lázeňství

• Přímé ohrožení zdraví dětí, občanů a lázeňských projíždějícími nákladními i osobními automobily (úrazy)

• Nepřímé ohrožení projíždějícími nákladními i osobními automobily (znečištění)

• Škody na soukromém i veřejném majetku

Aktuální stav dopravy

8

Úvod

Aktuální stav průjezdu přes Klimkovice (mimo dálnici):

• Přes 9 000 automobilů denně (5-15% nákladních)

• Okolo 5 000 tranzitních vozidel

• Několik set automobilů s kamenivem > 40t

• 80% překračujících rychlost

Cíl omezení dopravy

9

Stav dopravy

2 80

01 400

900 4 600

1600

Počet projíždějících automobilů v pracovní dny v jednom směru

Aktuální stav dopravy

Stav dopravy

2 80

01 400

900 4 600

1100

Počet projíždějících automobilů v pracovní dny v jednom směru

Co získáme?

10

Možné přínosy NEZ pro Klimkovice:

• Tlak na instalaci značek „Zákaz vjezdu nákladních vozidel“• Tlak na zrušení zpoplatnění obchvatu přes D47

• Zvýšení přímé bezpečnosti občanů Klimkovic• Snížení exhalací a prašnosti• Zvýšení přitažlivosti Klimkovic jako zdravého města• Přínos za pokuty do rozpočtu (kompenzace nákladů)• Marketingové zviditelnění Klimkovic a důsledky pro ostatní

projekty a činnosti

Provedení

Co ztratíme?

11

Možné zápory NEZ pro Klimkovice:

• Úbytek klientely podnikatelů v Klimkovicích• Komplikace při soukromých návštěvách• Náklady na značení a provoz nízkoemisní zóny• Malá efektivita NEZ

Provedení

Nízkoemisní zóna KLIMKOVICE

12

Co je to nízkoemisní zóna?

Zóna ohraničená dopravními značkami, do které mají vjezd povolen pouze ty automobily, které mají platnou ekologickou plaketu nebo výjimku.

Provedení

Varianty NEZ

13

Stav dopravy

Varianty NEZ

14

Stav dopravy

Varianty NEZ

15

Stav dopravy

Víme to, ale co jinak?

16

Úvod

Nízkoemisní zóna je nejméně účinné řešení problematiky tranzitní dopravy

přes Klimkovice, ale jako jediné je v rukou samosprávy.

Rozdíly v možnostech

17

Standardní obce:Jen v obcích, kde došlo k překročení imisních limitů (smogová situace definovaná zákonem)

Lázeňská místa:Bez ohledu na limity

Definice NEZ

O kolik se sníží doprava?

18

Osobní benzín

Osobní nafta

Nákladní <12t benzín

Nákladní <12t nafta

Nákladní těžká

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Kategorie 1

Definice NEZ

O kolik se sníží doprava?

19

Osobní benzín

Osobní nafta

Nákladní <12t benzín

Nákladní <12t nafta

Nákladní těžká

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Kategorie 2Kategorie 1

Definice NEZ

O kolik se sníží doprava?

20

Osobní benzín

Osobní nafta

Nákladní <12t benzín

Nákladní <12t nafta

Nákladní těžká

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Kategorie 3Kategorie 2Kategorie 1

Definice NEZ

O kolik se sníží doprava?

21

Osobní benzín

Osobní nafta

Nákladní <12t benzín

Nákladní <12t nafta

Nákladní těžká

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Kategorie 4Kategorie 3Kategorie 2Kategorie 1

Definice NEZ

???

22

Dilema Klimkovic:

• Omezit průjezd těch, kteří přes lázeňské město Klimkovice projíždí. 5 000 aut denně jede přes město místo po dálnici.

• Neomezit ty, kteří chtějí v lázeňském městě Klimkovice konzumovat služby. Ať už přímo ve městě nebo v lázních, kde došlo k tragickému poklesu návštěvníků a snížit ho ještě více by byla smrt.

Návrhy změn legislativy

???

23

Dilema Klimkovic:

• Když budou mít emisní plaketu všechna auta, nebude pokles konzumentů služeb významný a nízkoemisní zónu můžeme spustit

• Kdyby si měli návštěvníci lázní nebo jiných služeb vyřizovat jen pro ten účel emisní plaketu, půjdou ke konkurenci a to nechceme.

Návrhy změn legislativy

???

24

Dilema Klimkovic:

• Rozdíl oproti velkým městům, které toto neřeší a chtějí omezit co nejvíce.

• Nemáme MHD ani záchytná parkoviště

Návrhy změn legislativy

Výjimky

25

Trvalé výjimky ze zákona

• zvláštní vozidla, vozidla záchranného systému, vozidla k řešení havárií a škod, vojenská vozidla, vozidla s poštovními zásilkami, vozidla pro svoz odpadu

• vozidla přepravující osoby zdravotně postižené, označená podle příslušných předpisů,

• historická vozidla• vozidla pro údržbu, opravy nebo výstavbu pozemních komunikací,

zásobování plynem, elektřinou, vodou a jinými sítí ve veřejném zájmu

• vozidla zajišťující veřejnou linkovou dopravu• osoby s trvalým pobytem na území nízkoemisní zóny.

Provedení

Výjimky

26

Výjimky obecní:

• Osoby s trvalým pobytem v obci (?? bez vazby na SPZ ??)• Vozidla se speciálním vybavením• Vozidla určená k přepravě věcí na kulturní a společenské akce• Vozidla pro zásobování palivy veřejnoprávních institucí• Z důvodu nemocni, bezmoci nebo jiného postižení osoby• Z důvodu pracovní doby, neumožňující přepravu MHD• Z důvodu zásadního významu pro podnikání, kde by omezení

provozu mohlo výrazně ohrozit nebo znemožnit podnikání

Definice NEZ

Výjimky

27

Provedení výjimky

Není definováno provedení výjimky, kde by ideální byla rovněž samolepka na přední sklo, což ale odporuje jiným předpisům, které bude nutno změnit.

Návrhy změn legislativy

Plakety

28

Vydávání emisních plaket

• V obci s rozšířenou působností (tam, kde se vydávají řidičské průkazy)

• Na Ministerstvu životního prostředí a SFŽP(krajská města)

• U právnických osob, které si požádají o registraci (STK, pumpy, prodejci, servisy)

• U obcí, které mají přístup do registrů(obce s městskou policí, včetně Klimkovic)

• Poštou a elektronicky

Návrhy změn legislativy

Plakety

29

Vydávání emisních plaket

• Žádost obsahuje kopii velkého technického průkazu• Cena plakety 80Kč (+ případné poštovné)• Kompatibilita evropských plaket

• Tlak na povinné označení vozidla plaketami v rámci kontroly na STK – bez zbytečné „buzerace“

Návrhy změn legislativy

Osvěta

30

Osvěta – musí zajistit „stát“, ne obce

Bez dlouhodobé osvěty, která jasně a jednoduše vysvětlí princip fungování nízkoemisních zón všem řidičům, není možné toto opatření spustit v praxi.

Příkladem je kampaň o nutnosti použití dálniční známky při použití dálnice, celoročního svícení nebo použití zimních pneumatik v zákonem stanovené době.

Osvěta musí být zaměřena i do zahraniční.Návrhy změn legislativy

Postup vyhlášení NEZ

31

1. Zpracování „Studie proveditelnosti“2. Vyhlášení nízkoemisní zóny s ročním odkladem3. Informační kampaň4. Získávání plaket pro řidiče5. Vydávání obecních výjimek6. Instalace značek7. Počátek platnosti8. Kontrola dodržování9. Vyhodnocení a opatření

Návrhy změn legislativy

Nízkoemisní zóna KLIMKOVICE

32

Úvod

? ?

Možné postupy

33

1. Neřešit vůbec a nikdy 2. Neřešit zatím a zkoušet ostatní 3. Neřešit do doby povinné plakety4. Neřešit do doby NEZ v Ostravě5. Připravit „Studii proveditelnosti“ a vyčkat6. Vyhlásit zónu s hodně dlouhým odkladem7. Vyhlásit zónu s minimálním odkladem

Návrhy změn legislativy

Rozhodnutí

34

Místní referendum nebo rozhodnutí vedení města.

Návrhy změn legislativy

Osobní názor

35

Připravit „Studii proveditelnosti“ a vyčkat do doby, než bude nízkoemisní zóna v Ostravě nebo budou plakety povinnou součástí vozidla

Zdůvodnění:

Studie proveditelnosti obsahuje téměř vše, co bychom stejně potřebovali při povolení zákazu nákladních automobilů nad 12t. Žádná finanční zráta. Mít platnou zónu jako jediní v regionu je příliš odvážné z důvodu poklesu zákazníků našich podnikatelů.

Návrhy změn legislativy