Legea Nr 350

Text actualizat la data de 16.07.2006 avându-se în vedere următoarele acte:- O.G. nr. 69/2004.

- Legea nr. 289/2006.

LEGEA nr. 350/2001din 06/07/2001

privind amenajarea teritoriului si urbanismul

Structura si continut

Defineste si reglementeaza amenajarea teritorialasi urbanismul, institutiile abilitate si responsabilein acest domeniu, instrumentele necesare siactivitatile implicate.

Emisa la 6.07.2001 Modificata si actualizata prin:• O.G. nr. 69/2004, Legea nr. 289/2006, O.G. nr. 18/2007,

Legea nr. 168/2007, O.G. nr. 27/2008 publicata in MOFnr. 628 din 29/08/2008.

Cuprinde• 6 capitole• 68 articole

Cuprins

Capitolul 1 - Dispozitii generale

Teritoriul României - spatiul necesar procesului de dezvoltare durabilă,este parte a avutiei nationale.

Gestionarea spatială a teritoriului tării – activitate obligatorie, continuăsi de perspectivă, desfăsurată în interesul colectivitătilor, înconcordantă cu valorile si aspiratiile societătii si cu cerintele UE.

Principii de aplicare: respectarea autonomiei locale, parteneriat,transparenta, descentralizarea serviciilor publice, participareapopulatiei la luarea deciziilor, dezvoltare durabila.

Gestionarea - amenajarea teritoriului + urbanism. Amenajatea teritoriului trebuie sa fie: globala, functionala, prospectiva,

democratica; Urbanismul trebuie sa fie activitate: operationala, integratoare,

normativa.

Capitolul 2 –Sectiunea 1Amenajarea teritoriului Scopul de bază al amenajării teritoriului-armonizarea politicilor

economice, sociale, ecologice si culturale, stabilite la nivel national silocal pentru asigurarea echilibrului în dezvoltarea diferitelor zone ale tării.

Activitatea de amenajare a teritoriului se exercita pe întregul teritoriu alRomaniei, pe baza principiului ierarhizarii, coeziunii si integrării spatiale,la nivel national, regional si judetean.

Obiectivele principale ale amenajtrii teritoriului : a) dezvoltarea economică si socială echilibrată a regiunilor si zonelor, cu

respectarea specificului acestora;b) îmbunătătirea calitătii vietii oamenilor si colectivitătilor umane;

c) gestionarea responsabilă a resurselor naturale, cu protectia mediului sia peisajului cultural;

d) utilizarea ratională a teritoriului; e) conservarea si dezvoltarea diversitătii culturale.

Capitolul 2 -Sectiunea 2Urbanismul

Scop- stimularea evolutiei complexe a localitătilor, prin realizarea strategiilor dedezvoltare pe termen scurt, mediu, lung si stabilirea directiilor dezvoltării spatiale alocalitatilor urbane si rurale.

Activitatea de urbanism cuprinde toate localitatile tarii, organizate in retea, pe bazaierarhizarii si distributiei echilibrate a acestora in teritoriu.

Principalele obiective ale activitatii de urbanism sunt următoarele:a) imbunatatirea conditiilor de viată prin eliminarea disfunctionalitatilor, asigurareaaccesului la infrastructuri, servicii publice si locuinte convenabile pentru totilocuitorii;b) crearea conditiilor pentru satisfacerea cerintelor speciale ale copiilor, varstnicilorsi ale persoanelor cu handicap;c) utilizarea eficientă a terenurilor;d) protejarea si punerea in valoare a patrimoniului cultural construit si natural;e) asigurarea calitatii cadrului construit, amenajat si plantat din toate localitatileurbane si rurale;f) protejarea localitatilor impotriva dezastrelor naturale.

Capitolul 2 – Sectiunea 3Activitati de Amenajare a teritoriului + Urbanism

Aceste activitati constau in transpunerea la nivelul intregului teritoriunational a strategiilor, politicilor si programelor de dezvoltare durabilă inprofil spatial, precum si urmărirea aplicării acestora.

Activitatile conexe de amenajare a teritoriului + urbanism au ca obiect:a) cercetarea în domeniul amenajării teritoriului si al urbanismului sielaborarea studiilor de fundamentare a strategiilor, politicilor sidocumentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism;b) constituirea, intretinerea, extinderea si dezvoltarea bazei de date sidocumente;c) elaborarea strategiilor si politicilor în domeniu;d) avizarea si aprobarea documentatiilor de amenajare a teritoriului si deurbanism;e) elaborarea de acte cu caracter normativ sau de normative în domeniu;f) monitorizarea si controlul privind transpunerea în fapt a strategiilor,politicilor, programelor si operatiunilor de amenajare a teritoriului si deurbanism.

Capitolul 3 - SECTIUNEA 1Atributiile administratiei publice centrale

Activitatea de amenajare a teritoriului si de urbanism este coordonatăde Guvern;

Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului este organulspecializat al Guvernului în domeniul amenajării teritoriului si alurbanismului;

În îndeplinirea atributiilor sale Ministerul Lucrărilor Publice,Transporturilor si Locuintei utilizează informatii de sinteză la nivelnational din toate domeniile de activitate economică si socială;

Ministerele si celelalte organe ale administratiei publice centrale suntobligate să-i furnizeze informatiile necesare pentru desfăsurareaactivitătii de amenajare a teritoriului si de urbanism.

Capitolul 3 - SECTIUNEA a 2-aAtributiile administratiei publice judetene

Consiliul judetean coordonează activitatea de amenajare ateritoriului si de urbanism la nivel judetean, conform legii;

Consiliul judetean stabileste orientările generale privindamenajarea teritoriului si organizarea si dezvoltarea urbanisticăa localitătilor, pe baza planurilor de amenajare a teritoriului si deurbanism;

Consiliul judetean poate solicita consiliilor locale să elaborezesau să actualizeze o documentatie de amenajare a teritoriuluisau de urbanism;

În îndeplinirea atributiilor sale în domeniul amenajării teritoriuluisi al urbanismului consiliul judetean utilizează informatii desinteză la nivelul judetului din toate domeniile de activitateeconomico-socială.

Capitolul 3 - SECTIUNEA a 3-aAtributiile administratiei publice locale

Consiliul local coordonează si răspunde de întreaga activitate deurbanism desfăsurată pe teritoriul unitătii administrativ-teritoriale siasigură respectarea prevederilor cuprinse în documentatiile deamenajare a teritoriului si de urbanism;

Consiliul local cooperează în procesul de întocmire a programului dedezvoltare urbanistică a localitătilor si cu institutii, agenti economici,organisme si organizatii neguvernamentale de interes national,judetean sau local;

În îndeplinirea atributiilor sale în domeniul amenajării teritoriului si alurbanismului consiliul local utilizează informatii din toate domeniile deactivitate economico-socială.

Capitolul 3 - SECTIUNEA a 4-aCertificatul de urbanism Aplicarea documentatiilor aprobate se asigură prin eliberarea

certificatului de urbanism actul de informare cu caracter obligatoriu; Eliberarea certificatului de urbanism este obligatorie pentru

adjudecarea prin licitatie a lucrărilor de proiectare , de executie, pentrulegalizarea actelor de înstrăinare, se elibereaza la cerere oricaruisolicitant;

Certificatul de urbanism cuprinde elemente privind: regimul juridic,regimul economic, regimul tehnic al imobilului;

Certificatul de urbanism se eliberează solicitantului în cel mult 30 dezile de la data înregistrării cererii acestuia;

Durata de valabilitate a certificatului de urbanism se stabileste de cătreemitent conform legii, în raport cu importanta zonei si a investitiei;

Emiterea de certificate de urbanism incomplete, cu date eronate saucu nerespectarea prevederilor cuprinse în documentatiile de urbanismaprobate atrage răspunderea disciplinară, administrativă,contraventională, civilă sau penală, după caz, potrivit legii.

Capitolul 3 – Sectiunea a 5-aStructura institutională

Activitatea de amenajare a teritoriului si de urbanism la nivel nationaleste coordonată de Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor siLocuintei, care exercită si controlul statului privind aplicarea prevederilorcuprinse în documentatiile de amenajare a teritoriului si de urbanism.

În cadrul aparatului propriu al consiliului judetean, municipal sauorăsenesc si în cel al Consiliului General al Municipiului Bucuresti seorganizează si functionează, potrivit legii, structuri specializate îndomeniul amenajării teritoriului si al urbanismului, conduse de arhitectul-sef al judetului, al municipiului sau al orasului, respectiv de arhitectul-sefal municipiului Bucuresti.

În scopul îmbunătătirii calitătii deciziei se constituie Comisia tehnică deamenajare a teritoriului si urbanism, ca organ consultativ cu atributii deavizare, expertizare tehnică si consultanta;

Dreptul de semnătură se stabileste pe bază de regulament elaborat deMinisterul Lucrărilor Publice, Transporturilor si Locuintei, în colaborare cuAsociatia Profesională a Urbanistilor din România, precum si cu alteorganizatii profesionale în domeniu.

Capitolul 4 - SECTIUNEA 1Definitii si scop

Documentaii de amenajare a teritoriului si de urbanism - planurile deamenajare a teritoriului, planurile de urbanism, Regulamentul general deurbanism si regulamentele locale de urbanism, avizate si aprobate

Documentatiile de amenajare a teritoriului cuprind propuneri cu caracterdirector, iar documentatiile de urbanism cuprind reglementărioperationale.

Propunerile cu caracter director stabilesc strategiile si directiileprincipale de evolutie a unui teritoriu la diverse niveluri de complexitate

Prevederile cu caracter director cuprinse în documentatiile deamenajare a teritoriului aprobate sunt obligatorii pentru toate autoritătileadministratiei publice, iar cele cu caracter de reglementare, pentru toatepersoanele fizice si juridice

Capitolul 4 - SECTIUNEA a 2-aDocumentatii de amenajare a teritoriului

Documentatiile de amenajare a teritoriului sunt următoarele:planul deamenajare a teritoriului national; planul de amenajare a teritoriuluizonal; planul de amenajare a teritoriului judetean.

Planul de amenajare a teritoriului national are caracter director sireprezintă sinteza programelor strategice sectoriale pe termen mediu silung pentru întregul teritoriu al tării.

Planul de amenajare a teritoriului judetean are caracter director sireprezintă expresia spatială a programului de dezvoltaresocioeconomică a judetului. Periodic trebuie reactualizat(5-10 ani) înfunctie de politicile si de programele de dezvoltare ale judetului.

Planul de amenajare a teritoriului zonal are rol director si se realizeazăîn vederea solutionării unor probleme specifice ale unor teritorii.

Capitolul 4 SECTIUNEA a 3-aDocumentatii de urbanism

Documentatiile de urbanism se referă la localitătile urbane si rurale sireglementează utilizarea terenurilor si conditiile de ocupare a acestoracu constructii;

Documentatiile de urbanism transpun la nivelul localitătilor urbane sirurale propunerile cuprinse în planurile de amenajare a teritoriuluinational, zonal si judetean;

Documentatiile de urbanism au caracter de reglementare specifică sistabilesc reguli ce se aplică direct asupra localită ilor si părtilor dinacestea până la nivelul parcelelor cadastrale, constituind elemente defundamentare obligatorii pentru eliberarea certificatelor de urbanism;

Documentatiile de urbanism sunt următoarele: Planul urbanistic general si regulamentul local aferent acestuia; Planul urbanistic zonal si regulamentul local aferent acestuia; Planul urbanistic de detaliu.

Capitolul4 - SECTIUNEA a 4-aInitierea si finantarea activitătilor

Initiativa elaborării documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanismapartine colectivitătilor locale, prin autoritătile deliberative si executive,Guvernului, precum si persoanelor fizice sau juridice interesate înamenajarea teritoriului si în dezvoltarea localităilor;

Activitatile prevazute in prezenta lege se finantează din bugetele locale aleunitătilor administrativ-teritoriale, din bugetul de stat si din venituri propriiconstituite la Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului precum side persoane juridice si fizice interesate în dezvoltarea unei localităti sau aunei zone din cadrul acesteia.

Finantarea documentatiilor cu caracter deosebit, pentru zone si localităti carenecesită cercetări si studii complexe, se face si din fonduri destinatecercetării, dezvoltării regionale si altele, în conditiile stabilite de ministere side alti factoritimplicati.

În cazul documentatiilor de urbanism aprobate, entitatea achizitoare poateorganiza concurs de solutii pentru ilustrare urbanistică, deschis specialistilordin domeniul arhitecturii si urbanismului.

Capitolul 4 - SECTIUNEA a 5-aAvizarea si aprobarea documentatiilor de amenajare a teritoriului si deurbanism

Avizarea si aprobarea documentatiilor de amenajare a teritoriului si deurbanism se fac de către autoritătile si organismele centrale siteritoriale interesate, potrivit prevederilor anexei nr. 1

Precizarea continutului documentatiilor care se supun avizării, precumsi a emitentilor de avize pentru fiecare categorie de documentatii se vastabili prin ordin al ministrului lucrărilor publice, transporturilor silocuintei.

Avizarea documentatiilor de interes general - toate categoriile dindomeniul amenajării teritoriului, precum si din domeniul urbanismului(cu exceptia Planului urbanistic de detaliu) - se face fără percepereaunor taxe

Capitolul 4 - SECTIUNEA a 6-aParticiparea populatiei la activitătile de amenajare a teritoriului si deurbanism

Participarea populatiei la activitatea de amenajare a teritoriului si deurbanism se realizează prin:informarea populatiei; consultareapopulatiei; alte forme de participare prevăzute de lege.

Autoritătile administratiei publice centrale si locale asigură organizareasi desfăsurarea procesului de participare a populatiei în cadrulactivitătilor de amenajare a teritoriului si de urbanism

Informarea si consultarea populatiei se desfăsoară diferentiat, în functiede amploarea si de importanta documentatiei de amenajare ateritoriului sau de urbanism, potrivit procedurilor stabilite de MinisterulLucrărilor Publice, Transporturilor si Locuintei.

Capitolul 4 - SECTIUNEA a 7-aUrmărirea aplicării documentatiilor de amenajare a teritoriuluisi de urbanism aprobate

Urmărirea aplicării documentatiilor de amenajare a teritoriului si deurbanism aprobate se face prin compartimentele de specialitate dinaparatul propriu al consiliilor judetene, municipale, orăsenesti sicomunale, după caz, precum si de Inspectoratul de Stat în Constructii.

În situatia neactualizării documentatiilor de urbanism până la expirareatermenelor de valabilitate prevăzute prin hotărârile de aprobare aacestora, se suspendă eliberarea autorizatiilor de construire/desfiintare,conform legii.

Compartimentele de specialitate vor urmări corelarea realizăriiprogramelor de dezvoltare cu prevederile documentatiilor aprobate.

Capitolul 5 - Sanctiuni

Încălcarea prevederilor atrage răspunderea civilă, contraventională,disciplinară, administrativă sau penală, după caz, potrivit legii.

Constituie contraventii:• refuzul institutiilor publice de a furniza informatii publice;• supunerea spre avizare sau aprobare a unei documentatii incomplete ori

eronate;• avizarea si aprobarea de documentatii semnate de alte persoane decât

cele stabilite prin lege;• neîndeplinirea atributiilor de control

Contraventiile se constată de organele de control ale consiliilor judetene silocale, de institutiile publice de specialitate ale autoritătilor centraleimplicate în avizare, si de Inspectoratul de Stat în Constructii.

Documentatiile aprobate fara avizele prevăzute de reglementările învigoare sunt nule.

Capitolul 6 – Dispozitii Finale În absenta Planului de amenajare a teritoriului judetean si a

Planului urbanistic general aprobate, pe teritoriile aferentenu se pot realiza investitii în constructii, lucrări tehnico-edilitare, precum si orice alte investitii urbane.

Documentatiile de amenajare a teritoriului si de urbanismmodificate fără respectarea prevederilor legale privitoare laavizarea si aprobarea acestora sunt nule.

Prezenta lege abroga toate dispozitile precedentereferitoare la amenajearea teritoriului si urbanismului.

Din cuprinsul legii fac parte Anexa 1 - documentatie si competente de avizare si aprobare; Anexa 2 – termeni de specialitate.