LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE INTEROPERABILIDAD COMO PILAR BÁSICO DEL MERCADO INTERIOR FERROVIARIO Félix ARDIACA 7 Mayo 2013 SERCOBE. Jornada técnica N° 1
LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE INTEROPERABILIDAD COMO PILAR BÁSICO DEL
MERCADO INTERIOR FERROVIARIO
Félix ARDIACA
7 Mayo 2013 SERCOBE. Jornada técnica N° 1
Base legal Dir 2008/57/CE Interoperabilidad
ÁMBITO DE 2008/57/CE: ART 1(1) “SISTEMA FERROVIARIO EN EL TERRITORIO COMUNITARIO”
Art 1(4): “El ámbito de aplicación de las ETI se ampliará gradualmente … a la totalidad del sistema ferroviario, incluido el acceso por vía férrea a las terminales y a las principales instalaciones de los puertos que sirvan o puedan servir a más de un usuario,..”
Art 8(1): “La Comisión adoptará … uno o varios mandatos para elaborar nuevas ETI o revisar ETI ya establecidas, con vistas a incluir líneas y vehículos no cubiertos todavía”.
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INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA (UE + Noruega; 2009)
TEN30.170km
(100%)
TEN vs no-TEN
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ALTA VELOCIDAD
CONVENCIONAL
TEN84.519 km
40%
no TEN124.662
km60%
VEHÍCULOS (UE + Noruega)
TEN vs no-TEN
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TEN yno TEN>90%
no TEN<10%
VEHICULOS EN COMP.FIJAS (58.133)
TEN yno TEN>99%
no TEN<1%
COCHES(51.506)
TEN yno TEN>99%
no TEN<1%
VAGONES(721.105)
Reglas de aplicación para una autorización de puesta en servicio
HASTA AHORA:
• TEN-T: ETIs (REGLAS NACIONALES PARA PUNTOS ABIERTOS, ALGUNOS CASOS ESPECÍFICOS O SI NO HAY ETI RELEVANTE)
• FUERA DE TEN-T: REGLAS NACIONALES
RESULTADO: PARA TODOS LOS VEHÍCULOS REGLAS NACIONALES RESULTAN DE APLICACIÓN
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Reglas de aplicación para una autorización de puesta en servicio
UNA VEZ EL ÁMBITO DE LAS ETIs SE HA AMPLIADO:
• TODA LA RED: ETIs (REGLAS NACIONALES PARA PUNTOS ABIERTOS, ALGUNOS CASOS ESPECÍFICOS O SI NO HAY ETI RELEVANTE)
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Reglas de aplicación para una autorización de puesta en servicio
7 Mayo 2013 SERCOBE. Jornada técnica N° 7
ESTADO MIEMBRO 1
ESTADO MIEMBRO 2
ESTADO MIEMBRO 3
ETI X
REGLAS NACIONALES
• RELACIONADOS CON LA COMPATIBILIDAD CON LA RED
X (cat. A)
X
X
X
• NO RELACIONADOS CON LA COMPATIBILIDAD CON LA RED
X
VALIDO EN TODA LA UE
VALIDO EN TODA LA UE
ACEPTACIÓN CRUZADA
UNA VEZ EL ÁMBITO DE LAS ETIs SE HA AMPLIADO:
“Nivel óptimo de armonización técnica”
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“Nivel óptimo de armonización técnica”
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REGLAS
NACIONALES,
PROCESOS
NACIONALES
ORGANISMOS
DE
VERIFICACIÓN
NACIONALES
Condiciones para la interoperabilidad
1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
2. REGLAS PARA LA VERIFICACIÓN DE CONFORMIDAD
3. REGLAS PARA LA AUTORIZACIÓN DE PUESTA EN SERVICIO
4. REGLAS DE OPERACIÓN
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INTEROPERABILIDAD
Condiciones para la interoperabilidad
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
CONTRADICTORIAS
o COMPATIBLES
o EQUIVALENTES
o ÚNICAS
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VERIFICACIÓN DE CONFORMIDAD
ORGANIZACIONES
DIFERENTES
o
LAS MISMAS ORGANIZACIONES
AUTORIZACIÓN
AUTORIDADES
DIFERENTES
o
LAS MISMAS AUTORIDADES
Effecto ecónomico esperado
M EUR/año para autorización de locomotoras (EU total) (Cada escenario ceteris paribus)
ETIs (TEN-T)
+ Reglas
nacionales (no TEN-T)
Ahorro debido al proceso común +
Ampliación del ámbito de ETIs +
Aceptación cruzada
Ahorro debido a la armonización
de la red
Fase 1 Transparencia
Fase 3 Sistema único
Fase 2 Enfoque común
12
Nebulosa de
requisitos y
verificaciones
Verificación
basada en
opinión de
experto
7 Mayo 2013 SERCOBE. Jornada técnica
Condiciones para la interoperabilidad
OBJETIVO:
• CONFORMIDAD CON LAS ETIs CONDICIÓN NECESARIA Y SUFICIENTE PARA LA AUTORIZACIÓN
• VERIFICACIÓN POR UN ORGANISMO NOTIFICADO
• ÚNICA AUTORIZACIÓN PARA LA PUESTA EN SERVICIO VALIDA EN TODA LA UE
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Marco de la UE
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ESPACIO FERROVIARIO EUROPEO ÚNICO
• ACCESO A LA RED
• FOMENTO DE INTEROPERABILIDAD DE REDES NACIONALES
• DESARROLLO DEL ENFOQUE COMÚN DE LA SEGURIDAD
• DESARROLLO DE LAS RED FERROVIARIA TRANS-EUROPEA
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SISTEMA COMPARTIDO POR VARIOS USUARIOS
• GESTOR DE INFRAESTRUCTURA
• EMPRESAS FERROVIARIAS
INTERFAZ ENTRE TRENES Y LA RED DEBE REGIRSE POR REGLAS
Marco de la UE
7 Mayo 2013 SERCOBE. Jornada técnica N° 16
INTERFAZ ENTRE TRENES Y LA RED DEBE REGIRSE POR REGLAS
Contenido de las ETIs
INTERFAZ TREN – RED
INFRAESTRUCTURA ENERGÍA CMS EN TIERRA
MATERIAL RODANTE CMS A BORDO
INTERFAZ VERIFICADO POR REFERENCIA A ESPECIFICACIONES COMUNES
INTERFAZ VERIFICADO POR REFERENCIA A ESPECIFICACIONES COMUNES O SOLUCIONES ESPECIFICAS DEL PROYECTO
7 Mayo 2013 SERCOBE. Jornada técnica N° 17
INTERFAZ ENTRE TRENES Y LA RED DEBE REGIRSE POR REGLAS
SEGÚN EL PARÁMETRO, LAS REGLAS DEFINEN
• VALOR ÚNICO
• CATEGORÍAS
• RANGOS DE VALORES
Contenido de las ETIs
Contenido de las ETIs
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ETIs NO DEBEN LIMITAR LA INNOVACIÓN
EN LA MEDIDA DE LOS POSIBLE
• NO DEBEN PRESCRIBIR SOLUCIONES TÉCNICAS CONCRETAS
• LAS ESPECIFICACIONES DEBEN SER FUNCIONALES
DOS CONCEPTOS DIFERENTES:
• INTEROPERABILIDAD (REGLAMENTADO)
• INTERCAMBIABILIDAD (NO REGLAMENTADO)
Contenido de las ETIs
7 Mayo 2013 SERCOBE. Jornada técnica N° 19
EJEMPLO: ACOPLAMIENTO EN LAS ETIs
• ACOPLAMIENTO “DE SERVICIO”:
o PARA INTEROPERABILIDAD: REQUISITOS FUNCIONALES
o PARA INTERCAMBIABILIDAD: NADA
• ACOPLAMIENTO DE RESCATE:
o PARA INTEROPERABILIDAD: TIENE QUE SER COMPATIBLE CON “TIPO UIC”
Normalización
7 Mayo 2013 SERCOBE. Jornada técnica N° 20
PARA CONSEGUIR LOS OBJETIVOS FINALES EL PAPEL DE ORGANIZACIONES EUROPEAS DE NORMALIZACIÓN ES FUNDAMENTAL:
• NORMAS ARMONIZADAS (DAN PRESUNCIÓN DE CONFORMIDAD)
• OTRAS NORMAS
Recomendación 2011/217/UE
7 Mayo 2013 SERCOBE. Jornada técnica N° 21
Ampliación del ámbito de las ETIs
7 Mayo 2013 SERCOBE. Jornada técnica N° 22
VAGONES (REGLAMENTO (UE) N° 321/2013) • APLICACIÓN A PARTIR DEL 1/1/2014
• APLICACIÓN VOLUNTARIA A PARTIR DEL DE LA PUBLICACIÓN (13/4/2013)
CUMPLIMIENTO DE LA CLAUSULA 7.1.2 (APLICACIÓN VOLUNTARIA): AUTORIZACIÓN PARA LA PUESTA EN SERVICIO VALIDAD EN TODA UE
ANEJO C: REQUISITOS VOLUNTARIOS ADICIONALES (SIMILARES AL RIV)
RECOMENDACIÓN DE ENMIENDA ENVIADA POR LA ERA (MAR 2013)
Ampliación del ámbito de las ETIs
7 Mayo 2013 SERCOBE. Jornada técnica N° 23
LOCOMOTORAS Y MATERIAL DE PASAJEROS
• REQUISITOS RELATIVOS A LA SEGURIDAD EN TÚNELES
• CIERRE DE PUNTOS ABIERTOS
• REQUISITOS PARA ANCHO DE VÍA 1520mm
Ampliación del ámbito de las ETIs
7 Mayo 2013 SERCOBE. Jornada técnica N° 24
ACCESIBILIDAD PARA PRM
EXIGENCIAS DE LA CONVENCIÓN DE NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
ENMIENDA DEL ANEJO 3 DE LA DIR. INTEROPERABILIDAD NUEVO REQUISITO ESENCIAL: ACCESIBILIDAD
INFRAESTRUCTURA:
• INTERFAZ CON LOS TRENES: ESPECIFICACIÓN DETALLADA
• OTROS PARÁMETROS: ESPECIFICACIÓN FUNCIONAL
MATERIAL RODANTE: ESPECIFICACIÓN DETALLADA
Ampliación del ámbito de las ETIs
7 Mayo 2013 SERCOBE. Jornada técnica N° 25
MATERIAL RODANTE. RUIDO
• REQUISITOS PARA ANCHO DE VÍA 1520mm
• MAYOR FLEXIBILIDAD EN LA VERIFICACIÓN DE CONFORMIDAD
Ampliación del ámbito de las ETIs
7 Mayo 2013 SERCOBE. Jornada técnica N° 26
CONTROL-MANDO Y SEÑALIZACIÓN
• CONTROL-MANDO Y SEÑALIZACIÓN EN TIERRA
• CONTROL-MANDO Y SEÑALIZACIÓN A BORDO
ERTMS SEGÚN MoU 2012
CIERRE DE PUNTOS ABIERTOS
• MASA METÁLICA PARA CIRCUITO DE VÍA ISLA
• REQUISITOS DE SEGURIDAD PARA INTERFAZ HOMBRE/MAQUINA
• FIABILIDAD Y DISPONIBILIDAD
CLARIFICACIÓN SOBRE “CONDICIONES Y LÍMITES DE UTILIZACIÓN” EN LOS CERTIFICADOS
Ampliación del ámbito de las ETIs
7 Mayo 2013 SERCOBE. Jornada técnica N° 27
INFRAESTRUCTURA
ENERGÍA
SEGURIDAD EN TÚNELES
CIERRE DE PUNTOS ABIERTOS
REQUISITOS PARA ANCHO DE VÍA 1520mm
En fase de discusión final
7 Mayo 2013 SERCOBE. Jornada técnica N° 28
VERIFICACIÓN DE LA COMPATIBILIDAD CON LA RED EXISTENTE DE VEHÍCULOS EN CONFORMIDAD CON LAS ETIs:
• BASANDOSE EN LA VERIFICACIÓN DE LA CONFORMIDAD CON LAS ETIs
• CASOS ESPECÍFICOS SI ES NECESARIO
• REGLAS NACIONALES PARA LOS SISTEMAS DE SEÑALIZACIÓN DE CLASE B (eg ASFA)
Cómo trabaja ERA
7 Mayo 2013 SERCOBE. Jornada técnica N° 29
EL PERSONAL DE ERA NO REPRESENTA A SUS PAÍSES NI SECTORES DE ORIGEN
PROGRAMA DE TRABAJO ADOPTADO POR EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
ERA TRABAJA EN COLABORACIÓN CON
• ASOCIACIONES REPRESENTES DEL SECTOR (ALE, CER, EIM, EPTTOLA, ETF, ERFA, UIP, UIRR, UITP, UNIFE)
• AUTORIDADES NACIONALES DE SEGURIDAD
LOS BORRADORES DE LAS ETIs
• SE ENVÍAN A LA COMISIÓN EUROPEA
• SE DISCUTEN CON LOS ESTADOS MIEMBROS
ETIs para toda la red (alta velocidad y convencional)
7 Mayo 2013 SERCOBE. Jornada técnica N° 30
ETIs PARA SUBSISTEMAS ESTRUCTURALES VEHÍCULOS RED
EN VIGOR
• VAGONES (REGLAMENTO (UE) N° 321/2013) X
EN FASE FINAL DE REDACCIÓN (ADOPCIÓN PREVISTA EN 2013/2014)
• LOCOMOTORAS Y MATERIAL DE PASAJEROS X
• MATERIAL RODANTE. RUIDO X
• CONTROL-MANDO Y SEÑALIZACIÓN X X
• INFRAESTRUCTURA X
• ENERGÍA X
• ACCESIBILIDAD PARA PRM X X
• SEGURIDAD EN TÚNELES X