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1 Lärmkartierung nach EU-Richtline Braunstein + Berndt GmbH - Dipl. Geogr. Jürgen Roth 28. November 2013 Gemeinsame Informationsveranstaltung - Bürgerbeteiligung zur Lärmaktionsplanung Dipl. Geogr. Jürgen Roth Lärmaktionsplan Owen - Lenningen
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Lärmaktionsplan Owen - Lenningen¤rmaktionsplan-Owen... · Lärms geschützt werden Lärmaktionsplan Owen - Lenningen . 6 U-tline Braunstein + Berndt GmbH - Dipl. Geogr. Jürgen

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Gemeinsame Informationsveranstaltung -

Bürgerbeteiligung zur Lärmaktionsplanung

Dipl. Geogr. Jürgen Roth

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Gliederung Zielsetzung der Lärmaktionsplanung EU – Umgebungslärmrichtlinie Öffentlichkeitsbeteiligung Dezibel Untersuchungsbereiche: B 465, L 1210 Lärmkartierung nach EU-Richtlinie und erste Analysen Mögliche Maßnahmen zur Lärmminderung Wirkungen von einzelnen Maßnahmen Hinweise Literatur und Internet

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Zielsetzung der Lärmaktionsplanung Lärm - ein vorrangiges Umweltproblem. In Deutschland fühlen sich ca.

60 % der Menschen durch Lärm, v.a. durch Verkehrslärm belastet

EU-weit hat sich die Erkenntnis durchgesetzt, dass schädliche Auswirkungen durch Umgebungslärm verhindert oder gemindert werden müssen.

Lärmaktionsplan: strategisches Planwerk, um Ziele, Strategien und Maßnahmen zur Lärmminderung zu formulieren

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EU Umgebungslärmrichtlinie 2002 - Verabschiedung der Richtlinie 2002/49/EG über die Bewertung

und Bekämpfung von Umgebungslärm durch das Europäische Parlament

Konzept des Europäischen Parlaments: auf der Grundlage der Ergebnisse von Lärmkarten Erstellung von

Lärmaktionsplänen Begriff „Umgebungslärm“:

… belästigende oder gesundheitsschädliche Geräusche im Freien … wird ausschließlich durch Aktivitäten des Menschen verursacht … einschließlich des Lärms von Verkehrsmitteln, Straßenverkehr, Eisenbahnverkehr, Flugverkehr sowie (von) Geländen für industrielle Tätigkeiten …“

Beinhaltet nicht: Sport- und Freizeitlärm, Nachbarschaftslärm und Lärm

innerhalb von Gebäuden

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EU Umgebungslärmrichtlinie Umsetzung der Umgebungslärmrichtlinie in deutsches Recht über das

BImSchG (§§ 47 a-f) und die Verordnung zur Lärmkartierung (34. BImSchV)

Erste Phase (bis 2007/2008) Straßen > 16.400 Kfz/24 h, Schienen- Strecken > 60.000 Züge pro Jahr, Ballungsräume > 250.000 Einw. …

Aktuelle Phase (ab 2012) Straßen > 8.200 Kfz/24h , Schienen- Strecken > 30.000 Züge pro Jahr …

Zunächst erfolgt eine Erfassung und Bewertung der Lärmsituation und nachfolgend die Formulierung von kurz-, mittel- und langfristigen Maßnahmen und Strategien unter Beteiligung der Öffentlichkeit

… um eine langfristige Verringerung der Gesamtlärmbelastung zu erreichen. Gleichzeitig sollen „ruhige Gebiete“ vor einer Zunahme des Lärms geschützt werden

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EU Umgebungslärmrichtlinie: Ablauf (grob) Lärmkartierung (= Situationsbeschreibung)

Bürgerbeteiligung (Sammlung von Vorschlägen zur Lärmminderung)

Offenlage der Lärmkartierung

Prüfung der Vorschläge (Abwägung) und Ausarbeitung eines

Lärmaktionsplanes Verabschiedung des Lärmaktionsplanes und Umsetzung der

beschlossenen Maßnahmen

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Öffentlichkeitsbeteiligung

Pflichtbestandteil der EU-Umgebungslärmrichtlinie … ohne sich über Art und Umfang festzulegen

MVI empfiehlt, sich an Bebauungsplanverfahren zu orientieren Öffentlichkeit: Bürger, Träger Öffentlicher Belange (TÖB),

Interessensvertretungen, Stadtverwaltung … Aufnahme der Vorschläge aus der Öffentlichkeitsbeteiligung Danach (inhaltliche) Abwägung, Kosten-Nutzenrelation, Abwägung

der Baulastträger! Ergebnisse müssen nicht zwingend in die Aktionsplanung einfließen

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Dezibel

Dezibel ist die Maßeinheit für den Schalldruckpegel, meist *…+ Schallpegel genannt.

Da unser Gehör Töne unterschiedlicher Frequenz als verschieden laut

empfindet, werden die Schallsignale im Messgerät so gefiltert, dass die Eigenschaften des menschlichen Gehörs nachgeahmt werden. Man spricht dann von einer sogenannten A-Bewertung, kurz dB(A).

Die Dezibel-Skala ist logarithmisch aufgebaut. Null dB(A) entspricht der Hörschwelle, 130 dB(A) der Schmerzgrenze.

(Quelle: Ministerium für Umwelt, Klima und Energiewirtschaft Baden Württemberg)

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Dezibel

(Quelle: Stadtentwicklung Berlin)

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Dezibel

(Quelle: Stadtentwicklung Berlin)

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Dezibel (2)

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Untersuchungsbereich Straße

Landesanstalt für Umwelt, Messungen und Naturschutz (LUBW) hat die Straßen > 8.200 Kfz/24h in der Baulast des Bundes bereits kartiert (Stand 2010) (siehe Internet)

Gemeinden sind verpflichtet, alle Straßen > 8.200 Kfz/ 24 h zu untersuchen.

B 465 (Owen, Brucken, Unterlenningen, Oberlenningen und Gutenberg) und L 1210 in Owen

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Grundlage Untersuchungsbereich: Digitales Geländemodell, Kataster, Straße, Einwohnerzahlen

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Lärmkartierung nach EU-Vorgaben - LDEN (24-Stunden-Pegel)

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Lärmkartierung nach EU-Vorgaben - LNight (22:00 Uhr – 6:00 Uhr)

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Lärmkartierung nach EU-Vorgaben - LDEN (24-Stunden-Pegel)

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Lärmkartierung nach EU-Vorgaben - LDEN (24-Stunden-Pegel)

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Lärmkartierung nach EU-Vorgaben - LDEN (24-Stunden-Pegel)

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Erste Analysen: Einwohnerstatistik Anzahl Personen in Lärmpegelbereichen

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Erste Analysen: Flächenstatistik Flächen mit Lärmpegel > x dB(A)

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Erste Analysen: Auslösewerte EU-Umgebungslärmrichtlinie kennt zunächst keine Grenzwerte Auslösewerte, definiert vom Ministerium für Verkehr und Infrastruktur

Baden-Württemberg (MVI)

Alle Berechnungen erfolgen in 4 m Höhe

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Erste Analysen: Auslösewerte

• Anhand der berechneten Lärmpegel an den Fassaden lässt sich ermitteln, welche Gebäude über den Auslösewerten der Lärmaktionsplanung liegen und für welche Gebäude (akuter) Handlungsbedarf besteht.

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Erste Analysen: Auslösewerte

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Mögliche Maßnahmen zur Lärmminderung • Aktive Maßnahmen. Sie setzen an der Quelle an, z.B.:

Lärmschutzwände und –Wälle, Verbesserung bestehender Fahrbahnbeläge, geräuschmindernder (offenporiger) Fahrbahnbelag, möglicher Verzicht auf Fahrbewegungen … lassen Sie öfter mal das Auto stehen …

• Passive Maßnahmen. Werden am Immissionsort platziert, z.B. Lärmschutzfenster, Schalldämmlüfter, Dämmung am Haus ….

• Planerische und organisatorische Maßnahmen. Z.B. Verkehrslenkung Verkehrsverlagerung Verkehrsbeschränkung („Anlieger frei“, Sperrung für Lkw …), Geschwindigkeitsbegrenzung, Straßenraumgestaltung, ÖPNV-Förderung, städtebauliche Maßnahmen (Abschirmung durch Schließung von Baulücken; Grundrissgestaltung von Neubauten etc.)

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Mögliche Maßnahmen zur Lärmminderung Einteilung der Maßnahmen zur Lärmminderung :

Kurzfristig schnell umsetzbar (z.B. Aufstellung eines

Verkehrsschildes) Mittelfristig in den nächsten 2-3 Jahren umzusetzen (z.B. neuer

Straßenbelag) Langfristig sehr zeit- und kostenintensive Maßnahmen (z.b.

Planung einer Umfahrung)

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Was bewirken einzelne Maßnahmen (Beispiele) o Lärmschutzwand / Lärmschutzwall (je nach Lage zur Straße) ca.3- 8

dB(A)

o Temporeduzierung 50 km/h auf 30 km/h: ca. 2 - 3 dB(A).

o Temporeduzierung 50 km/h auf 40 km/h: ca. 1,5 dB(A).

o Auswechseln eines defekten Fahrbahnbelags durch einen neuen Standardbelag: mindestens 2 dB(A).

o Einsatz eines lärmarmen Asphalts innerorts: ca. 3 dB(A)

o Einsatz eines offenporigen Asphalts (OPA) außerorts: ca. 5 dB(A)

o Sperrung für Lastkraftwagen (je nach %-Anteil am Gesamtverkehr) bis zu 5-6 dB(A).

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Maßnahmenvorschläge

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Allgemeine Vorschläge (betrifft die Gesamtstrecke der B 465 und die L 1210 in Owen): Einsatz eines lärmarmen Asphalts innerorts (Schachtdeckel beachten!) Tempokontrollen v. a. auch für Motorräder. Häufige Kontrolle der Motorräder, z.B. bei Verdacht auf Manipulation der Auspuffanlagen.

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Maßnahmenvorschläge

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M1 Ortseingang Owen (von Dettingen her kommend): Verlagerung des Ortsschildes bis kurz vor den äußeren Siedlungsbereich (Temporeduzierung früher!).

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Maßnahmenvorschläge

Lärmaktionsplan Owen - Lenningen

M2 Owen L 1210 (von Beuren kommend): Tempo 30 km/h bis zur Kreuzung B 465

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Maßnahmenvorschläge

Lärmaktionsplan Owen - Lenningen

M3 Zwischen Owen und Brucken: Tempo 50 km/h

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Maßnahmenvorschläge

Lärmaktionsplan Owen - Lenningen

M4 Zwischen Brucken und Unterlenningen: Tempo 50 km/h

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Maßnahmenvorschläge

Lärmaktionsplan Owen - Lenningen

M5 Unterlenningen Ortsdurchfahrt: Tempo 30 km/h

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Maßnahmenvorschläge

Lärmaktionsplan Owen - Lenningen

M6 Oberlenningen Ortsdurchfahrt: Tempo 30 km/h

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Maßnahmenvorschläge

Lärmaktionsplan Owen - Lenningen

M7 Gutenberg: Tempotrichter vor dem Ortseingang (von 100 km/h auf 70-50-30 km/h)

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Maßnahmenvorschläge

Lärmaktionsplan Owen - Lenningen

M8 Gutenberg: Ortsdurchfahrt: Tempo 30 km/h

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…. der Vortrag ist gleich beendet, dann sind

Sie gefragt!!

Was noch gesagt werden muss:

Lärmaktionsplan Owen - Lenningen

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Weiterer Ablauf der Lärmaktionsplanung • Informationsveranstaltung - Bürgerbeteiligung (Vorstellung von ersten

Maßnahmen, Sammeln von Anregungen und Vorschlägen)

• Öffentliche Auslegung Sammeln der eingehenden Anregungen und Bedenken von Privatpersonen (und evtl. Träger öffentlicher Belange)

• Abwägung der eingegangenen Vorschläge

• Erstellung des Lärmaktionsplans im Entwurf (Ausarbeitung der Maßnahmenvorschläge)

• Beteiligung und Abstimmung mit den Trägern öffentlicher Belange

• …….

• GR-Beschluss über Lärmaktionsplan

Lärmaktionsplan Owen - Lenningen

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Hinweise Literatur und Internet o Das Europäische Parlament und der Rat der Europäischen Union:

Richtlinie 2002/49/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 25. Juni 2002 über die Bewertung und Bekämpfung von Umgebungslärm.

http://www.lubw.baden-wuerttemberg.de (Lärm, Lärmkartierung, Lärmaktionsplanung …..)

http://www.staedtebauliche-laermfibel.de ( … Hinweise zu allen Arten von Lärmquellen, sehr guter Einstieg)

http://www.lärmorama.ch (umfassend, „Hörkiste“!!) http://www.ald-laerm.de /downloads/publikationen/

Strasenverkehrslaerm.pdf (eine Hilfestellung für Betroffene) http://www.reutlingen.de/2343 (Beispiel eines Lärmaktionsplanes)

Vielen Dank für Ihr Interesse!

Lärmaktionsplan Owen - Lenningen