La conflictividad socio- laboral en Argentinacentrocepa.com.ar/...la-conflictividad-socio-laboral-en-argentina.pdf · Argentina Informe 2017 ... (ATE)-. En segundo lugar, tuvieron

La conflictividad socio- laboral en Argentina

Informe 2017

Observatorio de la conflictividad socio-laboral

Equipo:

Leandro G. Bargero (Coordinador), Nayla Bosch, Luciano Carciofi, Marcela De Felipe, Juan Díaz,

Mariana Iñiguez, Juan Marquez, Mauro Rojas, Fernando Rubino, Andrea Tonon.

Junio 2018

2

Introducción

En el presente informe se presentan los resultados para el año 2017 del relevamiento y

procesamiento sistemático de información que realizael Observatorio de la conflictividad socio-

laboral, atendiendo a la cuantificación y clasificación de los conflictos existentes en dicho período.

En la primera parte del informe (apartado 1) se lleva a cabo la descripción y el análisis de las

protestas que se generaron a raíz de los conflictos laborales. La segunda parte (apartado 2) está

dedicada a los conflictos que exceden el universo de los asalariados y que denominamos sociales.

En el apartado 3se detallan los conflictos donde se reprimió a sus manifestantes. Finalmente, en el

apartado 4, se describen las principales conclusiones del informe.

1. Resultados del relevamiento de conflictos laborales en 2017

a. Características generales de los conflictos

Durante 2017 se registraron 2.265 protestas laborales. El 55,9% de las mismas representan las

protestas protagonizadas por los trabajadores y trabajadoras del sector público, y el 44,1% del

sector privado.

Si discriminamos la información por trimestres, se observa que el 57% de las mismas se produjeron

durante el primer y segundo trimestre, sobre todo motorizadas por los trabajadores y trabajadoras

del sector público que explican el 58,2% de las 1.333 protestas registradas en el semestre.

Gráfico N° 1: Evolución trimestral de la cantidad de protestas laborales del sector público y

privado, año 2017.

Fuente: elaboración del Centro de Economía Política Argentina (CEPA).

357

420

239 251253

304

218 224

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

1 trimestre 2 trimestre 3 trimestre 4 trimestre

Público Privado

3

Gráfico Nº 2: Porcentaje de la cantidad de protestas laborales por ámbito, año 2017


Si desagregamos los conflictos por sector económico, observamos que en el caso del ámbito público

el 91,7% de los conflictos se produjeron en el rubro Servicios, el cual involucra los servicios

esenciales de educación, salud, administración pública en general, etc.

En el ámbito privado el 30,6% de las protestas fueron protagonizadas por los trabajadores y

trabajadoras del sector industrial, uno de los más afectados por la política implementada en el actual

gobierno. El sector de transporte y almacenamiento concentró el 19,9% de las protestas y el de

servicios el 19,1%.

Es importante destacar que el 3% de las protestas laborales representan las que realizaron “todos

los sectores”, siendo la más importante el primer paro nacional de la CGT realizado el día 6 de abril

de 2017. A pesar de que la CGT planteó un paro sin movilización, se registraron manifestaciones

públicas de los trabajadores y trabajadoras en Córdoba, Gran Buenos Aires, CABA, y otras ciudades

del interior del país.

55,9%

44,1%

Público Privado

4

Cuadro Nº 1: Protestas laborales por ámbito público o privado según sector de la producción en

2017

Sector económico Ámbito público Ámbito privado

Agropecuario 0,0% 6,7%

Minero y energético 1,6% 4,0%

Industrial 1,7% 30,6%

Comercial 1,0% 7,5%

Servicios 91,7% 19,1%

Construcción 0,2% 4,6%

Transporte y almacenamiento 2,8% 19,9%

Financiero 0,3% 2,8%

Arte, entretenimiento y recreación 0,9% 1,7%

Otro sector 0,7% 3,0%

Total 100,0% 100,0%


Nota: en negrita los valores más elevados para cada columna de ámbito público y privado.

b. Principales causas de los conflictos labores en 2017

Las protestas por salarios (paritarias, reducción, atraso de pagos, incumplimiento de acuerdos)

constituyen el 43,9% del total. El 25,2% fueron motivadas por los despidos o suspensiones. El 12,2%

de las protestas se explican por situaciones de lucha referidas a las condiciones en la que se ejerce

el trabajo. El 10,8% se debieron a protestas “contra las políticas de ajuste”1 y un 4,5% se produjeron

en contra de las acciones de persecución política o sindical y/o de represión contra los trabajadores

y trabajadoras. Por último el 1% del total fueron protestas relacionadas con las crisis por la que están

atravesando las economías regionales.

1 Refiere a los conflictos que se suscitaron como reclamos en contra de modificaciones presupuestarias regresivas en rubros de gasto social.

5

Gráfico Nº 3: Principales motivos de las protestas laborales, año 2017


Si analizamos el peso de las causas de las protestas laborales protagonizadas según los ámbitos

público o privado (Gráfico Nº 3), observamos que el 70,6% de las protestas motivadas por las

paritarias fueron realizadas por trabajadores y trabajadoras del sector público, mientras que,

inversamente, en el caso de las protestas motivadas por despidos o suspensiones el 71,9% fueron

protagonizadas por quienes se desempeñan en el sector privado.

Las protestas laborales cuyas causas se originaron en otros motivos, fueron organizadas de manera

preponderante por los trabajadores y trabajadoras del Estado. Representaron el 59,6% en el caso

de las protestas por condiciones de trabajo, el 65,3% de las protestas que confrontan las medidas

de ajuste y el 56,3% de las protestas contra las persecuciones políticas, sindicales y la represión.

43,9%

25,2%

12,2%

10,8%

4,5%

1,0%

2,4%

Paritarias o cuestión salarial en general

Despidos y suspensiones

Condiciones de trabajo

Políticas de ajuste

Persecución política o sindical / represión

Producción de economías regionales

Otros

6

Gráfico Nº 4: Proporción de las causas de las protestas laborales según ámbito, año 2017


Respecto de las protestas causadas por cuestiones salariales, es interesante observar que el 66,7%

de las protestas de los trabajadores y trabajadoras del Estado correspondieron a la readecuación

salarial y/o el reclamo de reapertura de paritarias, mientras que para quienes se desenvuelven en

el ámbito privado las protestas motivadas por la readecuación salarial representaron el 32,8% del

total de las mismas. Los atrasos en los pagos de salario constituyeron la mayor causa de las protestas

que encabezaron los trabajadores y trabajadoras privados, representando el 47,1% del total.

Cuadro Nº 2: Causas de los reclamos salariales, año2017

Causas Público Privado

Cantidad % Cantidad %

Readecuación salarial 468 66,7% 96 32,8%

Atraso en el pago 134 19,1% 138 47,1%

Incumplimiento de acuerdos

66 9,4% 51 17,4%

Reducción salarial 34 4,8% 8 2,7%

Total 702 10,0% 293 100,0%


c. Participación sindical en los conflictos

A los efectos de medir el grado de participación y organización de los conflictos laborales por parte

de las organizaciones sindicales, procedimos a calcular la tasa de participación sindical en los

conflictos, es decir, el cociente entre la cantidad de conflictos en los que participan los sindicatos y

70,6%

28,1%

59,6%

65,3%

56,3%

40,7%

29,4%

71,9%

40,4%

34,7%

43,7%

100,0%

59,3%

Paritarias o cuestión salarial en general

Despidos y suspensiones

Condiciones de trabajo

Políticas de ajuste

Persecución política o sindical / represión

Producción de economías regionales

Otros

Público Privado

7

los conflictos laborales totales. Dicha tasa fue calculada también para los conflictos

correspondientes tanto al ámbito público como al privado.

Durante 2017, poco más de 7 de cada 10 conflictos laborales contaron con la participación de los

sindicatos, tanto del sector público como privado. Ahora bien, si discriminamos por sector,

observamos que casi 8 de cada 10 conflictos laborales del sector público fueron protagonizados por

sindicatos y casi 6 de cada 10 fueron encabezados por los sindicatos del ámbito privado (Cuadro Nº

3).

Cuadro Nº 3: Tasa de participación sindical, año 2017

Total 71,5%

Ámbito privado 59,3%

Ámbito público 81,0%


Nota metodológica: la tasa de participación sindical es el cociente entre la cantidad de protestas de conflictos laborales del sector público y privado en las que participan activamente los sindicatos y los conflictos laborales totales. La tasa de participación sindical sector público es el cociente entre la cantidad de protestas conflictos laborales del sector público en los que participan activamente los sindicatos y los conflictos laborales totales del sector público. La tasa de participación sindical sector privado es el cociente entre la cantidad de protestas de conflictos laborales del sector privado en los que participan activamente los sindicatos y los conflictos laborales totales del sector privado.

El 37,5% de las protestas laborales encabezadas por sindicatos del ámbito público fueron realizadas

por los sindicatos de la administración pública – con un gran protagonismo de la Asociación

Trabajadores del Estado (ATE)-. En segundo lugar, tuvieron gran protagonismo los sindicatos

docentes de todas las provincias, que protagonizaron el 23,9% del total. En tercer lugar, se observa

la participación de los sindicatos municipales con el 9,7% de los hechos de protesta laboral y, en

cuarto lugar, se destaca la participación de las centrales sindicales -en el marco de coordinación de

acciones entre varias centrales y sindicatos- que representaron el 8,2% de las protestas laborales.

Esta participación sindical representó casi el 80% del total de las protestas, el 20% restante fueron

protagonizadas por cada uno de los sindicatos del estado que también enfrentaron las políticas de

ajuste: sindicatos de docentes universitarios (7,2%), sindicatos de la salud pública (5%), de

transporte y logística (2,4%), de medios audiovisuales y prensa (1,7%).

8

Gráfico Nº 5: Participación de los sindicatos en los conflictos de los trabajadores del Estado, año

2017


Para el análisis de la participación de los sindicatos en las protestas del ámbito privado se observa

que la suma de los sindicatos de transporte y logística e industria explica más de la mitad del total

de las protestas, ya que los primeros realizaron el 23%, y los segundos el 22,4% del total. En tercer

lugar, por la cantidad de acciones se ubican los sindicatos del comercio y los servicios con el 14% y,

en cuarto lugar, las centrales sindicales y las protestas que articularon dos o más sindicatos

representaron el 15,5%.

El 30,1% del total de las protestas fueron realizadas por los sindicatos de gráficos, prensa y servicios

audiovisuales (9%), construcción (6,8%), petróleo y minería (5,1%) e intermediación financiera (5%).

Por último, el resto de los sindicatos representaron el 4,2% del total (Gráfico Nº6)

37,5%

23,2%

9,7%

8,2%

7,2%

5,0%

3,5%

2,4%

1,7%

1,7%

Sindicatos de la administración pública

Sindicatos de docentes- magisterio

Sindicato de empleados municipales

Centrales Sindicales y acciones multisindicales

Sindicato de docentes universitarios, científicos…

Sindicatos de la salud pública

Sindicatos de judiciales

Sindicatos del transporte, logística, portuarios

Sindicatos de medios audivisuales y prensa

Otros sindicatos

9

Gráfico Nº 6: Participación de los sindicatos en las protestas de trabajadores del ámbito privado,

año 2017


d. Metodología de la protesta en los conflictos laborales

En términos absolutos, durante 2017 los trabajadores y trabajadoras realizaron 778 paros, lo que

representa el 34% del total de las 2.265 acciones de protesta laboral. El 53% de los paros fueron

activos - incluyeron movilización - mientras que el 47% se llevaron a cabo sin movilización.

Gráfico Nº 7: Metodología de la protesta laboral, año2017


23,0%

22,4%

14,0%

10,5%

9,0%

6,8%

5,1%

5,0%

4,2%

Sindicatos del transporte y logística

Sindicatos de la industria

Sindicatos comercio y servicios

Centrales Sindicales y multisindical

Sindicatos de gráficos, prensa y servicios…

Sindicatos de la construcción

Sindicatos de trabajadores del petróleo y la…

Sindicatos de intermediación financiera y seguros

Otros sindicatos

Movilizaciones25%

Corte de calles, rutas y accesos a establecimientos

20%

Paros (con y sin movilización)

34%

Asambleas y estados de alerta y

movilización11%

Tomas6%

Otras modalidades4%

10

En segundo término, los trabajadores y trabajadoras protagonizaron 570 movilizaciones y 443 cortes

de ruta, representando el 25% y 20% de las acciones respectivamente. Las asambleas y estados de

alerta y movilización por parte de los sindicatos sumaron un total de 241 acciones, el 11% del total

y la toma a establecimientos productivos representaron 6% del total con 126 casos. Por último, se

relevaron 97 acciones entre las otras formas de lucha, que incluyen volanteadas, ollas populares,

clases públicas, radio abierta, etc. representaron el 4%.

Gráfico Nº 8: Metodología de protesta laboral de los trabajadores públicos y privados, año 2017


Cuando desagregamos la información acerca de las metodologías de la protesta laboral (Gráfico Nº

8), a partir de acciones iniciadas en elEstado o en el sector privado, observamos que el 65,4% del

total de los paros fueron realizados por trabajadores y trabajadoras del Estado. En cambio, el 62,5%

de los cortes de calles y/o accesos a establecimientos productivos, fueron protagonizados por en el

sector privado.

Casi 6 de cada 10 acciones de movilización y asambleas las realizaron los trabajadores y trabajadoras

del sector público (57,5% y 58,1% respectivamente).

En el caso de tomas de edificios y/o instalaciones productivas, el 53% las realizaron quienes se

desempeñan en el Estado, y el 46,8%, en el sector privado.

e. Distribución territorial de la protesta de conflictos laborales

57,5%

37,5%

65,4%

58,1%

53,2%

52,6%

42,5%

62,5%

34,6%

41,9%

46,8%

47,4%

Movilizaciones

Corte de calles, rutas y acceso aestablecimientos

Paros (con y sin movilización)

Asambles y estados de alerta ymovilización

Tomas

Otras modalidades

Público

Privado

11

Gráfico Nº 9: Distribución territorial de los conflictos laborales, año 2017


La región centro -que incluye el interior de la provincia de Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba, La

Pampa y Entre Ríos-, concentró el 35% del total de la protesta con 780 casos. Le sigue el área

metropolitana de Buenos Aires, (Ciudad de Buenos Aires y los 24 partidos del conurbano) con el

25,9% del total (597 casos). En la Patagonia se registraron 426 casos, lo que representa el 21% del

total. En las provincias del norte del país, Nea y Noa, se produjeron el 23,2% del total de casos (con

235 casos en Nea y 235 en Noa). Por último en la región cuyo la cantidad de casos relevados alcanzó

a 74, un 3,7% del total.

31,3%

25,9%

18,8%

10,4%

10,4%

3,3%

Centro

Región Metropolitana de Buenos Aires

Patagonia

Nea

Noa

Cuyo

12

2. Resultados del relevamiento de los conflictos sociales en 2017

a. Características generales y causas de los conflictos

Durante 2017 se registró un total de 1.709 acciones de protesta social. Como se observa en el gráfico, a partir del segundo trimestre se distribuyó de manera homogénea, con un promedio de

437 protestas por trimestre.

Gráfico Nº 10: Acciones de protesta social por trimestre en 2017


Observando las causas de las protestas sociales durante el 2017, podemos constatar que el 25 %

(429 casos) se fundamentaron en los reclamos contra la represión y por el respeto a los DDHH.

A modo de ejemplo, se pueden mencionar las manifestaciones contra el fallo de la Corte Suprema,

popularmente conocido como “2x1” por el cual se admitía que los condenados por delitos de lesa

humanidad puedan computar doble el tiempo que estuvieron detenidos antes de contar

con una sentencia firme.

También hay que recalcar las masivas movilizaciones reclamando la aparición con vida de Santiago

Maldonado, desaparecido el 1 de agosto de 2017, en el marco de la represión de Gendarmería

Nacional en territorio de la comunidad mapuche de Cushamen, provincia de Neuquén, y las

movilizaciones en repudio por el asesinato de Rafael Nahuel en la ciudad de Bariloche durante la

represión de Prefectura Nacional.

Los reclamos de políticas públicas y programas sociales constituyen el segundo motivo por el cual

se produjeron las protestas, con 244 casos, representando el 14,2% del total.

383

442434

450

1 trimestre 2 trimestre 3 trimestre 4 trimestre

https://es.wikipedia.org/wiki/Delitos_de_lesa_humanidad

https://es.wikipedia.org/wiki/Delitos_de_lesa_humanidad

13

Las protestas “contra las políticas de ajuste” activaron 211 acciones, el 12,3% del total, la que

adquirió una importante magnitud en convocatoria en la masiva movilización del día 18 de

diciembre en el Congreso de la Nación en oposición al proyecto de reforma previsional, por el cual

se derogó el mecanismo de actualización de las jubilaciones vigente hasta ese momento, de las

jubilaciones, pensiones y las asignaciones familiares, reemplazándolo por un nuevo régimen de

cálculo de actualización de haberes perjudicial para los vastos sectores sociales más vulnerables

cubiertos por el sistema de protección social de la ANSES.

Los reclamos por los servicios públicos concitaron el 10,4% -178 casos- de la protesta social, y están

referidos tanto al nuevo régimen tarifario, como así también, a los cortes del suministro eléctrico.

El movimiento feminista, transversal a múltiples organizaciones sociales, políticas y sindicales,

protagonizó el 8,1% de las protestas -138 casos- en reclamo contra los casos de violencia machista,

las desigualdades de género y por el reconocimiento de los derechos de las mujeres.

Los reclamos de justicia por víctimas de asesinatos causaron el 7,3% de los reclamos sociales, -124

casos- y los reclamos por mayor seguridad el 3% con 52 casos.

Las demandas de fuentes laborales, acceso al alimento y a la tierra y vivienda, explican en conjunto

el 12,5% del total de las protestas sociales en el período.

Gráfico Nº 11: Principales causas de la protesta social, año 2017


b. Protagonistas de los conflictos

25,1%

14,3%

12,3%

10,4%

8,1%

7,3%

5,4%

4,0%

3,5%

3,5%

3,1%

3,0%

Contra la represión y por el respecto a DDHH

Reclamos por políticas públicas y programas…

Contra las políticas de ajuste

Reclamo por servicios públicos

Contra la violencia machista y por los…

Pedido de justicia

Reclamos de fuentes laborales

Por acceso a la tierra y la vivienda

reclamo de alimentos

Otro

Reclamos medioambientales

Reclamos por seguridad

14

Al menos un 50% de las protestas fueron protagonizadas por organizaciones sociales y políticas.Un

24% fueron encabezadas por Multisectoriales, (acciones conjunta de sindicatos, movimientos

sociales, de derechos humanos, partidos políticos), un 23,5% por movimientos sociales y

políticos2, y un 2,5% por sindicatos.

El 30,8% de las acciones fueron protagonizadas por los sujetos sociales sin inscripción

explícita a organizaciones sociales o políticas, y que se agrupan bajo la categoría de

“vecinos”, como generalmente aparecen en las noticias relevadas. Se trata de protestas por

los servicios públicos, por la inseguridad y reclamos de justicia.

Los pueblos originarios protagonizaron el 2,9% de las protestas, los pequeños productores

y comerciantes el 1,5% y los jubilados y pensionados el 0,9%.

La categoría “Otros” agrupa las protestas que fueron protagonizadas por inmigrantes,

destinatarios de políticas sociales, los familiares de los tripulantes del submarino ARA San

Juan, colectivos artísticos, manifestantes por el respeto a las identidades sexuales, etc.

Gráfico Nº 12: Sujetos sociales protagonistas de los conflictos, año 2017


2 Entre los movimientos sociales y políticos podemos mencionar: Barrios de Pie, Movimiento Evita, Corriente Clasista y Combativa, Frente Darío Santillán, La Cámpora, Movimiento de Trabajadores excluidos, Nuevo Encuentro, Confederación Nacional de Cooperativas de Trabajo, Frente de Organizaciones en Lucha, Quebracho, Corriente Nacional Martín Fierro, Movimiento Teresa Rodríguez, Coordinadora Unidad Barrial, Movimiento Independiente de Jubilados y Pensionados, Movimiento Territorial de Liberación, Polo Obrero, Movimiento Popular La Dignidad, Confederación de Trabajadores de la Economía Popular y los Organismos de Derechos Humanos.

30,8%

24,0%

23,5%

6,1%

4,3%

2,9%

2,5%

2,4%

1,5%

0,9%

Vecinos

Multisectorial

Movimientos sociales y políticos

Comunidad educativa (estudiantes,…

Trabajadores y desocupados

Pueblos originarios

Sindicatos

Otros

Pequeños productores y…

Jubilados y pensionados

15

Las protestas organizadas por “Multisectoriales” sumaron un total de 417 acciones durante todo el

año. Mediante la acción conjunta de un amplio arco de colectivos sociales, políticos y sindicales se

realizaron importantes manifestaciones multitudinarias entre las que podemos mencionar las de

repudio al fallo de la Corte Suprema de Justicia que concedía el beneficio de 2X1 a los represores de

la dictadura militar, el reclamo de aparición con vida y de justicia por Santiago Maldonado, y en el

mes de diciembre la movilización frente al congreso nacional en repudio a la reforma previsional

impulsada por el gobierno nacional.

c. Metodología de la protesta

Durante 2017 se registraron un total de 1.046 movilizaciones, marchas y concentraciones de

protesta, lo que representa el 61% de las acciones totales. En segundo término, y representando el

25% del total de las metodologías de protesta se observan los cortes de ruta con 429 casos.

Por último, registramos durante el año 78 ollas populares (5%), 64 tomas (4%), 24 cacerolazos y 14

clases públicas, que representan el 2% del total.

Resulta relevante aclarar que los cacerolazos registrados remiten a la protesta que se originó el día

18 de diciembre y la madrugada del 19 cuando los diputados oficialistas y aliados votaban la reforma

jubilatoria. Estos cacerolazos se registraron en distintas ciudades del país, y en la Ciudad de Buenos

Aires concluyeron en una marcha hacia el Congreso Nacional, luego de la represión a la masiva

movilización popular y multisectorial que se oponía a la reforma.

Gráfico Nº 12: Metodología de la protesta social, año 2017


d. Distribución territorial de las protestas

El 37,6% de las protestas sociales relevadas se llevaron a cabo en la región centro del país, que

comprende el interior de la provincia de Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba, Entre Ríos y La Pampa.

Poco más del 20% de las protestas tuvo su epicentro en la ciudad de Buenos Aires y en los 24 partidos

Movilización, marchas,

concentraciones61%

corte de calle o ruta25%

Olla popular5%

Toma de espacio

público o privado

4%

Cacerolazo1%

Clase pública1%

Otra3%

16

del conurbano bonaerense. En las provincias de Nea se registraron el 13,9%, en la Patagonia el

12,7%, en las provincias del Noa el 10,5% y en las de Cuyo el 4,8%.

Gráfico Nº 13: Distribución territorial de la protesta, año 2017


37,6%

20,4%

13,9%

12,7%

10,5%

4,8%

Centro

Región metropolitana de Buenos Aires

Nea

Patagonia

Noa

Cuyo

3. Represión del Estado en las acciones de protesta

Desde que comenzó la gestión Cambiemos la intervención represiva del Estado sobre quienes

protagonizan diferentes totaliza130casos El 42,3% del total se registró en el año 2016 y el 57,7%, es

decir 75 casos, en el 2017.

Durante 2017 la aplicación de esta política represiva causó las muertes de Santiago Maldonado y

Rafael Nahuel, alrededor de 250 heridos y 331 personas encarceladas.

Gráfico Nº 14: Cantidad de hechos represivos en las protestas socio-laborales, por mes, año 2017


Si se observan la evolución mensual de la cantidad de acciones represivas se constata el

crecimiento significativo en el mes de diciembre, donde se produjeron el 20% del total.

Durante este mes se llevaron a cabo las masivas manifestaciones en contra del proyecto de

ley de reforma del cálculo de movilidad previsional.

La política represiva no se concentró en un solo sujeto social; la padecieron trabajadores,

movimientos sociales, organizaciones de la sociedad civil, pueblos originarios, partidos

políticos, mujeres, vecinos, estudiantes, entre otros.

El 47% de los hechos represivos lo sufrieron los trabajadores, el 25% los movimientos

sociales y políticos, el 13% familias que viven en condiciones de vulnerabilidad y el 11% los

pueblos originarios.

10

65

7

3

54

8

5

2

5

15

18

Gráfico Nº 15: Sujetos sociales reprimidos por el Estado en conflictos socio-laborales, año 2017


El Gráfico Nº 16representa las causas que originaron las protestas de los sujetos que han sido

reprimidos: el 29,3% de estas protestas responden a reclamos salariales y despidos (16% y 13,3 %

respectivamente), el 22,7% a reclamos de alimentos y asistencia mediante programas sociales y al

derecho a poder trabajar en la vía pública, el 17.4% contra las políticas de ajuste y el reclamo de

fuentes de trabajo, el 10,7% a reclamos contra desalojos y por daños causados por temporales

(inundaciones).

El 6,4% de los hechos de represión se realizaron contra manifestantes que reclamaban por la

libertad de referentes comunitarios entre ellos Milagro Sala y Facundo Jones Huala.

El resto de las movilizaciones en las que se reprimió a sus protagonistas tuvieron como causa la

protesta por casos de gatillo fácil, 5.3%, la aparición con vida de Santiago Maldonado 3,6%, el 1,3%

reclamos medioambientales y el 1,3% la protestas contra la violencia machista.

Trabajadores formales e informales

47%

Movimientos sociales y políticos

25%

Familias de barrios en condiciones de

vulnerabilidad13%

Pueblos originarios11%

Familias y vecinos de víctimas por

inseguridad4%

19

Gráfico Nº 16: Causas de las protestas socio-labores seguidas de represión estatal, año 2017


16,0%

13,3%

12,0%

10,7%

9,3%

8,0%

6,7%

6,7%

5,3%

4,0%

2,7%

2,7%

1,3%

1,3%

Reclamo salariales

Reclamos por despidos

Reclamo de alimentos/viviendas/programas…

Reclamo contra las políticas de ajuste

Derecho a trabajar en espacio público

Por daños de temporal/interrupción de servicos…

Reclamo de liberta de referentes comunitarios

Reclamo de puestos de trabajo

Reclamos de aparición con vida de Santiago…

Reclamo de justicia por víctimas de inseguridad

Reclamo contra desalojo

otro

Reclamos medioambientales

Reclamo contra la violencia machista

4. Conclusiones

Durante 2017 distintos sectores de la sociedad argentina se han manifestado en defensa de sus

derechos.

En conjunto, los hechos de conflictividad social y laboral sumaron 3.974 durante todo el 2017. En

promedio, representaron 331 protestas mensuales y 11 protestas por día en todo el territorio

nacional.

Gráfico Nº 17: Evolución mensual de la cantidad de protestas laborales y sociales, año 2017


El Gráfico Nº 17 da cuenta de la evolución mensual de los conflictos. Las protestas laborales fueron

preponderantes, respecto de las sociales, durante el primer semestre del año, alcanzando un pico

en el mes de marzo, dinamizada sobre todo por las acciones de los gremios docentes de todo el país,

en el marco de la discusión paritaria. Además, una serie de conflictos tuvieron lugar en el marco de

la derogación de la Paritaria nacional docente.

Como ya detallamos, el 43,9% de las manifestaciones laborales visibilizaron los conflictos suscitados

en torno a la cuestión salarial, el 25,2% correspondieron a despidos, el 12,2% a reclamos por

condiciones de trabajo, el 10,8% “contra las políticas de ajuste” siendo centralmente reclamos en

contra de modificaciones presupuestarias regresivas en rubros de gasto social, y el 4,5% fueron las

manifestaciones contra la persecución política o sindical y la represión.

Mientras que el 70,6% del total de los conflictos por paritarias fueron realizados por los trabajadores

y trabajadoras del ámbito público, y el 29,6% del privado, en el caso de las manifestaciones por los

despidos y suspensiones de los trabajadores el 71,9% de las mismas fueron encabezadas por

trabajadores y trabajadoras del sector privado, lo cual es un indicio más acerca de los efectos

negativos de la política económica sobre el mercado interno, y la estrategia de los sectores

empresariales privados, que alentados en primer término por el Estado, realizan un ajuste mediante

despidos.

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Laborales Sociales

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En efecto, la política aperturista de la gestión Cambiemos, sumada a los aumentos de los servicios

públicos y a la pérdida de poder adquisitivo de los trabajadores y trabajadoras, erosionan al mercado

interno, afectando sobre todo al sector industrial, donde se protagonizaron el 30% del total de las

protestas laborales del ámbito privado. Un indicador de esta situación se confirma cuando

observamos el porcentaje total de los conflictos suscitados por los atrasos en el pago de salarios,

respecto a la totalidad de las demandas salariales (readecuación, incumplimientos, reducción

salarial). En el ámbito privado el 47,1% de los conflictos salariales tuvieron su causa en el atraso de

los pagos de salario.

Los sindicatos participaron en el 71,5% de los conflictos, y los trabajadores protagonizaron el 28,5%

de las protestas, lo que revela el activismo de la clase trabajadoras. Se constata una diferencia

importante cuando desagregamos la información entre el ámbito privado y el público-. En el primero

la participación sindical representa casi el 60%, mientras que en el sector público la misma asciende

al 81% del total de las protestas.

Respecto a la modalidad de protesta también se observan divergencias cuando discriminamos las

acciones según el ámbito. El 65,4% de los paros fueron efectuados por trabajadores y trabajadoras

del ámbito público, mientras que el 62,5% de los cortes de ruta y calles lo protagonizaron los y las

del sector privado.

Durante el primer semestre del año 2017 la evolución en la cantidad de protestas sociales siguió la

misma tendencia que las protestas laborales. Durante este primer semestre hay que señalar la

masiva movilización en el mes de mayo en contra del fallo de la Corte Suprema que se aceptó la

aplicación del cómputo de la pena conocido como "2X1" en un caso de condena por delitos de lesa

humanidad cometidos durante la última dictadura.

A partir del segundo semestre se constata una caída en la cantidad de conflictos laborales, pero un

crecimiento de las protestas sociales a partir de la represión y la desaparición de Santiago

Maldonado. Es septiembre el mes donde las protestas sociales llegan a un pico, motorizadas por el

pedido de aparición con vida de Santiago Maldonado y contra la criminalización de la protesta social

por parte del gobierno nacional. Un 25,1% de las protestas sociales demandaron respeto por los

derechos humanos.

También hay que resaltar las protestas en contra de la violencia machista y los derechos de las

mujeres que en 2017 representaron el 8,1% del total, lo que da cuenta del grado de organización de

los colectivos sociales y políticos protagonizados por las mujeres. Uno de los resultados más

importantes de este gran proceso de movilización del colectivo feminista es el avance en la

presentación y debate en el Congreso Nacional del proyecto de ley de interrupción voluntaria del

embarazo (IVE), con miras a ser tratado en el recinto.

La aplicación de políticas que causan un mayor deterioro de las condiciones de vida y la pérdida de

derechos sobre población en condiciones de vulnerabilidad, tienen su respuesta en las protestas

por mayor cobertura de los programas sociales, contra las políticas de ajuste, por servicios públicos,

reclamos de fuentes de trabajo, de alimentos y vivienda, en conjunto representaron el 54,9% del

total.

http://www.minutouno.com/delitos-lesa-humanidad-a98

http://www.minutouno.com/delitos-lesa-humanidad-a98

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Si bien las movilizaciones socio-labores en 2017, como en 2016 volvieron a expresar la lucha contra

los despidos, el deterioro del salario y las condiciones de vida, en el segundo semestre del año se

observan intentos de articular las luchas sindicales a partir del acercamiento entre algunos

sindicatos que componen la Corriente Federal de trabajadores de la CGT, los sectores vinculados al

Sindicato de camioneros, y los intentos de establecer una agenda común entre la CTA de los

Trabajadores y la CTA Autónoma.

Se observa una la tendencia creciente de la organización “Multisectorial” de las protestas, las

cuales representaron el 24% del total, entre las que se destacan los reclamos contra el fallo del 2x1,

contra la represión y por la aparición con vida de Santiago Maldonado, y finalmente las

multitudinarias concentraciones del mes de diciembre en el Congreso de la Nación en contra de la

ley de modificación del cálculo de actualización de jubilaciones y pensiones. Estas manifestaciones

constituyen el germen de la multitudinaria jornada de protesta del día 21 de febrero de 2018 que

fue encabezada por el gremio de camioneros, pero en la que participaron otros sindicatos de la CGT

y CTA, los movimientos sociales como Barrios de Pie, la Corriente Clasista y Combativa, Movimiento

Evita.

También, a fines de diciembre, y mientras se votaba la ley para modificar el régimen jubilatorio,

produjeron cacerolazos y marchas “espontáneas” en la ciudad de Buenos Aires y partidos del gran

Buenos Aires. Hay que destacar que las mismas se produjeron luego de la represión que el Estado

desató en contra de los manifestantes que se habían manifestado en la Plaza de los Dos Congresos.

Los 75 hechos represivos registrados en 2017 –y que suman 130 en dos años-, sobre los sectores

sociales que se han manifestado en defensa de los puestos de trabajo, el salario y los derechos

humanos, confirman la firme determinación de la gestión de gobierno en sus políticas de ajuste,

ahora potenciadas por el acuerdo con el FMI y que llevan al camino de la agudización de las

tensiones sociales.

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Anexo Metodológico

El objetivo del Observatorio de Conflictividad Socio-Laboral del Centro de Economía Política Argentina (CEPA)

consiste en realizar un seguimiento de la cantidad y características de los conflictos laborales y no laborales

(sociales) que tienen lugar en el territorio nacional, en virtud de constatar las tendencias que se manifiestan a

este respecto, dentro del marco de las transformaciones socio-económicas en la actual coyuntura, y de las

diferentes estrategias de acción que llevan a cabo las organizaciones sindicales, políticas y sociales que

participan de las intervenciones.

La información sobre los conflictos se releva diariamente a partir de las publicaciones en la web de los distintos

medios de comunicación tanto de alcance nacional, como provincial y municipal. También se consulta con

distintos sindicatos y agrupaciones sociales y políticas.

Posteriormente, se cargan en un software diseñado por CEPA a tal efecto, con los campos correspondientes a

las distintas variables en la que se pueden desagregar los conflictos, lo que permite proceder a la realización

de su procesamiento estadístico.

En el siguiente link se encuentra el listado para acceder a las noticias que se relevaron:

https://drive.google.com/file/d/1MJ4xJA7XjTMycx9CHY6Kq0SyJ5a0WbQ8/view?usp=sharing

El criterio establecido para el estudio más específico de los conflictos, representados en las acciones de

protesta de los actores sociales intervinientes, es su delimitación en dos universos diferenciados, aunque en

una permanente interacción entre sí y con puntos de encuentro. Los conflictos definidos como “laborales”

responden exclusivamente al ámbito del mercado de trabajo llamado “formal”. Los conflictos que

denominamos “sociales” responden al resto del abanico de los ámbitos donde se desarrolla la vida política y

social.

https://www.google.com/url?q=https://drive.google.com/file/d/1MJ4xJA7XjTMycx9CHY6Kq0SyJ5a0WbQ8/view?usp%3Dsharing&sa=D&source=hangouts&ust=1527952113055000&usg=AFQjCNEYthZrUKR8uAZzmeuZyFNBGks2ZQ

La conflictividad socio- laboral en Argentinacentrocepa.com.ar/...la-conflictividad-socio-laboral-en-argentina.pdf · Argentina Informe 2017 ... (ATE)-. En segundo lugar, tuvieron

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